2012 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DIRECCIÓN NACIONAL TÉCNICA DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL
"PROVINCIA TRUJILLO"
TOMO I
GRLL GRPPAT Trujillo 2012
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial Sr. OSCAR VALDÉS DANCUART Presidente del Consejo de Ministros Abg. MARÍA ELENA JUSCAMAITA ARANGÜENA Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros Msc. Geog. MARÍA LUISA VARILLAS ARQUINIGO Directora de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (E) Msc. Geog. MARÍA LUISA VARILLAS ARQUINIGO Responsable Técnico Regional - DNTDT/PCM
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Ing. JOSÉ HUMBERTO MURGIA ZANNIER Presidente Regional Econ. JOSÉ LUIS ZAVALETA PINEDO Gerente General Regional Ing. MARCO ANTONIO ZEGARRA ALVARADO Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Lic. WILLIAN RICHARD ASCARZA URRIBARI Subgerente de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial
EQUIPO TÉCNICO Gobierno Regional La Libertad Ing. HENRY WILBER ESQUIVES CAJAN Análisis Geográfico - Espacial y Procesamiento SIG Econ. MARÍA DE LOS ÁNGELES GUADIAMOS DÁVILA Análisis Sociocultural Geog. WILBER YSAC FERNANDEZ RAMOS Téc. WALTER ALBERTO FERNÁNDEZ VILLACORTA Apoyo Técnico
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN I. II. III. IV.
Introducción Justificación Legislación Objetivos
5 5 6 7
PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁMBITO PROVINCIAL CAPÍTULO 1. ANTECEDENTES 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.
Ubicación y localización División política administrativa Proceso histórico de formación de la provincial Problemática en demarcación territorial
10 12 14 18
PARTE II. EVALUACIÓN DEL MEDIO GEOGRÁFICO CAPÍTULO 2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO –BIOLÓGICAS 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
Geomorfología Clima Flora y Fauna Riesgos naturales
21 23 24 24
CAPÍTULO 3. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS 3.1. Análisis de la estructura 3.2. Análisis del funcionamiento
28 39
CAPÍTULO 4. POBLACIÓN - CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN 4.1. Evolución y principales indicadores demográficos 4.2. Estructura por edad y sexo 4.3. Proyecciones de la población al año de alcance del estudio
43 44 48
CAPÍTULO 5. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICO-PRODUCTIVAS 5.1. Oferta ambiental 5.2. Estructura de las actividades económico-productivas y base económica
49 59
CAPÍTULO 6. CARACTERÍSTICAS SOCIO-CULTURALES 6.1. Servicios 6.2. Aspectos institucionales 6.3. Aspectos culturales GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
68 74 75
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PARTE III. CONFIGURACIÓN TERRITORIAL PROVINCIAL CAPÍTULO 7. DETERMINACIÓN DE UNIDADES FUNCIONALES 7.1. Identificación de centros funcionales 7.2. Determinación de áreas de influencia territorial y unidades funcionales
79 87
CAPÍTULO 8. DETERMINACIÓN DE UNIDADES GEOGRÁFICAS 8.1. Definición de unidades de integración territorial 8.2. Delimitación de unidades geográficas
91 93
PARTE IV. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL CAPÍTULO 9. UNIDADES DE ZONIFICACIÓN 9.1. Características de las unidades de zonificación
98
PARTE V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CAPÍTULO 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 10.1. Conclusiones 10.2. Recomendaciones
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104 104
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PRESENTACIÓN
I.
Introducción
La organización político - administrativa del país, desde su historia colonial sufre en su organización territorial las influencias políticas y económicas de la época, heredándose en consecuencia organizaciones políticas poco funcionales, lo cual constituye una gran debilidad dentro de la gestión de los gobiernos locales pues impide un adecuado crecimiento y desarrollo sustentable en sus niveles departamental, provincial, distrital y por consiguiente nacional. La última Ley en materia de Demarcación y Organización Territorial, Ley Nº 27795 y su Reglamento aprobado mediante D.S. Nº 019-2003-PCM, define el concepto de Demarcación Territorial como: “un proceso técnico geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definición y delimitación de las unidades político-administrativas a nivel nacional”. Para ello como primera etapa se debe elaborar un documento técnico denominado “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo”. Documento que presentamos con el fin de orientar las acciones de demarcación y así procurar el ejercicio eficiente y eficaz del gobierno y las autoridades. El estudio, está elaborado en base a la información estadística actualizada complementada con trabajo de campo y con la información proporcionada por los gobiernos locales, buscando así que la información levantada y plasmada en los mapas temáticos sea la más verídica y ajustada a la realidad de la provincia y sus distritos, de forma tal que al superponer y obtener correlativamente cada uno de los mapas resultantes permitan el análisis y determinación de modelos integrales del territorio, elementos necesarios para la elaboración final de una zonificación para la demarcación y organización territorial de esta provincia. II.
Justificación
La provincia de Trujillo como ámbito político administrativo, cuenta en la actualidad con once (11) distritos, de los cuales la mayoría de ellos no tienen definidos por Ley sus límites territoriales. Esto ha conllevado por un lado a suponer límites o colindancias jurisdiccionales de manera empírica y costumbristas, y por otro lado ha generado confusión, superposición y conflicto poblacional. Según la documentación existente en materia de Demarcación Territorial, se comprueba que las circunscripciones políticas - administrativas han sido constituidas mayormente señalando su creación y no su definición territorial perimétrica generando en todos los casos imprecisiones de límites que conllevan a conflictos territoriales por pertenencia jurisdiccional, que muchas veces perjudican y en otros casos benefician a centros poblados que no son atendidos o que son atendidos por dos municipalidades distritales. Por tanto, en el propósito de superar y corregir los vacíos y confusiones existentes en materia de Demarcación Territorial, el de atender diversas propuestas de demarcación territorial al interior de la provincia de Trujillo, así como el de definir y/o redefinir los límites jurisdiccionales de la provincia y de cada uno de los distritos. Dentro de este marco, el “Estudio de Diagnóstico y Zonificación” junto a la conformación del “Expediente Único de Saneamiento y Organización Territorial” constituyen los documentos que permitirán solucionar los problemas de carencia de límites y organización territorial. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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III. Legislación Las normativas que regula la demarcación territorial pasan desde la constitución política del Perú y hasta la Ley de Demarcación y Organización Territorial, las leyes afines son las siguientes: 1. “Constitución Política del Perú”, de fecha 11 de enero de 1994 En su Artículo 102 inciso 7, señala entre las atribuciones del Congreso aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo. 2. “Ley de Bases de la Descentralización”, Ley Nº 27783, de fecha 20 de julio de 2002 Regula la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada. En su Artículo 35°, inciso k) señala, que es competencia de los Gobiernos Regionales, la organización y aprobación de los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en la jurisdicción de su competencia, en concordancia con lo determinado en Ley de Demarcación y Organización Territorial. 3. “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, Ley Nº 27867, de fecha 18 de noviembre de 2002. Establece y norma la estructura, organización y funciones de los Gobiernos Regionales. En su Artículo 53° señala, entre sus funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en armonía con las políticas y normas de la materia. 4. “Ley Orgánica de Municipalidades”, Ley Nº 27972, de fecha 26 de mayo del 2003 Artículo IV, norma la organización, autonomía, competencias, funciones y recursos de las municipalidades, así como el régimen especial de la Capital de la República. El Artículo III, señala, que las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo. Las municipalidades de centros poblados son creadas por Ordenanza Municipal Provincial. 5. “Ley de Demarcación y Organización Territorial”. Ley Nº 27795, de fecha 25 de julio de 2002. Establece las definiciones básicas, criterios técnicos y procedimientos para el tratamiento de la demarcación territorial, así como lograr el saneamiento de los límites y la organización racional del territorio de la república. En su Artículo 3°, inciso 3.1) señala, es objetivo de la demarcación territorial, definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración y faciliten la conformación de regiones.
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En su Artículo 4°, incisos 4.4) y 4.5), de los criterios técnicos para la demarcación territorial señala, los Estudios de Diagnóstico y Zonificación elaborados por los Gobiernos Regionales, constituyen el marco orientador de evaluación y viabilidad técnica de las iniciativas sobre demarcación territorial. El ámbito geográfico de nivel provincial será la unidad de referencia para el análisis y tratamiento de las acciones de demarcación territorial. 6. “Reglamento de la Ley Nº 27795”. Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM, de fecha 24 de febrero de 2003 Desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos y criterios técnico – geográficos en materia de demarcación territorial; así como los lineamientos del proceso de saneamiento de límites y organización territorial, contemplados en la Ley Nº 27795. En su Artículo 39° señala, del objeto y procedimientos del saneamiento y organización territorial, como el conjunto de acciones de carácter técnico – administrativo para el saneamiento y organización territorial de los distritos y provincias a nivel nacional, de acuerdo a los procedimientos de normalización, regularización y formalización y los principios territoriales establecidos en la Ley Nº 27795 y su Reglamento el D.S.N° 019-2003-PCM. 7. “Aprueban Directivas referidas a la Demarcación Territorial”. R.M. Nº 100-2003-PCM, de fecha 31 de marzo de 2003 Aprueba las Directivas Nº 001-2003-PCM/DNTDT, y la Directiva Nº 002-2003-PCM/DNTDT, sobre Diagnóstico y Zonificación para fines de Demarcación Territorial, mediante el cual aprueba la metodología para el tratamiento de las acciones técnicas de demarcación territorial y la configuración y delimitación de circunscripciones provinciales. Asimismo, se aprueba el Procedimiento de Registro y Presentación de Expedientes Técnicos sobre demarcación y organización territorial. 8. “Ley que Prorroga el plazo contenido en la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias de la Ley Nº 27795”. Ley Nº 28920, de fecha 8 de diciembre del 2006. Ley que prorroga hasta el 31 de diciembre del año 2011, el plazo a que se refieren la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, debiendo llevarse a cabo el saneamiento de los límites territoriales de las circunscripciones existentes y quedando en suspenso la creación de nuevos distritos y provincias a nivel nacional, con excepción de aquellos que dentro del proceso de demarcación y ordenamiento político-administrativo resulten indispensables. IV. Objetivos 1. Objetivo General. Contar con un instrumento técnico-normativo que oriente el proceso de demarcación y organización territorial de la provincia Trujillo, determinando la viabilidad de las propuestas de acciones de demarcación territorial que se generen en su ámbito, a través de metodologías técnico-geográficos que nos permita la transformación, estructuración y organización espacial de la provincia.
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2. Objetivos Específicos. Elaborar un diagnóstico integral del territorio provincial a través del uso, acondicionamiento y generación de información de carácter técnico-geográfico. Realizar un análisis de las interacciones físicas, culturales y socioeconómicas, que permita lograr una configuración óptima del territorio provincial. Determinar un mapa de zonificación territorial que establezca unidades de tratamiento, que orienten la viabilidad de las acciones de Demarcación Territorial de la provincia Trujillo.
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PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁMBITO PROVINCIAL
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CAPÍTULO 1. ANTECEDENTES
1.1. Ubicación y localización 1.1.1. Ubicación Política. La provincia de Trujillo se encuentra ubicada en la costa norte peruana, a 557.2 Km de distancia de la ciudad de Lima y 206.15 km de Chiclayo; ubicada a una altitud promedio de 34 m.s.n.m. Tiene al distrito de Trujillo como capital provincial y a su vez sede de la capital departamental. Sus límites son los siguientes: Por el Norte : Con la provincia Ascope. Por el Este : Con las provincias Otuzco y Julcán. Por el Sur : Con la provincia Virú. Por el Oeste : Con el Océano Pacífico. 1.1.2. Localización La provincia de Trujillo se haya localizado entre las coordenadas geográficas y las coordenadas planas Universal Transversal de Mercator (UTM), DATUM WGS 84 zona 17 sur, siguientes. 79º 12' 37.27" W 78º 48' 59.13" W 78º 38' 16.53" W 78º 54' 02.33" W
7º 59' 55.69" S 7º 47' 44.47" S 8º 07' 47.38" S 8º 22' 18.43" S
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Florencia de Mora
79º 01' 15.60"
8º 04' 48.00"
56623.8225
9104668.5406
85
Huanchaco
79º 07' 08.40"
8º 04' 51.60"
45801.1448
9104449.4574
23
La Esperanza
79º 02' 34.80"
8º 04' 40.80"
54191.8989
9104866.1046
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78º 57' 28.80"
8º 05' 27.60"
63593.1752
9103517.8622
89
Moche
79º 00' 32.40"
8º 10' 19.20"
58050.0978
9094486.7012
4
Poroto
78º 46' 01.20"
8º 00' 39.60"
84601.1212
9112580.9398
627
Salaverry
78º 58' 33.60"
8º 13' 22.80"
61749.6818
9088871.5311
3
Simbal
78º 48' 43.20"
7º 58' 33.60"
79595.8481
9116412.6726
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Víctor Larco Herrera
79º 03' 10.80"
8º 08' 34.80"
53159.4642
9097651.8184
3
Distrito
FUENTE: ELABORACIÓN:
Carta Nacional 1:100,000 IGN Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
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Pampa El Milagro
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1000
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0
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1000
Pampa El Alto
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Pampa Punta Gorda
DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Centro poblado Río
S Río
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ec o
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Quebrada Límite Departamental
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
Límite Provincial
TOPOGRAFIA E HIDROGRAFIA
Límite Distrital
ESCALA GRAFICA
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
9070000
Km.
Parcialmente Urbanizado
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, IGN Y ACTUALIZACION DE CAMPO
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
700000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Altamente Urbanizado
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
Curvas Secundarias (cada 50m)
750000
760000
II 9070000
Responsable Técnico:
Curvas Principales (cada 200m)
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
12
1.2. División política administrativa La Provincia de Trujillo fue creado mediante Reglamento Provisional del 12-02-1821 y está constituido actualmente por once jurisdicciones político administrativas (Trujillo, El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La Esperanza, Laredo, Moche, Poroto, Salaverry, Simbal y Víctor Larco Herrera), abarcando una superficie de 1,777.32 km². La provincia se encuentra dividida en dos zonas el continuo urbano, conformada por los distritos de Trujillo, El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La Esperanza, Moche y Víctor Larco Herrera y la zona rural que se encuentra conformada por los distritos Laredo (cuya capital se encuentra muy próxima al continuo urbano), Poroto y Simbal. La actual provincia alberga distritos que ostentan categorías de ciudad (Trujillo y Florencia de mora), villa (Moche y Salaverry) y pueblo (Huanchaco, Simbal, Víctor Larco, Poroto, El Porvenir, La Esperanza y Laredo). Asimismo según el Censo del INEI 2007 la provincia se encuentra conformada por 142 centros poblados además de las actuales capitales distritales. La gran mayoría de estos centros poblados los encontramos en el área rural distribuidos entre los distritos de Laredo, Simbal y Poroto. CUADRO Nº 02 PROVINCIA TRUJILLO: DIVISIÓN POLÍTICA AL AÑO 2011 Nº
Distrito
Capital
Categoría
Creación
Superficie km2
Norma
Fecha
1
Trujillo
Trujillo
Ciudad
37.86
-
Época indep.
2
El Porvenir
El Porvenir
Pueblo
38.31
ley 15368
08/01/1965
3
Florencia de Mora
Florencia de Mora
Ciudad
2.50
ley 24316
17/09/1985
4
Huanchaco
Huanchaco
Pueblo
320.30
-
Época indep.
5
La Esperanza
La Esperanza
Pueblo
21.07
ley 15418
29/01/1965
6
Laredo
Laredo
Pueblo
339.00
ley 13792
28/12/1961
7
Moche
Moche
Villa
27.86
-
Época indep.
8
Poroto
Poroto
Pueblo
303.37
ley 14952
07/03/1964
9
Salaverry
Salaverry
Villa
287.37
ley S/N
04/01/1879
10
Simbal
Simbal
Pueblo
387.64
-
Época indep.
11
Víctor Larco Herrera
Buenos Aires
Pueblo
12.04
ley 9781
22/01/1943
FUENTE: ELABORACIÓN:
Justino Tarazona, Vol. I y II, 1998 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
13
Provincia Ascope Provincia Otuzco
9120000
9120000
2.05
2.02
Simbal ! 2.00 .
2.06
Poroto
2.01 2.07
2.03
! 3.00 .
2.04
3.02 3.04
3.03 3.05 3.01
1.04 1.12 9110000
9110000
1.10 1.21 1.18 1.01 1.11
La Esperanza
Huanchaco
! .
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Florencia De Mora
El Porvenir
! .
1.17
1.06
! .
1.02
1.07 1.16
1.15
GRÁFICO Nº 02 PROVINCIA TRUJILLO: LÍMITES REFERENCIALES
Laredo ! 1.00 . 1.20
Trujillo
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1.08 1.13
1.19
1.03
1.14
1.05
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Provincia Julcán C
9100000
9100000
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Provincia Virú
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9080000
9080000
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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
LEYENDA
K $
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO (Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
Centro Poblado
LIMITES REFERENCIALES
Límite Departamental
ESCALA GRAFICA
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
9070000
Km.
Parcialmente Urbanizado
700000
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
750000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Altamente Urbanizado
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
Límite Distrital
760000
I 9070000
Responsable Técnico:
Límite Provincial
770000
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
14
1.3. Proceso histórico de formación de la provincial1 Época precolombina.- En el territorio actualmente ocupado por la ciudad de Trujillo se desarrollaron varias culturas como la Cupisnique, la Mochica y la Chimú. Es por ello que se encuentran numerosos restos arqueológicos que atestiguan el desarrollo que alcanzaron esos pueblos. Sin embargo, el principal emplazamiento urbano de la zona se debe a la Cultura Chimú y son los restos de la ciudad de Chan Chan, que fuera su capital, y donde se calcula, habitaron en su época de mayor expansión 100,000 personas, cuyos restos se encuentran a 4 km del centro de la ciudad, hacia el noroeste de la actual área metropolitana. Sin embargo, a pesar de estos emplazamientos urbanos, no podemos hablar con propiedad de la existencia de la ciudad de Trujillo antes de la llegada de los españoles, la fundación de nuevas ciudades y el establecimiento del "Virreinato del Perú". Época Virreinal.- Trujillo fue una de las primeras ciudades fundadas por los conquistadores españoles en América. Fue Diego de Almagro quien el 6 de diciembre de 1534 fundó la Villa de Trujillo en homenaje a la ciudad natal de Francisco Pizarro, Trujillo de Extremadura. Al año siguiente, Pizarro oficializó la fundación de la ciudad el 5 de marzo de 1535 y la llamó Ciudad de Trujillo de Nueva Castilla. En esa oportunidad, se realizó el trazo de la ciudad, el mismo que se mantiene hasta la actualidad, se repartieron los primeros 31 solares a los vecinos fundadores y se instaló el primer cabildo. En 1537, el 23 de noviembre, el rey Carlos I de España le confiere mediante Real Cédula el título de Ciudad y le entrega su escudo de armas que también se mantiene hasta la actualidad y se conserva en la Casa de la Emancipación. Cédula real de otorgamiento de Escudo de Armas.
Trujillo se constituye desde su fundación como la ciudad más importante del norte medio del virreinato y como punto intermedio entre la Ciudad de los Reyes, establecida como capital del virreinato, y la ciudad de San Miguel de Piura; además, su puerto natural, "Huanchaco", caleta ubicada en el actual distrito del mismo nombre, fue el punto articulador con los emplazamientos españoles ubicados en Panamá. Así, luego de recibir el rango de ciudad, fue designada capital de Corregimiento, que constituyó uno de los primeros intentos de organización política virreinal. De esa forma asumió la capital administrativa de la zona y creó su propia zona de influencia. Por esa razón, en Trujillo se establecieron las Cajas Reales, cuya competencia abarcaba las provincias de lo que actualmente son las regiones de Cajamarca, Ancash, Lambayeque, Amazonas y La Libertad. Época de la Independencia.- Luego del desembarco del General José de San Martín en Paracas en septiembre de 1820, el intendente de la ciudad, José Bernardo de Torre Tagle encabezó un movimiento independentista que culminó con la declaración de la independencia ese mismo año, ante un cabildo abierto reunido en la Plaza de Armas de la ciudad pronunciando estas palabras: "Pueblo mío. Acabamos de proclamar y jurar la independencia de Trujillo. Desde este momento y por la voluntad unánime del pueblo, Trujillo es libre... Pongo nuestro destino y el del pueblo bajo la protección del cielo"; dicho esto y batiendo con energía el pabellón nacional de la nueva patria, exclamaría: "¡Viva la patria ¡Viva la independencia!". Para esta oportunidad se confeccionó una de las primeras banderas peruanas según el modelo ideado por San Martín, que fue velada la noche anterior en la histórica 1
Extracto de la página http://es.wikipedia.org/wiki/Trujillo_(Per%C3%BA) GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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15
Casona Tinoco o Casa del Marqués de Facalá. De esta manera, el 29 de diciembre de 1820 se proclamó la independencia de Trujillo. Época Republicana.- El Reglamento Provisional dado por San Martín en 1821 creó el "Departamento de Trujillo", sobre la base de la intendencia virreinal, esta demarcación fue reafirmada por la primera "Constitución Política del Perú" de 1823. Por su envergadura, y su riqueza económica, el "Departamento de Trujillo" fue, entre 1821 y 1825 el único territorio estable y productivamente ordenado con que podía contar la naciente República; Trujillo era prácticamente la mitad del país y su ciudad capital una urbe próspera y segura, la misma que por sus esfuerzos a favor de la guerra emancipadora, el 31 de enero de 1822 recibió por decreto del entonces Protector San Martín, el título de "Ciudad Benemérita y Fidelísima a la Patria", y su municipalidad, entonces llamada Cabildo el dictado de honorable. A partir de los años 1950 se deja de lado el movimiento restaurador y monumental de la ciudad y se inicia un movimiento de urbanización de la misma, así como un crecimiento acelerado de su población; Trujillo sufre también el fenómeno de la migración, por este, la población de las provincias del departamento y de otros departamentos; empieza a establecerse en la ciudad. Esto causó el ahondamiento de un centralismo regional. Ya entrados los años 1960, se establecen las barriadas, entonces llamadas "pueblos jóvenes" como El Porvenir (actual distrito de El Porvenir, La Esperanza (actual distrito de La Esperanza) y Florencia de Mora (actual distrito de Florencia de Mora) ubicados al noreste de la ciudad, que conformaron entonces la zona de influencia inmediata de la ciudad. El centro histórico de Trujillo sufre asimismo un proceso de tugurización. Por otro lado, también surgen nuevas urbanizaciones residenciales fuera del perímetro del centro histórico como: Santa María, California, San Fernando, Santa Edelmira, Santa Inés, Palermo, Primavera, Las Quintanas, San Andrés, La Merced, El Golf, Palmeras del Golf, entre otras. Algunas de estas, se ubicaron al lado suroeste de la ciudad cerca al mar. A partir de los años 1980 Trujillo adquiere la dimensión y el comportamiento de un área metropolitana particularmente dinámica; para entonces el crecimiento de la ciudad y los distritos adyacentes, otrora "Pueblos Jóvenes", habían producido conurbación de estos; así, para la década de los años 1980 la naciente área metropolitana de Trujillo estaba constituida por el área urbana integrada de los distritos de Trujillo, El Porvenir y Florencia de Mora, quedando como zona integrada discontinua los distritos de "Víctor Larco Herrera" y "La Esperanza", para 1981 la ciudad contaba ya con 403,337 habitantes. También a partir de los años 1980 se impulsan proyectos como el Parque Industrial de Trujillo, ubicado en la parte norte de la ciudad, en el actual distrito de La Esperanza. Con la llegada de los años 1990, se integraron al continuo urbano de Trujillo los distritos de La Esperanza y Víctor Larco Herrera y el crecimiento horizontal de la ciudad, originó que los distritos de Moche, Huanchaco, Laredo y Salaverry pasen a formar parte del área integrada discontinua de la ciudad. Fue hacia la primera mitad de la década de los años 1990, con el surgimiento del centro poblado "El Milagro", en el distrito de Huanchaco, pero urbanamente unido al distrito de La Esperanza, y el aumento de la interdependencia con los distritos de Moche y Laredo, que Trujillo se cimentó como la nueva metrópoli del Perú; contando para entonces con una población de 589,314 habitantes. De acuerdo con el “Plan Estratégico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo”, el Área metropolitana de Trujillo conocida como "Trujillo metropolitano", ocupa un territorio de aproximadamente 110,000 habitantes, comprendida entre la parte baja del Valle de Moche GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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16
(conocida como Valle de Santa Catalina) y los intervalles existentes hasta el límite con el valle del río Chicama, por el norte y hacia el sur, hasta el límite con el valle del río Virú. Según descripción del “Plan de desarrollo territorial de Trujillo (PLANDET), la metrópoli está conformada por los centros urbanos que forman el continuo urbano de Trujillo, que son los distritos de Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora, Víctor Larco Herrera y el municipio menor de “El Milagro, ocupando un área de 7,332 ha y por los centros urbanos integrados de los distritos de Huanchaco, Laredo, Moche y Salaverry y que ocupan un área de 40,000 hab.
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GRÁFICO Nº 03 ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACIÓN DE LA PROVINCIA TRUJILLO Y SUS DISTRITOS Creado como Dpto. Trujillo y con Decreto S/N del 09/03/1825 le cambian el nombre a “La Libertad”
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD (Reglamento Provisional del 12/02/1821) Conformado por las siguientes provincias
CAJAMARCA
CHACHAPOYAS
HUAMACHUCO
TRUJILLO
LAMBAYEQUE
PATAZ
PIURA
Distrito Chicama: Ley s/n - 02/01/1857 Distrito Salaverry: Se cambia el Ley s/n - 04/01/1879 nombre del distrito de Buenos Distrito Razuri: Aires por Víctor Ley 5099 - 09/05/1925 Larco Herrera Distrito Buenos Aires: Ley 12218 Ley 9781 - 22/01/1943 17/03/1995 Distrito Laredo: Ley 13792 – 28/12/1961 Distrito Poroto: Ley 14952 – 07/03/1964 Distrito El Porvenir: Ley 15368 – 08/01/1965
La provincia estaría conformada por los siguientes distritos: Trujillo, Ascope, Chocope, Huanchaco, Magdalena de Cao, Moche, Paijan, Santiago de Cao, Simbal y Virú. Creados en la época de la independencia.
SE CREA LA PROVINCIA ASCOPE Conformada por los siguientes distritos:
Distrito La Esperanza: Ley 15418 – 29/01/1965
Ascope, Chocope, Magdalena de Cao, Paijan, Santiago de Cao, Razuri y Chicama. Ley 23845 – 01/06/1984
Distrito Florencia de Mora: Ley 24316 – 24/09/1985 SE CREA LA PROVINCIA VIRÚ Conformada por los siguientes distritos: Virú, Chao y Guadalupito. Ley 26427 – 05/01/1995
TRUJILLO
HUANCHACO
MOCHE
SIMBAL
SALAVERRY
Época de la independencia
Época de la independencia
Época de la independencia
Época de la independencia
Ley S/N 04/01/1879
VÍCTOR LARCO HERRERA Ley 9781 22/01/1943 FUENTE: ELABORACIÓN:
LAREDO
POROTO
EL PORVENIR
LA ESPERANZA
Ley 13972 28/12/1961
Ley 14952 07/03/1964
Ley 15368 08/01/1965
Ley 15418 29/01/1965
FLORENCIA DE MORA Ley 24316 24/09/1985
Justino Tarazona, Vol. II, 1963 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
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18
1.4. Problemática en demarcación territorial Si hacemos una revisión de las leyes de creación política de aquellos distritos que actualmente conforman la provincia, encontraremos que solo Laredo y Salaverry tienen límites parcialmente definidos, con imprecisiones en algunos tramos que no permiten cerrar la totalidad del distrito. Los distritos restantes presentan límites no definidos ya sea por haber sido creados en la Época de la independencia o por que la descripción de límites no puede ser trazada en la cartografía actual o simplemente porque su ley de creación no describe límites. Esta situación ha conllevado por un lado a suponer límites o colindancias jurisdiccionales de manera empírica y costumbristas, o generalmente asociando los límites referenciales presentados por el INEI2 como límites político administrativos legales, lo que ha generado confusión, superposición y conflicto poblacional. Casos muy conocidos y que actualmente vienen generando mucha controversia son Moche - Trujillo en el cual el límite referencial asume al Río Moche como límite, mientras que la Municipalidad de Moche establece como tal el Ovalo La Marina. Otro caso es El Porvenir - Florencia de Mora, en este caso la acción pasa más bien por una anexión territorial a favor de Florencia problemática que tiene muchos años y que a la actualidad no ha encontrado solución. Así como estos dos casos existe gran problema generada por imprecisión de límites, casos que algunos han concebido como solución de este la creación de nuevos distritos, anexiones territoriales, redelimitaciones y otras acciones propias del proceso de demarcación. CUADRO Nº 03 PROVINCIA TRUJILLO: SITUACIÓN ACTUAL DE LÍMITES SEGÚN LEYES DE CREACIÓN Nº
Distrito
Capital
Situación actual de límites
1
Trujillo
Trujillo
No Cartografiable
2
El Porvenir
El Porvenir
No Cartografiable
3
Florencia de Mora
Florencia de Mora
No Cartografiable
4
Huanchaco
Huanchaco
No Cartografiable
5
La Esperanza
La Esperanza
No Cartografiable
6
Laredo
Laredo
Parciamente Cartografiable
7
Moche
Moche
No Cartografiable
8
Poroto
Poroto
No Cartografiable
9
Salaverry
Salaverry
10
Simbal
Simbal
No Cartografiable
11
Víctor Larco Herrera
Buenos Aires
No Cartografiable
FUENTE: ELABORACIÓN:
Parciamente Cartografiable
Presidencia del Consejo de Ministros - PCM Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Instituto Nacional de Estadísticas e Informática – estos límites has sido generados con fines censales, pero al no existir, en muchos casos límites legales, se tomas como referencia jurisdiccional.
2
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
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Provincia Ascope
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1.10 1.21 1.18 1.01 1.11
La Esperanza
Huanchaco
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Florencia De Mora
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1.05
GRÁFICO Nº 04 PROVINCIA TRUJILLO: SITUACIÓN ACTUAL DE LÍMITES
1.09
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Situación de Límites
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Límite Departamental Definido
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Límite Provincial Definido
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO Tema:
SITUACION ACTUAL DE LIMITES
DD
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72
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19
Límite Departamental No Definido
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT)
nl
º1
Límite Distrital Definido
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
7 42 26
aP ro vin ci
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Responsable Técnico:
Límite Provincial No Definido
ESCALA GRAFICA
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
9070000
Km.
Parcialmente Urbanizado
710000
720000
730000
740000
1:100,000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, Leyes de Creación
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
700000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
12
Altamente Urbanizado
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
Límite Distrital No Definido
750000
760000
III 9070000
Capital Distrital
el
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Capital Departamental
9080000
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9080000
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LEYENDA
K $
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
PARTE II. EVALUACIÓN DEL MEDIO GEOGRÁFICO
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
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CAPÍTULO 2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO –BIOLÓGICAS
2.1. Geomorfología Como es bien sabido el Perú es un país megadiverso y esto no es diferente en el departamento La Libertad, esta diversidad no solo se aprecia en el contexto ecológico o biológico, sino además también dentro del campo geomorfológico, pues es muy fácil ser testigo de tal diversidad geomorfológica o de forma del territorio departamental que basta tan solo realizar un viaje por la carretera de penetración desde Trujillo hasta Huamachuco donde claramente se podrá apreciar valles, estribaciones, mesetas, montañas, algunos nevados, pasos, valles interandinos, etc. Tal es la realidad que tan solo en la provincia Trujillo se identificaron 6 grandes formaciones geomorfológicas con características diferentes y propias de la zona. Las mismas que se describen a continuación. 2.1.1. Pampas costaneras Las pampas costeras de la provincia se caracterizan por presentar un suelo aluvial, como resultado del depósito de aluviones de años pasados, y como resultado de aquella deposición, los suelos pampeños presentan un gran potencial edáfico para el desarrollo de la agricultura en la extensión de la frontera agrícola mediante proyectos de irrigación, actividad que se viene desarrollando con gran intensidad hoy en día. Dentro de esta unidad morfológica se ubican principalmente los distritos de: Huanchaco y Salaverry; así como las partes altas de los distritos: La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir. Abarcando un área total de 440.09 km2 que representa el 24.76% de la superficie provincial. 2.1.2. Valle amplio Esta unidad se caracteriza por presentar una topografía suave que ha sido modelador por el curso de corrientes de agua, quien en su tramo final o desembocadura forma un delta de gran amplitud que favorece la existencia de vegetación y el asentamiento de la población por la gran disponibilidad de recursos que este ofrece, comprende la parte baja del valle formado por el río Moche. Dentro de esta unidad encontramos la mayor concentración de la población provincias asentada en la metrópolis o continuo urbano formado por los distritos Trujillo, Florencia de mora, El Porvenir, Víctor Larco Herrera asimismo las áreas urbanas de los distritos Moche y Laredo. Esta zona geomorfológica abarca un área se 140.62 km2 que representa el 7.91% del área total provincial. 2.1.3. Colinas bajas Se identifican como pequeños afloramientos rocosos ubicados al norte de Trujillo, sobre el llano aluvial y pampas costaneras. Constituyen unidades reguladoras del medio ambiente. En la provincia esta unidad está representada por el Cerro Campana, quien constituye un habitad de loma, al ser una barrera natural para el desplazamiento de las nubes atrapa humedad que GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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favorece el crecimiento de vegetación y fauna en toda esta unidad, así también regula el clima ocasionando lluvias ligeras en horas de la tarde que muchas veces sorprenden a los viajeros que llegan o salen de la ciudad de Trujillo hacia el norte del país. Esta unidad cuenta con una extensión territorial de 14.14 km2 que representa el 0.80% de la provincia y por su lejanía a la ciudad no presenta asentamiento poblacional alguno. 2.1.4. Valle estrecho Son unidades que se encuentran entre las cadenas montañosas y se caracterizan por la presencia de un cauce de río o quebrada, en este caso se encuentran irrigadas por los ríos Moche, La Cuesta y las quebradas Zapotal y Llanlen, las mismas que ha venido modelando el terreno formando terrazas y llanuras aluviales, áreas que son aprovechadas para la práctica de cultivos en limpio y permanentes en algunos casos. Esta zona geomorfológica se encuentra ubicada al Este de la ciudad de Trujillo y alberga aproximadamente al 50% de los centros poblados rurales dispersos entre los distritos de Laredo, Simbal y Poroto, abarca una extensión superficial de 78.04 km2 equivalentes al 4.39% de la superficie provincial. Además cabe precisar que esta formación al encontrarse comprendida dentro del valle del río Moche, y presentar una topografía variada con una pendiente que va desde los 5º a 20º, se constituye en un paso natural y puerta de ingreso hacia la serranía Liberteña. 2.1.5. Cadena montañosa Serie de alineaciones montañosas, paralelas en un sentido amplio, o escalonadas, pertenecientes a una sola unidad orogénica. Las cordilleras peruanas se convierten en zonas de reserva de agua y de minerales. Esta unidad morfológica se halla comprendida entre los 350 a 3800 m.s.n.m. Presentan un paisaje de topografía accidentada con pendientes que van desde los 15º a 60º y más en algunos casos, constituyendo la barrera divisoria entre la costa a la sierra. Esta unidad presenta una extensión de 1097.98 km2 que representa el 61.78% del área provincial y por su característica fisiográfica de pendientes abruptas, no se ubican asentamientos poblacionales en esta unidad. 2.1.6. Colinas andinas Las colinas andinas son formaciones intermontanas de relieve ondulado y escarpes de poca altitud, se les puede encontrar en las partes altas donde las cordilleras se nivelan y mantienen altitudes casi estables, presentan pendientes que van desde 10% hasta los 70% en el peor de los casos. Estas zonas geomorfológicas se encuentran ubicadas al sureste de la provincia, y tienen una amplitud de 6.46 km2 que representa el 0.36% del área total de la provincia y se constituye en la zona geomorfológica de menor extensión, actualmente no presenta asentamiento poblacionales. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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CUADRO Nº 04 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS Símbolo
Descripción
Área km2
Hectáreas
%
Pp-ct
Pampas costaneras
440.09
44008.56
24.76%
V-amp
Valle amplio
140.62
14061.62
7.91%
Cln-ba
Colinas bajas
14.14
1413.61
0.80%
V-est
Valle estrecho
78.04
7804.41
4.39%
C-mnt
Cadena montañosa
1097.98
109798.12
61.78%
Cln-an
Colinas andinas
6.46
645.60
0.36%
1777.32
177731.92
100.00%
Total FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa Geomorfológico y de riesgos naturales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
2.2. Clima La ciudad de Trujillo posee un clima seco con una temperatura promedio anual de 20 °C. En los meses de verano: mediados de diciembre, enero, febrero, marzo y mediados de abril, se registran temperaturas medias con máximas de 32 °C y con mínimas de 22 °C, con algunas lluvias por la noche. En los demás meses, hasta diciembre, se registran temperaturas entre los 20 °C con mínimas de 13 °C. Entre junio y septiembre, sus campiñas son humedecidas por leves garúas y se registra la temperatura mínima de 12 °C. Sin embargo, mantiene un clima templado y tibio de 19 a 20 °C durante casi todo el año, por lo que Trujillo es conocida como la Ciudad de la Eterna Primavera. La parte más cercana al mar presenta, como es natural, neblina durante la mañana y por lo general, la temperatura es más baja que en las partes céntricas y altas de la ciudad. Según la clasificación climática de Koppen la provincia cuenta con tres zonas climáticas. 2.2.1. Clima desértico frío Unidad desértica que se encuentra entre el litoral y los 250 m.s.n.m. presenta una temperatura media anual superior a los 18 °C aproximadamente. Con precipitación escasa inferiores a los 50 mm, y una topografía con formas planas apta para la agricultura pero con el requerimiento de riego. Vegetación escasa generalmente especies xerofíticas. 2.2.2. Clima desértico cálido Se encuentra entre el nivel del mar y los 250 a 1000 m.s.n.m. presenta una temperatura media anual superior a los 22 °C aproximadamente. Con precipitación escasa inferiores a los 250 mm, y una topografía con formas planas a muy accidentadas. La vegetación generalmente es xerofítica, especialmente Bromeliácea. 2.2.3. Clima estepario cálido Esta unidad presenta una temperatura media anual superior a los 18 ºC, con precipitaciones promedio anuales inferior a los 750 mm Se encuentra ubicada entre los 1000 y 3000 m.s.n.m. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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presenta una área agrícola de ladera y piedemonte, montañas semi-áridas. Vegetación presente es cactáceas y praderas húmedas (pastizales). 2.3. Flora y Fauna En la antigüedad, la Metrópoli ciudad de Trujillo, constituía un gran “algarrobal”, que ha sido sustituido por zonas de cultivo y de vivienda. Este hecho, ha provocado la desaparición de algunas especies y la adaptación de otras a la vegetación nativa y exótica que ha sido introducida en las áreas verdes (parques y jardines), ya que ofrecía refugio y alimento. En la actualidad la flora y fauna silvestre las podemos localizar en lomas de Virú, Cerro Cabezón, Cerro Chiputur y Cerro Campana. Esta última cobra mayor importancia por su gran número de especies, presenta algunas especies propias del dominio andino, como: Apodanthera ferreyrana (Cucurbitaceae), Solanum mochiquense (Solanaceae), Senecio truxillensis (Asteraceae) y Pitcairnia lopezii (Bromeliaceae). Entre las especies florísticas más relevantes destacan: Capparis scabrida “sapote de zorro”, Cryptocarpus pyriformis “chope”, Cercidium praecos “palo verde”, Neoraimondia arequipenses “gigantón”, Tillandsiales grises o “achupallas grises”, Urocarpidium spp. (Fuertisimalva) “malvas”, Solanum multifidum, Solanum montanum, Cistanthe paniculata, Exodeconus maritimus, Nolana humifusa, Puya ferruginea “quemazón”, Fourcroya occidentalis “cabuya”, Peperomia dolabriformis “congona de zorro”, Opuntia quitoensis “tuna silvestre”, Valeriana pinnatifida “valeriana”, Erigeron leptorrhyzon, Tillandsiales verdes “Achupallas verdes” (Raccinaea multiflora), entre otras. La fauna de invertebrados está representada por Scutalus proteus”caracol terrestre”, “mariposas” de las familias Sphingidae y Pyralidae; “escarabajos” de los géneros Calosoma y Tenebrio; arañas de los géneros Argiope, Euripelma y Loxosceles; “alacranes” del género Hadruroides. Los vertebrados más representativos de la clase reptilia son Phyllodactilus inaecualis “saltojos”, y “lagartijas” de los géneros Microlophus y Plesiomicrolophus. Existen dos especies de serpientes venenosas Micrurus tschudii “coralillo” y Bothrops pictus “sancarranca”. En la clase aves destacan el Asthenes cactorum “canastero”, especie endémica que habita y anida entre los tallos de Neoraimondia arequipenses “giganton”; Geositta peruviana “pamperitos”, Amazilia amazilia “picaflores”, Athene cunicularia “lechuzas“, Falco sparverius “cernícalos”, Falco peregrinus “halcón peregrino” y Buteo polyosoma “aguilucho común”. Entre los mamíferos encontramos al Lagidium peruanum “vizcacha”, Pseudalopex sechurae “zorro costero” y Phylotis amicus “ratón de campo” y “murciélagos” de la familia Phylostomatidae; estos últimos son importantes porque polinizan las flores del “giganton”. 2.4. Riesgos naturales El territorio peruano está ubicado en los trópicos de la costa occidental de la América del Sur, afectado por la subducción de la placa de Nazca con la placa continental sudamericana, e inscrito en el Círculo de Fuego del Pacífico, siendo un área frágil, expuesta a la amenaza constante de episodios sísmicos y de alteraciones climáticas, donde sus costas del norte reciben periódicamente la visita de El Niño. La fuerte actividad dinámica a la que está sometido el territorio peruano, se vincula al proceso formativo de la Cordillera de los Andes, que emergió de los fondos marinos durante los últimos 200 millones de años, generando fallas y actividad volcánica. Trujillo Metropolitano no se encuentra fuera de este contexto y su historia reciente (de los últimos 450 años) narrado por cronistas desde los orígenes de la colonia, da cuenta de la recurrencia no sólo de eventos sísmicos y terremotos sino también de graves inundaciones vinculadas al fenómeno de El Niño, que han alterado el paisaje y terminado en pérdidas económicas y de vidas humanos. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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CUADRO Nº 05 PROVINCIA TRUJILLO: GEODINÁMICA EXTERNA POR TIPO Y DISTRITOS Distrito
Tipo
Riesgo
Este
Norte
Altitud
Trujillo
Inundación
Medio
717618.0811
9101319.7256
34 m.s.n.m.
Trujillo
Inundación
Medio
722507.8807
9100410.6541
50 m.s.n.m.
Huanchaco
Erosión marina
Medio
707634.8152
9106809.3915
23 m.s.n.m.
Moche
Erosión marina
Alto
719120.9037
9095349.9883
2 m.s.n.m.
Poroto
Erosión fluvial
Alto
738658.7366
9113071.9071
300 m.s.n.m.
Poroto
Erosión fluvial
Alto
744059.6927
9114647.3040
450 m.s.n.m.
Poroto
Erosión fluvial
Medio
746284.4953
9114115.2819
627 m.s.n.m.
Salaverry
Arenamiento
Alto
722599.5539
9091519.7384
3 m.s.n.m.
Simbal
Huayco
Alto
741409.2730
9118102.1757
576 m.s.n.m.
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa Geomorfológico y riesgos naturales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
2.4.1. Arenamiento Son zonas de acumulación de arena que dan origen a las dunas, ubicadas en los desiertos o el litoral. El movimiento de las dunas puede causar serios problemas, como: la invasión de terrenos cultivados, obstrucción y ocultación de carreteras y vías de comunicación, invasión de áreas pobladas. Para evitar estos problemas existen varios procedimientos para limitar el avance de las dunas, entre ellos; sembrar plantas que requieren poca agua para subsistir, retirada de la humedad atmosférica; rociar en la parte convexa de la duna materiales aglutinantes, como puede ser petróleo, o aceites industriales usados. En la provincia podemos encontrar este tipo de conocimientos a lo largo de la carretera que va de la Panamericana Norte hacia Salaverry. 2.4.2. Erosión fluvial La acción erosiva de un río se debe a la energía dinámica del agua. Es capaz de arrancar trozos de roca que, al ser arrastrados por la corriente, actúan como un martillo sobre el cauce del río, desprendiendo nuevos fragmentos. Como el cauce no es regular, se suelen producir remolinos que arrastran arenas y gravas, puliendo el fondo del río y creando cavidades, generalmente estos eventos se dan en zonas donde la pendiente del río es abrupta o el cauce realiza un cambio de dirección generando erosión del lado externo de este y playas de arena del lado interno de la curva. En la provincia podemos encontrar vestigios de la erosión fluvial en la parte alta del cauce del río Moche, en el distrito de Poroto. 2.4.3. Erosión marina Al pie del cerro virgen en Huanchaco y las playas Acapulco y Las Delicias en Moche podemos encontrar vestigios del constante ir y venir de las olas que ha venido modelando el terreno formando escarpes y peñascos de mediana altitud. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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2.4.4. Huaycos En la región y en nuestra ciudad en particular, lo que más se teme es que se produzcan lluvias en áreas de cota inferior a 1800 m.s.n.m., evidentemente esta parte occidental de los Andes presenta contrafuertes dada la topografía irregular y muy quebrada del territorio y expuesta a un proceso permanente de meteorización, y que en períodos de lluvias excepcionales (Fenómeno de El Niño), arrastran grandes masas de rocas y lodos conocidos como Huaycos y que afectan los principales distritos del área metropolitana: Laredo, El Porvenir, Huanchaco, Moche y Trujillo. 2.4.5. Inundaciones El fenómeno de El Niño, es el riesgo natural meteorológico más importante que afecta cíclicamente el territorio nacional; fenómeno que se presente excepcionalmente, de tal forma que permite discurrimientos extremos de agua superficial en los cauces definidos del río Moche de la ciudad de Trujillo, así como la reactivación de cursos antiguos de quebradas.
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710000
720000
730000
740000
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750000
760000
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Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
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Dpto. Cajamarca
9140000
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BOLIVAR
Dpto. San Martin
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GRÁFICO Nº 05 PROVINCIA TRUJILLO: GEOMORFOLOGÍA Y RIESGOS NATURALES
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Colinas Bajas
Topográficos Climatológicos Litológicos Estratigráficos Antrópicos
Colinas bajas y medias, Colinas aisladas o diseminadas, Lomas
Hidrológicos Climatológicos Antrópicos
Mantos de Piedemonte, Planicie Fluvial, Planicie Mixta, Planicie estructural, Valle estrecho coluvial
Valle Amplio
Valle Estrecho
Cadena Montañosa
Colinas Andinas
690000
Hidrológicos Climatológicos
Topográficos Climatológicos Litológicos Estratigráficos Antrópicos
Valle Aluvial encajonado, Terrazas erosionales, Cañón Cárcavas, Escarpe de falla, Cresta, Ladera estructural, Laderas rocosas, Boquerones, Gargantas, abras rocosas, barrancos, Montañas erosionales
Topográficos Climatológicos Colinas erosionales, Cima o Litológicos Estratigráficos cumbre, Colinas Contiguas, Antrópicos Colinas Discontinuas, Meseta
700000
Sedimentación ColuvioAluvial Erosión Fluvial: Socabamiento y excavación de taludes Erosión eólica: deflación y acumulación eólica Escurrimiento difuso, Desplazamiento violento de arenas Erosión Fluvial: Socabamiento y excavación de taludes y acumulación aluvial Erosión de laderas contiguas Inundabilidad: Desborde de cauces Retroceso de riberas Erosión de laderas contiguas Escurrimiento difuso Disección de ladera Socabamiento de cauce Escurrimiento difuso Disección de ladera Remosión en masa: Acumulación coluvial Desplazamiento violento de rocas Escurrimiento difuso Disección de ladera Desplazamiento violento de rocas
Provincia Virú
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Capital Departamental
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Capital Distrital
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Centro Poblado Geodinámica Externa
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Arenamiento
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Erosión Fluvial
9080000
Planicie Fluvial, Conos de Eyección, Planicie eólica, Depresión de deflación, Dunas o medáno
9070000
(ClnAn)
Climatológicos Hidrológicos Antrópicos
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(Cln-Ba)
FORMAS ORIGINADAS
Pampas Costaneras
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DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Erosión Marina Huayco
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GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Inundación Río
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
Quebrada
GEOMORFOLOGIA Y RIESGOS NATURALES
Límite Departamental Responsable Técnico:
Límite Provincial
ESCALA GRAFICA
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
Km.
Parcialmente Urbanizado
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, GRLL - 2010 , ACTUALIZACION DE CAMPO
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
720000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Altamente Urbanizado
710000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
Límite Distrital
750000
760000
02 9070000
9080000
( PpCt )
FACTORES GEODINÁMICOS
O
PROCESOS MORFODINÁMICOS
Q
C
CARACTERÍSTICAS GENERALES
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SIMBOLO
UNIDAD MORFOLÓGICA
aG
I GEOMORFOLOGIA
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
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CAPÍTULO 3. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
3.1. Análisis de la estructura Se denomina estructura de la población a la clasificación de los componentes de una determinada población atendiendo a diferentes variables. Si clasificamos a la población según la edad y el sexo estaríamos realizando una estructura demográfica; si clasificamos a la población según el trabajo que realiza, tendríamos una estructura profesional; y así podemos hacer con otros muchos factores como la religión, el idioma, el origen étnico, etc. Nosotros nos centraremos en este capítulo en la estructura por su distribución, infraestructura y equipamiento, para ello analizaremos las ubicaciones geográficas de los centros poblados, su categoría y su estructura urbana y rural. 3.1.1. Centros poblados El Decreto Supremo 019-2003-PCM (Reglamento de la ley de demarcación y organización territorial) define a un centro poblado como todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carácter económico, social, cultural e histórico. Dichos centros poblados pueden acceder, según sus atributos, a categorías como: caserío, pueblo, villa, ciudad y metrópoli. a) Distribución espacial de centros poblados y factores de localización El dinamismo que genera el distrito de Trujillo (Capital provincial y departamental) ha dividido la provincia en dos ámbitos muy marcados. La primera es la zona urbana continua o parcialmente continua, conformada por los distritos Trujillo, Florencia de Mora, La Esperanza, El Porvenir, Víctor Larco Herrera, Huanchaco, Moche, Laredo (solo la capital) y Salaverry. La segunda zona está representada por los distritos rurales de Laredo, Poroto y Simbal quienes por sus condiciones geográficas y de mayor lejanía a la metrópoli Trujillana mantienen su estructura rural o de campo. Distribución espacial zona urbana.- El Continuo Urbano es el componente mayor y núcleo urbano central del área Metropolitana de Trujillo, comprende los distritos de Trujillo, Florencia de Mora, La Esperanza, El Porvenir, Víctor Larco Herrera, y el área integrada formada por Huanchaco, Moche, Laredo (solo la capital) y Salaverry. Con una extensión superficial de cerca de 9204 ha., abarca las áreas consolidadas y áreas programadas de expansión urbana, tanto para fines residenciales como industriales. Su configuración físico - espacial es monocéntrica, en torno al Centro Histórico, extendiéndose en forma radial, a lo largo de los principales ejes viales de carácter interurbano como son la Panamericana Norte y Sur, la carretera a la sierra y los antiguos caminos a Huanchaco y al balneario de Buenos Aires, formando áreas urbanas diferenciadas en término de calidad de vida y del ambiente, de dinámicas internas y capacidades productivas, que operan e interactúan como una globalidad, constituyendo un solo espacio económico y social con un evidente destino común para todos sus componentes. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Presenta un nivel general de mediana densidad poblacional y de edificación, en el cual se aprecian dos grandes sectores de formación: el Área Urbana Central o Bajo Trujillo, con los distritos de Trujillo y Víctor Larco Herrera y el Área Urbana Periférica o Alto Trujillo desarrollado a partir de los años 40, sobre terrenos eriazos ubicados sobre la acequia Mochica, formando los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora, La Esperanza, hasta el sector El Milagro3. Esta zona conforma el área de tratamiento especial de demarcación y organización territorial en zonas urbanas. GRÁFICO Nº 06 PROVINCIA TRUJILLO: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS ZONA URBANA
FUENTE: ELABORACIÓN: 3
Mapa de Vías y Centros Poblados Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Atlas Ambiental de la Provincia Trujillo - PLANDET GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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30
Distribución espacial zona rural.- También conocida como área Integrada de la metrópoli y comprende a los distritos de Laredo, Simbal y Moche dispuestos a lo largo de la vía de penetración a la sierra Liberteña. Se encuentran fuertemente vinculados y operan como una unidad desde el punto de vista de las relaciones económicas y sociales, constituyen un solo mercado de bienes y servicios y sus unidades urbanas (capitales distritales) cumplen roles complementarios en el funcionamiento de la metrópoli. Esta zonas se caracterizan por desarrollar actividades económicas que identifican a cada uno de los distritos, tal es que Laredo se especializa en actividades agroindustriales; Simbal y Poroto destacan en turismo, recreación y agricultura. Estas zonas apartadas de la ciudad complementan el crecimiento urbano que se viene dando, generando cada vez mayores áreas de recreación que permiten dar un respiro al congestionamiento que se vive día a día en la ciudad, activando así el dinamismo económico de la provincia. GRÁFICO Nº 07 PROVINCIA TRUJILLO: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS ZONA RURAL
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa de Vías y Centros Poblados Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
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31
b) Categorías y estructura poblacional En la provincia tenemos que el 97.58% de la población vive en el área urbana, y solamente el 2.42% en el área rural, situación que difiere de la realidad departamental donde el 75.38% es población en zona urbana y el 24.62% es población en zona rural4. CUADRO Nº 06 PROVINCIA TRUJILLO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA Distrito
Urbano
Rural
Total
% Urbano
% Rural
Categoría*
Trujillo
294730
169
294899
99.94%
0.06%
Urbano
El Porvenir
140507
0
140507
100.00%
0.00%
Urbano
Florencia de Mora
40014
0
40014
100.00%
0.00%
Urbano
Huanchaco
43804
1002
44806
97.76%
2.24%
Urbano
La Esperanza
151845
0
151845
100.00%
0.00%
Urbano
Laredo
24377
8448
32825
74.26%
25.74%
Urbano-Rural
Moche
25614
4113
29727
86.16%
13.84%
Urbano
Poroto
1091
2510
3601
30.30%
69.70%
Rural
Salaverry
13830
62
13892
99.55%
0.45%
Urbano
805
3277
4082
19.72%
80.28%
Rural
55738
43
55781
99.92%
0.08%
Urbano
Simbal Víctor Larco Herrera FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT. *Categorías: PU>75%=Urbana, PU entre 75%-40% Urbano-Rural, PR>60%= Rural
GRÁFICO Nº 08 PROVINCIA TRUJILLO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%
% de Población en zona Urbana FUENTE: ELABORACIÓN: 4
% de Población en zona Rural
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Dato según censo de población y vivienda INEI 2007. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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En el cuadro y grafica anterior podemos observar que los distritos de Florencia de Mora, El Porvenir, La Esperanza, Trujillo, Víctor Larco Herrera, Salaverry, Huanchaco y Moche son los que cuentan con una estructura poblacional principalmente urbana, con índices que van de 97.76% al 100% de urbanidad, mientras que Laredo se categoriza con un distrito urbano-rural debido a la gran cantidad de población en zonas rurales que alcanzan el 25.75% de la población distrital, mientras que Simbal y Poroto son los distritos de ámbito rural con índices de 80.28% y 69.70% respectivamente, relegando el porcentaje de población en área urbana, a aquella que se encuentra en la capital del distrito. En el presente estudio se han considerado un total de 59 centros poblados5, que ostentan categorías6 establecidas por el INEI7 que van desde ciudad a unidades agropecuaria, existiendo 9 ciudades que han sido establecidas por ley de creación a cada una de las capitales distritales excepto Poroto y Simbal que tienen categoría de pueblo. De los 11 distritos conformantes de la provincia, Laredo cuenta con un total de 22 centros poblados (incluido la capital distrital) que representa el 37.80% del total, seguido por Moche y con 10 y Simbal, Huanchaco y Poroto con 8, 6 y 6 centros poblados respectivamente. Asimismo los distritos de Trujillo, El Porvenir, Florencia de Mora, La Esperanza y Víctor Larco Herrera, al encontrarse en el área metropolitana son considerados cada distrito como un único centro poblado urbano. CUADRO Nº 07 PROVINCIA TRUJILLO: Nº DE CENTROS POBLADOS POR CATEGORÍA - SEGÚN INEI (Centros poblados con población mayor o igual a 150 habitantes) Distritos
Ciudad
Villa
Pueblo
Caserío
Anexo
Otros
Total
Trujillo
1
0
0
0
0
0
1
El Porvenir
1
0
0
0
0
0
1
Florencia de Mora
1
0
0
0
0
0
1
Huanchaco
1
1
2
0
0
2
6
La Esperanza
1
0
0
0
0
0
1
Laredo
1
0
1
13
4
3
22
Moche
1
0
1
4
4
0
10
Poroto
0
0
2
3
1
0
6
Salaverry
1
0
0
0
0
1
2
Simbal
0
0
1
2
5
0
8
Víctor Larco Herrera
1
0
0
0
0
0
1
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Seleccionados a partir de su volumen poblacional (mayores e iguales a 150 habitantes) ya que a poblaciones menores se le considera como población dispersa. 6 La Ley 27795 Ley de Demarcación y Organización Territorial categoriza a los centros poblados en: Caserío, Pueblo, Villa, Ciudad y Metrópoli. 7 El INEI establece estas categorías según la información recolectada en los censos de población y vivienda. 5
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Por otro lado el gran grupo de centros poblados que conforman la provincia están distribuidos por rangos establecidos en función al volumen poblacional que presenta cada uno de estos, quienes en conjunto forman parte de la gran estructura o unidad geoeconómica que es la provincia de Trujillo. En el primer rango podemos apreciar a la gran mayoría de los centros poblados rurales establecidos principalmente en los distritos de Laredo, Simbal y Poroto, quienes representan el 74.58% de los centros poblados de la provincia, el segundo rango está representado por aquellos centros poblados que cuentan con una población que va de 1000 a 2500 habitantes, en el tercer rango tendríamos a aquellos que por su volumen poblacional podrían acceder a categorías de villa, en la provincia no encontramos centros poblados con estas características, el cuarto rango está representado por las grandes ciudades conformantes de la metrópoli Trujillana quienes representan el 24.69% de la población Trujillana y por último el quinto rango con formado por las tres principales y más pobladas ciudades trujillanas (Trujillo, La Esperanza y El Porvenir) quienes en conjunto acumulan el 72.92% de la población total.8
Nº de Orden
CUADRO Nº 08 PROVINCIA TRUJILLO: CENTROS POBLADOS SEGÚN VOLUMEN POBLACIONAL Nº de Porcentaje Categoría a Población Porcentaje Rango de Población Centros de Centros la que puede total Población Poblados Poblados acceder
1
150 - 1000 Hab.
44
74.58%
15989
1.99%
Caserío
2
1000 - 2500 Hab.
2
3.39%
3244
0.40%
Pueblo
3
2501 - 5000 Hab.
0
0.00%
0
0.00%
Villa
4
5001 - 100000 Hab.
10
15.25%
198753
24.69%
Ciudad
5
100001 - Mas Hab.
3
5.08%
587082
72.92%
Ciudad
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
CUADRO Nº 09 PROVINCIA TRUJILLO: CENTROS POBLADOS DE 150 – 1000 Hab. Distrito
Centro poblado
Población
Código
Laredo
Las cocas
156
6.21
Poroto
Cushmun
158
11.05
Laredo
El Castillo
167
6.20
Moche
Choc Choc
186
7.09
Moche
Pisun
188
7.08
Laredo
Santa Victoria
194
6.19
Simbal
La Constancia
195
10.07
Moche
Sun (Suna)
207
7.07
Laredo
San Idelfonso
210
6.17
8 Para el presente análisis y estudio solo fueron consideraron aquellos centros poblados que tenían igual o más de 150 habitantes ya que según la Ley de Demarcación y Organización del Territorio a poblaciones menores se le considera como población dispersa.
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Distrito
Centro poblado
Población
Código
Laredo
Ciudad de Dios
210
6.18
Moche
La General (Sun. B)
217
7.06
Laredo
Galindo
231
6.16
Moche
La Cobranza
232
7.05
Laredo
Campiña la Merced Baja
244
6.15
Moche
Chanquin Alto
244
7.04
Huanchaco
Valdivia (Valdivia Alta)
250
8.05
Laredo
San Pachusco
255
6.14
Simbal
Cumbray
259
10.06
Poroto
La Tranca
260
11.04
Simbal
Collambay
263
10.05
Simbal
Cruz Blanca
282
10.04
Moche
Las Torres de San Borja
284
7.03
Poroto
Con Con
285
11.03
Simbal
Catuay Alto
289
10.03
Laredo
Chacarilla Barraza
301
6.13
Laredo
Santa Rosa Alta
307
6.12
Poroto
Shiran
338
11.02
Laredo
Quirihuac Alto (Quirihuac Nuevo)
360
6.11
Simbal
Cajamarca
361
10.02
Laredo
Jesús María
381
6.10
Poroto
Platanar
381
11.01
Simbal
Pedregal
445
10.01
Laredo
Conache
462
6.09
Laredo
Nuevo Barraza
494
6.08
Laredo
Cerro Blanco
532
6.07
Laredo
Campiña la Merced Alta
555
6.06
Moche
Jushape
618
7.02
Laredo
Santo Domingo
665
6.05
Laredo
Menocucho
681
6.04
Laredo
Barraza
683
6.03
Huanchaco
Huanchaquito Bajo
697
8.04
Laredo
San Carlos
704
6.02
Poroto
Poroto
753
11.00
Simbal
Simbal
805
10.00
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
34
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35
CUADRO Nº 10 PROVINCIA TRUJILLO: CENTROS POBLADOS DE 1001 – 2500 Hab. Distrito
Centro poblado
Población
Código
Laredo
Bello Horizonte
1137
6.01
Huanchaco
Villa del Mar
2107
8.03
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
CUADRO Nº 11 PROVINCIA TRUJILLO: CENTROS POBLADOS DE 5000 – 100000 Hab. Distrito
Centro poblado
Población
Código
Salaverry
Alto Salaverry
5014
9.01
Huanchaco
Huanchaquito Alto
7366
8.02
Salaverry
Salaverry
8816
9.00
Huanchaco
Huanchaco
9009
8.00
Moche
Miramar
9614
7.01
Moche
Moche
16000
7.00
Laredo
Laredo
22557
6.00
Huanchaco
El Milagro
24625
8.01
Florencia de Mora
Florencia de Mora
40014
5.00
Víctor Larco Herrera
Buenos Aires
55738
4.00
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
CUADRO Nº 12 PROVINCIA TRUJILLO: CENTROS POBLADOS DE 100001 – Mas Hab. Distrito
Centro poblado
Población
Código
El Porvenir
El Porvenir
140507
3.00
La Esperanza
La Esperanza
151845
2.00
Trujillo
Trujillo
294730
1.00
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
c) Infraestructura y equipamiento9 En la provincia se identifican grandes áreas urbanas que presentan características de mayor o menor homogeneidad en términos de dinámica urbana y tendencias de carácter físico-espaciales y socio-económicas adquiridas en el proceso de configuración y crecimiento de la ciudad. Cada área de estructuración se caracteriza por sus diferentes grados de consolidación y calidad ambiental alcanzadas, en función a los diversos patrones de asentamiento que les dieron origen, los niveles de equipamiento y estado de sus servicios básicos, los grados de organización y dinámica de usos del suelo, sus indicadores sociales, económicos y ecológicos. 9 Atlas
Ambiental de la Provincia de Trujillo - PLANDET. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Infraestructura vial.- La configuración de la red interna de Trujillo tiene la forma radio concéntrica con un sistema de anillos que circunvala el Centro Histórico, este tipo de sistema ha acompañado a la ciudad desde su primer Plan de Desarrollo en el año 1945, sistema que permite el ingreso y salida del área central de un conjunto de vías radiales, y que producen una excesiva concentración de actividades, así como de tránsito vehicular, PEA tonal y de transporte urbano en el área central de la ciudad, ocasionando situaciones críticas de congestionamiento, pérdida de tiempo, seguridad y comodidad. El sistema vial esta jerarquizado y comprende 3 niveles: •
Vías nacionales. La Panamericana Norte corresponde a las primeras de ellas y que atraviesan el territorio, interconectando a los diversos centros poblados ubicados a lo largo de su trazo. Se prevé además el trazo de una vía expresa que garantice el flujo sin interrupción, y que reduzca las presiones sobre la Panamericana y a raíz del Proyecto Especial Chavimochic.
•
Vías subregionales. Como el tramo Trujillo-Virú-Chao (sur) y Trujillo-MilagroChicama (norte), la carretera Salaverry-Santiago de Cao (parte de la Autopista Costanera), que tienen como función principal integrar a la metrópoli con distintas subregiones del país, facilitando los intercambios de las ciudades intermedias.
•
Vías Metropolitanas y Locales. Las vías expresas y semi-expresas, articulan el área central y las zonas de desarrollo de viviendas, comercio e industria en los distritos de Huanchaco, Moche-Salaverry y el sector de Laredo, garantizando el funcionamiento óptimo de la metrópoli en su conjunto.
Infraestructura de salud.- En Trujillo Metropolitano existen un total de 97 establecimientos de salud, entre Hospitales, Centros Materno Infantil, Centros de Salud, Clínicas, Policlínicos, Postas Médicas; de los cuales 66% pertenecen al Sector Público y 34% al Sector No Público; siendo el Ministerio de Salud (MINSA) la institución que cuenta con mayor cantidad de establecimientos (50%); y la que brinda mayor atención de salud en consulta externa (44%), en servicios de laboratorio para radiografías y análisis (68%) y servicios de internamiento (56%). En segundo orden está EsSalud que cuenta con 8 establecimientos (3 Hospitales, 3 Centros Médicos y 2 Postas) y los establecimientos privados (10 Clínicas, 5 Centros Médicos). Infraestructura Educativa.- La ampliación de la infraestructura educativa estatal, y la creciente participación del sector privado en la educación, ha permitido el progreso de la cobertura educativa en el ámbito de Trujillo Metropolitano. La Tasa de Cobertura Educativa indica la proporción de personas que se encuentran cursando estudios en el sistema, independiente del nivel o grado que le corresponda según su edad; este indicador señala la magnitud de la atención que el sistema educativo está brindando a la población. En el 2001 la cobertura alcanzada para el nivel primario (niños de 6 -11) fue superior al 90%, y en el nivel secundario (de 12 a 15) fue del 81.5%, pero en el nivel inicial (de 0 a 5) aún se presentó por debajo del 23%25 y en el nivel superior (tecnológico, pedagógico y ocupacional) alcanzó el 14%25.
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37
La construcción de infraestructura educativa del nivel inicial y primario en las comunidades locales, ha contribuido a la escolarización de menores, pero no pueden garantizar el nivel de asistencia ni evitar el abandono o deserción escolar, vinculada a diversos factores socio económico. Infraestructura eléctrica.- Trujillo es una de las ciudades más importantes del Perú, la tercera en mayor demanda energética después de Lima y Arequipa. Como componente del sistema de interconexión nacional, Trujillo metropolitano, está catalogada como Sector de Distribución Típico 21, el mismo que corresponde a una zona urbano de mediana densidad (135,000 usuarios) y con una importante infraestructura eléctrica para atender la demanda energética local. Actualmente se han cubierto los requerimientos de energía eléctrica del 82% del total de familias existentes en el área metropolitana, existiendo alrededor de 135,000 usuarios residenciales y 341 usuarios correspondientes a los sectores comercial e industrial. A nivel de la provincia la cobertura del servicio es relativamente menor (65.9%). Infraestructura de riego.- Ubicado en la Costa Norte del Perú, el Proyecto Chavimochic es la infraestructura de irrigación más importante de la zona Sur del departamento y abarca las Provincias de Virú, Trujillo y Ascope. La obra principal del Proyecto la constituye el Canal de Irrigación que, con una longitud total de 270 km, discurre de Sur a Norte, por canales abiertos, túneles y conductos cubiertos. Parte con una capacidad de conducción de 105 m3 que se reduce a 34 m3 (Tercera Etapa), beneficiando en su recorrido a 144,385 ha, de tierras con aptitud agrícola, ubicadas en los valles existentes de Santa (margen derecha), Chao, Virú, Moche y Chicama, y en los ámbitos de intervalles, con tierras nuevas que progresivamente vienen siendo incorporadas a la producción agrícola. Es un proyecto hidroenergético de gran importancia regional que se desarrolla en 3 Etapas: la Primera Etapa, concluida en 1992, comprende el tramo Bocatoma - Valle Virú, que lleva las aguas del río Santa hasta los valles de Chao y Virú; la Segunda Etapa, construida entre 1994-96, comprende el tramo Valle Virú – Valle Moche, con un canal de 150 km para abastecer de agua el Valle Moche y dotar de agua potable a la ciudad de Trujillo; y la Tercera Etapa, pendiente de ejecución, corresponde al tramo Valle Moche – Valle Chicama y las obras del embalse y Centrales Eléctricas de “Palo Redondo”. 3.1.2. Vías de comunicación10 El sistema vial y de transporte de la ciudad de Trujillo opera de modo interconectado en tres niveles; el nacional, el regional y el local o metropolitano, y que mantiene la operación de la ciudad de manera simultánea: como un núcleo de importancia en la red nacional de ciudades, como capital regional y como área metropolitana integrada. La infraestructura de transporte terrestre se complementa con la aérea, servida por el Aeropuerto Carlos Martínez de Pinillos y con la marítima del Puerto de Salaverry.
10
Información extraída del Plan Vial Provincial Participativo de Trujillo. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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38
Florencia de Mora
Huanchaco
La Esperanza
Laredo
Moche
Poroto
Salaverry
Simbal
Víctor Larco Herrera
Trujillo
El Porvenir
Distritos
Trujillo
CUADRO Nº 13 PROVINCIA TRUJILLO: MATRIZ DE DISTANCIAS ENTRE CAPITALES DISTRITALES (km)
3.96
4.11
12.69
5.26
8.4
6.38
39.49
13.93
31.88
4.19
4.75
19.47
8.35
7.54
13
37.44
20
29.83
11.68
15.01
4.43
8.05
13.51
37.95
20.51
30.34
10.11
13.6
18.67
21.78
48.57
28.78
40.96
17.02
11.65
13.46
41.55
20.46
33.94
8.7
16.3
32.54
23.3
24.93
14.98
46.2
9.48
38.59
11.05
53.2
16.97
44.88
45.59
18.05
El Porvenir
3.96
Florencia de Mora
4.11
4.75
Huanchaco
12.69
19.47
15.01
La Esperanza
5.26
8.35
4.43
13.6
Laredo
8.4
7.54
8.05
18.67
11.65
Moche
6.38
13
13.51
21.78
13.46
16.3
Poroto
39.49
37.44
37.95
48.57
41.55
32.54
46.2
Salaverry
13.93
20
20.51
28.78
20.46
23.3
9.48
53.2
Simbal
31.88
29.83
30.34
40.96
33.94
24.93
38.59
16.97
45.59
Víctor Larco Herrera
4.19
11.68
10.11
17.02
8.7
14.98
11.05
44.88
18.05
FUENTE: ELABORACIÓN:
37.27 37.27
Plan Vial Provincial Participativo de Trujillo Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
De los 78127 km que conforman la red vial en el Perú, al departamento de La Libertad le corresponde el 5.64%, conformada por un 12.53% de carretera asfaltada, 12.66% de carretera afirmada y aproximadamente 74.81% entre carreteras sin afirmar y trochas carrozables, ubicadas estas últimas en la amplia sierra regional. Los centros poblados de la costa están integrados principalmente a través de la carretera panamericana norte en tanto los centros poblados de sierra y selva están parcialmente articulados por la longitudinal de la sierra, las vías transversales nacionales Salaverry-Shorey, proyecto hacia Juanjuí, Huamachuco Tayabamba, Huamachuco Cajabamba, y 30 vías departamentales en gran parte asfaltadas. Todas ellas permiten que el departamento esté conectado directamente con los departamentos vecinos de Ancash, Cajamarca, y Lambayeque. Trujillo cuenta con una elevada extensión de vías de carácter nacional (31.72% de toda su red vial), que atraviesa longitudinal y transversalmente la provincia cuyas proporciones son de mayor magnitud a las observadas en el caso de la red departamental y vecinal. En vías vecinales esta proporción es algo menor a la existente en los otros ámbitos geográficos. También es notorio que más del 42% de la red provincial está en condiciones de asfaltada, cuando a nivel departamento este tipo de superficie es de sólo el 12.53% y del 13.04% a nivel nacional. En cuanto a las características básicas de la red vial de la provincia de Trujillo, a base del georeferenciamiento vial realizado en sus diferentes distritos se detecta que la mayor parte de caminos asfaltados son de jerarquía nacional. De la red vial vecinal sólo 14.5% está asfaltada y el 60% en condiciones de sin afirmar o trocha lo cual es un fuerte indicador de la escasa gestión en este ámbito de la infraestructura territorial.
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39
3.2. Análisis del funcionamiento La función de la ciudad es la actividad principal que se realiza en ella y que sirve para relacionarla con el territorio circundante. Son las personas que viven en ellas, las que con sus diferentes empleos definen la función general de la ciudad. Estas funciones son las que justifican la existencia de una ciudad en dicho emplazamiento y situación. 3.2.1. Rol y funciones En la provincia encontramos ciudades y centros poblados que cumplen roles propios de su dinámica económica tal es así que podemos identificar 4 grandes grupos con roles diferente: Función política y de administrativa: la designación de la capitalidad de un territorio para una ciudad le supone la instalación en ella de múltiples organismos públicos, y la necesidad de muchos funcionarios que los atiendan. Esta función ha permitido el crecimiento de las capitales estatales y regionales, ya que habitualmente, junto al poder político se suele instalar el poder económico. En la provincia podemos encontrar en el ámbito del distrito de Trujillo a las sedes del Gobierno Regional, Municipalidad Provincial, Principales entidades financieras, entre otras. Función industrial: aunque las industrias no tienen por qué estar localizadas en el medio urbano, debido a la necesidad de mano de obra y a la concentración de clientes y otras empresas de servicios necesarias para la producción en las ciudades, muchas industrias buscan también esta localización. Esta función se ha visto reforzada desde la revolución industrial, en la que la expansión de la industria favoreció el crecimiento urbano. En la provincia encontramos gran número de industrias del calzado, curtiembres y una industria azucarera ubicada en el distrito de Laredo entre otras que dan vida a la economía Trujillana. Función comercial: La importancia de ferias y mercados en tiempos modernos, favoreció el surgimiento de ciudades. Actualmente las ciudades son el centro comercial de un amplio territorio que se abastecen de ellas. Es por tanto que en las ciudades se concentran las principales empresas comerciales, y todas aquellas que surgen entorno a ellas (seguros, bancos, transportes, etc.). Función Recreativa y abastecedora: están representadas por aquellas áreas que brindan esparcimiento, recreación y que sirven a la vez como dispensa de la gran ciudad metropolitana en la provincia están representadas las zonas recreativas por los distritos de Huanchaco, Moche, Salaverry, Laredo y Simbal. Mientras que las zonas de abastecimiento las encontramos en las extensas áreas de cultivo en los distritos de Laredo, Simbal y Poroto. 3.2.2. Flujos Al realizar un análisis en el contexto de áreas diferenciadas por su dinamismo y la relación existente entre la producción de las diferentes zonas con los mercados internos y externos de la provincia; podemos definir a esta como una zona dinámica. La Metrópoli Trujillo es un gran centro de acopio y apoyo a la producción y servicios, destaca el sector manufacturero y el sector agrario, el cual es heterogéneo por la diversificación de productos y de mercado. Tiene una vocación agroexportadora, impulsada por la irrigación del proyecto Chavimochic y sustentada en una infraestructura portuaria (principalmente el puerto de GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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40
Salaverry) por donde se movilizan productos como azúcar, harina de pescado, melaza, trigo soya, urea, maíz y minerales como el zinc, plomo, entre otros. En la provincia los flujos comerciales, sociales y demográficos se dan en los dos sentidos, mientras que por un lado tenemos ingreso de productos agrícolas primarios como la papa, trigo, cebada, entre otros provenientes de la costa Liberteña, también tenemos que de la provincia salen servicios, productos terminados como azúcar, abarrotes en general, calzado, vestimenta entre otros hacia las diferentes provincias del departamento, por otro lado tenemos un flujo migratorio proveniente principalmente de la serranía, quienes vienen a la capital Liberteña en busca de una mejora en su calidad de vida. 3.2.3. Articulación La conectividad determina el grado de comunicación recíproca entre los vértices, y es el grado de integración o interconexión que representa una red para su funcionamiento interno. Parte del principio básico de que cuantos más arcos tenga el grafo mayor será su grado de conectividad. Para la determinación del grado de conectividad de la provincia se ha tomado en cuenta los indicadores dados por: el grado nodal, índice ciclomático, relación arco nodo entre otros. Los mismos que por la característica metropolitana de la provincia solo se han considerado los distritos de Laredo, Poroto Y Simbal. CUADRO Nº 14 PROVINCIA TRUJILLO: EVALUACIÓN DEL GRADO DE ARTICULACIÓN Distrito
n
a
g
Gn*
β
γ
µ
α
Laredo
21
36
1
7
1.71
0.17
16
0.43
Simbal
7
9
1
2
1.29
0.43
3
0.33
Poroto
5
5
1
1
1.00
0.50
1
0.20
FUENTE: Mapa del grafo provincial. ELABORACIÓN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT. * Para la evaluación de estos índices se tomó en cuenta la capital distrital.
Del resultado de los indicadores mostrados en el cuadro anterior podemos determinar que el distrito Laredo es el que se encuentra mejor articulado, siendo su capital la de mayos conectividad, y alcanzando una relación centros poblados – vías de integración (índice β) de 1.71, es decir 1.71 vías por cada centro poblado. 3.2.4. Accesibilidad Las medidas de accesibilidad permiten analizar la organización espacial de una red, de forma que los nodos establecen una jerarquía en función de la facilidad de acceso de cada uno al resto de los nodos del grafo. Para este análisis se ha confeccionado una matriz de accesibilidad, donde se refleja la distancia topológica por el camino más corto entre los nodos del grafo. De esta matriz, se deducen varias medidas de accesibilidad: el número Köning o asociado, el índice de Shimbel o de accesibilidad absoluta, la longitud media de la vía (cadena) y el índice Omega o de accesibilidad topológica relativa. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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41
CUADRO Nº 15 PROVINCIA TRUJILLO: EVALUACIÓN DEL GRADO DE ACCESIBILIDAD Número de Índice de Índice Índice de Distrito Köning* Shimbel* Omega* Rodeo* Laredo
4
26.49
0.00
1.12
Simbal
4
9.34
25.21
1.22
Poroto
3
5.17
87.74
1.31
FUENTE: Mapa de vías y centros poblados. ELABORACIÓN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT. * Para la evaluación de estos índices se tomó en cuenta la capital distrital.
En este análisis se utilizaron los indicadores de las capitales distritales siendo el de mayor accesibilidad Laredo un índice Shimbel de 26.49 y índice de rodeo de 1.12 que nos determina la relación entre las distancias reales (por las vías) y las distancias ideales (en línea recta) que existe entre un centro poblado y otro.
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710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
Provincia Ascope Provincia Otuzco
9120000
9120000
2.05
2.02
Simbal ! 2.00 .
2.06
Poroto
2.01 2.07
2.03
! 3.00 .
2.04
3.02 3.04
3.03 3.05 3.01
1.04
El Milagro
1.12 9110000
9110000
1.10 1.21 1.18 1.01 1.11 Valdivia (valdivia Alta)
Huanchaco ! .
La Esperanza ! .
Florencia De Mora
El Porvenir
! .
1.17
1.06
! .
1.02
1.07 1.16
1.15
Laredo
Huanchaquito Alto
! 1.00 . 1.20
Villa Del Mar Huanchaquito Bajo
Trujillo
K $
1.08 1.13
1.19
1.03
1.14
1.05
GRÁFICO Nº 09 PROVINCIA TRUJILLO: VÍAS Y CENTROS POBLADOS
1.09
9100000
Chanquin Alto Jushape
C
La Cobranza
Buenos Aires
Pisun
! .
La General (sun. B)
E
Sun (suna)
A
Las Torres de San Borja
N
! .
P 9090000
Salaverry
C
! .
I F I
Provincia Virú
C O
LEYENDA
DISTRITO SIMBAL POBLACIÓN 805 445 361 289 282 263 259 195
CÓDIGO 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05
CENTRO POBLADO Poroto Platanar Shiran Con Con La Tranca Cushmun
POBLACIÓN 753 381 338 285 260 158
FUENTE: Censo de población y vivienda INEI 2007
690000
K $
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Vía Asfaltada
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Vía Afirmada Vía Sin Afirmar Trocha Carrozable Límite Departamental
DISTRITO POROTO
9070000
A
9080000
CENTRO POBLADO Simbal Pedregal Cajamarca Catuay Alto Cruz Blanca Collambay Cumbray La Constancia
Miramar
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
RANGO DE POBLACION
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT)
150 - 1000 Hab.
Tema:
VIAS Y CENTROS POBLADOS
1001 - 5000 Hab.
Límite Provincial Límite Distrital Area de Tratamiento en Zona Urbana
5001 - 25000 Hab.
Responsable Técnico:
ESCALA GRAFICA
Area Urbana Altamente Urbanizado
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
Km.
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, MTC - 2008, PLANDET Y ACTUALIZACION DE CAMPO
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
710000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
50001 - Mas Hab.
Parcialmente Urbanizado
700000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL 25001 - 50000 Hab.
750000
760000
01 9070000
9090000 9080000
CÓDIGO 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07
Choc Choc
Alto Salaverry
DISTRITO LAREDO CENTRO POBLADO POBLACIÓN Laredo 22557 Bello Horizonte 1137 San Carlos 704 Barraza 683 Menocucho 681 Santo Domingo 665 Campiña La Merced Alta 555 Cerro Blanco 532 Nuevo Barraza 494 Conache 462 Jesús María 381 Quirihuac Alto (Quirihuac Nuevo) 360 Santa Rosa Alta 307 Chacarilla Barraza 301 San Pachusco 255 Campiña La Merced Baja 244 Galindo 231 San Idelfonso 210 Ciudad de Dios 210 Santa Victoria 194 El Castillo 167 Las Cocas 156
Moche
O
RELACIÓN DE CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA TRUJILLO - POR DISTRITOS (CENTROS POBLADOS CON POBLACIÓN MAYOR A 150 HABITANTES)
CÓDIGO 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21
9100000
Provincia Julcán
O
770000
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42
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43
CAPÍTULO 4. POBLACIÓN - CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN
4.1. Evolución y principales indicadores demográficos La provincia Trujillo ha venido presentando un ritmo constante de crecimiento de alrededor de 3% anual, alcanzando su máximo pico en el periodo 1972-1981con una tasa de crecimiento anual de 4.96%, tal es el crecimiento presentado por la provincia que en los últimos 35 años prácticamente ha triplicado su población pasando de 284277 habitantes en el año de 1972 a 811979 en el período censal del 2007, a la actualidad la provincia cuenta con una población aproximada de 899709 habitante11. Entre los distritos que presentaron mayor tasa de crecimiento en el último período censal tenemos a Huanchaco, El Porvenir y Salaverry con 5.22%, 4.04% y 3.77% respectivamente, esto debido principalmente al aumento de nuevos asentamientos poblacionales que hace que la gente que vivía en casas alquiladas salgan a las periferias de la ciudad en busca del terreno o casa propia. Mientras que por otro lado los distritos que presentaron menor crecimiento fueron Florencia de Mora, Simbal, Laredo y Poroto que se convierte en el único distrito con crecimiento negativo en su población, valga decir despoblamiento de su territorio muchas veces causada por la migración del campo a la ciudad. CUADRO Nº 16 PROVINCIA TRUJILLO: PRINCIPALES INDICADORES DEMOGRÁFICOS Población
Tasa de crecimiento%
Provincia y distritos
Esp. de Prom. 93-07 vida de hijos
1972
1981
1993
2007
72-81
81-93
Provincia
284277
439491
597315
811979
4.96
2.59
2.22
75.09
1.94
Trujillo
128681
202469
247028
294899
5.17
1.67
1.27
75.31
1.71
El Porvenir
35174
77198
80698
140507
9.13
0.37
4.04
74.84
2.13
Florencia de Mora*
23235
30646
35806
40014
3.12
1.31
0.80
75.06
2.13
Huanchaco
4497
7407
19935
44806
5.70
8.60
5.96
74.87
2.07
La Esperanza
42035
62550
105361
151845
4.52
4.44
2.64
74.95
2.06
Laredo
17435
15215
28019
32825
-1.50
5.22
1.14
75.02
2.24
Moche
9000
11862
22020
29727
3.12
5.29
2.17
74.98
2.08
Poroto
2023
2541
4401
3601
2.57
4.68
-1.42
74.66
2.73
Salaverry
5284
5635
8278
13892
0.72
3.26
3.77
74.80
2.16
Simbal
2773
2967
3600
4082
0.75
1.62
0.90
74.66
2.82
Víctor Larco Herrera
14140
21001
42169
55781
4.49
5.98
2.02
75.24
1.83
FUENTE: Censo de población y vivienda INEI 2007 ELABORADO: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT. * Distrito creado en 1985, la población mostrada en el período 1972 fue disgregada de su distrito de origen (El Porvenir)
Dentro de estos indicadores demográficos podemos observar que la esperanza de vida del poblador Trujillano es de 75.09 años, siendo de 73.54 en el departamento y 73.07 a nivel Perú, hecho que se 11
Población proyectada en base a los últimos periodos censales. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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44
da básicamente por el excelente clima de eterna primavera que presenta la provincia y un bajo índice de contaminación ambiental. Este índice se repite en los distritos de Trujillo, Florencia de Mora, Laredo y Víctor Larco, disminuyendo en los demás distritos a un promedio de 74.80 años. Asimismo podemos observar que el promedio de hijos por mujer a nivel provincial es de 1.94, presentándose el menor promedio en los distritos de Trujillo y Víctor Larco con 1.71 y 1.83 respectivamente. En el gráfico siguiente podemos observar la tendencia de crecimiento que han venido presentando cada uno de los distritos de la provincia en la cual podemos apreciar que el mayor nivel de crecimiento lo presenta Huanchaco. Que paso de tener 4497 habitantes en 1972 a 44806 habitantes según el último Censo de Población y Vivienda del año 2007, por lo que prácticamente ha aumentado 10 veces su población en un lapso de 35 años. GRÁFICO Nº 10 PROVINCIA TRUJILLO: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR DISTRITO 300000
45000
250000
Población por distrito
35000 200000
30000 25000
150000 20000 100000
15000 10000
Población distritos Trujillo, El Porvenir, La Esperanza y Victor larco Herrera
40000
50000 5000 0
0
1972 Florencia de Mora Moche Simbal La Esperanza FUENTE: ELABORADO:
1981
1993 Huanchaco Poroto Trujillo Víctor Larco Herrera
2007 Laredo Salaverry El Porvenir
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
4.2. Estructura por edad y sexo Se denomina estructura de la población a la clasificación de los componentes de una determinada población atendiendo a diferentes variables. Si clasificamos a la población según la edad y el sexo estaríamos realizando una estructura demográfica; si clasificamos a la población según el trabajo que realiza, tendríamos una estructura profesional; y así podemos hacer con otros muchos factores como la religión, el idioma, el origen étnico, etc. Nosotros nos centraremos en el estudio de la estructura demográfica, para ello analizaremos los tipos de gráfico en los que se suelen representar (la pirámide de población). GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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La forma de la pirámide viene marcada por la distribución por edad y nos indicará el grado de desarrollo del lugar cuya población representamos. Se suelen clasificar tres grandes grupos de edad: niños y jóvenes (hasta los 14 años), adultos (entre los 15 y 64 años) y los ancianos, (mayores de 65 años). La provincia de Trujillo tiene una población total de 811979 habitantes. Se compone de 392486 hombres y 419493 mujeres, equivalentes al 48.34% y 51.66% respectivamente. La estructura de la pirámide es similar entre los dos sexos. Podemos observar un gran contingente de población joven en la base, que va desapareciendo rápidamente según avanzan los grupos de edad, en cuya cumbre quedan muy poca población anciana. En el gráfico apreciamos que la población entre los 0 y 10 años es menor, esto se puede explicar por un bajo índice en la natalidad. Además podemos observar que los niños y jóvenes representan 27.3% de la población, los adultos el 66% y los ancianos 6.7%12. GRÁFICO Nº 11 PROVINCIA TRUJILLO: PIRÁMIDE POBLACIONAL PROVINCIAL
Edad en grupos quinquenales
De 90 a 94 De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 60000
40000
20000
0
20000
40000
60000
Población por sexo FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
A nivel distrital podemos observar tres grupos de distritos con comportamientos poblacionales diferentes. El primero formado por Trujillo, Florencia de Mora, La Esperanza, Laredo, Moche y Víctor Largo Herrera, quienes presentan una pirámide poblacional de comportamiento un poco regresivo con características similares a la pirámide de la provincia. La población entre 10 y 24 años es la más importante y más homogénea. Todos los distritos tienen una tasa de jóvenes inferior a 30% (entre 12
Datos según censo de población y vivienda INEI 2007. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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22.82% en Trujillo y 29.51% en La Esperanza). Trujillo es el distrito más poblado y representa un tercio de la población de la provincia. GRÁFICO Nº 12 PROVINCIA TRUJILLO: PIRÁMIDE POBLACIONAL TRUJILLO, FLORENCIA DE MORA, LA ESPERANZA, LAREDO, MOCHE, VÍCTOR LARGO HERRERA DISTRITO FLORENCIA DE MORA
De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 20000
10000
0
10000
20000
Edad en grupos quinquenales
Edad en grupos quinquenales
DISTRITO TRUJILLO De 90 a 94
De 90 a 94 De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 3000
Población por sexo
De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 0
5000
10000
De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 2000
Edad en grupos quinquenales
Edad en grupos quinquenales
De 80 a 84
1000
De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 2000
1000
0
1000
2000
De 90 a 94 De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 4000
Población por sexo FUENTE: ELABORACIÓN:
3000
DISTRITO VÍCTOR LARGO HERRERA
DISTRITO MOCHE
0
2000
Población por sexo
De 90 a 94
1000
1000
De 90 a 94
Población por sexo
2000
0
DISTRITO LAREDO Edad en grupos quinquenales
Edad en grupos quinquenales
DISTRITO LA ESPERANZA
5000
1000
Población por sexo
De 90 a 94
10000
2000
2000
0
2000
4000
Población por sexo
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
En un segundo grupo encontramos a los distritos Salaverry, El Porvenir, Huanchaco y Poroto que presentan una pirámide de tipo estacionaria en los primeros 24 años y expansiva en los años siguientes. Los niños y jóvenes representan entre 30.5% y 32.7% de la población en comparación a los 27.3% que presenta la provincia. Estos distritos se caracterizan por presentar una población relativamente joven escasa población de la tercera edad.
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GRÁFICO Nº 13 PROVINCIA TRUJILLO: PIRÁMIDE POBLACIONAL SALAVERRY, EL PORVENIR, FLORENCIA DE MORA, POROTO DISTRITO EL PORVENIR Edad en grupos quinquenales
Edad en grupos quinquenales
DISTRITO SALEVERRY De 90 a 94 De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 1000
500
0
500
1000
De 90 a 94 De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 10000
5000
De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 2000
0
2000
10000
4000
De 90 a 94 De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 300
200
Población por sexo FUENTE: ELABORACIÓN:
5000
DISTRITO POROTO
DISTRITO HUANCHACO De 90 a 94 De 80 a 84 De 70 a 74
4000
0
Población por sexo
Edad en grupos quinquenales
Edad en grupos quinquenales
Población por sexo
100
0
100
200
300
Población por sexo
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
GRÁFICO Nº 14 PROVINCIA TRUJILLO: PIRÁMIDE POBLACIONAL SIMBAL
Edad en grupos quinquenales
DISTRITO SIMBAL De 90 a 94 De 80 a 84 De 70 a 74 De 60 a 64 De 50 a 54 De 40 a 44 De 30 a 34 De 20 a 24 De 10 a 14 De 0 a 4 300
200
100
0
100
200
300
Población por sexo FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Por último tememos al distrito Simbal quien por su baja población presenta anomalías en su evolución con una diferencia entre los hombres y las mujeres. Los hombres entre los 10 y 14 años presentan un pico en la natalidad y esta va disminuyendo, lo que se refleja una menor población de hombres de 0 a 13 años, relación que no se refleja en la natalidad de las mujeres, que es casi la misma entre 0 y 24 años. Ese distrito presenta una población anciana del 8.8% que tienen más de 65 años a GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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comparación de un aún 6.6% que presenta la provincia, y el 32% de la población tienen menos de 15 años. 4.3. Proyecciones de la población al año de alcance del estudio Cada vez es más creciente la necesidad de contar y utilizar proyecciones de población para la puesta en marcha de planes y programas de desarrollo en un país, región o localidad. Las proyecciones de población representan un insumo básico para la planificación económica y social, esto debe considerarse en relación a la doble función de la población en la sociedad. En un primer momento su participación como consumidora de bienes y servicios; y en un segundo término como la generadora de los bienes y servicios indispensables para el sostenimiento de ella misma, por lo que estas nos permiten determinar indicadores como: El número de consumidores de bienes y servicios, clasificados por sus múltiples características (sexo, edad, distribución geográfica, tamaño, composición familiar, niveles de instrucción, etc. Los volúmenes y características de los potenciales de oferta y demanda de mano de obra, factores esenciales para la programación del empleo y la producción de los bienes. Por lo tanto, la importancia de las proyecciones de población radica en la capacidad de anticipar las necesidades y capacidades básicas de un país u otro, al futuro13. De las estimaciones realizadas podemos observar que la provincia al año 2021 presentara un crecimiento poblacional de 279123 habitantes en comparación con el período 2007, los distritos que presentaran mayor incremento en su población en los próximos 20 años serán El Porvenir, La Esperance, Huanchaco y Trujillo, Mientras que Poroto seguirá decreciendo según lo proyectado. CUADRO Nº 17 PROVINCIA TRUJILLO: POBLACIÓN ESTIMADA POR DISTRITO Provincia y distritos
2011
2013
2015
2017
2019
2021
Provincia
899709
928388
957010
1005030
1046790
1091102
Trujillo
313969
316717
318914
327381
332824
338358
El Porvenir
164931
175373
186127
200835
214923
230000
Florencia de Mora
41948
41968
41914
42687
43047
43411
Huanchaco
56194
61923
68104
76012
84223
93320
La Esperanza
170026
176293
182494
192221
200704
209562
Laredo
34844
35095
35289
36169
36714
37268
Moche
32734
33634
34503
36032
37292
38596
Poroto
3486
3341
3195
3124
3021
2921
Salaverry
16183
17142
18129
19485
20773
22146
Simbal
4307
4313
4317
4408
4455
4502
Víctor Larco Herrera
61087
62589
64024
66677
68814
71021
FUENTE: ELABORADO:
13
Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Proyecciones de Población INEI - 1994 GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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49
CAPÍTULO 5. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICO-PRODUCTIVAS
5.1. Oferta ambiental La oferta ambiental está constituido por los recursos naturales disponibles y potenciales que pueden ser aprovechados y utilizados por la población para beneficio propio, extrayéndolos y/o transformarlos a fin de poder satisfacer sus necesidades, está representada principalmente por la aptitud productiva que presentan los suelos para realizar determinadas actividades como la agricultura, pastoreo y protección, asimismo la disponibilidad de otro recursos de índole cultural y natural como los yacimientos mineros y zonas turísticas. 5.1.1. Recurso suelo Está representado por el potencial de la tierra, se define como el mejor uso que se puede dar al recurso suelo para obtener una mayor productividad, la misma que requiere de un análisis complejo de numerosas características de la misma tierra que permitan diferenciar la capacidad de la tierra para usos específicos. Según su capacidad de uso mayor o aptitud productiva, las tierras de la provincia Trujillo se dividen en 6 grupos o asociaciones productivas: CUADRO Nº 18 PROVINCIA TRUJILLO: APTITUD PRODUCTIVA DE LA TIERRA Aptitud productiva
Símbolo
Área Km2
%
Áreas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes
A-C
182.62
10.28%
Áreas de pastoreo asociadas a áreas de protección
P-X
67.75
3.81%
X
842.43
47.40%
X-C-A
9.69
0.54%
X-P
14.16
0.80%
X-P-A
660.66
37.17%
1777.31
100.00%
Áreas de protección Áreas de protección asociados a áreas aptas para cultivos permanentes y cultivos en limpio Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo y cultivos en limpio Total FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa de recursos económicos, ambiéntale y potenciales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Áreas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes.- Esta zona productiva se caracteriza por su gran capacidad para soportar cultivos intensos y cultivos permanentes o semipermanentes, se encuentra principalmente en los márgenes del cauce del río Moche y al Sur de la provincia, muy cercanas al área de influencia del proyecto de irrigación Chavimochic. Estas tierras representan el 10.28% del área provincial y es donde se encuentra emplazada los centros poblados de Moche, Laredo, Simbal y Poroto. Áreas de pastoreo asociadas a áreas de protección.- Son tierras que cuentan con una aptitud productiva media a baja que generalmente presentan limitaciones de riego, erosión o pendiente, en la provincia representan el 3.81% y se encuentran ubicadas al Sureste del distrito de Poroto y no presenta la presencia de centros poblados. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Áreas de protección.- Son áreas que por sus características geomorfológicas muchas veces no pueden ser aprovechadas por el hombre siendo una limitante permanente la pendiente y el suelo, en la provincia estas áreas representan el 47.40% del total siendo la de mayor extensión, se localizan de forma longitudinal en la parte central de la provincia y en zonas cercanas al litoral generalmente representadas por grandes dunas, en la provincia estas área marcan el intercambio entre la costa y la sierra. En ella encontramos a centros poblados como Con Con, Platanar y el Castillo pertenecientes al distrito de Poroto y el centro poblado de Salaverry. Áreas de protección asociados a áreas aptas para cultivos permanentes y cultivos en limpio.- Son áreas que presentan vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea, alternados con áreas que agrupan tierras cuyas condiciones ecológicas y limitaciones edáficas son tales que no permiten la remoción periódica y continuada de la tierra, pero que permiten la implantación de cultivos perennes o semipermanentes, representan solo el 0.54% del total provincial y las encontramos ubicadas al sureste del distrito de Poroto. Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo.- son tierras que por sus características edáficas, climáticas y geomorfológicas presentan vegetación todo el año en la provincia encontramos estas tierras en las lomas del cerro Campana al Norte de la ciudad de Trujillo, representan el 0.80% del área provincial. Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo y cultivos en limpio.- Las características de estas zonas hacen de esta tierra una unidad potencial que bajo las condiciones apropiadas pueden ser aprovechadas para los cultivos, como se puede apreciar en la zona sur de la provincia donde extensas áreas desérticas han sido aprovechadas para el cultivo de productos de agro exportación, gracias al riego tecnificado y la disponibilidad de agua que brinda el proyecto Chavimochic, en la provincia las encontramos representada por las extensas áreas desérticas de la costa y las cadenas montañosas de la sierra quienes en su conjunto representan el 37.17% del área total provincial. 5.1.2. Recursos mineros La ubicación de la provincia en el departamento no favorece la minería a una gran escala, por lo que solo se cuenta con algunas canteras de forma artesanal en las cuales se explota polimetálicos o agregados para la construcción. Según el Instituto Geológico Minero Metalúrgico (INGEMMET) la provincia cuenta con 5 yacimientos mineros reconocidos ubicados en los distritos de Laredo, Poroto y Simbal. CUADRO Nº 19 PROVINCIA TRUJILLO: PRINCIPALES MINAS EN LA PROVINCIA POR ELEMENTO Distrito
Empresa
Mina
Elemento
Este
Norte
Laredo
Cruz Rodríguez Aquiles
San Valentín
Oro
732733
9109486
Poroto
Valverde Ramos Gastón
Gastón V.R.N° 3
Hierro
747532
9115832
Simbal
Pardo Botton Salvador
Sion
Polimetálico
747500
9125003
Simbal
Smrl. Kesef
Kesef
Polimetálico
745500
9125000
Simbal
U.E.A. Señor de la Piedad s.r.l.
Señor de la Piedad
Caliza
742805
9118613
FUENTE: ELABORACIÓN:
INGEMMET - Lima Mapa de recursos económicos, ambiéntale y potenciales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
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5.1.3. Recursos turísticos Trujillo es heredera de un valioso patrimonio arqueológico y cultural de las antiguas culturas pre-hispánicas Mochica-Chimú como es la ciudadela de Chan Chan (entre los distritos de Trujillo y Huanchaco) a 5 km al noreste de Trujillo; Huaca Esmeralda a 3 km de Trujillo; Huaca del Dragón o Arco Iris a 4 km al noreste de Trujillo. En su Centro Histórico alberga un rico patrimonio monumental; posee todo el año un agradable clima; está rodeada de atractivos balnearios; se vincula vía terrestre, aérea y marítima con el resto del país y con la zona sur del Ecuador. Estos atributos le permiten ser lugar turístico de importancia y convertir esta actividad, en un rubro económico de importancia en el desarrollo local. Debe tenerse en cuenta, que, el 93% de turistas son de origen nacional, procedentes el 71% de Lima, y el resto de Lambayeque, Cajamarca, Piura, Ancash y San Martín. Los turistas extranjeros se interesan en los atractivos arqueológicos; un 63% proceden de Europa y un 13% de Estados Unidos de Norteamérica. Trujillo es también sede cada año del Concurso Nacional de la Marinera, baile típico de la ciudad que se realiza en el mes de enero. En el mes de octubre se realiza el Festival Internacional de la Primavera, cuyo principal atractivo es el tradicional Corso de Primavera, con el desfile de reinas de belleza de diferentes partes del continente y carros alegóricos. a) Patrimonios Culturales Ciudadela de Chan Chan14.- Su nombre proviene de la lengua Chimú o Quigñan. Ciudad de barro considerada la máxima expresión urbanística del Reino Chimor o Chimú desarrollado durante el Intermedio Tardío. Fue capital religiosa, administrativa y militar del reino Chimú que albergó una población de cerca de 1000000 Chan Chan fue la antigua capital del reino Chimú, una importante cultura pre inca establecida en el valle de Moche entre los siglos IX y XV. El inmenso complejo se extendía originalmente sobre el desierto costero en un área de 20 kilómetros cuadrados, desde las proximidades del puerto de Huanchaco hasta el Cerro Campana. Está conformado por ciudadelas, plataformas, barrios populares y cementerios rodeados de murallas de hasta 13 metros de altura. El complejo, que muestra un elaborado sistema de estratificación social, comprende nueve ciudadelas comunicadas entre sí por una serie de pasajes, y se cree que cada una fue construida por un gobernante del reino chimú, quien habría vivido allí con sus concubinas, su corte y sus sacerdotes; a su muerte, cada palacio habría sido sellado junto con todo su séquito. Los familiares y otras personas se 14
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encargaban de recolectar impuestos bajo la forma de bienes y servicios para mantener en funcionamiento el lugar, asegurando el culto póstumo al gobernante durante decenas de años. Se calcula que vivieron dentro de estas enormes y hermosas murallas cerca de 26000 personas, si bien el grueso de la población vivía fuera de la ciudadela. El lugar presenta una refinada técnica arquitectónica, donde destacan impresionantes altorrelieves y exquisitos diseños geométricos y zoomorfos, frisos con líneas y figuras de peces y aves pintados originalmente en tonos ocres, amarillos y rojos. La ciudadela de Chan Chan contaba con reservorios de agua, campos de cultivo, silos para guardar los alimentos y sistemas de defensa. Chan Chan es reconocida como la ciudadela de adobe precolombina más grande del mundo. El lugar forma parte del Patrimonio Cultural de la Nación y fue declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO en 1986, durante la décima sesión realizada en París. De la ciudad de Chan Chan el único palacio abierto al turismo es el que fue estudiado por el arqueólogo Tshudi y que lleva su mismo nombre. Es considerada la ciudad de barro más grande del mundo. Está ubicado a 4.5 km al noroeste de la ciudad de Trujillo. Acceder a ella toma unos 15 minutos (en automóvil) a través de una carretera asfaltada. Se encuentra en regular estado de conservación. Chan Chan, construida íntegramente con tecnología de tierra, afronta serios problemas de conservación debido a la presencia de agentes ambientales y antrópicos que permanentemente interactúan sobre sus materiales y estructuras. Su proximidad al mar, los factores climáticos, la naturaleza deleznable del adobe, las deficiencias tecnológicas de la construcción, las catástrofes naturales como la presencia del Fenómeno del Niño que en 1925 destruyó este magnífico mural del Palacio Velarde y los sismos, y actualmente la elevada napa freática, sumados a la persistencia de agricultores precarios en la periferia del sitio, constituyen los agentes de degrado más importantes contra su preservación. Es oportuno destacar que el INC -ante las constantes acciones ilegales de invasiones, huaqueo y otras contra el Monumentoconsideró necesario brindar a Chan Chan una efectiva protección a través de un dispositivo de rango jerárquico que garantiza el cumplimiento del Plan Maestro. Huacas del Sol y la Luna15.Durante los siglos I al VII d.c. la cultura Moche se desarrolló en la costa norte del Perú y ubicó su capital en el Valle Moche. En este lugar se levantaron majestuosos templos como Huaca del Sol y Huaca de la Luna. Debajo de ellos se encuentran ocupaciones más tempranas, pertenecientes a los Salinar y Gallinazo. La Huaca del Sol funcionó como centro político-administrativo, empleándose en su construcción unos 140 millones de adobes. Está compuesto de plataformas de varios cuerpos en diferentes niveles. La Huaca de la Luna funcionó como 15
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centro ceremonial. Entre ambas se ubica la zona urbana compuesta por viviendas, callejones, corredores y plaza que permitieron la circulación y comunicación de los diferentes sectores de la ciudad, así como los canales de agua a lo largo de las avenidas principales. La Huaca de La Luna tiene una extensión aproximada de 290 m. de Norte a Sur y de 210 m. de Este a Oeste. Este edificio está compuesto por tres plataformas y cuatro plazas delimitadas por muros de adobe. La fachada norte esta bellamente decorada con relieves policromados, con escenas alusivas a una las deidades del templo denominado La Deidad de las Montañas, la que está representada de cuerpo entero portando un cuchillo en una mano y en la otra una cabeza decapitada. Cada cierto tiempo, de acuerdo con el calendario ceremonial, el viejo templo era enterrado para construir sobre él una nueva plataforma, más amplia y elevada. Al interior se crearon cámaras sepulcrales donde se enterraron algunos gobernantes de la ciudad y el Estado Moche. Cada espacio del templo cumplió funciones específicas en donde se desarrollaban las ceremonias y rituales: recintos donde se entregaban las ofrendas, otro para actos propiciatorios y los más reservados y de difícil acceso donde se realizaban los sacrificios humanos. En una plaza ubicada en la parte sureste del templo se descubrieron decenas de esqueletos de seres humanos, con evidencias de haber sido sacrificados. Sobre una terraza ubicada en la parte noreste del templo, se construyó un altar donde se realizó la consagración de la sangre de las víctimas de los sacrificios. Uno de los espacios más imponentes es la fachada del templo, tiene una amplitud de 75 m. de ancho y casi 22 m. de altura; y una enigmática iconografía organizada en paneles a lo largo de 7 escalones. Estas imágenes nos remiten a sus dioses, mitos y ritos .En el primer escalón se representa un desfile de guerreros victoriosos portando sus armas y los prisioneros los cuales se encuentran amarrados por el cuello y desnudos. En los escalones subsiguientes se representas unos danzantes u oficiantes cogidos de las manos, una araña portando una cabeza humana cercenada, una deidad conocida como el Mellizo Marino, un ser mítico mitad felino mitad saurio portando una cabeza cercenada, una gran serpiente en la rampa y en el último escalón, presidiendo todo el conjunto, el Dios de las Montañas, que lleva en la mano un cuchillo y en la otra una cabeza humana cercenada, de su cintura se desprenden un atuendo que remata en cuatro cabezas de cóndores. Por su particularidad arquitectónica, policromía e iconografía en nuestro país. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España, a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional ha otorgado al Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna el IV Premio Internacional "Reina Sofía" de Conservación y Restauración del Patrimonio Cultural. En el 2004, se le otorgó el premio a las Buenas Prácticas de Gestión de Turismo Cultural otorgado por el Ministerio de Industria y Turismo y Comercio de España. En el año 2001, obtuvo el Premio Nacional de Creatividad Empresarial. La Huaca de la Luna, presenta un buen estado de conservación, este monumento arqueológico ha sido restaurado sin alterar su originalidad como documento histórico y como obra de arte no renovable; el monumento ha sido acondicionado para la visita turística no erosiva, buscando la preservación, conservación y manejo sustentable del monumento y su entorno. Las evidencias excavadas son inmediatamente consolidadas y protegidas del intemperismo, conservando el estado físico en que es hallado.
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CUADRO Nº 20 PROVINCIA TRUJILLO: PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS ARQUEOLÓGICOS Y ARQUITECTÓNICOS Estado Distrito Denominación Descripción del Atractivo Conservación Monumento Histórico de la época virreinal, que presenta una de las fachadas con pintura Casa Ramírez y Laredo mural más hermosas de la ciudad. Regular o Ganoza Chopitea Considerada Patrimonio Monumental de la Nación. En la actualidad, sirve de escenario para diversas exposiciones y conferencias. Monumento Histórico desde donde el Márquez de Torre Tagle planificó y gestó la Independencia de Trujillo. Sede del primer Casa de la Congreso Constituyente y Casa de Gobierno Bueno Emancipación de José de La Riva Agüero. Actualmente, sede del BBVA y en sus salones se realizan exposiciones de arte y conferencias culturales. Trujillo Patrimonio Monumental de la Nación. Fue residencia del Mariscal Luis de Orbegozo, Casa del Mariscal quién fue Presidente del Perú, cuyos restos Regular Orbegoso. reposan en una cripta al interior de la casona. Considerada. Es utilizada hoy en día para exposiciones y eventos culturales. El primero de los Monumentos Arquitectónico Religioso de la ciudad de Trujillo, reconocido como Iglesia Matriz y elevada al rango de Basílica Menor Catedral por el Bula Papal de Gregorio XIII. Bueno Catedral de Trujillo Destaca su Retablo Mayor y en él la escultura de San Valentín. Monumento Histórico Nacional Es el Centro Urbano Prehispánico de barro más grande del mundo, declarado como “Patrimonio Cultural de la Humanidad”, conformado por grandes conjuntos arquitectónicos amurallados con paredes de Ciudadela de Chan adobe. Fue la capital del reino Chimú. Dentro Regular Chan de ella se encuentra el Palacio Nikan (Ex Tschudi), que posee decorados con iconografías en alto relieve que representan Huanchaco la luna, el mar, faenas marinas, figuras geométricas, seres mitológicos, entre otros. Declarado como Monumento Histórico, integrante del Patrimonio Cultural de la Iglesia Nuestra Señora Nación. Aquí se encuentran la imagen de la Regular del Socorro Virgen Santísima que llegó a tierras del norte del Perú, y los restos mortales del Venerable Deán Antonio de Saavedra y Leiva. Una de las huacas más antiguas del valle, perteneciente a la cultura Chimú. Este templo Huaca Arco Iris o del La esperanza presenta hermosos relieves donde destaca el Regular Dragón Arco Iris, escena de danzantes y 14 colcas donde se depositaron ofrendas. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Distrito
Denominación
Alto de Las Guitarras.
Laredo Complejo Arqueológico Caballo Muerto.
Complejo Arqueológico Galindo
Huacas del Sol y la Luna
Moche
Los Petroglifos de Simbal. Simbal Iglesia Señor de la Piedad.
Víctor Larco Herrera
FUENTE: ELABORADO:
Iglesia Santiago de Huamán
Descripción del Atractivo En este lugar existen piedras de gran tamaño, en las cuales fueron grabadas diversas figuras como: reptiles, aves, mamíferos, antropomorfos, figuras geométricas, huellas que perennizaron la actividad humana de la cultura Cupisnique (1800 a.c.). Perteneciente a la cultura Cupisnique. Consta de 8 edificaciones ceremoniales, destacando “La Huaca de los Reyes”. Sus paredes guardan hermosas y muy trabajadas figuras como serpientes, felinos y otras representaciones que plasmaron con alta calidad también su cerámica y textilería. Donde se han encontrado vestigios que son evidencias de ocupación Chimú. La Huaca del Sol funcionó como centro político-administrativo, compuesta de plataformas de varios cuerpos en diferentes niveles. La Huaca de la Luna funcionó como centro ceremonial y está compuesta de plataformas superpuestas de acuerdo a distintas etapas del poderío Mochica. Posee pinturas murales y bellos relieves polícromos, donde aparece el rostro del Dios Apache, conocido como “El Degollador”. Restos impregnados en una roca conocida como “Piedra del Diablo” que datan desde las civilizaciones pre-incas. Representan raras figuras que todavía no son descifradas ni explicadas científicamente. Monumento histórico construido a la llegada de los padres agustinos en 1574, levantada en el lugar denominado La Piedad. En el patio se habilitó un colorido mural que intenta resumir la historia y expresiones culturales de Simbal. Construida en la época colonial para la Congregación de los Indios del pueblo de Huamán. Al interior se encuentra un púlpito de madera dorado en pan de oro y retablos de la época colonial. Considerada Patrimonio Monumental de la Nación.
55
Estado Conservación
Regular
Bueno
Regular
Bueno
Malo
Bueno
Bueno
Mincetur-Inventarío Turístico del Perú, Sub Gerencia Turismo MPT Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
b) Sitios Naturales La provincia es acreedora de una gran variedad de recursos naturales propios de la costa Peruana, entre los que destacan el Balneario de Huanchaco, la belleza del campo de Río Bar, Mirador del Cerro Chichamarca y las Canteras de Yeso y Cal en Simbal, la GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Laguna de Conache, Cerro Oreja, Dunas santo domingo en el distrito de Laredo, Playa Las Delicias y Salaverry en moche y Salaverry respectivamente. CUADRO Nº 21 PROVINCIA TRUJILLO: PRINCIPALES SITIOS NATURALES Distrito
Huanchaco
Denominación
Balneario de Huanchaco
Laguna de Conache Dunas de Santo Domingo y Conache Laredo Cerro Oreja
Moche
Playa Las Delicias
Salaverry
Playa Salaverry
Mirador del Cerro Chichamarca Simbal
Canteras de Yeso y Cal Río Bar
FUENTE: ELABORADO:
Descripción del Atractivo Ancestral caleta de pescadores, donde subsisten los Caballitos de Totora, que los Mochicas y los Chimús utilizaban para la pesca. Hoy, balneario predilecto por los turistas, por su extensa playa, sol brillante y variados servicios. Hermosa laguna, tiene una extensión de 9 Ha y se encuentra próxima a las Pampas de San Juan, en el caserío Conache. Bello paisaje, ideales para practicar el “sandboard” (Deporte de tabla sobre arena). Una de las pocas zonas de escalada conocidas en la costa norte del Perú, descubierta y desarrollada por la Asociación de Escalada de la Universidad Nacional Agraria la Molina (UNALM). Paredes de más de 100 m, fisuras, placas, techos, a nivel del mar y con clima templado. Presenta un clima agradable durante la mayor parte del año y diversas especies de fauna. Fue conocida como la playa de los Baños de Moche, donde acudían los lugareños para dedicarse a la pesca artesanal o a tomar un baño. Sitio natural que alberga especies de fauna como crustáceos, aves marinas destacando pelícanos, piqueros y gaviotas; sus aguas son ricas en especies hidrobiológicas lo que determina las actividades de la pesca industrial y artesanal en el lugar. Cerro situado 5 minutos de la ciudad de Simbal, que se ha constituido en un mirador turístico, desde el cual se aprecia una vista panorámica atractiva del Distrito. Recurso natural ubicado en el Poblado de Cajamarca. Recurso situado 5 minutos de la ciudad de Simbal. Sirve de centro de esparcimiento y veraneo. Toma su nombre por la cercanía al río.
Estado Conservación
Bueno
Regular Bueno
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Regular Bueno
Mincetur-Inventarío Turístico del Perú, Sub Gerencia Turismo MPT Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
c) Acontecimientos Programados En la provincia se realizan actividades que engalanan la ciudad Trujillana entre las más importantes tenemos el Concurso Nacional De Marinera Norteña y el Festival Internacional de la Primavera. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Concurso Nacional de Marinera Norteña.- Cada año, desde 1960 se celebra el Concurso Nacional de Marinera, organizado por el Club Libertad de Trujillo a iniciativa de Guillermo Ganoza Vargas. Dicho concurso se realiza la última semana de enero. EI baile de la marinera se hace en pareja, se mueve simulando un galanteo y reviste indumentaria de especial vistosidad, en el cual un palpitar de pañuelos está siempre presente. A través del tiempo el pueblo ha añadido a la marinera ingredientes que se le han vuelto propios: el baile en general se ha transfigurado en un espectáculo y el vestuario en particular ha ganado en riqueza y color, pues en la actualidad la marinera es observada de lejos por la multitud desde la gradería del coliseo. Más también ha conservado mucho de su sencillez y pureza originales. Existen tres formas en que se puede adoptar el baile de la marinera: la limeña, la norteña y la puneña. La marinera limeña se baila en los salones de las viviendas del departamento de Lima y es de movimientos moderados y muy elegantes. La versión que campea en el departamento de La Libertad y en el Concurso Nacional de Marinera es la norteña. La marinera puneña se baila al aire libre en las alturas serranas del departamento de Puno. Sin embargo, estas formas de marinera se pueden reducir a dos: la marinera de la costa y la marinera de la sierra. El Concurso Nacional de Marinera es una fiesta llena de juventud, de color y de belleza. Las parejas de participantes desfilan dando vueltas en tiempo de danza al inmenso ruedo del coliseo, representando un río de gracia inolvidable. Existen bases establecidas para el desarrollo del concurso, en el que pueden participar todas las parejas de bailarines que así lo deseen. Siempre y cuando no sean danzantes nacionales. Se considera en este certamen a mujeres y hombres de todas las edades, a quienes se clasifica en las categorías de infantes, infantiles, júnior, juveniles, adultos y sénior. El club Libertad, mantenedor del fuego sagrado que encandila la fiesta, concede una noche de gala a la que todos los asistentes van vestidos de blanco. El club Delicias organiza un almuerzo que se caracteriza por su elegancia y por su exquisita comida trujillana, pródiga en frutos de mar preparados en una extensa variedad de platos. Los concursantes y los espontáneos bailan en las calles y se realizan corzos multicolores y desfiles de caballos peruanos de paso.
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Festival Internacional de Primavera.- Tradición que nace en Trujillo un 3 de setiembre de 1950, como una actividad en honor a la más luminosa de las estaciones, y que le daría fama mundial con el correr de los años: El Festival de Primavera, oficializado por el Gobierno de turno, mediante Decreto Supremo Nº 15 del 31 de mayo de 1961 y por Ley del Congreso Nº 15621 del 28 de setiembre de 1965. Como diría Don Santiago Zapata Valle, Presidente del Club de Leones de Trujillo en el año 1962, “Constituye uno de los eventos más conocidos y publicitados. En todo el país se asocia con el nombre de nuestra ciudad y con los Leones de Trujillo, siendo un excelente vocero de los innumerables atractivos que Trujillo ofrece a sus visitantes, así como del valor humano de su pueblo”. Su evolución hasta erigirse en uno de los más vistosos y espectaculares eventos a nivel nacional, constituye un escenario para numerosos espectáculos de gran impacto popular, tales como el Corso, el Festival de la Canción, la Función de Ballet, El Concurso Nor Peruano de Caballos de Paso, El Concurso Nacional de Caballitos de Totora, entre los más importantes. d) Danzas y Folklore Marinera Norteña.Se desconoce su origen exacto. Adquirió características de bailes coloniales nativos norteños y fue conocida como marinera durante la independencia del Perú (1821). En la marinera norteña el hombre baila con zapatos, en cambio la mujer, que representa a la campesina, no los usa. Con la práctica constante las plantas de los pies se curten y endurecen y las mujeres pueden bailar descalzas sobre suelos irregulares, ásperos y calientes sin que esto afecte la calidad del baile. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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La marinera en el norte (departamentos de Lambayeque, La Libertad, Piura y otros) es ágil, airosa, elegante, libre, alegre y espontánea,[cita requerida] mostrando durante todo el baile un coloquio amoroso en el cual la dama coquetea con picardía, astucia e inteligencia expresando su afectividad, mientras el varón galantea, acompaña, acecha y conquista a su pareja. Este mensaje se desarrolla durante la ejecución del baile y es necesario que sea cantada como en el caso de la "Limeña", aunque también se puede bailar con banda de músicos. Se trata de un baile de contrapunto donde el varón y la dama deberán demostrar su destreza y habilidad. En lo referente al vestido típico de las damas debemos mencionar que no existen vestidos de marinera, sino más bien las bailarinas deben lucir vestidos típicos de los pueblos norteños que ejecutan este estilo de marinera, eso sí, bailando siempre con los pies descalzos. Es inaceptable el uso de zapatillas o cualquier clase de calzado para la interpretación de este baile. En los varones es muy conocido el típico traje de chalán con su poncho de hilo y su sombrero de paja de ala ancha, pero también, en algunos pueblos del norte se usa el terno de dril blanco de costura simple, característica de toda la costa norte peruana. En cuanto al calzado este debe ser negro y de vestir. 5.2. Estructura de las actividades económico-productivas y base económica La ciudad de Trujillo es considerada según la revista “América Economía” como la segunda de mayor crecimiento de Latinoamérica; es considerada entre las mejores ciudades para hacer negocios en Latinoamérica. A nivel de distritos, Trujillo concentra más del 68% de agentes económicos registrados, siguiéndole en orden de importancia La Esperanza y El Porvenir; destacando el sector financiero, eléctrico, de agua, inmobiliario y empresarial. 5.2.1. Principales actividades que aportan al PBI Los sectores más representativos y preponderantes en la formación del Producto Bruto Interno provincial, son agricultura, industria manufacturera y servicios varios que en conjunto representan un aproximado del 74.13% para el año 2010, esto debido principalmente a su proyecto de irrigación Chavimochic, su gran industria del calzado y azúcar y el gran nivel de prestación de servicios que se ofrece en la provincia (educación, comercio, hoteles, financiero entre otros). Para el año 2010 podemos observar que los sectores de mayor representatividad tuvieron en el PBI departamental fueron agricultura, caza y silvicultura con 40.01% presentando un incremento de 0.8% con respecto al 2009, seguido del sector industria manufactureras que presento 20.54% descendiendo 0.54% con respecto al año anterior, por último otros servicios o servicios varios con una participación del 13.58% en el 2010 y de 13.81% en el 200916. En el cuadro y gráfico siguiente podemos observar la tendencia de la participación en PBI por sectores en los últimos 10 años, en la cual podemos destacar el constante crecimiento que viene presentando el sector agricultura, caza y silvicultura, y el descenso continuo del sector industria manufacturera y otros servicios.
16
Fuente: BADATUR-OTP GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Año
PBI en Miles de Nuevos soles
Agricultura, caza y silvicultura
Pesca
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Construcción
Comercio, restaurantes y hoteles
Alquiler de vivienda
Prod. de servicios gubernamentales
Otros servicios
CUADRO Nº 22 PROVINCIA TRUJILLO: PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DEL PBI DEPARTAMENTAL POR SECTORES
2001
4,884,885
32.79%
0.26%
4.25%
24.69%
9.09%
7.18%
3.02%
3.08%
15.64%
2002
5,201,706
33.59%
0.26%
4.23%
24.23%
9.29%
7.10%
3.00%
2.88%
15.41%
2003
5,546,278
34.39%
0.26%
4.21%
23.77%
9.50%
7.03%
2.98%
2.69%
15.18%
2004
5,509,043
35.20%
0.26%
4.19%
23.31%
9.70%
6.95%
2.96%
2.49%
14.95%
2005
6,056,995
36.00%
0.26%
4.17%
22.84%
9.91%
6.87%
2.94%
2.29%
14.72%
2006
7,001,077
36.80%
0.26%
4.15%
22.38%
10.12%
6.79%
2.92%
2.09%
14.50%
2007
7,714,464
37.60%
0.25%
4.12%
21.92%
10.32%
6.71%
2.90%
1.89%
14.27%
2008
8,300,876
38.40%
0.25%
4.10%
21.46%
10.53%
6.64%
2.89%
1.69%
14.04%
2009
8,444,032
39.21%
0.25%
4.08%
21.00%
10.73%
6.56%
2.87%
1.49%
13.81%
2010
9,119,555
40.01%
0.25%
4.06%
20.54%
10.94%
6.48%
2.85%
1.30%
13.58%
FUENTE: ELABORADO:
BADATUR-OTP Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
CUADRO Nº 15 PROVINCIA TRUJILLO: PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DEL PBI DEPARTAMENTAL POR SECTORES 45.00% 40.00%
% de participacion en el PBI
35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Años AGRICULTURA, CAZA Y SILVICULTURA
PESCA
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
CONSTRUCCION
COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES
ALQUILER DE VIVIENDA
PROD. DE SERVICIOS GUBERNAMENTALES
OTROS SERVICIOS
FUENTE: ELABORADO:
BADATUR-OTP Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
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a) Sector Primario Sector Agricultura, caza y silvicultura.- El sector agropecuario en la última década viene mostrando una recuperación y un crecimiento sostenido, lo que le ha permito incrementar su participación en un 7.22%. En la actualidad aporta al PBI departamental un significativo 40.01%. Convirtiéndose así en el sector de mayor importancia en el departamento. Los principales productos agrarios, son: arroz, caña de azúcar, maíz amarillo duro, trigo, papa y cebada. Sector pesquería.- La producción pesquera, proviene básicamente del norte del País. Sin embargo, existe un volumen de desembarco aunque pequeño, en el litoral provincial. Especialmente en el terminal pesquero de Víctor Larco H. y en menor escala en el puerto de Salaverry, así como prácticas artesanales ancestrales en la ciudad de Huanchaco. Sector minería.- La minería en la provincia es poco representativa se caracteriza básicamente por la práctica de la pequeña minería, careciendo de una infraestructura de apoyo energético y vial; motivo por el que muchos denuncios quedan sin explotar (aproximadamente 50 denuncios en la provincia). De tal manera que el pequeño minero recurre a métodos artesanos o manuales de explotación, obteniendo una producción en baja escala. b) Sector Secundario Sector Agroindustrial.- Trujillo es un centro agroindustrial, comercial y de transporte. Entre sus productos más conocidos internacionalmente, destacan los espárragos que son exportados principalmente a los países vecinos, Estados Unidos, Europa y otros lugares. El impulso que viene tomando el Proyecto Especial Chavimochic, que incluye la irrigación de los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama, ha logrado la exportación exitosa de otros productos agrícolas y agroindustriales, que incluyen a la alcachofa, ají páprika, palta, mango, etc. Sector manufacturero.- Está compuesto por las curtiembres, fabricantes de calzado y otros derivados del cuero. Se clasifica dentro del sector manufacturero y está compuesto por micro y pequeñas empresas, Trujillo concentra un 24% de producción de calzado. Metal mecánica.- El sector de metalmecánica está asociado a la actividad agraria, agroindustrial y transporte; sirviendo de soporte en la fabricación y mantenimiento de piezas y partes, carrocerías y carretas. Está compuesto mayormente por micro, pequeñas y medianas empresas, las que han sido fuertemente afectadas por la crisis que sufre el sector industrial. Se estima una 535 pymes en los rubros de: "fabricantes de metales comunes", "fabricantes de maquinarias y equipos", "fabricantes de vehículos y remolques" y "fabricantes de otros equipos de transporte". Espacialmente, el 60% se localizan en el distrito de Trujillo. c) Sector Terciario Sector finanzas.- En la Provincia de Trujillo este sector es básicamente de tipo privado con un 90%, de entidades financieras considerando que el sistema funciona como sucursales, tanto de entidades bancarias como de seguros. Las instituciones financieras GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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más representativas son: El Banco Wiesse, Banco de Lima, Banco de Crédito, Banco Continental, Banco Interbank, Banco del Trabajo, Banco Solventa, Banco Latino, Banco de Reserva, Caja de Ahorro Municipal, Caja Rural, Banco de Materiales. Sector turismo.- Trujillo es heredera de un valioso patrimonio arqueológico y cultural de las antiguas culturas pre-hispánicas Mochica-Chimú como es la ciudadela de Chan Chan (entre los distritos de Trujillo y Huanchaco) a 5 km al noreste de Trujillo; Huaca Esmeralda a 3 km de Trujillo; Huaca del Dragón o Arco Iris a 4 km al noreste de Trujillo. En su Centro Histórico alberga un rico patrimonio monumental; posee todo el año un agradable clima; está rodeada de atractivos balnearios; se vincula vía terrestre, aérea y marítima con el resto del país y con la zona sur del Ecuador. Estos atributos le permiten ser lugar turístico de importancia y convertir esta actividad, en un rubro económico de importancia en el desarrollo local. Trujillo es también sede cada año del Concurso Nacional de la Marinera, baile típico de la ciudad que se realiza en el mes de enero. En el mes de octubre se realiza el Festival Internacional de la Primavera, cuyo principal atractivo es el tradicional Corso de Primavera, con el desfile de reinas de belleza de diferentes partes del continente y carros alegóricos. 5.2.2. Principales actividades que demandan PEA por distrito y provincia La población económicamente activa en la provincia está constituida por el 43.57% de ocupados y 1.82% de desocupados haciendo en suma el 45.40% de la población total provincial, de los distritos Trujillo es el que concentra el mayor número de población en edad de trabajar, 123813 habitantes que representa el 37.58% de la PEA total provincial.17 CUADRO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (DE 14 AÑOS A MÁS) % respecto a % PEA Distritos Total PEA Desocupados Ocupados la provincia ocupada Trujillo
123813
37.58%
118916
4897
96.04%
El Porvenir
56247
17.07%
53958
2289
95.93%
Florencia de Mora
16630
5.05%
15943
687
95.87%
Huanchaco
17953
5.45%
17344
609
96.61%
La Esperanza
58814
17.85%
56420
2394
95.93%
Laredo
12605
3.83%
12041
564
95.53%
Moche
11927
3.62%
11461
466
96.09%
Poroto
1378
0.42%
1331
47
96.59%
Salaverry
4878
1.48%
4642
236
95.16%
Simbal
1441
0.44%
1339
102
92.92%
Víctor Larco Herrera
23777
7.22%
22834
943
96.03%
FUENTE: ELABORACIÓN: 17
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Fuente: Censo de población y vivienda INEI 2007 GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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Las actividades que concentra la mayor cantidad de PEA son: comercio por menor con el 21.11%, industrias manufactureras con el 14.04% y transportes y comunicaciones con el 10.80% del total de PEA ocupada, mientras que pesca, suministros de luz, gas y agua y minería solo representan el .022%, 0.28% y 0.58% respectivamente convirtiéndose en las actividades con menor población. CUADRO Nº 24 PROVINCIA TRUJILLO: PEA OCUPADA POR SECTORES Y DISTRITOS Primaria
%
Secundaria
%
Terciaria
%
Total PEA Ocupada
Trujillo
3645
3.07%
17193
14.46%
98078
82.48%
118916
El Porvenir
1816
3.37%
19541
36.22%
32601
60.42%
53958
Florencia de Mora
338
2.12%
4649
29.16%
10956
68.72%
15943
Huanchaco
1883
10.86%
4521
26.07%
10940
63.08%
17344
La Esperanza
2192
3.89%
13004
23.05%
41224
73.07%
56420
Laredo
3000
24.91%
2242
18.62%
6799
56.47%
12041
Moche
1742
15.20%
2734
23.85%
6985
60.95%
11461
Poroto
915
68.75%
83
6.24%
333
25.02%
1331
Salaverry
841
18.12%
986
21.24%
2815
60.64%
4642
Simbal
878
65.57%
100
7.47%
361
26.96%
1339
Víctor Larco Herrera
847
3.71%
4180
18.31%
17807
77.98%
22834
Distritos
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
a) Sector Primario Este sector está conformado por las actividades extractivas, y en la provincia comprende el 5.72% siendo la de mayor incidencia la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, quienes en conjunto aportan una PEA de 15567 personas equivalentes al 4.92% de la PEA provincial. A nivel de distrito los que mayor representación tienen en este sector son Poroto, Simbal, Huanchaco y Moche con una participación del 68.75%, 65.57%, 24.91% y 15.20% de sus PEAs distritales respectivamente. La pesca y explotación de canteras solo aportan 699 y 1831 personas que equivalen al 0.22% y 0.58% de la PEA provincial. CUADRO Nº 25 PROVINCIA TRUJILLO: PEA PRIMARIA OCUPADA POR ACTIVIDAD Actividad
PEA Ocupada
% Total
15567
4.92%
Pesca
699
0.22%
Explotación de minas y canteras
1831
0.58%
18097
5.72%
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Total FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
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b) Sector Secundario Es la segunda en orden de importancia dentro de los tres sectores de la economía provincial, ocupa 69233 habitantes en edad de trabajar que representan al 21.89% de la PEA provincial. Este sector está conformado por las actividades de transformación, destacando entre ellas las industrias manufactureras (la industria del calzado en los distritos de El Porvenir y Florencia de Mora) quien contribuye con el 14.04% a la PEA provincial. En la actividad industrial destacan la agroindustria (cerveza, jugos de frutas naturales, envasadoras de espárragos entre otros). Así mismo destacan la industria del calzado y metal-mecánica. En el ámbito distrital los que mayor participación presentan en este sector son El Provenir, Florencia de Mora y Huanchaco con 36.22%, 29.16% y 26.07% de sus PEAs distritales empleando en suma a 28711 habitantes. CUADRO Nº 26 PROVINCIA TRUJILLO: PEA SECUNDARIA OCUPADA POR ACTIVIDAD Actividad Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construcción Total FUENTE: ELABORACIÓN:
PEA Ocupada
% Total
44409
14.04%
896
0.28%
23928
7.57%
69233
21.89%
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
c) Sector Terciario La condición de capital departamental y la estructura metropolitana con la que cuenta la provincia, hace de esta una metrópoli brindadora de servicios por excelencia de allí que este sector cuenta con el mayor dinamismo en la economía provincial, reflejada en los intensos flujos comerciales y financieros, así también transporte, educación, salud y otros servicios. La actividad más representativa en este sector es el comercio por mayor y menor, dando empleo a 71479 habitantes en las diferentes modalidades del comercio, seguido de transportes y comunicaciones quien ocupa a 34140 habitantes en edad de trabajar, en conjunto estas dos actividades aportan el 33.40% a la PEA provincial. De los servicios con menor participación tenemos a la intermediación financiera con 1.00% y salud con tan solo el 2.71% de la PEA ocupada provincial. En el análisis distrital podemos destacar la gran participación de los distritos de Trujillo con 82.48%, Víctor Larco Herrera con 77.98% y La Esperanza con 73.07% de sus respectivas PEAs distritales, quienes en conjunto ocupan a 157109 personas de la PEA ocupada. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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CUADRO Nº 27 PROVINCIA TRUJILLO: PEA TERCIARIA OCUPADA POR ACTIVIDAD Actividad
PEA Ocupada
% Total
Venta, mantenimiento y reparación de vehículos
8714
2.76%
Comercio por mayor y menor
71479
22.60%
Hoteles y restaurantes
18998
6.01%
Transportes almacenes y comunicaciones
34140
10.80%
Intermediación financiera
3163
1.00%
Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres
21500
6.80%
Administración pública y defensa
9339
2.95%
Enseñanza
21877
6.92%
Servicios sociales y de salud
8570
2.71%
Otras Servicios
31119
9.84%
228899
72.38%
Total FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
5.2.3. Identificación de las principales cadenas productivas distritales y/o provinciales La provincia Trujillana es un generador y sobretodo brindador de servicios, de allí que el 72.38% de la población es edad de trabajar se dedican a estas actividades, otros de los grandes rubros generadores y desarrolladores de la economía provincial es la industria y manufactura, destacando la industria azucarera en Laredo y la industria del calzado en El Porvenir. a) Agricultura La producción agrícola presenta tendencia cíclica, estando los rendimientos sometidos a fenómenos climáticos y atmosféricos. Los productos de mayor importancia son la caña de azúcar, arroz, maíz amarillo duro, espárrago. En los últimos años esta actividad ha tenido un gran despegue, gracias el proyecto de irrigación de gran envergadura realizado en la costa norte del departamento, proyecto Chavimochic, que a la actualidad encontrándose en su segunda etapa beneficia a las cuencas de Chao, Virú y Moche, impulsando así la agro industria. Grandes áreas de cultivo están destinadas principalmente, por no decir exclusivamente al cultivo de caña de azúcar que abastece de materia prima a la industria azucarera Laredo. b) Actividad Ganadería En la zona costera existe manejo de ganado vacuno, para carne y leche, ganado autóctono, ovejas, cabras, cuy y aves. En la zona andina Poroto - Simbal se puede fortalecer el manejo del ganado mejorando la calidad de las especies y del pasto. Se requiere, en especial, de crédito y asistencia técnica adecuada para lograr el desarrollo de esta actividad. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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c) Turismo La actividad hotelera y de restaurantes, es un quehacer de servicios que se brinda a la colectividad, siendo el complemento necesario de la rama del turismo, tanto interno como externo, en nuestra provincia se ha vuelto muy dinámica en mérito a las oportunidades que brinda esta nueva industria sin chimenea, debido a este incremento de visitantes que llega a nuestra ciudad atraídos por los diversos atractivos turísticos en, tanto de restos arqueológicos como templos religiosos. d) Industria La Industria departamental se concentra en la costa y especialmente en Trujillo metropolitano, donde se han conformado varias zonas industriales. Presenta una alta dependencia de insumos, bienes de capital y tecnología foránea, desarrollándose paralelamente a ella la pequeña, empresa o industria que en su mayor parte se encuentra dentro del sector informal urbano, constituye el sector más dinámico en la generación de empleo. e) Comercio Es una de las actividades más desarrolladas en la ciudad, el 49% de agentes económicos se dedican a ello. Considerando 1,426 establecimientos de comercio al por mayor en los rubros: "productos agropecuarios", "alimentos y bebidas" y "materiales de construcción", espacialmente se aprecia que Trujillo concentra el 74% del total. Esta actividad tiene presencia, también, en los otros distritos metropolitanos.
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®
710000
LEYENDA
720000
730000
740000
750000
760000
PEA PROVINCIA TRUJILLO
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
(PEA) CHEPEN
Dpto. Cajamarca
5.72%
Dpto. San Martin
da .P
GRAN CHIMU
Q
21.89% 35.00%
ASCOPE SANCHEZ CARRION
PEA DISTRITO EL PORVENIR
PEA PRIMARIA
BOLIVAR
PACASMAYO
iri ñis
i
25.00%
OTUZCO
3.37%
ach Qda. Ch
PEA SECUNDARIA
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TRUJILLO
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PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico
A liz
ri
ar
36.22%
72.38%
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60.42%
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PEA TERCIARIA
770000
9140000
700000
VIRU
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9140000
690000
67
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
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PEA DISTRITO HUANCHACO
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PEA DISTRITO POROTO
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PEA DISTRITO SALAVERRY
Provincia Virú
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PEA DISTRITO VÍCTOR LARCO HERRERA
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PEA DISTRITO FLORENCIA DE MORA
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1.06
! La Esperanza . !El Porvenir . . ! Florencia De Mora
! Huanchaco.
1.02
1.17
GRÁFICO Nº 16 PROVINCIA TRUJILLO: RECURSOS ECONÓMICOS, AMBIENTALES Y POTENCIALES
21.24%
60.64%
A-C PEA DISTRITO MOCHE
77.98%
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 23.85%
DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
60.95%
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Centro Poblado
X
Minas
S Río
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ec o
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Río
APTITUD PRODUCTIVA DE LA TIERRA
Quebrada Límite Departamental
A -C
Límite Distrital
P -X
Area Urbana Altamente Urbanizado 9070000
SÍMBOLO
Límite Provincial
Zonas Arqueológicas
Parcialmente Urbanizado
690000
9080000
K $
X X-C-A X-P X-P-A
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
DESCRIPCIÓN
RECURSOS ECONOMICOS, AMBIENTALES Y POTENCIALES
Áreas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes Responsable Técnico:
Áreas de pastoreo asociadas a áreas de protección
ESCALA GRAFICA
Áreas de protección asociados a áreas aptas para cultivos permanentes y cultivos en limpio
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
Km.
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, GRLL - 2010 , ACTUALIZACION DE CAMPO
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo y cultivos en limpio
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo
700000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
Áreas de protección
750000
760000
03 9070000
9080000
15.20%
LEYENDA
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
68
CAPÍTULO 6. CARACTERÍSTICAS SOCIO-CULTURALES
6.1. Servicios Al constituirse en la capital departamental en una metrópoli de gran desarrollo la ciudad de Trujillo se ve favorecida de todos los servicios básicos necesarios para la comodidad de la población, hecho que solo se ve disminuido en los distritos de Simbal, Poroto y Laredo en menor grado, ubicados en la única zona rural provincial. El grado de prestación de servicios básicos que brinda una provincia y/o distrito a su interior nos permite determinar el nivel de desarrollo que está alcanzando este, ya que mejora la calidad de vida de la población involucrada en su ámbito, de allí la importancia del análisis de esta realidad. 6.1.1. Saneamiento El censo realizado en el 2007, nos trajo consigo un sin número de información entre ellos el nivel de saneamiento con los que cuenta un determinado ámbito, tal es así que según esos datos tenemos que la provincia Trujillo cuenta con el 78.52% de viviendas con conexión de agua potable dentro, 71.63% con servicio de desagua conectado a la red pública y el 90.10% con energía eléctrica. Al cruzar estos datos tenemos que el 66.93% del total de viviendas en la provincia cuentan con los tres servicios básicos instalados en su vivienda, siendo los distritos menos favorecidos con esta realidad Simbal, Poroto y Huanchaco con tan solo el 12.96%, 26.52% y 28.38% del total de viviendas existentes en sus respectivos distritos.
Distritos
CUADRO Nº 28 PROVINCIA TRUJILLO: VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS Energía Servicios completos Total Agua Desagüe eléctrica viviendas dentro dentro Viviendas % dentro
Provincia
177643
139480
127237
160065
118896
66.93%
Trujillo
64715
57223
57102
62799
54319
83.94%
El Porvenir
30836
20567
16318
25208
14658
47.54%
Florencia de Mora
7275
6361
6377
6736
5818
79.97%
Huanchaco
10750
5346
3379
8598
3051
28.38%
La Esperanza
32865
26372
23627
28879
22109
67.27%
Laredo
7493
6062
5018
6196
4676
62.40%
Moche
6318
4028
3467
5771
3132
49.57%
Poroto
886
596
258
718
235
26.52%
Salaverry
3215
1822
1516
2847
1388
43.17%
Simbal
988
624
151
585
128
12.96%
12302
10479
10024
11728
9382
76.26%
Víctor Larco Herrera FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
69
a) Energía Eléctrica La energía eléctrica es el servicio en el que más se ha avanzado en la provincia quedando tan solo 17578 viviendas sin este servicio básico, que en conjunto hacen el 9.90% del total de viviendas en la provincia. Por otro lado cabe mencionar que los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora, La Esperanza y Víctor Larco Herrera, han cubierto al 100% este servicio abarcando 72551 y beneficiando a un total de 740027 habitantes de la provincia. En el ámbito rural los distritos con el mayor número de viviendas por abastecer con este servicio son Laredo, Moche, Poroto y Simbal con 994, 725, 475 y 406 viviendas respectivamente. CUADRO Nº 29 PROVINCIA TRUJILLO: VIVIENDAS CON ENERGÍA ELÉCTRICA POR TIPO DE ÁREA Distritos
Zona Urbana
Zona Rural
Total
Trujillo
62788
11
62799
El Porvenir
25208
-
25208
Florencia de Mora
6736
-
6736
Huanchaco
8467
131
8598
La Esperanza
28879
-
28879
Laredo
5202
994
6196
Moche
5046
725
5771
Poroto
243
475
718
Salaverry
2842
5
2847
Simbal
179
406
585
11728
-
11728
Víctor Larco Herrera FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
b) Agua Potable Es el principal componente de la vida, necesario para la subsistencia de cualquier ser vivo, de una u otra forma debemos abastecernos de este insumo ya sea para procesar nuestros alimentos, aseo personal, industria, comercio, agricultura u otra actividad propia del hombre. La provincia Trujillo cuenta con un total de 139480 viviendas favorecida con el servicio de agua potable dentro de esta, 10182 cuentan con el servicio pero aún no lo han instalado dentro de sus viviendas. Existe otro grupo pequeño de viviendas, de las cuales 3563 se abastecen gracias a piletas comunes que muchas veces son instaladas en asentamientos humanos recién formados, estas viviendas representan el 2.01% del total provincial, el 3.67% lo hace de camiones cisternas y toros de Pozo, ríos cercanos entre otros. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
70
CUADRO Nº 30 PROVINCIA TRUJILLO: ABASTECIMIENTO DE AGUA POR TIPO Categorías
Casos
%
Red pública dentro de la vivienda (Agua potable)
139480
78.52%
Red Pública fuera de la vivienda
10182
5.73%
Pilón de uso público
3563
2.01%
Camión-cisterna u otro similar
6523
3.67%
Pozo
8640
4.86%
Río, acequia, manantial o similar
353
0.20%
Vecino
6970
3.92%
Otro
1932
1.09%
Total
177643
100.00%
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
c) Alcantarillado El alcantarillado o desagüe es un servicio que favorece al 74.78% de la población Trujillana, esto solo si consideramos a aquellas viviendas que cuentan el este servicio dentro. Del total provincias 8056 viviendas no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico lo que representa el 4.53%, mientras que otros acumulan sus residuos en pozos sépticos, letrinas, ríos o acequias. CUADRO Nº 31 PROVINCIA TRUJILLO: SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA Categorías
Casos
%
Red pública de desagüe dentro de la Vivienda
127237
71.63%
Red pública de desagüe fuera de la Vivienda
8167
4.60%
Pozo séptico
3954
2.23%
Pozo ciego o negro / letrina
29662
16.70%
Río, acequia o canal
567
0.32%
No tiene
8056
4.53%
177643
100.00%
Total FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
6.1.2. Educación La educación es uno de los servicios fundamentales para mejorar la calidad de vida y los recursos humanos, también es un indicador esencial para determinar el nivel de desarrollo que alcanzan los pueblos. Por ejemplo en el año 2009 la provincia alcanzo un logro educativo de 93.31% lo que lo ubicó en el puesto 20 en el ranking realizado por el PNUD. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
71
CUADRO Nº 32 PROVINCIA TRUJILLO: LOGRO EDUCATIVO ALCANZADO POR NIVEL Nivel educativo
Habitantes
%
Sin nivel
62278
8.10%
Educación inicial
21761
2.83%
Primaria
198302
25.81%
Secundaria
239273
31.14%
Superior no universitaria incompleta
43783
5.70%
Superior no universitaria completa
63274
8.23%
Superior universitaria incompleta
54254
7.06%
Superior universitaria completa
85520
11.13%
FUENTE: ELABORACIÓN:
Censo de población y vivienda INEI 2007 Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
El Censo de población y vivienda del 2007 realizado por el INEI, agrega como componente el logro educativo alcanzado por la población en edad escolar, dejando como resultado que un 8.10% de la población provincial en edad de estudiar no cuenta con nivel educativo, mientras que los niveles que concentran el mayor número de estudiantes son los niveles escolares secundaria con el 31.14% y Primaria con el 25.81%, mientras que sólo el 11.13% de esta población cuenta con estudios superiores universitarios completos. La provincia cuenta con un total de 734 instituciones educativas en edad escolar, distribuidas entre los niveles iniciales, primarios y secundarios, 82 que brindan servicio educativo de tipo sólo Básica alternativa, especial y técnico-productiva y 36 de nivel superior. Los distritos mayor beneficiados con este servicio son los distritos de Trujillo, y La Esperanza tal como se puede apreciar en el cuadro Nº 33. Para el año 2007 el 35.85% de la población mayor de 3 años asistía una institución educativa en los diferentes niveles, siendo esta una proporción constante en los diferentes distritos excepto Poroto y Simbal que solo alcanzan el 27.57% y 29.34% respectivamente, siendo la constante en el departamento de 32.80%. En cuanto a la tasa de analfabetismo el departamento para el año 2007 presento una población analfabeta al rededor del 13.30% que está representado por un total de 201900 habitantes de 3 años a mas, la provincia de Trujillo sin embargo presenta un mejor índice con tan solo un 8.24% de población analfabeta. A nivel distrital los indicadores son bien disimiles, y van desde el 5.73% en Trujillo a 16.44% en Poroto, el mayor grado de alfabetización lo encontramos en los distritos de Trujillo y Víctor Larco, La Esperanza quienes alcanzan el 94.27% y 92.92% de población alfabetizada respectivamente, mientras que los distritos Poroto y Simbal no logran superar el 85%, alcanzando 83.56% y 84.41% de la población en edad escolar que sabe leer y/o escribir18.
18
Fuente: Censo de población y vivienda INEI 2007 GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
72
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
Víctor Larco Herrera
Otros (2)
Simbal
Superior no universitario (1)
Salaverry
Inicial, primaria y secundaria
Poroto
Inicial y secundaria
Moche
Primaria y secundaria
Laredo
Inicial y primaria
La Esperanza
Sólo secundaria
Huanchaco
Sólo primaria
Florencia de Mora
Sólo inicial
El Porvenir
Total
Trujillo
Gestión
Distritos
CUADRO Nº 33 PROVINCIA TRUJILLO: Nº DE LOCALES ESCOLARES POR TIPO DE GESTIÓN Y NIVEL EDUCATIVO
Total
394
111
20
14
68
35
-
67
26
53
Pública
89
30
14
8
5
13
-
7
5
7
Privada
305
81
6
6
63
22
-
60
21
46
Total
82
21
7
2
21
6
1
16
1
7
Pública
34
12
4
-
2
5
-
6
1
4
Privada
48
9
3
2
19
1
1
10
0
3
Total
26
9
1
1
5
2
-
5
1
2
Pública
14
6
1
-
1
2
-
2
1
1
Privada
12
3
-
1
4
-
-
3
0
1
Total
63
14
10
2
16
3
-
12
0
6
Pública
29
8
10
2
2
3
-
1
0
3
Privada
34
6
-
-
14
-
-
11
0
3
Total
110
35
12
-
25
8
-
22
2
6
Pública
44
23
5
-
2
6
-
4
1
3
Privada
66
12
7
-
23
2
-
18
1
3
Total
45
16
10
1
7
7
-
2
1
1
Pública
30
12
10
1
2
4
-
-
1
0
Privada
15
4
-
-
5
3
-
2
0
1
Total
30
12
3
-
1
5
-
5
2
2
Pública
15
7
2
-
-
3
-
1
1
1
Privada
15
5
1
-
1
2
-
4
1
1
Total
10
3
5
-
-
2
-
-
0
0
Pública
10
3
5
-
-
2
-
-
0
0
Privada
-
-
-
-
-
-
-
-
0
0
Total
12
4
-
-
-
3
-
4
0
1
Pública
6
3
-
-
-
1
-
1
0
1
Privada
6
1
-
-
-
2
-
3
0
0
Total
11
3
7
-
-
-
-
1
0
0
Pública
11
3
7
-
-
-
-
1
0
0
Privada
-
-
-
-
-
-
-
-
0
0
Total
69
30
7
2
9
8
-
6
3
4
Pública
18
9
3
-
-
4
-
1
0
1
Privada
51
21
4
2
9
4
-
5
3
3
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas 2010. ELABORACIÓN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT. (1) Pedagógica, Tecnológica y Artística (2) Sólo Básica Alternativa, Especial y Técnico-Productiva
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
73
6.1.3. Salud La provincia Trujillo cuenta con un total de 69 instituciones que brindan el servicio de salud entre hospitales, centros de salud, puestos de salud, postas médicas, clínicas y otras, distribuidas estas en todo el ámbito provincial, pero concentrándose mayoritariamente en la metrópoli Trujillana conformada por los distritos de Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Víctor Larco y Florencia de Mora. En los distritos los mayores beneficiados con este servicio son Trujillo con 18 instituciones de salud, El Porvenir con 12 y La Esperanza con 9, siendo la ciudad de Trujillo la que alberga el mayor número de Hospitales. CUADRO Nº 34 PROVINCIA TRUJILLO: INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR DISTRITO Distrito
Hospital
Centro de salud
Puesto de salud
Otros
Trujillo
5
6
4
3
El Porvenir
1
1
9
1
Florencia de Mora
2
2
Huanchaco
2
4
La Esperanza
3
5
Laredo
1
3
Moche
2
4
Poroto
1
Salaverry
1
Simbal
1
Víctor Larco Herrera
2
FUENTE: ELABORACIÓN:
1 1
2 2
MINSA, ESSALUD 2011. Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
La Tasa Global de Fecundidad ha disminuido en nuestro departamento de 3.2 en el año 1993 a 2.3 hijos por mujer para el quinquenio 2005-2010 y se espera que estos indicadores sigan disminuyendo para los próximos 15 años estimándose 2.2 hijos por mujer para los años 2010 a 2015, según el INEI. A nivel distrital los distritos que presentan una mayor tasa de fecundidad son Poroto con 2.3 hijos por mujer y Simbal, Laredo y El Porvenir con 2.2 hijos por mujer. La Tasa Bruta de Natalidad (TBN) es de 20.3 nacimientos por cada mil habitantes, con una diferencia significativa por área de residencia, de 17 en el área urbana versus 26 nacimientos por cada mil habitantes del área rural. La tasa bruta de mortalidad estimada por el INEI para el 2008 fue de 5.7 muertes por 1000 habitantes y según sus proyecciones este comportamiento se mantendrá en los próximos 15 años. La provincia Trujillo presenta una tasa de mortalidad infantil de 12.9 niños muertos por cada 1000 habitantes, siendo Poroto y Simbal quienes presentan el indicador más alto19.
19
Análisis de Situación de Salud La Libertad 2009 – Gerencia Regional de Salud GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
74
CUADRO Nº 35 PROVINCIA TRUJILLO: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL, TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 2007 Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA 2007 Y 2009, SEGÚN DEPARTAMENTO Tasa de mortalidad infantil - 2007
Tasa global de fecundidad - 2007
Desnutrición crónica 2007 (%)
Desnutrición crónica - 2009 (%) OMS
La libertad
17.2
2.5
31.2
27.2
Trujillo Provincia
12.9
2.0
10.1
10.9
Trujillo
12.3
1.9
6.5
6.2
El porvenir
13.6
2.2
13.1
15.4
Florencia de mora
13.0
2.1
10.5
10.1
Huanchaco
13.5
2.1
12.4
16.9
La esperanza
13.3
2.1
10.6
9.7
Laredo
13.1
2.1
10.7
14.1
Moche
13.2
2.1
10.3
15.4
Poroto
14.1
2.3
31.4
24.7
Salaverry
13.7
2.2
13.2
14.5
Simbal
14.1
2.2
25.7
26.3
Víctor Larco Herrera
12.5
1.9
7.0
6.5
Provincia / distrito
FUENTE: ELABORACIÓN:
Gerencia Regional de Salud La Libertad. Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
6.2. Aspectos institucionales Al gran grado de desarrollo que presenta la provincia ha concentrado un sinnúmero de instituciones tanto públicas como privadas, todas ellas ubicadas básicamente en el continuo urbano. 6.2.1. Instituciones Publicas En la provincia se encuentra ubicada la sede central del Gobierno Regional La Libertad así como sus gerencias regionales, que se encuentran distribuidas en el ámbito urbano de la ciudad Trujillana. A nivel provincial y distrital los gobiernos locales se constituyen en promotores del desarrollo con capacidad de elaborar obras de inversión social locales: infraestructura básica en salud, educación; que permitirán una población más capacitada y en mejores condiciones de trabajo. Además encontramos instituciones descentralizadas de las principales entidades del estado como el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNAR), la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), el Instituto Nacional De Registros Públicos (INEI), el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), la Cámara de Comercio, el Banco de La Nación, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), entre otras instituciones descentralizadas del Estado.
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
75
6.2.2. Organizaciones sociales de base Tienen como función apoyar y vigilar el desarrollo de los proyectos de inversión social con responsabilidad, autonomía y participación, Tales como el Vaso de Leche y los Clubes de Madres, clubes deportivos entre otros. 6.2.3. Entidades Financieras En la Provincia los servicios financieros son muy diversos con una gran cantidad de entidades financieras que brindan servicio de ahorro, crédito, cobros entre otros, permitiendo al poblador seleccionar la más apropiada para su finalidad. 6.3. Aspectos culturales Con el fin de establecer los diversos grupos sociales en la provincia de Otuzco tomando en cuenta su actividad productiva y comercio, el espacio y los sistemas de producción que predominan, se analizaron sus actividades principales y la relación directa que existen entre los centros poblados de la provincia conformando así dos grupos marcados, los mismos que se describen a continuación. 6.3.1. Grupo Trujillo Metropolitano Conformado por los distritos de Trujillo, Florencia de Mora, El Porvenir, Víctor Larco Herrera y La Esperanza, que constituyen un continuo urbano al que se agrega el área integrada discontinua constituida por los centros poblados urbanos y rurales de los distritos de Huanchaco, Laredo, Moche y Salaverry. Abarca un total de 174.54 Km2 equivalentes al 9.82% del total provincial y concentran 770472 habitantes, que representan más del 95.09% de la población de la provincia, casi totalmente ubicados en el área urbana. Constituye un nodo de desarrollo dentro del espacio provincial y de gran parte de territorio del Norte del País, con fuerte influencia económica y cultural desde Chimbote hasta Tumbes en el ámbito costero y al Este irradia su impacto principalmente en Amazonas, Cajamarca, y San Martín. La metrópoli trujillana, o Gran Trujillo, se conforma tanto por el continuo urbano configurado por el distrito central y los que le son aledaños sin solución de continuidad, como por el conjunto de ciudades de su entorno. A ese último conjunto se le reconoce como el Área Integrada de la metrópoli y comprende a los distritos de Laredo, Huanchaco, Salaverry y Moche dispuestos en forma de un anillo, que circunda la ciudad central. Ambos componentes se encuentran fuertemente vinculados y operan como una unidad desde el punto de vista de las relaciones económicas y sociales, constituyen un solo mercado de bienes y servicios y sus unidades urbanas cumplen roles complementarios en el funcionamiento de la metrópoli. Ese cuadro de espacio discontinuo y unidad operacional caracteriza a Trujillo Metropolitano. Los servicios portuarios corresponden a Salaverry; los referidos a actividades agroindustriales a Laredo; los de turismo y recreación y, de modo cada vez más importante a vivienda, a Laredo y de actividades agropecuaria a Moche20.
20
Atlas Ambiental de la Provincia de Trujillo - PLANDET GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
76
6.3.2. Grupo Laredo, Simbal , Poroto Conformado por la integración de los distritos de Poroto, Simbal y centros poblados rurales del distrito de Laredo, ubicados en la Cuenca Alta del río Moche. El espacio abarca el 90.18% del total de extensión provincial, concentra únicamente el 4.91% de la población, con tendencia decreciente, de la cual más del 75% es rural. Su característica actividad agrícola en la que predominan el maíz, hortalizas, frutales como piña y palta, está sostenida en la existencia del río Moche que riega su extensión agrícola y se constituye en una gran despensa de productos frescos que abastecen el espacio metropolitano como gran mercado y a algunos otros centros poblados colindantes de la provincia de Otuzco, con una creciente actividad de turismo rural. En contrapartida, es el espacio metropolitano el que los provee de insumos agrícolas, productos alimenticios, medicinales y servicios diversos. Su articulación interna está permitida principalmente por la existencia del eje transversal nacional, que además discurre por Huamachuco hasta el ingreso a la provincia de Pataz y de dos vías longitudinales departamentales que integran este espacio, principalmente el distrito de Simbal con las provincias de Otuzco y Ascope (Chicama).
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
720000
730000
740000
750000
760000
SERVICIOS BASICOS PROVINCIA TRUJILLO
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
800
90 CHEPEN
Dpto. Cajamarca
80
700
BOLIVAR
70
600
Dpto. San Martin
PACASMAYO
400 40 300 30 200
GRAN CHIMU
SERVICIOS BASICOS DISTRITO EL PORVENIR ASCOPE 80
OTUZCO 8
10
0
0 IE ESCOLAR
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
9
60
20
100
OTRAS IS
7 50
6
40
5 4
30
3
Primaria
Secundaria
Inicial y primaria
Primaria y secundaria
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico
20 2 10
Inicial
SANCHEZ CARRION
10
70
OTROS SERVICIOS
50
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
60 500
OTROS SERVICIOS
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
770000
VIRU
1
0
0 IE ESCOLAR
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
Dpto. Ancash
OTRAS IS
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial y primaria
Primaria y secundaria
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
Dpto. Huanuco
9130000
®
710000
9140000
700000
9130000
9140000
690000
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Provincia Ascope SERVICIOS BASICOS DISTRITO LA ESPERANZA SERVICIOS BASICOS DISTRITO SIMBAL 120
7 1.2
10
4 60 3 40 2 20
Provincia Otuzco
1
1
0
2.05
8
0.8
6
0.6
4
0.4
2
OTROS SERVICIOS
80
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
5
OTROS SERVICIOS
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
12 6
100
0.2
0 IE ESCOLAR
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
OTRAS IS
Secundaria
Inicial y primaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
0 IE ESCOLAR
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
OTRAS IS
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial y primaria
Primaria y secundaria
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
9120000
Primaria Inicial, primaria y secundaria
9120000
Inicial Primaria y secundaria
0
2.02
Simbal ! 2.00 .
2.06 SERVICIOS BASICOS DISTRITO POROTO
3.02 3.04
4
3 20 2 10
1.04 OTROS SERVICIOS
5
30
1.12
0 IE ESCOLAR
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial y primaria
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
8
0.8
6
0.6
4
0.4
2
0.2
0
0 IE ESCOLAR
1.18
GLSP
OTRAS IS
Primaria y secundaria
1
1.10 1.21
1
0
1.2
10
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
3.05 3.01
6
40
12
3.03 OTROS SERVICIOS
! 3.00 .
2.04
9110000
7
50
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
2.07
2.03
60
9110000
Poroto
2.01
SERVICIOS BASICOS DISTRITO LA HUANCHACO
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
OTRAS IS
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial y primaria
Primaria y secundaria
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
1.01 1.11
25
2.5
20
2
15
1.5
10
1
Huanchaco
! .
! .
Florencia De Mora
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
1.08 1.13
Inicial y primaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
1.19
1.03
1.14
1.05
1.09
OTRAS IS
Secundaria
Inicial, primaria y secundaria
Provincia Julcán
30 150 20 100
Huaca del Sol y La Luna
A
IE ESCOLAR
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
Secundaria
Inicial y primaria
Primaria y secundaria
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
Capital Departamental
SERVICIOS BASICOS DISTRITO VICTOR LARCO HERRERA
70
3
P
4.5
Capital Distrital
Límite Departamental Límite Provincial
40
2.5
30
2 1.5
20
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
Secundaria
Inicial y primaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
4
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
Parcialmente Urbanizado Agrupación Sociocultural Grupo Laredo - Simbal - Poroto
20
3 2.5
15 2 10
1.5
Provincia Virú
C O
1
0 IE ESCOLAR
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
SECUNDARIA
INICIAL Y PRIMARIA
PRIMARIA Y SECUNDARIA
INICIAL Y SECUNDARIA
INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA
OTROS
IE SUPERIOR NO UNIVERSITARIO
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
OTROS
82
22
152
79
1
140
82
36
8
20
35
6
139480 127237 160065 66.93% 3.46%
Servicios distrito Trujillo
111
20
14
68
35
-
67
53
26
5
6
4
3
57223
57102
62799 83.94% 1.67%
Servicios distrito El Porvenir
21
7
2
21
6
1
16
7
1
1
1
9
1
20567
16318
25208 47.54% 5.63%
Servicios distrito Florencia de Mora
9
1
1
5
2
-
5
2
1
2
-
2
6736
79.97% 5.50%
Servicios distrito Huanchaco
14
10
2
16
3
-
12
6
0
-
2
4
-
5346
3379
8598
28.38% 4.35%
Servicios distrito La Esperanza
35
12
-
25
8
-
22
6
2
-
3
5
1
26372
23627
28879 67.27% 4.06%
Servicios distrito Laredo
16
10
1
7
7
-
2
1
1
-
1
3
-
6062
5018
6196
62.40% 5.94%
Servicios distrito Moche
12
3
-
1
5
-
5
2
2
-
2
4
1
4028
3467
5771
49.57% 4.06%
Servicios distrito Poroto
3
5
-
-
2
-
-
0
0
-
1
-
-
596
258
718
26.52% 11.36%
-
2847
43.17% 3.25%
585
12.96% 10.93%
6361
1822
6377
4
-
3
-
4
1
0
-
1
Servicios distrito Simbal
3
7
-
-
-
-
1
0
0
-
1
-
-
624
151
Servicios distrito Víctor Larco Herrera
30
7
2
9
8
-
6
4
3
-
2
2
-
10479
10024
700000
-
OTRAS IS
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial y primaria
Primaria y secundaria
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
1516
1.5 6 1 4 0.5
2
0
0 IE ESCOLAR
OTRAS IE
IE SUPERIOR
HOSPITALES
C. DE SALUD
P. DE SALUD
OTRAS IS
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial y primaria
Primaria y secundaria
Inicial, primaria y secundaria
Inicial y secundaria
Otros servicios
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO (Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
SOCIOCULTURAL Responsable Técnico:
Supervisión:
GRPPAT - GRLL ESCALA GRAFICA 3
1.5
0
3
6
Escala:
9
Km.
720000
730000
740000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, GRLL - 2010 , ACTUALIZACION DE CAMPO
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
11728 76.26% 2.08%
710000
2
8
ANALFABETOS
INICIAL
PRIMARIA
ENERGÍA ELÉCTRICA DENTRO
Primaria y secundaria
SERVICIOS COMPLETOS
Inicial y primaria
DESAGÜE DENTRO
Secundaria
AGUA POR DENTRO
Primaria
258
2
P. DE SALUD
2.5
10
OTRAS IS
Inicial
Servicios Provincia Trujillo
690000
12
5
0
-
C. DE SALUD
SERVICIOS BASICOS DISTRITO SALAVERRY
I
0.5
Grupo Trujillo Metropolitano
Servicios distrito Salaverry
OTROS SERVICIOS
3.5
Altamente Urbanizado
-
HOSPITALES
F
4.5
25
DISTRITOS
IE SUPERIOR
! .
SERVICIOS BASICOS DISTRITO MOCHE 30
IE NIVEL ESCOLAR
0 OTRAS IE
I
OTRAS IS
Primaria Inicial, primaria y secundaria
1
10
Salaverry
C
0 IE ESCOLAR
Inicial Primaria y secundaria
1.5
15
IE ESCOLAR
0.5
0
Límite Distrital
2
25 20
0
1 10
Area Urbana
OTROS SERVICIOS
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
Centro Poblado
3
30
0.5
A
3.5 50
2.5
35
5
4
60
! .
3.5
40
LEYENDA
K $
SERVICIOS BASICOS DISTRITO LAREDO 50
O
OTRAS IS
Primaria
! .
45
0
Inicial
Moche
N
10
0
9100000
! .
9090000
200
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
40
Buenos Aires
E
50
OTROS SERVICIOS
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
C
60
250
OTROS SERVICIOS
350
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
9100000
O SERVICIOS BASICOS DISTRITO TRUJILLO
50
9090000
1.20
Trujillo
K $
300
9080000
! 1.00 .
OTROS SERVICIOS
IE SUPERIOR
Primaria
Primaria y secundaria
1.07 1.16
Laredo
9080000
OTRAS IE
Inicial
1.02
1.15
0 IE ESCOLAR
9070000
1.06
! .
GTM Chan Chan
0.5
0
El Porvenir
! .
1.17
750000
760000
04 9070000
5
La Esperanza
OTROS SERVICIOS
I.E. EN NIVEL ESCOLAR
SERVICIOS BASICOS DISTRITO FLORENCIA DE MORA
GRÁFICO Nº 17 PROVINCIA TRUJILLO: SOCIOCULTURAL Y SERVICIOS BÁSICOS
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
77
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
PARTE III. CONFIGURACIÓN TERRITORIAL PROVINCIAL
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
78
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
79
CAPÍTULO 7. DETERMINACIÓN DE UNIDADES FUNCIONALES
7.1. Identificación de centros funcionales Es el resultado del proceso de selección de los centros poblados que cuenten con capacidad para ejercer las funciones propias de una sede capital político administrativa. Desde una óptica espacial, los centros poblados seleccionados tienen atributos de jerarquía, especialización y estructura urbana21. 7.1.1. Evaluación de las características de los centros poblados Se evalúan las características de los centros poblados en función de su población, situación geográfica (nivel de riesgo potencial y proximidad a un centro jerárquico) y su especialización económica, a fin de determinar aquel que cumpla las mejores prestaciones para convertirse en un potencial centro capital y sede político administrativo. a) Población Una población igual o mayor a la base mínima establecida por las normas técnicas existentes para casos de capitales políticas de acuerdo con la región geográfica (2500 habitantes para la costa y 1500 habitantes para la sierra). El criterio de volumen poblacional puede adaptarse a cada realidad, no debiendo exceder el 20% del mínimo solicitado. CUADRO Nº 28 PROVINCIA TRUJILLO: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS POR CRITERIO DE POBLACIÓN Centro Poblado
Código
Población
Zona
Laredo
1.00
22557
Costa
Seleccionado según volumen poblacional
Simbal
2.00
805
Sierra
Seleccionado según situación geográfica provincial
FUENTE: ELABORACIÓN:
Observación
Mapa de vías y centros poblados. Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Trujillo es una provincia con una configuración territorial urbana, con tan solo 2 distritos en el ámbito urbano-rural y 1 en ámbito netamente rural que en población representan 95.01% en zona urbana, 4.49% en zona urbana-rural y solo el 0.50% en zona rural. Este hecho hace indispensable la presencia del Estado en la zona rural que ayude a consolidar y garantizar el desarrollo de estas poblaciones, en tal sentido se ha seleccionado al centro rural Simbal como el punto dinamizador y centro de desarrollo de la zona este de la provincia Trujillo. b) Situación geográfica Riesgos.- es de vital importancia que el centro poblado elegido como capital no presente riesgos potenciales que amenacen el libre desarrollo y crecimiento de este, por lo que se debe ponderar la existencia de uno u otro tipo de riesgo potencial. 21
Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT Diagnostico y Zonificación para Fines de Demarcación Territorial. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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80
El centro poblado Laredo se encuentra ubicado en una zona geomorfológica de valle amplio que cuenta con un alto potencial agrícola que es beneficiado con la irrigación de las aguas del río Moche y el canal del proyecto especial Chavimochic, no presenta amenaza por riesgos naturales potenciales por lo que representa un centro ideal para el ejercicio del gobierno local. GRÁFICO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: SITUACIÓN GEOGRÁFICA CENTRO POBLADO LAREDO
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa Geomorfológico y Riesgos Naturales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Simbal se encuentra ubicado entre la confluencia de los ríos Ñari y La Cuesta en zona geomorfológica de valle intermedio y por la configuración topográfica propia de la zona hace de este centro poblado un lugar potencial a los huaycos hecho que puede ser mitigado tomando las medidas preventivas adecuadas. GRÁFICO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: SITUACIÓN GEOGRÁFICA CENTRO POBLADO SIMBAL
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa Geomorfológico y Riesgos Naturales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
81
Proximidad entre centros jerárquicos.- centros jerárquicos, llamémosle así a las capitales, muy continuos no siempre conlleva a una mejor administración del territorio, sino más bien muchas veces la subdivisión genera deficiencia en la presencia del estado llegando a tener municipalidades con poblaciones que no superan los 1000 habitantes e ingresos por el Estado que no justifican la existencia del mismo. La distancia que separa a los centros poblados Laredo y Simbal es de alrededor de 22 km por lo que nos encontramos en un escenario de centros jerárquicos no próximos, tomando de referencia que de Simbal a Poroto existe una distancia se 11 km aproximadamente. c) Especialización económica Se evalúa la actividad económica y productiva dominante de la zona en estudio, la cual está ligada mayormente con los centros poblados más desarrollados. En estos casos, se pueden aplicar diferentes técnicas estadísticas relacionadas con la clasificación jerárquica de variables como la Población Económicamente Activa (PEA). Laredo se encuentra en un área con aptitudes productivas para los cultivos en limpio y/o cultivos permanentes y presenta una especialización económica agroindustrial y agrícola siendo su principal fuente de ingreso la industria azucarera y el cultivo de caña de azúcar y otros productos de pan llevar. GRÁFICO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA CENTRO POBLADO LAREDO
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa Recursos Económicos, Ambientales y Potenciales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
El centro poblado Simbal está ubicado en una zona con aptitudes productivas para cultivos en limpio y/o cultivos permanentes, así como de áreas de protección que con el manejo adecuado podrían ser sumadas a la agricultura. Su especialización económica es de carácter agrícola siendo sus principales cultivos la papa y productos de pan llevar que son muchas veces de auto consumo.
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82
GRÁFICO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA CENTRO POBLADO SIMBAL
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa Recursos Económicos, Ambientales y Potenciales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
7.1.2. Evaluación de las características de las subredes de articulación Una vez evaluadas las características de los centros poblados es necesario realizar una comprobación discriminada por subredes de articulación, las que nos permitirá en definitiva determinar el centro poblado óptimo dentro de un espacio o ámbito específico. a) Situación geográfica Se evalúa la localización estratégica, considerando para ello la proximidad al centro de gravedad poblacional de la subred. Proximidad al centro de gravedad poblacional.- Para determinar el centro de gravedad poblacional realizaremos una ponderación entre la población de los centros poblados conformantes de la subred y su ubicación geográfica (ΣXP, ΣYP) entre la sumatoria de población (Σp). Esto nos generara un centro de gravedad atraído por aquellos centros poblados de mayor cantidad de habitantes. (Ver anexos – Tomo II) CUADRO Nº 31 PROVINCIA OTUZCO: DISTANCIAS AL CENTRO DE GRAVEDAD POBLACIONAL Centro Poblado
Subred
Ubicación centro poblado
Centro de Gravedad
Coor X
Coor Y
Coor X
Coor Y
Distancia CG En metros
02
Laredo
725022.62
9105077.39
726586.02
9105504.49
1620.69
01
Simbal
741186.65
9117716.14
743916.92
9115390.28
3586.64
FUENTE: ELABORADO:
Estudio de Diagnóstico y Zonificación Provincia Otuzco. Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
De la evaluación podemos determinar que ambos centros poblados se encuentran estratégicamente ubicados siendo ellos el centro de acción de estas áreas. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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83
b) Articulación y accesibilidad Se evalúa la configuración de la red urbana. Aplicando la teoría de Grafos se logra el análisis topológico, la comparación de diferentes índices de la red y la posición dominante de los centros poblados. Articulación.- cada vez que un ámbito se encuentre mejor accesible articulado entre sus centros poblados conformante, mejor será la relación entre estos y contribuirá al desarrollo del distrito y/o provincia. Del cuadro podemos destacar el grado nodal que representa el número de contactos directos o accesos directos a centros poblados aledaños, en el caso de la subred 01 Laredo cuenta con 7 centros poblados que se comunican directamente con él, mientras que Simbal solo esta articulado directamente con solo 2 centros poblados. CUADRO Nº 14 PROVINCIA TRUJILLO: EVALUACIÓN DEL GRADO DE ARTICULACIÓN Subred
n
a
g
Gn*
β
γ
µ
α
Subred 01
21
36
1
7
1.71
0.17
16
0.43
Subred 02
12
16
1
2
1.33
0.24
5
0.26
FUENTE: Mapa de Subredes de Articulación. ELABORACIÓN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT. * Para la evaluación de estos índices se tomó en cuenta al centro funcional.
Accesibilidad.- el centro poblado capital debe ser aquel que presente las mejores condiciones de accesibilidad a los demás puntos de la red, ya sea el más céntrico, más cercano o más accesible, a fin de garantizar el mejor manejo político administrativo. En este análisis destacamos la importancia de conocer el índice de rodeo que representa el nivel ideal de las vías haciendo una comparación entre las distancias en línea recta que existe de un centro poblado a otro y su respectiva distancia real (por carretera), de lo que podemos describir que las distancias reales que existe para llegar del centro poblado Laredo hacia los demás centros poblados de la subred, es 1.12 veces la distancia ideal, mientras que para Simbal es de 5.03 veces la distancia ideal. CUADRO Nº 15 PROVINCIA TRUJILLO: EVALUACIÓN DEL GRADO DE ACCESIBILIDAD Número de Índice de Índice Índice de Subred Köning* Shimbel* Omega* Rodeo* Subred 01
4
26.49
0.00 %
1.12
Subred 02
8
14.03
47.79 %
5.03
FUENTE: Mapa de Vías y Centros Poblados. ELABORACIÓN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT. * Para la evaluación de estos índices se tomó en cuenta al centro funcional.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
Provincia Ascope Provincia Otuzco
9120000
9120000
2.05
2.02
Simbal ! 2.00 .
2.06
Poroto
2.01 2.07
2.03
! 3.00 .
2.04
3.02 3.04
3.03 3.05 3.01
1.04 1.12 9110000
9110000
1.10 1.21 1.18
GRÁFICO Nº 37 PROVINCIA TRUJILLO: ARTICULACIÓN VIAL
1.01 1.11
La Esperanza
Huanchaco
! .
! .
Florencia De Mora
El Porvenir
! .
1.17
1.06
! .
1.02
1.07 1.16
1.15
Laredo ! 1.00 . 1.20
Trujillo
K $
1.08 1.13
1.19
1.03
1.14
1.05
1.09
Provincia Julcán C
9100000
9100000
O Buenos Aires ! .
E A Moche
N
! .
O P A 9090000
9090000
Salaverry
C
! .
I F I
Provincia Virú
C O
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
9080000
9080000
LEYENDA
K $
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
Límite Departamental
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Límite Provincial
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Límite Distrital
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Articulación Vial Vía Asfaltada
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
Vía Afirmada
ARTICULACION VIAL
Vía Sin Afirmar
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
9070000
Km.
Parcialmente Urbanizado
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, MTC - 2008 Y ACTUALIZACION DE CAMPO
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
700000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Altamente Urbanizado
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL ESCALA GRAFICA
750000
760000
V 9070000
Responsable Técnico:
Trocha Carrozable Area de Tratamiento en Zona Urbana
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
84
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
Provincia Ascope Provincia Otuzco
9120000
9120000
2.05
2.02
Simbal ! 2.00 .
2.06
Poroto
2.01 2.07
2.03
! 3.00 .
2.04
3.02 3.04
3.03 3.05 3.01
1.04 1.12 9110000
9110000
1.10 1.21 1.18
GRÁFICO Nº 38 PROVINCIA TRUJILLO: GRAFO PROVINCIAL
1.01 1.11
La Esperanza
Huanchaco
! .
! .
Florencia De Mora
El Porvenir
! .
1.17
1.06
! .
1.02
1.07 1.16
1.15
Laredo ! 1.00 . 1.20
Trujillo
K $
1.08 1.13
1.19
1.03
1.14
1.05
1.09
Provincia Julcán C
9100000
9100000
O Buenos Aires ! .
E A Moche
N
! .
O P A 9090000
9090000
Salaverry
C
! .
I F I
Provincia Virú
C
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
LEYENDA
K $
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
9080000
9080000
O
DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Centros Poblados Límite Departamental
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
Límite Provincial
GRAFO PROVINCIAL
Límite Distrital
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
9070000
Km.
Parcialmente Urbanizado
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, MTC - 2008 Y ACTUALIZACION DE CAMPO
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
700000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Altamente Urbanizado
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL ESCALA GRAFICA
750000
760000
VI 9070000
Responsable Técnico:
Conectividad Directa (Grafo Provincial) Area de Tratamiento en Zona Urbana
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
85
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
Provincia Ascope Provincia Otuzco
9120000
9120000
2.05
2.02
Simbal ! 2.00 .
2.06
! Poroto
2.01 2.07
2.03
! 3.00 .
2.04
3.02 3.04
3.03 3.05 3.01
1.04 1.12 9110000
9110000
1.10 1.21 1.18
GRÁFICO Nº 39 PROVINCIA TRUJILLO: SUBREDES DE ARTICULACIÓN
1.01 1.11
La Esperanza
Huanchaco
! .
! .
Florencia De Mora
El Porvenir
! .
1.17
1.06
! .
1.02
1.07 1.16
1.15
Laredo ! 1.00 .
! 1.20
Trujillo
K $
1.08 1.13
1.19
1.03
1.14
1.05
1.09
Provincia Julcán C
9100000
9100000
O Buenos Aires ! .
E A Moche
N
! .
O P A 9090000
9090000
Salaverry
C
! .
I F I
Provincia Virú
C
LEYENDA
K $
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Centros Poblados
!
9080000
9080000
O
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Centro de Gavedad Poblacional
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Límite Departamental Límite Provincial
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
Límite Distrital
SUBREDES DE ARTICULACION
Conectividad Directa (Grafo Provincial)
ESCALA GRAFICA
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
9070000
Km.
Parcialmente Urbanizado
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, MTC - 2008 Y ACTUALIZACION DE CAMPO
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
700000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Altamente Urbanizado
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
SubRedes de Articulación
750000
760000
VII 9070000
Responsable Técnico:
Area de Tratamiento en Zona Urbana
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
86
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
87
7.2. Determinación de áreas de influencia territorial y unidades funcionales Es la delimitación de áreas de influencia a partir de la construcción de polígonos envolventes. El área de Influencia es una zona territorial de dominio o control de un núcleo o eje que se caracteriza por su posición comparada y estratégica. La expansión o contracción de la zona dependen de las fuerzas periféricas denominadas “tensiones” de tipo político, demográfico, económico, cultural, entre otras. El Modelo Gravitacional, es una de las técnicas de mayor aplicación en la determinación de áreas de influencia. El ámbito Funcional es una unidad territorial soporte de un conjunto de relaciones entre elementos territoriales como los centros poblados o centros económicos que son favorecidos por su localización, centralidad y jerarquía. En sus formas más desarrollada, se forma un sistema espacial que se caracteriza por tener una estructura territorial y temporal que coadyuva procesos de integración poblacional y diferenciación económica. Aplicando el Método de Thiessen u otros, se configuran los polígonos que delimitan los contornos de la atracción espacial de cada centro seleccionado. El resultado final culmina con un mapa temático: Unidades territoriales funcionales. 7.2.1. Unidad Funcional 01 GRÁFICO Nº 43 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDAD FUNCIONAL 01
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa de Unidades Funcionales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
88
Esta unidad se encuentra ubicada al Este de la ciudad de Trujillo y está representado por su centro funcional el centro poblado Laredo una gran urbe que genera gran influencia a sus alrededores, su centro de atracción se extiende por el eje de la vía Trujillo – Otuzco donde se ubican la gran mayoría de los centros poblados de esta unidad funcional. El gran volumen poblacional con la que cuenta el centro funcional hace de este un punto de gran atracción espacial y en muchos casos de atracción sociocultural y económica como es el caso de los centros poblados Menocucho y Santa Rosa Alta quienes a pesar de estar cercanos al Centro Funcional Simbal son atraídos por el Centro Funcional Laredo. Esta unidad limita por el Este con la Unidad Funcional 01 y Área de Tratamiento Especial en Zona Urbana 01, por el Norte y Sur con las provincias de Ascope y Virú respectivamente. GRÁFICO Nº 43 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDAD FUNCIONAL 02
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa de Unidades Funcionales Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
El dinamismo de la sierra Liberteña hace de esta zona un área de especial cuidado al momento de determinar unidades funcionales, si bien es cierto los actuales centros poblados no alcanzan el volumen poblacional requerido según ley, para optar la condición de capital distrital, es de suma importancia tener presencia del Estado en estas zonas, la misma que nos permitirá garantizar el desarrollo de las poblaciones lejanas al gran núcleo urbano que representa la ciudad de Trujillo.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
89
Esta unidad contempla los ámbitos de los actuales distritos de Simbal y Poroto quienes por su condición de rural en una provincia altamente urbana se han venido rezagando en su desarrollo y crecimiento, tal es así que el promedio de población por centro poblado a duras penas alcanza los 150 habitantes. Esta unidad está representada por el centro funcional Simbal, quien se constituye en eje central y dinamizador de esta unidad, limita con la Unidad Funcional 01 por el Oeste y las provincias Ascope, Otuzco y Virú por el Norte, Este y Sur respectivamente.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
90
Provincia Ascope Provincia Otuzco
Simbal¦
9120000
¦
9120000
¦
¦
2.05
2.02
UF02
¦ ¦
¦
+ $
¦ ! 2.00 .
¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
2.06
¦
¦
¦ ¦ ¦
2.07
¦ ¦ ¦ ¦
Poroto ¦
2.01
¦
2.03
¦ ¦ ¦
¦
! 3.00 .
2.04
¦ ¦
3.02¦ 3.04
¦ 3.03 ¦ ¦ ¦ 3.05 3.01
9110000
! .
! .
Florencia De Mora
El Porvenir
! .
1.06
! .
1.15
Laredo¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ! ¦ . ¦1.00 + $ ¦
¦ ¦
¦¦ ¦ ¦
Trujillo
K $
1.08 1.13
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦
¦
AU01
1.17
¦ ¦
Huanchaco
¦
La Esperanza
1.02
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.16 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1.19
1.03 1.09
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦
1.10 9110000
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
1.04
¦ ¦ 1.12
¦ 1.21 ¦
¦ ¦
1.18
1.01
¦ ¦
¦ 1.11 ¦
1.07
¦
1.20
¦
¦ ¦ 1.14 1.05
UF01
Provincia Julcán C
9100000
O
9100000
GRÁFICO Nº 45 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDADES FUNCIONALES
Buenos Aires ! .
E A Moche
N
! .
O P A 9090000
9090000
Salaverry
C
! .
I F I
Provincia Virú
C
9080000
LEYENDA
K $
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
+ $
Centro Funcional
¦
Atracción Gravitacional o Espacial
¦
Atracción Sociocultural y Económica
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
9080000
O
DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Límite Departamental
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
Límite Provincial
UNIDADES FUNCIONALES
Límite Distrital
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
9070000
Km.
Parcialmente Urbanizado
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, GRLL - 2011
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
700000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Altamente Urbanizado
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL ESCALA GRAFICA
750000
760000
05 9070000
Responsable Técnico:
Unidades Funcionales Area de Tratamiento en Zona Urbana
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
91
CAPÍTULO 8. DETERMINACIÓN DE UNIDADES GEOGRÁFICAS
8.1. Definición de unidades de integración territorial Es el proceso final de integración de los componentes geográficos. Su resultado es un Mapa de Unidades de Integración Territorial (MUIT), en el cual cada unidad contiene información básica sobre relieve, riesgos naturales, recursos económicos – ambientales y aspectos socio – culturales. Estas unidades son la base para la determinación de las unidades geográficas, en la provincia se identificaron 17 unidades de integración. CUADRO Nº 14 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDADES DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL Código 1-1-1 1-1-2 1-4-1 1-4-2 1-6-1 2-1-2 3-1-1 3-1-2 3-4-1 3-4-2 3-5-2 3-6-2 5-2-2 6-3-2 6-4-2 6-6-1 6-6-2 FUENTE: ELABORACIÓN:
Unidades de Integración Territorial Valle Amplio en Áreas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes en Grupo Trujillo Metropolitano Valle Amplio en Áreas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Valle Amplio en Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo y cultivos en limpio en Grupo Trujillo Metropolitano Valle Amplio en Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo y cultivos en limpio en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Valle Amplio en Áreas de protección en Grupo Trujillo Metropolitano Valle Estrecho en Áreas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Pampas Costaneras en Áreas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes en Grupo Trujillo Metropolitano Pampas Costaneras en Áreas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Pampas Costaneras en Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo y cultivos en limpio en Grupo Trujillo Metropolitano Pampas Costaneras en Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo y cultivos en limpio en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Pampas Costaneras en Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Pampas Costaneras en Áreas de protección en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Colinas Andinas en Áreas de protección asociados a áreas aptas para cultivos permanentes y cultivos en limpio en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Cadena Montañosa en Áreas de pastoreo asociadas a áreas de protección en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Cadena Montañosa en Áreas de protección asociados a áreas de pastoreo y cultivos en limpio en Grupo Laredo en Simbal en Poroto Cadena Montañosa en Áreas de protección en Grupo Trujillo Metropolitano Cadena Montañosa en Áreas de protección en Grupo Laredo en Simbal en Poroto
Área en Hectáreas 3635.95 5584.63 3509.88 106.74 1664.63 7987.51 489.12 6534.88 7937.52 30390.31 1883.58 1299.87 645.60 7320.49 22432.91 584.11 75723.63
Mapa de Unidades de Integración Territorial Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
Provincia Ascope 6-4-2
9120000
9120000
Provincia Otuzco
Simbal
3-5-2
!2 - 1 - 2 .
6-6-2 3-6-2
3-4-2 3-6-2
Poroto ! .
6-6-1
9110000
9110000
6-6-2
3-4-1 3-4-2
La Esperanza
Huanchaco
! .
! .
Florencia De Mora 3-4-1
El Porvenir
! .
! .
1-4-2 Laredo ! .
1-4-1
1-1-2
Trujillo 1-6-1
K $
1-4-1
6-6-2
6-3-2
Provincia Julcán
1-1-1
Buenos Aires
9100000
9100000
O C
GRÁFICO Nº 46 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDADES DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL
5-2-2
! .
E A Moche
N
! .
O
3-4-1
P Capital Departamental
! .
Capital Distrital
A
3-1-1 Salaverry
C
! .
3-4-2
I
Límite Departamental Límite Provincial
9090000
9090000
LEYENDA
K $
F
Límite Distrital
I
Area Urbana Altamente Urbanizado
Provincia Virú
C
Parcialmente Urbanizado
O 1-1-2
Valle Amplio - Areas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
1-4-1
Valle Amplio - Areas de protección asociados a areas de pastoreo y cultivos en limpio - Grupo Trujillo Metropolitano
1-4-2
Valle Amplio - Areas de protección asociados a areas de pastoreo y cultivos en limpio - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
1-6-1
Valle Amplio - Areas de protección - Grupo Trujillo Metropolitano
2-1-2
Valle Estrecho - Areas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
3-1-1
Pampas Costaneras - Areas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes - Grupo Trujillo Metropolitano
3-1-2
Pampas Costaneras - Areas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
3-4-1
Pampas Costaneras - Areas de protección asociados a areas de pastoreo y cultivos en limpio - Grupo Trujillo Metropolitano
3-4-2
Pampas Costaneras - Areas de protección asociados a areas de pastoreo y cultivos en limpio - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
3-5-2
Pampas Costaneras - Areas de protección asociados a areas de pastoreo - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
3-6-2
Pampas Costaneras - Areas de protección - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
5-2-2
Colinas Andinas - Areas de protección asociados a areas aptas para cultivos permanentes y cultivos en limpio - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
6-3-2
Cadena Montañosa - Areas de pastoreo asociadas a areas de protección - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO (Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT)
UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL Responsable Técnico:
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
Cadena Montañosa - Areas de protección asociados a areas de pastoreo y cultivos en limpio - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
6-6-1
Cadena Montañosa - Areas de protección - Grupo Trujillo Metropolitano
6-6-2
Cadena Montañosa - Areas de protección - Grupo Laredo - Simbal - Poroto
700000
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Tema:
6-4-2
690000
3-1-2
9080000
Valle Amplio - Areas aptas para cultivos en limpio asociados a cultivos permanentes - Grupo Trujillo Metropolitano
ESCALA GRAFICA 3
1.5
0
3
6
Escala:
9
Km.
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
710000
1:100,000
12
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
750000
760000
IV 9070000
9070000
9080000
UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL 1-1-1
770000
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
92
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
93
8.2. Delimitación de unidades geográficas Es la delimitación de un espacio homogéneo y complementario, a partir del Mapa de Integración II. Teniendo como soporte espacial a las unidades funcionales, se elabora el modelo o modelos de unidades geográficas. El resultado final culmina con el mapa temático: unidades geográficas. En este nivel de tratamiento, el analista territorial deberá tener como producto una lectura integral de la provincia, caracterizado por una división racional de su retorno en un número equivalente de unidades territoriales funcionales y unidades geográficas, estas últimas producto de los modelos territoriales que puedan desarrollarse. Para la elaboración del mapa de zonificación y la propuesta técnica de configuración y delimitación territorial, se deberá de contar con el mapa de límites territoriales existente, el mismo que incluirá los límites dados por los dispositivos legales y los límites de hecho o referenciales. 8.2.1. Unidad Geográfica 01 GRÁFICO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDAD GEOGRÁFICA 01 (UG 01)
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa de Unidades Geográficas. Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
La Unidad Geográfica 01 es producto de la configuración de los centros poblados de la zona quienes se integran formando una gran estructura dinámica y de gran proyección para el desarrollo local. Esta unidad cuenta con una especialización económica agroindustrial y agrícola, destacando la cooperativa azucarera Laredo y los cultivos de caña de azúcar, maíz, legumbres entre otros, ubicado en una zona geomorfológica de valle amplio y aptitud productiva para cultivos GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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94
permanentes y en limpio, favorece el desarrollo y el crecimiento de la economía local, presenta una identidad sociocultural que se ve representada en sus costumbres, religión y festividades patronales que permite la integración de los pobladores de esta unidad geográfica. 8.2.2. Unidad Geográfica 02 GRÁFICO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDAD GEOGRÁFICA 02 (UG 02)
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa de Unidades Geográficas. Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
La Unidad Geográfica 02 muy por el contrario a la unidad anterior, es producto de la configuración geográfica de la zona, quien al constituirse en las puestas de la serranía Liberteña origina una unidad diferenciada a la gran planicie costera de la provincia, la lejanía a la gran metrópoli Trujillana hace de esta unidad un ámbito de bajo crecimiento económico lo que hace necesario establecer la presencia del Estado para garantizar el desarrollo de estas poblaciones. Presenta una especialización económica agrícola y turística recreativa en menor grado, hecho que con proyectos bien orientados podrían generar mayores recursos, ubicado en una zona de valle intermedio con contrafuertes andinos como limitantes y áreas con aptitud productivas de protección en su gran mayoría y cultivos en limpios y permanentes en menor grado, hacen de esta unidad un área aprovechable para el desarrollo de la agricultura y el turismo recreativo, aprovechando para ello los recursos naturales existente, su identidad cultural está dada por sus costumbres, fiestas patronales y religiosas y actividades programadas que se desarrollan año a año.
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95
8.3. Delimitación de Zonas Urbanas Un continuo urbano genera otras medidas y tratamientos al momento de realizar acciones de demarcación territorial, por ejemplo, no podemos evaluar las redes de articulación ya que acá esto está representado por calles y avenidas, más bien la organización está dada por urbanizaciones, mercados que permite el desarrollo de determinadas zonas. 8.2.3. Área Urbana 01 GRÁFICO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: ÁREA URBANA 01 (AU 01)
FUENTE: ELABORACIÓN:
Mapa de Unidades Geográficas. Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Esta unidad está representada por los actuales distritos de Trujillo, Florencia de Mora, La Esperanza, El Porvenir, Víctor Larco Herrera, Moche, Huanchaco y Salaverry, así como las urbanizaciones crecientes como El Milagro y Alto Trujillo. Presentan una especialización económica comercial, industrial y de servicios, siendo el eje económico central del departamento, se encuentra ubicado en una zona geomorfológica de pampas costaneras y valle amplio y tierras con aptitudes productivas para cultivos en limpio y permanentes, hecho que es aprovechado en las interfaces del continuo urbano, el arraigo cultural esta dado principalmente por sus costumbres y festividades como son el concurso nacional de marinera norteña, las festividades por el día de la primavera entre otros.
GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
96
Provincia Ascope Provincia Otuzco
9120000
9120000
2.05
2.02
Simbal
+ $
! 2.00 .
UG02 2.06
Poroto
2.01 2.07
2.03
! 3.00 .
2.04
3.02 3.04
3.03 3.05 3.01
1.04 1.12 9110000
9110000
1.10 1.21 1.18
GRÁFICO Nº 53 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDADES GEOGRÁFICAS
1.01 1.11
La Esperanza
Huanchaco
! .
! .
Florencia De Mora
El Porvenir
! .
1.17
1.06
! .
1.02
1.07 1.16
1.15
Laredo
! 1.00 . + $
UG01 1.20
Trujillo AU01
K $
1.08 1.13
1.19
1.03
1.14
1.05
1.09
Provincia Julcán C
9100000
9100000
O Buenos Aires ! .
E A Moche
N
! .
O P A 9090000
9090000
Salaverry
C
! .
I F I
Provincia Virú
C
LEYENDA
K $
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
+ $
Centro Funcional
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
9080000
9080000
O
DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Límite Departamental
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Límite Provincial
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT)
Límite Distrital Tema:
Area de Tratamiento en Zona Urbana
UNIDADES GEOGRAFICAS
Unidades Geográficas
ESCALA GRAFICA
Area Urbana
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
9070000
Km.
Parcialmente Urbanizado
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, GRLL - 2011
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
700000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Altamente Urbanizado
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
Unidad Geográfica 02
750000
760000
06 9070000
Responsable Técnico:
Unidad Geográfica 01
770000
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
PARTE IV. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL
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97
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
98
CAPÍTULO 9. UNIDADES DE ZONIFICACIÓN
9.1. Características de las unidades de zonificación El análisis efectuado precedentemente, nos ha permitido concebir al espacio geográfico como un conjunto integrado de elementos heterogéneos (físicos, económicos, sociales) estructurados de acuerdo a una distribución y organización sobre el territorio; base de las interrelaciones funcionales, constituidas mediante diversos tipos de flujos que lo dinamizan, y cuya configuración es resultado de una combinación de fuerzas internas y externas o tensiónales, superpuestas y cambiantes en el tiempo. Estos fundamentos para la organización del territorio requieren considerar el componente políticoadministrativo actual, para elaborar una zonificación que oriente el tratamiento de las acciones de demarcación territorial que nos permita reorganizar la provincia, configurando circunscripciones político administrativas óptimas para el ejercicio del gobierno local. En Demarcación y Organización del Territorio se consideran las siguientes unidades de zonificación territorial las cuales indican una acción a seguir para logar una adecuada organización territorial. 9.1.1. Sistemas Territoriales Los Sistemas Territoriales son el primer nivel de las unidades de zonificación y se caracterizan por estar funcionalmente estructuradas, considerados como ámbitos desarrollados, cohesionados social y económicamente, con roles y funciones determinadas, los que garantizan y permiten el desarrollo de su territorio diferenciándose de acuerdo al nivel de desarrollo y la labor administrativa alcanzada. La identificación de estas áreas, suponen realizar acciones que consideren un fortalecimiento de las mismas, a fin que garanticen una integración funcional a los sectores de influencia y de esa manera estimule y facilite la difusión del desarrollo regional. Estos sistemas se dividen en: a. Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado (STH/FE) Tienen un centro funcional fuerte, especializado, dominante, bastante diferenciado de los demás sistemas, y posee funciones centrales. Tienen una estructuración fuerte, caracterizado por presentar una buena consolidación de las estructuras sociales, económicas y/o urbanas, situación por la cual se favorece la funcionalidad del sistema. Se caracteriza por formar parte de una sola unidad territorial. Todas las estructuras del sistema de centros poblados funcionan correctamente, fortaleciendo la labor del sistema. b.
Sistemas Territoriales Hegemónicos Medianamente Estructurado (STH/ME)
Tienen un centro funcional no muy fuerte, en proceso de especialización, no es muy dominante, sin embargo es diferenciado o se encuentra en proceso de diferenciación, pero tiene las funciones centrales. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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99
Tienen una estructuración fuerte, en algunos casos caracterizados por presentar una buena consolidación de las estructuras sociales, económicas y/o urbanas, situación por la cual se favorece la funcionalidad del sistema. Algunas de las estructuras o componentes del sistema no se encuentran bien consolidados y afectan su funcionamiento. c. Sistema Territorial Medianamente Estructurado (ST/ME) Tienen un centro funcional no muy fuerte, caracterizado por estar en proceso de especialización, no es muy dominante, diferenciado o en proceso, tiene funciones centrales. Tienen una estructuración mediana, en algunos casos caracterizados por presentar estructuras en consolidación, razón por la cual alguna de sus estructuras todavía necesita fortalecimiento. d. Sistemas Territoriales Débilmente Estructurado (ST/DE) Tienen un centro funcional débil, caracterizado por no tener especialización, no es dominante, no es diferenciado, sólo tiene algunas funciones locales y básicas. Tienen una estructuración débil o mediana, en algunos casos caracterizado por no presentar una buena consolidación de las estructuras sociales, económicas y/o urbanas, situación que no favorece la funcionalidad del sistema, y en otros casos presenta estructuras en consolidación, razón por la cual alguna de sus estructuras todavía necesita fortalecimiento. Las estructuras del sistema no presentan una buena consolidación, se necesita implementar estrategias de gestión territorial. e. Sistema Territorial Diferenciado e Independiente Fuertemente Estructurado (STDI/FE) Poseen un centro funcional fuerte, que se caracteriza por ser especializado, dominante en el sistema, se diferencia de otros centros funcionales y tiene las funciones centrales más importantes del complejo territorial. Tienen una estructuración fuerte, dado que sus estructuras sociales, económicas y urbanas funcionan correctamente, por lo tanto favorecen la labor del sistema. f.
Sistema Territorial Diferenciado e Independiente Medianamente Estructurado (STDI/ME)
Poseen un centro funcional no muy fuerte, que se caracteriza por estar en proceso de especialización, aún no es muy dominante en el sistema, se diferencia de otros centros funcionales y tiene las funciones centrales más importantes dentro del complejo territorial. Tienen una estructuración mediana, debido a que sus estructuras sociales, económicas y urbanas se encuentran en consolidación, por lo cual alguna de ellas necesita aún fortalecimiento. GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
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10 0
En la provincia Trujillo se ha identificado los siguientes Sistemas Territoriales: Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado 01 (STH/FE 01) Sistema Territorial Débilmente Estructurado 01 (ST/DE 01) 9.1.2. Estructuras Territoriales Complementarias (ETC) Son aquellas unidades territoriales que debido a una marcada deficiencia dentro de los componentes del territorio, no adquieren la funcionalidad necesaria para ser considerados como un sistema territorial propiamente dicho y más bien podrían ser parte de un sistema consolidado vecino a este. Debido a las características mostradas, esta unidad tiene características de dependencia y complementariedad a un sistema territorial adyacente, en algunos casos producto de la desarticulación vial y en otras, debido al despoblamiento que presentan sus centros jerárquicos. En la provincia Trujillo se ha identificado 6 estructuras territoriales. Estructura Territorial Complementaria 01 (ETC 01) 9.1.3. Espacios y Áreas de Demarcación Dentro de la clasificación de unidades identificadas en el análisis de Zonificación, estas áreas son aquellas que no tienen una organización, delimitación definida y con una dinámica territorial nula e incipiente, ya sea de territorio o población. a. Espacios de Redistribución Poblacional (ERP) Son espacios que albergan centros poblados que carecen de conexión y articulación territorial, poblaciones que perteneciendo a un distrito son atraídos por otro distrito vecino lo que genera una relación económica favorable para este último. b. Espacios de Redistribución Territorial (ERT) Son áreas que no logran consolidar centros poblados, y generalmente presentan población dispersa o nula. En la provincia Trujillo se identificaron los siguientes espacios de demarcación. Espacio de Redistribución Territorial 01 (ERT 01) Espacio de Redistribución Territorial 02 (ERT 02) Espacio de Redistribución Territorial 03 (ERT 03) c. Área de Tratamiento Especial Para Zonas Urbanas (ATE/ZU) Son áreas de tratamiento especial que circunscriben determinadas para zonas urbanas, principalmente conglomerados urbanos que confluyen, correspondientes a varias unidades territoriales, y que se caracteriza por tener más 500,000 habitantes.
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Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
10 1
La determinación del área poligonal del ATE/ZU, se elabora sobre la base de los planes de desarrollo urbano de las municipalidades provinciales, y si no existiera este documento, se elabora sobre la base de la información digital que se pueda conseguir de instituciones que elaboran catastro urbano. d. Área de Tratamiento Especial Para Zonas de Frontera (ATE/ZF)22 Área de Frontera: Adyacente al límite fronterizo y paso de frontera. Vivencia cotidiana del fenómeno fronterizo a escala local. Pueden considerarse los distritos fronterizos. Zona de Frontera: Unidad geo-económica con una estructura de asentamientos y ejes de articulación, en donde pueden conducirse acciones de desarrollo en forma más orgánica. Soporte de las áreas de frontera y nexo articulador con la región administrativa. Región Fronteriza: Ámbito sub-nacional de programación y gestión del desarrollo. (Departamento, región) En la provincia Trujillo se identificaron los siguientes Áreas de demarcación. Área de Tratamiento Especial Para Zonas Urbanas 01 (ATE/ZU 01) 9.1.4. Límites referenciales Son tramos de límites no cerrados debido a que sus leyes de creación no describen límites territoriales. Al no presentar la provincia una ley de límites que permita cartografiar los límites de los distritos ni la provincia, es que se catalogan estos tramos como límites referenciales. GRÁFICO Nº 23 PROVINCIA TRUJILLO: RESUMEN DE UNIDADES DE ZONIFICACIÓN Código
Unidad de zonificación
Zona
Área en Ha.
STH/FE-01
Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado 01
Laredo
30500.25
Simbal Trujillo Metropolitano Poroto
38763.91
Cerro Cabras Pampas Salaverry Poroto Laredo
29489.53
STDE-01 ATE/ZU-01
Área de Tratamiento Especial en Zonas Urbanas 01
ETC-01
Estructura Territorial Complementaria 01
ERT-01
Espacio de Redistribución Territorial 01
ERT-02
Espacio de Redistribución Territorial 02
ERT-03
Espacio de Redistribución Territorial 03
FUENTE: ELABORACIÓN:
22
Sistema Territorial Débilmente Estructurado 01
16535.40 24642.33
34747.87 3052.07
Mapa de Zonificación Territorial. Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
EL ESPACIO FRONTERIZO: D. S. Nº 057-2001-PCM Arts. 2º y 6º GRLL | Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
710000
720000
730000
740000
750000
760000
®
770000
Dpto. Amazonas
Dpto. Lambayeque
CHEPEN
Dpto. Cajamarca
9140000
700000
BOLIVAR
Dpto. San Martin
PACASMAYO
GRAN CHIMU ASCOPE SANCHEZ CARRION OTUZCO
TRUJILLO PATAZ
JULCANSANTIAGO DE CHUCO
Oceano Pacifico VIRU
9130000
Dpto. Ancash
Dpto. Huanuco
UBICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
9130000
9140000
690000
Provincia Ascope Provincia Otuzco STDE-01
9120000
9120000
2.05
2.02
Simbal
+ $
! 2.00 .
ERT-01
2.06
Poroto
2.01 2.07
2.03
! 3.00 .
2.04
3.02 3.04
3.03 3.05 3.01
1.04 1.12 9110000
9110000
1.10 1.21 1.18 1.01 1.11
La Esperanza
Huanchaco
! .
! .
Florencia De Mora
El Porvenir
! .
1.17
1.06
! .
1.02
Laredo
STH/FE-01
! 1.00 . + $
ATE/ZU-01
1.20
Trujillo
K $
1.08 1.13
ETC-01
ERT-03
1.07 1.16
1.15
GRÁFICO Nº 54 PROVINCIA TRUJILLO: UNIDADES DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL
1.19
1.03
1.14
1.05
1.09
Provincia Julcán C
9100000
9100000
O Buenos Aires ! .
E A Moche
N
! .
O P A 9090000
9090000
Salaverry
C
! .
I F I
Provincia Virú
C
Capital Departamental
! .
Capital Distrital
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Centro Poblado
+ $
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Centro Funcional
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA TRUJILLO
Límite Departamental Límite Provincial
(Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT) Tema:
Límite Distrital
UNIDADES DE ZONIFICACION TERRITORIAL
Límite de Unidad Geogafica Unidades de Zonificación Territorial
Responsable Técnico:
Area de Tratamiento Especial en Zonas Urbanas
ESCALA GRAFICA
Sistema Territorial Débilmente Estructurado
3
1.5
0
3
6
Escala:
9
Km.
9070000
Espacio de Redistribucion Territorial
710000
720000
730000
740000
FEBRERO - 2012
Fuente:
INEI - 2007, GRLL - 2011
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 17 sur
700000
Mapa Nº:
DNTDT - PCM Fecha:
1:100,000
12
Estructura Territorial Complementaria
690000
Supervisión:
GRPPAT - GRLL
Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado
750000
760000
07 9070000
9080000
LEYENDA
K $
9080000
ERT-02
O
770000
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102
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
PARTE V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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103
Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Trujillo – La Libertad
104
CAPÍTULO 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1.
Conclusiones •
•
•
•
•
•
•
•
10.2.
La provincia Trujillo se constituye en una provincia 97.58% urbano visto desde la distribución de la población, de los cuales el 95% viven el gar continuo urbano llamado la metrópoli Trujillana. El presente estudio contempla dos zonas de trabajo y por ende tratamientos diferente en los temas de demarcación y organización territorial, la primera el área de tratamiento especial en zonas urbanas y la segunda el área rural donde se aplicó la metodologías de estudios de diagnóstico y zonificación territorial. Si bien es cierto es de gran importancia cumplir con los requisitos establecidos en la ley de demarcación y organización territorial así como su reglamento, es de vital importancia garantizar el desarrollo de las poblaciones alejadas estableciendo presencia del Estado que coadyuve con esta meta. En cuanto a los límites políticos administrativos, podemos decir que a nivel provincial el 53 .88% cuenta con leyes que permite definirlos y a nivel distrital solo el 37.95% están en la misma situación, destacando entre ellos a Laredo y Salaverry. La presencia de áreas de gran crecimiento poblacional ameritan acciones de demarcación que permita organizar el territorio de manera adecuada, garantizando y priorizando el desarrollo de las poblaciones. Este estudio nos permite determinar la mejor organización del territorio provincial generando para ello ámbitos funcionales y óptimos para el ejercicio de los gobiernos locales. La organización territorial de la provincia pasa básicamente por acciones de delimitación y redelimitación en algunos casos, que nos permita definir los límites de los ámbitos presentes. Si bien es cierto el estudio contempla una posible fusión distrital esta no es de carácter prioritario, sino que más bien se debe promover proyectos que ayude al desarrollo de estos ámbitos.
Recomendaciones •
• •
Promover proyectos de inversión que permita el crecimiento de las zonas de Simbal y Poroto que si bien es cierto a la actualidad no cumplen con los requisitos mínimos establecidos para ser distritos, son de vital importancia en el desarrollo provincial. Evaluar estratégicamente toda acción que conlleve a la subdivisión del territorio, para no generar la atomización de este. Evaluar estratégicamente los pros y los contras que conllevaría la fusión de distritos en este territorio.
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