No. 52. DIC. 2019-ENERO 2020. Año 6
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CENTRAL MUNICIPAL El retrato de tu localidad
Patricia Durán “En Naucalpan vamos de la mano con la gente”
Ciudades más Habitables de México:
Gabinete de Comunicación Estratégica
$40.00 MXN
CHIGNAHUAPAN, EL PUEBLO DONDE SIEMPRE ES NAVIDAD
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Breves Municipales La noticia sobresaliente de tu comunidad Columna Invitada - Alfredo Huerta Chabolla Diciembre tormentoso para los municipios Seguridad y obra pública para Manzanillo: Griselda Martínez Cámara de Diputados apostará por la eficiencia energética Poligrilla Mexiquense Policías municipales al abordaje
DIRECTORIO
Ciudades más habitables de México 2019: Gabinete de Comunicación Estratégica
Director General RAÚL LUNA
El Cabildo La columna adentrada de tu Central Municipal
Operativo DANIEL CRUZ
Entrevista Central Patricia Durán: En Naucalpan vamos de la mano de la gente Perfil – Martha Tagle Martínez Diputada Federal de Movimiento Ciudadano Colillatones, para mitigar la contaminación por colillas de cigarro Columna Invitada – José Ortega Ríos La Coordinación para el cobro del Impuesto Predial en los Municipios La cruzada de Tere Ramos contra el daño ambiental que causan los chicles Foto del mes – Los errantes pegasos, custodios eternos del Palacio de Bellas Artes en la Ciudad de México Columna Invitada – Caballo de Troya Videovigilancia satelital, un hito importante para México: Seguritech Billetes y Centavos Inversión en infraestructura, la salida del estancamiento Columna Invitada – Rogelio Rodríguez Rodríguez La agenda 2030 y los retos del desarrollo metropolitano Chignahuapan, el pueblo donde siempre es Navidad Carlos Vela, el corsario del Caribe que está conquistando Los Ángeles
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Información ENRIQUE VALADEZ Colaboradores PABLO CRUZ Estrategia Digital JUAN LUIS ESPEJEL Fotografía IVÁN GARCÍA LUIS VARGAS Comercial MULTIAGENT S.A. 55 2690 0237 Diseño FELIPE BERNAL Central Municipal, revista mensual Diciembre 2019-Enero 2020 Editor Responsable: Raúl Luna, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04 - 2012 - 082209415000 - 102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 15732. Domicilio de la publicación: San Lucas 180-26, El Recreo, Azcapotzalco, C.P. 02070, México, Ciudad de México. @Central_CM centralmunicipal1 CentralMunicipal
Editorial L
A VIOLENCIA EJERCIDA sobre las mujeres debe terminar. México no puede seguir indiferente ante este grave problema. Durante 2019 se registraron 10 asesinatos de mujeres cada día, de los cuales, tres fueron catalogados como feminicidios. A las cifras necesitamos ponerles el rostro de las niñas, adolescentes y mujeres adultas que han sido asesinadas, pero sobre todo, necesitamos acciones para terminar con esta violencia. Datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública revelan que cada dos horas y media, una mujer es asesinada víctima de la violencia machista en México, simplemente por el hecho de ser mujer. Así, mientras revisamos nuestras redes sociales, leemos un libro o vemos la televisión, las mujeres son asesinadas por el simple hecho de salir de noche y beber en una fiesta con amigos o en familia. Por actuar o vestir de una manera que se juzga incorrecta según los usos y costumbres de una comunidad, porque era una niña camino a la escuela o que regresaba de la tienda, o porque vivía con un hombre violento al que se había denunciado y ante quien las autoridades fueron omisas al ponerlo en libertad. Pero también, más allá de lo que hagan las autoridades de los tres niveles de gobierno, a quienes se les debe exigir resultados, debemos asumir como sociedad el reto de cambiar esta dinámica que enluta a miles de familias, comenzando en casa, no tolerando jamás menosprecio alguno que las avergüence por su forma de ser y de vivir, respetando su desarrollo y forma de vida. El objetivo debe ser respaldarlas en su lucha frontal ante la violencia, evitando ser partícipes de ella y crear nuevas formas de convivencia que nos asegure que viven en un México que ya dejó de ser cómplice de feminicidas. Con este número cerramos 2019, un año en el que Central Municipal volvió a circular. Agradecemos a todos quienes han hecho realidad este medio de comunicación y sobre todo a nuestros lectores, el retrato de la comunidad. Felices fiestas y lo mejor para 2020.
El retrato de tu localidad
BREVES Municipales
Mostrará León su riqueza
cultural en la Feria Estatal 2020
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tecnológicas y geográficas, para funcionar como militar y civil. Se tiene planeado que la construcción del aeropuerto se ubique en la zona de El Tigre o Chichiguas, y con ello atraer visitantes de Arizona, California y Nevada, que gustan de viajar los fines de semana. “Se pretenden detonar las 365 hectáreas que tiene Ensenada frente al mar, pero también que represente el proyecto más importante en materia comercial y turística, marcando un antes y un después para la localidad y el Valle de Guadalupe”, mencionó el funcionario.
EL 10 DE ENERO al 4 de febrero, el municipio de León celebrará la Feria Estatal de León 2020, que tendrá como país invitado a Japón, mientras que Tamaulipas será el estado invitado y San Miguel de Allende como ciudad. Catalogada como una de las mejores y más grandes de México y el mundo, la feria fue visitada en su última edición por más de seis millones de personas que conocieron la cultura y tradición de León y del estado de Guanajuato. Incluso, el año pasado fue declarada Patrimonio Cultural Intangible del Estado de Guanajuato, pues se trata de un festejo que promueve la riqueza y la cultura N NOVIEMBRE pasado, Mazatlán recibió por de la entidad a nivel nacional e internacional, además segunda ocasión, la visita de tres cruceros turísde acercar a los guanajuatenses la cultura de otros paíticos el mismo día: el Royal Princess, el Carnival ses. Para la edición 144 que se celebrará en 2020, se po- Miracle y el Oosterdam, con 11 mil 959 personas a drá disfrutar con un boleto de acceso con valor de 11 bordo. A las 06:00 horas el Royal Princess pesos general y seis pesos en tarifa preferencial arribó al muelle de la Administración y niños de menos de 1.40 metros de altura anMex tl Portuaria Integral, con cuatro mil a Ma z er @ podrán entrar gratis. t t i 051 pasajeros, mil 365 tripulanTw de Así, talento, arte, magia, tradición to tes, procedente de Cabo San y expresión artística se conjugan en Lucas, y con rumbo a Puerto la fiesta más importante del estado Vallarta. en atracciones como el desfile para Una hora más tarde hizo conmemorar el 444 aniversario de lo mismo el Carnival Mirala ciudad con la temática de la Hiscle, proveniente de Puerto toria del Cine. Vallarta, con dos mil 609
Mazatlán, una joya
turística para los cruceros
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Nuevo aeropuerto
aterrizará beneficios para municipios de Baja California
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L AEROPUERTO que proyecta el Gobierno de Baja California, entre Rosarito, Ensenada y Valle de Guadalupe, detonará las actividades turísticas y comerciales de la región. El secretario de Economía Sustentable y Turismo del estado, Mario Escobedo Carignan, destacó que las nuevas instalaciones aéreas, tendrán todas las ventajas
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pasajeros, mil 109 tripulantes y con ruta a Cabo San Lucas, mientras que el Oosterdam arribó a las 07:30 horas de Cabo San Lucas, con dos mil 258 pasajeros, 780 tripulantes, hacia Puerto Vallarta. Con esta ya son cinco veces que llegan tres barcos el mismo día este año, en este caso en los meses de enero, marzo, abril y dos ocasiones este mes, lo que ha generado una intensa actividad turística en la región. Asimismo, en lo que van del año han arribado 110 cruceros turísticos a Mazatlán, con más de 443 mil visitantes a bordo y que han propiciado una derrama económica por más de 22.6 millones de dólares.
El retrato de tu localidad
COLUMNA Invitada POR ALFREDO HUERTA CHABOLLA
ahuerta@advalue.com.mx
Diciembre tormentoso para los municipios
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RADICIONALMENTE en el mes de Diciembre convergen todos los gastos del ejercicio anual (los compromisos de pagos adquiridos durante el año corriente y en algunos casos, los adquiridos y reconocidos anteriores), que significa que diciembre es el mes para cerrar fiscalmente y en donde todos los proveedores deberán cobrar tanto lo del propio mes como lo que se dejó pendiente en el año. Además de liquidar a proveedores de papelerías y gasolinas, entre otros, también deberán hacerse los pagos acordados de avance y/o cierre de obras. Un dato peculiar es que los fondos etiquetados deben ser ejercidos en su totalidad. De lo contrario, el saldo deberá ser devuelto a la Federación o Estado según sea el caso. Dejar un saldo sin utilizarlo y regresarlo, significan posibles ajustes al presupuesto del ejercicio siguiente. La pregunta sería para Presidentes Municipales quienes quieren una mayor cantidad y no la ejercen. Diciembre también es el mes para el pago de aguinaldo y primas vacacionales a los servidores públicos. Tienen mínimo 40 días de sueldo base sin deducción alguna, se supone que se paga en dos entregas, la primera antes del primer periodo vacacional y la segunda antes del 15 de diciembre. Sin embargo, la realidad es que la mayoría de los Municipios por temas de gasto,
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pagan todo en diciembre. En cuanto a la prima, reciben como mínimo el 25% sobre el sueldo base. Hagamos un poco de cuentas: El presupuesto de participaciones anual es de $26,299,414,990.00. De Enero a Agosto se han entregado Participaciones por $20,156,325,501.43. Faltan de entregar $6,143,089,488.57, de acuerdo a las gacetas de gobierno del Estado de México. Asumiendo que los Municipios ocupan el 70% de las participaciones para el pago de nómina, entonces en el mes de diciembre se ocuparían mínimo $2,045,510,054.77, para el pago de aguinaldos y la cantidad de $383,533,126.15 como mínimo para el pago de primas. Suponiendo que no se dio adelanto en el año, más las 2 nóminas del mes de diciembre que sumarían $1,534,132,504.61, eso nos indica que le quedaría a los Municipios la cantidad de $2,179,913,803.04 para enfrentar pagos pendientes, laudos, obras por administración, etc. Digámoslo así, que del 100% de sus participaciones de todo el año, los municipios deben enfrentar los compromisos de diciembre fuera de los gastos de nóminas, solo con el 8.3%. De ahí que no descartemos que el nivel de endeudamiento se vaya incrementando de aquí en adelante hasta terminar con sus administraciones respectivas. 7
La alcaldesa de Manzanillo, Colima, Griselda Martínez, sabe que la seguridad es el problema prioritario a resolver en su municipio. Aún están presentes en su mente las imágenes de dos motocicletas con dos hombres armados en cada una de ellas, desde la cuales dispararon sobre el costado derecho del auto que no era blindado, e incluso por detrás del asiento donde ella viajaba. “Fue un tremendo atentado y en Colima nunca habían fallado”, reconoce Griselda Mar tínez al recordar la tarde del 26 de julio de este año.
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Griselda Martínez Seguridad y obra pública para Manzanillo POR RAÚL LUNA FOTOS: MUNICIPIO DE MANZANILLO/CORTESÍA
Ella ha agradecido a Alfonso Durazo, actual secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, por haberle asignado dos escoltas de la Secretaría de Marina (Semar), porque gracias a su pericia repelieron la agresión y pudo salvar su vida.
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O LES TENEMOS miedo, sabemos de qué se trata, ésta es una lucha por la transformación del país y sabemos que la violencia puede quitarnos la vida, pero no la razón, ni los ideales”, sostiene Martínez, cuyo legado quiere sea una corporación policiaca cien por ciento confiable porque la gente se la merece. Tras el atentado, renunciaron cuatro policías y dieron de baja a 25 más. La idea es fortalecer la seguridad y que esta limpia sea entre los 470 elementos, es con miras a consolidar al mismo tiempo, una policía de proximidad. Si bien Colima cuenta con alerta de violencia de género, no hay avance alguno al respecto. Prueba de ello -sostiene- es que hoy en día pueden asesinar a cualquier mujer y hasta intentar acabar con una presidenta municipal.
“SIN DUDA ALGUNA, uno de los principales retos es el tema de la seguridad. Manzanillo tiene el puerto más importante del país, somos el tercero en América Latina, por nuestra ciudad ingresa todo lo bueno y todo lo malo, y generamos una derrama económica en impuestos para la Federación por concepto de aduana de miles de millones”, expresa la alcaldesa. PESE A LA RIQUEZA que genera el municipio al estado y a la federación, Manzanillo carece de servicios públicos elementales, además de padecer la pelea de los cárteles por el control del puerto, situación que genera violencia, reconoce Martínez.
El retrato de tu localidad
“ESTAMOS TRABAJANDO también en materia de seguridad enfrentando obviamente intereses muy fuertes porque antes de nuestra llegada se acostumbraba mucho la corrupción y ahora que nosotros llegamos a la administración no aceptamos ningún solo acto de corrupción y eso rompe los esquemas y eso genera descontento en algunas personas”, enfatiza. LA ALCALDESA, quien actualmente vive resguardada por la SEMAR, indica que hay un cerco informativo y para el municipio es complicado comunicar a la ciudadanía todos los trabajos que se realizan y el tipo de organización que está construyendo. “UN EJEMPLO DE ELLO es que Manzanillo, por primera vez, invierte la mayor cantidad de recursos en prevención del delito, es mas, no existía la Dirección de Prevención del Delito, nosotros llegamos y la formarnos e invertimos más de dos millones y medio de pesos en este tema. “EN SEGURIDAD EN MANZANILLO nunca se habían invertido la cantidad de 25 millones, que nosotros le invertimos este año”, enfatiza. Pero no todo es seguridad. Por vez primera y con recursos propios, el municipio ha destinado casi 80 millones de pesos para realizar más de 80 obras. En el tema ambiental, la alcaldesa encontró al municipio sin camiones recolectores de basura y destinó 40 millones para la compra de 13 unidades que ya cuentan con la separación de residuos orgánicos e inorgánicos.
ADEMÁS, SI BIEN RECIBIÓ el municipio con una deuda de más de 800 millones de pesos, misma que no ha bajado porque hay prioridades de obra pública a donde destinar los recursos, es el ayuntamiento de Colima con las fianzas más sanas y con un presupuesto de más de mil millones de pesos para 2020, con el que se beneficiará a sus habitantes.
Cámara de Diputados
apostará por la eficiencia energética El Presidente y el Secretario de la Comisión de Energía ponen a un lado las diferencias par tidarias para proponer juntos un proyecto energético, con tecnología de punta, que favorezca al medio ambiente. La Cámara de Diputados podría contar en un futuro cercano con paneles fotovoltaicos para generar su propia energía eléctrica, con lo que se busca contribuir a mitigar las emisiones de CO2 en el país –causantes del calentamiento global, además de obtener ahorros. Se trata de una propuesta conjunta de los diputados Manuel Rodríguez y Enrique Ochoa Reza, con lo cual San Lázaro sería el primer órgano legislativo de México en generar su propia energía eléctrica de manera renovable.
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ERO ADEMÁS, en caso de que existan excedentes de energía, la Cámara de Diputados podría donarlos al Sistema Eléctrico Nacional. Es un proyecto renovable, sustentable, eficiente y favorable para todos los mexicanos, coinciden ambos diputados. “Somos presidente y secretario en la Comisión de Energía, y nos une, aparte del amor a México, un gran compromiso con el sector energético y tenemos que ser congruentes encabezando esta comisión y siendo integrante de la junta directiva, hacer propuestas que ayuden”, subraya Rodríguez. Para Ochoa Reza, se trata de una oportunidad que da el avance tecnológico, al contar con paneles solares de última generación, que se pueden complementar con tecnología moderna de baterías, que permitan establecer un sistema eléctrico robusto al interior de la Cámara.
EXPLICÓ QUE al eficientizar el consumo eléctrico al interior de San Lázaro y con la colocación de paneles solares, se puede ser autosuficiente en la generación de energía eléctrica, y compartir la energía adicional con el sistema eléctrico nacional “y que esa sea una contribución adicional que hace la Cámara para todo el país”. PARA ELLO, se lleva a cabo un procedimiento de acuerdo a la normatividad con la Comisión Reguladora de Energía, y con la Comisión Federal de Electricidad para contar con los medidores bidireccionales, que permiten medir la energía que se genera a través de los paneles solares. EL MEDIDOR bidireccional al finalizar el bimestre hace un saldo, entre la energía generada y la energía consumida y ahí se queda el registro público y transparente de cuánta energía entregaría al país la Cámara de Diputados o bien cuánta energía consumió del Sistema Eléctrico Nacional. “TENEMOS QUE poner el ejemplo, hacer el esfuerzo nosotros, y el mejor ejemplo empieza en casa”, expresó Manuel Rodríguez. ASÍ, MÁS allá de partidos políticos, la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados busca poner su granito de arena, en el camino para frenar el deterioro ambiental que vive el mundo. El retrato de tu localidad
POLIGRILLA Mexiquense POR PABLO CRUZ ALFARO
poligrilla.cm@gmail.com
Policías municipales al abordaje
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UCHOS MEXIQUENSES radicados en lo que alguna vez se autodenomino “corredor azul” y que este año se pintó de guinda que comprende los municipios de Naucalpan, Tlalnepantla, Atizapán de Zaragoza, Cuautitlán Izcalli, Cuautitlán de Romero Rubio y que ahora se ha añadido Nicolás Romero, se han vuelto parte de las estadísticas al haber sido víctimas de los excesos de cuerpos policiacos municipales. El aumento de denuncias radicadas en la Fiscalía General del Estado de México por extorsión, robo, secuestro y abuso sexual en contra de uniformados dependientes de alcaldías en su mayoría gobernadas por el Partido Político Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA) evidencia la falta de control de los mandos. Hasta junio de este año, mil 366 policías habían sido denunciados ente la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, de los cuales, el 63 por ciento fueron contra elementos municipales del Valle de México. En Tlalnepantla, por ejemplo, el alcalde Raciel Pérez Cruz, ha reiterado en múltiples ocasiones que no tolerará actos de corrupción, ni abusos de policías, oficiales de tránsito o cualquier funcionario público. Sin embargo, las advertencias no han hecho eco en sus elementos ya que en los últimos meses han sido sorprendidos infragantis uniformados de esa demarcación; aunque también hay que decirlo, el Presidente Mucentralmunicipal.net
nicipal ha colaborado en todo momento con autoridades estatales al poner a disposición de éstas a quienes han violentado el reglamento interno. El nombramiento de comisarios de seguridad pública sin experiencia como responsables de cuerpos policiacos municipales, es el principal problema, esto según especialistas en la materia, quienes refieren que la improvisación es uno de los principales males que actualmente tienen las alcaldías y que difícilmente serán extirpados debido a la soberbia con que se manejan los ediles. LA DEL MES: El municipio de Huixquilucan destaca como el municipio número uno en el Estado de México y sexto en el país en materia de recaudación del impuesto predial, sobre adquisición de bienes inmuebles y otras operaciones traslativas de dominio. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en su más reciente evaluación, coloca a Huixquilucan con 850 millones 639 mil 344 pesos de recaudación durante 2018, siendo el único municipio mexiquense que aparece en la tabla de medición. Lo anterior significa la eficiencia del gobierno de Huixquilucan que encabeza Enrique Vargas del Villar para recaudar los impuestos, pero también la confianza ciudadana hacia sus autoridades que regresan el dinero en obras y mejores servicios públicos. 11
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San Pedro Garza García Colima Mérida San Nicolás de los Garza Saltillo Mazatlán Apodaca Chihuahua Aguascalientes Mexicali Querétaro Campeche Guadalupe Matamoros Nuevo Laredo Venustiano Carranza Torreón León Culiacán Hermosillo Monterrey Reynosa Benito Juárez Zapopan Zacatecas La Paz Manzanillo Iztapalapa Gómez Palacio Guanajuato Cuajimalpa de Morelos Veracruz Lázaro Cárdenas Miguel Hidalgo Guadalajara Azcapotzalco San Pedro Tlaquepaque Carmen Cuauhtémoc Gustavo A. Madero Tepic Coyoacán Iztacalco Benito Juárez (Cancún) Pachuca Milpa Alta Durango Juárez Tlaxcala Toluca Tlalpan Álvaro Obregón Chimalhuacán Nezahualcóyotl Tlalnepantla de Baz Chilpancingo Xalapa Cajeme (Ciudad Obregón) Acapulco Xochimilco San Luis Potosí La Magdalena Contreras Centro (Villahermosa) Tijuana Morelia Oaxaca Cuernavaca Tapachula Naucalpan Tláhuac Tuxtla Gutiérrez Puebla Victoria Othón P. Blanco (Chetumal) Tehuacán Ecatepec
@ElCabildo_CM Un flagelo que ha llevado al límite la discrepancia social es la violencia contra las mujeres, y es que son muchos los municipios del país que han restado importancia y atención a esta lamentable situación, en pleno Siglo XXI. Y es que, el último reporte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública da a conocer los 100 municipios con presuntos delitos de feminicidio, entre los que sobresalen Monterrey, Nuevo León; Culiacán, Sinaloa; Juárez, Chihuahua; Tijuana, Baja California; y Xalapa, Veracruz. ¿Será falta de voluntad o de capacidad por parte de las autoridades el combate a esta situación que nos involucra a todos? Para Mario Delgado, coordinador de los diputados federales de Morena, ha sido un periodo legislativo muy complicado. Nadie pone en entredicho su oficio político, pero más que padecer y negociar con la oposición, su principal dolor de cabeza ha sido a la hora de lograr acuerdos y consensos con sus propios correligionarios, en temas que son trascendentes para la 4T. Asuntos como el recorte presupuestal a los partidos políticos, en el que ha batallado para lograr una mayoría con sus aliados; su primera votación perdida en la discusión de una reserva de la Ley de Instituciones de Crédito; y la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 fuera de San Lázaro y fuera de los tiempos constitucionales, son circunstancias que poco a poco han ido abonando al desgaste del líder morenista. Las expectativas en Coahuila son grandes y ya buscan consolidar al estado como el mejor destino del norte del país, por lo que el gobernador Miguel Ángel Riquelme se ha planteado el objetivo de consolidar al turismo como un gran eje en la economía coahuilense. 16
Y es que tan solo en 2019 se duplicaron los eventos turísticos, pero no solo eso, sino que se registró una importante inversión del sector por más de mil 200 millones de pesos, y la generación de tres mil empleos. La tarea no es fácil, por lo que la secretaria de Turismo y Desarrollo de Pueblos Mágicos del Estado, Guadalupe Oyervides Valdez, se ha comprometido a seguir con el trabajo coordinado entre gobierno, iniciativa privada y sociedad civil, con el único fin de fortalecer el turismo en esa entidad. Quien no encuentra una sola estrategia que le brinde resultados ante las constantes marchas violentas en la Ciudad de México es Claudia Sheinbaum, y a pesar de que ya le tienen tomada la medida, se ostenta en decir que hay límites. Pero ni con el deficiente “cinturón de paz”, que dicho sea pone en riesgo la integridad de quienes lo conforman, ni con la presencia de miles de policías que resguardan las manifestaciones, se ha podido garantizar la seguridad de ciudadanos y periodistas quienes han sido objeto de agresiones físicas y verbales. Aunado a eso, habrá que pregun-tarse a cuánto equivale el gasto de reparación por los actos vandálicos que sufren edificios y monumentos históricos de la capital. En la recta final del 2019, la alcaldesa de Naucalpan, Patricia Durán, dejará en claro los logros que en materia de seguridad ha tenido su administración en el primer año de gobierno. Destacan la compra de patrullas, motopatrullas, el equipamiento para los policías y el aumento salarial que se logró para éstos, el cual fue del 14 por ciento. Además, en los próximos días se celebrarán en el municipio dos eventos que le permitirán a Durán Reveles, reafirmar que la seguridad es una de sus prioridades: la graduación de un centenar de cadetes, formados en la Academia municipal, y que se integrarán a las labores de vigilancia. También, la clausura de la Semana Nacional de la Ciberseguridad, acto realizado de la mano con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana federal. La petición de los habitantes para abatir los índices delictivos está siendo atendida, si bien aún falta mucho por hacer, se está avanzando. El retrato de tu localidad
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ENTREVISTA CENTRAL
Patricia Durán “En Naucalpan vamos de la mano con la gente” POR PABLO CRUZ ALFARO FOTOS: ISRAEL VERA / CORTESÍA
La presidenta municipal Patricia Durán Reveles tiene claro que los principales aliados de su gobierno son los ciudadanos
Su apuesta, indica, es dignificar la política que durante años estuvo alejada de los problemas que vive la gente. Con ello busca contribuir a la transformación del país que, desde la federación, está dando un giro a la forma de gobernar en México.
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L ORDEN DE GOBIERNO municipal es el más cercano a los ciudadanos, a las familias, a las organizaciones sociales. Somos el primer contacto que tienen los habitantes con la vida institucional, por lo que nuestra tarea es fundamental. “Estoy segura de que este es un aspecto central de este proyecto renovador que estamos viviendo. Durante mucho tiempo se le dio la espalda a la ciudadanía, es hora de que cambiemos esa visión. El gobierno está para ayudar, para facilitar.”
El Municipio
Naucalpan es considerado como la cuna del ciudadanismo. En este municipio del Valle de México se gestó la primera asociación de colonos del país, la de Ciudad Satélite, fue a inicios de la década de los setenta, lo que marcó un hito en la participación de la ciudadanía en la vida pública del país. Después de que este aspecto histórico fuera olvidado por los gobiernos municipales que la antecedieron, Patricia Durán apuesta por reestablecer el contacto directo con los vecinos, para que los esfuerzos gubernamentales estén aterrizados con las necesidades de la población. “Debemos reconocer los liderazgos naturales que existen en las comunidades. Se trata de gente que ha dedicado su vida a luchar porque sus colonias y fraccionamientos cuenten con mejores servicios públicos, seguridad, áreas verdes y opciones educativas”. “A veces estos esfuerzos se remontan a 30 o 40 años, cuando se fundaron las colonias. ¿Cómo no escuchar a estas personas que tienen un gran compromiso con sus vecinos? Lejos de desdeñarlos, los gobiernos deben estrechar los vínculos con estos liderazgos, hacer equipo para resolver los retos que enfrentamos”. Postulada por la alianza Morena-PT-PES, Durán Reveles no duda en señalar que Naucalpan atraviesa un momento difícil en sus finanzas debido a los malos manejos financieros de la anterior administración. 18
“Para dimensionar la situación, en Naucalpan enfrentamos más de mil juicios de derecho administrativo y fiscal, de los cuales el 90 por ciento tienen un requerimiento de pago urgente. En cuanto a laudos, hay 787 juicios, 223 con requerimiento de pago urgente. Son situaciones que comprometen las finanzas y que, con responsabilidad, estamos atendiendo.” Sin embargo, las cuestiones que apremian a la población no se han descuidado, como lo es la seguridad. Muestra de ello es la renovación de la flotilla de Seguridad Ciudadana y el equipamiento de los policías.
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Nuestra principal tarea en este primer año fue sanear las finanzas municipales. Nos dejaron en una situación verdaderamente crítica, pero en vez de lamentarnos, nuestro trabajo es actuar para ir solventando los pasivos.
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En 2020, una vez que tengamos más solvencia, será el año de la obra pública en nuestro municipio. Nuestra prioridad será el reencarpetado de calles y avenidas. Es un problema que tiene mucho tiempo sin ser atendido, es un reto mayúsculo y vamos a solucionarlo
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“Con poco, hemos hecho milagros. Una de nuestras prioridades ha sido dignificar las condiciones de vida de nuestros policías, quienes todos los días arriesgan su vida para protegernos. Aumentamos los sueldos en 14 por ciento”. “Este año compramos 100 patrullas tipo ranger y 35 sedan, además de 20 motopatrullas. Compramos chalecos balísticos para hombre y mujer, estamos en proceso de renovar el armamento”. La presidenta municipal tiene claro que uno de los reclamos de la ciudadanía es atender el reasfaltado de las calles, muchas de las cuales son intransitables.
“Además, me comprometí a que el próximo año esté operando la Universidad Pública Naucalpense, la primera que tendrá nuestro municipio y que se logró gracias a la generosidad del Presidente Andrés Manuel López Obrador, quien nos donó el predio conocido como Los Tres García”. Ante las diferencias que se han presentado al interior del Cabildo en temas como la definición del gabinete, Patricia Durán señala que el debate es un buen termómetro para la democracia. Lo importante, añadió, es hacer equipo para darle más y mejores resultados a los naucalpenses. “Tenemos una oportunidad histórica para dignificar la política y unificar a la Nación. ¿Cómo lo podemos conseguir? Dejando atrás las diferencias y trabajar en aquello que coincidimos, por el bien de la gente”. 19
AUMENTA RECAUDACIÓN POR PREDIAL DURANTE 2019, se logró recaudar por concepto de predial un estimado de $67’000,000.00. POR LO TANTO, la recaudación de ingresos propios, respecto al cobro del impuesto predial, gracias a las campañas implementadas para que los contribuyentes actualizaran su situación, tuvo una tasa de crecimiento del 5.5%, en comparación con 2018, al pasar de $567,528,584.76 a $607,130,458.73. LA ADMINISTRACIÓN eficiente y transparente de los recursos que han sido destinados a la seguridad en Naucalpan fue reconocido por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública del Gobierno Federal, al haber otorgado $7’084,991.60 pesos adicionales de la Bolsa Concursable del subsidio FORTASEG 2019. “Debemos tener claro que nuestras acciones en la administración no se agotan en tres años, sino que deben repercutir, en beneficio a la población, por mucho más tiempo. Eso sólo lo lograremos si apostamos por el consenso y el trabajo coordinado.” Para Patricia Durán, no hay mayor aportación al proyecto de nación del Presidente que hacer un buen trabajo desde la administración municipal. “Estamos ante un punto de partida. Nuestro objetivo es trabajar todos los días, en coordinación con el Estado de México y con la Federación, para que nuestros habitantes se sientan orgullosos de sus gobernantes, independientemente de las banderas políticas.
Apuesta por la equidad de género
Una de las políticas públicas que ha tenido mayor impulso en el gobierno de Patricia Durán es el combate a las agresiones a niñas y mujeres. Como par te de este esfuerzo, el 10 de octubre presentó al Congreso del Estado de México una iniciativa que busca promover mecanismos de protección desde los municipios. De aprobarse el proyecto de decreto, los gobiernos de las 125 demarcaciones mexiquenses deberán presentar a la administración estatal su Estrategia Municipal para la Erradicación de la Violencia de Género, durante los próximos tres meses. La minuta contempla la adición de un tercer párrafo al artículo 122 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en el que se pedirá a las localidades presentar su proyecto para proteger a las ciudadanas, con objetivos, medidas, acciones, indicadores, instancias responsables de su instrumentación y ejecución, así como plazos para su cumplimiento. “El objetivo es involucrar a los gobiernos municipales para que definan estrategias muy concretas y los resultados sean medibles”. Otras acciones encaminadas a la protección de las mujeres en el Ayuntamiento han sido la participación en la iniciativa Spotlight, de la ONU y la Unión Europea, la creación de la primera Secretaría de las Mujeres y la Igualdad Sustantiva, así como la creación de la primera casa de Transición, en conjunto con el Gobierno estatal.
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El retrato de tu localidad
MARTHA
TAGLE MARTÍNEZ
Queremos que haya mujeres en el poder, pero con poder
“
Voy a empujar todos los derechos de las mujeres, independientemente del color y sin ver a quién beneficia de manera par ticular, siempre y cuando impliquen un avance
C
”
OMPROMETIDA con la igualdad, incluso antes de ser ciudadana con plenos derechos, Martha Tagle Martínez cree firmemente en las causas, más que en las banderas políticas. “Las banderas muchas veces te llevan a asumirlas y ser protagonista con ellas, pero una causa las empuja, sin importar que no seas tú el protagonista”. Apasionada de la comida mexicana, en especial de los chiles en nogada de su natal Puebla, la actual diputada federal se define antes que nada como militante feminista, y con causas muy concretas que impulsará siempre. Licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, Martha Tagle milita en Movimiento Ciudadano desde su fundación y ha sido senadora suplente y diputada federal. centralmunicipal.net
COMO LEGISLADORA y activista, ha trabajado por el reconocimiento, ampliación y ejercicio pleno de los derechos humanos, y por la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. ENTRE SUS LIBROS favoritos están “El Evangelio según Jesucristo”, de José Saramago y “Cien años de soledad”, de Gabriel García Márquez, pero lo que más disfruta es pasar tiempo de calidad con su hijo de 17 años. EN COLABORACIÓN con otras mujeres comprometidas, Mar tha Tagle impulsó la Sentencia 126244 ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para el cumplimiento de la cuota de género en las elecciones del 2012. ADEMÁS, HA acompañado junto con redes locales de mujeres, procesos para el cumplimiento de la paridad, a nivel horizontal y ver tical, así como la atención a casos de violencia política de género.
SU ACTIVISMO lo inició muy joven en Puebla, participando en movimientos sobre derechos humanos, hecho que marcó su perfil para iniciar una carrera ligada a la política. HOY EN DÍA es una ferviente impulsora de los todos los derechos de las mujeres y si bien se ha avanzado más en el tema político, hay causas muy concretas en materia de salud sexual y reproductiva que el feminismo ha empujado. UNO DE ESOS TEMAS es la interrupción legal del embarazo, porque “creo en el derecho a decidir de las mujeres sobre su cuerpo, de la autonomía de las mujeres sobre su cuerpo”. ACADÉMICA DE la UNAM, ganadora de la medalla Omecíhuatl, por su trayectoria a favor de las mujeres, Martha Tagle no duda en señalar que falta trabajar más en la parte económica. Porque para que las mujeres tengan autonomía, necesitan tener sus propios recursos.
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ES POR ELLO QUE organizaciones, gobiernos y personas, se involucran hoy en crear soluciones para prevenir el tabaquismo, y otras, están creando conciencia sobre la importancia de mitigar la contaminación ambiental por colillas de cigarro. COMO EJEMPLO está Leopoldo Benítez, exalumno de la FES Iztacala de la UNAM, quien ha innovado en el tratamiento de colillas por medio de su empresa EcoFilter. Ha desarrollado un proceso con el cual es capaz de elaborar celulosa para fabricar papel, proceso que ya está estandarizado a nivel industrial y que por cada tonelada de colillas procesadas, puede evitar la tala de 14 árboles; además, EcoFilter fabrica macetas, aislantes y cuadernos.
FOTOS: PIXABAY/CORTESÍA
EN MÉXICO, se calcula que 50 mil millones de colillas son desechadas al año. Siendo tan pequeña, una sola colilla de cigarro es capaz de contaminar hasta 50 litros de agua potable. Ello se debe a que conserva la mayoría de nicotina y alquitrán, sin descontar que los residuos del tabaco contienen más de 7 mil sustancias químicas tóxicas.
COLILLATONES
La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que en todo el mundo se venden diariamente unos 15 mil millones de cigarros, y los desperdicios de 10 mil millones de ellos, principalmente las colillas, terminan en las calles.
Para mitigar la contaminación por colillas de cigarro Al igual que Benítez, quien organiza colectas en bares y restaurantes, y convoca “colillatones”, cada día se suman más ciudadanos de los municipios y alcaldías de México para hacerle frente a los desechos del cigarro.
COMO EJEMPLOS recientes están los 200 jóvenes del programa social Generación 2030, que salieron a las calles del municipio de Querétaro y recogieron 10 mil colillas de cigarro. También en la playa Miramar del municipio de Ciudad Madero, Tamaulipas, se reunieron 100 personas con el mismo objetivo, y en Hermosillo, Sonora, también lograron recolectar más de 4 mil colillas con la convocatoria que hizo la agrupación Rétate HMO.
AUNQUE HA SIDO gradual el efecto del movimiento, ya ha permeado la esfera legislativa, por lo cual el Partido Verde Ecologista de México en el Congreso de la Ciudad de México recién propuso reformar la Ley de Residuos Sólidos, para castigar con multas que van de los 2 mil 534 pesos a los 25 mil 347 pesos a quienes arrojen colillas a la vía pública.
SIN DUDA ALGUNA, algo mejor que sancionar a quienes tiren colillas en la vía pública, sería evitar que los mexicanos fumen, pues no solamente se evitaría la contaminación, sino que además se podrían bajar las 60 mil muertes anuales ligadas al tabaco en el país. El retrato de tu localidad
COLUMNA Invitada
POR JOSÉ ORTEGA RÍOS Doctor en Administración Pública, con 24 años de experiencia en Gobiernos Municipales
La Coordinación para el cobro del Impuesto Predial en los Municipios
S
ON PRINCIPALMENTE tres los campos en que la Constitución General de la República en la fracción IV del artículo 115 consagra espacios de ingresos propios para los municipios, y establece que los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso: a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles; a este punto se señala que los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones; b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados; y c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo. A este respecto, todos comprendemos que el aspecto más importante de contribuciones a favor de los Municipios, está constituido por las contribuciones derivadas de la propiedad inmobiliaria, las cuales pasaron, a raíz de la reforma de 1983, del ámbito estatal al ámbito municipal. Los impuestos o contribuciones inmobiliarias, se materializan principalmente a través del impuesto predial y el impuesto de traspaso patrimoniales o adquisición de inmuebles, ya que estas dos figuras tributarias son las más importantes, existiendo también la tributación relacionada con los fraccionamientos, los permisos de construcción y las contribuciones de mejoras. En conjunto sabemos que las contribuciones inmobiliarias, principalmente el predial, se encuentran en un nivel de rendimiento escaso, es decir, no obstante que no es desdeñable el ingreso que perciben los Municipios por concepto de impuesto predial, sabemos también que es mucho el potencial que éste tiene, aún sin explotar, y que en un momento dado podría representar un alivio importante a la administración municipal en el as-
centralmunicipal.net
pecto financiero. Existen municipios cuyas dimensiones medidas por el número de habitantes, los hacen recibir incluso más recursos que algunas entidades federativas, pero la mayoría se encuentran en condiciones adversas, sólo veamos que en Oaxaca se hallan uno de cada cuatro municipios del país. Existiendo una dependencia de las participaciones federales muy alta, pero aún más de aquellas del gasto federal condicionado, a través de los dos Fondos de Aportaciones Municipales el FAISM y el FORTAMUN que se distribuyen de acuerdo al número de municipios. Es cierto, está desaprovechado el potencial recaudatorio del impuesto predial, pero también lo es que las condiciones de pobreza extrema de un número importante de municipios y por tanto de sus ciudadanos, hacen imposible cobrarlo, incluso en aquellas demarcaciones regidas por usos y costumbres, donde se usa como pago el trabajo comunitario. Desde 2008 la Ley de Coordinación Fiscal modificó la conformación del Fondo de Fomento Municipal, hasta acotarlo al uno por ciento de la recaudación federal participable, distribuyendo en base a formula del 16.8 por ciento, y condicionando el otro 83.2 a los municipios de las entidades coordinadas en materia de derechos, decisión de la cual las autoridades municipales estaban muy lejos de participar. Y a partir de 2014 se quiere en los hechos, al ser algo obligatorio y castigado, centralizar en las entidades federativas el cobro del impuesto predial, mediante convenios forzosos con los municipios, esto significa centralizar a nivel estatal el cobro del impuesto predial; premiando con un excedente distribuido de 30 por ciento cuando el gobierno de una entidad federativa sea el responsable de la administración del impuesto predial por cuenta y orden de los municipios. La colaboración administrativa es una opción por supuesto, pero debe ser voluntaria. Centralizar aún más la administración de los impuestos, del municipio al estado y mantener la concentración de facultades en materia tributaria en el gobierno federal, es muestra clara de un federalismo que se tiene que revisar, es quizás la reforma pendiente más importante. 23
LA CRUZADA DE
Tere Ramos
contra el daño ambiental que causan los chicles Ninguna batalla es pequeña cuando se trata de frenar el deterioro ambiental, y bajo esa premisa, la diputada Teresa Ramos Arreola inició una cruzada en contra de los chicles tirados en la calle o pegados en bardas y monumentos de la Ciudad de México.
L
A PEVEMISTA presentó en el Congreso de la Ciudad de México una iniciativa para aplicar multas que van desde mil 689 hasta 16 mil 898 pesos, a quien arroje chicles en la vía pública, al considerarse un daño ambiental, a la imagen urbana, y con altos costos para removerlos. “Fue una idea que analicé, estudié y la presenté, y ha tenido mucho éxito”, y pequeñas acciones como ésta se sumarán a otras para hacer un cambio, pues ya no podemos ser insensibles al tema del cambio climático y el daño al medio ambiente.
En 2018 fue candidata a diputada local por el Distrito 8 de Tláhuac por el principio de primera minoría y obtuvo la mejor votación histórica de los 33 distritos locales del Par tido Verde en la Ciudad de México
¿Por qué los chicles?
HA SIDO una demanda “P ORQUE que los ciudadanos me han com-
partido incluso por redes sociales. “Caminamos todos los días en el primer cuadro de la ciudad y hay una gran concentración de chicles pegados, es más visible por ser el Centro Histórico”, explica la presidenta de la Comisión de Medio Ambiente del congreso capitalino. En México, una persona consume medio kilo de chicles al año en promedio, podría parecer una cifra insignificante, pero los chicles masticados tardan cinco años en degradarse. El Departamento de Bioquímica del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (Cinvestav) del IPN, ha alertado que cada chicle depositado en el espacio público es un gran foco de infección y un riesgo para la salud de los habitantes, ya que puede albergar hasta 10 mil bacterias y hongos recogidos del medio ambiente en que se encuentra. “No se trata de cualquier residuo que se tira al bote, un chicle puede traer enfermedades graves al estar a la intemperie, como salmonelosis, entre otras, por eso la importancia de tirarlo en un lugar adecuado, que haya un contenedor específico para chicles”, subraya la licenciada en Derecho y Maestra en Alta Dirección de Gobierno y Políticas Públicas. Además –dijo- quienes arrojan gomas de mascar al suelo están poniendo en riesgo la vida de diferentes animales, ya que son ingeridas por su aroma dulce, provocando en muchos de los casos obstrucción al interior de su cuerpo o una infección intestinal difícil de curar, provocándoles la muerte. Aproximadamente el 20 por ciento de la superficie del Centro Histórico de manera periódica está repleta de chicles. El caso más emblemático es la calle Francisco I. Madero, donde se han contabilizado entre 150 mil y 200 mil chicles sellados en el piso. La vicecoordinadora del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) en el Congreso local adelantó que por el momento se está reuniendo con el gremio de la industria del chicle para llegar a un acuerdo y “tendremos sorpresas”.
INICIATIVAS QUE HA IMPULSADO TERE RAMOS PROHIBICIÓN de plásticos de un solo uso. EDUCACIÓN ambiental en escuelas de educación básica. EN EL DELITO de feminicidio se aumentan las penas al doble. GUARDERÍA para hijos de madres estudiantes. BEBEDEROS en todas las áreas verdes, parques públicos, y oficinas de gobierno. BANCOS de alimentos en la CDMX. QUE LAS RESPUESTAS de información pública se otorguen en lengua materna.
¿Multas excesivas?
Ante algunas voces que han señalado un exceso en las multas por tirar los chicles, la diputada ecologista subraya que “cuando nos cuesta algo, si ponemos atención”. Por ejemplo, en Estados Unidos nadie tira la basura en la calle por que las multas son elevadas”. Además, deja en claro que si es la primera vez que se sorprende a alguien tirando un chicle, no se le aplica ninguna multa, pero si es reincidente, entonces si se le multará. “No se trata de un tema de recaudar impuestos, la finalidad es hacer conciencia y terminar con esta problemática ambiental, y es simple, “si no quieres que te cobren, no tires el chicle en la calle”, enfatiza. Tere Ramos busca además que esta iniciativa permee no solo en la Ciudad de México, sino en todo el país, pues el daño al medio ambiente no conoce límites político o territoriales, y su cruzada seguirá adelante. 25
FOTO: ARTURO MONROY HILDEGARDE
Los errantes pegasos, custodios eternos del Palacio de Bellas Artes en la Ciudad de México.
DEL MES
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COLUMNA Invitada POR CABALLO DE TROYA
Municipios la primera víctima
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E ACUERDO con un reporte de inteligencia al que tuvo acceso el periodista Héctor de Mauleón (www. eluniversal.com.mx/opinion/hector-de-mauleon/lareunion-secreta-de-policias-y-narcos), varios comisarios de policía responsables de la seguridad pública responsables de la seguridad pública en 17 municipios del Estado de México, sostuvieron resoluciones con miembros del Cártel de Jalisco Nueva Generación, en las que se les planteó una Pax Narca. En las reuniones convocadas los delincuentes ofrecieron a los jefes policiacos no ser “molestados” a cambio de que los “dejen trabajar”. El 28 de octubre, Francisco Fernando Tenorio, en esos momentos Alcalde de Valle de Chalco, fue herido de muerte por un joven con quien platicaba momentos antes, y al que le permitió subir a su vehículo para darle un “aventón” de acuerdo con informes de la Fiscalía estatal. Casi un mes después, la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la CDMX informó que el presunto homicida del alcalde fue detenido después de una balacera en la colonia Santa Catarina en Tláhuac. Lugar en donde fueron citados y atacados con armas de fuego por personas desconocidas hasta este momento. La crisis de violencia e inseguridad que viven los alcaldes y sus policías es una consecuencia de la problemática de seguridad que enfrenta México en la última década y ésta, resultado de la evolución criminal en los 40 años anteriores a la par de un debilitamiento de las instituciones de seguridad y la disminución del poder punitivo del Estado. Los municipios mexicanos en este rubro son el ejemplo más claro de lo que Luigi Ferrajoli denomina criminalidad del poder. Este autor italiano divide su concepto en tres formas: 1) poderes criminales; 2) poderes económicos y 3) poderes públicos. Ferrajoli ubica dentro de los poderes criminales a la delincuencia organizada, la que está compuesta por los cárteles de la droga, a los grupos delictivos dedicados al tráfico de armas y personas, al secuestro y a la extorsión, así como a otros delitos de alto impacto, que reportan gacentralmunicipal.net
nancias millonarias que tienen que ser lavadas mediante mecanismos fiscales y comerciales para poder ingresar el sistema financiero formal. Pero como toda industria económica productiva del capitalismo --en un época globalizada, fenómeno que también le ha dado una expansión transnacional a la criminalidad-- necesita de una mano de obra barata, eficiente y sustituible, la cual es encontrada sin mayores problemas en las lamentables condiciones de pobreza, desigualdad y falta de desarrollo que presentan la mayoría de los municipios mexicanos. Esta condición no es exclusiva de nuestro país, regresando a Ferrajoli, la delincuencia organizada obtiene enormes beneficios económicos explotando las condiciones de marginación y pobreza de las zonas más olvidadas por el Estado, cubriendo las necesidades que éste no ha logrado satisfacer, ya sea por falta de capacidad o indiferencia, en una segunda fase, capturando, coaccionando y en el peor de los casos eliminando a las autoridades municipales, como en los ejemplos relatados al principio. Es así como la delincuencia organizada en México, por años ha establecido un modelo de operación estratégica, donde obtiene mano de obra en las comunidades municipales aprovechando su pobreza y marginación, escalando las conductas delictivas de conflictividad social, a delitos de alto impacto. Pero como en todo sistema globalizado económico, esta criminalidad local tan solo es empleada como fuerza productiva, para una criminalidad más integrada y sofisticada, que mediante esta explotación, obtiene los mayores dividendos económicos, mismos que se ven traducidos en enormes capitales que una vez “blanqueados” ingresan al sistema financiero de los Estados, según cifras del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), el lavado de dinero procedente de las actividades de la delincuencia organizada, a nivel mundial, podría superar los 800 billones de dólares al año. Y sí, todo comienza en pequeñas regiones de población y gobierno, como son los municipios. 27
Seguritech es la empresa mexicana que ha destacado por sus integraciones tecnológicas para seguridad y pionera en la integración de videovigilancia satelital en nuestro país.
Videovigilancia
SATELITAL, UN HITO IMPORTANTE PARA MÉXICO: SEGURITECH En el mes de diciembre se lanzará el primer satélite de órbita baja enfocado en videovigilancia en México que viajará desde la India en el cohete PSLV. La integración tecnológica satelital de esta empresa, ha sido diseñada para ofrecer videovigilancia de grandes ex tensiones de tierra a lo largo del territorio nacional, y su uso será un gran aliado en el diseño de estrategias para la seguridad y mejorar los tiempos de respuesta en situaciones de emergencia ya que es capaz de proporcionar información en tiempo real.
“LA ERA QUE VIVIMOS ES DE constante innovación y capacidad de respuesta, por ello seguiremos trabajando en construir herramientas que proporcionen mayor seguridad para la sociedad”, destacó Seguritech. ESTE SATÉLITE TIENE UN TAMAÑO aproximado de un metro, sin embargo, su característica distintiva es la tecnología con la que ha sido equipado, misma que le permitirá capturar clips de video de hasta 90 segundos, con imágenes de alta calidad, mientras gire alrededor de la Tierra entre 18 y 20 veces por día, a una altitud aproximada de 400 kilómetros.
El avance tecnológico más impor tante para lograr esto consiste en la reducción de tamaño de los satélites, más la velocidad con la cual procesan la información apoyada de los analíticos de imagen y el machine learning a bordo, con esta velocidad de procesamiento logramos que el satélite decida en tiempo real si lo que está observando es par te de la misión que se le cargó.
La videovigilancia satelital representa un paso impor tante para Seguritech pues serán pioneros en integrarla e implementarla a nivel nacional pero también, da espacio para que México sea punta de lanza a nivel América Latina en este tema. 288
El retrato de tu localidad
BILLETES y Centavos POR ENRIQUE VALADEZ GONZÁLEZ
envaladez@yahoo.com.mx
Inversión en infraestructura, la salida del estancamiento
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ÉXICO, junto con el resto de sus vecinos de América Latina, representan la región que menos invierte en infraestructura en el mundo en desarrollo, a excepción de África, pues como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) es apenas del 2.8 por ciento, por debajo incluso del 4 y 8 por ciento de países de Asia y Medio Oriente. Por si fuera poco, el año pasado, el sector de la construcción registró un magro crecimiento, de 0.6 por ciento, debido a un estancamiento de las obras residencial y una menor actividad de la edificación productiva, sumado a las menores obras de comunicaciones y transportes. Los estándares internacionales sugieren destinar del 5 al 8 por ciento del PIB a la construcción, un sector cuyos beneficios y derrama llegan a 75 por ciento de toda actividad económica del país. De ahí la importancia del Acuerdo Nacional de Inversión en Infraestructura presentado por el presidente Andrés Manuel López Obrador, que si se lleva a cabo de manera correcta y transparente, podría ser el empujón que necesita el país para salir del estancamiento económico en el que se encuentra. Y es que, la inversión privada representa cerca del 16 por ciento del total de la economía mexicana, pero desde 2016 se ha detenido, principalmente por la incertidumbre política y el aumento de la inseguridad en algunas regiones del país. Las inversiones anunciadas por el sector privado para lo que resta del sexenio de la 4T representan el 9 por ciento del total de la inversión privada, por lo que si se ejecutan todos los proyectos previstos, se esperaría un incremento cercano al 3 al 6 por ciento durante los próximos cinco años. Si bien no es suficiente, el acuerdo podría ser un detonante de crecimiento económico, ya que la atonía en la inversión ha sido una de las principales contribuidoras del estancamiento económico; pero es importante que centralmunicipal.net
sea ejecutado, y que crezcan los proyectos y montos conforme avance el sexenio. El acuerdo también podría ayudar a revivir la actividad en construcción, que es una de las principales causantes de la debilidad en el sector industrial en los últimos dos años y se encuentra en su peor momento, por lo que la reactivación de la inversión en infraestructura será determinante para contribuir a su recuperación. El paso atrás que dio el gobierno de la 4T con la cancelación del Nuevo Aeropuerto en Texcoco, podría empezar a quedar atrás con la puesta en marcha de los nuevos proyectos -que sean viables y transparentes- y sobre todo, que fortalezcan la menguada infraestructura del país, tan necesaria para incrementar la competitividad de México, ante la cada vez mayor competencia internacional.
Morralla Airbus participó en la XXI edición de Milipol, una exposición de seguridad nacional que se celebró en París, en donde presentó sus soluciones de seguridad pública, poniendo el foco en la interoperabilidad, la colaboración y la protección de infraestructuras nacionales críticas. Llamó la atención su plataforma de comunicación y colaboración Tactilon Agnet, que permite compartir contenido multimedia (pulsar para hablar, vídeos, datos) de manera sencilla y segura usando redes de misión crítica Tetra o Tetrapol junto con 4G. Además del Tactilon Dabat, un teléfono inteligente y un terminal de Airbus en un único dispositivo, que fue el mejor ejemplo de las ventajas que puede ofrecer la tecnología híbrida. También existe una variedad de aplicaciones profesionales diseñadas para organismos de seguridad pública disponibles en el catálogo SmarTWISP de Airbus, el cual ofrecen funciones como herramientas biométricas, reconocimiento de matrículas y geoposicionamiento en el Tactilon Dabat. 29
POR ROGELIO RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
COLUMNA Invitada
Director General del Centro de Estudios para el Desarrollo de Proyectos Sociales (Cedpros)
cedpros2014@gmail.com
La agenda 2030 y los retos del desarrollo metropolitano
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N LA ACTUALIDAD, las metrópolis contemporáneas se encuentran frente a un complejo proceso de transformación y mutación de su dimensión urbanoterritorial. La ciudad ha cedido su lugar a una dinámica metropolitana, la cual consiste en un factor de dispersión, fragmentación y multipolarización ante un proceso de mundialización que divide y separa, en lugar de reunir y relacionar. Hay que reconocer que muchos de los grandes problemas sociales, económicos y políticos que se viven en el entorno global actualmente, impactan negativamente en las grandes ciudades y/o metrópolis, generándose altos índices de marginalidad urbana. Lo que representa un reto para los gobiernos metropolitanos en el sentido de construir políticas públicas que permitan el acercamiento de los múltiples servicios que reclaman sus habitantes en las grandes urbes. En este contexto podemos afirmar que, las metrópolis se han constituido como uno de los principales espacios territoriales en donde se llevan a cabo las más complejas y radicales transformaciones. Las reestructuraciones económicas, la globalización y las nuevas tecnologías ocasionan nuevas configuraciones urbanas y producciones espaciales. Todas las ciudades del mundo, en mayor o menor medida, presentan
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problemáticas relativas al empobrecimiento concentrado, desesperación humana, infraestructuras que se desmoronan, consumismo excesivo, vulnerabilidad ambiental, polución, congestión, enfrentamientos sociales, violencia e inseguridad, entre otras. Frente a este problema de marginalidad urbana, se observa que las sociedades están buscando nuevas formas de adaptación ante las adversidades vividas en sus territorios, lo que se traduce en la creación de nuevos paradigmas con esencia de resiliencia social. Organismos internacionales como la OCDE, OEA, UNESCO y la ONU, han realizado una serie de esfuerzos conjuntos por intentar que los países latinoamericanos alcancen mejores niveles de desarrollo, ejemplo de esto es la creación de la Agenda 2030, constituida por 17 objetivos para el Desarrollo Sostenible, donde la resiliencia es la clave para la aplicación de la Agenda y el intercambio de experiencias en la construcción de sociedades más resilientes. Por ello, se hace necesaria una visión metropolitana integradora para superar los desafíos de las metrópolis y lograr con ello un crecimiento económico y organización territorial equilibrada. Esta tarea necesita una visión sistemática en las 74 zonas metropolitanas que se integran en México, mediante acciones permanentes y articuladas para crear una cultura de transformación y adaptación metropolitana en el contexto ampliado. El retrato de tu localidad
Y es por esto último que el año pasado el pueblo rompió récord al recibir un millón de visitantes durante la temporada alta -octubre-diciembreatraídos por los colores y el brillo de las esferas.
El olor a bosque de coníferas da la bienvenida a los turistas Una ligera neblina cubre esta colorida y húmeda tierra en donde rige el frío, pero cobija la calidez de su gente, es el pueblo mágico de Chignahuapan, donde siempre es Navidad.
Chignahuapan, el pueblo donde siempre es Navidad POR ENRIQUE VALADEZ FOTOS: ARTURO MONROY BICADO EN LA SIERRA Nor te de Puebla, Chignahuapan ofrece desde cascadas, aguas termales, lagunas y barrancas, hasta una bella arquitectura que incluye la Basílica de la Inmaculada Concepción y su enorme figura de la Virgen María -tallada en cedro- así como su gastronomía, festivales y su tradicional fabricación de esferas ar tesanales.
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ENTRE LAS CASONAS de recios muros y techos de madera y teja se encuentran las fábricas y locales donde se ofrecen millones de esferas navideñas, de todos tamaños y colores, además de otros adornos alusivos a las fiestas decembrinas. EN CHIGNAHUAPAN hay más de 200 talleres que producen decenas de millones de esferas, y que recién celebró la edición número 24 de la Feria de la Esfera, enmarcada por la colocación de un árbol navideño gigante de 64 metros y una esfera monumental en la plaza principal, donde también se encuentra el Kiosco Mudéjar.
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Vidrio soplado
IENTRAS atiende a una familia que busca esferas con forma de Santa Claus, Lucía Montiel explica que la técnica para elaborar las esferas es la de vidrio soplado, que consiste en moldear el vidrio caliente con ayuda de herramientas especiales, lo cual hace que cada pieza sea única. “Los tubos de vidrio se calientan con un soplete y cuando están al rojo vivo, los globeadores soplan durante unos 30 segundos, hasta que adquieren el tamaño y grosor que se quiere”. La herencia artística de este oficio se traspasa de generación en generación en Chignahuapan, lo que ha enriquecido la producción de esferas, tanto en su técnica como en su creatividad, lo que genera cientos de diseños diferentes, como la imaginación lo permita. Así, entre los diferentes puestos se puede encontrar una inmensa variedad de formas y tamaños, además de precios, “que son muy económicos, yo la verdad vengo desde Querétaro y aprovecho para surtirme”, comenta Margarita Jiménez, quien vende productos alusivos a la Navidad entre sus familiares y conocidos.
AQUÍ SE PUEDE ENCONTRAR desde plumas o un par de aretes, la tradicional caja de esfera con nueve piezas de tamaño mini, hasta nacimientos iluminados, o bien figuras alusivas al día de muer tos, flores o princesas, todas hechas de vidrio soplado, que se adaptan a la moda de cada año. Sobresalen también las esferas transparentes que se rellenan con plumas naturales de águila, gavilán, paloma o de cualquier otro tipo de ave, y algunas incluyen deseos, que son letreros con palabras como amistad, amor y paz. Además, se echa mano de figuras de herrería que permiten formar racimos de esferas, bellotas, uvas y hasta cascadas, mientras que otros emplean ramas de pino, piñas, ixtle, zacate, fibra de maguey y estructuras de madera que se producen en la localidad. El retrato de tu localidad
CHIGNAHUAPAN
Todo tiene un principio
Y EN CHIGNAHUAPAN siempre es Navidad, porque de enero a julio se venden esferas temáticas, personalizadas, y para eventos sociales, además de decoración para el hogar.
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E ACUERDO con la Secretaría de Turismo de Chignahuapan, la elaboración de la esfera de navidad en este pueblo comenzó en 1965 cuando el señor Rafael Méndez, originario de Tlalpujahua, Michoacán, decide instalarse en este municipio. Comenzó a trabajar con 10 empleados y con el paso del tiempo logró tener hasta 100 trabajadores, quienes posteriormente tendrían sus propios talleres. Así surgió la primera fábrica de esferas en Puebla, hoy conocida como “Casa Méndez”. Una década después empezó con la coloración de la esfera, siempre plateada. Actualmente, Chignahuapan cuenta con seis fábricas de esferas debidamente registradas y cerca de 450 talleres en domicilios particulares. Los artesanos ofertan cajas de esferas que van desde 10 hasta 300 pesos, y al año se producen cerca de 80 millones de cajas de esferas de diferentes tamaños, lo que coloca a este municipio como el productor número uno a nivel nacional.
proviene del náhuatl: chicnahui, que significa nueve; atl, que significa agua; y el sufijo pan, que significa sobre o en; “Sobre las nueve aguas” o “Donde abunda el agua”.
EN EL SIGLO VII fue habitado por pueblos totonacas. Durante la Conquista, Hernán Cortés otorgó permiso al jefe chichimeca Chichimecuatehuipil para asentarse en la región. Éste fundó la población de Tetehuitic, “Monte de pirámides”, como sitio de rendición de culto al dios Mixcóatl.
EN 1527 es fundada la población de Santiago Chiquinahuitle, “Nueve ojos de agua”. Poco después llegaron misioneros franciscanos y establecieron este lugar como centro de doctrina y evangelización.
EN 1874 la población recibió el nombre de Villa de Chignahuapan. En el mes de Febrero del año 2012 se hallaron restos de mamut, en la localidad de Llano-verde Chignahuapan estos restos datan aproximadamente de 12 mil a 15 años.
LA TEMPORADA FUERTE empieza en agosto y termina en diciembre con la venta de las esferas navideñas, resalta Lucía Montiel. Así, todo el año se ven personas caminando por las calles de este pueblo mágico, cargando sus cajas con esferas que llenarán de luz, alegría y tradición, los hogares de México.
COMO DATO curioso aquí nació Gaspar Henaine “Capulina” y existe una estatua en su honor. 33
DEPORTES CENTRAL
POR DITHER NAVA
La suave brisa marina que empuja el Mar Caribe a las paradisíacas playas de Cancún, sirvió como aliento para formar los primeros años de Carlos Vela, jugador de Los Ángeles FC -poseedor de una de las zurdas más prodigiosas del fútbol mexicano- y que en la temporada 2019 fue reconocido como el Jugador Más Valioso de la MLS en Estados Unidos. LUEGO DEL DESAFORTUNADO
paso del huracán Wilma en Cancún, por allá del 2005, un joven delgado y de pelo rizo abordaba un avión que lo llevaría de Guadalajara a Quintana Roo, con un futuro incierto. “Ahorita lo que está pasando en Cancún con Wilma es más importante para mí. Mi familia es lo principal, una vez que se arregle todo eso en mi casa, ya arreglaremos todo lo demás. Veremos después qué es lo que pasa conmigo”, lanzó Vela justo unos días después de conseguir la corona del Mundial Sub 17 para México, sin saber que sería el preámbulo de una gran carrera. Ahora, este 2019 significó la consagración mundial de Carlos Vela como uno de los futbolistas más talentosos que ha dado México. 34
El corsario del Caribe que está conquistando Los Ángeles
CARLOS VELA
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A SUS 30 AÑOS se erigió como campeón de goleo de la Major League Soccer (MLS) de Estados Unidos, al sumar 36 goles con Los Ángeles FC en 33 encuentros, implantando una nueva marca en dicha competencia.
NACIDO EN CANCÚN, Quintana Roo, el 1 de marzo de 1989, Carlos Vela Garrido saltó a la fama cuando se consagró campeón del mundo con la selección mexicana durante el mundial de fútbol Perú 2005 para menores de 17 años, y donde anotó el primer gol en la final contra la selección de Brasil, que terminó a favor del mini “TRI” por 3-0, para conseguir el primer antorchado de la categoría para México.