Targuist Provincia de Al Hoceima, Marruecos -------------------------------------------Identificaci贸n en profundidad de las posibilidades de desarrollo de la zona
A.NOR.D.S
2 contenido
CONTENIDO
Funciona FUNCIONA es una Fundación para la Cooperación Internacional que tiene como objetivo la planificación y gestión de proyectos sociales, culturales y de infraestructura que ayuden a fortalecer organizaciones humanas basadas en la igualdad de derechos. Concebimos la Cooperación Internacional como un elemento que busca la justicia frente a la solidaridad, y que debe englobar a todos los individuos, empresas y organismos, llevando a cabo proyectos que hagan a los pueblos protagonistas de su propio desarrollo. Porque el mundo, pensado para TODAS Y TODOS... FUNCIONA
Asociación Nor
A.NOR.D.S
Localizada en Ikaouen, desarrolla proyectos de alfabetización dirigido a mujeres rurales, disponen de un internado para que chicas de zonas alejadas puedan estudiar en la ciudad, además de otras acciones de desarrollo rural, programas de sanidad materno infantil y apoyo a asociaciones. Cuentan con financiación nacional, y apoyo tanto de instituciones provinciales como de la propia comuna. Disponen de un gran potencial de gestión y claridad en sus actuaciones.
1. Introducción ------------------2. Justificación -------------------3. Metodología ------------------4. Descripción de la zona -------------------------------5. Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos ----------------------------------6. Posibles proyectos propuestos por la población local ------------------------------------------7. Informe de turismo --------------------------8. Bibliografía -----------------9. Anexos ------------
3 introducción
Introduccion
El proyecto consiste en la identificación a profundidad de las posibilidades de desarrollo de la región de Targuist a través de un enfoque específico hacia el potencial de desarrollo de turismo responsable, buscando la participación activa de la sociedad civil como elemento de fortalecimiento institucional. La comarca de Targuist se encuentra en la Provincia de Al Hoceima, al norte de Marruecos, entre las ciudades de Tánger y Al Hoceima. En este territorio el turismo se puede presentar como una actividad multisectorial que integre las posibilidades de desarrollo sostenible de la región. Durante la ejecución del proyecto se trabajó la identificación de agentes y líneas de desarrollo, así como la identificación del potencial turístico. Dado que el desarrollo turístico regional es muy débil y que no se ha encontrado ningún material que desarrolle este tema, la identificación que se plantea en este documento tiene un enfoque descriptivo y exploratorio. Se realizó un trabajo de campo y una recolección de datos, de los que se hizo una interpretación que refleja las principales problemáticas de la región, así como su potencial para un desarrollo turístico, buscando integrar un desarrollo sostenible de las distintas comunas que pertenecen a la comarca de Targuist. El proceso de identificación y diagnóstico incluyó reuniones con representantes de instituciones públicas, sector privado, ONGD, asociaciones y
cooperativas. Además se realizaron unas jornadas de formación al desarrollo y seis grupos focales de temática relevante para el desarrollo de la zona: alfabetización, salud, escolarización, AGI (actividades generadoras de ingresos), reforzamiento de capacidades y turismo. En dichas actividades la participación de la sociedad civil y de los líderes de asociaciones y representantes de instituciones permitieron el intercambio de experiencias y enriquecieron los resultados obtenidos. Este informe busca ser un documento práctico para el uso de los diferentes agentes de desarrollo que trabajen, o tengan proyectado trabajar, en la zona de Targuist, y se divide en dos partes diferenciadas. En el primer capítulo se describen brevemente las principales líneas de los posibles financiadores de las ONGD españolas. En este punto también se procura definir definir una serie de proyectos de desarrollo posibles y la localización de financiadores en función de las características específicas de cada uno de ellos. En el segundo capítulo se describe la identificación de las posibilidades de desarrollo propias del turismo, haciendo un diagnóstico de la zona y un inventario de los agentes y de los recursos naturales y culturales.
4 justificación
justificación El objetivo principal de este proyecto ha sido la identificación de las posibilidades de desarrollo sostenible de la comarca de Targuist, así como posibles proyectos de desarrollo local y comunitario, teniendo una especial consideración del turismo como un elemento de desarrollo transversal. A través de una identificación y jerarquización de los recursos naturales y culturales que puedan resultar atractivos para el turismo, se buscará favorecer particularmente la conservación y aprovechamiento racional de los recursos, la participación y beneficio de las comunidades locales e incrementar la rentabilidad de las empresas de servicios, tanto turísticos como de otros sectores de la zona. Así mismo se procurará, a través de la sostenibilidad económica, social y ambiental, una rentabilidad ilimitada y un futuro asegurado para las comunidades circundantes, mediante la conservación de los recursos y la participación de la población local.
De acuerdo con la Organización Mundial del Turismo (OMT), el turismo sostenible es: Aquel desarrollo que satisface las necesidades presentes y futuras de los turistas y de la región anfitriona, conjuntamente protege y revaloriza las futuras oportunidades regionales. Esto significa prever como se conducirá la gestión de los recursos: económicos, sociales, culturales y ambientales de manera que puedan ser desarrollados manteniendo la integridad cultural, proceso ecológico esencial, diversidad biológica y el sistema de soporte de vida regional. (OMT:1998) Este proyecto enfoca al turismo como una actividad multidisciplinar y transversal de desarrollo, que tiene implicaciones sociales, culturales, económicas y ecológicas, y que pretende desarrollar e integrar a la región a través de este ámbito. En el proyecto se procuró incluir tanto a los agentes de desarrollo turístico como a la población local, con el fin de lograr sinergias con las instituciones, el sector privado y el tercer sector. Desde esta perspectiva el desarrollo de un proyecto turístico en la región de Targuist es muy positivo, ya que, por una parte, tiene una gran riqueza tanto natural como cultural, pero que, por otra, presenta grandes carencias de todo tipo, y a diferencia de otras poblaciones de la provincia, no dispone de un plan gubernamental de desarrollo socio-económico específico. Las actividades turísticas podrían concentrarse en la mejora de la calidad de vida de la población, y articularse en propuestas viables y sostenibles que hagan participar de este desarrollo a toda la población local, implicando el apoyo de entidades nacionales e internacionales en dicho proceso. El simple hecho de movilizar el tejido social de la zona, en sesiones de reflexión y análisis, sobre el potencial de desarrollo ha supuesto un primer paso para que en estas organizaciones se generen actitudes de emprendimiento, lo que se complementa con los espacios de intercambio entre ellas y con las instituciones nacionales y organizaciones internacionales que trabajan en la provincia. Es, en sí mismo, un elemento de formación y fortalecimiento de estas asociaciones.
5 metodología
metodología El proyecto se articuló en tres fases, donde paralelamente se trabajaron los aspectos de identificación de agentes y líneas de desarrollo junto con el de identificación de potencialidades turísticas. El análisis y la interpretación de los datos se hicieron a través de fuertes primarias y secundarias y de una investigación de campo de la región de Targuist: Fuentes primarias Durante los meses de febrero a agosto de 2010 se realizaron entrevistas y reuniones con las autoridades institucionales, representantes de asociaciones y cooperativas, representantes del tercer sector, sector privado y población local en la región de Targuist. También se asistió a las Jornadas de Turismo organizadas por las autoridades de la provincia de Al Hoceima y del delegado de turismo de la zona, realizadas los días 22 y 23 de mayo en la ciudad de Alhucemas. Fuentes secundarias Se buscaron referencias bibliográficas, documentales y de investigaciones anteriores realizadas por organismos públicos y privados, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales.
Trabajo de campo Se visitaron las comunas que integran la región de Targuist para el levantamiento de datos e informaciones oficiales de manera directa. Se organizaron reuniones que permitieron la interacción y el diálogo con los agentes. De igual manera, se realizaron una serie de grupos focales con la población local para extraer información que posteriormente serviría para diseñar una lista de posibles proyectos a implementar en la zona y buscar su desarrollo. Como resultado de este proyecto se obtuvo una colección de fichas identificativas de cada institución, se identificaron los recursos naturales y culturales de sitios y rutas de interés turístico en colaboración con los agentes y comunidades locales y se realizó un catálogo de ofertas turísticas posibles. Así mismo se identificaron operadores turísticos nacionales e internacionales susceptibles de ofrecer este destino dentro de sus catálogos y se obtuvo una base de datos de operadores con sus especificidades, para poder diseñar ofertas turísticas a medida. Por último, se definieron proyectos posibles y de potenciales financiadores para cada uno, en función de sus características. Se hizo una detección de las necesidades para el desarrollo turístico y una serie de propuestas para la puesta en marcha de nuevos proyectos para el desarrollo sostenible de parte de la población local.
6 descripción
DESCrIPCIÓN GENERAL DE LA ZONA
La región de Targuist está ubicada en los paralelos 34o57’ N, y 4017’ O dentro de la Provincia de Al Hoceima, en el norte de Marruecos. Esta franja es conocida por sus hermosos paisajes accidentados, ya que se encuentra en una zona de interior montañosa perteneciente a la Cordillera del Rif. A pesar de que la geografía de este territorio lo ha mantenido aislado del resto del país, también ha permitido la conservación de sus paisajes naturales y de las características propias de su población rural. Además de la riqueza natural hay que resaltar la afabilidad de su población, unida por la historia a España, pero que conserva un rico pasado histórico de claros matices étnicos y de costumbres ancestrales. La zona de Targuist es una vía que ha servido de nexo entre la ciudad de Al Hoceima con el resto de Marruecos, especialmente con Fez, Tánger y Tetuán, ya que durante mucho tiempo fue el único medio de comunicación entre estas ciudades. En esta región existe una gran cantidad de organizaciones de la sociedad civil que, en su mayoría, disponen de débiles estructuras de funcionamiento y escasa capacidad de coordinación, entre ellas y con las instituciones gubernamentales. La existencia de estas organizaciones muestra el interés de la población por participar en el proceso de desarrollo de la región, pero constata la necesidad de incrementar las acciones de fortalecimiento institucional para generar espacios de convergencia.
7 descripción
Fauna
Gastronomía
La fauna de la zona es muy variada. Dentro de los animales más característicos encontramos la perdiz, la liebre y el conejo. La paloma biset o paloma zurita (más pequeña que la común, de color gris, ojos negros y de pico rojizo con la punta amarilla) suele anidar en zonas rocosas de la zona de Targuist. Así mismo, en este territorio habita la tortuga mora (testudo graeca) y la abeja melífera (apis mellifera major) usada para la apicultura. Entre las especies endémicas de anfibios resalta la Rana saharica. También encontramos otros mamíferos singulares como el chacal, el zorro, el lobo, el tejón, la gineta, el gato montés africano (felis libyca), el puercoespín, el erizo moruno (atelerix algirus), la comadreja y la nutria, aunque probablemente el animal que más destaca por su abundancia es el jabalí.
Como en todo Marruecos, el Tagine es el plato tradicional por excelencia. Existen otros platos como la Bekoula, hecha a base de espinacas, lentejas y habas y el Zmbu, a base de cebada molida, agua hervida, aceite de oliva. El Zaatar, principalmente usado como salsa, es una mezcla de especias de sabor ligeramente ácido y aromático que está compuesto de tomillo, zumaque (rhus coriaria, también utilizado para curtir la piel), semillas de sésamo (tostadas o sin tostar) y sal. En algunas ocasiones se emplean hierbas tales como satureja montana (especia también de uso medicinal), orégano, hisopo, comino o hinojo.
Flora La zona de Targuist adquirió importancia por sus riquezas forestales formadas por bosques de cedros y alcornoques, además de maderas preciosas como el ébano. Otro motivo destacado de la riqueza vegetal es la abundancia de sus productos agrícolas como cereales, higos, almendras, nueces, hongos y champiñones.
Artesanía En la región existe una gran tradición aartesana. El cuero, especialmente, se ha trabajado en la zona de Taghzout, elaborando una gran variedad de artículos de piel, cinturones, bolsos, carteras, etc. Asimismo, la madera es también popular; de hecho, en la zona se localizaban históricamente varias industrias madereras. El esparto y el palmito son utilizados para la elaboración de cestos y otros artículos empleados básicamente por agricultores. También se pueden encontrar en la zona artículos de alfarería y utensilios de barro.
Info y fotos de sendenado y viajando: www.sendeandoyviajando.blogspot. com/2010/04/djebel-tinghide2458mtecho-del-rif.html
9 introducciﾃｳn
INFORME SOBRE FINANCIADORES ESPAﾃ前LES EN MARRUECOS
10 Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos
Para este informe hemos tenido en cuenta la financiación española de proyectos de cooperación para el desarrollo realizados por ONGD en Marruecos, cuyos actores principales son: • •
•
•
La cooperación estatal (AECID). La cooperación descentralizada, donde nos hemos centrado en el nivel de Comunidades Autónomas. Si bien somos conscientes de que existen gran cantidad de ayuntamientos que financian proyectos en el país, entendemos que sus prioridades se ajustan a las generales de los actores antes descritos, por lo que no son objeto de este estudio. Financiadores privados que, cada día más, participan en la financiación de proyectos de cooperación (como por ejemplo la Fundación La Caixa, con tres proyectos en marcha en la actualidad en diferentes zonas del país). Unión Europea, a través de su programa EuropeAid, que tiene al menos dos convocatorias al año (Actores no estatales y autoridades locales, y Actividades Culturales).
Por otro lado, tanto la AECID como las Comunidades Autónomas disponen de diferentes mecanismos de ayuda, pero a los efectos de este informe sólo nos centraremos en las subvenciones a ONGD españolas en las convocatorias ordinarias a proyectos. Este análisis de los financiadores públicos españoles en Marruecos nos muestra que existen, además de la propia AECID, una serie de Comunidades Autónomas que aportan cantidades significativas de recursos para la cooperación al desarrollo en el país. Atendiendo a estas cantidades, a la consideración de Marruecos como país prioritario dentro de sus Planes Directores y a la presencia institucional de las mismas, podemos clasificarlas en tres grupos: 1. CCAA con una elevada presencia en el país: Comunidad Autónoma
año
Euros/año
Andalucía Cataluña Madrid Castilla La mancha Generalitat Valenciana
2009 3.258.570 2009 707.606 2009 901.813 2009 1.390.000 Media de los últimos 5 años 913.561
La Junta de Andalucía, la Comunidad de Madrid y la Generalitat de Cataluña disponen, además, de representante permanente en el país.
2. CCAA con presencia media en el país Año 2009 Aragón Islas Baleares
288.500 385.939
Resto de CCAA El resto de CCAA del estado, o bien no consideran Marruecos como país prioritario (caso de Galicia, Extremadura, Castilla-León, Principado de Asturias o País Vasco), o bien sí lo consideran prioritario pero no han aportado fondos en la última convocatoria (Murcia, Canarias, Cantabria o La Rioja), o tienen previsto potenciar su presencia (caso de Navarra, con una previsión de ayuda para 2009 de 106.000 euros). Prácticamente todos coinciden en las prioridades horizontales y sectoriales, objeto de análisis en el siguiente apartado de este informe, pero previamente dedicaremos un pequeño análisis de aquellos financiadores con mayor presencia en términos de cantidad de la ayuda en forma de subvenciones a proyectos de desarrollo realizados por ONGD españolas:
Cooperación estatal AECID1 En la convocatoria de proyectos 2010, se aprobaron cuatro proyectos. Es decir cuyos sectores de intervención son Desarrollo Institucional, Gobernanza democrática, Fortalecimiento de la Sociedad Civil y Desarrollo institucional, económico y soci al. El total financiado en estos proyectos alcanza la cifra de 971.872 €. Por otro lado, hay una serie de proyectos cuya aprobación está condicionada a la aprobación de la ampliación de crédito derivada de la mayor recaudación del IRPF 2008 en concepto de “otros fines de interés social”, con los que la financiación total será superior a 1.500.000 €. En este caso, los sectores en los que se interviene no son exactamente los mismos que en el primer caso (por ejemplo, aparece género y cultura y desarrollo)*
* Para detalles de proyectos véase: http://www.aecid.es/export/sites/default/web/galerias/ongds/ descargas/PR_2010_provisional_aprobacixn_condicionada_a_ampliacixn_de_crxdito.pdf http://www.aecid.es/export/sites/default/web/galerias/ongds/descargas/PR_2010_Anejo_I-_Relacixn_ proyectos_aprobados.pdf
11 Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos
Por otro lado, en 2010 aprobó 5 convenios (actuaciones a cuatro años, con un presupuesto total superior a 15.000.000 €), cuyos títulos son**: • •
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Fortalecimiento de la sociedad civil y apoyo a la creación de un sistema de protección de menores Desarrollo económico, social y humano de grupos vulnerables, mujeres, jóvenes y población migrante de origen subsahariano Mejora de la inserción sociolaboral de jóvenes vulnerables mediante el fortalecimiento de los programas públicos de formación profesional Mejora de las condiciones laborales de las mujeres trabajadoras agrícolas del sector de la fresa en la Región de Larache Mejora de los indicadores de salud materna e infantil en los sectores de infraestructuras sociales y servicios (formación y apoyo a la sociedad civil) mediante proyectos de desarrollo, en Marruecos y Mauritania.
JUNTA DE ANDALUCÍA AACID Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2 La cantidad total de la ayuda destinada a proyectos realizados por ONGD es de 3.258.570,76 €, que se ocupan de una gran variedad de sectores, prácticamente todas las líneas prioritarias de la cooperación andaluza: instalación de hornos ecológicos, rehabilitación de escuelas de primaria, mejora de condiciones de vida de la población, proyectos educativos, escuelas-taller, promoción del turismo rural, mejora de servicios sanitarios, infraestructuras de ecoturismo, infraestructuras sanitarias públicas, inclusión social de jóvenes, explotación de plantas aromáticas por mujeres, y centros de dinamización socioeconómica mujeres. Todos los proyectos están localizados en la zona norte, especialmente en Larache, Assilah, Chaouen, Tanger, Tetuán, Nador y Berkane.
** Para detalles de convenios véase: http://www.aecid.es/web/es/ongd/subven_ONGD/ convocatorias/2010_02_01_se_conceden_subv_ONGD_CONV_2010.html
COMUNIDAD DE MADRID3 La Comunidad de Madrid ha aprobado en 2009 un total de 901.813 euros para financiar cinco proyectos, la mayoría localizados en la zona norte del país, si bien uno de ellos es una acción multi-pais, en Marruecos, Mauritania y Senegal. Las acciones desarrolladas por estos proyectos están muy relacionadas con el trabajo en género, con el apoyo a cooperativas femeninas (dos proyectos), y alfabetización de mujeres (un proyecto), mientras que los otros trabajan los temas de salud y menores. También ha realizado dos diagnósticos, uno de ellos sobre la participación política de la mujer.
GENERALITAT DE CATALUNYA ACCD Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament4 El gobierno catalán ha destinado un total de 707.606 euros en 2009, si bien los proyectos de apoyo a la Federación Mediterránea contra las Desapariciones y el proyecto de Formación de mujeres líderes se realizan en otros dos países más (Túnez y Argelia). Otra línea de financiación incluida en este montante es el convenio con la AMDH (Asociación Marroquí de Derechos Humanos), y el resto de proyectos son para realizar acciones relacionadas con el apoyo a la infancia, la promoción de los derechos de las mujeres y el desarrollo comunitario.
GENERALITAT VALENCIANA Valencia tiene una convocatoria específica de codesarrollo, que, suponen un 23% de total de las ayudas destinadas a Marruecos desde el año 2006 hasta la actualidad. Respecto a los proyectos de desarrollo, los sectores de intervención en los que mayoritariamente se ha concentrado el apoyo de la GVA han sido la mejora de las capacidades económicas y productivas,la promoción de la gobernabilidad democrática y fortalecimiento de las administraciones descentralizadas y la participación de la sociedad civil y el Fortalecimiento del sistema de microcréditos y la creación de microempresas y autoempleo, incluyendo el fortalecimiento de las redes de comercio, capacitación empresarial, profesional y laboral
12 Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos
CASTILLA LA MANCHA
PRIORIDADES DE ACTUACIÓN
La Junta de Comunidades de Castilla La Mancha ha financiado el año 2009 un total de 6 proyectos, por un valor de 1.390.000 euros, dentro de diversos sectores de intervención: Medio Ambiente, Educación, Salud, Agua y Saneamiento, Actividades productivas…
Las prioridades que marca cada financiador son:
Respecto a las CCAA agrupadas en la segunda y tercera categoría, los proyectos que han financiado se dedican fundamentalmente a los siguientes sectores:
110 Educación • Alfabetización • Educación Básica y secundaria • Formación profesional y ocupacional
Aragón fomenta la diversificación de las fuentes de ingreso y la estabilidad de poblaciones determinadas, principalmente en el sur del país. Islas Baleares promueve acciones de desarrollo económico (como el turismo), el apoyo a las asociaciones, proyectos de educación, promoción de la mujer y dinamización socio-cultural. La estrategia de cooperación de las Islas se concreta en tres de las provincias del norte de Marruecos (Alhucemas, Chefchaouen y Tetuán) y en la ciudad de Tánger. Una mención especial merece el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI), una red que agrupa a la mayoría de ayuntamientos y diputaciones provinciales de Andalucía, creada en el año 2000 para coordinar el interés y los recursos técnicos y financieros destinados a la cooperación internacional para el desarrollo humano local. El objetivo del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional es promover un mundo más justo desde la cooperación de los gobiernos locales y la solidaridad andaluza mediante procesos de coordinación, participación y articulación en red. Entre los años 1999 y 2007 han subvencionado proyectos por valor de 3,265,092.76 € (una media de 362.700 €/ año), provenientes de diferentes ayuntamientos, diputaciones provinciales y Mancomunidades de Andalucía
AECID5 Líneas Prioritarias
150 Gobierno y Sociedad Civil • Fortalecimiento de la sociedad civil • Derechos sociales • Apoyo al fortalecimiento de los procesos de reforma del sector justicia • Apoyo a los procesos de descentralización 160 Otros Servicios e Infraestructuras Sociales: Protección de colectivos vulnerables (mujeres y menores) 430 Otros multisectorial: Cultura y Desarrollo
Junta de Andalucía Aacid6 Prioridades horizontales • • • •
la equidad de género la protección del medio ambiente y su gestión sostenible el fomento de la diversidad cultural el fortalecimiento institucional público y de las organizaciones representativas de la sociedad civil
Líneas prioritarias sectoriales. Línea prioritaria 1: servicios sociales básicos. • La educación básica • La salud primaria y reproductiva • La vivienda digna • El saneamiento y el acceso a agua potable • La seguridad alimentaria
13 Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos
Línea prioritaria 2: el fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la sociedad civil y de sus organizaciones. Apoyo a las instituciones, especialmente las más próximas al ciudadano. Línea prioritaria 3: El respeto a los derechos humanos, la promoción de la igualdad de oportunidades, con especial atención a la integración social de la mujer y de los grupos de población más vulnerables (menores, indígenas y minorías). • • • • •
Género Infancia y juventud en riesgo Población indígena y grupos étnicos Personas con discapacidad Población refugiada y desplazada
Línea prioritaria 4: La formación y capacitación de los recursos humanos. Línea prioritaria 5: La dotación, mejora o ampliación de infraestructuras así como el desarrollo de la base productiva, el fortalecimiento del tejido empresarial básico, en particular de las pequeñas y medianas empresas, las empresas artesanales, las empresas de economía social y todas aquellas actuaciones dirigidas a la creación de empleo en los sectores más desfavorecidos. Línea prioritaria 6: Protección y mejora de la calidad del medio ambiente y la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. Línea prioritaria 7: Promoción de la cultura y del patrimonio histórico y de los valores, especialmente en aquellos aspectos directamente relacionados con la identidad de los pueblos, que favorezcan su desarrollo endógeno. Línea prioritaria 8: Fomento de la ordenación física, territorial y urbanística, incluyendo la política de suelo y vivienda, la rehabilitación del patrimonio arquitectónico y urbanístico y el transporte público
Comunidad De Madrid7 Prioridades transversales •
• • •
Fortalecer las instituciones, la sociedad civil y el tejido económico de los países en desarrollo, promoviendo el respeto a los Derechos Humanos. Promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la defensa de los derechos de las mujeres. Impulsar el emprendimiento y promoción de la autonomía de las personas. Proteger el medio ambiente. Promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales y el consumo responsable.
Prioridades sectoriales Sector 1. Fortalecimiento institucional, de la sociedad civil y lucha contra la corrupción, promoviendo el respeto a los derechos humanos: Líneas estratégicas: • Promoción de la democracia representativa y participativa dentro del Estado de Derecho y del pluralismo político. • Apoyo al fortalecimiento de los procesos y de los mecanismos institucionales de diálogo social. • Fortalecimiento del Estado de Derecho. • Desarrollo de la Administración al servicio del ciudadano y buena gestión de los asuntos públicos. • Lucha contra la corrupción. • Promoción de los Derechos Humanos, de la dignidad y de la no discriminación. Sector 2. Fomento de los derechos y libertades de las mujeres y de la igualdad entre mujeres y hombres: Líneas estratégicas: • Mejora de la educación y capacitación de las mujeres. • Mejora de la disponibilidad y del acceso a servicios de salud. • Mejora de las oportunidades económicas de las mujeres y del acceso a los recursos. • Promoción de la representación política de las mujeres. • Promoción de políticas y de una cultura de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
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• •
Prevención y protección frente a la violencia de género. Protección de las mujeres frente a las denominadas “prácticas nefastas”.
• •
Acciones relativas al Conocimiento y a la Innovación Potenciación de la Investigación y del Desarrollo en Salud.
Sector 4.b. Agua y saneamiento Sector 3. Educación, formación y capacitación. Líneas estratégicas: • Mejora del acceso universal a la educación y formación básicas. • Mejora de la calidad de los sistemas educativos. • Supresión de la discriminación por sexo o por cualquier otra razón en la enseñanza. • Continuidad y flexibilidad del sistema educativo para ofrecer oportunidades educativas a lo largo de toda la vida a personas en situación de pobreza. • Adecuación a las grandes líneas y actuaciones prioritarias de la Cooperación Española en materia de educación. Sector 4. Cobertura de necesidades básicas (salud, agua, saneamiento, vivienda y seguridad alimentaria). Sector 4.a. Salud Líneas estratégicas: Acciones relativas a los sistemas y servicios de salud: • Fortalecimiento institucional de los sistemas públicos de salud. • Mejora de los servicios básicos de salud. • Apoyo de estrategias que permitan mejorar el acceso a medicamentos esenciales y productos sanitarios. • Fortalecimiento de los recursos humanos del sistema de salud. • Adecuación a las grandes líneas y actuaciones prioritarias de la Cooperación Española en materia de salud. • Acciones relativas a las condiciones y problemas de salud: • Mejora de la salud sexual y reproductiva. • Mejora de la salud infantil y de otros grupos vulnerables de la población. • Lucha contra las enfermedades prevalentes y olvidadas (incluyendo SIDA, otras ETS, malaria, tuberculosis, dengue, cólera). • Mejora de la prevención y la gestión de cuestiones sanitarias en emergencias: Epidemias, desastres y procesos de construcción de la paz. • Gestión adecuada de residuos.
Líneas estratégicas: • Adecuación a las grandes líneas y actuaciones prioritarias de la Cooperación Española en materia de acceso al agua potable y saneamiento básico. • Acceso al agua potable y formación para su gestión y mantenimiento. • Mejora de infraestructuras para el saneamiento básico y formación para su gestión y mantenimiento. • Educación medioambiental y políticas de cuidado de medioambiente y reforestación. • Fortalecimiento organizativo comunitario, local y regional, para la gestión del agua y el saneamiento. Sector 4.c. Vivienda y habitabilidad básica Líneas estratégicas: • Adecuación a las grandes líneas y actuaciones prioritarias de la Cooperación Española en materia de habitabilidad básica. • Apoyo a la ordenación territorial y urbanística, con especial incidencia en barrios marginales. • Mejora del equipamiento público: Áreas recreativas, centros comunitarios, mercados. • Mejora del acceso a la vivienda: Construcción de viviendas y erradicación del chabolismo. Disminución de la vulnerabilidad en lugares públicos y en viviendas de riesgo. • Apoyo a los procesos de formalización de la titularidad de las viviendas para los residentes. • Apoyo a la realización de estudios de prevención de riesgo y zonas de riesgo. • Suministro de agua y electricidad en las viviendas, preferentemente con fuentes renovables. Sector 4.d. Seguridad alimentaria y lucha contra el hambre Líneas estratégicas: • Basar las estrategias de lucha contra el hambre en las causas de la inseguridad alimentaria y en el principio de no discriminación. • Potenciar el desarrollo de economías agrícolas locales y
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•
•
nacionales, basándose en la producción y el procesamiento local y la creación de redes de comercialización local que permitan la construcción y consolidación de un mercado interno nacional. Focalizar las acciones hacia los más vulnerables, con diferenciación en función del grado de inseguridad alimentaria de las poblaciones. Priorizar las acciones dirigidas a la seguridad alimentaria de las mujeres y el reconocimiento de su papel en la solución del problema.
Sector 5. Codesarrollo (migraciones y desarrollo) Líneas estratégicas: • Usos productivos de las remesas. • Formación y empleo. • Acceso a productos microfinancieros para los inmigrantes y sus familias. • Sensibilización, información y educación para el desarrollo. • Creación de redes y fortalecimiento asociativo. • Remesas sociales y su vinculación con el fortalecimiento institucional. • Investigación y formación especializada. Sector 6. Desarrollo del tejido económico y productivo. Líneas estratégicas: • Apoyo a la micro y pequeña empresa. • Fortalecimiento de los sectores productivos. • Fortalecimiento de las capacidades institucionales como requisito para el buen funcionamiento y asignación de los mercados. • Apoyo a la inserción internacional.
Generalitat de Catalunya Accd
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Objetivos 1. Mejorar la cobertura, la calidad y las capacidades de los sistemas educativos públicos o con vocación de servicio público para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los sectores de la población con menos oportunidades, y potenciar la educación intercultural bilingüe.
2. Favorecer, en el marco de la promoción de la gobernanza democrática, la inclusión y la transparencia en la toma de decisiones pública, la garantía y el ejercicio efectivo de todos los derechos humanos y el apoderamiento de los actores y del tejido social con más capacidad transformadora. 3. Aumentar las capacidades y la autonomía de las mujeres, reconocer, visibilizar y promover su participación equitativa, real y efectiva en los procesos de desarrollo humano, particularmente en todos los ámbitos de la vida pública, la toma de decisiones y la economía, defender y promover todos los derechos de las mujeres y combatir la violencia contra las mujeres. 4. Mejorar las capacidades y titularidades de los actores del sur para asegurar un acceso, uso y control sostenible de los recursos naturales y la protección y conservación de los ecosistemas, así como un acceso equitativo a sus activos ambientales, en especial, el acceso en la tierra. 5. Mejorar las capacidades de los actores del sur para prevenir y gestionar las conductas violentas en los conflictos, contribuir a los procesos de transformación de los conflictos violentos y favorecer la construcción de la paz. 6. Mejorar la cobertura, la calidad y el uso de los sistemas de salud públicos o con vocación de servicio público, especialmente a nivel de atención primaria, y favorecer el acceso de aquellos sectores de la población con menos oportunidades. 7. Promover y fortalecer las capacidades productivas y comerciales orientadas al desarrollo humano sostenible, ampliar las oportunidades de ocupación de los sectores más desfavorecidos y promover el respecto de los derechos laborales de acuerdo con los estándares internacionales. Objetivos transversales a) Promoción del respeto integral y la consolidación de los derechos humanos, la gobernanza democrática y el fortalecimiento del tejido social. b) Promoción de la equidad entre mujeres y hombres mediante la aplicación de la perspectiva de género. La inclusión de este objetivo tendrá que quedar reflejado en el presupuesto del proyecto que se pida de financiar.
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c) Promoción de la sostenibilidad del desarrollo en la triple dimensión: social, económica y ambiental.
Generalitat Valenciana9 Prioridades horizontales A) Contribuir a la reducción de la pobreza, apoyando estrategias que tengan por objeto el desarrollo humano sostenible y la mejora de las condiciones de vida de los pueblos. B) La protección y el respeto a los derechos humanos, el fortalecimiento de las estructuras democráticas y el apoyo a las Instituciones, la gobernabilidad, la gestión descentralizada, el fortalecimiento del tejido social y la participación ciudadana. C) La equidad de género, apoyando e incentivando la igualdad de oportunidades y la participación de las mujeres en todas las acciones. D) La protección y mejora del medio ambiente, la conservación de la biodiversidad y el uso racional y sostenible de los recursos naturales Prioridades sectoriales 1. Mejora de las capacidades para satisfacer las necesidades sociales básicas, que comprenden el fortalecimiento de los sistemas de salud de acuerdo con las prioridades locales y nacionales de los países destinatarios y las recomendaciones de organismos internacionales; la mejora de la calidad de la educación y formación básica; la mejora de infraestructuras, servicios energéticos, abastecimiento, control y tratamiento del agua, sostenibilidad medioambiental, así como el acceso a una vivienda digna y el desarrollo socioeconómico con enfoque de soberanía alimentaria a fin de garantizar el derecho a la alimentación. 2. Mejora de las condiciones y los derechos de los grupos que atraviesan o padecen situaciones de vulnerabilidad, como son infancia y juventud, población refugiada, desplazada o afectada por desastres, poblaciones indígenas o población con discapacidad. 3. Mejora de las capacidades económicas y productivas, como la realización de programas de cooperativismo, asociacionismo,
el fortalecimiento del sistema de microcréditos y la creación de microempresas y autoempleo; el fortalecimiento de los sectores productivos, en especial de la producción y distribución de alimentos dentro del principio de soberanía alimentaria, el fomento del comercio justo y del consumo responsable, el fortalecimiento de las redes de comercio, capacitación empresarial, profesional y laboral y el fomento del turismo sostenible. 4. Promoción de la gobernabilidad democrática, respeto y promoción de los derechos humanos, fortalecimiento de las administraciones descentralizadas y la participación de la sociedad civil, formación de técnicos municipales y prestación de asistencias técnicas para la mejora de los servicios públicos. 5. Promoción de género en el desarrollo y el empoderamiento de las mujeres.
Junta de Comunidades de Castilla La Mancha10 Líneas horizontales A.1 La lucha contra la pobreza A.2. Desarrollo y derechos humanos A.3. La equidad de género A.4. La sostenibilidad medio ambiental A.5. Fortalecimiento de la sociedad civil y participación social Líneas sectoriales Sectores de actuación preferentes B.1. Necesidades sociales básicas. Áreas del sector necesidades sociales básicas. B.1.1. Soberanía alimentaria y lucha contra el hambre B.1.2. Educación B.1.3. Salud B.1.4. Vivienda y habitabilidad básica B.1.5. Acceso al agua potable y saneamiento básico B.2. En el ámbito del fortalecimiento de las estructuras democráticas, poder local y participación ciudadana B.3. Igualdad de oportunidades e integración social de las mujeres B.3.1. Fortalecimiento de las políticas igualdad de género B.3.2. Prevención y eliminación de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas B.3.3. Promoción de una mayor representación de las mujeres
17 Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos
y participación paritaria en todos los espacios sociales y políticos B.3.4. Mejora de oportunidades de las mujeres en el ámbito económico B.3.5. Formación en valores ciudadanos B.4. Derechos de la infancia B.5. Derechos de los pueblos indígenas B.6. Defensa de los grupos de población más vulnerables. Áreas del sector de defensa de los grupos de población mas vulnerables B.6.1. Personas mayores B.6.2. Personas con discapacidad B.6.3. Minorías étnicas y otros colectivos sociales en riesgo de exclusión B.7. Promoción de la paz y defensa de los derechos humanos B.8. Protección del medio ambiente B.9. Fomento del consumo responsable y de la economía social y solidaria B.10. Educación para el desarrollo y sensibilización B.11. Codesarrollo C.Acción humanitaria y de emergencia. C.1. Población refugiada y desplazada
Islas Baleares11 Prioridades sectoriales • • • • • • • •
Cobertura de los derechos sociales básicos Acceso al agua y habitabilidad Alfabetización Formación y capacitación de jóvenes Apoyo a la economía productiva local Apoyo a la economía productiva local Mejora de las condiciones de vida de las mujeres y su empoderamiento Sostenibilidad ambiental
Aragon12 Prioridades horizontales: a) la lucha contra la pobreza b) la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres c) el medio ambiente d) la defensa de los derechos humanos Como prioridades sectoriales, están marcadas: • Servicios Sociales Básicos: Educación, Salud, Agua y saneamiento, Medio Ambiente… • Fortalecimiento de las estructuras democráticas y de la participación de los pueblos y sus organizaciones, y el fomento del respeto y protección de los derechos Humanos • Dotación y mejora de las infraestructuras económicas, especialmente el desarrollo de proyectos de economía social NOTAS 1 Resolución de 13 de julio de 2010, de la Presidencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, por la que se conceden subvenciones a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, para la realización de proyectos de cooperación para el desarrollo, correspondientes al año 2010 2 RESOLUCIÓN de 27 de enero de 2009, de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo, por la que se publican las subvenciones de carácter reglado concedidas al amparo de las Órdenes que se citan en el cuarto trimestre del año 2008 3 RESOLUCIÓN 259/2009, de 2 de diciembre, de la Gerente de la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación de la Comunidad de Madrid, por la que se resuelve laconvocatoria de subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de programas, proyectos, microproyectos y diagnósticos de cooperación para el desarrollo, de fortalecimiento institucional en el ámbito de la cooperación y de programas y proyectos de educación para el desarrollo y sensibilización de la población madrileña para el año 2009 4 RESOLUCIÓN VCP/2568/2010, de 27 de julio, por la que se da publicidad a las subvenciones otorgadas por la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo durante el ejercicio 2009. 5 Resolución de 10 de febrero de 2010, de la Presidencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, por la que se convocan subvenciones a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo para la realización de proyectos de cooperación para el desarrollo, incluidos los de Educación para el Desarrollo en España, correspondiente al año 2010, prioridades para Marruecos 6 Orden de 7 de julio de 2010, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo a las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo que realicen intervenciones de cooperación internacional para el desarrollo, y se efectúa su convocatoria para el ejercicio 2010 y Plan Andaluz de Cooperación para el Desarrollo (PACODE), que tiene una duración cuatrienal (2008-2011). 7 ORDEN 1932/2010, de 4 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de Subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) en materia de cooperación al desarrollo y se convocan subvenciones para el ejercicio 2010 8 RESOLUCIÓ VCP/1829/2010, de 21 de maig, per la qual s’aproven i es fan públiques les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a donar suport a projectes en l’àmbit de la cooperació al desenvolupament, i s’obre la convocatòria pública per a la presentació de sol·licituds per a l’any 2010. 9 ORDEN de 1 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2010, subvenciones a programas, proyectos y microproyectos de cooperación internacional para el desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) a ejecutar en el exterior. 10 Plan Estratégico de Cooperación para el Desarrollo Horizonte 2011. [2009/13987] 11 Plan Región de Marruecos 2009-2011 12 ORDEN de 10 de febrero de 2010, del Departamento de Servicios Sociales y Familia, por la que se hace pública la convocatoria de subvenciones en materia de cooperación para el desarrollo correspondiente al año 2010.
18 Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos
Tabla comparativa de financiadores según sus prioridades de actuación Para realizar esta comparativa vamos a tomar como referencia los sectores de intervención que marca la AECID en el Plan Director 2009-2012, y que son:
Sectores de intervención
Efectos esperados en 2012
Gobernabilidad democrática
Promover la calidad de la democracia y respeto de los derechos fundamentales desde una participación real y efectiva de la ciudadanía, el ejercicio de los derechos humanos y las capacidades para promover el desarrollo
Desarrollo rural y lucha contra el hambre
Contribuir a hacer efectivo el derecho humano a la alimentación y mejorar las condiciones de vida y de seguridad alimentaria de la población rural y urbana
Educación
Contribuir al logro del derecho a una educación básica, inclusiva, gratuita y de calidad mediante el fortalecimiento de los sistemas públicos de educación y de las organizaciones de la sociedad civil, en aquellos países y grupos con menores índices educativos
Salud
Contribuir de manera eficaz a establecer las condiciones para mejorar la salud de las poblaciones, en especial aquéllas en mayor situación de pobreza y vulnerabilidad, fomentando el desarrollo humano sostenible
Agua y saneamiento
Promover el derecho humano al agua, y mejorar y ampliar la cobertura y el acceso al agua potable y al saneamiento básico, asegurando su sostenibilidad y la gestión integral del ciclo hidrológico.
Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
Apoyar y fomentar un crecimiento económico inclusivo, equitativo, sostenido y respetuoso con el medio ambiente, sustentado en la generación de tejido económico, empresarial y asociativo en los países socios, en los postulados del trabajo decente y en políticas económicas favorables a la reducción de la pobreza y la cohesión social
19 Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos
Sectores de intervención
Efectos esperados en 2012
Sostenibilidad ambiental, lucha contra el cambio climático y hábitat
Contribuir a una gestión sostenible del capital natural y a modelos de desarrollo que permita mejorar el bienestar y la calidad de vida de la población
Ciencia, tecnología e innovación
Favorecer los procesos de generación , apropiación y utilización del conocimiento científico y tecnológico para mejorar las condiciones de vida, el crecimiento económico y la equidad social
Cultura y desarrollo
Fomentar las oportunidades y capacidades culturales materiales e inmateriales de personas y comunidades como elementos sustanciales del desarrollo humano sostenible
Género en desarrollo
Contribuir a alcanzar el pleno ejercicio de los Derechos Humanos y la ciudadanía de las mujeres mediante el empoderamiento, entendido como mecanismo para superar la pobreza y la brecha de desigualdad e injusticia que padecen las mujeres en sus relaciones de género
Migración y desarrollo
Fomentar los efectos positivos recíprocos entre migración y desarrollo, a través de la promoción del codesarrollo, empoderamiento de las diásporas, y el apoyo a la elaboración y puesta en práctica de políticas públicas de migración adecuadas y coherentes, en los países de origen, tránsito y destino protegiendo los derechos de las personas migrantes en todas las fases del proceso
Construcción de la paz
Contribuir al desarrollo de la paz, la justicia, la equidad y la seguridad en situaciones de conflicto y post-conflicto, mediante el desarrollo de acciones preventivas, el respeto a la legalidad internacional, la defensa de los Derechos Humanos, el apoyo a las víctimas y la recuperación del entorno físico, económico y social, incluyendo acciones de fortalecimiento institucional, justicia transicional y empoderamiento de la sociedad civil
20 Informe sobre Financiadores Españoles en Marruecos
El ejercicio que presentamos a continuación es un intento de agrupar las prioridades sectoriales que marca cada financiador según el capítulo anterior en los sectores marcados por la AECID en este Plan Director, y el resultado es el siguiente:
1 Gobernabilidad democrática
AECID
AACID
ACCD
CM
GVA
x
x
x
x
x
x
x
x
2 Desarrollo rural y lucha contra el hambre 3 Servicios sociales básicos: educación
x
x
x
x
4 Servicios sociales básicos: salud
x
x
x
5 Servicios sociales básicos: agua y saneamiento
x
6 Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
x
x
7 Sostenibilidad ambiental, lucha contra el cambio climático y hábitat
x
x
IB
ARAGON
EXTR
CLM
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8 Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo Humano 9 Cultura y desarrollo
x
x
10 Género en desarrollo
x
x
x
11 Migración y desarrollo 12 Construcción de la Paz
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Colectivos más vulnerables x
x
x
x
Informe sobre Financiadores Españoles en 21 introducción Marruecos
PROYECTOS IDENTIFICADOS POR LA SOCIEDAD CIVIL EN TARGUIST Como resultado del proyecto “Identificación en profundidad de las posibilidades de desarrollo de la zona de Targuist, provincia de Al Hoceima, Marruecos” realizado por FUNCIONA, las conclusiones a las que llegaron los diferentes grupos de trabajo, consistentes en los proyectos de desarrollo que son necesarios en la zona, se muestran en las tablas a continuación:
22 proyectos identificados por la poblacion civil
Salud Salud pre y post natal
Sectores intervencion
S1
Programación de salida de equipos médicos ambulantes en coordinación con actores locales: –compra de unidades móviles adaptables al terreno -compra de equipamiento fundamental: ecógrafo móvil + aparato de tensión -disponibilidad de un equipo completo -disponibilidad de medicamento esencial -disponer de conductor + combustible
4. Servicios sociales básicos: salud
S2
• Organización de caravanas médicas de un modo regular: • Identificación de localidades • puesta a disposición de medicamentos esenciales
4. Servicios sociales básicos: salud
S3
• Establecimiento de un programa de educación y sensibilización: • -Elaboración de un programa de sensibilización en beneficio de la población de la zona • -formación de dinamizadoras(es) sociales • disposición de medios audiovisuales y de sostenimiento educativo
4. Servicios sociales básicos: salud
S4
• • • •
4. Servicios sociales básicos: salud
Establecimiento de un programa de formación continua -identificación de necesidades -identificación de socios -Incidencia para recursos financieros
23 proyectos identificados por la poblacion civil
Planificación familiar
Sectores intervencion
S5
Sensibilizar y convencer a las mujeres para el uso de medios anticonceptivos de largo efecto -localizar las zonas inaccesibles uso de medios locales para la difusión del programa: prensa local Implicar las personas influentes organización de jornadas de estudio y mesas redondas
4. Servicios sociales básicos: salud 10. Género en desarrollo
S6
• Instaurar el acercamiento comunitario • -identificación de las zonas de intervención • -identificación de voluntarios comunitarios de desarrollo (vcd) • -formar les VCD • dotar a VCD de kit y productos • -seguir y evaluar los rendimientos
4. Servicios sociales básicos: salud
S7
• Elaborar un programa de IEC en beneficio de la población (vulnerable) • -organización de campañas de sensibilización para los alumnos de los liceos • -sensibilización para las personas que se dedican a la prostitución • -formación de animadores sociales
4. Servicios sociales básicos: salud
S8
-organizar campañas de detección precoz del VIH
4. Servicios sociales básicos: salud
ETS
24 proyectos identificados por la poblacion civil
Prevención del cáncer S9
• Elaborar un programa de sensibilización • -organización de campañas de sensibilización sobre las síntomas de cáncer de útero y de seno. • -organización de campañas de sensibilización sobre el autocontrol del seno
4. Servicios sociales básicos: salud
S10
Organización de campañas de detección de cáncer de útero de mama
4. Servicios sociales básicos: salud
S11
Incidencia para disponer de recursos suficientes para el seguimiento y el acompañamiento de enfermos.
1. Gobernabilidad democrática 4. Servicios sociales básicos: salud
Las enfermedades crónicas S12
Compra de medios de detección y seguimiento
4. Servicios sociales básicos: salud
S13
Formación de agentes sociales en materia de detección y orientación de “agentes sospechosos” en estructuras de sanidad:
3. Servicios sociales básicos: educación 4. Servicios sociales básicos: salud
S14
elaboración de medios audiovisuales y de apoyos en educación
S15
Organización de campañas regulares de sensibilización
4. Servicios sociales básicos: salud
Dotar a los animadores de un kit de detección. Seguimiento y acompañamiento a los enfermos.
4. Servicios sociales básicos: salud
Sanidad de jóvenes S16
• • • •
Creación de espacio de ‘‘sanidad de jóvenes ’’ Formación de animadores del centro Disposición de recursos humanos necesarios Sensibilización de los jóvenes del papel del espacio
1. Gobernabilidad democrática 4. Servicios sociales básicos: salud 10. Género en desarrollo
25 proyectos identificados por la poblacion civil
Alfabetización La alfabetización de las personas con más de 15 años
Sectores intervencion
A1
3. Servicios sociales básicos: educación
Organizar campañas de sensibilización: • • •
implicar los ‘fqihes’(los que tienen conocimientos de la religión) implicar las personas influyentes organizar mesas redondas y visitas a comunas según un programa preestablecido
A2
Integración de la aproximación de género en los programas de enseñanza de los adultos
3. Servicios sociales básicos: educación 10. Género en desarrollo
A3
•
3. Servicios sociales básicos: educación
• •
Elaboración de un programa de alfabetización adaptado a las particularidades de la región Identificación de socios y firma de acuerdos Organización de jornadas de estudio para unificar los programas de intervención
26 proyectos identificados por la poblacion civil
La educación no formal de los niños entre 9 y 15 aénos
Sectores intervencion
A4
Implicación de la población local en la toma de decisión: construcción de escuelas, resolución de los problemas de escolarización…
1. Gobernabilidad democrática 3. Servicios sociales básicos: educación
A5
Sensibilización de la población acerca de los beneficios de las asociaciones de padres de alumnos.
1. Gobernabilidad democrática 3. Servicios sociales básicos: educación
A6
Creación de un comité de seguimiento y acompañamiento en cada comuna
1. Gobernabilidad democrática 3. Servicios sociales básicos: educación
A7
Organizar campañas de sensibilización sobre la importancia de la escolarización al menos antes de los 15 años
3. Servicios sociales básicos: educación
A8
Incidencia para la movilización de los recursos
1. Gobernabilidad democrática 3. Servicios sociales básicos: educación
A9
Iniciación de un nuevo acercamiento de enseñanza especifico para las particularidades de la zona
3. Servicios sociales básicos: educación
27 proyectos identificados por la poblacion civil
Educación Eje 1 : Enseñanza Preescolar
Sectores intervencion
E1
Creación y generalización de clases de preescolar en todas las escuelas: 1. Identificación de zonas prioritarias 2. Disposición de clases vacantes. 3. Equipamiento de clases. 4. Organizar asociaciones (colaboraciones)
3. Servicios sociales básicos: educación
E2
Puesta en marcha de un programa de profesionalización: Selección y formación de animadoras Elaboración y generalización de un programa de enseñanza
3. Servicios sociales básicos: educación
E3
Asegurar una enseñanza preescolar gratuita: incidencia para movilización de recursos suplementarios
1. Gobernabilidad democrática 3. Servicios sociales básicos: educación
Eje 2: Enseñanza Primaria E4
Elaboración y puesta en obra de un plan de sensibilización sobre el fracaso escolar: 1. Realización de jornada de estudio 2. Organización de mesa redonda 3. Implicación de personas influyentes 4. Puesta en obra de un programa de apoyo escolar
3. Servicios sociales básicos: educación
E5
Dotar de minibús escolar a las zonas afectadas: 1. Compra de minibuses. 2. Creación de asociaciones de gestión 3. Seguimiento y acompañamiento
3. Servicios sociales básicos: educación
E6
Actualización de las antiguas escuelas: 1. Identificación y priorización de las escuelas. 2. Electrificación, disposición de agua potable y creación de cuartos de servicio en los colegios.
3. Servicios sociales básicos: educación
E7
Elaboración y puesta en obra de un programa de calificación de las asociaciones que trabajan en el sector escolar: 1. Activación de las asociaciones de padres de alumnos. 2. Formación de las asociaciones que gestionan Dar Taliba y Dar Talib.
1. Gobernabilidad democrática 3. Servicios sociales básicos: educación
28 proyectos identificados por la poblacion civil
Turismo Turismo rural
Sectores intervencion
T1
Elaboración de una estrategia de identificación de la zona. Inventario de todas las oportunidades: Asociaciones locales, Circuitos turísticos, Casas de campo, Elaboración de libretas turísticas, campañas publicitarios, documentos… Disposición de una pagina Web de identificación de la zona. Elaboración de un estudio de identificación de la zona.
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T2
Disposición de estructuras turísticas existentes.
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T3
Alentar a los jóvenes para acceder a las escuelas y a las profesiones turísticas
3. Servicios sociales básicos: educación 6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T4
Apoyo para la integración de las personas que hayan estudiado hostelería en el mercado laboral.
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T5
Organización de ciclos formativos en beneficio de los profesionales.
3. Servicios sociales básicos: educación
T6
Apoyo para la construcción de estructuras turísticas.
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T7
Organización de jornadas de estudio en beneficio de los actores
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T8
Creación de casas rurales respetando las particularidades de la zona
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T9
Disposición de circuitos turísticos
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T10
Apoyo para la creación de agencias turísticas locales
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
T11
•
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
• •
Elaboración y puesta en obra de un plan de comercialización de los productos turísticos locales registro de la marca comercial. Análisis de producto: Label-Iso
29 proyectos identificados por la poblacion civil
Turismo de caza T12
• • • • • • • •
Sectores intervencion Actualizar la caza del bosque en la zona de Targuist Aplicación de cláusulas de CPS adoptada por el departamento de aguas y bosques. Implicación de la población local en la promoción de la caza del bosque. Lucha contra la caza clandestina. Desarrollo de la fauna y de la flora de la zona delimitada. Actualización y reforzamiento de las asociaciones de caza del bosque: Organización de ciclos de formación en beneficio de las asociaciones Desarrollo de cooperaciones con otros departamentos : ONG
6. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
Actividades Generadoras de Ingresos (AGI) Sectores intervencion AG1
1. Calificación de los actores locales: • Organización de ciclos de formación según la necesidad y la prioridad. • Seguimiento y acompañamiento de los actores.
3.Servicios sociales básicos: Educación
AG2
2. Desarrollo de una cultura de grupo en las cooperativas • Organización de campañas de sensibilización sobre la importancia de AGI. • Facilidad en los procedimientos administrativos. • Coordinación con ODECO. • Búsqueda de nuevos socios.
6.Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
AG3
3. Identificación y elaborac ón de proyectos rentables y respondiendo las necesidades del mercado (proyectos integrados) • Elaboración de un estudio económico. • Llevar acabo un estudio técnico y financiero.
6.Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
6.Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
30 proyectos identificados por la poblacion civil
Fortalecimiento de capacidades Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil
Sectores intervencion
F1
Identificación de necesidades • Elaboración de una red de recogida de información. • Explotación de redes y clasificación de temáticas.
1. Gobernabilidad democrática
F2
Priorización de temáticas: • Identificación de principales temas para ponerlos al nivel de los actores. • Identificación de competencias locales en materia de formación.
1. Gobernabilidad democrática 3. Servicios sociales básicos: educación
F3
Programación de ciclos de formación: • Elaboración de módulos de formación. • Inventario de recursos locales. • Defensa de los recursos adicionales. • Identificación de formadores. • Puesta en marcha de programa.
1. Gobernabilidad democrática 3. Servicios sociales básicos: educación
Temas: • EL desarrollo: concepto-aproximaciones-metodologías-utensilios… • Planificación estratégica. • Ámbito institucional. • Técnica de animación y comunicación. • Gerencia organizacional. • Elaboración de proyecto. • Montaje y gestión de cooperaciones. • Redes. • Gestión de conflictos. • Cooperación para el desarrollo.
F4
Disposición de un mecanismo de transferencia y de capitalización del saber: • Creación de un fondo documentario. • Creación de un canal de comunicación. • Creación de un polo de competencia. • Organización de reunión y seminario para la (transferencia) del saber
1. Gobernabilidad democrática
31 proyectos identificados por la poblacion civil
Los financiadores que actúan en Marruecos podrían financiador prácticamente todos los proyectos propuestos, pero atendiendo a los aprobados en convocatorias anteriores, creemos que para cada sector de actuación los financiadores ideales serían: Salud
Junta de Andalucía
Educación, Junta de Andalucía Alfabetización Castilla La Mancha Aecid Comunidad de Madrid (con orientación de género) AGIs, Turismo
Generalitat Valenciana Aragón Islas Baleares
Refuerzo capacidades Aecid Comunidad Madrid Islas Baleares
Y podemos resaltar que, si bien no aparecen en estas propuestas de manera explícita, todos aquellos proyectos que incluyan componentes de Migración y desarrollo: pueden ser financiados por Generalitat Valenciana e Islas Baleares Grupos vulnerables por AECID, Generalitat de Catalunya y Junta de Andalucía Género Comunidad de Madrid, Generalitat de Catalunya e Islas Baleares
33 introducci贸n
INFORME de turismo
34 lugares de interés turístico
La actualidad del turismo en Targuist La región de Targuist cuenta con gran atractivo para el turista. A pesar de que la comarca de carácter rural tiene una red de infraestructuras insuficientes y padece un subdesarrollo económico importante tiene una población caracterizada por su amabilidad. Por otro lado, hay que remarcar la valiosísima flora, con gran número de especies, como abetos y cedros, y de fauna como el gato montés africano. Esta zona del Rif que ha permanecido secreta debido a su difícil acceso, es una de las regiones más interesantes, con parajes respetados por el turismo de masas. El turismo se presenta como una oportunidad para el futuro próximo, ya que por un lado existe el desarrollo turístico de proyectos importantes en la provincia de Al Hoceima como el de Cala Iris o Souani, que atraerán a la zona gran cantidad de turistas. Por otra parte, la situación estratégica de Targuist, a mitad de camino entre Ceuta y Melilla y cercano a importantes lugares turísticos como Al Hoceima, Tetuán, Chefchaouen o Fez, hace que esta actividad se convierta en una fuente de riqueza para la zona.
Sitios de interés turístico Para demarcar la zona hemos señalado cinco puntos que bordean la región y que están claramente identificados. Estos puntos de referencia para el viajero son: Targuist, Issaguen, Azilah, Taghzout y Alall (bosque de cedros de Tizi Ifri). TARGUIST La población más relevante de la comarca es Targuist, capital y centro de la región. Está situada estratégicamente entre las ciudades de Ceuta y Melilla, además de estar muy cerca de Fez (a 111 Km) y de Al Hoceima (75 Km). Es conocida como la cuidad de la Luna, por encontrarse geográficamente en una zona para su excelente observación. Cuenta con varios alojamientos de poca calidad, pero a su vez cuenta con una red de transporte públicos: autobuses y taxis colectivos (grand taxi) que une a la ciudad con Al Hoceima, capital de la provincia y con el resto de la región.
ISSAGUEN  La zona de Issaguen a las faldas del Monte Tidghine, el más alto de la región (2.430 m altura); esta estratégicamente ubicada como punto intermedio entre Targuist y Chefchaouen, y entre Al Hoceima y Tánger. En la región no encontramos ningún alojamiento que cumpla con los mínimos de limpieza y confort, excepto en esta localidad, donde esta el hotel Tidghine, con una capacidad para 150 personas. El hotel cuenta con excelentes instalaciones, personal cualificado, buen servicio y comida tradicional marroquí. Además de otros servicios cuenta con guías que hacen recorridos por la zona. AZILAH Esta población también está en la ladera del Monte Tidhgine. Azilah sirve como uno de los puntos de partida para uno de los recorridos más conocidos hacia el pico de dicho monte. En el trayecto
35 lugares de interés turístico
encontramos bosques de cedros y una vistas excepcionales de la zona. En la demarcación de esta localidad encontramos cuatro casas rurales. TAGHZOUT  Esta zona cuenta con característicos paisajes de cerros de pizarra, que hacen que los montes desprendan destellos reflejando la luz del sol. La población está asentada en medio de un valle a las orillas del río Ouringa, con hermosas vistas a toda la hondonada. La arquitectura es bastante peculiar, con un tipo de techos metálicos oxidados, que contrastan con las coloridas casas colgantes incrustadas en las montañas. Aunque el área no cuenta sitios para hospedarse, en Taghzout se encuentra un centro de artesanía de reciente construcción. El edificio con motivos de la estética contemporánea marroquí, le da un nuevo espacio de relevancia a la artesanía de esta localidad, famosa en todo Marruecos. La artesanía típica se compone principalmente de artículos en piel que son muy valorados en los zocos y medinas del país.
Otros sitios de interés Algunos otros puntos de interés destacados por su riqueza natural y por su ubicación de montañas y valles son:
DOAR ALALL y el bosque de cedros de TIZI IFRI Por último señalamos al Doar (pueblo) Alall, donde está ubicado el bosque de cedros de Tizi Ifri, que resulta excepcional para el turista. Los caminos sinuosos que llegan a la parte más alta de las montañas permiten contemplar las diferencias de clima y vegetación de la zona. Éste es un enclave natural único, en el cual se construyeron en la época del protectorado español varios edificios civiles y militares, hoy casi en ruinas, pero que le dan al sitio un punto nostálgico y que lo unen a España con un pasado común. A aproximadamente 17 kilómetros de Tizi Ifri encontramos Chakran, un pequeño doar, famoso por la producción de miel, muy reconocida durante el protectorado español y que sigue siéndolo hasta la fecha. En él destacamos el edificio alzado en un montículo y bordeado por el río Nekor, “El Arba de Taurit”. Fue construido bajo las órdenes del entonces capitán interventor Emilio Blanco Izaga, y es singular por su arquitectura colonial de la zona del Rif. A pesar de que actualmente el edificio está en muy malas condiciones, todavía se puede ver, en sus detalles, la espectacularidad de la construcción.
Monte Tidghine, El pico más alto de la zona, a 2.430 metros de altura. Bosque de Tizi Ifri, bosque de Cedros a 12 kilómetros de Targuist. El valle de Azilah bajo las faldas del monte Tidgine. El valle de Taghzout entre las montañas. El valle del Río Ouringa, con sus bosque de cedros y cascadas. El valle de Oued y río Sebt en Targuist. También resaltamos, debido a su valor histórico y a los vestigios que todavía perduran de la presencia española en la zona: La mina de Mdoud El cuartel militar de Targuist El hospital dispensario de Targuist (aún utilizado como tal) Los aljibes de agua en los poblados El edificio de alto mando militar en Targuist (en ruinas) El circulo veterinario en el casco antiguo de Targuist El refugio de montaña en Bni Bonsar El cuartel de llano amarillo cerca de Issaguen (en ruinas) El albergue de ganado de Issaguen
36 Infraestructuras
Infraestructuras Transportes El transporte público más utilizado entre las poblaciones de la región son los taxis colectivos (grand taxi), ya que no existen líneas de autobús frecuentes. Si se cuenta con un vehículo propio se puede acceder a la mayoría de las poblaciones, aunque es recomendable tener un todo terreno para poder circular por las pistas rurales.
Recorridos y tiempos Estos recorridos marcan las principales poblaciones de la zona identificada desde Targuist. En ellos se detallan los tiempos y distancias parciales entre cada uno y tiempos y distancias totales acumulados, tomando Targuist como punto de referencia y Al Hoceima como punto de partida.
Recorrido desde Targuist
Recorrido 2 Tiempo 1 Tiempo 2
Kms. 1
Kms. 2
Alhucemas Targuist
1h15m
1h 15m
75
75
Targuist M Ahmed Cherif
34 m
1h 49m
29,4
29,4
M.Alhmed Cherif Issaguen
12 m
2h 01m
11
40,4
Issaguen Ketama
11 m
2h 12m
5,7
48,7
Ketama Ikaouen
35 m
2h 47m
29,9
76,6
Ikaouen Kelalfa
13 m
3h 00m
12,4
89
Kelalfa Cruce 1
3 m
3h 03m
3
92
Cruce 1 Cruce 2
8 m
3h 11m
5,8
97,8
Cruce 2 Taghzout
28 m
3h 39m
13,2
111
Taghzout Cruce 3
17 m
3h 56m
7,9
118,9
Cruce 3Bni Bonsar
31 m
4h 27m
75
143
Bni Bonsar Targuist
37 m
5h 04m
29
172
Targuist Tizi Ifri
30 m
5h 24m
11,8
183,8
Tizi Ifri Bni Ammart
23 m
5h 47m
5,1
188,9
Bni Ammart Chakran
37 m
6h 24m
11,1
200
Chakran Alhucemas
43m
7h 07m
29
229
Cruce 1: Intersección de la carretera N2 a Fez y la carretera a N8 Targuist. Cruce 2: Intersección de la carretera que va a Taghzout y la carretera N8 a Targuist. Cruce 3: Intersección de la carretera de Targhzout y la carretera N8 a Targuist
37 Infraestructuras
Aeropuertos cercanos
Recorrido desde Alhucemas hasta Targuist
--------------------------------------------------------
Recorrido 1 Tiempo 1 Tiempo 2
Kms. 1
Kms. 2
Alhucemas Bni Abdelah
35m
35m
30
30
Bni Abdelah Bni Hadifa
15m
50m
10
40
Bni Hadifa Targuist
25m
1h15m
35
75
Saiss (FEZ), Fez Cherif el idrissi (AHU), Al Hociema Bassatine(MEK), Meknes Nador (NDR) Melilla (MLN), España
111.1km 95km 174.2km 215 km 206.2km
Infraestructuras turísticas En la región encontramos algunos pequeños hoteles en la zona de Targuist capital, Issaguen e Ikaouen, un camping y cuatro casas rurales alrededor de Azilah; pero en general el resto de la zona no cuenta con infraestructura turística, ni alojamientos, ni restaurantes adecuados para el turismo, a excepción del Hotel Tidghine en Issaguen.
Lista de alojamientos en la zonas: hoteles y otros
Hotel clasificado
Hoteles no clasificados Albergue o casa rural
Camping
Targuist
-
13
-
-
Issaguen
1
-
-
-
Zerket
-
1
-
-
Azilah
-
-
4
-
Tidghine
-
-
-
1
38 asociaciones locales
Asociaciones locales En la región existen una gran cantidad de asociaciones que trabajan en diferentes sectores (ver Anexo II), pero hemos decidido incluir en esta sección sólo aquellas que trabajan directamente con el turismo.
Tidghine en su vertiente oriental. Además, tienen proyectos para la promoción del turismo en la zona, especialmente unido a actividades de naturaleza y artesanía gracias a la cercanía del Centro de Artesanía de Taghzout. Asociación Nor para el Desarrollo y la Solidaridad
Asociaciones de la zona comprometidas con el turismo sostenible y con el medio ambiente: Asociación Tizi Ifri La Asociación Tizi Ifri, con sede social en el Doar Alall, tiene identificado un itinerario de largo recorrido que, atravesando el monte Tidghine (2.430 metros), recorre la comarca de Este a Oeste, desde Azilah hasta el bosque de cedros de Tizi Ifri. A lo largo del camino, de unos 50 kilómetros, están proyectados varias casas rurales y un albergue en el final del camino, en medio del bosque de cedros, en un terreno que el departamento de Aguas y Bosques está dispuesto a ceder. También proponen hacer un centro de interpretación de la fauna y flora del bosque en alguno de los edificios de construcción española que actualmente se encuentran muy deteriorados. Esta asociación desarrolla actividades de formación, talleres femeninos y actividades generadoras de ingresos (por ejemplo, ha apoyado la constitución de una asociación de apicultores). Cuenta con financiación nacional del INDH (Iniciativa Nacional para el Desarrollo Humano), y con contactos con varias instituciones de la provincia (especialmente con la delegación de turismo, que ha apoyado la creación del sendero anteriormente descrito).
Localizada en Ikaouen, desarrolla proyectos de alfabetización de mujeres rurales. Disponen de un internado para que chicas de zonas alejadas puedan estudiar en la ciudad. Tienen además experiencia y planes futuros para otras acciones de desarrollo y de proyectos de turismo rural. La Asociación NOR actúa en el sector turístico principalmente para desarrollar las actividades locales relacionadas con turismo y lo ven como una herramienta para la lucha contra el desempleo y desarrollo de la zona. Cuentan con financiación nacional, tanto de instituciones provinciales como de la propia comuna. Disponen de un gran potencial de gestión y claridad en sus actuaciones además de una excelente relación con las instituciones públicas. Estos motivos hacen que se considere a dicha asociación como una buena candidata para la coordinación de los proyectos turísticos de la zona.
Operadores y agentes turísticos
Asociación TAMADIT para el turismo y el medio ambiente
A lo largo del proyecto se ha procedido a la obtención de información de los principales touroperadores, agentes turísticos, y agencias de viajes que puedan incidir en el desarrollo de la zona. Con dicha información se han rellenado fichas técnicas. Se ha hecho una selección de los diferentes actores turísticos dependiendo de los destinos que tengan en su programación, mostrando principal interés en los que contengan programas en Marruecos y África.
Situada en el Doar de Tamadit, perteneciente a la comuna de Bni Bonsar, tienen en proyecto la construcción de un albergue a los pies del monte
Para ello hemos dividido a los operadores de la siguiente manera:
39 operadores
Operadores / Agentes turísticos marroquíes (locales, regionales, nacionales). Operadores y Agentes Turísticos internacionales (españoles especializados en Alhucemas, Norte, Marruecos y África). (Ver Anexo III). Al realizar este proyecto, hemos identificado que no existe una actividad turística desarrollada en la zona de Targuist. A pesar de que en algunas partes de la zona Norte de Marruecos, como Tánger, existen agentes turísticos, básicamente trabajan con las Ciudades Imperiales (Marrakech, Meknes y Fez), las zonas del Atlas y el Sur del país. Por otra parte en la zona montañosa de Chefchaouen, tan sólo a dos horas de Targuist, se realizan muchas excursiones por diferentes tour-operadores y existe una gran variedad de alojamientos para todo tipo de turistas. No obstante, es en el Sur de Marruecos donde encontramos la mayor oferta turística, tanto de agentes como en infraestructuras. Agentes Turísticos Internacionales A continuación destacamos los operadores turísticos, que muestran un interés en la inclusión de programas en la zona de Targuist y que además tienen un compromiso con un desarrollo turístico sostenible y ecológico. MUGÁMARA. VIAJES, EXPEDICIONES Y TREKKING Son especialistas en viajes de montaña en Marruecos y cuentan con nueve recorridos de turismo sostenible. Han realizado anteriormente un recorrido por la zona de Targuist y están dispuestos a realizar un viaje de prospección. Tienen una contraparte local en la región del Atlas. ISMALAR Esta agencia de turismo responsable, entiende el viaje como un medio de comprensión y unión entre culturas. Nacen por un proyecto de la AFIP
(Asociación por el fomento de la inter-cultura entre pueblos). Diseñan y realizan rutas temáticas (culturales, naturalistas y deportivas). Entre las rutas más destacadas están las de senderismo por el RIF y las de mujeres Imazighen (un viaje de mujeres para mujeres). CULTURA AFRICANA Es un agente turístico que lleva trabajando más de 20 años. Tiene rutas por todo el continente africano. Dentro de su programa en Marruecos se destaca una ruta por el Norte, iniciando en Tetuán, pasando por Chefchaouen, recorriendo las montañas del Rif y concluyendo en la ciudad de Tánger. DELFI AVENTURA Esta empresa está ubicada en Melilla, y tiene una oficina en Merzouga, al Sur de Marruecos. Principalmente realizan viajes de aventura por el desierto, aunque también hacen excursiones de uno o dos días para sus clientes de Melilla a las playa de Al Hoceima y recorridos de montaña a Ketama ( junto a Issaguen) y Chefchaouen. FOCUS OF WOMEN Están especializados en viajes para mujeres a Marruecos y otros destinos. Uno de sus objetivos es contribuir con los proyectos de desarrollo que apoyen a los colectivos desfavorecidos de mujeres y niños. En Marruecos están apoyando a la cooperativa de mujeres “Tiguemine Argane”, con una aportación tanto económica como moral, ya que este colectivo de mujeres en su mayoría son viudas con hijos. AIPC-PANDORA ASOCIACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN Y PROGRESO DE LAS CULTURAS Organizan viajes integrados a sus diferentes líneas de actuación: Servicio de Voluntariado Europeo, Viajes Solidarios, Micro proyectos de cooperación al desarrollo en verano, Viajes Solidarios en Semana Santa, Voluntariado corporativo y Voluntariado internacional. También cuentan con una contraparte en territorio marroquí ubicado en Marrakech.
40 el futuro del turismo en targuist
Agentes turísticos marroquíes ADROUIN AVENTURE Disponen de una agencia de Viajes en Merzouga. Realizan viajes por todo Marruecos. Están especializados en viajes temáticos (ornitología, geología, paleontología). También desarrollan su actividad en el Norte de Marruecos, en ciudades como Tánger, Tetuán y Chefchaouen. ALI FARKA TOURS Están ubicados en Khamlia, al Sur de Marruecos. Realizan rutas de aventura por el desierto con camellos, alojamientos en haimas y recorridos por las dunas y oasis. También realizan actividades de senderismo y BTT en la zona del Atlas. Calypso Tours, Fantasy Travel y Voyage Tourism Tánger son otras agencias de viajes ubicadas en la zona Norte de Marruecos, en Tánger, que tienen contacto con los operadores turísticos internacionales.
El futuro del turismo en Targuist Potencialidades turísticas de la zona Como se ha señalado anteriormente, la región de Targuist cuenta con grandes atractivos tanto naturales como culturales de variada índole, lo que permitiría el desarrollo de diferentes tipos de turismo. Ecoturismo y turismo rural Dada la ubicación de la región dentro de la cordillera del Rif, la zona presenta una gran variedad de paisajes que van desde la alta montaña hasta los valles y ríos, así como una enorme biodiversidad en flora y en fauna. Por este motivo existe potencial para la observación de especies animales. La creación de alojamientos rurales, y el acondicionamiento de los ya existentes, permitirían la inclusión de la zona en programas de agentes turísticos nacionales e internacionales.
Turismo deportivo y de aventura Dado que el área de Targuist cuenta con sitios de alta montaña como el Monte Tidgine, existe un gran potencial para el desarrollo del senderismo, la escalada y otras actividades relacionadas. De igual forma se podrían incluir deportes como el ciclismo, diseñando rutas de cicloturismo tanto en carreteras comarcales como campo a través, así como paseos a caballo. También se plantea la posibilidad de la práctica de deportes de aventura, como el rappel o el parapente. Así mismo, ya que en invierno y parte de la primavera el monte Tidgihne y la mayoría de localidades de alta montaña están cubiertas de nieve, se podría potenciar la escalada en la nieve (ya existente) y contemplar la posibilidad de la práctica de otros deportes de invierno como el alpinismo o el esquí. Turismo cultural Debido a su riqueza en tradiciones, gastronomía y productos de la tierra, así como la artesanía que se produce en algunas de sus regiones, como la del cuero en Targzouth, el turismo cultural se presenta como un segmento interesante para el tipo de acciones turísticas a desarrollar. La actividad agrícola, tan particular de la zona con la producción de higos chumbos y sus diferentes derivados como mermeladas y dulces, así como la gran tradición de la apicultura y la variedad de mieles que nos ofrece la región, podrían ser atractivos a los visitantes, sobre todo en aquellos interesados por la gastronomía.
Turismo histórico Los vínculos entre España y su legado todavía existente en la zona de Targuist, así como los vestigios que quedan de la presencia española en la zona como antiguas minas, monumentos y diversas edificaciones coloniales, sirven de aliciente al turista peninsular. Por otro lado, hay un marcado interés de un grupo de personas que vivieron en la provincia de Alhucemas mientras fue protectorado español, que siente nostalgia del tiempo pasado y que ahora quiere volver con sus familiares o solos. Estos
41 el futuro del turismo en targuist
motivos convierten a la zona en un lugar de interés para este tipo de turismo.
Articulación de circuitos turísticos Rutas Turísticas
Turismo de caza Dada la tradición de la zona y la cantidad de asociaciones de este deporte, el turismo de caza fue una de las propuestas hechas por la población local para combatir la caza clandestina, para la aplicación de cláusulas de CPS adoptadas por el departamento de Aguas y Bosques, y para el desarrollo de la fauna y de la flora en zonas delimitadas. Una propuesta alternativa a este tipo de turismo es el que se ha desarrollado en otras partes de gran tradición de caza, transformado sus recursos de fauna en un nuevo tipo de turismo de observación de las especies cazadas, de las tradiciones locales y del patrimonio inmaterial1. Turismo solidario Este tipo de turismo, cada vez más frecuente y que busca contribuir con los proyectos de desarrollo que apoyen a poblaciones o colectivos desfavorecidos, puede encontrar en la región una gran acogida. Se pueden organizar viajes solidarios con algunas agencias especializadas en el tema y desarrollar proyectos que incluyan a colectivos de mujeres, niños u otros grupos en riesgo de exclusión.
No se han encontrado rutas documentadas y desarrolladas, ni tampoco una identificación de zonas de interés cultural y natural de la región de Targuist, ni siquiera en la delegación de turismo de Al Hoceima. A través de las entrevistas con la población local y miembros de las diferentes comunas hemos diseñado varias rutas basadas en el conocimiento de zonas de atractivo turístico por parte de la población local. Aquí se proponen varias rutas para la articulación de las diferentes poblaciones de la zona. La ruta principal que se plantea incluye cuatro de los puntos de referencia antes descritos: Targuist, Issaguen, Taghzout, y Tizi Ifri. Desde estas poblaciones se podrían desarrollar nuevos senderos y utilizar los ya existentes para unir los doares de la región, ofreciendo una alternativa turística de relevancia natural y cultural. Esta ruta se asienta a lo largo de 200 kilómetros aproximadamente, desde Issaguen hasta Tizi Ifri, recorriendo la cordillera del Rif y bordeando el Monte Tidghine, uno de los principales puntos de interés natural de la zona, y finalizando en el bosque de cedros de Tizi Ifri.
1 Proyecto Lobo en la Sierra de Culebra en Zamora- para la conservación del lobo ibérico en Zamora. Véase http://revuyon.lacoctelera.net/post/2007/12/12/lobo-ibaorico-canislupus-signatus-zamora. También está la ceración del Centro Temático del lobo Ibérico en Robledo Véase http://www.premiosfundacionbiodiversidad.es/EPORTAL_DOCS/GENERAL/ PREMIOSFUNDACION/DOC-LDMEM4a70217a37939/MemoriaCentroLobo.pdf
42 conclusiones
Otra ruta propuesta, que incluye el quinto punto de referencia, es un recorrido desde Azilah al Monte Tidghine. Este recorrido consta de una distancia aproximada de 17 kilómetros, con una duración de 6 horas. Tiene una dificultad media y un desnivel máximo de 800 metros. El acceso a este trayecto es en la carretera N2 que va desde Targuist a Issaguen. Otros itinerarios alternativos propuestos son: • • • •
Azilah Bni Bonsar Tizi Ifri Azilah Tidghine Bni Isli Ikaouen Azilah Bab Chiker Tidghine Taghzout Mulay Ahmed Cherif Bni Khennus Bni Bonsar Taghzout
Inclusión de Targuist dentro de circuitos regionales Dada la cercanía de Targuist a ciudades como Fez, Tánger o Tetuán, se podría incluir esta comarca en rutas de turismo cultural combinando con turismo de montaña, propio del área del Rif. Asimismo, la región de Targuist se encuentra en un punto intermedio entre la ciudad de Fez y Al Hoceima, lo cual permitiría la inclusión de una combinación “pre wash” al turista, entre vacaciones de alta montaña propia de la zona de Targuist, con las vacaciones de “sol y playa” que ofrece Al Hoceima. o de alta montaña con el turismo cultural en Fez Por otra parte, su proximidad con la ciudad de Chefchaouen la convierte en un punto estratégico que podría servir como “punto de parada”, ofreciendo al turista una zona con servicios y un punto de descanso entre unos sitios y otros.
Conclusiones Después de realizada la identificación y el diagnóstico de las posibilidades de la región, consideramos que la comarca de Targuist es una zona con un potencial turístico considerable. Con la colaboración de las asociaciones e instituciones de la región y con las actividades realizadas a lo largo del proyecto de identificación, se llego a determinar que sería importante implementar un plan de desarrollo turístico de la zona teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Demanda del turista objetivo Dadas las características de la zona de Targuist, la región puede ser atractiva tanto para turistas nacionales como internacionales. Dentro de dicho turismo se pueden abarcar los siguientes perfiles turísticos: • • • • •
• •
Turismo ecológico Turismo de aventura Turismo histórico Turismo social Turismo pre wash para aquellos que vienen a realizar turismo de sol y playa y previamente realizan un descanso en la montaña Turismo cultural unido al turismo de montaña Otros tipos de turismo
Oferta objetiva de tour operadores y agencias de viajes La comercialización del producto turístico en la zona es casi inexistente. Es necesario crear un producto que ofrezca a los agentes turísticos nacionales e internacionales la posibilidad de comercializar viajes y actividades en la zona teniendo especialmente en cuenta: •
Agentes turísticos y tour operadores segmentados de acuerdo a los perfiles mencionados anteriormente
43 conclusiones
•
Agentes turísticos y tour operadores que tienen circuitos en Marruecos, el Magreb y África
• • •
Población local • La población local es hospitalaria y favorable al turismo. Por otra parte, los intereses y prioridades de los organismos públicos, privados y no gubernamentales también apoyan al turismo. Aun así es necesario realizar formaciones de atención al cliente y al turista, así como capacitar técnicamente a la población mediante programas de hospitalidad y turismo, que deberían estar coordinados por alguna asociación específica con experiencia en el sector.
2. Fortalezas: • • • • • • •
Inversiones y mercado • Es necesaria una inversión en el sector turístico de la zona, tanto nacional como internacional. También es importante la participación en programas institucionales y el apoyo del sector privado de la zona para que se desarrollen dichas inversiones. La inclusión de la región de Al Hoceima en los programas de turismo de organismos de Marruecos, así mismo la participación en eventos y ferias a nivel internacional, y el desarrollo de una página web y marketing viral que promocionen la zona, serían algunas de las medidas recomendables para el fomento del turismo en la región.
Principales problemas y fortalezas para el desarrollo sostenible de la región 1. Problemas: • • • • •
Aislamiento regional Insuficiencia en la red de transportes públicos Índices socioeconómicos bajos Relación de la zona con el comercio de cannabis Insuficientes equipamientos hoteleros y de restauración
Ausencia de profesionales y guías turísticos Débil capacitación turística de la población Inexistencia de diagnóstico y gestión de los recursos turísticos Falta de comercialización del producto turístico
• •
Importante biodiversidad y atractivos naturales. Gran variedad de climas y paisajes. Hospitalidad y afabilidad de la población. Riqueza de la cultura local. Gastronomía y productos propios de la región. Vínculos históricos con España. Importante potencial de desarrollo de ecoturismo, turismo rural y de aventura. Apoyo de la población local y de las instituciones para el desarrollo turístico. Proximidad a polos turísticos del país. o Proximidad a polos turísticos del país
Recomendaciones Futuras Con esta identificación no se pretende afirmar que el turismo será la solución de todos los problemas de desarrollo de la zona. Tampoco se prevé un gran flujo turístico para el futuro, especialmente teniendo en cuenta que la zona Norte de Marruecos no es la más visitada del país. El tipo de turismo que puede afluir a la zona es más bien un turismo alternativo, que disfrute de la autenticidad de la convivencia con la gente y de sus costumbres; y que aprecie los magníficos recursos naturales de toda la región. Consideramos que la identificación, planificación y puesta en marcha de un plan integral de desarrollo turístico sostenible debería tomar en cuenta a los diferentes actores implicados en el desarrollo de la zona para asegurar su éxito y sostenibilidad. Es necesaria la construcción de una plataforma donde las administraciones públicas, el sector privado, las ONGD, otros actores locales y en especial la sociedad civil, tomen parte en dicho proceso, ya que así se considerarán las necesidades e intereses de la población local y ésta se verá beneficiada de manera directa del desarrollo turístico de la región.
44 bibliografía
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45 introducci贸n
anexos Anexo I. Resultados de grupos focales Anexo II. Lista de Asociaciones Anexo III. Base de datos de los agentes tur铆sticos nacionales e internacionales Anexo IV. Fichas de los Doares y Comunas visitadas
46 contenido
47 introducci贸n
anexo潞 Resultados de grupos focales
1
48 contenido
49 introducci贸n
anexo潞 Lista de Asociaciones
2
50 contenido
51 introducción
anexoº Base de datos de los agentes turísticos nacionales e internacionales
3
52 contenido
53 introducci贸n
anexo潞 Fichas de los Doares y Comunas visitadas
4