COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
AIRE SUR L'ADOUR
Rapport «
12 mois d’actions au service de notre territoire et ses 22 communes.
d’activités
«
www.cdcaire.org
CARTE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
sommaire CONNAITRE COMPRENDRE Présentation de la Communauté de Communes Les compétences, les élus Les services Le compte administratif 2015
QUELQUES CHIFFRES Née le 21 décembre 1992 22 communes lando-gersoises : 12 communes landaises, 10 communes gersoises. 300,6 km2 13 600 habitants 49 conseillers communautaires 8 suppléants 230 agents (sont inclus les agents du Centre intercommunal d’action sociale)
Plus de 700 entreprises
Directeur de la publication : Robert Cabé, Président Réalisation : Christelle Corolleur, responsable communication Photos : Christelle Corolleur, Charles Latterrade, DR Maquette et impression : Imprimerie Castay
3 4 5 6
AMENAGER, URBANISER La voirie L’aménagement numérique Le programme local pour l’habitat et l’opération d’amélioration de l’habitat Le plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
7 8 9 10-11
ENTREPRENDRE, S’IMPLANTER Le développement économique
12-13
VIVRE, HABITER La compétence scolaire, périscolaire et extrascolaire Bien grandir, bien vieillir Restauration collective Gérer ses déchets DÉCOUVRIR, Le tourisme Les médiathèques communautaires L’école de musique communautaire
14-15 16-17-18 19 20
21 22 23
édito La loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) du 7 août 2015 prévoit un large mouvement de fusions entre communautés de communes afin d’atteindre le seuil de 15 000 habitants par EPCI. Notre Communauté (13 600 habitants) bénéficie d’une dérogation autorisée par la loi. Par ailleurs, le fait d’avoir déjà procédé à deux fusions (janvier 2009 et janvier 2012) avec des communes gersoises voisines, a plaidé en notre faveur pour rester comme nous sommes actuellement. Dispensée de cette nouvelle fusion, notre Communauté de Communes s’est concentrée en 2015 sur des projets d’investissements structurants : - la viabilisation de la nouvelle zone d’activités de Bassia à Barcelonne du Gers, pour accueillir, comme nous l’avons fait à Peyres, de nouvelles entreprises ;
«
- L’agrandissement de l’EHPAD qui dispose désormais de 114 chambres neuves ou rénovées avec tout le confort indispensable pour les personnes accueillies ; - Le démarrage de l’aménagement numérique pour faciliter l’accès au haut et très haut débit ; - La poursuite des travaux dans les écoles primaires pour améliorer l’accueil des 850 élèves présents sur notre territoire ; - Le lancement du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) afin de disposer mi 2018 d’un document conforme à la loi ALUR (loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové). Ce rapport d’activités met en avant le travail des élus et des services sur une année. Avec détermination, nous nous sommes engagés dans une politique d’actions pour dynamiser, animer et faire des ressources de notre territoire un moteur de développement. Ce rapport d’activités vous permettra de découvrir l’ensemble des efforts déployés collectivement pour améliorer concrètement votre quotidien. Bonne lecture à tous. Robert Cabé.
Connaitre
Comprendre LE BUREAU DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
Le président : Robert Cabé, Conseiller municipal d’Aire sur l’Adour Président du Pays Adour Chalosse Tursan
Élu par le Conseil communautaire, il se compose du président et des six vice-présidents. Il débat sur les dossiers majeurs en amont du Conseil communautaire. Il prépare les décisions du Conseil communautaire.
1er vice-président : Jean-Claude Grémiaux Conseiller municipal de Barcelonne-du-Gers
2ème vice-présidente : Francine Courrèges Maire-Adjointe de Duhort-Bachen
3ème vice-président : Dominique Saint-Germain Maire de Renung
4ème vice-président : Jean-Michel Lalanne Maire de Classun
5ème vice-président : Daniel Saint Genez Maire de Bernède
6ème vice-président : Philippe Brèthes Maire d’Eugénie les Bains
Compétences : Action culturelle et tourisme
La Communauté de Communes d’Aire sur l’Adour : 12 communes Landaises. 10 communes Gersoises.
Compétence : Gestion de la voirie communautaire
Compétences : Action économique et politique du logement
Compétence : Scolaire et périscolaire
Compétence : Action sociale communautaire
Compétences : Gestion des déchets, SCoT, urbanisme et communication
3
«
Les compétences
Les
Compétences
1-
Les
Élus 4
Le Conseil communautaire
49 CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES ET 8 SUPPLÉANTS. Assemblée délibérante de la Communauté de Communes, le Conseil communautaire détermine les grandes orientations, vote les budgets et les délibérations. Il se réunit en moyenne 8 à 9 fois par an.
La Communauté de Communes exerce des compétences en lieu et place de ses communes membres. Outre l’intérêt de bénéficier d’un soutien financier de l’État et de réaliser des économies d'échelle en réalisant des infrastructures communes, le transfert de compétences permet de maintenir et d’améliorer la qualité des services proposés sur l’ensemble des communes.
COMMUNES AIRE SUR L’ADOUR
ARBLADE LE BAS AURENSAN BAHUS SOUBIRAN BARCELONNE DU GERS BERNEDE BUANES
2345
Aménagement de l’espace communautaire (Scot, PLUi) Actions de développements économique, touristique et numérique Aménagement et entretien de la voirie d’intérêt communautaire Elimination et valorisation des déchets ménagers et des déchets assimilés Politique du logement : programme local de l’habitat, opération programmée d’amélioration de l’habitat
TITULAIRES Xavier Lagrave Carole Duprieu Marc Havard Delphine Dauba Jean-Claude Darracq Paries Marie Assibat Claude Pomiès Christine Cazeaux Pellarini Christophe Carteau Nadine Joie Stéphane Brèthes Robert Cabé Florence Gachie Jérémy Marti Stéphane Leblond Alain Lalanne Michel Lamaignère Thierry Boulin Jacques Gaïotti Joëlle Ducongé Jean-Claude Grémiaux Daniel Saint Genez Maxime Doumenge Hervé Darricau Thierry Biarnès
SUPPLEANTS
6789-
Action sociale d’intérêt communautaire Compétence scolaire, périscolaire et extrascolaire Ecole de musique communautaire Réseau de lecture publique : médiathèques communautaires 10 - Services de restauration collective 11 - Service de fourrière canine
CLASSUN CORNEILLAN DUHORT BACHEN EUGENIE LES BAINS GEE RIVIERE LANNUX LATRILLE PROJAN RENUNG
Sylvie Riba Francis Lavalette
SAINT AGNET SAINT LOUBOUER SARRON SEGOS VERGOIGNAN VIELLE TURSAN
Jean Michel Lalanne Eric Destaillats Serge Lebrère Jean Lafenêtre Francine Courrèges Philippe Brèthes Michel Brèthes René Dousse Lambert Gijsbers Philippe Dufau Nadine Fabères Jacques Pargade Dominique Saint-Germain Françoise Tastet Jean-Paul Doreilh Jean-Jacques Dufau Frédéric Latte Jean-Michel Barros Alain Bézecourt Jean-Charles Marsan Michel Marque Benoît Terrain Benoît Laborde Olivier Baudot
Laurent Dufau
André Marcato
Christophe Dufau Serge Lanux
Christine Dubiau
Alain Michel
«
Depuis mai 2015, la Communauté de Communes a mutualisé des fonctions supports avec le Centre intercommunal d'action sociale (CIAS) et l'Etablissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad). Il s’agit des services « paie et gestion des carrières», « comptabilité », « communication » et « marchés publics ».
Les
Services
«
!"#$%&'()#*'' !"#$%&'()**
&20081$87t '( ( & 2 0 0 8 1 ( 6
$,5( 685 $,5 5 ( 6 85 / $ '285 / $'285
La Communauté de Communes d'Aire sur l'Adour emploie à ce jour 99 personnes chargées de gérer et d'animer les différents services communautaires en lien permanent avec les élus du territoire. La Communauté de communes est organisée en 2 pôles, un pôle "ressources" et un pôle "compétences" sous la responsabilité du directeur général des services, Jean-Pierre Castaingts.
5 +$),-./$%%$'' ()0&)/,1&0'' +%"',)'-"*.#(#"/0** &'$*$'"1%,'$*
!234* 56477896:475**
Depuis mai 2015, le pôle "ressources" est mutualisé avec les services du CIAS (Centre intercommunal d'action sociale) et de l'EHPAD (Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes). Le CIAS et l’EHPAD compte à eux deux plus de 130 agents.
* !234*!D6* :8>!4I4J:47**
A"/%/$'' 6'$;<($/=0'**** 3/-"'(,'** +'$B%$**
Au total, notre intercommunalité emploie 230 agents. L'objectif de cette mutualisation est d'abord de faire des économies, mais aussi d'assurer un traitement plus harmonieux des missions et enfin de créer une culture commune à tout le personnel. Côté mutualisation avec les 22 communes membres, l'accent est mis sur la mise en commun : • de certaines opérations administratives telles que : les agendas d'accessibilité programmée (Adap), les groupements d'achat… • ou certains projets tels que l’étude sur le développement de l’habitat groupé pour les personnes âgées. Cette démarche permet de limiter les coûts et surtout situe les projets municipaux dans le cadre d’une réflexion collective qui apporte une valeur ajoutée dans leur élaboration. La forme la plus aboutie de la mutualisation reste la prise effective de nouvelles compétences (ex : le Pan Local d’Urbanisme intercommunal).
2/%$34",' ' ' 5$0')6)/%$0' 7,),3/8%$0''
2/%$34",' %$00":%3$0'' ;:<)/,$0''
6'$;<($/=0'**
6'$;<($/=0'**
>/"?$'** @<-$$A$*
F/"%('** @'"&<)'' 7'"1%,'** B-)-/0%$#* /1',*:CD7* * * ')*4E!D+' * '
7'"1%,'** B-)-/0%$#* /1',*:CD7* * * ')*4E!D+' * '
' 9')1$,&'
' ' =')1$,&0'
("<<:,/3)4",''
6'$;<($/=0'**** :G"%$)'00'* :<"<00'-"* 7'"1%,'** B-)-/0%$#* * /1',*:CD7*')* * * 4E!D+'' '
>)% ;* ' >)%3;*0' ?:#@/30'
6'$;<($/=0'** 7<;G%'** 80%1%'"H >%,G/-&** 7'"1%,'** B-)-/0%$#* * /1',*:CD7*')* * * 4E!D+* 4E!D+*
B5:3)4",'' 6'$;<($/=0'** 6'(/-&**** :G%"<(**
' ' C9')1$,&0'
>*5/)&;8D:$0'' 6'$;<($/=0'** 3/-"'()*!/.A$*
' ' E')1$,&0' 9'$<?@"/'' )F$,/%'' G=' #*,*F"@$0'
B3"@$'5$'' <:0/D:$' 6'$;<($/=0'** E'"1#** 3/""/0&'**
I'J%)F):K'' LM4<$,&0''
(:/0/,$0' 3$,&%)@$0''
I'N34",'' *3","</D:$' 6'$;<($/=0'** K/((%,L* +-;<-?* +-;<-?*
6'$;<($/=0'** >%,G'0** @/""A"'**
99' ?%"H$00$:%0' ' ' 9'0$3%*&)/%$'
' ' =')1$,&0'
' ' 9=')1$,&0' 9'$<?@"/'' )F$,/%''
Le compte administratif 2015 BUDGETS
compte Le
administratif
Budget principal Zone d’activités de Peyres Zone des Arrats Zone d’activités de Bassia Bâtiment EHPAD Résidence seniors Education Cuisines centrales Ecole de musique TOTAL RÉSULTAT GESTION 2015 EXCEDENT GLOBAL
FONCTIONNEMENT (EN €) INVESTISSEMENT (EN €) Dépenses Recettes Dépenses Recettes 7 782 188 9 085 607 2 912 426 2 042 775 621 081 585 846 13 847 91 642 450 776 860 366 785 519 352 483 1 672 589 1 788 925 2 009 203 1 769 006 157 909 353 803 977 113 820 891 41 314 130 337 161 335 86 852 2 775 918 2 942 780 753 507 602 497 1 409 151 1 596 663 140 787 181 378 229 317 238 724 7 654 11 174 15 140 243 17 583 051 7 761 391 5 958 698 + 2 442 808 - 1 802 693 + 640 115
Zoom sur le budget principal 2015
6 Les comptes administratifs et comptes de gestion 2015 du budget principal et des budgets annexes ont été adoptés à l’unanimité lors du Conseil communautaire du 9 mars 2016 qui se déroulait à Aurensan.
«
Plus de 22 millions de budget total en 2015
«
Au 31/12/2015, le montant de la dette du budget principal est de 1 610 685 €
La section fonctionnement : • Les recettes de fonctionnement de la Communauté de communes sont composées de dotations de l’État, des produits de la fiscalité, des produits de la taxe de séjour et des loyers de l’écloserie d’entreprises. • Les dépenses de fonctionnement rassemblent les charges à caractère général (électricité, chauffage, achat matériels, fournitures…), les charges de personnel, la voirie (fauchage, élagage, curage, point à temps…), les reversements de fiscalité aux communes membres, les intérêts d’emprunts, la cotisation au Sictom ouest du Gers (1 464 550 €), la subvention à l’Office de tourisme communautaire (140 000 €) et le financement des 8 budgets annexes (2 876 077 €) et du Centre Intercommunal d’Action Sociale (315 528 € pour les services d’aides à la personne âgée et 90 377 € pour la petite enfance). La section de fonctionnement se solde par un excédent de 1 303 419 € (9 085 607 € de recettes pour 7 782 188 € de dépenses). La section investissement : • Les recettes d’investissement proviennent des subventions (Etat, Région, Département, Communes), du remboursement du FCTVA, d’un emprunt et d’un excédent de la section de fonctionnement. • Les dépenses d’investissement regroupent : - les programmes d’équipement (voirie, bâtiment médiathèque, élaboration du diagnostic du Plan local d’urbanisme intercommunal, achat de matériels…) - le remboursement du capital de dette La section d’investissement se solde par un besoin de financement de 869 650 € (2 912 426 € de dépenses pour 2 042 775 € de recettes). L’excédent global dégagé en 2015 est pratiquement équivalent à celui de 2014 (551 899.42 €) malgré une diminution des concours de l’Etat (notamment, baisse de 184 492 € de la dotation d’intercommunalité). Le résultat global de l’exercice est légèrement moindre que celui de 2014 mais reste très convenable. EN 2015, LES ÉLUS ONT DE NOUVEAU FAIT LE CHOIX DE NE PAS AUGMENTER LES TAUX D’IMPOSITION Cotisation foncière des entreprises (CFE – qui remplace la taxe professionnelle) : 24,52 % Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 2,8 % Taxe foncière sur les propriétés bâties : 0 % Taxe d'habitation : 9,41 %
Urbaniser
LA VOIRIE Vice-Président en charge de la voirie : Dominique Saint-Germain (maire de Renung) En 2015, 16 428 mètres de voirie ont été traités, dont 15 497 mètres en voirie rurale et 931 mètres en voirie urbaine.
Les principales réalisations 2015 : • Aménagement de la rue de la Gare à Aire sur l’Adour : revêtement enrobé et réseau pluvial. Le pluvial, les bandes de roulement et les carrefours surélevés sont du domaine communautaire. Les trottoirs, places de stationnement et réseaux d'éclairage sont à la charge de la commune. • Aménagement de la place de la mairie et de la rue du lavoir à Vergoignan : revêtement enrobé et réseau pluvial • Aménagement de la rue des écoles à Barcelonne du Gers : revêtement enrobé et réseau pluvial • Aménagement de virage et mise en place de bordures à Bernède • Campagnes d’entretien au point à temps (ssures) en juin et décembre 2015 et aux enrobés projetés (nids de poules) en juillet 2015. • Opérations de curage, élagage et fauchage tout au long de l’année à la demande des communes.
voies et réseaux : 512 518 € Investissement voirie 2015 : 1 297 159 €
«
Aménager
« Dépenses de fonctionnement 2015 Montant total des dépenses pour la voirie 2015 :
Sont de compétence communautaire : • le renforcement de la chaussée et le revêtement, • l’entretien ("point à temps") de la chaussée et des ouvrages de franchissement et de soutènement, • l’écoulement des eaux pluviales, les fossés et réseaux souterrains sous l’emprise de la voirie communautaire, • l’élagage et abattage des arbres en bordure des voies, • le fauchage, la signalisation et le balayage.
Exemples de réalisations en 2015 :
1 809 677 € TTC répartis ainsi : • Réfection de chaussées : 648 861 € • Réseau pluvial (busage, enrochements…) : 404 485 € • Reste à réaliser 2014 : 176 903 € • “Point à temps“ et enrobés projetés : 144 279 € • Curage des fossés : 39 910 € • Élagage : 20 526 € • Fauchage fait par les entreprises : 124 770 € • Fauchage et balayage payés aux communes : 164 946 € • Signalisation : 15 147 € • Diverses fournitures de voirie (enrobés à froid…) : 2 940 € • Reste à réaliser 2015 : 66 910 € Les 22 communes lando-gersoises du territoire de la Communauté de communes comptent près de 450 km de routes, qui sont classées "voies communautaires“ : 410 km en rural et 39 km en urbain. La plus petite commune est Sarron (4,6 km) et la plus grande Aire sur l’Adour (107 km). Sont répertoriées dans la voirie d’intérêt communautaire les voies déjà revêtues. Les places, parkings et chemins ruraux, même revêtus, restent de compétence communale, de même que la création et l’entretien des trottoirs, l’éclairage public, la sécurité sur l’ensemble de la voirie classée d’intérêt communautaire, la police de la circulation et la surveillance de la voirie.
7
Bourg de Vergoignan
Rue de la Gare à Aire sur l’Adour
Rue des écoles à Barcelonne du Gers
Urbaniser
L’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE 8
Une infrastructure publique pour un accès facilité au haut et très haut débit. Lors du Conseil communautaire du 19 juin 2014, la Communauté de Communes a décidé d’étendre ses compétences en matière de développement économique en intégrant la compétence “aménagement numérique“. Dès lors, à l’instar de nombreuses autres Communautés de Communes des Landes, il a été proposé de transférer cette nouvelle compétence au Sydec (Syndicat d’équipement des communes des Landes) pour la mise en oeuvre du schéma directeur territorial d’aménagement numérique des Landes (SDTAN). Le regroupement de la compétence “aménagement numérique“ auprès du Sydec présente l’avantage d’éviter le morcellement des initiatives publiques en matière d’infrastructures haut débit, mais permet surtout d’atteindre la taille critique nécessaire à la viabilité du projet et de mutualiser les infrastructures réalisées. En accord avec le Conseil départemental du Gers, les communes gersoises de la Communauté de Communes d’Aire sur l’Adour sont intégrées à ce schéma départemental landais. Ce transfert de compétence au SYDEC est effectif depuis le 14 novembre 2014.
À court terme : amélioration de la couverture haut débit pour les territoires les moins biens dotés. À moyen et long terme : permettre à 80% des foyers Landais d’accéder aux réseaux très haut débit et haut débit (8 Mbit/s minimum).
Trois procédés techniques possibles liés à la zone géographique de l'abonné :
d’amélioration du réseau téléphonique, de s’équiper au travers de solutions satellitaires, pour accéder à Internet avec d’un débit pouvant aller jusqu’à 20 Mbits/s. PROGRAMME DES TRAVAUX POUR 2016 SUR NOTRE TERRITOIRE :
Aide satellitaire ou hertzienne terrestre
- Fibre à l’abonné - Montée en débit - Accompagnement individuel à l’accès à internet par voie satellitaire Coût total de l'opération sur tout le département des Landes : 172 millions d'euros dont 50 millions de subventions de l’État.
Poursuite de l’aide satellitaire qui est disponible depuis avril 2015. Pour en savoir plus et candidater à ce dispositif d'aide, vous pouvez télécharger sur le site Internet de la Communauté de Communes : www.cdcaire.org (menu « aménager, urbaniser ») : À ce jour, une dizaine de paraboles ont été installées sur notre territoire.
Coût total pour la Communauté de communes d’Aire sur l’Adour sur 10 ans : - dépenses d’investissement : 1,5 M€ - charges d’exploitation : 550 000 € - charges de fonctionnement : 28 000 €
La montée en débit consiste à réduire la longueur de la ligne téléphonique de l’abonné et par conséquent l’amélioration du signal. La Commission départementale numérique a acté la programmation des travaux en juin 2015. Les communes bénéciant de cette opération ont été réparties en trois tranches de travaux (2016 à 2018) en fonction de l’urgence à agir et des contraintes techniques. 1ère tranche (2016) : Renung (180 lignes), SaintLoubouer (200 lignes), Ségos (125 lignes). 2ème tranche (2017) : Vielle-Tursan (130 lignes), Aurensan (67 lignes), Bernède (101 lignes). 3ème tranche (2018) : Vergoignan (145 lignes).
«
Amélioration du réseau téléphonique
«
Aménager
Les orientations xées pour l’aménagement numérique des Landes sont les suivantes :
Les actions du Sydec en 2015 sur notre territoire : L’année 2015 a permis de faire l’inventaire des solutions par commune et d’établir un calendrier pluriannuel. L’année 2015 a aussi permis au Sydec de lancer le dispositif d’aide à l’accès à Internet par voie satellitaire (400 € maximum par foyer ou entreprise avec participation minimum de 100 € des bénéciaires). Ce dispositif d’aide permet aux foyers et aux entreprises, qui ont un débit inférieur à 3 Mbits/s et dont les communes ne bénécieront ni d’un déploiement de la bre optique, ni d’une opération
Déploiement du réseau très haut débit en bres optiques
Ce réseau très haut débit en bres optiques vient en remplacement du réseau téléphonique actuel. Sa mise en œuvre nécessite un temps d’étude et de validation important avant toute construction. La Commission départementale numérique a validé les zones qui bénécieront de ce réseau, mais aucun calendrier de travaux n’a encore été approuvé. Vous pouvez suivre l’actualité de ce dossier sur le site :
www.sydec40.fr
Aménager Urbaniser
POLITIQUE DU LOGEMENT Vice-Président en charge de la politique du logement : Daniel Saint-Genez (maire de Bernède)
L’OPÉRATION D’AMÉLIORATION DE L’HABITAT Diversier et rééquilibrer l’offre en logements, développer un habitat de qualité, accessible à tous et améliorer le parc ancien, tels sont les objectifs xés par la Communauté de communes d’Aire sur l’Adour pour répondre aux besoins des habitants. L’année 2015 a vu le démarrage de l’Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat (OPAH). QUELS SONT LES AXES FORTS DE L’OPAH ?
Propriétaires occupants
L’attribution des aides est fonction des ressources du propriétaire, de son statut de propriété, des caractéristiques du logement et de la nature des travaux envisagés. Concernant les logements de propriétaires occupants, la Communauté de communes d'Aire sur l'Adour a xé trois priorités : la rénovation énergétique, l’adaptation des logements à la perte d’autonomie et l’amélioration de logements dégradés.
Propriétaires bailleurs
Dans le cadre de la réhabilitation de logements locatifs à loyers modérés et la remise sur le marché de logements vacants, les propriétaires bailleurs peuvent bénécier d’aides. Ces derniers s'engagent alors à louer le logement à loyer modéré pendant neuf ans à des locataires dont les ressources ne dépassent pas les plafonds dénis par l’Anah (Agence nationale de l’habitat). Le bilan de l’opération pour l’année 2015 : • 120 contacts enregistrés depuis le début de l’OPAH : 97 propriétaires occupants / 23 propriétaires bailleurs • 100 personnes reçues en permanence depuis le début de l’OPAH : 6 en moyenne par permanence à Aire et 5 en moyenne par permanence à Barcelonne du Gers. • 61 logements ont bénécié d’une visite technique de SOLIHA : 40 propriétaires occupants / 21 propriétaires bailleurs Du côté des propriétaires occupants : 9 dossiers ont été accordés pour des opérations d’économie d’énergie / 12 dossiers ont été accordés pour des travaux d’adaptation au handicap.
Du côté des propriétaires bailleurs : aucun dossier déposé en 2015. Un interlocuteur unique et des permanences pour vous renseigner : SOliHA (anciennement “PACT des Landes“) est le prestataire retenu pour l’animation de l’OPAH. SOliHA informe, gratuitement et sans engagement, les propriétaires sur les aides auxquelles ils peuvent prétendre, les conseille sur les travaux à réaliser dans leurs logements et les accompagne dans toutes les phases de la constitution du dossier. Il est l’interlocuteur unique et s’occupera de solliciter les différents organismes pour l’octroi des subventions. Trois moyens de contact : • Les permanences d’accueil : elles ont lieu 2 fois par mois, sans rendez-vous : - 1er mardi du mois à Aire sur l’Adour : 9h-12h dans les locaux de l’ancien CIAS, 16 rue du Général Labat. - 3ème mardi du mois à Barcelonne-du-Gers : 9h- 12h à la mairie. • Le contact téléphonique : 05.58.90.90.57 • Le contact par mail :
urbanisme@pactdeslandes.org
L’OPAH a été officiellement lancée le 7 juillet 2015 pour 3 ans. Signature de la convention qui lie les différents partenaires de l'opération en présence du Préfet des Landes, Madame Nathalie Marthien.
9
Lancement de l'opération
Aménager Urbaniser
URBANISME Vice-Président en charge de l’urbanisme : Philippe Brèthes (maire d’Eugénie-les-Bains)
LE PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL (PLUi)
«
La planification urbaine (PLUi) est de compétence communautaire, néanmoins les maires sont et resteront les porteurs des projets, des autorisations d’urbanisme (certificat d’urbanisme et permis de construire) et de la qualité de vie offerte à leurs habitants.
«
10
Par délibération en date du 15 avril 2015, le Conseil communautaire a acté le lancement de l’élaboration du Plan Local de l’Urbanisme intercommunal (PLUi). Il en a arrêté les conditions de collaboration avec les 22 communes membres, précisant les objectifs poursuivis et les modalités de concertation. Son but : permettre l'émergence d'un projet de territoire partagé et raisonné, en maintenant un équilibre entre zones bâties, zones naturelles et zones agricoles. Le Plan Local de l’Urbanisme intercommunal guidera l’aménagement et le développement du territoire pour les 10 à 15 ans à venir et se substituera aux documents existants (cartes et PLU communaux). Il déterminera les droits à construire, pour chaque parcelle, et s’imposera à toute demande d’autorisation de construire (permis de construire...). C’est donc un vaste chantier qui attend élus, techniciens, citoyens et professionnels du territoire.
La réunion de présentation du Plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) s'est déroulée le jeudi 21 mai 2015 à Aire sur l'Adour en présence des 22 maires du territoire. Les représentants de l'État (Direction départementale des territoires et de la mer des Landes et Direction départementale des territoires du Gers) avaient également fait le déplacement.
Présentation du diagnostic du PLUi
La présentation de la phase diagnostic du Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) s'est déroulée jeudi 26 novembre 2015 à Eugénie les Bains en présence de l’ensemble des conseillers communautaires. La Communauté de Communes d’Aire sur l’Adour est assistée dans sa démarche par un groupement d’études : le cabinet Métaphore (Bordeaux) et le cabinet Géociam (Bidart). Ce sont eux qui ont présenté la phase diagnostic lors d’un Conseil communautaire spécial, ouvert au public. Aujourd’hui, nous habitons dans une commune, travaillons dans une autre, organisons nos sorties et faisons nos courses dans une troisième… L’intercommunalité est devenue un territoire de vie à part entière. Face à ce constat et aux exigences incontournables de développement durable, une série de lois a transféré aux intercommunalités l’élaboration des Plans Locaux d’Urbanisme qui deviennent intercommunaux (PLUi). Le PLUi a pour ambition de bâtir un projet d’ensemble, coordonné et cohérent, au sein duquel chacune des 22 communes de la Communauté de communes d’Aire sur l’Adour s’inscrit, tout en préservant ses spécicités. Il permet d’avoir une véritable réexion sur la démographie, l’habitat, l’économie, l’agriculture, le patrimoine et les paysages… Le PLUi touche à toutes les questions de notre vie quotidienne, que l’on soit résidant, actif, chef d’entreprise ou encore agriculteur… Où vais-je pouvoir construire ? Où vont pouvoir s’installer les services et les activités économiques ? Quels seront les espaces naturels et les zones agricoles préservés ?... Le PLUi apportera des réponses qui conditionneront notre manière de vivre sur le territoire dans les prochaines années.
Loin de déposséder les maires de leurs prérogatives, le PLUi donne une dimension nouvelle à l’action des élus par la réexion commune à l’échelle élargie de l’intercommunalité et par une meilleure intégration de l’urbanisme avec les politiques nationales de l’habitat et de gestion de l’espace. L’élaboration du PLUI a été engagée par notre Communauté de Communes en collaboration avec les 22 communes membres. Elle va se poursuivre avec vous : habitants, exploitants, associations, entreprises... pour que les futures règles d’utilisation des sols sur notre territoire soient partagées par le plus grand nombre.
Comment vous informer et vous exprimer sur le PLUi ? Parce que le Plan Local d’Urbanisme intercommunal dessinera le futur cadre de notre vie quotidienne, chacun d’entre nous, habitant, professionnel, est concerné par son élaboration et est invité à s’exprimer sur le devenir de notre territoire. • Un dossier d’information, des registres de concertation et des panneaux d’afchage sont mis à disposition du public au siège de la Communauté de Communes à Aire sur l’Adour et dans chaque mairie des 22 communes membres du territoire. • Chacun d’entre nous a la possibilité d’écrire au Président de la Communauté de Communes, à l’adresse suivante : 19 rue du Souvenir Français 40 800 Aire sur l’Adour, pour faire part de ses observations, ses suggestions ou par courriel : cdc@cdcaire.org • Un espace de téléchargement est disponible sur le site internet : www.cdcaire.org (rubrique “aménager, urbaniser“) pour consulter les délibérations liées au projet, le “porter à connaissance“ de l’État, le calendrier, les différentes étapes… • Plusieurs temps de concertation avec les élus et la population sont prévus pendant la procédure : notamment plusieurs réunions publiques. • Une fois nalisé, le projet de Plan Local d’Urbanisme intercommunal fera l’objet d’une enquête publique.
11
La zone d’activités de Peyres (Aire sur l‘Adour) :
Entreprendre
s’implanter LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
12
Vice-Président en charge de l’action économique : Daniel Saint-Genez (maire de Bernède) La mission du développement économique est de proposer aux entreprises les conditions nécessaires à leur développement pour assurer le maintien et favoriser le développement de l’emploi. Il s’agit donc de proposer une offre adaptée aux besoins des entreprises installées sur le territoire mais également d’attirer des entreprises qui souhaiteraient s’y installer. Favoriser l’accueil et le développement des entreprises : • Par la constitution de réserves foncières • Par l’aménagement des zones d’activités économiques • Par l’accompagnement des entreprises en recherche d’implantation • Par la mise à disposition de locaux (écloserie) La Communauté de Communes intervient dans différents domaines comme la gestion et le développement des zones d’activités ou le soutien à la création et à la reprise d’entreprises. Elle assure la création, l’aménagement, l’entretien et la gestion de l’ensemble des Zones d’Activités Economiques. Les missions vont de l’accueil des porteurs de projet de création ou reprise d’entreprise à la promotion territoriale en passant par l’appui aux entreprises.
Raccordée directement à l’échangeur autoroutier d’Aire sur l’Adour, la zone d'activités économiques de Peyres s’étend sur 22 hectares. Elle accueille aujourd’hui 41 entreprises qui représentent plus de 300 emplois. Il n’y a pas eu de vente de terrains en 2015. Deux terrains restent à vendre à ce jour.
L’écloserie d’entreprises :
Le concept d'écloserie d'entreprises consiste à mettre à la disposition de créateurs d'entreprises des locaux polyvalents an de leur permettre de démarrer leur activité sans frais d'installation coûteux. Il ne reste à leur charge qu'un loyer modéré. Les entreprises sont hébergées pendant leur phase de démarrage pour une période limitée, plus ou moins longue selon la situation de l'entreprise.
La zone d’activités de Bassia (Barcelonne du Gers) :
ZAC DE PEYRES : ECLOSERIE D'ENTREPRISES Situation au 31.12.2015 Bâtiment A B C D E F G G H Bureau Local "Bonnet"
Nature Atelier + Bureau Atelier + Bureau Atelier + Bureau Atelier + Bureau Atelier + Bureau Atelier + Bureau Bureau - rdc Bureau étage Atelier + Bureau Bureau Atelier + Bureau
Surface Locataire 163 m² SUD OUEST GOUTTIÈRES 163 m² BOBINAGE ATURIN 223 m² METALLERIE ATURINE 223 m² AGET 163 m² ACT GRANULECO 163 m² ACT GRANULECO 78 m² FLABEAU 64,80 m² TEC GE FI 350 m² BOISÉ LABO 69 m² TEC GE COOP 283 m² VIRUS MOTO
Produit des loyers 2015 : 71 820 € TTC.
Elle s’étend sur 35 hectares de terrains dont l’aménagement est prévu en 3 tranches. Elle a un accès direct à la rocade de contournement de Barcelonne du Gers et sera dotée d’une connexion Internet très haut débit via la bre optique. L’aménagement de la tranche 1 (9,4 hectares) est en cours de réalisation (viabilisation, revêtements, trottoirs, espaces verts…) Aujourd’hui, 23 lots sont à commercialiser, d’une supercie qui s’étend de 2 500 m2 et 7 100 m2. Le prix des 8 terrains situés en façade de la déviation est xé à 25 € /m2 et à 22 € /m2 pour les 15 autres lots. Les 3 premiers lots vendus (hors façade et hors vente en l'état futur d'achèvement) bénécieront d’un prix de lancement de 20 €/m2. En vendant les lots à un prix inférieur au prix de revient, la Communauté de Communes prend à sa charge 410 000 euros répartis sur une vingtaine d'années, soit la même durée que le remplissage de la zone d’activités de Peyres, ouverte en 1994. L'avantage concurrentiel de la zone d’activités de Bassia réside dans le cadre de vie que les entreprises peuvent offrir à leurs salariés : équipements de santé, scolaires, culturels, bre optique, etc. Tous ces avantages ont été repris dans une vidéo de promotion qui met en avant la qualité du territoire « pour épanouir son entreprise ». Vous pouvez retrouver cette vidéo sur le site internet de la Communauté de Communes (www.cdcaire.org). La Communauté de Communes propose aux entreprises intéressées pour venir s’installer sur son territoire un appui « surmesure » et étudie les aides et dispositifs mobilisables pour le nancement de chaque projet. Elle se charge gratuitement des procédures administratives, recherche de subventions, appel d'offres et suivi de la construction pour le compte de l'entreprise (procédure VEFA).
La zone des Arrrats :
Plus de 5 hectares au nord d’Aire sur l’Adour, la zone des Arrats est réservée exclusivement à une ou deux implantations artisanales ou industrielles. Cette zone n’a pas fait l’objet d’opération d’investissement en 2015.
La Communauté de Communes aide Potez Aéronautique pour s’étendre et investir. La société Potez Aéronautique souhaitait disposer d’une réserve foncière proche de son site actuel pour construire de nouvelles infrastructures. Après étude, a été proposée l’opportunité de racheter des terrains du CNES (Centre national d’études spatiales) à proximité de l’aérodrome d’Aire sur l’Adour. Pour cela, il était nécessaire de déplacer une aire de lancer de ballons, le site d’Aire sur l’Adour étant l’une des deux bases de lancement de ballons gérées par le CNES sur le sol français. En prenant en compte les besoins de la société Potez Aéronautique et la nécessité pour le CNES de poursuivre confortablement son activité, la
Communauté de Communes a piloté l’opération suivante : - achat d’une parcelle de 21 649 m² au CNES - achat d’une parcelle de 4 812 m² à la commune d’Aire sur l’Adour pour l’euro symbolique - travaux d’aménagements (reprise de réseaux divers, création d’une nouvelle voirie…) et création d’une nouvelle aire de lâcher de ballons pour le CNES - revente du terrain global de 26 215 m² à la société Potez Aéronautique. Par ailleurs, la Communauté de Communes, maître d’ouvrage de l’opération, a permis à l’entreprise Potez Aéronautique de bénécier d’une subvention du département des Landes (160 000 euros) au titre du développement de l’activité économique.
Le coût de la rénovation de la voirie a également été pris en charge par la Communauté de Communes.
13
Image de synthèse de ce que pourrait être la zone de Bassia.
Vivre
Habiter ÉDUCATION
14
Vice-Présidente en charge de l’éducation : Francine Courrèges (maire-adjointe de Duhort-Bachen)
LA COMPÉTENCE SCOLAIRE, PÉRISCOLAIRE ET EXTRASCOLAIRE Après 4 années de hausse continue, la Communauté de Communes a enregistré une baisse des effectifs de - 5,7 % pour la rentrée 2015/2016, avec un total de 843 enfants (rentrée 2014/2015 : 894 enfants). Cette baisse touche principalement les écoles d’Aire sur l’Adour et le groupe scolaire d’Eugénie les Bains pour la maternelle. Les effectifs des écoles gersoises restent stables, voire augmentent en ce qui concerne l’école maternelle de Barcelonne du Gers. Cette baisse des effectifs sur les écoles communautaires est corrélative à une baisse des naissances sur le territoire mais aussi à un ralentissement des installations de jeunes ménages.
Scolarisation des enfants de moins de 3 Les garderies périscolaires ans sur le territoire Les garderies périscolaires du matin et du soir n'ont Les écoles du territoire ont accueilli pour l’année scolaire 2015-2016, 16 enfants de moins de 3 ans. Jusqu’en 2015, les enfants de moins de 3 ans n’étaient pas réellement comptés par l’Education Nationale dans les effectifs des écoles du territoire. Ces enfants venaient compléter les classes existantes lorsque les conditions le permettaient : pas d’ouverture de classe uniquement pour ces effectifs. En 2015, la Communauté de Communes d’Aire sur l‘Adour comptait sur son territoire 38 classes au total (34 en gestion directe, 4 gérées par un syndicat mixte).
pas un caractère obligatoire. Elles permettent aux familles qui travaillent de laisser les enfants à l'école avant et après les heures de classe.
Le taux d’enfants par classe pour l’année 2015/2016 était de 22,18 (le taux d’enfants par classe est le nombre total d’enfants scolarisés sur les écoles de la Communauté de communes par rapport aux nombres de classes ouvertes). L’école privée sous contrat d’association sur 2 sites à Aire sur l’Adour : Saint-Joseph et Jeanne d’Arc (7 classes), compte pour l’année scolaire 2015/2016 : 172 enfants dont 145 qui viennent du territoire de la Communauté de Communes (dont 98 enfants scolarisés en élémentaire, éligibles au forfait intercommunal).
Lannux / Ségos : à la suite de la garderie périscolaire du soir gratuite organisée par la Communauté de Communes, l'association ALLA gestionnaire du Centre de Loisirs de Lannux anime un temps périscolaire de 17h15 à 18h45. Ce temps périscolaire est facturé en fonction du quotient familial. Concernant l’année scolaire 2015/2016 : 1/3 des effectifs des écoles du territoire ont fréquenté assidument les garderies.
Les transports scolaires
Les organisateurs des transports scolaires sont : •La commune d’Aire sur l’Adour pour les écoles aturines. •Le Conseil départemental du Gers pour les écoles de Barcelonne du Gers, Corneillan, Lannux, Ségos. •Le Conseil départemental des Landes pour Eugénie les Bains, Duhort et Renung. Pour les communes de Renung et Duhort, un ramassage avec un bus communal en porte à porte achemine les enfants aux écoles. Ce ramassage est subventionné par le Conseil départemental des Landes pour les enfants résidant à plus de 3 km des écoles.
CAS PARTICULIERS • Commune d’Aire sur l’Adour : à la suite de la garderie périscolaire du soir gratuite organisée par la Communauté de Communes, l'association ALALE gestionnaire du Centre de Loisirs d'Aire sur l'Adour anime un temps périscolaire de 17h15 à 18h30. Ce temps périscolaire est facturé aux familles en fonction du quotient familial. • À Lannux pour les communes du RPI Corneillan /
Nouveautés 2015 : 1) Les garderies des écoles d’Aire sur l’Adour et de Barcelonne du Gers ouvrent désormais dès 7h30. La Communauté de Communes a réorganisé les emplois du temps an d’ouvrir les garderies plus tôt, à la demande des parents. 2) La garderie du soir de Barcelonne du Gers est très fréquentée : 30 à 40 enfants en moyenne y sont présents tous les soirs jusqu’à 18h30. Un troisième agent a donc été positionné sur ce temps pour assurer le meilleur encadrement possible. De plus, la garderie pour les maternelles a désormais lieu dans les locaux de l’école maternelle ce qui rend plus facile l’accueil dans des locaux adaptés.
Les tarifs des repas pour l’année scolaire 2015/2016 étaient de 2,90 € sur l’ensemble du territoire. Le prix d’achat d’un repas à la cuisine centrale est de 4,60€. Le prix de revente aux familles est de 2,90€. La différence de 1,70€ est prise en charge par le budget éducation de la Communauté de Communes. Pendant l’année scolaire 2015/2016, la Communauté de Communes d’Aire sur l’Adour a pris en charge en moyenne, par jour, 750 enfants répartis dans les 10 restaurants scolaires du territoire, soit 90 % des effectifs des écoles. Grâce à son équipe de 50 agents, la Communauté de Communes assure trois grandes missions, en plaçant toujours l’enfant au centre de ses préoccupations : • distribuer à l’enfant un repas de qualité, en quantité adaptée à ses besoins, dans les meilleures conditions d’hygiène et de sécurité, • garantir à l’enfant sa sécurité physique et affective, • permettre à l’enfant d’acquérir, dans la convivialité, les notions d’autonomie, de responsabilisation, de socialisation.
Les Temps d’Activités Périscolaires (TAP)
Les TAP fonctionnent lundi, mardi, jeudi et vendredi. Ils sont coordonnés par les 2 centres de loisirs du territoire : l’association ALALE d’Aire sur l’Adour pour les écoles d’Aire, de Barcelonne du Gers et l’association ALLA pour les écoles de Lannux, Corneillan et Ségos. Ils se déroulent sur les sites scolaires et/ou dans les infrastructures publiques proches (gymnase, médiathèque, stade, etc.). Pour Eugénie-les-Bains, la Communauté de Communes anime en régie directe les activités périscolaires. La mise en place des TAP s’est déroulée sans problème particulier pour l’année scolaire 2015/2016, deuxième année de fonctionnement sur notre territoire. Ils sont gratuits et ont concerné pour l’année scolaire 2015/2016, 85 à 90% des effectifs des écoles.
Les enfants de l'école maternelle Claude Nougaro à Aire sur l'Adour ont découvert à leur retour de vacances de Toussaint un nouveau préau dans leur cour de récréation. Ce nouvel équipement a été adopté par les enfants même par beau temps !
Le budget investissement 2015 des affaires scolaires a permis d’assurer différents gros travaux : - Installation d’un préau dans la cour de récréation de la maternelle Claude Nougaro d’Aire sur l’Adour - Réfection et mises aux normes thermiques de l’école élémentaire Françoise Giroud d’Aire sur l’Adour - Réfection complète du réfectoire de l’école Victor Lourties (Toiture, plafond, peinture, menuiserie, sol) - Rénovation des sanitaires de l’école de Duhort Bachen - Divers (tables, ordinateurs, etc…)
« En investissement pour ses écoles,
la Communauté de Communes a dépensé 475 500 € en 2015
48 000 € TTC 65 000 € TTC 137 700 €TTC 102 300 €TTC 122 500 €TTC
«
La restauration scolaire :
Le budget investissement voté par le Conseil communautaire pour les Affaires Scolaires est un signe fort de l’engagement communautaire pour favoriser la réussite scolaire des élèves du territoire. Nouveautés 2015 : La Communauté de Communes propose depuis octobre 2015 la possibilité de payer en ligne les factures de cantine. C'est pratique, facile et sécurisé et fonctionne 7j/7 et 24h/24. Depuis la page d'accueil du site www.cdcaire.org, cliquez sur "payer en ligne la cantine" puis remplissez les champs demandés. Vous serez alors dirigé sur une plateforme sécurisée de la Direction des Finances publiques. Le nouveau réfectoire de l’école Victor Lourties a été mis en service à la rentrée 2015.
15
Vivre
Habiter
BIEN GRANDIR ÉDUCATION BIEN VIEILLIR
16
Vice-Président en charge de l’action sociale : Jean-Michel Lalanne (maire de Classun)
LE CENTRE INTERCOMMUNAL D’ACTION SOCIALE La Communauté de Communes d'Aire sur l'Adour a créé, en 2003, un Centre intercommunal d'action sociale (CIAS) dont la vocation est d'assurer la cohérence au niveau communautaire de l'action sociale auparavant conduite par les communes. De la petite enfance aux seniors, la Communauté de Communes propose des services pour améliorer le quotidien des habitants du territoire (Halte-garderie, Relais Assistantes Maternelles, Aides à domicile, Transport à la demande…). Si la Communauté de Communes semble avoir atteint son équilibre en matière d’offre de services à la population, sa préoccupation permanente est de les maintenir à leur niveau de qualité tout en maîtrisant ses coûts. Le CIAS exerce de plein droit les compétences qui relèvent de l'action sociale d'intérêt communautaire. Administré par un conseil d'administration, le CIAS est présidé par M. Robert Cabé, Président de la Communauté de Communes d'Aire sur l'Adour.
Outre son Président, le conseil d'administration comprend : •16 membres titulaires élus issus du Conseil communautaire, •16 membres nommés par le Président du C.I.A.S. (représentants les secteurs de la vie sociale du territoire intercommunal).
Le Centre intercommunal d'action sociale (CIAS) assure la gestion :
• De la Résidence Communautaire pour les seniors Résidence locative publique à loyers modérés destinée aux personnes âgées (située place du Tursan à Aire sur l’Adour), 29 appartements au total (8 studios, 20 T2 et 1 T3). Elle accueille des locataires depuis janvier 2014. Cette résidence seniors s'adresse aux personnes qui, pour différentes raisons : isolement, logements inadaptés… ne peuvent plus rester chez elles mais souhaitent néanmoins conserver tous les avantages d'un logement individuel. La résidence pour les seniors permet d’entretenir un lien social en restant en coeur de ville et de préserver son automnomie.
Le quotidien des locataires est facilité par la présence d’un agent d'entretien sur place tous les après-midi de la semaine, d’une quarantaine de places de parking dont vingt deux en souterrain et de locaux communs : un patio, un salon avec cheminée… • De l'Établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) Quand le maintien à domicile n’est plus possible, l'Ehpad (Etablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes) propose une offre d’accueil adaptée. L’établissement assure l’hébergement, la restauration et les services nécessaires à la vie quotidienne : entretien du linge, suivi médical, relations avec la famille… Il accueille également des personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer ou de troubles apparentés. L’Ehpad propose aussi des services d’hébergement temporaire et d’accueil de jour qui permettent d’apporter une aide aux aidants et prolonge le maintien à domicile. • Du service d'aide à domicile Ce service propose une aide à la vie quotidienne dans les travaux ménagers : ménage, repassage, courses et autres tâches domestiques. Il propose aussi un accompagnement de la personne dans ses démarches, sorties à l'extérieur, écoute permanente… • Du service de soins inrmiers à domicile (SSIAD) Le service de soins inrmiers à domicile a pour objectif d’éviter ou retarder une hospitalisation, une entrée en établissement ou de faciliter un retour à domicile après une hospitalisation. Il dispense des soins inrmiers, d’hygiène et de toilettes, sur prescription médicale, à des personnes âgées ou handicapées. • Du service « petits dépannages » Vous résidez sur la Communauté des Communes et vous recherchez une personne qui réalise de petits travaux de réparation, d'adaptation ou d'aménagement... ne nécessitant pas l'intervention d'un artisan. Exemples de travaux réalisés : interventions sur une fuite d'eau ou sur un robinet défectueux, changement d'une ampoule ou remplacement d'une bouteille de gaz, pose de cadres, de tringles à rideaux, remplacement d'une vitre cassée… Le service est ouvert à tous les particuliers résidant dans l’une des 22 communes de la Communauté de Communes.
• Du service « transports à la demande » Vous ne conduisez pas, vous ne disposez pas de moyen de locomotion, votre habitat est éloigné des différents commerces… Le CIAS propose un service de transport collectif à la demande. Ce service fonctionne sur inscription du lundi au vendredi. Un calendrier hebdomadaire avec circuit adapté permet de desservir toutes les communes de la Communauté de Communes. Le service est ouvert à tous les particuliers résidant dans l’une des 22 communes de la Communauté de Communes. • De la Maison de services au public Saint-Louis d’Aire sur l’Adour La Maison de services au public (MSAP), située à Aire sur l’Adour, regroupe des professionnels du secteur social et médico social : assistantes sociales, éducateurs, puéricultrices, sages-femmes... qui proposent un accueil gratuit et adapté à chaque situation, des consultations ou encore un soutien social pour faire face aux difcultés rencontrées. • D’un Relais Assistantes Maternelles – RAM Situé dans les locaux de la maison de services au public (MSAP), le RAM propose une information sur les différents modes de garde et sur les droits et obligations de chacun, un soutien, une orientation sur les démarches administratives (contrat de travail, congés payés, déclaration PAJEmploi…) aux parents, futurs parents, assistantes maternelles et candidat(e)s à l'agrément. Il organise également des ateliers réunissant les assistantes maternelles et les enfants. Un second Relais Assistantes Maternelles intervient sur le territoire de la Communauté de Communes, côté gersois, et est géré par l’association “Les Calinous“, avec l’appui nancier de la Communauté de Communes. Le siège se situe à la Maison de Petite Enfance à Barcelonne du Gers. • De deux haltes-garderies L’une itinérante qui accueille les enfants de 2 mois et demi à 3 ans en journée (de 9h à 17h) ou en demi-journée sur 3 sites d’accueil distincts : le lundi à Bahus-Soubiran, le mardi à Duhort-Bachen et le jeudi à Saint-Loubouer. L’autre à Barcelonne du Gers, « Le Jardin à Malices » qui accueille les enfants de 2 mois et demi à 3 ans en journée (de 9h à 17h) ou en demi-journée à la Maison de la Petite Enfance, les lundis, jeudis et vendredis.
• Soins Inrmiers à Domicile : 50 personnes âgées prises en charge et 2 personnes handicapées soit 8 332.35 heures d’intervention. • Service Aide à Domicile : 230 bénéciaires et 50 730 heures d‘interventions.
Le point sur l’utilisation de ces services en 2015
- Accueil de jour : 6 places
• RAM du CIAS : 44 assistantes maternelles (AMA) en activité sur le secteur landais (dont 28 sur Aire sur l’Adour) et 150 places agrées. 9 sur 10 ont utilisé les services ou les animations du RAM et 71 familles ont été rencontrées dont 52 nouvelles.
Après les travaux d’agrandissement, les travaux de rénovation de la partie ancienne de l’EHPAD se sont déroulés entre n août 2015 et janvier 2016. 20 chambres ont été entièrement réhabilitées et des travaux de mises aux normes accessibilité ont été faits. Montant des travaux : 166 024 € HT.
• RAM les Calinous : 25 assistantes maternelles (AMA) agréées. 73,7% d’entre elles ont fréquenté le RAM en 2015 ainsi que 76% des familles.
• Résidence Communautaire Seniors : 29 locataires (24 femmes et 5 hommes), âgés de 53 ans à 94 ans. La moyenne d’âge étant de 78 ans (4 locataires ont moins de 70 ans).
• Maison de Services au Public (MSAP) : 18 organismes sont accueillis pour tenir une permanence sans compter les services du Conseil départemental des Landes (Protection maternelle et infantile, assistantes sociales et protection de l’enfance). En 2015, 8 341 contacts téléphoniques et 16 966 accueils physiques ont été comptabilisés. • Halte Garderie Itinérante (5ème année de fonctionnement) : 11 places agréées, 25 enfants accueillis. • Jardin à Malices : 15 places agréées, 32 enfants accueillis. • Service Transport : 49 bénéciaires, 656 transports effectués (soit en moyenne 13 transports par bénéciaire dans l’année) • Service Petits Dépannages : 30 bénéciaires, 53 interventions • EHPAD Olivier DARBLADE : 90 résidents (75 % sont des femmes). La moyenne d’âge en 2015 est de 88 ans. - Hébergement permanent : 106 lits - Hébergement temporaire : 2 places. En 2015, 19 personnes ont été accueillies pour un total de 245 journées avec une durée de séjour moyenne de 10,6 jours. - Accueil PASA (Pôle d’Activités et de Soins Adaptés) : 14 places
17
Vivre
Habiter
18
Jeudi 18 juin 2015, les résidents de l'EHPAD d'Aire sur l'Adour et son personnel ont lancé les festivités locales ! Cette fête annuelle de l'EHPAD, qui précède d'un jour les fêtes patronales d'Aire sur l'Adour, fait partie des événements conviviaux qui ponctuent l'année de l'établissement et sont autant d'occasions pour les résidents de vivre au même rythme que leurs concitoyens.
Le 22 décembre 2015, le Choeur d'hommes de Gascogne d’Aire sur l’Adour, malgré une météo plus que clémente ce jour-là, avait décidé de réchauffer encore davantage la salle d'animation de l'EHPAD. Pour le plus grand plaisir des résidents ! Ces ambassadeurs de la culture gasconne, avec leurs chants et leur humour, ont largement enthousiasmé leurs spectateurs. Ils étaient accompagnés de Christian Ramis, musicien professionnel.
Des soins à domicile bons pour la planète. Le Centre intercommunal d'action sociale (CIAS) d'Aire sur l'Adour a équipé en 2015 son service de soins inrmiers à domicile (SSIAD) de 4 voitures électriques "Zoé". Le SSIAD c'est aujourd'hui 35 bénéciaires répartis sur 8 communes landaises de la Communauté de Communes.
Vivre
La cuisine centrale est moderne et adaptée aux normes en vigueur en matière d’hygiène et de sécurité alimentaire.
Habiter
RESTAURATION COLLECTIVE
Les services de restauration collective de la Communauté de Communes assurent : - La restauration scolaire et la fourniture des centres de loisirs. - La restauration sociale (EHPAD et service de portage de repas à domicile) - Le restaurant d’entreprises de la zone d’activités économiques de Peyres. Le service restauration compte 14 agents dont 3 agents affectés aux livraisons de repas et 1 agent en emploi avenir.
ont été fabriqués, soit plus de 800 repas en moyenne par jour.
«
« Au total, en 2015, 213 021 repas
• 82 006 repas en direction des scolaires • 69 572 repas en direction de l’EHPAD (établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes) • 28 716 pour le portage de repas (85 bénéciaires) • 13 404 pour le restaurant d’entreprises • 13 294 pour les centres de loisirs • 3 876 pour les agents travaillant sur les sites scolaires • 2 153 pour les agents travaillant aux cuisines centrales
La gestion en direct par la Communauté de Communes de cet outil permet de maîtriser toute la chaîne logistique (approvisionnement en denrées, confection des repas, service en salle). Les 450 m2 de surface sont découpés selon le circuit suivant : réception des marchandises, déconditionnement, cuisson, conditionnement des plats, stockage des produits nis prêts à partir en camion frigorique. Le service fonctionne en « liaison froide » : les repas sont préparés un ou deux jours à l’avance, réfrigérés, conservés en barquettes puis livrés par camions frigoriques sur les lieux de restauration. Ils sont ensuite réchauffés sur place le jour de la consommation. Cette méthode de conservation et de livraison est en effet la seule qui garantisse une sécurité alimentaire maximale.
Les productions locales à l’honneur dans nos assiettes ! Dans le cadre de la semaine du goût, la Communauté de Communes d’Aire sur l’Adour a participé le 16 octobre 2015 à l’opération “De la ferme à ta cantine“ mise en place par la Chambre d’Agriculture des Landes. L'objectif était de faire consommer des produits locaux issus d'une agriculture raisonnée et dont les producteurs sont labellisés “Bienvenue à la ferme“. Ce dispositif n'était nalement pas exceptionnel, car toute l'année les matières premières cuisinées comprennent de 60 à 65 % de produits locaux. An de promouvoir des productions labellisées régionales et favoriser des “circuits courts“, la Communauté de Communes a fait le choix depuis janvier 2015 de se tourner vers un nouveau prestataire : “Ansamble“ qui favorise un développement économique de proximité. Pour être au plus près de ses exigences et des nôtres, “Ansamble“ a noué un partenariat avec l’association “Galatée“ basée à Pomps dans les Pyrénées-Atlantiques (25 km au nord-ouest de Pau), laquelle regroupe plus de 50 producteurs locaux représentants tous les domaines de production : fruits, légumes, viande, produits laitiers…
19
Vivre
Le Sictom Ouest du Gers collecte :
Habiter
GÉRER SES DÉCHETS Vice-Président en charge de la gestion des déchets : Philippe Brèthes (maire d’ Eugénie-les-Bains)
de Communes perçoit la « LaTaxeCommunauté d’enlèvement des ordures ménagères et la reverse intégralement au Sictom Ouest.
«
20
Depuis janvier 2009, c'est donc le Sictom Ouest du Gers qui gère la collecte et le traitement des déchets sur le territoire des 22 communes de la Communauté de Communes d'Aire sur l'Adour. Suite à la fusion avec la Communauté de Communes du Bas Adour Gersois, les élus communautaires ont fait le choix d'adhérer à ce syndicat intercommunal de traitement des ordures ménagères dans un souci de cohérence, de maîtrise des coûts et de savoir-faire. Le Sictom Ouest se charge de la collecte et de la gestion des déchetteries, tandis que le traitement, la valorisation et l'enfouissement des déchets, sont assurés par le syndicat mixte départemental Trigone, créé à l'initiative du Conseil départemental du Gers et dont le siège social se situe à Auch. Les locaux du Sictom sont situés sur la commune du Houga (Gers).
• les ordures ménagères, • le verre (300 colonnes de verre sont disponibles sur le territoire couvert par le Sictom Ouest), • les vêtements (plus de 30 colonnes à vêtements sont disponibles), • le tri sélectif, • les déchets DASRI (déchets d'activités de soins à risques infectieux) émanant de patients en autotraitement. Cela représente près de 250 000 kms par an, réalisés par les agents du Sictom. Le syndicat gère également 7 déchetteries gersoises et 2 landaises (Aire sur l'Adour et Eugénie). Les particuliers des communes adhérentes, peuvent utiliser gratuitement l'ensemble du réseau des 9 déchetteries. Les petits professionnels doivent eux s'acquitter d'une redevance pour accéder au service. La Communauté de Communes perçoit la Taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) et la reverse intégralement au Sictom Ouest. Il s'agit d'une taxe locale, assise sur le foncier bâti. Son montant varie en fonction de la valeur du logement ou du local (pour les professionnels). Ainsi, elle n’est pas du tout liée à la quantité de déchets produite par le ménage ou le professionnel. La TEOM est établie au nom du redevable de la taxe foncière, c'est à dire au nom du propriétaire ou de l'usufruitier. Si le bien est loué, le propriétaire récupère le montant à travers les charges locatives. Le montant de la TEOM 2015 : 1 464 550 euros (taux : 11,45 %) a été intégralement reversé au Sictom Ouest.
Quand l’économie circulaire est sociale et solidaire. En matière de recyclage de déchets, la n d’année 2015 a vu le lancement de Landes Ressourcerie à Aire sur l’Adour. Depuis son ouverture au public, l’activité de “Landes Ressourcerie“ ne faiblit pas. Certains viennent y chercher une machine à laver, un réfrigérateur, d’autres du petit électroménager ou de l’outillage, des vêtements, meubles… “Landes Ressourcerie“ est une association de recyclage et de revalorisation relevant de l’insertion par l’activité économique.
L’association a pour but de collecter : meubles, gros et petits appareils ménagers, textile vestimentaire ou ameublement, auprès des particuliers, des commerces, des entreprises, des déchetteries sur un territoire de 101 communes (Sud des Landes et Est du Gers). Elle remet en état dans des locaux situés à Bahus-Soubiran (ancienne salle des sports) et les vend dans un local situé route de Pau, à Aire sur l’Adour (ancien garage agricole Joie). Réparé avec les pièces prises sur d’autres modèles, testé et garanti pour une durée de cinq mois. Tout ce qui n’est pas réparable est démonté pour les pièces, puis envoyé dans des entreprises de valorisation des déchets. “Landes ressourcerie“, portée par Alexandre Martin (ancien responsable au sein d’Emmaüs à Lescar) répond à un double objectif : environnemental et social. Environnemental car il s’agit de collecter et de valoriser par le tri ou la remise en état. Social car le travail de collecte, valorisation des déchets ou remise en état et vente est assuré par une équipe de travailleurs en insertion. Depuis son ouverture, “Landes Ressourcerie“ a permis la création de 12 nouveaux emplois sur le territoire. L’association est soutenue par l’État, la Région Aquitaine, le Département des Landes, la Communauté de Communes d’Aire sur l’Adour et le Sictom Ouest du Gers (très favorable au projet qui est source d’économies car la récupération limite les frais de mise en décharge). Site internet :
http://www.landes-ressourcerie.fr/
L’activité de l’Ofce de tourisme communautaire 2015 :
Découvrir
Sortir LE TOURISME
En 2015, l’Ofce de Tourisme communautaire a comptabilisé 236 477 nuitées dont 76 % sur la commune d’Eugénie les Bains et 9 % sur la commune d’Aire sur l’Adour. La fréquentation des deux antennes de l’Ofce de tourisme communautaire s’établit à 33 471 personnes en 2015, soit une hausse de 2 % par rapport à 2014. 51 % de la clientèle est accueillie entre juin et septembre. À l’Ofce de Tourisme d’Eugénie, 86% de la clientèle sont des curistes ou accompagnants et pour celui d’Aire, 40 % sont des pèlerins et 38 % des touristes.
Vice-Président en charge de l’action touristique : Jean-Claude Grémiaux (conseiller municipal de Barcelonne-du-Gers)
À l’Ofce de Tourisme d’Aire sur l’Adour, 87 % de la fréquentation est d’origine française, puis nous retrouvons une clientèle étrangère, avec par ordre d’importance : les allemands, les anglais, les belges, les espagnols et les suisses.
L’Ofce de Tourisme Communautaire
A l’Ofce de Tourisme d’Eugénie, 98 % de la clientèle est française en raison de la station thermale.
Le territoire communautaire possède des atouts indéniables en terme de patrimoine architectural, de gastronomie, de traditions gasconnes, d’activité thermale… Autant d'atouts qu'il faut valoriser et promouvoir. C'est la mission principale de l'Ofce de tourisme communautaire. L’impact économique du tourisme et du thermalisme sur le territoire s'élève à 28 millions d'euros pour un total de près de 500 emplois (directs et indirects), soit près de 10 % de la population active du territoire. L'Ofce de tourisme communautaire possède deux antennes sur son territoire : une à Aire sur l’Adour et une à Eugénie-les-Bains. La Communauté de Communes d'Aire sur l'Adour excerce la compétence "tourisme" et lui délègue ses pouvoirs dans le cadre d’une convention renouvelée chaque année.
«Le budget 2015 de l’Office de tourisme est
financé par une subvention de la Communauté de Communes de 140 000 € (montant provenant de la taxe de séjour).
Les principales demandes sur les deux antennes concernent les visites et le patrimoine, les animations et des demandes d’orientation. 3879 personnes ont consulté les bornes tactiles notamment pour la météo. Depuis la mise en place du wi, celui-ci a de plus en plus de succès : à Aire près de 7000 personnes l’ont utilisé. Le site internet quant à lui a eu 33 635 utilisateurs et 214 350 pages vues. L’Ofce de Tourisme communautaire est également présent sur facebook et est suivi par 2444 personnes. À Eugénie les Bains, les thermes ont accueilli 9 756 curistes en 2015 et développent deux nouveaux types de clientèles : les adolescents et les actifs en leur proposant des sessions spéciales.
Les Prés d'Eugénie et l'Ecole de Cuisine Santé de Michel 21 Guérard accueillaient samedi 7 novembre 2015 le tournage de l'émission “Top Chef” diffusée sur M6. L’émission, diffusée en mars 2016 constitue une belle retombée pour notre territoire !
«
Découvrir
Sortir
LES MÉDIATHÈQUES COMMUNAUTAIRES Vice-Président en charge de l’action culturelle : Jean-Claude Grémiaux (conseiller municipal de Barcelonne-du-Gers) Un réseau, trois lieux, une carte gratuite pour accéder à la totalité des services offerts ! La médiathèque d'Aire sur l'Adour a ouvert ses portes le 11 février 2014, celle d'Eugénie les Bains le 12 février 2014 et celle de Barcelonne du Gers, le 3 juin 2014. C'est un vrai maillage du territoire, autant du côté landais que du côté gersois, qui a été développé. Les sites d'Eugénie les Bains et de Barcelonne du Gers se justient par la présence de deux groupes scolaires à proximité regroupant chacun 150 à 200 élèves. Animées par sept agents et 42 bénévoles, les médiathèques ont vu leurs inscriptions grimper en èche depuis leur ouverture..
«Fin 2015, 4 252 personnes étaient inscrites dans le réseau des médiathèques, soit 32 % de la population totale (moyenne nationale 16 %).
«
22
Parmi ces 4 252 personnes, 75 % habitent sur notre territoire et près de 50 % habitent Aire sur l’Adour.
Le réseau des médiathèques a réalisé 91 847 prêts de documents en 2015. La moyenne nationale du nombre de prêts par an pour les territoires de 13 000 à 17 000 habitants étant de 74 400. Les 42 bénévoles ont suivi 2 journées de formation en 2015. Leurs missions évoluent. En plus des permanences d’accueil, un groupe se spécialise sur l’accueil des publics jeunes et un autre dans la lecture à haute voix. D’autres projets sont en cours. En 2015, 6 746 personnes ont assisté à 65 événements organisés par le réseau des médiathèques. Un festival Bulles d’Aire en demi-teinte (baisse de la fréquentation) organisé le dernier week-end de novembre, malgré un menu appétissant avec Jacques Ferrandez comme parrain ! Et des rencontres à succès : • Rencontre avec Michel Guérard à Eugénie (209 personnes) • Rencontre autour de la famille Florès à l’AFCA (345 personnes) 20 accueils de tout-petits (moins de 3 ans) ont été organisés en 2015 37 accueils de classes de maternelle et 29 accueils de classes d’élémentaire soit 66 accueils du 1er degré et 15 accueils du 2nd degré (collège, lycée). L’activité de l’@mi (atelier multiservices informatiques) en 2015 : • Les formations informatiques : 58 demijournées d’initiation ayant touché 237 personnes. • La formation professionnelle : 6 demi-journées • En partenariat avec la Mission locale, 5 demijournées consacrées à l'élaboration d'un CV et l'entrainement à l'entretien d'embauche. • En partenariat avec les assistantes sociales de la Maison des services au public, 2 demi-journées de découverte des sites administratifs. • En partenariat avec l'ADAPEI des Landes, 40 accueils de découverte. • Séances mensuelles à destination des clubs d’aînés de Barcelonne et de Lannux et Projan.
Le samedi 7 novembre 2015, sous le chapiteau de l'AFCA, la médiathèque communautaire proposait une soirée pour mieux connaître la famille Florès et, à travers elle, la culture gitane. Michel Flores a évoqué devant un parterre de près de 350 personnes : ses origines, son mode de vie, mais aussi, le code moral et les traditions qui font la particularité de ce groupe familial qui peut représenter une centaine de foyers à Aire sur l’Adour et Barcelonne sur Gers.
Les 42 bénévoles des 3 médiathèques communautaires étaient réunis le vendredi 13 novembre 2015 à Eugénie les Bains pour un diner-spectacle. Ce repas avait pour ambition de remercier les bénévoles de leur implication et leur engagement. Cette soirée a vu se succéder sur scène : le groupe de bénévoles “les Dyna’mots“ : Francine, Katherine, Sophie, Maïté et Roselyne ; le groupe "porte-voix" : Catherine, Justine et Marie ; Hervé Larralde, directeur de l'Ecole de musique communautaire ; le Collectif du Bocal et le groupe " La mauvaise réputation".
Découvrir
Sortir
L’ÉCOLE DE MUSIQUE COMMUNAUTAIRE Vice-Président en charge de l’action culturelle : Jean-Claude Grémiaux (conseiller municipal de Barcelonne-du-Gers)
«
Pour cette saison 2015/2016, l’école de musique a réuni 218 élèves (14 élèves de plus que pour la saison 2014/2015). Parmi les 218 élèves, 123 sont d’Aire sur l’Adour.
12 professeurs enseignent 15 instruments. Pour l’année 2015, 7 élèves ont pratiqué 2 instruments et 1 élève 3 instruments, ce qui explique le nombre de 226 au nal. • Corinne Ramis, éveil musical, 23 élèves dont 8 élèves en ûte à bec (avec Laurent Debèze et Vincent Marrens) • Camille Miqueu, saxophone, 13 élèves • Aymeric de Coquereaumont, piano d’enseignement, 12 élèves • Eric Dal Zotto, piano, 22 élèves • Laurent Debeze, percussions, 27 élèves • Fabien Durou, trompette, cor et solfège cycle II et adultes, 12 élèves en instrument. • Kristelle Jelovis, ûte traversière, 12 élèves • Séverine Lalanne, clarinette, 20 élèves • Hervé Larralde, trombone, euphonium, tuba et solfège cycle I, 14 élèves en instrument. • Vincent Marrens, musiques ampliées (guitare et basse électrique), 32 élèves • Lilla Papp, violon, 8 élèves • Corinne Ramis, synthétiseur, piano, 11 élèves • Ramon Sanchez, guitare classique, 20 élèves Au cours de la saison 2015/2016, l’école de musique communautaire a travaillé sur le thème des musiques du monde en collaboration avec l’association CAMA et les médiathèques communautaires. - Spectacle de Noël sur les musiques du monde (500 spectateurs), 120 élèves y ont participé. - Concert musique traditionnelle sur l’invitation du CAMA le 6 avril 2016 (200 spectateurs). Première partie du groupe “PassAires“ composé de musiciens qui enseignent la musique traditionnelle au conservatoire des Landes. Partie de l’orchestre cadet, se sont rajoutés les plus grands élèves de l’école de musique pour arriver à une formation d’une cinquantaine de musiciens. - “Les grandes traversées“ (600 spectateurs), en collaboration avec les médiathèques communautaires. L’idée était de parler de la Gascogne d’hier et d’aujourd’hui et de rappeler comment les gens vivaient au début du XXème siècle.
Les classes de solfège du Ier cycle ont appris trois chants gascons (Se Canti, Yan petit que dança et De càp tà l’immortelà). Ce spectacle, mettant en valeur les différentes classes d’instruments de l’école, a été joué dans 6 communes de la Communauté de Communes (Saint-Agnet, Corneillan, Arblade-le-Bas, BahusSoubiran, Vielle-Tursan et Aire sur l’Adour) et a rassemblé une moyenne de 100 spectateurs par concert soit 600 personnes. - Spectacle de n d’année du 25 juin 2016 à Aire sur l’Adour (400 personnes). Le 25 juin 2016, l’école de musique a participé à deux évènements dans la même journée : le matin, animation du pique nique musical et littéraire sur le parvis de la médiathèque communautaire d’Aire sur l’Adour (220 spectateurs). Le soir, le spectacle de n de saison de l’École de musique au cirque de l’AFCA a réuni 180 personnes.
23
«
Contacts : Communauté de Communes :
19, rue du Souvenir Français - 40 800 Aire sur l'Adour Tél : 05 58 45 19 05 Courriel : cdc@cdcaire.org Site internet : www.cdcaire.org https://www.facebook.com/cdcaire
Médiathèques communautaires :
Passage des Cultures - 40 800 Aire sur l'Adour Tél : 05 58 51 34 04 Courriel : mediatheque@cdcaire.org Site internet : http://mediatheque.cdcaire.org
École de musique :
45 rue Félix Despagnet - 40800 Aire sur l’Adour Tél : 05 58 71 74 15 Courriel : musique@cdcaire.org
CIAS :
18, rue du Général Labat - 40 800 Aire sur l’Adour Tél. : 05 58 71 41 00 Courriel : contact@ciasairesuradour.fr
Ofce de tourisme :
Site internet : www.tourisme-aire-eugenie.fr •Antenne Aire sur l'Adour Place du 19 mars 1962 - 40 800 Aire sur l'Adour Tél. : 05 58 71 64 70 Courriel : accueil-aire@tourisme-aire-eugenie.fr • Antenne Eugénie les Bains Place Gaston Larrieu - 40 320 Eugénie-les-bains Tél. : 05 58 51 13 16 Courriel : accueil-eugenie@tourisme-aire-eugenie.fr
Sictom Ouest du Gers :
Pontaq - 32 460 Le Houga Tél. : 05 62 08 93 84 Courriel : sictom.ouest@wanadoo.fr Site internet : http://sictomouest.blogspot.fr
www.cdcaire.org