'OPERACIÓN ATALANTA' LOS ÉXITOS DE LA COOPERACIÓN EUROPEA EN

Materia De Seguridad Mar Tima

POR CARLOS FERNÁNDEZ VÍA

Estudiante de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid, con un año cursado en el extranjero en la universidad UAM de Poznan (Polonia) Becario del Movimiento Europeo

La Operación Atalanta, la primera operación emprendida por la Fuerza Naval de la Unión Europea para lucha contra la piratería en el cuerno de África y el océano Índico, se ha mostrado como uno de los grandes éxitos de la UE en materia de cooperación militar reduciendo al completo la piratería y los robos a mano armada frente a las costas de Somalia que suponían una gran amenaza al desarrollo del comercio mundial, a la propia seguridad de los navegantes y a la desestabilización de la zona. El año previo al inicio de la operación 134 buques fueron atacados y 40 secuestrados poniendo en relieve la necesidad de acción.

Garantizar la estabilidad no es una labor fácil ante las dificultades en la zona del golfo de Adén y el estrecho de Bab el-Mandeb, en donde la guerra civil yemení, el conflicto etíope y la imposibilidad somalí de garantizar su propia seguridad crean un problema ante la que es la puerta de entrada o salida del canal de Suez tan necesario para el comercio de la Unión Europea

La operación Atalanta cuenta con la participación de los Estados miembros de la Unión, así como de una serie de países externos como Colombia, Montenegro, Noruega y Serbia; y el cuartel general de la operación ha sido traslado desde el Reino Unido a España, en la base naval de Rota, y el centro de Seguridad Marítima del Cuerno de África en Brest (Francia), desde donde se coopera de forma conjunta.

Atalanta se puso en marcha en 2008 en el marco de la Política Común Europea de Seguridad y Defensa (PCSD) y sus objetivos han ido más allá de la lucha contra la piratería, sino que también se han centrado en monitorizar las actividades pesqueras en la costa, garantizar la seguridad de los buques del Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Misión de la Unión Africana en Somalia y otras actividades humanitarias básicas para lograr el objetivo final de la operación, que no es otro que lograr el desarrollo del Estado de Somalia para crear las estructuras necesarias y que pueda controlar mediante sus medios la seguridad de su espacio marítimo y no necesitar de cooperación externa para garantizar su propia seguridad.

Los medios utilizados por la operación para asegurar la defensa del golfo de Adén no solo han sido marítimos a través del despliegue de patrullas por parte de las fragatas, sino también de diversos medios como el reconocimiento aéreo con aeronaves tripuladas y drones, la presencia de equipo de protección y operaciones con personal presente en los barcos del programa de alimentos o intensificando la vigilancia y el control de los puertos desde los que operan los piratas

Para lograr ser más que una operación militar de protección Atalanta ha buscado crear un vínculo con la población local a través de diversos mecanismos para hacer de Somalia un Estado más fuerte y cohesionado. Estos mecanismos se ven reflejados en iniciativas como la misión de formación EUTMSomalia para capacitar a los miembros de las fuerzas de seguridad somalíes su propia defensa, la Conferencia sobre Reconstrucción y Desarrollo en Somalia, los acuerdos UE-Somalia para las reformas del Gobierno federal y los programas de distribución de alimentos entre la población somalí, entre otros

La operación se ha mostrado efectiva en introducir una meta legal, consiguiendo llevar ante la justicia a los responsables de las acciones delictivas en las costas, aspecto que resultaba de gran complicación para los Estados miembros por sí solos Así, la UE ha llegado a convenios con países como Kenia, Seychelles o Yibuti mientras que trabaja en aumentar la cooperación en esta materia con otros Estados de la zona Los esfuerzos conjuntos europeos han dado resultados efectivos en la lucha contra la piratería y la inseguridad marítima en la zona, consiguiendo una ayuda necesaria para el reforzamiento del Estado somalí en un aspecto que resulta relevante para la Unión Europea El fin de la Operación Atalanta se espera llegue con la consolidación de un Estado somalí capaz de gestionar su propia seguridad y la de su zona marítima, pero mientras tanto la operación será un instrumento clave para garantizar el tránsito y el reforzamiento de la zona Las operaciones de la Unión Europea en materia naval en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa están viendo un desarrollo en su número a raíz del éxito y el aprendizaje de la Operación Atalanta como pionera en la cooperación europea marítima y como garante de seguridad y estabilidad