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CCOO Informa:
ANÁLISIS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA FP BÁSICA EN EXTREMADURA Propuestas en base a los resultados de la Encuesta “La Formación Profesional Básica en Extremadura”, realizada por FECCOO-Extremadura a los centros educativos y profesorado al finalizar el primer curso de implantación de estas enseñanzas. 30/10/2015
Agradecimientos Agradecemos a los/as compañeros/as que han dedicado tiempo y esfuerzo a rellenar la encuesta y a trasladarnos sus ideas y propuestas.
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En este curso escolar 2015/16 se implanta el segundo y último nivel de FP Básica. El Ministerio ha reconocido su rotundo fracaso: durante 2014/2015, solo se matricularon en 1º de FPB 59.346 estudiantes, frente a los 85.633 que lo hicieron en el curso anterior en los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI), a los que la FPB sustituye y pretende mejorar. En el caso de Extremadura, teníamos 1417 alumnos matriculados en 2014/15 en primero de FP Básica y este año baja a 1354 los alumnos que van a empezar estas enseñanzas. Respecto a la continuidad de estos estudios, de los 1417 matriculados en primer curso y que promocionaron al segundo, una tercera parte (498) directamente ha abandonado los estudios, por lo que no parece buena receta la actual para frenar las tasas de abandono escolar temprano en Extremadura, la tercera más alta de España, con un 24.2%. Los Presupuestos Generales del Estado para 2016 contemplan una partida de 94,35 (incremento de 45,46 millones respecto a 2015) y otra de 160,38 (incremento de 78,87 millones). Es decir, en total 254,73 millones de euros como anticipos del Fondo Social Europeo (FSE) solicitados para estas enseñanzas, el doble que en 2015. Una vez los gastos de implantación se conviertan en gastos estructurales, dejarán de estar financiados por Europa y la inversión tendrá que ser asumida directamente por las diferentes autonomías. Para 2015/2016, podemos anticipar un nuevo fracaso: la Memoria de la LOMCE (apartado 3.2.1.2) calculaba que promocionaría a 2º de FP Básica un 85% del alumnado matriculado en 1º de FP Básica, lo que no será posible. Difícilmente llegarán a la mitad de los matriculados, que ya hemos dicho que son muchos menos de los previstos. De nuevo, los anticipos a cargo de los fondos del FSE no encontrarán destinatarios, lo que obligará a las comunidades autónomas a devolverlos. A pesar de que el Ministerio de Educación es consciente de este extremo, ha incorporado estas cantidades al presupuesto, lo que no es más que una burda estratagema que enmascara una subida presupuestaria nominal que está muy lejos de ser real. En el mes de mayo de 2015, la Federación de Enseñanza de CCOO difundimos una encuesta dirigida a los docentes implicados en la impartición de ciclos de Formación Profesional Básica (FPB). De los 145 ciclos de FPB existentes en la región recibimos encuestas de 47, lo que supone aproximadamente un tercio de los ciclos en funcionamiento. En la mayoría de los casos las encuestas se rellenaban por parte del departamento de la familia profesional correspondiente.
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La encuesta se dividió en 5 apartados: comentarios generales, alumnado, módulo de FCT, profesorado y dotación. Exceptuando el primero, en todos los demás se articularon cuestiones muy concretas y espacios donde recoger opiniones más generales sobre esos temas.
Durante el curso escolar 2013/14 se impartieron 156 PCPI en Extremadura. Para el curso 2014/15, la Administración había ofrecido 145 ciclos de FP Básica. En ambos casos, se incluyen los destinados a alumnado con necesidades educativas especiales. La gran mayoría de los 145 ciclos de FP Básica son transformación de un PCPI de la misma familia profesional. Solo se implantaron cuatro nuevos ciclos de FP Básica el curso 14/15: En el IES El Pomar de Jerez de los Caballeros. En el IES Sierra de Montánchez de Montánchez. En el IES San Martín de Talayuela. En el IES Ágora de Cáceres, este último como compensación a varios que desaparecen en Cáceres. El resto de cambios fueron los siguientes: IES Castillo de Luna de Alburquerque. Desaparece el PCPI de "Auxiliar de servicios administrativos" por el bajo número de alumnado. IES Santa Lucía del Trampal de Alcuéscar. Desaparece el PCPI de "Operario de limpieza y trabajo doméstico" al no haber título de FPB de esa familia. Para compensar, se va a implantar un Grado Superior de la misma familia. Colegio Santa Madre Sacramento de Badajoz. Desaparece el PCPI de "Auxiliar de servicios administrativos". Para compensar se va a implantar un ciclo de Grado Medio de otra familia (SSC). IES Castelar de Badajoz. Desaparece "Celador sanitario" al no haber título de FPB. IES San José de Badajoz. Desaparece "Ayudante de mecánica y carrocería" y se sustituye por "Fabricación y montaje" por problemas de infraestructuras. IES Zurbarán de Badajoz. Desaparece "Operaciones auxiliares en la organización de las actividades y funcionamiento de instalaciones deportivas" al no haber título de FPB. IES San José de Badajoz. Para compensar los PCPI desaparecidos en Badajoz, desdoblan "Peluquería y estética", creando un turno de tarde. IES Al-Qázeres de Cáceres. Desaparece "Operaciones auxiliares en la organización de las actividades y funcionamiento de instalaciones deportivas" al no haber título de FPB. IES Javier García Téllez de Cáceres. Desaparece "Celador sanitario" al no haber título de FPB. IES Universidad Laboral de Cáceres. Los PCPI de "Ayudante de cocina" y "Auxiliar de restaurante y bar" se fusionan en un único título de FPB "Cocina y restauración". IES Ágora de Cáceres. Para compensar los PCPI desaparecidos en Cáceres, se implanta nuevo "Servicios comerciales".
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IES de Castuera. Desaparece "Operario de instalaciones electrotécnicas y de comunicaciones" por el bajo número de alumnado. IES José Manzano de Don Benito. Desaparece "Celador sanitario" al no haber título de FPB. IESO Dulce Chacón de La Garrovilla. Desaparece "Operaciones auxiliares en la organización de las actividades y funcionamiento de instalaciones deportivas" al no haber título de FPB. IESO Arturo Plaza de Losar de la Vera. Desaparece "Operario de instalaciones electrotécnicas y de comunicaciones" por el coste elevado de la adaptación. IESO Los Barruecos de Malpartida de Cáceres. Desaparece "Auxiliar de informática" por el bajo número de alumnado. CEPA Legión V de Mérida. Los PCPI de "Ayudante de cocina" y "Auxiliar de restaurante y bar" se fusionan en un único título de FPB "Cocina y restauración". IES Sáenz de Buruaga de Mérida. Desaparece "Celador sanitario" al no haber título de FPB. IES Albalat de Navalmoral de la Mata. Desaparece "Celador sanitario" al no haber título de FPB. IES Hostelería y Turismos de Orellana La Vieja. Desparece "Auxiliar de restaurante y bar" por problemas de infraestructuras. IES Pedro Alfonso de Orellana de Orellana La Vieja. Se implanta "Informática y comunicaciones" en compensación al anterior que desaparece. IESO Valdemedel de Ribera del Fresno. Desaparece "Auxiliar de restaurante y bar" por el coste elevado de la adaptación. IES Joaquín Sama de San Vicente de Alcántara. Desaparece "Operario de limpieza y trabajo doméstico" al no haber título de FPB. IESO Vía Dalmacia de Torrejoncillo. Se sustituye el PCPI de "Auxiliar de servicios administrativos" por el título de FPB "Informática y comunicaciones". IESO Cáparra de Zarza de Granadilla. Se sustituye el PCPI de "Auxiliar de servicios administrativos" por el título de FPB "Informática y comunicaciones".
Como comentarios generales, destacan dos hechos: La importancia de estas enseñanzas como “eslabón de la cadena” que permite un itinerario de algunos
alumnos posteriormente a grado medio. La confusión generada en parte del alumnado matriculado que pensaban que “al finalizar obtendrían el título de la ESO (como en los PCPI)”. Como comentario puntual, desde uno de los ciclos opinaban que “debido al bajo número de alumnos el segundo curso debiera ser común, como estaba con PCPI y darle la posibilidad una vez terminado de que el alumnado eligiera libremente el ciclo que quieran, sin tener que hacer más exámenes, ya que no en todos los centros hay la FPB del ciclo que piensan estudiar. ¿Qué pasa con los dos o tres alumnos que pasan a segundo curso y no se implanta dicho curso?”.
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El número medio de alumnos/as matriculados en el primer curso de los ciclos de FPB durante el curso 14/15 fue de 11’47. De esos 11’47, 8’04 corresponderían a alumnos y 3’43 a alumnas. En cuanto a las edades del alumnado, de esos 11’47 alumnos/as de promedio, 3’35 corresponden a alumnos/as con 15 años, 4’31 a alumnos/as con 16 años y 2’81 a alumnos/as con 17 años. La diferencia corresponde a un pequeño porcentaje de ciclos que acogen a alumnado mayor de 17 años, ya que la normativa permite esa posibilidad. De los 11'47 alumnos/as de promedio, 1'12 lo son provenientes de algún antiguo PCPI, lo que supone el 9'75% del total. En cuanto a la evolución del alumnado matriculado en cada ciclo de FPB/PCPI en los últimos cursos, sólo en 5 de ellos hubo una variación significativa del alumnado matriculado durante el curso 14/15 con respecto a los anteriores y fueron todas variaciones negativas. En uno de esos 5 casos, esa tendencia negativa ya se había manifestado el curso anterior.
Un aula media de FPB tiene 11,5 alumnos Chicos
Chicas
30% 70%
Gráfico 1: Distribución por sexos de un aula media de FP Básica en el curso 2014/15.
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EDADES alumnado FPB 9% 29%
15 años
24%
16 años 17 años Mayor de 17 años
38%
Gráfico 2: Distribución por edades de un aula media de FP Básica en el curso 2014/15. Comentarios sobre el alumnado.En cuanto a las características del alumnado, en líneas generales las encuestas destacan que suele tratarse de alumnado muy desmotivado, con fuertes necesidades educativas, con frecuentes problemas de conducta (aunque normalmente ninguno grave), alto grado de absentismo y con muy baja autoestima. Aún así, en algunas encuestas se destaca que este alumnado responde bien ante enseñanzas prácticas. Todo esto provoca que el profesorado tenga que realizar un trabajo extra de de motivación y que la atención al alumnado tenga que ser muy personalizada y con un continuo seguimiento. En algunos casos, además se añade el hecho de que este alumnado proviene de ambientes familiares desestructurados. Con respecto a la edad del alumnado, ha habido comentarios que advertían que “por la edad de los alumnos, se puede provocar que el siguiente año, no haya nadie en 2º de FPB, ya que muchos alumnos si aprueban la prueba de acceso al ciclo de grado medio, dejarían la fpb.” Sobre la selección del alumnado para la incorporación a la Formación Profesional Básica se reiteran varios comentarios en el sentido de que: “no existe ni se hace adecuadamente, simplemente se selecciona el alumnado conflictivo de la ESO” o que “hay que seleccionar alumnado interesado en la especialidad, no recoger lo que no se quiere en las otras aulas, no dar cabida a todo el alumnado fracasado por problemas de conducta”. También destacamos otros comentarios como que “algunos creen que en la FP básica les dan el título de la ESO” o que “todos los alumnos, dependiendo de los módulos suspensos, puedan ir a septiembre, para tener así, más posibilidades de aprobar e ir a la FCT”.
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El 47'35% del alumnado matriculado en estos ciclos ha podido realizar el módulo de Formación en los Centros de Trabajo (FCT), es decir, 5'43 de los 11'47 alumnos/as de promedio. Aunque los porcentajes del alumnado enviado son muy dispares según el ciclo concreto. En el 36'2% de las encuestas realizadas se manifestaron problemas relacionados con el envío del alumnado a realizar el módulo de FCT. Esos problemas se relacionaban fundamentalmente con: Pocas empresas: En este apartado encontramos dos grupos: aquellos centros en los que parece que es
una situación general (pocas empresas en la zona) y otros en los que parece que es derivado de la dificultad específica de encontrar empresas para el alumnado de FPB, derivado parece ser por la “imagen” que tienen las empresas del alumnado de FPB o por el bajo nivel de las competencias profesionales adquiridas. Falta de aprobados: falta de alumnado que cumpla los requisitos académicos exigidos para poder
realizar el módulo de FCT. Esto además, advierten desde algunos ciclos puede “provocar la posibilidad de que en el arranque del curso 15/16 haya alumnado de FPB cursando el módulo de FCT en periodo extraordinario”, lo que lo complicaría bastante. Edad del alumnado: en este sentido se manifiestan dos problemas ligados a la edad del alumnado: el
primero es que, al haber módulo de FCT en el primer curso, algunos no han cumplido en esas fechas los 16 años; el segundo está relacionado con el transporte escolar y los horarios de las empresas, ya que parte de ese alumnado “utiliza el transporte escolar y no pueden adaptarse al horario de la empresa”. FCT en los dos cursos: por problemas organizativos, sobre todo con el alumnado que recupere en septiembre. Tipo de alumnado: por los problemas de conducta y por la baja adquisición de destrezas manuales y conocimientos para afrontar esas prácticas.
En un 32% de los ciclos se ha optado porque impartan más de un profesor técnico de FP los módulos prácticos del ciclo. Hay que tener en cuenta para valorar en su justa medida este dato, que un número significativo de ciclos de FPB se imparten en un centro en el que sólo se imparte esas enseñanzas de la familia profesional, con lo que no existe esa posibilidad. Salvo algún caso testimonial, se respetan las 2 horas para la tutoría del módulo de FCT y, en los casos en que los módulos prácticos son impartidos por un único profesor, el horario se distribuye entre 18 horas lectivas, 2 horas lectivas de dedicación por tutoría del módulo de FCT y 5 horas complementarias. BADAJOZ 924 22 41 04
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Comentarios sobre profesorado.No se han recogido muchos comentarios en este apartado y, a diferencia de otros apartados, donde ha habido temas recurrentes, en lo relativo al profesorado han sido temas diversos y, en el caso del número de docentes del grupo, incluso con opiniones contrarias. Destacamos el tema del número de docentes que se encargan de la impartición de los módulos específicos de FP. Aquí ha habido disparidad de opiniones: por una parte se argumenta que 18 horas con el mismo grupo de alumnos/as es excesivo para un único docente y por otra parte que pedagógicamente es fundamental que esos módulos sólo lo imparta un profesor/a para “no perder al alumnado”. También resaltamos otros puntos comentados en las encuestas como han sido la conveniencia de que la asignatura de Inglés la imparta un docente de la especialidad o la necesidad de un mayor apoyo e implicación más directa del departamento de Orientación para trabajar con alumnado y familias.
Según los datos que se desprenden de las encuestas, el 71'43% de los ciclos de FPB recibieron algún tipo de dotación para su puesta en marcha, frente al 22'45% que aseguran no haberla recibido. Un 6'12% optaron por no contestar, manifestando en algunos casos expresamente que por desconocimiento, ya que si se trata de dotación económica, la recibe el centro y el departamento puede desconocer la cantidad exacta. La cuantía económica media recibida por esos centros no alcanza los 5300€, aunque las cantidades son muy dispares. En los casos que han recibido dotaciones no económicas, han sido en su gran mayoría equipos informáticos y en algunos casos pizarras digitales y proyectores. En cuanto a la pregunta de si consideraban suficiente la dotación, el 56'25% contestaron negativamente, frente a un 35'42% que lo hicieron positivamente y 8'33% que no contestaron. De los centros que recibieron dotación, un 37'14% opinaron que esa dotación no era suficiente. Comentarios a la dotación de medios en la FP Básica.Tardanza en llegar la dotación. En algunos casos se han quejado de la tardanza en llegar, tanto el dinero como otra dotación, que los habían recibido a finales de abril. Falta de equipamientos concretos. Que se habían solicitado, pero que al final no se les enviaba, como ha sido el caso de material informático en algún centro.
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Algunos ciclos que se han abierto en instalaciones que no son propiedad del centro, normalmente cedidas por el Ayuntamiento, eso les está suponiendo inconvenientes a la hora de funcionar con normalidad. Un 32% de las encuestas han manifestado problemas de espacios en este curso. En algún caso han manifestado que el problema de espacios les ha llevado a impartir menos horas prácticas, en otros han tenido que habilitar espacios nuevos para las aulas de teoría y han resultado espacios demasiados pequeños y, finalmente, en algunos ciclos han optado por utilizar el aula-taller como aula de teoría también. Aparte de los ciclos que ya han tenido problemas durante el curso 14/15 y que advierten del agravamiento de su situación, se dan otros casos en los que prevén problemas para el curso 2015/16 si no hay ninguna solución; recordar que a mediados de mayo lanzamos la encuesta. Sobre todo en aquellos casos, como por ejemplo en el ciclo de FPB de “Cocina y restauración”, en aquellos centros donde no existen instalaciones para impartir la cualificación de “Operaciones básicas de restaurante y bar”, ya que en el primer curso se ha desarrollado exclusivamente la cualificación de “Operaciones básicas de cocina”. Casos similares se producen en otros ciclos de FPB de otras familias profesionales y la situación es desigual especialmente en los Centros de Educación de Personas Adultas (CEPA).
Consideraciones generales.La implantación de la FP Básica supuso un cambio totalmente innecesario y que escondía algunas “artimañas” ideadas con el fin de modificar artificialmente los resultados de las estadísticas de los informes sobre educación. Se disponía de unas enseñanzas, los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI), que se encontraban en pleno desarrollo (llevaban pocos cursos implantadas) y que recogían una modalidad similar en cuanto a su estructura a los ciclos de FPB, los PCPI experimentales. En éstos, se disponían módulos “prácticos” en los dos cursos. Con lo que en ese sentido, los ciclos de FPB no aportaban nada nuevo. Sí que cambian algunos aspectos como los objetivos, ya que no se enfocan a asegurar los mínimos de la ESO, con lo que, aunque permite que este alumnado se presente a la reválida, sus posibilidades de superarla son muy escasas. Eso limita las posibilidades de este alumnado a continuar a los ciclos de Grado Medio. Al no perseguir esos mínimos de la ESO, ese alumnado que comienza con carencias educativas, al terminar el ciclo de FPB es lógico que continúen con ellas, ya que la FPB no se plantea como herramienta para corregir esas carencias; se plantea como un título de FP en sí mismo. Por tanto, ese alumnado aún con
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importantes lagunas educativas, es dirigido irremediablemente a los ciclos de Grado Medio (permite el acceso directo), con lo que trasladamos el problema a otro nivel educativo sin resolverlo. Sí cambia también su valoración, se enfoca como título de FP y eso repercute en su valoración estadística. Si se supera La FP Básica se obtendrá un Título de FP Básica en el perfil profesional que se haya cursado, pero el mismo no es equivalente al Graduado en ESO, aunque paradójicamente el Ministerio quiere considerarlo un estudio “postobligatorio” y así que sirva para que quien lo posea obtenga un Nivel CINE 3 (Clasificación Internacional de Niveles Educativos – ISCED en sus siglas en inglés-) y no compute como persona con “Abandono Escolar Temprano”, cuando los PCPI (la enseñanza a la que sustituye) computaba en un nivel inferior. Eso asegura una mejora artificial de los resultados en las estadísticas. Para completar este desaguisado, aunque no es equivalente al Graduado en ESO académicamente, tendrá los mismos efectos laborales que el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria para el acceso a empleos públicos y privados. Se podía haber partido del modelo de PCPI experimental para hacer “retoques”. Sin embargo, prefirieron utilizar esa misma estructura, cambiando todo el enfoque y poder así camuflar unas artimañas que aseguraran el mejorar estadísticamente en los resultados de alumnado con titulación postobligatoria, creando una titulación de FP que no tiene validez práctica en el mundo laboral, desvirtuando así el espíritu de los PCPI como vía alternativa a la ESO, o como otra oportunidad para el alumnado en riesgo de exclusión, por una u otra razón. A todo esto hay que añadir que las titulaciones de FPB no permiten adaptaciones curriculares por lo que los/as alumnos/as con necesidades educativas específicas que las necesiten no podrán cursarlas, pudiendo acceder a otras ofertas formativas adaptadas que no dan la titulación y cuya oferta depende exclusivamente de las Administraciones educativas. Con todo eso, las familias y el propio alumnado, especialmente de entornos poco proclives al estudio, podrían establecer el razonamiento de que ante el escenario de una repetición en 2º de ESO, el panorama es más arduo y prolongado en el tiempo que pasarse a la FP Básica y “en dos cursos” llegar al Grado Medio (supondrían las familias, con este razonamiento, que aprobarían la FP Básica porque es “más sencilla”, aunque la realidad es que los contenidos de los módulos comunes tienen igualmente un nivel de 2º o 3º de la ESO y no habrá ni medidas de apoyo ni adaptación curricular alguna). Esta decisión podría llevar al alumnado a quedarse en el fracaso escolar y que ni obtenga la ESO (para la que sí podría tener medidas de refuerzo y adaptación curricular) ni la FP Básica que le permita llegar a Grado Medio. Por último, un aspecto sobre el Real Decreto 127/2014 (que regula los ciclos de FPB) que llama poderosamente la atención es la no inclusión del módulo de Formación y Orientación Laboral, más en este tipo de enseñanzas donde el perfil de alumnado que accede a ellas las hace aún más necesarias si cabe. Análisis de los resultados de las encuestas y propuestas.Está claro que tienen que existir unas enseñanzas de este nivel dirigidas a esos tipos de alumnado. La estructura académica, con enseñanzas prácticas en ambos cursos, creemos que es un acierto y ya lo defendimos cuando se trataba de los PCPI. Lo que creemos que debe cambiar son algunos de los objetivos
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que persiguen, incluyendo entre ellos el de conseguir que el alumnado que las curse pueda alcanzar los mínimos de la ESO. Éste sería un cambio que no es posible únicamente en el ámbito de nuestra Comunidad Autónoma, aunque sí se podrían buscar elementos que se pudieran incorporar para poder perseguirlo. Al margen de este asunto, vamos a exponer otra serie de puntos más específicos reflejados en los resultados de las encuestas. Las ratios de la FPB en Extremadura.-
El Real Decreto 127/2014 establece la ratio máxima en 30 alumnos (artículo 22.2), aunque en Extremadura logramos que la Administración redujera esa ratio a 15, incluso menos en casos puntuales. En la práctica hemos visto que el número medio de alumnos/as matriculados en el primer curso de los ciclos de FPB durante el curso 14/15 fue de 11’47, por debajo incluso de la ratio máxima, creemos que debido en parte a la existencia de ciclos de FPB con un número máximo menor a los 15 y, por otro lado, debido a que en zonas rurales es complicado alcanzar ese número. El género del alumnado.-
Otro aspecto que resalta es que el 70% del alumnado lo componen alumnos y el resto, alumnas. Éste sería un punto a estudiar con profundidad por parte de la administración. La edad del alumnado.-
En cuanto a las edades, un 29% (casi un tercio del total) del alumnado lo componen alumnos/as con 15 años. En principio, este alumno debería ser la excepción y, sin embargo, representan un grupo mayor que el del alumnado de 17 años. Aquí resaltamos otro punto, el hecho de que, en algunos ciclos, convivan alumnos/as de 14 años (que cumplan 15 en el año de matriculación) con alumnos mayores de 17 años. Creemos que pedagógicamente es una auténtica barbaridad. Este podría ser un punto sobre el que la Administración autonómica sí podría actuar, no permitiendo que pueda haber alumnado mayor de 17 años con el resto. Matriculación moderada.-
En cuanto a la evolución del alumnado matriculado, según los datos que se desprenden de las encuestas no ha existido un “efecto llamada” por la implantación de la FPB. La matrícula se ha mantenido en los niveles de cursos pasados, incluso con una caída no significativa. Reconocimiento de la Tutoría como labor primordial en esta etapa.
En cuanto al alumnado, las encuestas reflejan la complejidad del alumnado que cursa estas enseñanzas. A pesar de esto, los tutores de los ciclos de FPB no reciben complemento alguno por ejercer su labor. La Administración tendría un gesto positivo reconociendo su labor y pagar el complemento de tutor de FPB. Además, dada la complejidad del alumnado y las necesidades educativas especiales que plantean, deberíamos plantearnos si el profesorado de estas enseñanzas, sobre todo el de los módulos comunes, no debería tener un perfil adaptado a las necesidades del alumnado.
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Selección del alumnado.-
Sobre la selección del alumnado, se repite con frecuencia la opinión de que la selección no se hace adecuadamente, dando la impresión en no pocas ocasiones en que el criterio de selección no es el interés del alumno/a por el ciclo o la consideración de que el perfil es el adecuado para estas enseñanzas, sino que se deriva a todo aquel alumnado conflictivo. Habría que ahondar en este aspecto y debatir para encontrar medidas que eviten que acaben cursando los ciclos de FPB alumnado que no encaje en ellos. La Formación en el Centro de Trabajo.-
En cuanto a la FCT, desde la FE-CCOO de Extremadura abogamos desde el principio por la realización del módulo de FCT únicamente en el segundo curso, ya que el alumnado ya ha adquirido unos conocimientos y destrezas que les asegure un aprovechamiento adecuado de este módulo. Además, como se ha podido comprobar en algunas de las encuestas, el módulo de FCT en primer y segundo curso complica la ya difícil labor de encontrar empresas, sobre en determinados entornos. Además, según se advertía en algunas encuestas (más de un tercio manifestaron dificultades), el hecho de impartir el módulo de FCT en los dos cursos, provoca otra serie de problemas organizativos como el que puede originarse con el alumnado de 1º curso que apruebe en septiembre y deban compaginar las clases de 2º con la FCT en periodo extraordinario o el que se genera por los desplazamientos del alumnado (muchos utilizan el transporte escolar) y su compatibilidad con los horarios en la FCT, problema que se duplica con la FCT en los dos cursos. Según los resultados de las encuestas, el 47'35% del alumnado realizó la FCT. Aunque hay que resaltar que los porcentajes son muy dispares según el ciclo. Por desgracia, no disponemos de los datos de realización del módulo de FCT en los ciclos de Grado Medio y Superior y de los antiguos PCPI para poder valorar en su justa medida este dato. El profesorado de FP Básica.-
En lo relativo al profesorado, en un 32% de los ciclos se ha optado porque impartan más de un profesor técnico de FP los módulos prácticos del ciclo. Hay que tener en cuenta para valorar en su justa medida este dato, que un número significativo de ciclos de FPB se imparten en un centro en el que sólo se imparte esas enseñanzas de la familia profesional, con lo que no existe esa posibilidad. Desde la FE-CCOO de Extremadura defendemos la flexibilidad en este aspecto, intentando que no sean muchos docentes los que se encarguen del grupo, pero no sometiendo a una excesiva “presión” a un sólo profesor/a con 18 horas en aquellos casos de grupos muy numerosos o más conflictivos. Para eso, sería necesaria la valoración del equipo directivo y del departamento. En cuanto a las horas lectivas correspondientes a la tutoría de FCT, nos parece que, al igual que en los demás niveles de enseñanzas de FP, debería contemplarse el poder aumentar esta dedicación horaria en los casos que se necesiten.
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También nos parece, como se apuntaba por parte de algún compañero/a, algo que defendimos en el proceso de tramitación de los borradores de la normativa de la FPB, que la asignatura de inglés debería impartirse por un docente de la especialidad. La dotación económica.-
En lo referente a la dotación, llama la atención que, aunque según los datos que se desprenden de las encuestas, el 71'43% de los ciclos de FPB recibieron algún tipo de dotación para su puesta en marcha, el 56'25% del total de los ciclos encuestados contestaron negativamente a la pregunta de si consideraban suficiente la dotación. Y sobre todo que de los centros que recibieron dotación, un 37'14% opinaron que esa dotación no era suficiente. Según las encuestas, la cuantía económica media recibida por esos centros no alcanza los 5300€, aunque las cantidades son muy dispares. Todo esto nos hace pensar que la implantación de la FPB se ha hecho de una manera precipitada también desde el punto de vista presupuestario. Y nos hace presuponer que esta precipitación y falta de presupuesto va a afectar notablemente el comienzo del segundo curso en la mayoría de los ciclos de FPB. Sobre todo en los ciclos, como por ejemplo el de “Cocina y restauración”, donde en algunos centros no existen instalaciones para impartir la cualificación de “Operaciones básicas de restaurante y bar”, ya que en el primer curso se ha desarrollado exclusivamente la cualificación de “Operaciones básicas de cocina”. Casos similares se producen en otros ciclos de FPB de otras familias profesionales y la situación es desigual especialmente en los Centros de Educación de Personas Adultas (CEPA). Para estos Centros de Adultos pedimos a la administración educativa el compromiso de extensión de la Formación Profesional Básica. De los 21 CENTROS EPA extremeños, 9 tenían Programas de Cualificación Profesional Inicial en marcha en el curso 2014/15. Pero solo 7 Centros de Adultos están impartiendo Formación Profesional Básica, muchos de ellos por no contar con la dotación de medios y espacios necesarios para ello. Es necesario, para evitar el aumento imparable del abandono escolar, que la administración dé continuidad a los programas iniciados y facilite que el alumnado existente en los Centros de Adultos pueda continuar en ellos. Por otro lado, la incorporación de otro grupo con el 2º curso, con la necesidad de otra aula teórica y la ocupación de más horas en las aulas prácticas, puede agravar la situación de más de un ciclo que ya manifestaban problemas de organización. En algunos casos comentaban que incluso que el problema de espacios les ha llevado a impartir menos horas prácticas. Todo esto se ve agravado en no pocos casos por la tardanza en llegar la dotación, en algunos casos han comentado que los habían recibido a finales de abril. Por todo esto, creemos muy conveniente que la Administración educativa se ponga de manera urgente en contacto con todos los centros donde se imparten ciclos de FPB con el ánimo de valorar la situación real en la que se encuentran y las necesidades de equipamientos e instalaciones y así poder diseñar un plan de acción para solventar esta situación de manera rápida y eficiente. Al margen de lo manifestado en las encuestas, nos parece cuando menos llamativo el hecho de que, a diferencia de lo que ocurre para los títulos de Grado Medio y Superior, en los de Profesional Básico no se
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establecen unos mínimos de superficies para los espacios necesarios, ni en el Real Decreto ni en los Decretos autonómicos. ¿Fruto de la precipitación o “descuido” planificado? Por último, en lo referente a la dotación, hemos de destacar que la gran mayoría no han sabido contestar qué dotación económica han recibido para la implantación del ciclo de FPB, e incluso en uno de los casos, sí tenían conocimiento de la cifra, pero sabían que parte se derivaba al funcionamiento del centro. Esa es una situación que se repite en toda la FP, sobre todo agravado en los últimos cursos por los recortes brutales en las partidas de funcionamiento de los centros. Es lógico que se derive dinero del funcionamiento de los ciclos al presupuesto general del centro (por el consumo de luz, agua, etc), pero no debería ser así de la dotación de implantación. Además, fuera del ámbito de la encuesta sobre la puesta en marcha de la FPB, existe una polémica creada por el dinero que se recibe para los departamentos de FP y lo que se deriva para el funcionamiento del propio centro que debería ser abordada por la Administración, previa consulta a la comunidad educativa y sindicatos.
Federación de Enseñanza de CCOO-Extremadura 30/10/2015
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