Sommaire CONNAÎTRE, COMPRENDRE Les 22 communes de la Communauté de communes Les compétences Les services communautaires Compte administratif 2016
p.4 p.5 p.6 p.7
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE ET MISE EN VALEUR DU CADRE DE VIE La voirie communautaire La politique du logement L’aménagement numérique du territoire Le PLUi
p.8 p.9 p.9 p.9
ÉCONOMIE Soutenir le dynamisme économique
p.10
OFFRES DE SERVICES À LA PERSONNE Les écoles publiques communautaires L’action sociale communautaire : le CIAS La restauration collective communautaire La gestion des déchets
p.11 p.12 p.13 p.13
CULTURE : DÉCOUVRIR, SORTIR ... L’office de tourisme communautaire L’école de musique communautaire Les médiathèques communautaires
p.14 p.15 p.15
Directeur de la publication : Robert Cabé, Président. Maquette et Réalisation : Laura Ghirardelli, responsable communication. Photos : Laura Ghirardelli, Office de tourisme communautaire. Impression : Imprimerie Castay
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Éditorial Vous trouverez dans ce rapport d’activités les axes principaux d’investissement de l’exercice 2016 et les nouveaux services mis à disposition de la population de notre structure communautaire. 1°/ Les 410 km de voie communautaire ont mobilisé plus de 1,5 million de travaux et d’entretien entièrement autofinancé ; 2°/ Près de 650 000 € de travaux ont été réalisés dans les différentes écoles pour améliorer le confort des 850 élèves accueillis dans les 38 classes ; 3°/ La Maison de Services au Public (MSAP) a été mise en service le 2 janvier 2017 après une réhabilitation intégrale de l’immeuble Saint Louis à Aire sur l’Adour pour un coût de 923 000 € subventionné à 60% ; 4°/ Des travaux d’amélioration de l’accès au numérique ont concerné en 2016 la montée du débit à Ségos, Renung, Saint Loubouer et Duhort Bachen. En 2017, cette opération concernera Aurensan, Bernède et Vielle Tursan ;
Robert Cabé, Président de l’EPCI «Vous pouvez compter sur notre volonté forte et engagée pour vous offrir un projet de territoire solide, ambitieux et qui préserve les atouts de nos 22 communes ainsi fédérées dans notre intercommunalité.»
5°/ L’EHPAD a fini sa rénovation et son agrandissement (pour un coût global de 6 millions d’€). Il a été inauguré en janvier 2017 et accueille désormais 114 résidents dans des conditions de confort optimales ; Le conseil communautaire, le conseil d’administration du CIAS et les 282 agents travaillent pour le développement de notre territoire et le bon fonctionnement des multiples services mis en place pour notre intercommunalité qui fêtera ses 25 ans d’existence en décembre prochain. La Communauté de communes renforcera encore ses domaines d’intervention au 1er janvier prochain (eau, assainissement, gestion des eaux pluviales et des rivières, etc…). Notre collectivité va aussi s’investir dans une réflexion d’un Pôle de Santé territorial avec l’ensemble des professionnels.
Le bureau de la Communauté de communes
Le Président : Robert Cabé Conseiller municipal à Aire sur l’Adour. Président du Syndicat Mixte Adour Chalosse Tursan
1er Vice Président : Jean-Claude Grémiaux Conseiller municipal de Barcelonne du Gers. En charge de l’action culturelle et du tourisme.
2ème Vice Présidente : Francine Courrèges Maire Adjointe de Duhort-Bachen. En charge des affaires scolaires et périscolaires.
3ème Vice Président : Dominique Saint-Germain Maire de Renung. En charge de la voirie communautaire et de la gestion des déchets de venaison.
4ème Vice Président : Jean-Michel Lalanne Maire de Classun. En charge de l’action sociale communautaire.
5ème Vice Présidente : Daniel Saint Genez Maire de Bernède. En charge de l’action économique et politique du logement.
6ème Vice Président : Philippe Brèthes Maire d’Eugénie-les-Bains. En charge de la gestion des déchets, SCoT, urbanisme et communication.
Le bureau communautaire règle les affaires courantes et examine les projets de délibérations. Il débat sur les dossiers majeurs en amont du conseil communautaire. Il se compose du Président et des six Vice présidents. Pour l’exercice de leur fonction, les élus membres du Bureau perçoivent une indemnité mensuelle nette de 1100€/mois pour le Président et 422 €/mois pour les Vice présidents, soit les 2/3 du montant prévu par les textes ministériels.
Connaître, comprendre 4
Les 22 communes
de la Communauté de communes
Une intercommunalité à cheval sur deux départements (Landes et Gers) et sur deux régions (Nouvelle Aquitaine et Occitanie).
Chiffres clés 1992
700
22
5000
Née le 21 décembre 1992.
22 communes : 12 communes landaises, 10 communes gersoises.
300
Superficie : 300,6 km2.
13600
13600 habitants.
Plus de 700 entreprises.
Plus de 5 000 emplois.
5800
5 800 résidences principales.
3
3 médiathèques communautaires.
1
1 école de musique communautaire.
10
10 écoles publiques communautaires.
1
1 résidence publique pour 29 séniors.
1
1 EHPAD (établissement d’hébergement pour 114 personnes âgées dépendantes).
et aussi ...
2 halte-garderies dont 1 itinérante, 2 relais assistantes maternelles, 1 maison de services au public, 2 centres de loisirs, 1 office de tourisme communautaire, 1 cuisine centrale communautaire pour la restauration collective.
5
Les compétences
Prise de nouvelles compétences en 2016 La Communauté de communes exerce des compétences en lieu et place de ses communes membres. Outre l’intérêt de bénéficier d’un soutien financier de l’Etat et de réaliser des économies d’échelle en réalisant des infrastructures communes, le transfert de compétences permet de maintenir et d’améliorer la qualité des services proposés sur l’ensemble des communes. Après délibération, le conseil communautaire a validé à l’unanimité le 28 septembre 2016 les nouveaux statuts de la Communauté de communes pour se conformer aux dispositions de la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République du 7 août 2015) relatives aux compétences. Dès 2016, l’intercommunalité a donc pris en charge : • la compétence création et gestion d’une maison de services au public (MSAP) située à Aire sur l’Adour, • la compétence collecte et traitement des déchets de venaison avec deux points de collecte. Trois groupes de compétences sont désormais assurés par notre intercommunalité : A) COMPÉTENCES OBLIGATOIRES • Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire dont le PLUi. • Actions de développement économique ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; promotion du tourisme. • Collecte et traitement des déchets ménagers. B) COMPÉTENCES OPTIONNELLES • Politique du logement et du cadre de vie (PLH et OPAH). • Création, aménagement et entretien de la voirie d’intérêt communautaire. • Construction, entretien, fonctionnement d’équipements culturels et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire.
• Action sociale d’intérêt communautaire par le CIAS. • Création et gestion de maisons de services au public (MSAP). C) COMPÉTENCES SUPPLÉMENTAIRES • Adhésion au Syndicat Mixte Adour Chalosse Tursan pour la conduite des politiques contractuelles et l’élaboration du schéma de cohérence territorial (SCoT). • Adhésion au Syndicat d’Équipement des Communes (SYDEC) pour l’exercice de la compétence aménagement numérique (montée en débit et fibre optique). • Mise en place de dispositifs de signalétique touristique à l’échelle communautaire. • Réalisation de toute étude concourant au développement d’équipements touristiques publics ou privés. • Organisation et fonctionnement des accueils périscolaires ; soutien aux associations œuvrant dans le périscolaire et l’extrascolaire ; construction, entretien et fonctionnement d’équipements d’accueil périscolaire et extrascolaire. • Gestion de la restauration scolaire ; gestion et entretien du restaurant d’entreprises sur la ZAE de Peyres. • Aide à l’insertion sociale et professionnelle des jeunes de 16 à 25 ans : participation financière aux missions locales. • Gestion d’un service de fourrière canine. • Etude d’un schéma directeur d’assainissement notamment pluvial. • Collecte et traitement des déchets de venaison. • Entretien du jardin public thermal d’Eugénie les Bains, dédié à la thématique de l’eau. Les statuts de la Communauté de communes précisent la nature des compétences assurées par l’intercommunalité, compétences qui ne peuvent plus, dès lors, être communales. Cela permet des économies d’échelle, une mutualisation et une harmonisation des services sur l’ensemble des 22 communes de façon équitable.
Le conseil communautaire Le conseil communautaire est l’organe délibérant. Il détermine les grandes orientations, vote les budgets et les délibérations. Il est composé de 49 délégués titulaires et 8 suppléants. En 2016, il s’est réuni à 8 reprises.
"49 CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES ET 8 SUPPLÉANTS."
Connaître, comprendre 6
Les services communautaires La Communauté de communes emploie à ce jour 102 personnes chargées de gérer et d’animer les différents services communautaires en lien permanent avec les élus du territoire. Elle est organisée en 2 pôles : un pôle «ressources» et un pôle par compétences sous la responsabilité du directeur général des services, JeanPierre Castaingts. Depuis mai 2015, le pôle «ressources» est mutualisé avec les services du CIAS (Centre Intercommunal d’Action Sociale) et de l’EHPAD (Etablissement d’Hébergement
pour Personnes Agées Dépendantes) pour disposer d’un savoir-faire technique et d’un niveau de compétences élevés. Le CIAS et l’EHPAD compte à eux seuls 180 agents (au 1er janvier 2017). Au total, 282 agents de la fonction publique territoriale travaillent au service de notre intercommunalité.
Le Président de la Communauté de communes est par ailleurs de droit Président du CIAS et de l’EHPAD.
Président M. Robert Cabé Directeur Général des Services M. Jean-Pierre Castaingts
Administration générale Mme Sandrine Nalis PÔLE RESSOURCES Services mutualisés avec le CIAS et l’EHPAD Affaires financières Mme Maryse Boussès Ressources Humaines Mme Karine Berdot Communication Mme Laura Ghirardelli Marchés publics Mme Sophie Olivier-Michaud
1 agent 2 agents
PÔLE PAR COMPÉTENCES Voirie Mme Laurence Desmis Éducation M. Renaud Chiron
1 assistante 50 agents 2 emplois d’avenir
Travaux bâtiments Action économique M. Yannick Dupouy
2 agents
Cuisines centrales M. Michel Barrère
12 agents 1 emploi d’avenir
Médiathèques M. Laurent Pagès
6 agents 1 emploi d’avenir 42 bénévoles
École de musique M. Hervé Larralde
11 professeurs 1 secrétaire
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Compte administratif 2016 Le budget de la Communauté de communes est constitué d’un budget principal et de 7 budgets annexes. Dans sa globalité, le budget 2016 est marqué par une maîtrise des dépenses : légère augmentation des recettes dûe notamment à l’instauration d’une nouvelle fiscalité pour financer l’aménagement numérique du territoire, et baisse des charges d’investissement (en dehors des écoles où le niveau d’investissement reste élevé). Le résultat global accuse une baisse de 25% imputable à une baisse significative des dotations de l’État depuis 2014.
BUDGETS
FONCTIONNEMENT (EN €)
INVESTISSEMENT (EN €)
Dépenses
Recettes
Dépenses
Recettes
Reste à réaliser
7 813 820
9 259 148
2 450 947
1 483 754
-80 694
Zone d’activités de Peyres
90 714
0
0
77 794
0
Zone des Arrats
28 911
72 017
485 611
409 589
0
Zone d’activités de Bassia
530 462
947 282
726 893
116 336
0
Bâtiment EHPAD
150 725
377 571
473 726
269 965
-18 490
Éducation
2 759 936
3 025 075
841 822
722 774
-89 472
Cuisines centrales
1 382 576
1 568 197
194 407
197 344
-43 743
École de musique
243 488
258 164
8 316
12 505
-200
Budget principal
RÉSULTAT GESTION 2016
+ 2 506 822
- 2 124 260
EXCÉDENT GLOBAL
+ 382 561
PRINCIPAUX POSTES DE DÉPENSES EN 2016
RECETTES RÉELLES DE FONCTIONNEMENT EN 2016
(6%) (26%)
(14%)
(10%)
(50%)
(9%)
(22%) (11%)
(6%)
(11%)
(13%)
(2%) (3%)
(12%) (2%)
FISCALITÉ 2016 : NOUVELLE TAXE SUR LE FONCIER BÂTI
En 2016, les élus ont fait le choix de mettre en place une nouvelle taxe sur le foncier bâti pour financer le projet d’aménagement numérique du territoire. En parallèle, les autres taux n’ont pas été augmentés depuis 5 ans. • Cotisation foncière des entreprises (CFE – qui remplace la taxe professionnelle) : 24,52 % • Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 2,80 % • Taxe foncière sur les propriétés bâties : 1,50 % • Taxe d’habitation : 9,41 %
(3%)
Aménager, urbaniser 8
Aménagement de l’espace et mise en valeur du cadre de vie La voirie communautaire
TEMPS FORTS 2016
La Communauté de communes assure l’entretien des routes communautaires. En 2016, près de 18 km de voirie ont été traités. Les 22 communes lando-gersoises du territoire comptent près de 450 km de routes : 410 km en rural et 39 km en urbain. La plus petite commune est Sarron (4,6 km) et la plus grande Aire sur l’Adour (107 km).
LES PRINCIPALES RÉALISATIONS
MONTANT TOTAL DES DÉPENSES POUR LA VOIRIE
• Travaux de renforcement de la voirie et du réseau pluvial sur le reste à réaliser du programme 2015 : confortement de mur de soutènement et remplacement des glissières de sécurité chemin des Arribaouts à Aire sur l’Adour.
1 516 447,84 € TTC répartis ainsi :
PLUVIAL : • Intervention en urgence pour la réfection d’une traversée de pluvial sous la route du Lac à Duhort Bachen. • Remplacement du garde corps sur le pont du Larcis à Projan. REVÊTEMENTS : Au total, 17 952 mètres de voirie revêtus. Aménagement de type urbain ou semi urbain : • Rue de l’église et rue de la Pétanque à Duhort Bachen. • Rue de la Mairie à Barcelonne du Gers. Revêtements ruraux, dont principalement : • Enrobés : route de Duhort à Classun (1 285 m). • Enduits gravillonnés : chemin du Carnavera à Barcelonne du Gers (940 m), chemin de Portugues à Duhort Bachen (1 075 m), route du Château à Projan (1 350 m), chemin de l’Adour à Renung (1 165 m), chemin du Moulin à Vielle Tursan (1 082 m). La réalisation des travaux d’investissement sur la voirie urbaine à Aire sur l’Adour prévus au programme 2016 a été reportée à début 2017 afin de permettre l’intervention du SYDEC pour la réfection des réseaux Eau Potable et Eaux Usées sur les voies concernées.
• Renforcement de chaussées : 391 624,84 € • Réseau pluvial : 224 895,47 € • Reste à réaliser sur le programme 2015 : 64 818,97 € • Travaux faits en régie : 6 416,17 € • Point à temps et enrobés projetés : 118 894,76 € • Curage des fossés : 43 498,34 € • Élagage : 15 510 ,00 € • Fauchage fait par entreprises : 143 509,80 € • Fauchage et balayage payés aux communes : 163 295,00 € • Signalisation : 10 012,49 € • Diverses fournitures de voirie : 1 828,53 € (enrobés à froid, sel déneigement…) • Interventions pluvial hydrocurage : 1 177,20 € • Travaux engagés en 2016 (et reportés en 2017) : pluvial : 226 883,66 € revêtements : 104 082,61 €
“ INVESTISSEMENT 2016 : 1 019 667 € FONCTIONNEMENT 2016 : 496 780 €
”
Travaux de voirie route du Lac à Duhort Bachen
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La politique du logement Diversifier et rééquilibrer l’offre en logements, développer un habitat de qualité accessible à tous et améliorer le parc ancien, tels sont les objectifs fixés par la Communauté de communes pour répondre aux besoins des habitants.
OPÉRATION PROGRAMMÉE D’AMÉLIORATION DE L’HABITAT L’OPAH est entrée dans sa deuxième année de mise en oeuvre. Depuis son lancement en juillet 2015, près de 80 ménages modestes ont pu bénéficier d’aides financières pour la réhabilitation de leur logement pour un montant de 623 432 € tous partenaires confondus. La Communauté de communes aide les propriétaires occupants ou bailleurs dès lors qu’ils sont éligibles aux aides de l’Agence Nationale de l’Habitat. Cette aide se traduit de 2 façons : - l’aide financière au travaux : depuis le début de l’OPAH, la Communauté de communes a engagé 55 353 € de subventions sur la rénovation thermique des logements, le
maintien à domicile des personnes âgées et/ou handicapées et la rénovation des logements locatifs en centre-bourg. - la prise en charge de l’intervention de SOLIHA (l’opérateur missionné pour animer cette OPAH) : le propriétaire bénéficie de conseils techniques et d’une assistance administrative de SOLIHA, tout cela gratuitement.
L’aménagement numérique du territoire La Communauté de communes a pris la compétence 2016 : 100 572 € “ INVESTISSEMENT « aménagement numérique » en juin 2014. Elle en a (AUTOFINANCÉ) confié la mise en oeuvre au Sydec (Syndicat d’équipement des communes des Landes), intégrant ainsi le schéma directeur territorial d’aménagement numérique des Landes (SDTAN). L’avantage de ce dispositif est de disposer d’aides publiques importantes. L’État a confirmé en mars 2016 sa participation à hauteur de 31,8 millions d’euros dans le cadre du Plan national France Très Haut Débit. Ce programme départemental (établi jusqu’en 2025) représente un investissement de l’ordre de 176 millions d’euros. Le besoin en financement restant est réparti entre la Région, le Département et les Communautés de communes. Ces dernières participent selon un cout identique par logement raccordé en fibre optique ou bénéficiant de la montée en débit.
”
La partie déploiement du réseau très haut débit (fibre optique) est reportée à fin 2017 sur notre territoire. Des réunions d’information publiques seront programmées dès le début des travaux. En parallèle, l’amélioration du réseau téléphonique suit son cours. La 1ère tranche des travaux a été finalisée. Les communes de Renung, Saint-Loubouer et Ségos ont pu bénéficié d’une ouverture de service au 7 mars 2017. L’aide satellitaire ou hertzienne terrestre est toujours possible. Une demande doit être effectuée auprès du Sydec.
!
À NOTER :
Vous pouvez suivre l’actualité de ce dossier sur le site : www.sydec40.fr
Le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi) DATES CLÉS • De février à septembre 2016 : PADD (Projet Aménagement et Développement Durable). • Jeudi 23 juin 2016 : Réunion du groupe de travail PLUi pour validation PADD. • Présentation du PADD en réunions publiques : - le 5 juillet 2016 à Aire sur l’Adour - le 6 juillet 2016 à Eugénie - le 7 juillet 2016 à Bernède • Septembre 2016 : Débat du PADD au sein des conseils municipaux. • 28 septembre 2016 : Débat du PADD en séance de Conseil communautaire.
DOCUMENTS D’URBANISME Les documents d’urbanisme numérisés sont en libre accès sur les sites internets : www.cdcaire.org www.igecom40.fr
Entreprendre, s’implanter 10
Économie
Soutenir le dynamisme économique La mission du développement économique est de proposer un accompagnement de proximité aux entreprises installées sur le territoire ou en recherche d’implantation pour assurer le maintien et favoriser le développement de l’emploi. Ses actions s’articulent autour de 3 axes : • Le développement des actions en faveur du foncier et de l’immobilier d’entreprises. • La mise en place d’actions en matière de soutien aux commerces locaux. • Le renforcement de l’attractivité et du rayonnement économique de la Communauté de communes. Pour atteindre ses objectifs, la Communauté de communes intervient dans différents domaines : • la gestion et le développement de zones d’activités, • l’accueil et le conseil aux porteurs de projet de création ou reprise d’entreprises, • la mise à disposition de locaux (écloserie) et l’appui aux entreprises. La Communauté de communes mène enfin des actions pour promouvoir son territoire afin de développer sa visibilité et renforcer son rayonnement économique.
TEMPS FORTS 2016
« CENTRAL PARK » : COMMUNICATION COMMUNE En 2016, la Communauté de communes d’Aire sur l’Adour et la Communauté de communes du Bas Armagnac ont fait le pari de la mutualisation pour stimuler et accompagner la dynamique du développement économique de leurs territoires respectifs. Ensemble, elles ont défini une communication commune autour d’une marque de territoire et d’un site Internet :
REPRISE DU RÉSEAU PLUVIAL DE LA ZONE D’ACTIVITÉS DE BASSIA Aménagée en 2015, la zone de Bassia a dû faire l’objet de travaux de reprise du réseau pluvial en 2016 suite à un dysfonctionnement constaté concernant l’évacuation des pluies. Les travaux ont pu être effectués en actionnant la garantie de reprise sur l’année en cours.
www.centralparkentreprises.com Cette démarche vise à améliorer l’attractivité et la lisibilité de notre bassin d’emploi pour de nouvelles entreprises ou pour celles déjà présentes qui souhaitent se développer. Cette coopération permet de mettre à disposition des entrepreneurs une offre foncière variée, tant sur la capacité que sur le coût des terrains.
AIDE FINANCIÈRE AUX ENTREPRISES Une aide forfaitaire de 300€ est accordée aux entreprises ayant recours à un prestataire pour la réalisation d’agendas d’accessibilité.
FIN DE L’OPÉRATION CNES/POTEZ AÉRONAUTIQUE L’opération débutée en 2015 permettant de racheter des terrains au CNES pour les renvendre après travaux d’aménagement à la société Potez Aéronautique, a été achevée et réceptionnée en début d’année 2016.
CHIFFRES CLÉS ZA DE PEYRES (AIRE SUR L’ADOUR) : • 22 hectares de terrains • 51 entreprises • 312 emplois • 1 terrain à vendre (3324 m2 au tarif de 17€ le m2)
ZA DE BASSIA (BARCELONNE DU GERS) : • 35 hectares de terrains dont 9 Ha viabilisés • 23 lots à commercialiser (de 2500 m2 à 7100 m2) • Tarifs : de 20€ à 25€ le m2
LA RÉSERVE FONCIÈRE DES ARRATS (AIRE SUR L’ADOUR) : • Plus de 5 hectares de terrains • Zone réservée à une implantation industrielle
ÉCLOSERIE D’ENTREPRISES : • 11 entreprises • 81 074€ de produit des loyers en 2016
Vivre, habiter
Offres de services à la personne
Bien grandir, bien vieillir
Les écoles publiques communautaires La compétence scolaire, périscolaire et extrascolaire
TEMPS FORTS 2016
OUVERTURE D’UNE CLASSE POUR LES MOINS DE 3 ANS Malgré des effectifs stables par rapport à l’année précédente, l’Education Nationale a fermé une classe de maternelle à l’école Claude Nougaro d’Aire sur l’Adour. À contrario, une nouvelle classe de Très Petite Section de Maternelle a ouvert dans le même établissement scolaire à la rentrée des classes 2016. Elle compte 17 enfants de moins de 3 ans et fonctionne uniquement le matin (4 jours par semaine). Pour les autres écoles du territoire, il n’existe pas de classe dédiée à l’accueil des enfants de moins de 3 ans. Ils viennent compléter les classes existantes lorsque les conditions le permettent. C’est le cas notamment à l’école maternelle de Lannux, Eugénie-les-Bains et Barcelonne du Gers.
QUELQUES CHIFFRES CLÉS : • 849 enfants répartis sur l’ensemble des écoles publiques du territoire. • 37,5 classes au total (33,5 en gestion directe et 4 gérées par un syndicat mixte). • 22,64 : c’est le nombre moyen d’enfants par classe, soit une hausse de 2,07% par rapport à l’année dernière. • 52 agents dédiés à l’encadrement des enfants (dont 12 ATSEM) • 179 enfants scolarisés à l’école privée sous contrat d’association à Aire sur l’Adour (Saint-Joseph et Jeanne d’Arc), dont 153 qui viennent du territoire de la Communauté de communes. • 2,90€ prix du repas par enfant à la cantine scolaire payé par les familles.
TEMPS PÉRISCOLAIRES : UN TAUX D’ENCADREMENT ÉLEVÉ En 2016, toutes les garderies communautaires (accueils périscolaires du matin et du soir) ont bénéficié d’un taux d’encadrement moyen de 1 agent pour 20 enfants afin de garantir une sécurité physique et affective des enfants, conformément aux recommandations de la nouvelle norme AFNOR. Travaux à l’école de Barcelonne du Gers
TRAVAUX DANS LES ÉCOLES En 2016, la Communauté de communes a investi 649 000 € pour ses écoles. Cet budget conséquent a permis d’assurer plusieurs grandes opérations : • Travaux de réfection et mise aux normes thermiques de bâtiments. • Travaux d’agrandissement. • Achats d’équipement (tableaux blancs numériques). • Travaux d’accessibilité pour l’ensemble des écoles. • Divers (mobiliers, ordinateurs ...). Le budget investissement voté par le conseil communautaire pour les « affaires scolaires » est un signe fort de l’engagement communautaire en faveur de la réussite scolaire de tous les élèves de son territoire.
Nature des Travaux en 2016
Coûts TTC
OPERATION 1 : Ecole maternelle Claude Nougaro d’Aire sur l’Adour
55 500.00 €
OPERATION 2 : Ecole élémentaire de Duhort-Bachen
20 000.00 €
OPERATION 3 : Travaux d’accessibilité pour toutes les écoles
27 000.00 €
OPERATION 4 : Ecole élémentaire d’Aire sur l’Adour (Giroud / Lourties / Le Mas)
109 000.00 €
OPERATION 5 : Groupe scolaire d’Eugénie-les-Bains
205 000.00 €
OPERATION 6 : Ecole élémentaire de Renung
49 000.00 €
OPERATION 7 : Ecole maternelle de Barcelonne du Gers
149 000.00 €
OPERATION 8 : Ecole élémentaire de Barcelonne du Gers
31 500.00 €
OPERATION 9 : Ecole élémentaire de Ségos
3 000.00 €
TOTAL DES TRAVAUX 2016
649 000.00 €
Montants des travaux engagés en 2016 pour les écoles du territoire.
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Vivre, habiter 12
L’action sociale communautaire Le Centre Intercommunal d’Action Sociale
La Communauté de communes d’Aire sur l’Adour a créé en 2003 un Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS) dont la vocation est d’assurer la cohérence de l’action sociale auparavant conduite par les communes. De façon autonome, il anime une action générale de prévention et de développement social en liaison étroite avec les institutions publiques et privées. A ce tire, le CIAS mène différentes actions dans le secteur du médico-social et assure des missions légales ou facultatives, directement orientées vers les populations concernées. Il aide et accompagne les habitants du territoire, en proposant des services allant de la petite enfance aux personnes âgées. Les aides d’urgence aux particuliers relèvent des communes ou de leur CCAS.
Le CIAS intervient sur 3 secteurs :
Petite enfance
Relais d’Assistance Maternelle, Halte Garderie «Le Jardin à Malices», Halte Garderie Itinérante, Lieu d’Accueil Enfants Parents.
Services aux usagers Maison de services au public, Transport à la demande, Petits dépannages.
Gérontologie et Handicap
Etablissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes, Service Polyvalent d’Aide et de Soins à Domicile, Résidence Séniors.
Point sur l’utilisation de ces services en 2016 • RAM du CIAS : 45 assistantes maternelles (AMA) en activité sur le secteur landais (dont 28 sur Aire sur l’Adour) et 164 places agrées. 77,5% ont fréquenté les services ou les animations du RAM et 85 familles ont été rencontrées dont 67 nouvelles. • Soins Infirmiers à Domicile : 71 personnes âgées prises en charge et 3 personnes handicapées soit 8 982,30 heures d’intervention. • Service Aide à Domicile : 50 838 heures d‘interventions. • Maison de services au public : 18 organismes sont accueillis pour tenir une permanence sans compter les services du Conseil départemental des Landes (Protection maternelle et infantile, assistantes sociales et protection de l’enfance). En 2016, 8 524 contacts téléphoniques et 16 547 accueils
physiques ont été comptabilisés. • Halte Garderie Itinérante (6ème année de fonctionnement) : 11 places agréées, 29 enfants accueillis. • Le Jardin à Malices : 15 places agréées, 28 enfants accueillis. • Service Transport : 35 bénéficiaires, 553 transports effectués (soit en moyenne 16 transports par bénéficiaire dans l’année). • Service Petits Dépannages : 37 bénéficiaires, 40 interventions. • EHPAD Olivier DARBLADE : 106 résidents (70 % sont des femmes). La moyenne d’âge en 2016 est de 87 ans. • Résidence communautaire Séniors : 29 locataires (25 femmes et 4 hommes), âgés de 52 ans à 95 ans. La moyenne d’âge étant de 80 ans (4 locataires ont moins de 70 ans).
TEMPS FORT 2016
TRAVAUX DE RÉNOVATION À LA MSAP Suite à de gros travaux de rénovation, le centre social Saint Louis, situé à Aire sur l’Adour, a été labellisé « Maison de services au public » le 27 octobre 2016 par la Préfecture des Landes. La nouvelle MSAP a été inaugurée en tout début d’année 2017, offrant par la même occasion de
nouveaux services et partenariats au public : notamment l’ouverture d’un Point Accès Numérique.
“
INVESTISSEMENT 2016 : 342 381 €
”
COÛT TOTAL MSAP : 923 000 € subventionné à 60%
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La restauration collective communautaire LES SERVICES DE RESTAURATION COLLECTIVE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES ASSURENT : - La restauration scolaire et la fourniture des centres de loisirs et de vacances. - La restauration sociale (EHPAD et service de portage de repas à domicile). - Le restaurant d’entreprises de la zone d’activités de Peyres. Le service restauration compte 14 agents dont 3 agents dédiés aux livraisons de repas et 1 agent en emploi avenir. Au total en 2016, 217 790 repas ont été produits, soit près de 600 repas en moyenne par jour. • 87 078 repas pour la restauration scolaire, • 24 879 pour le portage de repas à domicile, • 13 089 pour les centres de loisirs, • 11 024 pour le restaurant d’entreprises, • 77 138 repas pour l’EHPAD (établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes), • 4 582 pour le personnel et extérieur EHPAD.
(approvisionnement en denrées, confection des repas, service en salle). Les matières premières utilisées pour la confection des repas proviennent de 60 à 65% de produits locaux. Les 450 m2 de surface sont découpés selon le circuit suivant : réception des marchandises, déconditionnement, cuisson, conditionnement des plats, stockage des produits finis prêts à partir en camion frigorifique. Le service fonctionne en « liaison froide ». Les repas sont préparés un ou deux jours à l’avance, réfrigérés, conservés en barquettes. Ils sont livrés par camions frigorifiques sur les lieux de restauration. Ils sont ensuite réchauffés sur place le jour de la consommation. Cette méthode de conservation et de livraison est en effet la seule qui garantisse une sécurité alimentaire maximale.
Ces 217 790 repas ont été fabriqués dans la cuisine centrale située dans la zone d’activités de Peyres à Aire sur l’Adour. La cuisine centrale est moderne et adaptée aux normes en vigueur en matière d’hygiène et de sécurité alimentaire. La gestion en direct par la Communauté de communes de cet outil permet de maîtriser toute la chaîne logistique
La gestion des déchets Le Sictom Ouest du Gers (Houga) gère la collecte et le traitement des déchets sur notre territoire (gestion des déchetteries). Le traitement, la valorisation et l’enfouissement des déchets sont assurés par le syndicat mixte départemental Trigone. Le Sictom Ouest du Gers collecte : • les ordures ménagères, • le verre, • les vêtements, • le tri sélectif, • les déchets DASRI (déchets d’activités de soins à risques infectieux) émanant de patients en auto-traitement. Le syndicat gère également 7 déchetteries gersoises et 2 landaises (Aire sur l’Adour et Eugénie). Les particuliers peuvent utiliser gratuitement l’ensemble du réseau des 9 déchetteries. Les petits professionnels doivent quant à eux s’acquitter d’une redevance pour accéder au service. Le Sictom Ouest du Gers participe au programme départemental de réduction des déchets mis en place par
Trigone afin de réduire les quantités de déchets enfouis. Entre compostage, prévention et tri, le Sictom Ouest du Gers agit concrètement pour trouver de meilleures alternatives à l’enfouissement des déchets. La Communauté de communes perçoit la Taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) et la reverse intégralement au Sictom Ouest. Cotisation 2016 versée au Sictom Ouest et financée par la taxe d’enlèvement des ordures ménagères :
1 500 250 €
À NOTER : Les plannings de ramassage des ordures ménagères et du tri sélectif sont en ligne sur le site du Sictom Ouest du Gers : http://sictomouest.blogspot.fr/
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Découvrir, sortir 14
L’office de tourisme communautaire La Communauté de communes exerce la compétence « tourisme » et délègue ses pouvoirs à l’office de tourisme communautaire dans le cadre d’une convention renouvelée chaque année. Sa mission principale est de promouvoir et valoriser les nombreux atouts de notre territoire : patrimoine architectural, gastronomie, traditions gasconnes, activité thermale, etc. Un accueil au public est proposé dans les deux antennes d’Aire sur l’Adour et Eugénie-les-Bains. Pour son fonctionnement, la Communauté de communes lui a versé en 2016 une subvention à hauteur de 135 000 € (montant provenant de la taxe de séjour). Rappelons que sur notre territoire, l’impact économique du tourisme et du thermalisme s’élève à environ 42 millions d’euros pour un total de près de 1000 emplois (directs, indirects et induits).
TEMPS FORTS 2016
L’OBTENTION DE L’AGRÉMENT « ORGANISME DE CLASSEMENT DE MEUBLÉS DE TOURISME »
Deux salariées ont été formées et ont classé 17 meublés de tourisme (à 60% des 3 étoiles). Cette nouvelle activité permettra une meilleure maîtrise du parc d’hébergement et induira peut-être une régularisation de la taxe de séjour.
LA « RONDE DES VILLAGES » Cette action a connu un succès inattendu et atteint plus de 29 600 personnes. Par ce biais, l’office de tourisme s’est voulu proche des locaux et a souhaité sensibiliser la population au rôle important qu’elle a sur notre territoire.
CHIFFRES CLÉS : • +37% d’utilisateurs (soit 11.100 personnes) du Wifi devenu accessible dans tous les offices de tourisme. • +34% de hausse de fréquentation du site internet. • 33 600 personnes ont fréquenté les 2 antennes : - À Aire sur l’Adour : 51% de touristes, 25% de pèlerins, 19% de locaux. - À Eugénie-les-Bains : 84% de curistes, 9% de touristes, 7% de locaux. - 95% de clientèle d’origine française : les régions les plus représentées sont l’Aquitaine, l’Ile de France, l’Occitanie, la Bretagne, le Pays de la Loire. • 10 049 curistes accueillis à la station thermale d’Eugénie-les-Bains. • Plus de 11 000 pèlerins ont traversé notre territoire (7.839 nuitées). • 10 000 sets de table distribués pour promouvoir les animations locales.
Photos de la « Ronde des villages » Arblade le Bas
Bahus Soubiran
Projan
L’école de musique communautaire Pour cette saison 2016/2017, l’école de musique communautaire a réuni 220 élèves (dont 9 qui ont pratiqué 2 instruments) et 12 professeurs. Tout au long de l’année, ils ont travaillé ensemble sur le thème du jazz et se sont produits à différentes reprises lors d’événements officiels : spectacle de Noël et de fin d’année de l’école, concert de musique de chambre regroupant au total plus de 600 spectateurs. L’école de musique s’est voulue également ouverte sur l’extérieur. Elle a participé à différents événements en collaboration avec les médiathèques et différents
partenaires locaux. S’investissant dans la vie associative locale, elle est intervenue dans la programmation de 3 évènements marquants : le premier festival VocaFolies, la féria des Pitchouns à Los Arsouillos et la soirée organisée par le lycée Jean d’Arcet au profit de l’association Les Bouchons d’Amour. Elle est également devenue actrice et animatrice sur le territoire à travers le projet des Grandes Traversées mené en tandem avec le réseau de lecture publique. Cet événement a permis l’organisation de 7 spectacles (concert et lecture) sur plusieurs communes regroupant un total de 700 spectateurs.
CHIFFRES CLÉS : • 220 élèves • 12 professeurs • 1 régisseur • 15 instruments enseignés • 13 concerts • 1940 spectateurs Au sein de l’école de musique, l’association Diapason offre aux élèves la possibilité de louer des instruments à prix modérés et facilite l’accès de tous à l’enseignement musical.
Les médiathèques communautaires
TEMPS FORTS 2016
CONTRAT TERRITOIRE-LECTURE
En 2016, l’offre du réseau des médiathèques communautaires s’est structurée autour d’un contrat territoire lecture (signé pour 3 ans) qui s’articule autour de 3 axes : • un axe social qui vise à sensibiliser les publics les plus éloignés de la lecture et leur permettre l’accès aux ressources et services proposés. C’est dans ce cadre qu’un nouveau service de portage à domicile est proposé depuis octobre 2016 à la médiathèque ; • un axe culturel et citoyen qui a pour objectif de faire des liens, par le biais de l’action culturelle, entre les enfants et les familles ; • un axe de valorisation du territoire communautaire.
CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LA CLINIQUE JEAN SARRAILH
Le réseau des médiathèques communautaires et la clinique médico-pédagogique Jean Sarrailh ont signé, le 16 juin 2016, une convention de partenariat qui permet de fédérer l’offre documentaire des deux structures sur un même catalogue.
NOUVEAU SERVICE DE PORTAGE À DOMICILE
Un nouveau service gratuit de portage à domicile (monté en partenariat avec le CIAS) est ouvert au public depuis le mois de septembre 2016. Il s’adresse à tous les habitants de la Communauté de communes qui ne peuvent pas se déplacer, temporairement ou sur le long terme, et quelquesoit le motif de leur immobilisation.
SERVICE CIVIQUE
Les médiathèques communautaires ont reçu l’agrément de l’État au titre de l’engagement de service civique. Elles peuvent, à ce titre, accueillir des jeunes qui souhaiteraient effectuer leur service civique dans le réseau de lecture publique pour une période de 6 mois.
CHIFFRES CLÉS 2016 : • 7 professionnels, 42 bénévoles et 1 jeune volontaire en service civique composent l’équipe mixte du réseau des médiathèques communautaires. • 4728 personnes inscrites. • 97 384 prêts de documents (soit une hausse de 6% sur l’ensemble du réseau et largement supérieure à la moyenne nationale). • 83 évènements gratuits proposés regroupant plus de 5 000 spectateurs. • 80 demi-journées de formations informatiques assurées (360 personnes).
EVÈNEMENTS PHARES :
• Les Grandes Traversées. • L’exposition « 1814 : mémoires d’une invasion ». • Les petites Bulles d’Aire.
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Contacts | Communauté de communes : 19, rue du Souvenir Français 40 800 Aire sur l’Adour Tél : 05 58 45 19 05 Courriel : cdc@cdcaire.org Site internet : www.cdcaire.org https://www.facebook.com/cdcaire
| Médiathèques communautaires :
Passage des Cultures 40 800 Aire sur l’Adour Tél : 05 58 51 34 04 Courriel : mediatheque@cdcaire.org Site internet : http://mediatheque.cdcaire.org
| Centre Intercommunal d’Action Sociale : 18, rue du Général Labat 40 800 Aire sur l’Adour Tél. : 05 58 71 41 00 Courriel : contact@ciasairesuradour.fr
| Office de tourisme :
Site internet : www.tourisme-aire-eugenie.fr • Antenne Aire sur l’Adour Place du 19 mars 1962 40 800 Aire sur l’Adour Tél. : 05 58 71 64 70 Courriel : accueil-aire@tourisme-aire-eugenie.fr • Antenne Eugénie les Bains Place Gaston Larrieu 40 320 Eugénie-les-bains Tél. : 05 58 51 13 16 Courriel : accueil-eugenie@tourisme-aire-eugenie.fr
| Sictom Ouest du Gers :
Pontaq - 32 460 Le Houga Tél. : 05 62 08 93 84 Courriel : sictom.ouest@wanadoo.fr Site internet : http://sictomouest.blogspot.fr