DOCUMENTO DE PROPUESTAS
RECOGIDAS EN LA ACTIVIDAD FORMATIVA
“ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS C.R.A.”
Es innegable la gran importancia que tiene la escuela rural en nuestra región. Dentro de ella, la figura de los Colegio Rurales Agrupados destaca como uno de los tipos de centros más complejos a la hora de su organización. Reúnen una serie de características, como la dispersión de sus unidades, el entorno geográfico accidentado de muchos de ellos, etc, que, en muchos casos, no son tenidas en cuenta en la diferente normativa que los regula. Durante las visitas que realizamos a principios del curso 10/11, surgió la idea por parte de un miembro del equipo directivo de un CRA de promover un debate entre los docentes de estos centros que tuviera como eje central cómo mejorar su organización y funcionamiento. A partir de esa sugerencia, la Federación de Enseñanza de CC.OO. se puso a trabajar para montar una actividad de formación que permitiera el debate entre los docentes de los CRA y que tuviera como finalidad obtener un documento de propuestas para mejorar su organización y funcionamiento. Fue durante el último trimestre del curso 10/11 cuando se desarrolló la actividad de formación “Organización y funcionamiento de los C.R.A.”, teniendo como participantes a miembros de los equipos directivos, por su mejor conocimiento de los aspectos organizativos. Dada las muchas dificultades derivadas de la gran extensión geográfica de nuestra región, se optó por desarrollarlo on-line, para así no limitar la participación de los centros periféricos, que son una parte importante de los CRA. Durante este curso, los participantes pusieron de manifiesto la falta de adaptación de la normativa existente a las características específicas de los CRA y la necesidad de adecuar ésta a su realidad. Para ello, fueron desgranando muchas de estas peculiaridades, aportando soluciones para conseguir mejorar la calidad de educación de estos colegios, a través de la mejora de su organización y funcionamiento. La Federación de Enseñanza de CC.OO. se encargó únicamente de la conducción de esta actividad, siendo el documento de propuestas finales generado, y que aquí presentamos, desarrollado por los miembros de los equipos directivos de los CRA participantes. No es, por tanto, un documento de CC.OO., aunque coincidamos en gran parte con lo expuesto. Desde la Federación de Enseñanza de CC.OO. creemos muy importante el crear espacios de debate, como el desarrollado a través de esta actividad, para poder así mejorar entre todo el colectivo de trabajadores de la enseñanza, la Administración educativa y las organizaciones sociales la educación en Extremadura.
PROPUESTAS
PLANTILLA DOCENTE Propuesta 1. Inclusión en las plantillas de todos los CRA de un/a maestro/a de apoyo de Infantil itinerante. Propuesta 2. Criterios propios para la confección de las plantillas de los CRA, donde se tenga en cuenta, entre otras cuestiones: - Nº máximo de niveles por aula: 5 en Primaria y 4 entre Infantil y primer ciclo de Primaria. - Máximo 10 alumnos en un aula con 3-4 niveles. - Máximo 15 alumnos en grupos de 2 niveles. - Tener en cuenta el número de localidades, distancias, orografía, estado de las carreteras, volumen de tráfico y otras circunstancias a la hora de establecer las itinerancias y la plantilla. Propuesta 3. Que en la plantilla de los CRA la tendencia sea que aumenten las plazas itinerantes. Propuesta 4. Que todos los CRA tengan en plantilla un PT y un AL a tiempo completo.
HORARIO Propuesta 5. Disponibilidad de las horas de “vigilancia” de las extraescolares y de las exclusivas para fines de coordinación docente, formación, participación en proyectos, etc. Propuesta 6. Que la Administración establezca una serie de criterios generales para la asignación de cursos específica para los CRA, teniendo en cuenta las aportaciones de los claustros de los diferentes CRA y las de los sindicatos. Estos criterios deberán dejar un margen suficiente de autonomía a los centros, teniendo en cuenta la gran variabilidad dentro de este tipo de centros.
CONSEJO ESCOLAR Propuesta 7. Que en el consejo escolar el puesto que ocupe el AMPA más representativa fuera de orden rotatorio, para que así cada dos años las AMPAs
de las localidades minoritarias estuvieran representadas, tal y como hacemos con los ayuntamientos.
ITINERANCIA Propuesta 8. Revisión de las normas relativas a las itinerancias y los itinerantes. Algunas cuestiones que deberían considerarse son: mayor flexibilidad en los tramos de kilómetros; cuando se itinera fuera del recreo, ¿qué sucede con el recreo y los itinerantes?; si compensamos de 13 a 14 horas ¿qué sucede con la exclusiva?, ¿se puede compensar con la exclusiva?; los equipos directivos y la itinerancia, etc. Propuesta 9. Ya que el equipo directivo debe itinerar, que se refleje claramente todas las contraprestaciones a las que tiene derecho en algunas instrucciones de la administración. Propuesta 10. Actualización del pago del kilometraje al menos una vez al curso o cuando se viera necesario, teniendo en cuenta el valor del combustible. Propuesta 11. Ayudas a la adquisición de vehículo a itinerantes y aquellos docentes que, por necesidades del servicio, aun no siendo itinerantes tengan que desplazarse y acumulen un mínimo de kilómetros anuales. Propuesta 12. Otras ayudas y compensaciones, como pago de un porcentaje en las averías y mantenimiento del vehículo, que se adjudiquen en función de la orografía, estado de las carreteras y otras circunstancias que se consideren relevantes. Propuesta 13. Revisión de las rutas de itinerancia periódicamente para detectar posibles cambios en las rutas, con el fin de buscar el recorrido más rentable y seguro.
ATENCIÓN NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Propuesta 14. Orientador en plantilla de todos los centros de primaria e infantil. Podrá ser compartido en aquellos casos donde así se justifique, por el bajo número de alumnos. En los CRA, el orientador será compartido dependiendo del número de localidades que lo compongan.
ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES Y COMPLEMENTARIAS Propuesta 15. Que la administración aclare legalmente la situación de alumnas/os que no asisten a actividades complementarias (excursiones, actividad conjunta en una de las localidades del CRA) y cuyos tutores sí participan. Propuesta 16. Que la administración promueva y apoye actividades conjuntas en una sola localidad del CRA (por ejemplo, en las celebraciones pedagógicas: día de la paz, día de la Constitución,… ), así como la unión entre CRAs/colegios para llegar a la ratio mínima de algunas actividades (Escuelas Viajeras...). Propuesta 17. Se debería regular la ratio de los alumnos y profesores que los acompañan en las excursiones en los CRA adaptándola a las necesidades reales que se plantean. No puede ser como en un colegio completo, pues no todos los profesores conocen a todos los niños y en especial los más pequeños se encuentran un poco perdidos si no van sus tutores o alguno de su localidad.
LABORES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS INFORMÁTICOS Propuesta 18. Todos los centros deberían contar con el personal informático necesario para mantener suficientemente actualizada y mantenidas las necesidades informáticas de los centros. Según las necesidades este personal unas veces será compartido y otras no. Propuesta 19. Conceder más horas para las labores directivas de los C.R.A. (y no sólo tener en cuenta las unidades del centro como si se tratase de un centro ordinario, porque no lo es y las dificultades de sus cargos son aún mayores) o bien dotar al centro de un administrativo que las realice, al igual que sucede en los centros de Enseñanza Secundaria. Propuesta 20. Simplificar papeleo en general adaptando un modelo específico para los CRAs, como se ha hecho para los no CRA; tanto para la ficha técnica como la matriculación de grupos, etc. Eso incluye la adaptación de Rayuela, por ejemplo que refleje las fiestas locales por localidad y no por Centro.
EQUIPO DIRECTIVO Propuesta 21. Establecer la figura de responsables de centro, intermediario entre el equipo directivo y el resto de la comunidad educativa (maestros,
padres, ayuntamientos...). Se le asignaría la reducción de una hora semanal en su horario. Propuesta 22. La reducción de un miembro del equipo directivo al bajar a 8 unidades no debería ser aplicable a los CRA.
BIBLIOTECA Propuesta 23. Considerarse las circunstancias particulares de los CRA y aumentar la partida correspondiente a la biblioteca en un determinado porcentaje por cada número de centros adscritos al mismo.
FORMACIÓN DEL PROFESORADO Propuesta 24. Reconocimiento del derecho a la formación en horario laboral, encuadrada en las horas de permanencia del centro. Propuesta 25. Que se computen los kilómetros desde la cabecera hasta el CPR como itinerancia. Propuesta 26. Que cualquier ayuda o beca de formación que se conceda a los docentes vaya exenta de la declaración del IRPF.
OTROS Propuesta 27. Que todos los CRA sean nombrados Centros de Atención Preferente o de Difícil Desempeño. Propuesta 28. Formar a todos los profesores mediante cursos, seminarios, etc. para poder ejercer un cargo directivo en un momento dado. Propuesta 29. Información periódica a los equipos directivos de los centros acerca de las obras que se estén realizando en sus centros. Propuesta 30. Ante situaciones de dejación de las funciones por parte de algún Ayuntamiento, que se establezcan una serie de mecanismos para depurar responsabilidades y obligar a quien le corresponda que cumpla con sus obligaciones.