Contexto histórico

EL ESPACIO HABITADO, CONTEXTO HISTÓRICO.

Es importante entender cómo se ha desarrollado la VIP y como esta ha perdido conceptos claves que en un momento respondieron al contexto y a su habitante, pero se desdibujó para darle cabida a otros intereses. préstamos, es allí donde ingresan los planes de ordenamiento territorial que juegan un papel importante en las VIP ya que estos clasifican los suelos para que se puede proponer y desarrollar las VIP y orienta en la producción de la misma.

La vivienda de carácter social comienza con el instituto de crédito territorial mediante la ley 200 de 1939, a partir de los procesos de urbanización, en el periodo comprendido entre los años 30 y los años 50, convirtiéndose en el principal promotor de la vivienda social.

En los años 60 el ICT, es nombrado órgano consultivo en materia de vivienda de interés social creando así “normas mínimas de urbanización” participando de la creación de empresas de desarrollo urbano consolidado vivienda y otros usos en la ciudad, y crea proyectos de viviendas de interés prioritario bien planificadas en altura y en primer piso pero bien ejecutadas con amplios espacios para las unidades habitacionales y también en los espacios públicos, por ejemplo como el barrio Carlos E Restrepo, el barrio libertadores, las torres Marco Fidel Suárez entre otros.

Esto cambia cuando el artículo 51 de la constitución colombiana cita principalmente que todos tiene derecho a una vivienda digna y el estado deberá hacer planes de viviendas para suplir las necesidades, esto conlleva al aumento de proyectos en todo el país para suplir las necesidades y empiezan a aparecer cambios drásticos en las políticas públicas modificando las leyes para la creación del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social, creando sistemas de subsidios y Estos macro proyectos nacionales cuentan con recursos de inversión pública necesarios para su ejecución, además de contar con las Cajas de compensación y de las ONG, así como en las entidades financieras de FONVIVIENDA, FOVIMED y del sector financiero privado, cuyo monto fijo va únicamente dirigido a la vivienda no al urbanismo, y determinaría los precios de las mismas, las viviendas y las condiciones económicas de los demandantes, estas condiciones no estarían en función de estándares de calidad sobre la vivienda o el entorno que se querría producir. (Ceballos, 2008).

Figura 12. VIP en la Aurora.

En el barrio la Aurora las viviendas VIP se comienzan a implementar desde principios del año 2000,donde la administración de Medellín junto con el sector privado implementa un modelo de intervención urbano articulado, en coherencia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad -POT de 1999-, con objetivos económicos, sociales, ambientales y territoriales para asegurar la satisfacción de las necesidades habitacionales para esto el proyecto contó con el plan parcial de pajarito, donde inició sus obras en el año 2002. (Uribe,2015)

Esta vivienda se crea con el fin de atender a los sectores más vulnerables de la población con aportes del estado, y de la sociedad en general. (Decreto 4466 de 2007). Con el fin de lograr un mayor número de viviendas sin ocupar una cantidad considerable de suelo.

Bajo este principio y con el ánimo de superar el déficit habitacional de Medellín se planificó la ocupación de la ciudadela en esta zona fueron reubicados diversos grupos familiares que habitaban en zonas alto riesgo, como es el caso del cerro Moravia, los incendios en el oasis y el alto de la virgen, además, de víctimas de conflicto armado que no tenían vivienda propia, e incluso desalojo por proyectos del municipio. (Guevara y Acevedo, 2011).

Debido a esto y reubicar a todas estas personas en el año 2006 llegaron los primeros habitantes de la ciudadela Nuevo Occidente, las primeras familias reasentadas son de Moravia, quienes quedaron repartidos en las diferentes urbanizaciones de la ciudadela, gran parte en la urbanización de la Aurora, quienes en su mayoría pertenecían al basurero de Moravia, a causa de las dificultades sociales, creación de grupos armados ilegales, ausencia del estado e implementación de diversas estrategias de supervivencia, convivencia y planeación, a estas familias también se le sumaron habitantes de otras partes que a partir de los fenómenos sociales de desplazamiento forzado, situaciones que generan alto riesgo o desarrollo de obras públicas.

Los habitantes reasentados provenían también de barrios como: Picacho y 12 de Octubre y como comunas como: Manrique, Villa hermosa, Santo domingo, Santa Cruz, Aranjuez, robledo y San Javier quien se vio afecta por el incendio ocurrido de la virgen 22, y sectores como el bosque característico de la comuna 4 en donde hubo proliferación de locales comerciales, todos informales, en su mayoría afectando el espacio público y la destinación de zonas residenciales a zonas comerciales o mixtas, pero a la Aurora también se le suman de otras zonas como Urabá, Chocó y la costa Atlántica, además de familias que tienen algún tipo de subsidios municipal, o nacional, que

ingresaron por demanda libre (modalidad donde las familias acceden a subsidios, tuvieron ahorro programado y adquirieron préstamos para pagar resto el costo de la vivienda). Sin tener en cuenta las problemáticas y carencias que estaban pasando los reasentados, estos fueron reubicados aun cuando las obras no llevaban un 65% de su desarrollo.

Se ha tratado de modificar estas unidades habitacionales para y suplir las necesidades y responder a los problemas que se han generados en las primeras unidades habitacionales, pero no ha sido posible gracias a que se repite el mismo modelo ya que la tipología edificatoria y la unidad habitacional se convierten en modelo para reproducir en serie porque lo importante es la cantidad de viviendas construidas y costo de la obra, para después plantear soluciones después de estar ejecutadas las obras y los problemas los resuelven muy superficialmente.