PERSPECTIVAS DESDE REDESS SOBRE EL IMPACTO DEL PLAN FISCAL A LA ECONOMÍA SOLIDARIA POR: CARLOS HERNÁNDEZ PORRAS
PRONUNCIAMIENTO COLECTIVO “Pronunciamiento de organizaciones sociales asociativas, comunitarias, ambientalistas y de economía solidaria en oposición al combo fiscal y en apoyo al movimiento nacional contra el proyecto de ley nº 20.580” Firmado por:
Red de Economía Social Solidaria (RedESS), Corriente de Economía Social Solidaria de la GUANARED, Ecoferia Dominical, Finca Agroecológica Los Gansos, Asociación Familiar Agrícola Ramonense, Cooperativa de Vivienda COOVIFUDAM y Peña Cultural Ramonense
PUNTO DE PARTIDA: ¿QUIÉNES CONFORMAN LA ECONOMÍA SOLIDARIA? Tomando en cuenta que las diversas organizaciones asociativas nos dedicamos a la producción agropecuaria, artesanal y de servicios, con un sentido de solidaridad social y ambiental, redistribuyendo de forma más equitativa los ingresos, y sin fines de lucro, y que los productos y servicios finales aportan al bienestar de las comunidades y territorios, aportamos al cuido del medio ambiente, la cohesión social, la articulación territorial, el acceso a la cultura y la soberanía y seguridad alimentaria. La economía solidaria representa el tejido social de base comunitaria de los territorios de nuestro país.
CONSIDERACIONES GENERALES 1) Reconocemos la necesidad del país de atender la situación fiscal del país, que es crítica. 2) El proyecto fiscal propuesto es insuficiente para resolver la situación del país: las estimaciones de la recaudación
están muy por debajo del déficit fiscal. 3) Además de ser insuficiente, la propuesta se centra principalmente en recaudar fondos a través de nuevos
impuestos (IVA), Renta y control del gasto público (regla fiscal), mientras se deja de lado el principal problema del fraude fiscal que ronda el 6% y el 8% del PIB aproximadamente. 4) Reconocemos que el proyecto de ley nº 20.580 es una propuesta gestada desde grupos de poder económico y
político del país, al margen de los sectores, organizaciones y movimientos sociales del país. La situación social actual del país –desigualdad, pobreza, desempleo, destrucción del ambiente, fiscal, etc. – es producto de más de 30 años de políticas neoliberales, de gobiernos corruptos y de privilegios a los grandes sectores empresariales, por lo que consideramos injusto querer cobrar la crisis a las personas trabajadoras y a los hogares.
CONSIDERACIONES PARA LA ECONOMÍA SOLIDARIA 1) Que los nuevos impuestos impactan nuestra labor organizativa, productiva y de generación de
opciones de empleo, pues al carecer de políticas públicas específicas para el sector y ante la falta de reconocimiento de parte del estado, el plan fiscal nos deja en desventaja de acceso a recursos, mercados y espacios de comercialización frente a los grandes capitales y empresas transnacionales, que gozan de privilegios fiscales y exoneraciones, causando así un proceso de empobrecimiento en los espacios donde participamos de manera activa y con arraigo.
2) Que la situación de desventaja y falta de reconocimiento acerca de las particularidades del sector
asociativo y de economía solidaria, el actual plan fiscal nos estaría desapareciendo o empujando hacia la informalidad, al no poder asumir los costos generados por los nuevos impuestos.Tal es el caso del sector cultura, que se ha asumido desde la economía solidaria y que ahora estaría quedando gravados, sin comprender el enorme impacto que tienen sobre comunidades y organizaciones, quienes muchas veces son sus principales benefactores.
CONSIDERACIONES PARA LA ECONOMÍA SOLIDARIA 3) Además, el impuesto al valor agregado tal y como está, impacta con mayor fuerza sobre los hogares
de menores ingresos. De estos hogares, precisamente provienen quienes en gran medida componen la economía solidaria: asociaciones de mujeres, jóvenes, campesinos y agrícolas del país. 4)
En relación a los impuestos y exoneraciones se propone una tarifa reducida, en algunos casos, y exención en otros, en los servicios utilizados en la producción de productos agropecuarios y agroindustriales; sin embargo, no se traza la diferencia entre la producción de monocultivo para la exportación y la producción alimentaria del país. Demandamos que las empresas piñeras, bananeras, plantaciones de palma y otros monocultivos paguen mayores impuestos y contribuyan en mayor medida, tomando en cuenta los efectos probados y negativos de contaminación de aguas y medio ambiente, acaparamiento de tierras, poca generación de empleo por unidad de producción y su nula contribución a la soberanía y seguridad alimentaria.
CONSIDERACIONES PARA LA ECONOMÍA SOLIDARIA
5)
Sobre este mismo tema, con las exenciones no se grava la publicidad en radio y televisión, premiando el monopolio de frecuencias de manera privada, en un contexto donde la sociedad civil organizada ha presentado una propuesta para democratizar los espacios de comunicación e información. Para la RedESS este es un tema importante, porque creemos en la necesidad de generar nuevos espacios y herramientas de comunicación comunitarias promoviendo la diversidad de contenidos y el acceso a medios de expresión y difusión con apego territorial y cultural.
CONSIDERACIONES PARA LA ECONOMÍA SOLIDARIA
6)
La propuesta debe incorporar la economía social solidaria en sus particularidades, tomando en cuenta que son organizaciones democráticas, auto gestionadas por sus miembros, con un manejo económico razonable, que invierten recursos en el territorio para su dinamización y cuido; por ello deberían ser incluidas en el régimen de simplificación de Hacienda, poder registrarse como economía solidaria y tener un trato sin privilegios, pero diferenciado por sus características. Que motive a la población a tener su propia actividad económica. Ejemplo: diferenciar las actividades productivas entre emprendimientos y empresas, dándole a los emprendimientos tasas impositivas favorables para el desarrollo hasta alcanzar un capital adecuado que pueda soportar el pago de impuestos y demás formalidades.
POR LO TANTO 1. Rechazamos de plano, el proyecto de ley planteado por el gobierno nº 20580 “Ley de
fortalecimiento de las finanzas públicas”, por su carácter regresivo e injusto que protege a las grandes empresas capitalistas y le cobra a las personas trabajadoras y sus hogares. 2. Rechazamos el tono amenazador y autoritario del gobierno, expresado en las actuaciones de la
policía en todo el país, que denota una actitud de agresión y maltrato al pueblo. 3. Hacemos un llamado al diálogo incondicional de parte del gobierno, como administrador de turno
de las políticas del Estado, con la participación de los diversos sectores de la sociedad civil en una negociación horizontal y transparente que se asegure el aporte de todas las partes involucradas con un sentido de solidaridad y de acuerdo a las posibilidades reales y particularidades de cada sector.
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