El Gobierno Digital Municipal en México ante la crisis sanitaria por Covid 19

Entre soluciones fugaces y resistencia a la madurez digital

• La pandemia de 2020 llegó a colocar cerrojo a las puertas de muchas instituciones por un largo tiempo, periodo durante el cual las necesidades administrativas de los ciudadanos tuvieron que ojear por la mirilla para hallar posibles respuestas, sobre todo, las que se basaron en búsqueda de información oficial sobre regulaciones comunitarias o protocolos de seguridad sanitaria. Si bien el panorama del Gobierno Digital en muchos de los municipios mexicanos ya era desafiante por el mínimo avance en la incorporación de herramientas facilitadoras para las gestiones ciudadanas, el reto se multiplicó cuando el desinterés en democratizar la información reveló nuevamente la falta de personal expertos en digitalización de contenidos y producción de plataformas eficaces. Por ejemplo, el pago de predial y agua potable aún se continuó realizando de manera presencial en muchos municipios con una población considerable, por lo que observamos las largas filas sin “Sana Distancia” para el pago de estos impuestos en los primeros meses de este año. Una gravísima exposición de la población. Uno de los argumentos más escuchados en las administraciones locales para no invertir en procesos de mejora digital es el siguiente: “Los ciudadanos no confían en la tecnología, prefieren hacer sus trámites de manera presencial para asegurarse de que está bien hecho y tener el comprobante de papel en sus manos”. Este supuesto resulta no ser del todo cierto, un trámite bien digitalizado y con fases simples, capaz de guiar al usuario en tiempo y forma reemplazaría cualquier experiencia en las oficinas, sobre todo, por el ahorro de tiempo y dinero en los traslados. La Asociación de Internet MX en su Estudio sobre los hábitos de consumo de internet 2020 señala que, de su muestra analizada en 2019, únicamente el 31% utilizó la opción del trámite en línea con gobiernos; en 2021 la cifra aumentó a un 48%. Es decir, la educación digital es factible y, sobre todo, urgente. Sin embargo, la ausencia de plataformas con los mínimos parámetros de gobierno electrónico, impide que

la ciudadanía tenga acceso a las gestiones administrativas más simples. Lo anterior se confirma con los datos del Banco Interamericano de Desarrollo en su informe Servicios Públicos y Gobierno Digital durante la Pandemia 2021: el 26% de los encuestados reportó haber intentado un trámite sin éxito durante la contingencia.

¿Qué sucede con el gobierno digital municipal en México que no termina de madurar aún con la presión de una crisis como la del último par de años?

La respuesta es compleja, sin embargo, podemos afirmar que una de las mayores causas para tanta indiferencia es el desconocimiento de los beneficios ya no con los ciudadanos, sino con las mismas administraciones locales, interesadas siempre en garantizar su continuidad. Al contar con sitios electrónicos bien armados, se reduce considerablemente el gasto de las administraciones por un lado y, por el otro, se consolida el puente más importante de conexión con el ciudadano. Ha pasado más de año y medio desde el inicio de la crisis sanitaria en México y, como ejercicio representativo del tema que nos ocupa, revisamos los portales de los 3 municipios con mayor densidad de población en el país: Nezahualcóyotl, Chimalhuacán y Ecatepec en el Estado de México. Los hallazgos no resultan sorprendentes, pero siguen siendo preocupantes, sobre todo porque se trata de entidades con un gran número de contagios y fallecimientos por Covid19.

• Ninguno de los 3 portales de gobierno cuenta con un apartado para la consulta sobre la pandemia por Covid19. • En ninguno de los 3 sitios digitales de gobierno hallamos un teléfono directo o un chat en tiempo real para dudas sobre el Covid19. • No existe, en ninguno de los portales digitales de estas administraciones una guía de acción o una lista de recomendaciones para evitar contagios.

• No se halló una guía de acción o protocolo para personas contagiadas o con sospecha de estarlo. • La consulta de hospitales con disponibilidad es inexistente. • No hay información respecto al regreso a las aulas o a los centros de trabajo. • No existe información sobre el Programa de Vacunación en el municipio y el calendario de aplicación. • En cuanto a el trámite más realizado por los ciudadanos, el Portal de Gobierno de Nezahualcóyotl es posible el pago de predial en línea, no así en el de Chimalhuacán que sólo ofrece la posibilidad de pago en bancos o almacenes comerciales. En Ecatepec es

posible generar el Estado de Cuenta en línea, sin embargo, no señala si es posible pagar directamente. • En los tres portales se debe navegar entre boletines para encontrar información sobre la crisis sanitaria.

Si bien es posible entender las limitaciones de las administraciones, ya sea en términos de austeridad o en falta de personal capacitado, es urgente un nuevo planteamiento por parte de los funcionarios, mismos que a través de alianzas, colaboración entre instituciones y hasta con la participación ciudadana pueden y deben enriquecer el canal más directo con sus gobernados.