DERECHO ADMINISTRATIVO / APE-005
CAROLINA PALACIOS DE DEL VALLE I SEMESTE / SEPTIMO CICLO
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FUENTES DEL DERECHO ADMINISTATIVO
ANDRES SIERRA ROJAS • Son los procedimientos, formas actos o hechos y demás medios de creación e interpretación en los cuales tiene su origen los principios y leyes en general
GUSTAVO PENAGOS • Procedimientos que dan origen a las reglas del derecho
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Fuente del Derecho Administrativo es…
CIRCUNSTANCIAS, ACTOS O HECHOS DE DONDE SURGE EL DERECHO ADMINISTRATIVO
FUENTES MATERIALES
FUENTES FORMALES
Están conformadas por una serie de datos de diferentes tipos
Son
que concurren en la producción de normas, no pueden dejar de ser tomadas en
cuenta a la hora de regular la conducta humana en sociedad
las que se refieren a la forma o manera en que las normas se expresan en una sociedad determinada.
Toda ley necesita una norma jurídica con las siguientes características
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General: significa que nunca puede estar limitada o circunscrita a casos individuales o especiales sino que debe aplicarse a cualquier persona
Impersonal: La Ley no ha de ir dirigida a persona determinada.
Obligatoria: Sus disposiciones deben ser necesariamente observadas y cumplidas por todas las personas a las cuales se les aplican
Permanente: la Ley aspira a tener cierta duraci贸n temporal, a regular situaciones con estabilidad, desde que es promulgada hasta que sea derogada.
Irretroactiva: no se aplica a casos acontecidos antes de su sanci贸n, tiene una proyecci贸n futura.
En la legislación no solo existen normas internas que van regulando al derecho administrativo, sino que también existen tratados y convenios internacionales
FUENTES NACIONALES
FUENTES SUPRANACIONALES
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Ordenamiento jurídico administrativo que se lleva dentro de un país determina grandemente la importancia que el Estado tiene
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CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA
La fuente formal y directa del Derecho administrativo es la Constitución. Como ley escrita suprema del Estado es la fuente primaria no sólo del Derecho administrativo sino de todas las ramas del Derecho, ya que el ordenamiento jurídico debe adaptarse a los principios legales vigentes
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CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA
DERECHOS SOCIALES
Sección Octava TRABAJO
Sección Novena TRABAJADORES DEL ESTADO
CORTE DE COSTITUCIONALIDAD
COMOSIÓN Y PROCURADOR DE LOS DERECHO HUMANOS
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
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SECCION OCTAVA Del ARTICULO 101 al ARTICULO 106 , Se observan derechos y obligaciones dirigidos a los trabajadores a nivel general, protección de la mujer trabajadora, derecho de huelga y paro entre otros SECCION NOVENA Del ARTICULO 107 al ARTICULO 117, Encontramos en su mayoría derechos y algunos beneficios enfocados directamente a los empleados que están al servicio del estado, revisión de jubilación, IGSS, huelga y régimen de clases pasivas entre otros
NORMAS ORDINARIAS
Norma es un término que proviene del latín y significa “escuadra”. Una norma es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o actividades
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El derecho es el conjunto de “NORMAS” de conducta que regulan el comportamiento del ser humano en una sociedad.
LAS NORMAS SE ENTIENDEN DE DOS FORMAS
Como un Juicio enunciativo que concede derechos e impone obligaciones
Como una Orden o mandato emitido por una autoridad que obliga a un grupo de personas con ciertas características a observar determinada conducta .
Entender enunciar como: Expresar con palabras una idea de manera breve y sencilla
Su existencia está condicionada al campo de las relaciones sociales donde se pretende establecer determinada conducta, al tiempo en que debe ser observada y a los sujetos a quienes va dirigida.
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CLASES DE NORMAS NORMAS DE CONDUCTA:
NORMAS TÉCNICAS
NORMAS DE ETIQUETA
NORMAS MORALES
NORMAS RELIGIOSAS.-
NORMAS JURIDICAS
Nace generalmente como consecuencia de la vida social y son de diversa naturaleza, según la especie de relaciones que rijan Previenen la forma más adecuada de hacer bien una cosa; por ejemplo, la serie de medidas que el médico debe tomar para realizar con éxito una intervención quirúrgica Las impone el decoro, el amor propio u otros sentimientos propios de un grupo social o de una etapa histórica; su violación tiene como sanción el ridículo Son de orden individual o social, constituyen deberes elementales impuestos por los sentimientos de moralidad del grupo social para su propio bienestar. Son los preceptos dictados por DIOS a los hombres, su violación esta sancionada con el premio o el castigo en la vida eterna. Rigen y coordinan, a su vez, la conducta social del individuo. Diremos que estas normas se diferencian de las otras, por su origen, puesto que son creadas por el estado
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HETERONOMA
AUTONOMA
INTERNA
COERCIBLE
EXTERNA
INCOERCIBLE
UNILATERAS
CARACTERISTICAS
BILATERAL
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CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
NORMAS CONSTITUCIONALES
LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL
LEYES ORDINARIAS
CODIGO CIVIL, CODIGO PENAL, CODIGO DE TRABAJO, LEY DE EDUCACION NACIONAL
GENERALES / PARTICULARES
SENTENCIAS, RESOLUCINES, CONTRATOS
NORMAS REGLAMENTARIS
NORMAS INDIVIDUALIZADAS
JERARQUIA DE LAS NORMAS
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PROCESO LEGISLATIVO EN GUATEMALA El concepto de legislación se refiere al conjunto de normas de aplicación general dictadas por los órganos del Poder Legislativo, así como aquellas dictadas por órganos del Poder Ejecutivo en los casos que éste ejerce potestades legislativas. LA LEY: Es toda regla o norma social obligatoria impuesta por el gobierno para el sano desenvolvimiento de la sociedad.
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PROCESO DE CREACION DE LEY EN GUATEMALA ARTICULO 174 Constitución Política de la República de Guatemala
El proceso legislativo es el conjunto de etapas y pasos que la Constitución Política de la República y la Ley Orgánica del Organismo Legislativo señalan para la formación de la ley
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QUIENES TIENE INICIATIVA DE LEY: Articulo 174 CPRG y art. 107 y 111 Ley del Organismo Ejecutivo. Entidades que tienen Iniciativa de Ley: • Los diputados al Congreso de la República, considerados individual o colectivamente. • - El Organismo Ejecutivo. • - La Corte Suprema de Justicia (en pleno, es decir conformado por los 13 magistrados que la integran) • - La Universidad de San Carlos de Guatemala, y • - El Tribunal Supremo Electoral.
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• Iniciativa • Discusión • Aprobación • Sanción • Promulgación •Y • Vigencia
EL PROCESO DE CREACIÓN DE LA LEY TIENE 6 PASOS MAS EL VETO PRESIDENCIA
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FRANZ LISZT Acuerdo de voluntades entre dos o mas estados, sobre derechos de soberanĂa
KOSHEVNIKOV Acuerdo formalmente expresado entre dos estados por el que se establece, enmienda o da fin a un vinculo juridico preexistente
Ossorio Acuerdo entre sujetos o personas internacionales , reservado para los acuerdos internacionales
TRATADOS Y CONVENIOS
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ď‚Ą Regula
materias que afectan directamente a las partes intervinientes, como lo relativo a lĂmites, alianzas, relaciones comerciales
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Son
los que adoptan reglas o normas de derecho en una materia común, jurídicamente se encuentran en un pedestal superior a las leyes internas de los países firmantes
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EL TRATADO INTERNACIONAL, PUEDE SER CONSIDERADO COMO FUENTE INDIRECTA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, DEPENDIENDO DEL PROCEDIMIENTO PARA ACEPTACIÓN DE LOS MISMOS
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Afecten las leyes vigentes
Afecten el dominio de la naci贸n
Obliguen financieramente al estado
Constituyan compromiso
Contengan cl谩usula general de arbitraje
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FUENTE CUANTITATIVA
MAS IMPORTANTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Reglamentos o normas
tienen que estar condicionadas a la ley
Conjunto
sistemático de normas jurídicas destinados a la ejecución de leyes o al ejercicio de atribuciones Art. 183
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FUENTE DE DERECHO ADMINISTRATIVO
REGLAMENTO Instrumento operativo o de dinamizaci贸n de la administraci贸n p煤blica
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CENTRALIZADOS El Presidente JURIDICOS
Son aquellos que el presidente de la rep煤blica dicta, sin ellos la administraci贸n no puede actuar
AUTONOMA -Concejo municipal -Consejo superior universitario -Junta directiva del IGSS
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ADMINISTRATIVOS EMITIDOS POR MEDIO DE ACUERDOS MINISTERIALES
Son emitidos por los 贸rganos administrativos ,para organizar la administraci贸n por acuerdo ministerial