Revista smarapd by Juliana Veloni

2012

2011

2010

ÍNDICE

Editorial Caminhar é preciso

Unidade de dados variáveis destaca cenário favorável

Caminhos para uma nova gestão municipal

Notas do mercado

28 27

Papel certificado: impressão ecologicamente correta

Notas do mercado Capa SMARAPD: compromisso com a tecnologia voltada à gestão da informação

GESTÃO PÚBLICA DADOS VARIÁVEIS

O e-mail, o papel, a impressão e o mito

TREINAMENTOS

Nova formatação em processos internos busca melhorias na gestão

Relação duradoura

Capacitação e atualização na rotina pública

Boletos de cobrança representam 65% dos trabalhos impressos pela unidade de dados variáveis

Projeto propõe mudança tecnológica nos produtos da SMARAPD

Prefeitura de Luiz Antônio é cliente-piloto no projeto “Nuvem SMARAPD “

eSocial: novo desafio para a organização das áreas de recursos humanos

Fala Cidadão: prefeituras mais próximas da população

Ano de mudanças na contabilidade dos municípios

Banco de preços: ferramenta pode tornar mais ágil o tempo de licitações

SMARAPD Informática Diretor Presidente Elcio Magnani Diretor Vice-Presidente José Carlos Porto Diretor Erlon Magnani

Gerente Administrativo-Financeiro José Antonio de Almeida Coordenação Editorial Fernanda Meda

Projeto Gráfico Juliana Veloni e-mail: julianaveloni@terra.com.br Revisão Milena Contador Lotto Impressão SMARAPD Dados Variáveis Fotos de capa e reportagens Renato Lopes

Produção Editorial Unidade Dados Variáveis Odara Comunicação Gerente www.odaracomunicacao.com.br Frank Marlon A revista SmarapdINFO é uma publicação da SMARAPD Informática LTDA. Jornalistas responsáveis: Fernanda Cicillini – MTB 44267/SP e Lívia Borges – MTB 46 687/SP, da Odara Comunicação. A SmarapdINFO não tem responsabilidade editorial pelos conceitos emitidos nos artigos assinados.

Parceiras buscam aprimoramento das empresas de tecnologia em Ribeirão Preto

EXPEDIENTE Unidade Gestão Pública Gerência de Desenvolvimento e Suporte Emerson Cantolini Silvio Xavier Gerência de Pesquisa e Desenvolvimento Marcos Zamoner José Vicente Vieira

SMARAPD Informática Rua Aurora, 446 Vila Tibério | Ribeirão Preto marketing@smarapd.com.br

EDITORIAL

CAMINHAR

É PRECISO As possibilidades abertas pelas novas tecnologias de informação e comunicação, bem como as exigências cada vez maiores e mais complexas das interações sociais, trouxeram consigo mudanças bastante significativas nas formas de administração, em todas as esferas. O uso de sistemas eletrônicos e em rede amplia a capacidade de ação e modifica totalmente as perspectivas e expectativas da população, bem como a forma de atuação de empresas e governos nesse processo. Hoje, as tecnologias exercem um papel de diferencial competitivo para as gestões atuais. Mas é preciso saber utilizá-las em toda a sua potencialidade. Rapidez, dinamismo, inovação e segurança são palavras que adquiriram um status essencial em todas as nossas operações. Nosso desafio é oferecer caminhos e soluções que atendam nossos clientes nessa nova realidade. Desenvolver soluções que sejam cada vez mais adequados às necessidades de empresas e governos é nosso trabalho. Inovar e buscar a antecipação dessas demandas é uma obrigação. E como ‘o caminho se faz caminhando’, parafraseando um ditado popular, essa publicação, em seu primeiro número, quer inaugurar um espaço de discussão e de práticas de ideias, pois caminhar é preciso.

José Carlos Porto / Elcio Magnani

UNIDADE DE DADOS VARIÁVEIS DESTACA CENÁRIO FAVORÁVEL A unidade de Dados Variáveis da SMARAPD, responsável pelo tratamento de informações e pela impressão de documentos, como carnês de tributos e boletos de cobrança, avalia um cenário favorável em 2014.

Nesta temporada, iniciada em novembro de 2013, a empresa contratou 102 colaboradores temporários e a produção trabalhou em plena atividade em razão, sobretudo, da entrega dos carnês de IPTU.

+ de100 COLABORADORES TEMPORÁRIOS

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Para se ter uma ideia do volume de produção, até meados de abril, foram impressos e entregues carnês para mais de 200 clientes, entre eles prefeituras, associações, clubes, escolas e outras instituições.

milhões de CARNÊS

IMPRESSOS

+ de 200 CLIENTES

Entre os grandes volumes de produção temos a OAB/SP, com 254 mil carnês, além de grandes prefeituras, como Sorocaba e São Bernardo do Campo, com produção de 255 mil e 215 mil carnês, respectivamente,

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DADOS VARIÁVEIS

De acordo com o gerente da área, Frank Marlon, o setor mantém o volume de impressões do ano passado, com perspectivas de crescimento.

“A quantidade aproximada de carnês produzidos foi de cerca de 9 milhões de unidades. Na alta temporada, produzimos, por dia, uma média de 85.000 carnês acabados para serem postados”, explica Leonardo Baruco, coordenador de produção da unidade.

explica Manoel Ribeiro Junior, responsável pela área de Programação e Controle da Produção da divisão de dados variáveis.

CAMINHOS PARA UMA NOVA GESTÃO MUNICIPAL A busca por novos métodos e práticas de gestão é uma mudança de paradigma relativamente recente para a administração pública brasileira. O movimento, pautado, sobretudo, no atendimento do cidadão e aberto ao controle social, tem se apoiado na gestão de dados e informações para se antecipar às demandas da população. As administrações – e seus gestores públicos –, para tal, precisam cada vez mais investir em sistemas de informação que garantam tanto o acesso público às informações e aos serviços, quanto o maior controle e precisam também atender aos controles legais estabelecidos. A SmarapdINFO conversou com o atual Secretário da Fazenda de Ribeirão Preto, Francisco Sérgio Nalini – tributarista, economista, contador e com grande atuação na área pública – sobre os principais impactos das exigências de novas normas e processos para a administração pública, especialmente no que tange à parte contábil e tributária, e também sobre o papel das tecnologias nesse processo.

SmarapdINFO: Qual o papel das tecnologias nesse processo? SmarapdINFO: Com sua experiência na área, como o Sr. avalia a importância das ferramentas de Gestão para a administração das cidades? Francisco Sérgio Nalini: A Lei de Responsabilidade Fiscal já tinha feito uma intervenção de gestão através dos índices obrigatórios e outros de prudência. A nova contabilidade pública, através da Secretaria de Tesouro Nacional, também está melhor obrigando os administradores a gerirem melhor seus mandatos.

Cremos que não haverá mais como administrar uma entidade pública sem fortes controles de gestão, com destaque para a controladoria, é claro.

Nalini: Cada vez mais os serviços estão avançando. Cidades como Ribeirão Preto/ SP buscam desenvolver tecnologias próprias, tentando diminuir, ao máximo, a terceirização. Mas alguns serviços são praticamente impossíveis de serem desenvolvidos pelo poder público, cito como exemplo os de grandes gráficas, servidores dedicados etc. Mas a realidade nacional é ainda pior, pois é impossível de se saber quantos municípios nem contador próprio têm. Assim acho que, cada vez mais, as prefeituras dependerão de alta tecnologia e de uma boa convivência com prestadores de serviços externos. Um município jamais terá capacidade de ter um avião para fazer uma foto para geoprocessamento, só para dar um exemplo clássico.

SmarapdINFO: Em termos de exigências de normas e processos, quais as principais mudanças vividas pelo setor contábil, ultimamente, que impactaram as prefeituras? Nalini: Vou citar três que considero fundamentais: os pilares regime de competência – indispensável para um planejamento a médio e longo prazo; a melhor avaliação do patrimônio – grande tema do momento para equalização do capital das prefeituras; e o absoluto controle de custos. Quando estiver tudo realmente implantado, mudarão o curso da gestão municipal. Disso eu não tenho dúvida nenhuma.

SmarapdINFO: Nesse contexto, como fica a atualização do servidor? O treinamento e o aprendizado constante são rotinas incorporadas à gestão pública? Nalini: Para que as ações como as que acabo de mencionar tenham sucesso é indispensável a capacitação e o aumento do quadro de servidores. Concursos recentes que realizamos trouxeram excelentes profissionais para nossos quadros, mas os treinamentos realmente são muito importantes.

SmarapdINFO: Comente um pouco sobre suas experiências na área pública e sobre os desafios na gestão financeira de uma cidade com o porte de Ribeirão. Nalini: As cidades médias têm tudo ampliado, os recursos e os problemas. Fatos alheios à nossa vontade acabam pautando uma administração. Cito, para exemplificar, ações trabalhistas e precatórios. As decisões judiciais como um todo podem reduzir o orçamento a patamares que não oferecem a possibilidade de investirmos da forma que seria necessário. É o dinheiro do dia pagando coisas do passado. Mas isso também é gestão e criatividade. É o que fazemos todos os dias.

SmarapdINFO: Atualmente, o Sr. lidera o Fórum Permanente de Secretários Municipais de Fazenda-Finanças do Estado de São Paulo (Fórum Sefin-SP). Qual o intuito desse grupo e quais seus principais trabalhos? Como esse fórum pode contribuir para a melhoria dos processos da área? Nalini: Essa ideia nasceu com a reunião dos secretários dos municípios paulistas de Araraquara, Barretos, Franca, São Carlos e São José do Rio Preto, por iniciativa nossa, em Ribeirão Preto. Na segunda reunião desse grupo, em Rio Preto, já vimos o volume de informações e experiências que era possível trocar com nossa união. Com os demais encontros que fizemos, novamente em Ribeirão e Rio Preto, também em Campinas e Jundiaí, vimos que estamos no caminho certo, o próximo acontece nos dias 30 e 31 de julho, em Ribeirão Preto. Hoje somos mais de 60 cidades representadas, a maioria de tamanho médio, já que as menores têm dificuldade até para que os secretários saiam, e já estamos prontos e vamos começar com reuniões de trabalhos para discutir fortemente as políticas públicas que influenciam os municípios. Para as cidades que não têm como deslocar os secretários, tudo pode ser acompanhado pelo site e pelos e-mails que temos em forma de grupos; é só se cadastrar no site www.forumsefinsp.com.br.

FRANCISCO SÉRGIO NALINI Tributarista, economista, contador, professor e jornalista econômico, é auditor aposentado da Receita Federal do Brasil (RFB). Ministrou aulas em todas as áreas contábeis, em economia e em pós-graduação em Controladoria. Por sete anos foi economista do Sindicato dos Servidores Municipais de Ribeirão Preto, Guatapará (SSM-RP) e da Federação dos Sindicatos dos Servidores Públicos do Estado de São Paulo (FESSP-ESP). Atualmente é secretário da Fazenda da Prefeitura Municipal de Ribeirão Preto e presidente do Fórum Permanente de Secretários de Finanças-Fazenda do Estado de São Paulo.

NOTAS DO MERCADO Imprimir é dar vida: campanha reforça o valor do papel e da comunicação impressa.

DADOS VARIÁVEIS

As entidades da cadeia produtiva do papel e da comunicação impressa, visando esclarecer à sociedade o seu compromisso com o meio ambiente e suas práticas de produção, criaram a campanha “Imprimir é dar Vida”. A iniciativa pretende informar corretamente, à opinião pública, a origem do papel usado para impressão, fato que muitas vezes coloca o setor como um vilão, causador da devastação ambiental. Dessa forma, o objetivo da campanha é esclarecer que o uso de papel para impressão não provoca desmatamento. Isso porque, no Brasil, a produção da celulose e do papel são originários de florestas plantadas em áreas destinadas, exclusivamente, a este fim. Por diversas razões: desconhecimento da realidade, intenção de valorizar as mídias, marketing comercial e social, entre outras,

há empresas, instituições e ONGs influenciando a opinião pública contra a comunicação impressa. A campanha é apoiada por mais de 20 entidades do setor. Para saber mais sobre a cadeia produtiva do papel e sobre a proposta da campanha, acesse o site http://www.imprimiredarvida.org.br/.

Expoprint Digital 2015 trará novas tendências em hardwares e softwares para Dados Variáveis

A ExpoPrint Digital, evento voltado para empresas que atuam com impressão digital, tem, entre suas temáticas, em 2015, as tendências em hardwares e softwares para o segmento de Dados Variáveis.

Os Dados Variáveis são a base para a personalização de impressos usados em campanhas de marketing direto e em comunicação dirigida.

Durante o evento, que acontece de 18 a 21 de março no Expo Center Norte, em São Paulo/SP, serão apresentadas tecnologias de hardware e software usadas em todo o mundo para criação, impressão e mensuração dessas campanhas. Para mais informações, acesse o site http://www.expoprintdigital.com.br.

BIG data: mercado no Brasil

Confaz amplia prazo para

será bilionário, aponta estudo

Estados ingressarem no Recopi

Embora as possibilidades de utilização dos investimentos feitos com o Big Data ainda não sejam conhecidas por todos no Brasil, um estudo divulgado pela consultoria Frost&Sulllivan aponta que o setor será bilionário em 2018.

O Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz) ampliou o prazo para que cinco estados brasileiros, além do Distrito Federal, pudessem aderir ao Sistema de Registro e Controle das Operações com o Papel Imune Nacional, também conhecido como Recopi Nacional.

A receita dos fornecedores no Brasil chegou a U$ 243.6 milhões em 2013 e pode superar a casa dos U$ 965 milhões em 2018. Setores como finanças, telecomunicações e varejo estão explorando projetos com empresas de Tecnologia da Informação (TI) para oferecer soluções para a análise de fraude, em tempo real, com a computação in-memory e on-line, entre algumas das possibilidades. De acordo com a consultoria, atualmente a maioria das empresas no país não está preparada para processar o rápido crescimento de dados internos e externos. Na verdade, o crescimento do volume de dados é tão grande que algumas rotinas e processos importantes de grandes empresas demoram muito para rodar com soluções tradicionais. E isso acarretou uma procura por novas soluções, que possam integrar os dados e tornar os processos mais rápidos, ampliando o potencial do mercado.

A informação foi publicada no Diário Oficial da União em janeiro de 2014, e autoriza os estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Goiás, além do Distrito Federal, a adequarem o prazo de ingresso no Recopi às suas respectivas legislações. Dessa forma, o prazo de 1º de janeiro de 2014 para a adesão ao sistema, estabelecido em 2013, ficou restrito aos estados de São Paulo, Bahia, Paraná e Pará. O sistema, implementado inicialmente em São Paulo, é considerado, pelos fabricantes localizados no Brasil, um dos principais pilares do controle à venda de papel imune. Números da Associação Brasileira de Celulose e Papel (Bracelpa) indicam que é comercializado no país aproximadamente 1 milhão de toneladas de papel sob a nomenclatura imune, o dobro da efetiva demanda doméstica do produto.

Ainda em 2014, o Brasil vai começar a ver um crescimento significativo na adoção de ferramentas de Big Data, com oportunidades adotadas pelas médias empresas. Também os segmentos de governo tendem a crescer exponencialmente, devido à maior agilidade, segurança e transparência que as ferramentas podem proporcionar para as informações governamentais.

PAPEL CERTIFICADO: IMPRESSÃO

DADOS VARIÁVEIS

ECOLOGICAMENTE CORRETA

Quando se fala em impressão, o primeiro cuidado que se deve ter é com a utilização do papel. Quando se utiliza matéria-prima certificada em todo o processo produtivo de impressão até a entrega, é possível oferecer produtos impressos com qualidade e ecologicamente corretos.

Empresas que processam a matéria-prima de florestas, como serrarias, designers de móveis e gráficas, podem receber a certificação de cadeia de custódia (CoC), que garante a rastreabilidade desde a produção da matéria-prima que sai das florestas até chegar ao consumidor final.

No Brasil, desde 1996, existe um grupo de trabalho que representa a FSC – Forest Stewardship Council®, fundada na Alemanha, em 1993, e que define o que é um manejo florestal ambientalmente adequado, socialmente benéfico e economicamente viável.

Em agosto de 2011, a SMARAPD alcançou essa certificação, ajustando seus processos de impressão, especialmente da área de Dados Variáveis, que trata os dados e as informações, transformando-os em documentos, tanto para o setor público quanto para o privado.

Para ajudar as empresas a tomarem decisões conscientes de compra, a FSC® criou um selo que reconhece a produção responsável de produtos florestais e, através de um sistema de certificação, define quais são as empresas que seguem suas normas de sustentabilidade.

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O certificado FSC® da SMARAPD tem validade de cinco anos e, anualmente, é feita uma auditoria para verificar as conformidades nos processos que são obrigatórios para a manutenção do selo. Pensamos em nossos produtos detalhadamente em cada etapa. Além de toda a inteligência que empregamos no momento em que estamos tratando os dados, utilizamos papel certificado para oferecer um produto que não agrida o meio ambiente e agregue valor também para os nossos clientes. Ter a certificação FSC® não é apenas comprar papel certificado. É também escolher os fornecedores que participam dessa cadeia, para que nenhum elo seja quebrado, até que os documentos cheguem nas mãos dos nossos clientes. Manoel Ribeiro Junior, responsável pela gestão e implementação da certificação FSC® na SMARAPD.

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BOLETOS DE COBRANÇA REPRESENTAM DOS TRABALHOS IMPRESSOS PELA UNIDADE DE DADOS VARIÁVEIS

65%

DADOS VARIÁVEIS

Mensalmente recebemos em casa boletos de variadas cobranças. São contas de água, luz, telefone, plano de saúde, consórcio etc. Atrás desses papéis, porém, existe todo um processo tecnológico envolvido, como definições dos códigos de barras, o boleto certo para o endereço correto, entre outros fatores. Na unidade de Dados Variáveis, conhecida na administração pública pelo trabalho de trato e impressão de carnês de IPTU, o serviço de impressão de documentos de cobrança já representa 65% do volume dos trabalhos nas máquinas. “Temos uma alta temporada para as impressões dos carnês de tributos, que vai de novembro a abril, mas, ao longo de todo o ano, temos uma demanda constante de trabalho voltado para a impressão de boletos de cobrança”, comenta Frank Marlon, gerente da unidade de Dados Variáveis. A empresa produz boletos de financiamentos de veículos, consórcios, planos de saúde, sindicatos, conselhos regionais de instituições profissionais, além de holerites e boletos de mensalidades de faculdades. “Noventa por cento dos financiamentos contratados por bancos autorizados pela Peugeot e pela Citroen, por exemplo, recebem boletos da SMARAPD. Cerca de 350 mil estudantes da UNIP e da Universidade Anhanguera recebem os boletos produzidos por nós mensalmente. Entre os planos de saúde, prestamos serviços para 15 unidades da Unimed em todo o país. Além disso, temos, em nossa carteira, clientes como OAB, Nissan, Renault, Rodobens e Ouro Fino. Somos parceiros do Santander para inúmeras solicitações e estamos fechando com outros bancos privados. Para cada um deles é uma demanda específica e boletos personalizados de acordo com as suas necessidades”, finaliza Marlon.

A unidade de Dados Variáveis da SMARAPD é reconhecida pelos trabalhos que realiza com o tratamento das informações e com a impressão de boletos de IPTU. Somente em São Paulo, são mais de 200 cidades atendidas, representando 1/3 dos municípios do estado. Além disso, a empresa imprime carnês das cidades dos estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e Paraná e de outras 70 cidades em vários estados do país. De acordo com Ivan Júlio, consultor comercial da SMARAPD, “a empresa tem capacidade para produzir, em média, 85 mil carnês de IPTU por dia”.

NOTAS DO MERCADO Gerenciamento de dados na administração pública é o futuro para governar bem

GESTÃO PÚBLICA

O futuro está nos dados para quem quiser governar bem. Com essa afirmação, a Revista Exame reuniu, em uma ampla reportagem, casos que evidenciam como a gestão de dados e informações inaugura uma nova forma de governar: assim como nas empresas privadas, o setor agora cruza informações e estatísticas para se antecipar às demandas da população.

Entre vários exemplos de como cidades em todo o mundo utilizam a tecnologia de dados e softwares de gestão, está o caso da Noruega, cujo cruzamento de informações dos bancos de dados públicos de aposentados e pensionistas ajuda a planejar melhorias no sistema de saúde. Todos os casos da matéria são reais e exemplos de uma nova realidade na gestão pública, moldada pelo avanço da tecnologia. De um lado, especialmente nos centros urbanos, é possível capturar um volume crescente de informações sobre tudo o que

está acontecendo nas ruas por meio de câmeras e de sensores eletrônicos. De outro lado, há uma intimidade cada vez maior na relação cotidiana do Estado com os cidadãos. A exemplo das empresas privadas, que se esmeram para desenvolver produtos de acordo com o gosto dos clientes, os governos têm feito o mesmo, tomando como ponto de partida o conhecimento arquivado sobre os indivíduos e o que se passa com eles. Os “produtos” dos governos são os serviços públicos, os “clientes” são os cidadãos e o “lucro” pode ser o bom resultado nas urnas. Do ponto de vista das empresas privadas, é uma lógica simples. Mas, para o poder público, equivale a uma revolução de conceitos. O passo evolutivo está no uso prático e inteligente dessas informações. A reportagem completa pode ser lida no link http://exame.abril.com.br/revista-exame/edicoes/1055/noticias/o-futuro-esta-nos-dados.

Fundo de Participação de Municípios perdeu R$ 8 bilhões em 2013 A Confederação Nacional dos Municípios (CNM) calculou uma perda de R$ 8 bilhões no Fundo de Participação dos Municípios (FPM) em 2013. O cálculo tem por base a nova estimativa da União para este fundo. Segundo a confederação, o orçamento do ano passado previa um repasse de 80,3 bilhões para o FPM, que é fonte de arrecadação para boa parte das cidades no país, mas a confederação calcula que o repasse deve ficar em R$ 72,3 bilhões. A queda se deve, segundo a entidade, à política de desonerações de impostos empreendida pelo governo e à queda da atividade econômica: o FPM é composto por uma parcela do Imposto de Renda e uma do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI).

Serviço permite acompanhamento de decisões do TCE pela internet Implantado há cinco anos, o serviço de Acompanhamento Processual, disponibilizado pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (TCESP), permite, a qualquer interessado, acompanhar pela Internet as decisões proferidas pelo plenário e a movimentação dos processos da Corte de Contas Paulista. O serviço foi aprimorado pelo Departamento de Tecnologia da Informação (DTI) e hoje oferece, aos interessados, acesso integral a relatórios, votos, sentenças e despachos, além da própria movimentação dos processos. Para utilizar o Acompanhamento Processual, basta acessar o link http://www4.tce.sp.gov.br/ acompanhamento-processual e cadastrar nome e e-mail. Assim, o usuário estará apto a selecio-

nar um ou mais processos, órgãos ou municípios de interesse. Devidamente cadastrado, o usuário passa a receber, automaticamente através do sistema, um aviso eletrônico de publicação no Diário Oficial da matéria referente aos itens listados.

SMARAPD: compromisso com a tecnologia

voltada à gestão da informação

A empresa adquiriu experiência e conhece, de forma bastante aprofundada, as regras de negócio aplicadas ao setor público, além do tratamento de dados variáveis que proporcionam confiabilidade e segurança aos usuários. 14

Muito antes da necessidade, hoje fundamental, da tecnologia voltada à gestão da informação, a SMARAPD, empresa localizada em Ribeirão Preto/SP, foi criada, em 1980, com o intuito de fornecer, de forma segura e organizada, softwares para gerenciamento, sobretudo, da área de gestão pública. Atualmente com mais de 200 funcionários, a empresa conta com duas unidades de negócios: Gestão Pública e Dados Variáveis.

segurança. O investimento e a atualização dos equipamentos da área proporcionam maior segurança na pontualidade da entrega dos materiais. A unidade utiliza a tecnologia do software GMC para tratamento da base de dados de diversos tipos de arquivo. A empresa conta também com impressoras de grande porte com qualidade para produção em cores”, explica Frank Marlon, gerente da unidade de Dados Variáveis da SMARAPD.

A unidade de Gestão Pública desenvolve soluções para a administração pública, principalmente na esfera de governos municipais, para a prestação de serviços especializados, focadas na melhoria de processos, e para a assessoria em softwares para a gestão administrativa, financeira, tributária e contábil. “A empresa adquiriu experiência e conhece, de forma bastante aprofundada, as regras de negócio aplicadas ao setor público, e isso é um diferencial. Não se trata apenas de suporte ao sistema/software. Todo esse conhecimento, aliado à mais avançada tecnologia de informação, permite um atendimento completo, com softwares específicos e em sintonia com as necessidades de cada município. Afinal, tão importante quanto o cidadão estar em dia com seus compromissos é a criação de um ambiente para que a administração pública também esteja em dia com as necessidades da população”, explica Emerson Cantolini, gerente de desenvolvimento e suporte. Já a unidade de Dados Variáveis é voltada para o tratamento e a impressão de documentos que necessitam de tratamento prévio de dados e informações, transformando-os, por exemplo, em boletos de cobranças, tanto para o setor público quanto para o privado.

“A impressão de documentos em dados variáveis oferecida pela SMARAPD permite um alto grau de personalização para cada cliente atendido pela empresa, além da automatização de processos que proporcionam maior

“

tão importante quanto o cidadão estar em dia com seus compromissos é a criação de um ambiente para que a administração pública também esteja em dia com as necessidades da população.

“

A área também é responsável pela geração de postos de trabalhos em caráter temporário, oferecendo oportunidades para a população, sobretudo nos períodos de novembro a abril, época de grande atuação da unidade por conta da impressão de boletos e carnês, como o IPTU.

FÍSICA

FUNDAÇÃO

SMARAPD 1980

CL IEN TE S

390

4.027,10m2

7 SISTEMAS

2 UNIDADES

DE NEGÓCIOS

9 milhões

IMPRESSÕES

GESTÃO PÚBLICA CARNÊS DE TRIBUTOS

200

COLABORADORES

1/3

PRE

SSO

CARNÊ IPTU

2013

ESTRUTURA

GESTÃO PÚBLICA DADOS VARIÁVEIS

14 FEVEREIRO

50 TREINAMENTOS 600 PESSOAS

Presença em vários estados – Entre os clientes da unidade de Gestão Pública estão mais de 90 prefeituras e órgãos municipais dos estados de São Paulo, Minas Gerais e Espírito Santo. Já na unidade de Dados Variáveis, além de clientes da área pública, a empresa conta também com expressivos clientes do setor privado, como o Banco Santander, OAB – SP (Ordem dos Advogados do Brasil), Consórcio Rodobens e unidades da Unimed. Atualmente, é responsável pela impressão dos carnês de IPTU de mais de 200 cidades somente no estado de São Paulo, além de carnês enviados para os contribuintes para mais de 70 prefeituras em outros estados do Brasil.

Responsabilidade socioambiental – Com um volume de impressões que movimenta mais de 400 tone-

ladas de papel por ano, a empresa buscou e alcançou a certificação Forest Stewardship Council® (FSC®), que visa à promoção do manejo florestal responsável ao redor do mundo, ajustando seus processos de impressão e fazendo parte, dessa forma, de uma cadeia de custódia, garantindo que todo o papel utilizado é proveniente de florestas plantadas e renováveis, preservando matas nativas. Em todo o mundo, 113 países possuem o Certificado de Cadeia de Custódia, com cerca de 27.000 certificados vigentes.

Além da certificação FSC®, que garante a procedência e o rastreamento de todo o papel utilizado pela empresa, atendendo às mais rigorosas normas de manejo florestal sustentável, a SMARAPD promove diversas ações com a comunidade local, voltadas à responsabilidade social. Uma das campanhas que gerou resultados além da meta estabelecida pela empresa foi a Campanha para doação de fraldas geriátricas, que arrecadou mais de 5 mil unidades. “A meta inicial era cerca de 800 unidades. Mas o engajamento e a participação dos colaboradores, que entenderam a importância do gesto e a necessidade da instituição – um lar de idosos – nos proporcionou esse resultado expressivo”, comenta Livia Coltri, analista de Recursos Humanos. Outras ações procuram sensibilizar os colaboradores sobre temáticas que envolvam saúde e qualidade de vida. Por isso, nos meses de outubro e novembro de 2013, diversas ações, voltadas respectivamente para o câncer de mama (Outubro Rosa) e o câncer de próstata (Novembro Azul) fizeram parte da rotina dos funcionários.

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A impressão de documentos em dados variáveis oferecida pela SMARAPD permite um alto grau de personalização para cada cliente atendido pela empresa. O investimento e a atualização dos equipamentos da área proporcionam maior segurança na pontualidade da entrega dos materiais

Crescimento reconhecido – Em 2013, com um crescimento de 54% entre 2010 e 2011 e 24% no ano de 2012, a SMARAPD alcançou a 127ª posição no ranking das 250 pequenas e médias empresas que mais cresceram no último ano no país, em pesquisa realizada anualmente pela Deloitte Brasil, em parceria com a Revista Exame – PME. O estudo, promovido desde 2006, aponta as empresas emergentes do mercado que mais expandem seus negócios no Brasil e destaca, sobretudo, como lidam com as dificuldades no ambiente corporativo.

DADOS VARIÁVEIS

O E-MAIL, O PAPEL, A IMPRESSÃO E O MITO

A tecnologia digital e a comunicação em rede trouxeram muitas facilidades para as operações e rotinas de trabalho em todas as esferas. Pesquisas, assinaturas eletrônicas, operações financeiras virtuais, acesso, arquivamento, processamento e até mesmo a agilidade no envio e no recebimento de informações são alguns exemplos de como a tecnologia digital alterou todo o processo produtivo. De acordo com dados da Pingdom*, para se ter uma ideia, aproximadamente 144 bilhões de e-mails são enviados por dia em todo o mundo. Considerando que cerca de 25% das contas de e-mail são corporativas, provavelmente você já deve ter se deparado com mensagens de conscientização a respeito da não impressão de e-mails como forma de sensibilizar sobre o consumo consciente de papel. A atitude é louvável e extremamente adequada aos nossos dias. No entanto, perpetua-se um mito com essas mensagens: o de que o papel usado para essas impressões contribue para a devastação de florestas e do meio ambiente.

O que precisa ser explicado é que, no Brasil, as árvores destinadas à produção de papel provêm de florestas plantadas.

Muitas empresas que lidam com o papel como matéria-prima fazem parte de rigorosas cadeias cujas certificações garantem o manejo florestal responsável, respeitando os mecanismos de sustentação do ecossistema, bem como a rastreabilidade do papel utilizado de forma bastante precisa, como é o caso da certificação FSC (Forest Stewardship Council®). A discussão ganhou ampla divulgação por ser foco da Campanha “Imprimir é dar Vida”, promovida pela Associação Brasileira da Indústria Gráfica (Abigraf), lançada em 2010, visando não só valorizar o papel e a comunicação impressa como também esclarecer que a produção de papel e celulose tem compromisso com o meio ambiente, diferentemente do que diz o senso comum. Entre os pontos positivos, a campanha da Abigraf reforça que a indústria do papel usa, exclusivamente, madeira de reflorestamento na produção, o que colabora com a neutralização do carbono na atmosfera, com as plantações e também gera empregos, uma vez que, assim como qualquer outra cultura, exige todo um processo de produção. No Brasil, 1 hectare de floresta plantada equivale a 10 hectares de matas nativas preservadas. Em tempos em que a sustentabilidade é assunto urgente em todas as cadeias produtivas, evitar desperdícios de matérias-primas e economizar recursos são prioridades. Mas é preciso ter acesso à informação adequada para que não sejam disseminados dados incorretos.

Erlon Magnani é Diretor da SMARAPD. A empresa, conquistou a certificação FSC® em 2011, ajustando seus processos de impressão, da unidade de Dados Variáveis, que trata dados e informações, transformando-os em boletos de cobranças, tanto para o setor público quanto para o privado.

* Pesquisa de monitoramento Pingdom. Disponível em: <http://royal.pingdom.com/2013/01/16/internet-2012-in-numbers/>.

BANCO DE PREÇOS: FERRAMENTA PODE TORNAR MAIS ÁGIL TEMPO DE LICITAÇÕES Mecanismo permite acompanhamento na evolução dos valores e possibilita um registro dos preços praticados a cada compra realizada.

GESTÃO PÚBLICA

A prefeitura de Mogi das Cruzes–SP mencionou também ter como objetivo o acompanhamento da variação de preços de determinados produtos, com o propósito de criar mecanismos de atualizações de preços a fim de que estes sejam praticados e corrigidos por um índice válido, como cotações de preços com base no comportamento de desvio-padrão.

Um dos procedimentos mais longos durante uma licitação é o processo de cotação de preços. Estimase que cerca de 60% do tempo empenhado nesse processo é destinado para a cotação de preços. Dessa forma, um mecanismo de acompanhamento na evolução dos valores, que possa fazer um registro dos preços praticados a cada compra realizada, seria uma ferramenta muito útil para os municípios. Um dos módulos que compõem o Sistema Integrado de Gestão de Compras, Estoque e Patrimônio da SMARAPD (SMARam) é justamente o “Banco de Preços”. Baseado na Lei Federal 8.666/1993, art. 15, que visa o registro dos preços praticados conforme inciso V, a empresa desenvolveu um registro de preços, cuja intenção “é justamente avaliar altas ou reduções sazonais e identificar se o preço adquirido sofreu variação superior ao índice inflacionário”, explica José Vicente da Silva Vieira, gerente adjunto de Pesquisa e Desenvolvimento da SMARAPD. Vieira explica também que este Banco de Preços foi inicialmente desenvolvido para a prefeitura de Vitória/ES, a qual possui um decreto que regulamenta sua utilização, dispensando que seja realizada uma nova cotação durante um período de dois meses em que este preço registrado é considerado.

“Os preços são atualizados com base em um índice, que pode ser o IPC ou IPCA, e também existe um parâmetro para o percentual de segurança ao estimar o preço usando o índice”, explica Márcio Tomazelli, coordenador do SMARam. Quanto à agilidade, realmente ela é observada pela dispensa da criação do processo de cotação de preços e pesquisa de mercado para identificar possíveis fornecedores do produto, pois já utiliza uma compra efetivamente validada em um processo de concorrência entre fornecedores, que foi homologado pela administração e publicado para a sociedade. “Em Vitória, por exemplo, a prefeitura utiliza, além dos valores efetivados de compra, uma identificação de valor de referência, que é um cálculo através de desvio-padrão de preços e uma fórmula para desconsiderar valores que estejam muito acima ou muito abaixo da média, que, por sua vez, não é uma simples média ponderada, armazenando este preço da cotação no banco”, explica Vieira. O produto “Banco de Preços” é configurável para que se utilizem parâmetros de prazos de valores, margens de garantia (com porcentagem acima do índice utilizado) e quantidade de preços a serem utilizados como base para apurar um valor a ser assumido como cotação, demonstrando, historicamente, os valores das aquisições realizadas.

PROJETO PROPÕE MUDANÇA TECNOLÓGICA

NOS PRODUTOS

GESTÃO PÚBLICA

DA SMARAPD

O setor de Pesquisa e Desenvolvimento da SMARAPD está executando um projeto que vai inaugurar uma mudança tecnológica para a linha de produtos da empresa e, associadas a estas mudanças, modificações no processo produtivo que vão garantir maior qualidade na entrega ao cliente, diminuindo consideravelmente a ocorrência de retrabalho. Pautado na versão atual do SMARsa, Sistema de Atendimento, Ouvidoria, Protocolo e Controle de Processos, o produto-piloto está sendo confeccionado para atender às necessidades apontadas pelos clientes atuais e pelo mercado. “Além de uma interface nova, que proporcionará ao usuário uma melhor usabilidade, estão sendo realizadas correções e melhorias nos controles já existentes quanto às regras de negócio e às funcionalidades do produto. Em termos de tecnologia, estamos utilizando C# .Net, associado a uma gama de outras ferramentas e modelos de desenvolvimento que proporcionarão aos nossos clientes maior escalabilidade e flexibilidade de

infraestrutura. O projeto está sendo desenvolvido em parceria com uma empresa contratada, especialista neste segmento”, explica Marcos Zamoner, Gerente de Pesquisa e Desenvolvimento da SMARAPD. A empresa em questão é a Dextra, que, além de estar desenvolvendo a nova versão do SMARsa, também está produzindo um framework , que é a base para as novas versões dos produtos da SMARAPD. Entre os diferenciais da nova versão dos produtos, Zamoner destaca o modelo de autenticação e segurança, que segue um padrão internacional adotado em grandes e-commerces e redes sociais, como eBay, Facebook, Google e Twitter; o layout intuitivo, que facilitará a utilização do sistema e que está próximo da linguagem web utilizada por ícones do mercado, como a Globo.com; a facilidade de localização das informações, a partir de um mecanismo de consulta com filtros inteligentes, que se adaptam ao

contexto da informação e o menu inteligente, que libera apenas as funcionalidades do sistema que o usuário possui permissão de acesso. “Entre outras funcionalidades, evidenciamos a auditoria, a qual é responsável pelo gerenciamento das informações que foram manipuladas pelos usuários do sistema, possibilitando restaurar a informação na sua origem caso seja necessário; a utilização de várias abas do navegador, podendo acessar funcionalidades ou sistemas de forma simultânea; e a possibilidade de utilizar os cinco navegadores mais conhecidos do mercado, Internet Explorer, Chrome, Opera, Safari e Firefox”, explicou Zamoner. Seguindo a estratégia adotada pela empresa, o próximo produto a ser desenvolvido nessa nova tecnologia será o SMARcp, Sistema de Contabilidade Pública.

PRINCIPAIS DIFERENCIAIS E

FUNCIONALIDADES DOS NOVOS PRODUTOS: modelo de autenticação com padrão internacional, adotado em grandes e-commerces e redes sociais; interface intuitiva, que proporciona ao usuário maior usabilidade das funcionalidades; mecanismo de consulta com filtros inteligentes que se adaptam ao contexto da informação; menu inteligente, que libera apenas as funcionalidades que o usuário possui permissão de acesso; auditoria quanto à manipulação das informações pelos usuários, possibilitando restaurá-las em sua origem.

NOVA FORMATAÇÃO EM PROCESSOS

BUSCA MELHORIAS NA GESTÃO A SMARAPD iniciou, em agosto de 2013, uma nova formatação em seus processos internos de trabalho. Reflexo de um processo iniciado em 2010, baseado no planejamento estratégico com apoio de uma consultoria externa, este modelo apresenta gerentes que intermediam as ações entre a diretoria e os coordenadores da empresa. Esta intermediação teve como objetivo melhorar ainda mais a qualidade dos serviços e produtos entregues ao mercado e reforçar o diferencial da empresa, que é justamente a qualidade em atender.

Emerson Cantolini

Frank Marlon

José Antonio Almeida

José Vicente Vieira

Marcos Zamoner

Silvio Xavier

Os diretores Elcio Magnani e José Carlos Porto promoveram alguns colaboradores e buscaram dois novos representantes do mercado para assumirem a gestão de áreas da empresa na condição de gerentes. Na unidade de Gestão Pública, Emerson Cantolini responde pela gerência de Desenvolvimento e Suporte junto com Silvio Xavier – recém-contratado da SMARAPD –, ocupando o cargo de gerente-adjunto. Também na unidade de Gestão Pública, a SMARAPD conta com Marcos Zamoner, como gerente de Pesquisa e Desenvolvimento e com José Vicente Vieira como gerente-adjunto nesta área. Já na unidade de Dados Variáveis, Frank Marlon ocupa a gerência da área, e Erlon Magnani integrou-se à diretoria da empresa. José Antônio Almeida continua como gerente administrativo-financeiro, concluindo, assim, a formatação deste quadro gerencial. As modificações refletem o desejo da empresa em buscar um processo ainda mais qualificado, que esteja de acordo com seus valores e em sintonia com a dinâmica administrativa atual.

GESTÃO PÚBLICA

RELAÇÃO DURADOURA

A SMARAPD está, há quase trinta anos, presente no estado do Espírito Santo, que representa cerca de 20% dos clientes atendidos pela empresa, prestando serviços em prefeituras, órgãos públicos e instituições. Representando um percentual significativo do total de clientes da empresa, o Espírito Santo tem uma importância histórica para a SMARAPD na demonstração da evolução de processos, procedimentos, normas e tecnologias empregadas na gestão púbica. A prestação de serviços começou na década de 1980, com o atendimento da Prefeitura de Cariacica. Hoje são oito cidades atendidas entre elas a capital, Vitória, e 14 clientes em todo o estado do Espírito Santo.

Em 1992, a Prefeitura de Vitória, capital do estado, por meio da atuação de Ericsson Salazar Pinto,

atualmente Gerente de Contabilidade da Prefeitura, começou a buscar sistemas que efetivamente pudessem corresponder às necessidades de abandonar os processos manuais na área de Contabilidade Pública e partir definitivamente para o controle eletrônico das informações, o que era uma exigência da prefeitura na época. Ericsson conta que até então todos os processos contábeis, de lançamentos, planejamento de contas e saldo bancário eram feitos manualmente, com o apoio de duas máquinas bastante antigas, com cartão magnético, importadas, com 15 anos de uso, da Alemanha.

“Foi na década de 1990 que Vitória começou a trabalhar com sistemas. Fizemos uma primeira experiência com a coexistência do processo manual e um sistema eletrônico que havia sido contratado, mas, no fechamento de balanço, houve divergências e continuamos com o manual. Em 1992 houve a determinação para que o sistema informatizado fosse adotado definitivamente, momento em que se iniciou uma busca incansável por um produto que atendesse não só às necessidades mas também a nossa realidade e cuja migração pudesse ser confiável. A busca por sistemas de referências passou por cidades como Curitiba, Rio de Janeiro, São Paulo, Fortaleza, Belo Horizonte, Mato Grosso e Salvador, quando, após 4 meses de busca, ficamos sabendo do sistema que estava operando aqui do lado, em Cariacica”, explica Salazar. Esse sistema era da SMARAPD, na época tendo como representante a CESPROD, operando em máquinas Cobra e com Sistema Operacional SOD (Sistema Operacional de Disco). Após o processo licitatório, em 1993, começa a implantação do sistema de Contabilidade Pública da SMARAPD na prefeitura de Vitória, já na linguagem de programação Cobol. Depois disso, o sistema foi implantado em mais cidades do estado, ampliando não só o número de clientes atendidos mas também o portfólio de produtos em cada localidade. “Nossa presença no estado, sobretudo com a representação de uma grande capital como Vitória, contribuiu muito para o aprimoramento dos produtos da empresa devido ao potencial e às exigências do cliente desse porte, além de aprendermos e podermos oferecer aos demais clientes um padrão diferenciado em produtos e serviços”, explica Marcos Zamoner, gerente de pesquisa e desenvolvimento e que atuou na implantação dos serviços da SMARAPD em muitos municípios do Espírito Santo, em particular, da capital. “Desde o início, o que se pode destacar é que o produto foi aderente à nossa realidade, apresentando robustez e segurança, o que é fundamental para o setor, que precisa de confiabilidade de dados. Exatamente por isso, um grande desafio hoje são as intensas alterações e adequações nos sistemas para atender às rigorosas regras dos Tribu-

nais de Conta, sobretudo com as mudanças nas NBCASP, Sistemas como AUDESP, Cidades Web, entre outros”, reforça o gerente de contabilidade da Prefeitura de Vitória.

Bússola para a gestão – Primeiro cliente

no Espírito Santo, ainda na década de 1980, Cariacica hoje é um município que busca a inovação em seus processos de gestão. Prova disso é o Portal Cariacica, um dos primeiros do gênero no estado, que aproxima o cidadão da administração da cidade. Lançada em outubro de 2013, a ferramenta já acumula mais de 2.500 acessos até março de 2014 e, atualmente, ganhou uma nova versão. “Com o aplicativo, os usuários podem fazer reclamações, requerer serviços, pedir informações, deixar sugestões, além de ter acesso facilitado à Ouvidoria Municipal, ao Portal da Transparência, entre outras opções. A realidade do município mudou através da ferramenta. Apesar de ser algo que não consegue atingir toda a população, por selecionar apenas parte da população que possui smartphones, o Portal Cariacica tem sido bem avaliado e instituiu um novo, rápido e útil canal de comunicação, oferecendo caminhos, ‘uma bússola’, para a gestão”, avaliou o subsecretário Michel Silva, da Subsecretaria de Tecnologia da Informação (SubTI), que reforça que as ferramentas e tecnologias de informações, como os sistemas de gestão, precisam permitir agilidade na tomada de decisões, facilitar processos e trazer maior controle para as administrações.

Michel Silva, Subsecretário de Tecnologia da Informação (SubTI), de Cariacica.

Cariacica implantou, recentemente, mais dois sistemas da SMARAPD: Fala Cidadão e Nota Fiscal Eletrônica. Além disso, no portal Cariacica, é possível acessar os sistemas de serviço da empresa, que se encontram em plataforma web. “Os processos informatizados são absolutamente necessários. Acredito não ser possível mais trabalhar sem esses caminhos. Eles oferecem dinamismo e controle de processos a que estamos rigorosamente atrelados pela legislação. Por isso, são necessárias qualificação e atualização constantes”, finaliza Silva.

Maisa Eufrasia Silva Ramos, Secretária Adjunta de Finanças da Serra/ES.

Experiência Inovadora – Em Serra, mais um município do Espírito Santo atendido pela SMARAPD, um convênio firmado entre a prefeitura, por meio da Procuradoria Geral (Proger) e da Secretaria de Finanças (Sefi), e o Instituto de Estudos de Protesto de Títulos do Brasil – Seção Espírito Santo – possibilitou a sistematização de remessas de protesto de dívidas ativas para execução em Cartório.

“A experiência inovadora passa a ser mais uma ferramenta administrativa que possibilita a cobrança desses débitos de forma mais ágil e barata. Tivemos contato com uma iniciativa semelhante no município de São Bernardo do Campo, em São Paulo, e procuramos espelhar essa modalidade aqui na Serra, cuja inadimplência de tributos era superior a 60%”, explica Maisa Eufrasia Silva Ramos, Secretária Adjunta de Finanças da Serra.

O software que possibilita a cobrança – um aplicativo web – foi desenvolvido pelos especialistas em sistema tributário da SMARAPD, visando atender especificamente a essa forma de cobrança. “Elaboramos esse aplicativo, que transmite as informações da prefeitura para o cartório, dentro dos padrões estabelecidos pelo Instituto de Estudos de Protesto de Títulos do Brasil. Como não é um procedimento comum, precisávamos desenvolver um produto novo, que atendesse tanto à necessidade da prefeitura quanto aos processos estabelecidos para cobrança em cartórios”, explica Pedro Valter Campana, Gestor Tributário da SMARAPD. A medida é incentivada por Tribunais de Contas e Tribunais de Justiça, os quais têm orientado os municípios a fazerem a cobrança das dívidas ativas via protesto. Antes desse convênio, a cobrança era apenas judicial, o que tornava a prática morosa e ineficiente, considerando o volume existente hoje no Judiciário e que, agora, poderá ser feita administrativamente, o que torna o trabalho mais rápido e econômico. Em Serra, os resultados podem ser visualizados pelos números que a prática alcançou. Já foram enviados 127 lotes num montante superior a R$ 35 milhões, com 15% das cobranças acordadas em uma média de 100 remessas diárias.

CAPACITAÇÃO E ATUALIZAÇÃO NA ROTINA PÚBLICA O treinamento do servidor público tem adquirido, atualmente, grande importância em uma realidade cada vez mais automatizada, e requer das pessoas novas abordagens profissionais, exigindo-se novas competências. A profissionalização do serviço público vem acompanhada de uma maior exigência na transparência e responsabilidade nas atividades dos servidores. Por isso, a capacitação e o treinamento são de fundamental importância para a constante atualização e adequação às questões normativas.

TREINAMENTOS

Para Nicolas Braga, coordenador da área de capacitação e treinamentos da SMARAPD, o mais importante na absorção de novos colaboradores é a inserção deles no sistema, para que entendam o funcionamento da máquina pública e qual será seu papel nessa rotina. “Seguindo o pensamento de Bresser Pereira, estudioso que discute a profissionalização do serviço público, podemos dizer que ela vem acompanhada de uma exigência de maior transparência e responsabilidade no que se refere às atividades dos servidores, sobretudo o uso de recursos. E é à luz deste pensamento que hoje os cargos, sejam comissionados ou não, são conduzidos dentro da administração. Entender o ‘porquê’ das coisas passou a ser fundamental, pois o bom andamento da máquina pública e a adequação a todas as normativas dependem, e muito, do envolvimento dos servidores”, complementa Nicolas. Braga explica ainda que a SMARAPD desenvolveu um cronograma anual de treinamentos tanto para compreensão e uso dos variados sistemas que a empresa possui quanto das regras de negócio aplicadas ao setor público.

“Nos amparamos na missão da empresa, que é ‘oferecer completo e atual conhecimento das regras de negócio da Administração Pública’, além dos treinamentos para utilização do software da SMARAPD. Essas capacitações têm como objetivo principal atender às necessidades oriundas das novas contratações da administração e oferecer uma reciclagem de conhecimento para os funcionários públicos de carreira. Ao fazer um curso de atualização, o profissional aprende a administrar os sistemas de gestão em conformidade com as necessidades da população”, orienta. Entre os temas de cursos programados para 2014 estão: Gestão de Custos, Sistema SMARrh Completo, Prestação de Contas SICOM, Prestação de Contas AUDESP, Contabilidade Pública – Implantando NBCASP, Compras e Licitações, Conciliação Bancária, Gestão de Patrimônio, entre outros. Os treinamentos são realizados, em sua maioria, na sede da SMARAPD em Ribeirão Preto, com a possibilidade de realização in loco, na cidade do cliente, de acordo com a necessidade e disponibilidade. Um exemplo das ações in loco foi a parceria feita com a Universidade Municipal de São Caetano do Sul (USCS), que permitiu que a SMARAPD realizasse o treinamento “As NBCASP aplicadas ao RH” para servidores das prefeituras da região central do estado e da Grande São Paulo, entre elas Itatiba, Ribeirão Pires, São Caetano do Sul e também do SAE de Ourinhos, do DAE de São Caetano do Sul e da própria USCS. A programação completa de treinamentos está disponível em http://www.smarapd.com.br.

PREFEITURA DE LUIZ ANTÔNIO

É CLIENTE-PILOTO NO PROJETO

“NUVEM SMARAPD”

Modelo é opção para quem não possui estrutura física em servidores

GESTÃO PÚBLICA

Quando a infraestrutura física de servidores limita a utilização de sistemas e o armazenamento de informações, comprometendo o trabalho, uma opção viável é a utilização de um ambiente de “Nuvem”. Foi pensando nessa possibilidade que a SMARAPD encontrou, na Prefeitura de Luiz Antônio/SP, um parceiro para um projeto-piloto que visa à implantação dos sistemas da empresa – já utilizados pela prefeitura – nesse modelo. Segundo Emerson Cantolini – gerente de Desenvolvimento e Suporte –, a ideia era promover a virtualização do acesso aos sistemas da empresa e a flexibilidade quando não for possível ou viável a aquisição dos equipamentos, muito caros e que precisam de uma manutenção constante. Após meses de trabalho, o projeto-piloto foi implantado com sucesso na prefeitura de Luiz Antônio/SP, que hoje continua utilizando os sistemas trabalhando por meio do Datacenter, localizado em Barueri. O desenvolvimento de todo o projeto foi realizado com a CCM Tecnologia – empresa ribeirão-pretana que possui soluções de infraestrutura de TI para companhias de diversos segmentos. A parceria se deu durante o ano de 2013 e foi favorecida pela confiabilidade apresentada pela CCM, que também possui uma planta de Datacenter em Barueri-SP, obedecendo aos mais elevados padrões de segurança e governança de TI.

O ambiente de datacenter também contribui com a “redução de custos, com a economia em energia elé-

trica, em horas/homem, sem a necessidade de investimentos constantes em softwares e hardwares.

“

Para Laís de Paula, analista de marketing da CCM, “a implantação dos softwares da SMARAPD foi uma conquista importante, pois apresentamos aos órgãos de administração pública o sistema de Nuvem, que acarreta em diversos benefícios não só para os colaboradores mas também para a população em geral. Para a CCM esta parceria representa um grande passo. Um novo mercado, novos negócios e, principalmente, um novo caminho para levar a Nuvem à vida das pessoas”, comenta de Paula. Para a SMARAPD, este também foi um novo caminho que se abriu para oferecer soluções cada vez mais voltadas para o atendimento dos nossos clientes. “Essa é mais uma opção encontrada para atendermos nossos clientes de forma mais completa e com a segurança que se deseja para este serviço” complementa Cantolini.

Com o conceito de computação em nuvem, nossos sistemas ficam disponíveis em ambiente de datacenter, facilitando o acesso dos servidores públicos com a mesma garantia de qualidade e produtividade do software em desktop. O ambiente de datacenter também contribui com a redução de custos, com a economia de energia elétrica, de horas/homem, sem a necessidade de investimentos constantes em softwares e hardwares. Outro benefício é que a estrutura de datacenter propicia a segurança, devido à realização de constantes backups, além de garantir a continuidade, quase que completa, dos sistemas que rodam na nuvem.

eSOCIAL: NOVO DESAFIO

PARA A ORGANIZAÇÃO

DAS ÁREAS DE

RECURSOS HUMANOS Programa vai unificar, num único sistema, o envio de todas as informações dos trabalhadores aos órgãos federais.

GESTÃO PÚBLICA

A SMARAPD recebeu um representante da Wiabiliza Consultoria para um workshop sobre o eSocial, novo programa do governo federal com vigência prevista para julho de 2015. O projeto eSocial é uma ação conjunta entre Caixa Econômica Federal, Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, Ministério da Previdência – MPS, Ministério do Trabalho e Emprego – MTE e Secretaria da Receita Federal do Brasil – RFB. O Ministério do Planejamento também participa do projeto, promovendo assessoria aos demais entes na equalização dos diversos interesses de cada órgão e gerenciando a condução do projeto, através de sua Oficina de Projetos. O eSocial, ou folha de pagamento digital, vai unificar, num único sistema, o envio de todas as informações dos trabalhadores aos órgãos federais. Para cada funcionário serão até 48 eventos que deverão ser enviados ao sistema. São as mesmas informações hoje registradas, mas agora divididas para facilitar o envio cada vez que o evento ocorre. A ação permitirá maior dinamismo e acessibilidade a tais informações e diminuirá, ao longo do tempo, a obrigatoriedade de arquivamento de grande parte de documentos pelas empresas, bem como a quantidade das variadas obrigações trabalhistas e previdenciárias existentes, desburocratizando os procedimentos.

Para se adaptar, as empresas terão de mudar a maneira como tratam esses dados – informações sobre admissão, acidentes de trabalho e folha de pagamento, por exemplo. Em geral, o eSocial transporta para o ambiente digital obrigações que já são cumpridas pelas empresas atualmente.

Especialmente as áreas de recursos humanos precisarão se adaptar à nova demanda, embora algumas empresas já possuam sistemas que administram os dados da área, existe a necessidade de se adequarem ao novo formato e à nova forma de envio das informações relativas às relações trabalhistas e previdenciárias. As informações devem ser precisas e entregues no momento exato, demandando eficiência e organização das equipes internas e sistema estruturado para atender à nova demanda, bem como a definição clara de processos internos com uma importante coordenação de todos os dados. O projeto também vai permitir que os próprios trabalhadores acompanhem se as empresas estão cumprindo suas obrigações, como o depósito do FGTS, e tenham mais facilidade na produção de provas para processos trabalhistas. O Governo Federal investiu fortemente em tecnologia e em inteligência artificial e pretende aumentar, em 20 bilhões, a arrecadação quando o processo estiver em pleno funcionamento.

FALA CIDADÃO: PREFEITURAS

MAIS PRÓXIMAS DA POPULAÇÃO

GESTÃO PÚBLICA

A aproximação entre os cidadãos e a administração pública, além de contribuir para o fortalecimento da democracia, prestigia e desenvolve as noções de cidadania. O estímulo ao contato direto entre população e Prefeituras é uma necessidade iminente da moderna Administração Pública. Uma forma desse estímulo é o orçamento participativo, que possibilita à sociedade a decisão sobre quais assuntos são mais importantes e de maior urgência coletiva. Outra ferramenta que facilita essa abordagem é o Fala Cidadão, um dos módulos do SMARsa, que é um sistema integrado que faz a gestão de Atendimento, Ouvidoria, Protocolo e Controle de Processos. Por meio dele, o munícipe, através do preenchimento de um formulário via Internet, pode não só solicitar serviços e informações como também enviar elogios, denúncias, reclamações e sugestões para os canais competentes. “O principal objetivo de ferramentas como o Fala Cidadão é facilitar o acesso da população aos serviços prestados pelos órgãos da administração, a coleta de informações administrativas e a possibilidade de observar o desempenho desses serviços, como a qualidade. Essa funcionalidade do sistema colabora para que os administradores atuem com rapidez e eficiência nos problemas mais graves e urgentes”, comenta Altino Ferro, coordenador do SMARsa, Sistema Integrado de Atendimento, Ouvidoria, Protocolo e Controle de Processos. Além da proximidade entre os públicos, esse tipo de ferramenta presta atendimento a custo reduzido, amplia o acesso do cidadão aos serviços públicos e proporciona maior transparência à gestão pública. No caso do município de Itápolis, interior de São Paulo, são recebidas, em média, 70 demandas por mês. De acordo com Caio Dal Masso, que atua na ouvidoria da Prefeitura, as demandas mais constantes são sobre serviços públicos, como limpeza de terrenos, conserto de asfalto, manutenção em calçadas: “a introdução do Fala Cidadão em Itápolis aumentou nosso contato com os munícipes, uma vez que passamos a oferecer mais um canal de comunicação. Recebemos os pedidos e repassamos

para os órgãos responsáveis pela solução de cada solicitação. Para casos que não são da responsabilidade da Prefeitura, orientamos a pessoa para que procure o órgão correto”, afirma Dal Masso. A diminuição da burocracia é outro benefício da ferramenta, que permite centralizar, em um único canal, solicitações variadas e que demandariam o contato com diferentes setores da Prefeitura. Assim como em Itápolis, no município de Mogi das Cruzes, a população consegue acessar o sistema de forma on-line através do portal da Prefeitura, em que há um link para o Fala Cidadão. Na ferramenta, a pessoa realiza um cadastro e formata sua demanda. A equipe da ouvidoria classifica as solicitações e as transfere para os departamentos responsáveis. Em Mogi das Cruzes, onde existem também outros canais abertos com a população, como e-mail e telefone, o Fala Cidadão passou a ser uma ferramenta de serviço que está começando a ser procurada pela população. “Recebemos de 8 a 10 pedidos diariamente. São solicitações sobre fiscalização, serviços públicos e também sugestões para a melhoria da administração. Também recebemos reclamações e elogios a funcionários públicos. O Fala Cidadão é um serviço de auxílio ao cidadão, que passa a se relacionar com a gestão pública de forma prática e rápida”, avalia Evandro Siqueira, coordenador de atendimento da ouvidoria de Mogi das Cruzes.

ANO DE MUDANÇAS NA

CONTABILIDADE DOS MUNICÍPIOS

GESTÃO PÚBLICA

O ano de 2014 começou diferente para a contabilidade nos setores públicos. Os órgãos tiveram, obrigatoriamente, que se adequar às novas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP). As novas regras começaram a ser editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC) em 2008 e entraram em vigor em 2010, por determinação do Governo Federal, para atender às Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (IPSAS), editadas pela Federação Internacional de Contadores (IFAC). O trabalho foi conduzido pelo comitê gestor da Convergência no Brasil, ação conjunta do CFC com o Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (Ibracon) e a cooperação técnica da Secretaria do Tesouro Nacional (STN). Os estados e o Governo Federal foram os primeiros a se adequarem e os municípios tiveram um período maior para fazer as alterações necessárias. Para os municípios, as regras passaram a ser obrigatórias em 2013, sob pena de suas contas serem reprovadas pelos Tribunais de Contas locais. Além de mais transparência nos gastos e nas despesas públicas, as novas normas visam padronizar a apresentação das contas, para melhor comparação entre elas, e ajudar no planejamento das contas públicas. Uma das novidades é o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) ou Plano de Contas Único. Municípios, estados e Governo Federal devem adotar a mesma forma de contabilização dos ingressos e dispêndios públicos. Na prática, o modelo utilizado passa a ter oito classes de contas em vez de seis, tornando-se mais detalhado. As demonstrações também foram enriquecidas com a inclusão da Demonstração de Fluxo de Caixa, Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido e Notas Explicativas.

Outra alteração se refere à contabilização de Arrecadação de Impostos. A partir de agora, o registro dos recursos do ente público passam a ser reconhecidos contabilmente assim que houver o lançamento, reconhecido, dessa forma, como um direito a receber. Esta mudança faz com que, por um lado, a Prefeitura saiba exatamente quanto tem a receber e, por outro, pode registrar superávit, mesmo não tendo o dinheiro em caixa para executar uma despesa. Contadores públicos também devem ficar atentos quanto à necessidade de registro mensal de bens e imóveis, de amortização de dívidas contratuais e parcelamentos, bem como de encargos trabalhistas. Além disso, será necessário registrar ativos intangíveis, como softwares desenvolvidos internamente, e ajustes em valores de estoques, recebimentos e participações em empresas. Para Adelmiro Modesto Alves, diretor de finanças da Prefeitura de Mococa, a contabilidade pública começa a se aproximar muito do modelo da contabilidade privada com esse movimento. “A normatização, como acontece com a Receita Federal, por exemplo, permite que todos estejam dentro do mesmo modelo, transmitindo as mesmas informações. Não são feitas declarações fora dos modelos estabelecidos”, comenta o diretor, que ainda acrescenta a importância de haver uma cadeia de fornecedores preparada para atuar neste momento. “Se não houver o intermédio entre tecnologias e sistemas, entre as empresas que desenvolvem esses sistemas para o setor público e os atualizam constantemente, fica muito difícil trabalhar. As mudanças no setor público são grandes e complexas. É preciso entendimento da legislação e acompanhamento das portarias e das alterações que acontecem com uma frequência bastante incrível, alterando, corrigindo e modificando os processos. E os sistemas precisam permitir uma rapidez nesse processo. Por isso, a atualização é

fundamental, tanto dos prestadores de serviço privado quanto do servidor municipal”. Este é um dos desafios da unidade de Gestão Pública da SMARAPD, que mantém as informações sobre novas normas em constante atualização e, além de sistemas, tem apostado em cursos e consultorias para ajudar os órgãos públicos. “O assunto é de extrema importância para as cidades e para suas prefeituras, uma vez que as novas normas exigem mudanças grandes na rotina e no processamento das informações contábeis dos municípios. Além dos treinamentos, realizamos acompanhamento junto aos municípios para adequações das práticas contábeis aos novos padrões estabelecidos”, comenta Jefferson Galvan, administrador público e um dos coordenadores da empresa”. Márcio Parisi, diretor de Assessoria de Planejamento da Prefeitura de Mococa, acredita que o elo com empresas que desenvolvem sistemas que possam traduzir e orientar as constantes mudanças e atualizações legais que o setor passa é de fundamental importância: “essa parceria é vista com bons olhos, uma vez que colabora com a organização com a gestão das informações. Qualquer desvio ético hoje não é admitido e isso se dá por meio das mudanças que estão sendo aplicadas com as novas normas”, finaliza.

PARCEIRAS BUSCAM

APRIMORAMENTO DAS EMPRESAS DE TECNOLOGIA EM RIBEIRÃO PRETO

Iniciativas como o Centro de Capacitação Profissional em Software de Ribeirão Preto, localizado no Supera Parque de Inovação e Tecnologia, promoverão aperfeiçoamento aos profissionais das empresas associadas ao PISO. A necessidade de tornar as companhias mais competitivas levou um grupo de nove empresários a fundar, em 2004, o Polo Industrial de Software (PISO). Entre essas empresas, estava a SMARAPD. Hoje, o PISO congrega cerca de 40 empresas do setor de Tecnologia da Informação, com um faturamento anual acima de 230 milhões e mais de 1.900 empregos gerados, e a união das empresas e entidades busca avanços ainda mais importantes, como a implantação do Centro de Capacitação Profissional em Software. A iniciativa foi concretizada pela Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econômico, Ciência e Tecnologia, que reconhece o PISO – Polo Industrial de Software como APL – Arranjo Produtivo Local, através da FIPASE – Fundação Instituto Polo Avançado de Saúde de Ribeirão Preto. O novo Centro de Capacitação de Ribeirão Preto ficará localizado no Supera Parque de Inovação e Tecnologia, no campus da Universidade de São Paulo (USP), e foi inaugurado no dia 26 de março de 2014. O principal objetivo é possibilitar o desenvolvimento científico e tecnológico da região, com pesquisas e inovação. Além de promover aperfeiçoamento aos profissionais do setor, o centro realizará cursos de reciclagem profissional aos colaboradores das empresas associadas ao PISO. A ideia desse projeto, de acordo com o PISO, é dar oportunidade para a empresa melhorar o conhecimento técnico de seus colaboradores. “É importante destacar o papel e a força da representatividade às demandas do setor a partir da união das entidades de classe. A busca pelo aprimoramento coletivo só pode frutificar e trazer bons resultados para o desempenho e a qualidade do trabalho oferecido pelas empresas de TI de Ribeirão Preto e região”, avalia José Carlos Porto, vice-presidente da SMARAPD.