O posibilă sursă de inspirație / A possible source of inspiration

Provocările și problemele cu care se confruntă autoritățile din domeniul jocurilor de noroc sunt asemănătoare în majoritatea statelor.

Astfel, prinse cumva între ciocan și nicovală, reprezentanții autorităților sunt supuși presiunilor și criticilor venite atât din partea jucătorilor, a publicului larg, a mass-mediei, cât și criticilor venite din partea politicienilor, a guvernanților ori a legiuitorilor.

Chiar dacă la nivel european nu există, și nici nu se întrevede, o reglementare unitară a jocurilor de noroc, cred că dacă vom „privi peste gard”, putem să ne inspirăm în preluarea unor idei bune, și eventual să evităm unele greșeli făcute de de-a lungul timpului de cei care sunt implicați nemijlocit în domeniul jocurilor de noroc.

În articolul de astăzi vom face o succintă prezentare a recent publicatei strategii a Comisiei de jocuri de noroc din Marea Britanie, UK Gambling Commission (UKGC), una dintre cele mai active și... criticate (din toate direcțiile!) autorități.

Fără a încerca o traducere mot-a-mot a acestei strategii, disponibilă online pe site-ul autorității https://www.gamblingcommission.gov.uk, voi încerca să subliniez cele mai importante aspecte, adăugând totodată unele comentarii, cu speranța că toate acestea vor fi utile.

Trei sunt obiectivele strategice avansate de UKGC pentru următorii trei ani: l Protejarea copiilor (a minorilor) și a persoanelor vulnerabile față de efectele negative ale jocurilor de noroc; l O piață mai echitabilă și consumatori mai informați; l Păstrarea criminalității în afara domeniului jocurilor de noroc.

Cred că nu întâmplător pe primul loc în această enumerare este problematica minorilor și a celor vulnerabili. Autoritățile din fiecare stat consideră, fără excepție, o prioritate absolută protejarea acestor categorii, și in special a copiilor.

Aș începe cu o subliniere importantă:

O posibilă sursă de inspirație

de Dan Iliovici, vicepreședinte, ROMBET

Unul dintre cuvintele care revin des în text este „colaborarea”.

Cred că nimeni nu poate să se erijeze într-un fel de guru al jocurilor de noroc, deținătorul celor mai bune soluții și programe de protecție împotriva efectelor negative ale acestora, îndiferent câtă „experiență” are în acest domeniu. Așadar, pe bună dreptate, Comisia din Marea Britanie îndeamnă la conlucrare, la colaborare, la consultarea tuturor părților interesate, dar și a publicului larg, cu privire la problemele legate de jocurile de noroc și la găsirea de soluții care să ducă la prevenirea și diminuarea acestor probleme.

Un alt aspect important este trecerea pe care Comisia a făcut-o în ultimii doi ani de la sintagma clasică „joc responsabil”, la cea cu o mult mai amplă semnificație, „efectele negative cauzate

The challenges and problems facing gambling authorities are similar in most states.

Thus, somehow caught between a hammer and anvil, the representatives of the authorities are subject to pressure and criticism from players, the general public, the media, and criticism from politicians, governments or legislators.

Even if at European level there is no, and no foresight, a unitary regulation of gambling, I think that if we „look over the fence”, we can be inspired to take some good ideas, and possibly avoid some mistakes made by over time by those who are directly involved in the field of gambling.

In today’s article we will make a brief presentation of the recently published strategy of the UK Gambling Commission (UKGC), one of the most active and ... criticized (from all directions!) Authorities.

Without trying a word-forword translation of this strategy, available online at the authority’s website https://www.gamblingcommission.gov.uk, I will try to highlight the most important issues, while adding some comments, in the hope that all this will be useful.

There are three strategic objectives advanced by the UKGC for the next three years: l Protecting children (minors) and vulnerable people from the negative effects of gambling; l A fairer market and more informed consumers; l Keeping crime out of the realm of gambling.

I think that it is not by chance that the issue of minors and the vulnerable comes first in this list. The authorities of each state consider, without exception, an absolute priority to protect these categories, and especially children.

I would start with an important emphasis:

One of the words that comes up often in the text is „collaboration”.

I think that no one can become a kind of gambling guru, the owner of the best solutions and protection programs against their negative effects, no matter how much „experience” he has in this field. The UK Commission therefore rightly

de jocurile de noroc”, - traducere adaptată a originalului „gambling related harm”.

Cred că acest nou concept este mai potrivit în analiza și abordarea mult mai largă, holistică, a efectelor negative pe care le pot avea jocurile de noroc.

Iată ce se spune în strategia Comisiei: „Efectele negative ale jocurilor de noroc (gambling related harm) sunt o problemă de sănătate publică care necesită un răspuns coordonat. Acestea includ atât vătămarea persoanelor, dar și impactul mai larg pe care îl pot avea asupra vieții de familie, accesul la serviciile publice și costurile pentru comunitate și economie. Rolul nostru (al autorității n.m.) este de a ne asigura că deținătorii de licențe (operatorii n.m.) acționează pentru a minimiza riscul efectelor negative.(...)

Este nevoie de mai multă muncă pentru a evalua amploarea daunelor (efectelor negative n.m.) legate de jocurile de noroc, și pentru a înțelege ce funcționează cel mai bine pentru a le reduce.

Având în vedere ritmul în care industria jocurilor de noroc se schimbă, este important să înțelegem factorii care influențează comportamentul jucătorilor, astfel încât să ne putem concentra asupra prevenirii daunelor, înainte ca acestea să apară.(...)

Ne vom asigura că deținătorii de licențe colaborarează între ei pentru a dezvolta modalități inovatoare de a reduce daunele și de a proteja consumatorii.(...)

Vom aduna dovezi despre modul în care oamenii pariază și factorii care afectează comportamentul lor de joc.”

UKGC pune în mod constant accentul pe elaborarea de măsuri – reglementări - bazate pe date și informații relevante, obținute în urma unor studii și informații obiective.

Măsuri le bazate pe emoții sau pe bunul simț, dau impresia unei preocupări de a face bine, dar în lipsa unor dovezi clare, indubitabile, nu fac decât să cadă în populism.

Ca să nu mai amintim de costurile materiale și logistice pe care le suportă operatorii, obligați să respecte astfel de reguli, fără nicio dovadă că măsura respectivă are vreun efect pozitiv. „Vom dezvolta metodele de cercetare, pentru a asigura colectare de date de înaltă calitate.

Vom colabora cu autoritățile, cu grupurile consultative și alți parteneri, vom valorifica experiența consumatorilor (jucătorilor), pentru a îmbunătăți modul în care colectăm dovezi cu privire la impactul pe care îl pot avea jocurile de noroc.

Vom colabora(!) cu toate părțile interesate și partenerii, pentru adunarea de dovezi cu privire la eficacitatea activităților de reducere a daunelor legate de jocuri de noroc și luarea de măsuri în urma acestor dovezi.”

În numărul următor vom continua prezentarea strategiei Comisiei de jocuri de noroc din Marea Britanie. urges cooperation, collaboration, consultation with all stakeholders, as well as the general public, on gambling issues and finding solutions to prevent and reduce gambling. these problems.

Another important aspect is the transition that the Commission has made in the last two years from the classic phrase „responsible gaming” to the one with a much broader meaning, „gambling related harm”.

I think that this new concept is more appropriate in the analysis and much broader, holistic approach to the negative effects that gambling can have.

Here is what the Commission’s strategy says: „The negative effects of gambling related harm are a public health problem that requires a coordinated response. These include both personal injury and the wider impact it can have on family life, access to public services and costs to the community and the economy. Our

A possible source of inspiration

role (of the n.m. authority) is to ensure that licensees (n.m. operators) act to minimize the risk of adverse effects. (...)

More work is needed to assess the extent of the damage (negative effects n.m.) related to gambling, and to understand what works best to reduce it.

Given the changing pace of the gambling industry, it is important to understand the factors that influence players’ behavior so that we can focus on preventing damage before it occurs. (...)

We will ensure that licensees work together to develop innovative ways to reduce harm and protect consumers. (...)

We will gather evidence about how people bet and the factors that affect their gambling behavior.”

The UKGC constantly focuses on the development of measures - regulations - based on relevant data and information, obtained from objective studies and information.

Measures based on emotions or common sense give the impression of a concern to do good, but in the absence of clear, indubitable evidence, they only fall into populism.

Not to mention the material and logistical costs incurred by operators, obliged to comply with such rules, without any evidence that the measure has any positive effect.. „We will develop research methods to ensure the collection of high quality data.

We will work with the authorities, advisory groups and other partners, we will capitalize on the experience of consumers (players), to improve the way we collect evidence on the impact that gambling can have.

We will work (!) With all stakeholders and partners to gather evidence on the effectiveness of gambling harm reduction activities and take action on that evidence.”

In the next issue we will continue the presentation of the strategy of the UK Gambling Commission.