GOBERNANZA, COMUNIDADES SOSTENIBLES Y ESPACIOS PORTUARIOS

EJE 2. COMUNIDADES SOSTENIBLES

En la agenda se establecieron 17 Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), gran número de ellos tienen una relación directa o indirecta con la ciudad y la ciudadanía (garantizar la salud, el agua potable, barrios sostenibles, la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradación ambiental, etc.). Este acuerdo representa la mayor acción multilateral de los últimos tiempos, un signo de unidad entre los Estados miembros de la ONU comprometidos expresamente a colaborar y mantenerse unidos con un fin común, la protección del planeta (Andreu. Fernández. Fernández, 2020).

Actualmente, la situación económica global está afectada por las secuelas de la crisis financiera mundial del año 2008 además de las consecuencias de la pandemia sanitaria producto del COVID-19, siendo un punto de inflexión en la forma políticas públicas de fomento económico, planificación territorial y programas de administración de recursos. En este escenario la gobernanza local, tanto estatales como autonómicas y locales, cobran un papel fundamental, ya que a través de análisis rigurosos de su propia realidad tienen que demostrar que están preparadas para superar o mejorar situaciones de déficit de viviendas, de exceso de movilidad urbana o falta de eficiencia en el gasto energético producido con energías no renovables, entre otros. Las ciudades tienen como reto poder afrontar reformas urbanas y territoriales que limiten las consecuencias de las industrias productivas.

Los Objetivos del Desarrollo Sostenible establecen una relación directa con la forma en que las ciudades se relacionan con sus habitantes, destacando dos áreas estratégicas:

Objetivos socio culturales: ODS 1: Fin de la pobreza; ODS 3 Salud y bienestar, ODS 4 Educación de calidad; ODS 5: Igualdad de género; ODS 8 Trabajo decente y crecimiento económico; ODS 10 Reducción de las desigualdades.

Objetivos ambientales: ODS 7: Energía asequible y no contaminante; ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles; ODS 12:

Producción y consumo responsables; ODS 13: Acción por el clima.

MODELO METODOLÓGICO BASADO EN LOS PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDAD (…)

Contreras Rojo | Ortega Pineda

Estos últimos también producen beneficios para los habitantes del planeta. Para hacer frente a los primeros objetivos, centrados en la ciudadanía, la planificación de la ciudad como un sistema permite un análisis desde la escala humana, permitiendo reconocer los usos cotidianos y necesidades de sus habitantes.

Abordando los temas de sostenibilidad y protección ambiental cabe destacar la importancia que adquieren los espacios públicos, como elementos urbanos que favorecen la interacción humana, y por su contribución a la mejora de la calidad ambiental de las ciudades.

4. DISCUSIÓN DE RESULTADOS

4.1 CRECIMIENTO, TENDENCIAS Y PRONÓSTICOS: PROYECCIÓN ESTADÍSTICA 20 AÑOS

Considerando como base la proyección de la población del censo 2017, se aplica una proyección basada en la tasa de crecimiento anual de 1,4%, siendo concordante con la estimación realizada por el instituto nacional de estadística de Chile y estando dentro de los estándares propuestos por la comisión económica para américa latina y el caribe en su informe estimaciones y proyecciones anuales de población para el período 1950-2100 (2022).

Se considera la localidad de Pozo Almonte como lugar de estudio de la proyección, con una base demográfica de 10.053 habitantes registrados en 2017, identificando dos categorías de clasificación: Habitantes residentes, quienes permanecen durante todo el año en la ciudad, ascendiendo a 8.732 habitantes y conformando un 86% de la población total. El 14% restante se clasifica como habitante presente, quienes son personas que permanecen por temporadas o turnos en la ciudad, resultado de las jornadas de trabajo de las faenas mineras, se contabilizan 1.321 habitantes en esta condición. Tabla 5.

Se estima un aumento hacia el 2030 población a 12.021 habitantes, de los cuales 10.411 serían población residente y 1.580 serían población flotante o en transferencia, producto de la movilidad regional presente por las dinámicas presentes con otros asentamientos regionales.

Esto significaría un aumento de la población residente en 1.544, lo cual significaría una demanda estimada de 772 nuevas viviendas y 21 Hectáreas urbanas, considerando que la densidad media de Pozo Almonte es de 75 habitantes por cada hectárea. Este crecimiento demográfico también impacta la necesidad de áreas verdes proyectadas por habitante, tomando como recomendación lo establecido por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano de Chile, utilizando como índice 10 metros cuadrados de área verde por cada habitante, en el caso del ecosistema árido se privilegiarían la utilización de especies nativas de carácter xerofito para un uso razonable de los recursos hídricos disponibles en la

6.

TABLA 6

METODOLÓGICO BASADO EN LOS PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDAD (…)

Contreras Rojo | Ortega Pineda

Proyección demanda de suelo urbano

Nuevo suelo urbano Nuevas áreas verdes

FUENTE: Elaboración propia.

Extrapolando la información del Plan de desarrollo comunal 2015-2020, los diagnósticos de ocupación por sectores de la economía son categóricos en cuanto al rol regional de Pozo Almonte, un 65% de los habitantes residentes estarían en la categoría de población trabajadora entre 20 a 64 años, de los cuales un 25% estarían laborando en áreas relacionadas a la minería, 25% en área de transporte y movimiento de cargas, mientras que otro 25% estaría laborando en comercio, hotelería y restaurante, industrias terciarias que prestan apoyo a las faenas mineras. Tabla 7.

TABLA 7

Proyección distribución de la población y actividades económicas

FUENTE: Elaboración propia.

TABLA 7

Proyección distribución de la población y actividades económicas

Hacia 2040, la población de Pozo Almonte habría aumentado en consideración de la demografía contemporánea, llegando a una población de 13.792 habitantes donde 11.980 serían residentes permanentes, generando nuevas demandas de suelo urbano.

4.2

PROPUESTA DE DESARROLLO TERRITORIAL BASADO EN LOS PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDAD

En consideración de la proyección demográfica realizada en complementos a las dinámicas urbanas analizadas, se aplican al espacio natural y construido circundante al asentamiento urbano de Pozo Almonte, interpretando el contexto geográfico en que se emplaza desde la depresión intermedia como un conector natural que permite la movilidad de los flujos en movilidad, transformando la ciudad en una plataforma de convergencia de los sistemas territoriales de altura precordillerana y de borde costero al océano pacifico. Esto produce una