No. 54. MARZO 2020. AÑO 7
centralmunicipal.net
CENTRAL MUNICIPAL El retrato de tu localidad
Diego Sinhue Con el mejor sistema de salud para Guanajuato
Célida López va contra la corrupción
¡YA BASTA!, EXIGEN MUJERES
$40.00 MXN
CENTRAL MUNICIPAL 6 8 10 11 12 13 14 16 17 18 22 23 24 26 27 28 29 30 32 34
Índice
Municipios la nula presencia de las mujeres Redes Sociales Progresistas Seremos gobierno en 2021 Colaborador Invitado – Ulises Lara López El Municipio: gobierno de proximidad ciudadana hacia la 4T Breves Municipales La noticia sobresaliente de tu comunidad Tijuana reestructura deuda pública millonaria en favor de la comunidad Poligrilla Mexiquense Patricia Durán fortalece su relación con el SUTEYM Naucalpan Naucalpan, punta de lanza económica Capulhuac recibe al senador Juan Zepeda El Cabildo La columna adentrada de tu Central Municipal
DIRECTORIO Director General Raúl Luna Operativo Daniel Cruz Información ENRIQUE VALADEZ
Entrevista Central Diego Sinhue: Guanajuato, el motor económico del Bajío
Colaboradores Pablo Cruz
Perfil – Cynthia López Castro Diputada Federal del Partido Revolucionario Institucional
Estrategia Digital Juan Luis Espejel Fotografía Iván García Luis Vargas Comercial MULTIAGENT S.A. 55 2690 0237 Diseño Felipe Bernal
Colaborador Invitado – José Ortega Ríos El financiamiento del gasto público en los municipios Entrevista Célida López, su emblemática batalla contra la corrupción Colaborador Invitado – César Cravioto Romero Los caminos rurales de Oaxaca Billetes y Centavos 2020, ¿otro año perdido? Foto del mes – El Puente de Batanes es una de las joyas arquitectónicas más antiguas y bellas del municipio de Salvatierra, Guanajuato Tlalnepantla apoya a mujeres y combate violencia de género Seguritech obtiene certificación internacional ISO 9001:2015 Teotihuacán, Tierra Madero y los Arcos del Sitio Alejandra “Tigre” Jiménez – Historia para el boxeo femenil
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Central Municipal, revista mensual Marzo 2020. Editor Responsable: Raúl Luna, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04 - 2012 - 082209415000 - 102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 15732. Domicilio de la publicación: San Lucas 180-26, El Recreo, Azcapotzalco, C.P. 02070, México, Ciudad de México. @Central_CM centralmunicipal1 CentralMunicipal
Editorial E
n enero pasado, 320 mujeres fueron asesinadas, 73 de ellas fueron víctimas de feminicidio, revelaron cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Esto significa que cada día 10 mujeres son asesinadas en México, y muchas de ellas, por el siempre hecho de ser mujer. Todas tienen su historia, nombre y apellido, aunque algunos casos se hicieron más notorios por su difusión en redes sociales, todos tienen el mismo peso y generan el mismo coraje. México sigue siendo un país inseguro para las mujeres, por eso hoy alzan la voz y dicen: ¡Ya basta! Porque a los feminicidios se unen un sin fin de factores más, como la discriminación y la desigualdad de derechos, de sueldos y prestaciones económicas, por mencionar solo algunos. De acuerdo con el más reciente estudio de Acción Ciudadana Frente a la Pobreza, la peor brecha salarial entre hombres y mujeres en Latinoamérica está precisamente en México. También la igualdad atraviesa por el uso del lenguaje en las profesiones y cargos, y ejemplos hay muchos. Hay que decirle presidenta, a la mujer que encabeza un gobierno; hay que nombrar pilota, a la mujer que compite conduciendo un auto de carreras y, en suma, hay que buscar los sustantivos que apliquen a su género para cada caso. Por ello, las mujeres tomaron las calles el 8 de marzo y mostraron un día después la importancia de su labor, de su vida y de su existencia con el movimiento “Un Día Sin Nosotras”. En este número de Central Municipal mostramos el valiente trabajo de muchas mujeres al frente de un gobierno municipal, en el ámbito legislativo y en el deportivo, y denunciamos también la falta de presencia de ellas en la política. Nos sumamos al ¡Ya basta! de los asesinatos, ¡Ya basta! de violencia de género, ¡Ya basta! de discriminación social y laboral. Por todas ellas, hagamos conciencia y cambiemos nuestra sociedad. El retrato de tu localidad
El municipio es el nivel de gobierno donde menos han logrado incursionar las mujeres, a pesar de que representa el primer contacto de la población con las autoridades, para demandar solución a sus problemas más inmediatos
Municipios S la nula presencia de las mujeres
De acuerdo con el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), la par ticipación ciudadana se nutre ampliamente del trabajo de las mujeres, su presencia es constante en la gestión de servicios y en la búsqueda de mejoras en el entorno y condiciones de vida.
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in embargo, esta participación no corresponde con su presencia en los puestos de elección popular, manteniéndola hoy en día casi en el mismo nivel que hace más de dos décadas. De acuerdo con ONU Mujeres, México ha logrado importantes avances en esta materia, como la reforma constitucional que establece la obligatoriedad de la paridad en candidaturas al Poder Legislativo, federal y local. Sin embargo, todavía existe una brecha importante para lograr la paridad, sobre todo en el ámbito local. Así, desde el derecho al voto, hasta poder llegar a un cargo de elección popular, las mujeres han tenido un camino sinuoso en la política mexicana. La trayectoria de muchas mujeres en las contiendas político-electorales data de principios del Siglo XX, cuando se eligió a la primera mujer regidora en 1923, y en 1936 a la primera presidenta municipal en México. En 1953, se reconoce la ciudadanía plena de las mujeres, cuando se reforman los artículos 34 y 115 de la Constitución, y es dos años más tarde cuando una mujer, María Izaguirre Ruiz Cortines emite por primera vez su voto para elegir diputados federales. Pero hoy en día, de los más de dos mil 400 municipios que existen en el país, solo 545 son dirigidos por mujeres, es decir, una alcaldesa por cada cinco alcaldes, según la Asociación de Municipios de México. La vicepresidenta nacional de esta organización, Mariela Gutiérrez Escalante mencionó que, si bien en la actualidad hay más mujeres en cargos políticos, la cifra muestra que existe un gran pendiente en el ámbito nacional con la equidad de género. “Eso es una clara muestra de que todavía es muy inequitativo”, y cuando se logre la paridad, será posible dar pasos más firmes contra la violencia y los feminicidios que aquejan al país. La violencia contras las mujeres y la corrupción podrían ser en la actualidad los principales problemas, por lo que es deber de las alcaldesas recoger las demandas ciudadanas, que permitan tener una visión más clara a los y las encargadas de diseñar las leyes, sostuvo en su momento.
El retrato de tu localidad
Rosa Torres González,
la primera Regidora
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Rosa Torres González Foto: Wiki Commons.
u elección se dio durante la administración de Felipe Carrillo Puerto y se trató de la primera mujer que ocupó un puesto de elección popular cuando se volvió regidora del ayuntamiento de Mérida en 1923.
Aurora Mesa Andraca, primera Presidenta Municipal
El Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la Cepal refiere que la presencia de las alcaldesas electas ha avanzado a un ritmo más lento y los resultados que se observan son limitados. En la mayoría de los países de América Latina y el Caribe, el porcentaje de alcaldesas electas se sitúa por debajo del 15 por ciento, y el promedio latinoamericano llegó solo al 15.5 en 2018. Sólo en Cuba, con 47.0 por ciento, y Nicaragua, con 42.5, las alcaldesas superan el umbral del 30 por ciento, proporción que habitualmente se considera equivalente a una masa crítica capaz de generar cambios. México se encuentra en el quinto lugar con el 21.6 por ciento. centralmunicipal.net
T Aurora Mesa Andraca Foto: @SeMujeresCDMX.
rabajadora social egresada de la escuela Sor Juana Inés de la Cruz de la Ciudad de México. Fue Presidenta del Concejo Municipal de Chilpancingo (19361937), lo que la convirtió en la primera mujer en ejercer ese cargo, no sólo en México sino en América Latina
Elvia Carrillo Puerto,
primera Diputada
O Elvia Carrillo Puerto Foto: Secretaría de Cultura.
riginaria de Motul, Yucatán, fue alumna de la poetisa Rita Cetina Gutiérrez, fundadora de la primera organización femenina de campesinas en 1912, y de las “Ligas de Resistencia Feministas”, que llamaba a las mujeres a unirse para tratar temas como el derecho al voto, la alfabetización y el control de natalidad.
Griselda Álvarez,
la primera Gobernadora
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Griselda Álvarez de León Foto: INAFED.
icenciada en Letras Españolas por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). En 1977, fue electa senadora por el estado de Jalisco. Tres años después fue postulada por el PRI y el Partido Popular Socialista para la gubernatura de Colima.
Rosario Ibarra De Piedra, la primera Candidata Presidencial
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Rosario Ibarra de Piedra Foto: desinformemos.org
a vida política de Rosario Ibarra comenzó tras la desaparición de su hijo Jesús de Piedra Ibarra el 18 de abril de 1975, después de ser acusado de pertenecer a la Liga Comunista 23 de septiembre. Fundó el Comité Pro-Defensa de Presos, Perseguidos, Desaparecidos y Exiliados Políticos de México y en 1979, promovió y creó el Frente Nacional Contra la Represión (FNCR).
Violencia
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l asesinato de mujeres en México se volvió un fenómeno internacional en la década de 1990 con las llamadas “Muertas de Ciudad Juárez”, cuando no existía aún un término para nombrar las atrocidades que vivían cientos de mujeres en esa zona del país. El sitio feminicidios.mx, creado por María Salguero, activista e investigadora, presenta un diagnóstico sobre cómo ha evolucionado el feminicidio en México en los últimos diez años. Señala que en los 49 días que van de 2020, se cuentan ya 133 feminicidios, de acuerdo con información recopilada de las noticias e informes que le llegan de todo el país acerca de asesinatos de mujeres y que, la mayoría de las veces, las autoridades judiciales tipifican como homicidio doloso, revictimizando a las mujeres. Aunque la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó en 2015 que, como parte del protocolo de investigación de las muertes violentas de mujeres, se tenía que introducir la perspectiva de género, la realidad es que esto no ha ocurrido en los últimos años. Cifras del INEGI y del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) refieren que en 2017 murieron por homicidio 3 mil 430 mujeres, de las cuales 756 casos fueron tipificados como feminicidio. Mientras que en 2018, 3 mil 752 mujeres murieron por agresiones dolosas, de las cuales 891 fueron clasificadas como feminicidio. Para las autoridades, sólo uno de cada cinco asesinatos de mujeres es investigado como feminicidio.
Redes Sociales Progresistas Seremos gobierno en 2021
Debemos convocar a la sociedad a que participe y que vea a Redes Sociales Progresistas como la ruta segura del cambio que quieren y merecen. El auditorio del Centro Depor tivo Casa Popular de la alcaldía Magdalena Contreras estalló de júbilo y gritos cuando el dirigente de las Redes Sociales Progresistas (RSP), José Fernando González Sánchez expresó con firmeza: “Que no quepa duda que en 2021 seremos gobierno”.
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a mañana del sábado 22 de febrero, las RSP llevaron a cabo su Asamblea Nacional Constitutiva, la cual aprobó la Declaración de Principios, el Programa de Acción y los Estatutos -conocidos como Documentos Básicos- para constituirse como partido político. Poco a poco, el auditorio se fue llenando con los 813 delegados provenientes de 14 entidades, quienes portaban playeras y camisas blancas con el logo de las RSP en rojo, y quienes con entusiasmo compartían los proyectos básicos, ideales y la organización que han puesto en marcha en cada estado del país.
“Con nuestra Asamblea Nacional se concluye un ciclo rumbo a la creación de una opción política que busca recuperar la equidad social y la paz pública”, subrayó González Sánchez. Por eso, pidió a los delegados iniciar desde ese momento la búsqueda de las mejores mujeres y hombres para construir un partido político “de abajo hacia arriba, con generosidad y entrega. Porque seremos partido y en el 2021, que no les quede duda, seremos gobierno”, aseguró.
Estamos desde ahora en la búsqueda de lo mejor de la sociedad para gobernarnos, dejando de lado la improvisación o el dinero que compraba la candidaturas. Ante los delegados, González Sánchez llamó a hacer política de verdad, “devolvamos a la política su mística, seamos atrevidos, regresemos a las calles, tomemos las plazas públicas e invitemos a la gente a participar, inyectemos emoción y sentimiento a las campañas”, indicó. Porque “la clase política debe ser política y tener clase, con cultura democrática, información básica de lo adictivo y peligroso que es el poder”. “Vamos a lograr la certificación como partido político”. Tras este paso, el lunes 24 febrero el dirigente nacional de las Redes Sociales Progresistas entregó al Instituto Nacional Electoral (INE) su solicitud de registro como partido político. Ahí, rechazó que se esté construyendo el partido de la exlíder del SNTE, Elba Esther Gordillo y aseguró que ella no se ha afiliado a las RSP, pero si lo hiciera o solicitara un cargo de dirigencia, “por supuesto que es una plataforma amplia, plural e incluyente”.
Las Redes Sociales Progresistas han afiliado a más de 429 mil 177 personas hasta el momento, con lo cual encabezan la lista de agrupaciones que buscan ser par tido político, elaborada por el Instituto Nacional Electoral (INE). En junio de 2020, el INE dará conocer si esta agrupación política cumplió los requisitos para formar un par tido político. “Ella es una de las personas más importantes en la política de este país y afortunadamente es cercana a nosotros, porque de ella aprendemos cosas”. Dejó en claro que RSP no es un movimiento de una persona, sino el movimiento de cientos de miles de personas. En el evento celebrado en las instalaciones del INE, González Sánchez admitió que se vivieron momentos de confusión a lo largo del proceso de construcción de la agrupación.
Pasamos, dijo, “de la novatez a la experiencia” y ofreció impulsar candidaturas que construyan una clase política austera, pero capaz de enfrentar los problemas del país. “Creo con toda certeza, porque lo hemos hecho bien, que vamos a lograr la certificación como partido político”. 9
COLABORADOR Invitado Por ULISES LARA LÓPEZ
Titular de la Unidad de Transición de Procuraduría a Fiscalía y Vocero de la Fiscalía General de Justicia de la CDMX
ulara38@hotmail.com
El municipio: gobierno de proximidad ciudadana hacia la 4T
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l municipio como institución política, ha sido el orden de gobierno que rige la vida local en nuestro país desde la Colonia. Es el primero que tiene contacto con el ciudadano, y el que brinda condiciones para el desenvolvimiento político, económico y social del mismo. Sin embargo, en su gestión política y administrativa reciente, el cariz del Municipio Libre no ha sido del todo una realidad. Recordemos que el Municipio Libre nace en México con la Constitución de 1917, como respuesta a los reclamos de la Revolución. Esta concepción consiste en que no se subordina ante los otros órdenes de gobierno, sino que coexisten entre ellos mismos. El municipio ha sufrido recomposiciones conforme a las circunstancias del momento, las cuales lo han llevado a hacerse de un carácter político y reforzar sus facultades administrativas. Por ello debemos seguir en el debate que nos lleve a su fortalecimiento. En términos discrecionales, las autoridades municipales necesitan una buena relación con la legislatura local, o con el partido mayoritario para verse favorecidos en el presupuesto y otros casos. El tema es más complejo cuando debe haber una coordinación con el orden federal para la asignación de fondos. Lo cual indica que intervienen diversos factores que no siempre son los técnicos formales, sino también políticos. Existen intentos de organización entre municipios. Entre ellos se encuentran la Asociación de Municipios de México A. C. (AMMAC), la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM) del
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PRI, la Asociación de Autoridades Locales de México (AALMAC) del PRD, y la Asociación Nacional de Alcaldes (ANAC ) del PAN. Sin embargo, son organizaciones aisladas, que se agrupan por filiaciones partidistas. La Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), dice agrupar al total de municipios del país. Pero en términos reales, su presencia en el debate nacional ha sido reducida. Todo apunta a un carácter más de corte dependiente que autónomo. Para muestra, su debate va encaminado a presionar para recibir más recursos, no a fortalecer su recaudación propia. Muchas son las críticas hacia el gobierno de la 4T sobre sus acciones que, en ocasiones, parecen de corte centralista. Pero, las preguntas aquí serían: ¿Es decisión meramente federal?, ¿qué están haciendo los gobernadores y presidentes municipales para frenar estos intentos? y ¿cuál es la postura de los municipios? Según Alicia Ziccardi, el federalismo debe entenderse a partir del pleno reconocimiento de la soberanía de las entidades subnacionales. En ese sentido, la relación debe ser de colaboración y coordinación entre los órdenes de gobierno, con una postura crítica y propositiva ante los retos que enfrenta el país. Hay que reforzar las facultades de coordinación entre municipios, replantear las formas recaudatorias para fortalecer sus finanzas y optimizar los recursos. Sin embargo, aunque depender de los órdenes estatal y federal, compromete la autonomía del municipio, parece ser un costo que las autoridades están dispuestas a asumir. El retrato de tu localidad
BREVES Municipales
Puerto Vallarta, primer municipio
en reconocer identidad de personas trans
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l presidente municipal de Puerto Vallarta, Arturo Dávalos, informó que la ciudad reconocerá y realizará el cambio de identidad de género de personas trans. Esto, previo análisis de la Constitución mexicana, tratados internacionales, además de las resoluciones al respecto, emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Dávalos resaltó que ya se llevó a cabo el primer trámite formal, con lo que Puerto Vallarta se convierte en el primer municipio del estado de Jalisco, en dar el paso para reconocer el cambio de identidad a personas trans. Lo anterior es posible gracias a las adecuaciones que se hicieron en la ley estatal para facilitar el cambio de identidad de género, expresó el presidente municipal.
Harán humedal artificial
contra degradación en Los Cabos
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nvestigadores del Departamento de Hidrobiología de la UAM Iztapalapa proyectan la construcción de un humedal artificial en San José del Cabo, Baja California Sur, para rehabilitar la región. El objetivo es regenerar el Estero Josefino que está contaminado por agua residual, generada por más de un millón 700 mil turistas que visitan la zona al año. De esta forma, los biólogos de la UAM diseñarán un sistema de purificación que mejore la calidad de vida de la flora y fauna local. La UAM informó que no sólo se limpiará el agua que vierte la planta de tratamiento, sino que se producirá líquido de riego a los sectores hotelero y de alimentos. Resaltó que la afectación al hábitat fue por agua residual no tratada, ya que hay entradas por las que va directamente al río. centralmunicipal.net
Concluirá este año tramo
Zinacantepec-Marquesa del Tren México-Toluca
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ste año concluirán los tramos 1 y 2 del Tren Interurbano México-Toluca, informó el director general de Desarrollo Ferroviario y Multimodal, Manuel Gómez Parra. Al participar en la Expo Rail 2020, detalló que dichos tramos van de la estación Zinacantepec hasta el bitúnel, además de la parte 3 que también corresponde a la SCT. Señaló que la obra civil tiene un avance general del 86 por ciento y aún quedan retos importantes por superar, como las construcciones de un viaducto atirantado en el tramo 3, en la Ciudad de México. Con esto se libraría un manantial, además de que se construirá una nueva estación en la Alcaldía Álvaro Obregón, que son modificaciones al proyecto en estudio.
Puebla, con más turistas este inicio de año
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l municipio de Puebla registró en enero pasado un alza de 1.59 por ciento en la ocupación hotelera, en comparación con igual mes del año pasado. Datos de la Secretaría de Turismo en Puebla revelan que en el periodo de agosto a diciembre del 2019, la afluencia de visitantes incrementó 6.6 por ciento. Con ello, la derrama económica aumentó 8.3 por ciento, respecto a igual lapso de 2018, al pasar de seis mil 104 millones 555 mil 83 pesos a seis mil 614 millones 198 mil 102 pesos. Mientras que la ocupación hotelera en el estado creció 1.28 por ciento en dicho lapso, respecto al periodo agosto-diciembre de 2018. 11
El Ayuntamiento de Tijuana logró la renegociación de la deuda pública por 2 mil 371 millones de pesos, adquirida por administraciones anteriores, lo que significa un ahorro de mil 750 millones de pesos, que podrán emplearse en obras a favor de la población. EL Congreso del Estado autorizó la reestructuración de la deuda pública que inicialmente era de 2 mil 650 millones de pesos a favor de las entidades financieras Banorte y BBVA Bancomer. Con esta acción, se apoyan las políticas públicas establecidas por el presidente municipal, Arturo González Cruz, para continuar generando ahorros que se traduzcan en más y mejores obras para los tijuanenses. 12
Tijuana reestructura deuda pública millonaria en favor de la comunidad
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on ello, también, se sana el flujo financiero dañado severamente por las administraciones pasadas que, de acuerdo con González Cruz, generaron un colapso económico en Tijuana. “Sin ninguna consideración, los exgobernantes anteponían sus intereses personales a los de la ciudadanía, fallando en todo momento a la confianza depositada en ellos”, afirmó.
En este sentido, el tesorero municipal, Víctor Manuel Cerda Romero, subrayó que Fitch Ratings colocó a Tijuana como uno de los municipios con mayor confiabilidad en términos crediticios, al otorgarle la máxima calificación AAA por el refinanciamiento de la deuda. González Cruz informó que en las próximas semanas se firmará un acuerdo, una vez implementado el refinanciamiento, con el que el Ayuntamiento tendrá ahorros de flujo en esta y en la siguiente administración por más de 250 millones de pesos. El retrato de tu localidad
Poligrilla Mexiquense Por Pablo Cruz Alfaro
poligrilla.cm@gmail.com
Patricia Durán fortalece su relación con el suteym Naucalpan
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ace unos días se inauguró el foro “El Nuevo Modelo Laboral”, para iniciar la capacitación sobre las reformas emprendidas en el año 2019, con la presencia de la secretaria del Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde y el gobernador del Estado de México, Alfredo del Mazo Maza. Ahí, Patricia Durán, alcaldesa de Naucalpan hizo un amplio reconocimiento al Sindicato Único de Trabajadores del Estado y sus Municipios (SUTEyM), al asegurar que cuenta con una base sindical importante que son un gran apoyo para su gobierno y les agradeció su acompañamiento permanente. El dirigente sindical, Tomás Palomares Parra agradeció el reconocimiento al sindicato que encabeza y se comprometió a seguir trabajando de la mano del Gobierno siempre en beneficio de la ciudadanía naucalpense. Sin duda, la alcaldesa ha tejido una fina alianza con la clase trabajadora de Naucalpan a favor del municipio. DATO DURO: En un listado que difundió hace unos días el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) de los “primeros 100 municipios con presuntos delitos de feminicidio”, de enero a diciembre de 2019, el municipio de Ecatepec, con una población de 861 mil 131 habitantes mujeres, ocupó el lugar 99 a nivel nacional con siete casos registrados, con una tasa de 0.81 casos de feminicidios por cada 100 mil habitantes y la posición 17 en el Estado de México. Mientras que, a nivel nacional, Monterrey, Culiacán y la alcaldía de Iztapalapa, ocuparon
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los primeros lugares en cuanto a mayor número de feminicidios ocurridos. En el Estado de México, Teoloyucan ocupa el primer lugar, seguido de Tepotzotlán, Almoloya de Juárez, Huehuetoca, Zumpango, Chimalhuacán, Texcoco, Toluca, Chalco, Tultitlán, Naucalpan, Tecámac, Atizapán, Tlalnepantla, Cuautitlán Izcalli y Nezahualcóyotl. En el ámbito nacional, Ecatepec fue superado en número de feminicidios por las alcaldías de Iztapalapa y Gustavo A. Madero, que registraron 14 y 10 casos respectivamente, aunque en la primera residen 938 mil 216 mujeres, por lo que su índice de delitos por cada cien mil mujeres es de 1.49 y en la segunda habitan 613 mil 564 féminas, con 1.63 delitos por cada 100 mil habitantes. EL DATO: El alcalde de Ecatepec, Fernando Vilchis Contreras firmó en junio de 2019, un convenio de colaboración con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social; y atestiguó la conformación del Sistema Municipal para Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia en Contra de las Mujeres y de la Unidad de Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia. También, puso en funcionamiento el primer Centro de Atención a Víctimas de Violencia y Personas Desaparecidas (CAPEVIDE), que brinda alojamiento, atención médica, legal, alimentación y protección a mujeres, niños y adultos mayores que sufran maltrato, entre otras medidas del gobierno local para erradicar la violencia contra las mujeres en Ecatepec. 13
El Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM) situó a Naucalpan como puntero en desarrollo económico.
Naucalpan, punta de lanza económica En su Índice Municipal de Actividad Económica (IMAE) 2019, la institución señaló que Naucalpan apor ta casi el 18 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) mexiquense, es decir, cerca de una quinta par te de la generación económica de todo el Estado de México.
DEspués de Naucalpan, los municipios de la entidad que más aportan en materia económica son Tlalnepantla, Toluca, Ecatepec y Cuautitlán Izcalli, con el 12, 10.4, 8.9 y 5.5 por ciento, respectivamente. Estas cifras arrojan que solo cinco demarcaciones aglutinan más del 50 por ciento del PIB estatal. Sobre el tema, la Presidenta Municipal, Patricia Durán Reveles se congratuló por las aportaciones de la municipalidad a la entidad. Apuntó que su Gobierno siempre dará oportunidades a los ciudadanos para que esta realidad continúe y mejore.
“Naucalpan es grande en desarrollo económico, lo único que falta son oportunidades para seguir creciendo. Esas oportunidades nosotros, quienes estamos al frente del Gobierno municipal, queremos generarlas para ustedes y que nunca dejen de emprender un negocio por falta de oportunidad y recursos”, manifestó Durán Reveles el año pasado, en la celebración por el 18 aniversario del Sistema Municipal de Microcréditos. Por su parte, el Secretario de Desarrollo Económico de Naucalpan, Alfredo Vinalay Mora, aseguró que históricamente la ubicación estratégica del territorio le ha significado prosperidad económica. Señaló que tradicionalmente ha sido un sitio obligado de paso entre la capital del Estado de México y la Ciudad de México. El asentamiento de habitantes en la zona y el flujo de población flotante en las pasadas décadas, permitió el nacimiento de comercios e industrias que se mantienen en la actualidad, aunque en algunos casos con cambios de vocación económica. “Hay una gran zona industrial que poco a poco ha ido transformando su vocación. La presión del crecimiento demográfico y también comercial de la Ciudad de México ha ido forzando la transformación socioeconómica de Naucalpan. “En el comercio y los servicios se hallan las mayores áreas de oportunidad, el hecho de estar colindantes con la Ciudad de México nos ayuda a proveer muchos servicios. Nuestra cercanía con la ciudad nos permite tener costos muy competitivos”, comentó Vinalay Mora.
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Zonas industriales encuentran mayor rentabilidad en comercio
i bien el sector industrial se mantiene como una de las áreas que agrupan la mayor cantidad de la Población Económicamente Activa (PEA), al posicionarse en el segundo lugar con el 24 por ciento de la PEA, la provisión de servicios es la que posiciona a Naucalpan en la cima en producción de capital en el Estado de México, con un 74.5 por ciento de la PEA dedicada a estas labores. Tal característica no solo se mantiene desde la década de los 60, sino que va en aumento, cada vez más con empresarios e inversionistas que dedican sus recursos a esta área. Vinalay Mora relacionó este fenómeno con la rentabilidad que genera el sector servicios, en comparación con la industria. Es así que, las zonas industriales se encuentran en un proceso de transformación que las está convirtiendo en zonas mixtas o comerciales. “El hecho de que en la frontera con la Ciudad de México se transformen los usos de suelo de una actividad a otra también provoca el encarecimiento de los terrenos y las naves industriales; entonces, a un empresario le conviene más, quizá, dejar de ser una bodega para convertirse en un edificio que tenga usos de suelo mixtos, comercio, restaurantes, oficinas, departamentos, esto es mucho más rentable”, profundizó Vinalay Mora.
El origen del desarrollo
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n la historia reciente del territorio se ha constatado una capacidad efectiva de generar recursos, desde el siglo XIX las haciendas instaladas, en lo que ahora es Naucalpan, generaban capital a través de actividades agrícolas. Homero Víctor Hugo Hernández Álvarez, jefe del Archivo Histórico municipal recordó que las primeras actividades industriales se originaron a finales del mismo siglo, con un crecimiento constante que duró más de 90 años. “En 1875, se crea la primera fábrica en Naucalpan, que es la fábrica de hilos y tejidos en Río Hondo, de ahí a los años 20 es que empieza a industrializarse Naucalpan, para los años 70 y 80 ya teníamos seis parques industriales en el Municipio”, explicó Hernández Álvarez. Con la gran afluencia de trabajadores en las zonas industriales, sobrevino la necesidad de vivienda para ellos, el funcionario municipal apuntó que durante las décadas 1920-1950 se vivió un importante crecimiento demográfico en múltiples puntos de la demarcación. Ante el acelerado crecimiento demográfico en el entonces Distrito Federal y la pujanza económica de Naucalpan, a mediados del siglo XX los arquitectos Mario Pani y José Luis Cuevas, padre del pintor homónimo, proyectaron la creación de una “ciudad dentro de la ciudad”: Ciudad Satélite.
La construcción y consolidación de Ciudad Satélite entre los años 60 y 70 propició el desarrollo de nuevos campos económicos, como el sector servicios, con plazas comerciales, bancos y restaurantes. “La idea era tener una zona habitacional en la que se concentraran todos los servicios, donde no tuvieras que salir de esta ciudad pequeña para comprar el pan, la despensa, la ropa, etcétera”, comentó el titular del Archivo Histórico. Las siguientes décadas han fluido en el mismo tenor, aun con actividades industriales, pero con un enfoque muy dirigido al comercio y los servicios.
Capulhuac recibe a Juan Zepeda
EN LA reunión, el senador Juan Zepeda fijó su postura política respecto al trabajo que ha realizado la llamada 4T, al tiempo que refirió las bases sobre su labor política y social.
senador de Movimiento Ciudadano
Filiberto Rojas, exalcalde de ese municipio convoca a la clase política de la zona En busca de concer tar alianzas que lo lleven a encabezar una eventual candidatura al gobierno del Estado de México en el 2023, Juan Zepeda, senador de la Republica por Movimiento Ciudadano (MC) se reunió en el municipio de Capulhuac, Estado de México, con liderazgos políticos de la zona, convocados por los exalcaldes, Filiber to Rojas Ubaldo, de Capulhuac y Héctor Hugo Hernández, de Tlalpan.
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AFIRMó que sus oficinas en el Senado están abiertas a todo el que lo visita, además aseguró que todas las veces que lo inviten a visitar sus municipios, asistirá, ya sea para cohesionar o para apoyar causas ciudadanas.
Por Pablo Cruz Alfaro
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l hacer uso de la palabra, Filiberto Rojas pidió a Zepeda Hernández tomar en cuenta, para ocupar cargos de elección popular, a los ciudadanos que trabajan a favor de sus comunidades, ya que su labor, sin duda, garantiza triunfos. Agregó que MC se está consolidando como un partido fuerte y sólido en el Estado de México y que Zepeda, a pesar de su reciente incorporación es uno de los pilares en la construcción del proyecto.
Señaló que Movimiento Ciudadano, es un partido que no tiene conflictos, como sucede en otras fuerzas políticas de las que muchos han sido damnificados, en este sentido, citó que se está construyendo un proyecto que suma y que dignifica la política, preocupado por las causas ciudadanas. Explicó que con este tipo de reuniones se pretenden construir buenos perfiles con miras a las próximas elecciones, donde se renovará el congreso federal, estatal y las presidencias municipales.
Finalmente dijo que MC está construyendo un proyecto de cambio con auténticos liderazgos, con aquellos que tienen la sensibilidad, que entienden que esto no es casual y que no se puede defraudar, dijo que en esta travesía hay mucho por construir, pero también hay mucho por aportar al Estado de México y al país. A la reunión asistieron actores políticos y sociales de los municipios de Toluca, Tianguistenco, Ocoyoacac, Capulhuac, Villa Guerrero, Tenancingo, Tenango, Zumpahuacán, Malinalco, Coatepec Harinas, Ixtapan de la Sal y Almoloya de Juárez.
El retrato de tu localidad
Nacional, la cual estableció una base de operaciones en la zona de Lomas Verdes y está próxima a inaugurar un cuartel en la colonia El Torito. El objetivo, ahora, es abatir otros índices delictivos que afectan la paz de la ciudadanía.
@ElCabildo_CM Hay quien pensaba que para gobernar y cambiar al país se necesitaba simplemente de voluntad y gozar de popularidad, pero hoy va en picada junto con su soberbia. Y es que el Presidente Andrés Manuel López Obrador jamás imaginó comenzar el mes de marzo con tanto desliz. Primero, en Macuspana, Tabasco, fue burdamente abucheado y durante su discurso le fueron lanzadas consignas por lo nulos resultados de la 4T en la entidad; pero ahí no para todo, al otro día en la mañanera lo sorprendió una encuesta mostrándole una notable caída en la aprobación de su trabajo. Aún con el orgullo tocado, manifestó que la mayoría lo sigue apoyando. Habría que recordarle a nuestro Presidente que las victorias no son eternas, y que, a gran subida, gran caída… Dicen que los números son el mejor referente para evaluar el avance de un gobierno en materia de seguridad. Por ello, resulta interesante el reporte anual de la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS) sobre el robo y recuperación de vehículos asegurados. En este documento se observa una sensible disminución del ilícito en el municipio de Naucalpan de Juárez, gobernado por la morenista Patricia Durán Reveles. En 2017, el número de automóviles robados fue de 2,575 casos; en 2018, la cifra fue de 2,091. En 2019, año en el que Durán Reveles tomó las riendas del municipio, el ilícito registró su caída más importante, con 1,620 casos en total. Quienes dominan el tema aseguran que no se trata de una casualidad, sino del resultado de la coordinación entre las policías de Naucalpan, del Estado de México y de la Guardia centralmunicipal.net
Con motivo del 196 Aniversario del Estado de México, el gobernador Alfredo del Mazo, en compañía de la Secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, hizo entrega de la Presea Estado de México 2019 en reconocimiento a la grandeza de los mexiquenses destacados y sus aportaciones a la sociedad. El mandatario estatal no perdió la oportunidad de resaltar que el Estado de México se ha diferenciado por ser un bastión de unidad del país, además recalcó que la herencia de los mexiquenses, es una estirpe de mujeres y hombres valientes, que está acostumbrada a los retos, a afrontarlos con aplomo, a superarlos con trabajo y a escribir la historia con sus logros. Como parte de la nueva Reforma Laboral se realizó el recuento para que los trabajadores de Notimex decidieran continuar o no con la huelga que emprendieron desde el primer minuto del pasado 21 de febrero, en la que 81 de 141 votos fueron a favor, a fin de lograr un diálogo con la directora general de la agencia, Sanjuana Martínez, quien en más de 17 ocasiones fue llamada a conciliar por la autoridad laboral, sin que acudiera una sola vez. Pero parece que la Directora de Agencia de Noticias del Estado Mexicano no sabe de democracias, pues a pesar de que los trabajadores ganaron la votación, la empresa presentó una impugnación, por lo que la definición está en la cancha de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, quien decidirá el futuro de los 241 despedidos, de los cuales 171 son mujeres. Y ahí no termina todo, los trabajadores en activo enfrentan acoso laboral y son obligados a adherirse a un sindicato blanco creado por la funcionaria, quien se dedica a difamar y a criminalizar para justificar las constantes violaciones hacia los trabajadores. 17
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ENTREVISTA CENTRAL
Guanajuato, el motor económico del Bajío que comanda
Diego Sinhue Rodríguez “Mi compromiso es seguir recorriendo las comunidades y estar cerca de los ciudadanos para conocer y resolver sus necesidades”
Guanajuato consolidó en los últimos 30 años un entorno favorable para los negocios y ha sentado las bases para conver tirse en un destino ideal para las inversiones productivas. Hoy la entidad ofrece cer teza, confianza, cer tidumbre, rumbo y objetivos claros, que la han conver tido en el motor económico del Bajío.
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n Guanajuato, los inversionistas encuentran certeza jurídica y certidumbre, elementos fundamentales a la hora de decidir dónde invertir, expresa con orgullo el gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo. Nacido en León -el municipio de la piel, del calzado y del futbol- Rodríguez Vallejo destaca que una de las mayores fortalezas de Guanajuato es la diversidad de su economía. Cuentan con una plataforma de negocios integrada por ocho clústers estratégicos (automotriz, moda, químico, alimentos, servicios de investigación, servicios de salud, logística y movilidad y turismo). También, incluye mejora regulatoria, integración de cadenas productivas, educación orientada a la industria y un Sistema de Parques Tecnológicos que impulsa la creación de empresas de base tecnológica. Además, subraya, Guanajuato se erige como el clúster automotriz más dinámico de América Latina, pues con la inauguración de la planta Toyota en febrero pasado, se espera la llegada de nuevas compañías. Asimismo, empresas de la zona expandirán sus plantas para ser proveedoras de la armadora. A la fecha, la industria automotriz representa el 20 por ciento del PIB estatal.
¡Somos el refrigerador de México!
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or su parte, el sector agroalimentario representa el 17.5 por ciento del PIB del estado, e incluso, el 75 por ciento del brócoli que se consume en Estados Unidos, sale de Guanajuato. Su campo es séptimo lugar en producción nacional, mientras que el turismo representa un 10 por ciento del PIB de Guanajuato, al igual que el sector cuero calzado. “Esta diversificación de nuestra economía multiplica las oportunidades de inversión del estado”, enfatiza el político panista. Y no olvida hablar de Guanajuato Puerto Interior, la plataforma logística y de negocios más importante de México y América Latina, ya que cuenta con aduana, ferrocarril, transportación terrestre y aérea. Y deja en claro que, aun en un entorno complicado, “en los 12 últimos meses hemos atraído más de 1 mil 500 millones de dólares de inversión”. Así, con la participación de todos los sectores de la sociedad, Guanajuato se ha convertido en el mejor polo de inversión de todo México. Ejemplo de ello, refiere, fue la feria Hannover Messe, que posicionó al estado como líder para la industria 4.0, y se espera una feria con mayores expositores para la segunda edición.
Y es que, subraya, la Industria 4.0 –digitalización de los procesos productivos- es el futuro de Guanajuato, “y esperamos que también sea el futuro de México”. Por ello, en la entidad “estamos impulsando el cambio de mentalidad que lleve a nuestras empresas a un siguiente nivel, pasando de la manufactura a la mentefactura”. Y expresa firmemente que en Guanajuato “nos estamos preparando para enfrentar los desafíos que traerá consigo esta nueva revolución tecnológica”.
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¿Quién es Diego Sinhue Rodríguez?
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riginario de León, donde nació el 15 de noviembre de 1980, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo es el octavo militante del PAN convertido en gobernador, desde que Carlos Medina Plascencia asumió la titularidad del Ejecutivo estatal en septiembre de 1991. Su carrera en la administración pública inició en 2006, cuando se desempeñó como regidor del ayuntamiento de su tierra natal.
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Hay que ser implacables contra la violencia hacia las mujeres
l gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo sostiene firmemente que su administración es aliada de las mujeres que exigen el cese de la violencia y de los feminicidios, por lo que se castigará con todo el rigor de la ley a los responsables de agredirlas. La demanda de las mujeres mexicanas es justa. Para acabar con la violencia contra ellas se requiere ser implacables, expresa enfático. “Hay que empezar desde casa. Es responsabilidad de los hombres, debemos hacer conciencia de lo que está ocurriendo, pero advertimos que seremos implacables para castigar a los agresores de las mujeres. En mi gobierno ellas tienen un aliado”, asegura Rodríguez Vallejo. El mandatario estatal reconoce que uno de los puntos fundamentales a trabajar en su gobierno, es el tema de seguridad, específicamente en bajar los homicidios. “Garantizar la paz y la tranquilidad de las familias es una prioridad para nosotros, y es algo que sólo lograremos con la participación y el esfuerzo de sociedad y gobierno. Agradezco el compromiso de las y los integrantes de la sesión del Consejo Estatal de Seguridad Pública”.
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Posteriormente fue postulado como diputado local y en 2012 rindió protesta como diputado federal en la LXII legislatura, donde fue secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Cuenta con un Posgrado en Pericia Grafoscopica y Documentoscopica por la Universidad de Barcelona. Estudios en la Maestría en Administración Pública en la Universidad de Guanajuato.
Alianza del Bajío Bajo la administración de Diego Sinhue Rodríguez Vallejo se formalizó la Alianza Centro– Bajío-Occidente integrada por 5 estados (Guanajuato, Aguascalientes, Jalisco, Querétaro y San Luis Potosí). Este bloque se ha posicionado como la principal región atractora de inversión extranjera directa, y la principal región exportadora de México. “Somos motores para el crecimiento de nuestro país, en nuestros estados se tiene un rumbo y hay un compromiso por el desarrollo económico de esta zona”, asegura el mandatario estatal. En su opinión, esta Alianza permitirá construir el ecosistema regional más competitivo, con el mayor bienestar y sustentabilidad de Latinoamérica, en beneficio de los guanajuatenses. El retrato de tu localidad
En Guanajuato damos importantes pasos para fortalecer al estado y generar oportunidades de desarrollo para todos.
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Guanajuato, con el mejor sistema de salud del país
enemos infraestructura y un sistema de salud fuerte y eficaz, asegura el mandatario estatal al recordar la puesta en marcha, el año pasado, del Nuevo Hospital General Universitario de León, un nosocomio con instalaciones y equipo de vanguardia. “Creamos también el Banco de Leche Humana en el Hospital Materno de Irapuato, para beneficio de las niñas y niños recién nacidos”. El gobierno del estado tiene el firme objetivo de mantener la cobertura, accesibilidad y protección de la salud de todos los guanajuatenses, porque aquí –expresa con firmeza- si hay medi-
cinas porque tenemos el mejor sistema de salud de todo el país. Además, refiere Diego Sinhue Rodríguez, se encuentran en proceso 21 acciones de infraestructura, para las que se han destinado más de 199 millones de pesos, para beneficiar a más de un millón de habitantes. Pero también, el gobernador presume con orgullo que este presupuesto se maneja con absoluta transparencia. “Nos encontramos en el primer lugar de transparencia en el manejo de los recursos destinados a la salud, de acuerdo con el Índice de Transparencia de Gasto en Salud de las entidades federativas 2019”.
Licenciado en Derecho por la Universidad De La Salle Bajío y con un posgrado en Grafoscopía y Documentoscopía por la Universidad de Barcelona, y estudios de maestría en Administración Pública por la Universidad de Guanajuato, Diego Sinhue Rodríguez cree firmemente en la educación. Y en ese sentido, comenta que este año “vamos por más becas, apoyos y oportunidades para todos los municipios del estado, en Guanajuato nada nos detiene”. “En 2019, becamos a más de cuatro mil jóvenes guanajuatenses en las mejores universidades del mundo, porque la educación sí nos lleva muy lejos”. Diego Sinhue Rodríguez señaló que se invirtieron 228 millones de pesos para estudiantes de hasta posgrado, y más de cuatro mil jóvenes se fueron a estudiar al extranjero becados por Gobierno del estado. 21
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López Castro Por más presencia de mujeres en la política La legisladora priista se enfrentó al inicio de su carrera con una doble discriminación: ser mujer y joven. Eso forjó en Cynthia López Castro un fuer te carácter que le ha permitido dar pasos impor tantes dentro de la política mexicana, como diputada local, federal, y constituyente.
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icenciada en Administración Pública por la Universidad del Valle de México y con maestría en Comunicación Política y Gobernanza en la George Washington University, la legisladora priista lamenta la situación por la que atraviesan las mujeres en México. “Estamos viviendo una crisis muy fuerte y no hay medidas concretas por parte del gobierno federal. Matan a la mujer por el simple hecho de ser mujer”. En su opinión, el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador está en contra de las mujeres, pues las afectó al disminuir las escuelas de tiempo completo, y al eliminar los refugios de violencia contra las mujeres y los departamentos de género de muchas dependencias.
Fan de la comida mexicana, como el mole y asidua visitante de los pueblos mágicos, Cynthia López también tiene una impor tante bandera: la educación, pues representa el motor de cambio en el país. Y ahí es donde ha dado pasos impor tantes, como integrante de la Comisión de Educación de la entonces Asamblea capitalina y como par te de la Asamblea Constituyente que redactó el Ar tículo que habla de educación en la Ciudad de México. La joven diputada -amante de la ópera, el ballet y de viajar- comenzó su vida política a los 17 años y considera firmemente que si hay movilidad social y política, pues viniendo de una familia que no es política, y sin tener ningún conocido político, “he podido ser diputada en tres ocasiones”. Por ello, sostiene que en México si hay opor tunidades para las mujeres jóvenes. “Cuando está una mujer en política no es fácil salir adelante pero si hay opor tunidad”.
Sin embargo, lo más difícil para la diputada del Revolucionario Institucional fue la parte “de ser joven”. “Más que ser mujer, ser joven es difícil. Hay un choque generacional, con viejas prácticas, las decisiones las toman hombres con experiencia que quieren que tengas su visión, pero tenemos otra educación”, asegura la también secretaria general del Organismo de Mujeres del PRI. López Castro fue víctima de acoso de políticos cuando empezó su carrera, sin embargo, eso formó su carácter. “Hay un gran mundo de acoso laboral, sobre todo en el político, pero sí, uno puede llegar, con muchas dificultades como mujer, pero se puede”, expresa con orgullo y satisfacción. El retrato de tu localidad
Por JOSÉ ORTEGA RÍOS
COLABORADOR Invitado
Doctor en Administración Pública, con 24 años de experiencia en Gobiernos Municipales
El financiamiento del gasto público en los municipios
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a política fiscal, si bien integra tanto a la política de ingresos como a la de gasto, suele ser identificada de modo corriente sólo con la primera. En este sentido, la política fiscal parte de definir sus fuentes de financiamiento, tanto como los principios de su aplicación, además, en el caso de los tributos, estos se refieren a la definición de los hechos y objetos de imposición, los sujetos obligados y las bases cuantitativas de aplicación, en términos de tasa, cuotas o tarifas. En los últimos años, la política fiscal de los municipios en México ha tenido como su principal objetivo mantener la estabilidad de sus finanzas públicas, apuntalándose en la eficiencia recaudatoria, en la contención del gasto público y en una mayor disciplina presupuestaria. A pesar de ello, se ha observado un desequilibrio creciente entre las fuentes de financiamiento del gasto público municipal, marcado por el aumento de la deuda pública y un creciente déficit fiscal. Por definición, los ingresos propios provienen de las atribuciones que los municipios tienen para imponer contribuciones a sus ciudadanos y para realizar el cobro por la prestación de los bienes y servicios que les proveen, con base en las atribuciones que la legislación vigente les otorga. En tanto que los ingresos prestados o recursos ajenos, proceden de la facultad que el municipio tiene para celebrar transacciones financieras con particulares, haciendo uso del crédito o financiamiento. De esta manera, si el recurso es obtenido directamente por el municipio o uno de sus organismos descentralizados o perteneciente a la administración municipal, es un recurso propio; mientras que, si es proporcionado por un organismo o un particular ajeno a la gestión municipal, se considera como un recurso prestado, por el que se tendrá que pagar un precio o tasa de interés. En México, la recaudación de impuestos y la venta de bienes y servicios, para financiar las necesidades de gasto público, se encuentran debidamente sustentados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en diversos ordenamientos jurídicos, como leyes, códigos y reglamentos (donde se indican la fuente, la base, la
centralmunicipal.net
cuota y la tarifa de los pagos correspondientes) que norman la obligación de los mexicanos a contribuir, para que los tres niveles de gobierno cuenten con recursos suficientes para desarrollar sus funciones. Por su parte, los ingresos ajenos o prestados, también definidos como extraordinarios, que recibe un gobierno municipal por la contratación de deuda, y que utiliza para financiar sus necesidades de gasto público, también se encuentran reglamentados en la CPEUM, así como en la Ley Federal de Deuda, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, ademas en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios y la Ley de Contabilidad Gubernamental, entre otros ordenamientos jurídicos de carácter estatal y municipal (leyes de ingresos locales, leyes de deuda estatales y municipales). Tradicionalmente, el municipio mexicano ha requerido de ingresos prestados para financiar completamente su gasto público, mediante la contratación de deuda; la cual genera un beneficio directo a las generaciones presentes, pero un cargo u obligación financiera para las generaciones futuras, las cuales deberán contribuir para la amortización de la deuda que vencerá en el futuro, aunque siempre es posible amortizar deuda con nuevas emisiones, mediante recompra o refinanciamiento, lo que implica postergar o ampliar el calendario de amortizaciones, como muchos municipios hacen en la actualidad. La forma tradicional de financiamiento se encuentra dentro del sistema bancario mexicano, con bancos reconocidos a nivel internacional, así como bancos nacionales consolidados y banca emergente. Una de las fortalezas de la banca comercial en México es la solidez de sus índices financieros ya que cumplen con los requisitos emitidos en Basilea III; y la de organismos regulatorios como la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB), así como de la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Banco de México. 23
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ENTREVISTA
Célida López Cárdenas Su emblemática batalla contra la corrupción Con la cancelación del título de concesión del alumbrado público de Hermosillo que tenía la empresa ConLuz Hmo, la alcaldesa Célida López Cárdenas dio un duro golpe a la pasada administración, y liberó recursos para los hermosillenses.
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a concesión del alumbrado en la ciudad era insostenible para las finanzas del municipio –refiere- y al cancelarla se lograron ahorros por 2 mil 361 millones de pesos.Para la alcaldesa, se trató de una “batalla emblemática contra la corrupción y contra los negocios que hacen algunos cuantos que llegan a gobernar”. Y es que, pasó casi un año desde que la presidenta municipal de extracción morenista inició la batalla para cancelar la concesión del alumbrado público y que incluyó una larga ruta de alegatos. “La pelea jurídica se dio de una manera profesional. Era importante cancelar por lo que representaba económicamente”, sostiene la alcaldesa quien cuenta con una maestría en Ciencias Políticas por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Afirmó que de seguir pagando a la empresa ConLuz Hmo, en enero de 2020 el municipio hubiera desembolsado más de 18 millones de pesos, cantidad que aumentaría a más de 30 millones de pesos mensuales para agosto del 2032. Además de que la concesión no mejoró en nada la situación del alumbrado en la ciudad, como se había prometido, asegura la licenciada en Derecho.
Cotidianos, los vicios que dejó la administración pasada
P Ganaron los hermosillenses
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élida López expresa orgullosa que con la cancelación de la concesión, el pueblo de Hermosillo se liberó de una deuda impagable por más de dos mil 300 millones de pesos, cantidad que servirá ahora para invertir y resolver el problema del bacheo y la pavimentación, “que son las cosas que más interesan hoy en día a los hermosillenses”. Asegura además que no acudirá a la subcontratación de empresas externas para sacar adelante la operatividad del servicio, sino que se hará un uso óptimo de los recursos humanos y materiales con que ya cuenta la Dirección de Alumbrado Público. Célida López -quien inició su participación activa en la política durante sus estudios universitarios, mientras cursaba la carrera de Derecho en Mexicali- acepta que no es la primera que termina concesiones de alumbrado público en el país, pues hoy en día son innecesarias. “En el tema de las luminarias, el cambio de tecnología de mercurio a led fue una oportunidad para que muchos municipios hicieran negocio”, puntualizó. En ese sentido, considera que en México se tiene que legislar sobre los requerimientos que debería tener un crédito de esta naturaleza. Considera que, antes de prestar, las instituciones financieras, deben contar con estudios analíticos y estados financieros para comprobar si los municipios tienen la capacidad para responder. Pero primero, el municipio debe ir al Congreso a pedir autorización, “desde ahí se debe trabajar también” y que exista otra institución autónoma al municipio y al congreso local que apruebe dicho financiamiento. Gran parte de la culpa es por “alcaldes irresponsables” que por quedar bien con el electorado, presentan soluciones inviables.
Célida López Cárdenas figura en la lista de los 55 presidentes municipales mejor evaluados a nivel nacional, y como una de las 12 mujeres que aparecen en el ranking que realizó la empresa Caudae Estrategias
En la “Evaluación de Atributos de Presidentes Municipales Febrero 2020”, López Cárdenas destaca como la segunda mujer con cargo de presidente municipal mejor evaluada, por sus atributos como la honestidad, capacidad para gobernar e integridad.
ero el alumbrado no fue el único problema que se encontró la presidenta municipal de Morena, pues lo vicios de la administración pública municipal son cotidianos. Célida López dijo que ahora analizarán el funcionamiento de la planta de aguas residuales, porque está mal, funciona mal y se pagan 13 millones de pesos por ella. Otra concesión por 10 años es la del relleno sanitario, donde el municipio pone “camión recolector, diésel, chofer y todavía les pongo la basura en el relleno y les tengo que pagar por tonelada que me reciben”. En su opinión, se trata de modelos “cavernícolas” donde un concesionario está ganando, pues no se necesita enterrar la basura, sino venderla y obtener ganancias para la alcaldía. Para la alcaldesa, Hermosillo es una gran ciudad, una capital con enorme potencial y en auge para continuar siendo una de las mejores ciudades para vivir en México, crecer es importante pero crecer con orden, mucho más”.
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COLABORADOR Invitado Por CÉSAR CRAVIOTO ROMERO Comisionado para la Reconstruccion de la Ciudad de México.
@craviotocesar
Los caminos rurales de Oaxaca
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l proyecto surgió entre 2015 y 2016, entre largos trayectos de lodo por carretera hacia municipios de Oaxaca que recorrí junto al entonces presidente Nacional de Morena y hoy Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador. Yo era entonces delegado del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena). AMLO planteó en ese tiempo, durante la jornada electoral en Oaxaca, el proyecto de pavimentar los caminos que conectan con las cabeceras municipales y que fueran los pobladores quienes administrarían la construcción de carreteras, para dejarlas en manos de las comunidades bajo el asesoramiento de la Secretaría de Caminos y Transportes. Y comentó: “si ganamos vamos a pavimentar los caminos, y serán los pobladores quienes lo harán, esto favorecerá la economía de
los municipios y reducirá la migración hacia Estados Unidos”. El actual Presidente es un estratega que sabe llevar sus ideales a terrenos prácticos; tuvo un proyecto visionario y lo concretó. En la administración 2018-2024 quedarán comunicadas todas las cabeceras municipales del país con carreteras pavimentadas. Bajo la lógica de que en la Cuarta Transformación la democracia es el gobierno del pueblo, con el pueblo y para el pueblo, ya se destinan recursos federales de manera directa a las comunidades y serán construidos 685 kilómetros de caminos con la creación de 197 mil 500 empleos. Serán incluidas 300 cabeceras municipales en Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero y Oaxaca que carecen de caminos hacia las cabeceras municipales. ¡La brújula de AMLO no falla!
BILLETES y Centavos Por Enrique Valadez González
envaladez@yahoo.com.mx
2020, ¿otro año perdido?
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n 2019, la economía mexicana no creció, cayó 0.1 por ciento. Fue la primera contracción del PIB en un año completo desde la crisis de 2009, en un escenario donde no hubo crisis externa y por el contrario, la economía de Estados Unidos –nuestro mayor socio comercial- creció 2.0 por ciento. Y si bien parecería que 2020 sería un mejor año, toda vez que pasó la llamada “curva de aprendizaje” del nuevo gobierno y se habían anunciado ya inversiones por parte de la iniciativa privada para detonar el sector de la construcción, las cosas no pintan nada bien para este año.
Los motivos Ya pasaron dos meses de 2020 y no se ha puesto en marcha ninguna licitación importante que dé inicio a las grandes obras de infraestructura que requiere el país y la inercia de 2019 continúa, por lo que varios analistas esperan que la economía mexicana no crezca más de 0.7 por ciento este año. Pero el escenario económico parece complicarse tanto de manera interna como externa. Este año arrancó con un menor ritmo en la generación de empleos, resultado del debilitamiento en la actividad económica. El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) informó que en enero de 2020, se crearon 68 mil 955 puestos de trabajo, la cifra más baja para un mismo mes desde el 2015. Y sin empleo no hay consumo, no hay pago de impuestos y por ende, baja la recaudación, lo que impactará en el Presupuesto de Egresos de 2021. Así que no se descartan nuevos recortes en las participaciones para estados y municipios como ocurrió este año. Por su parte, la inflación se disparó en la primera quincena de febrero a 3.52 por ciento, por encima del 3.29 por ciento de la quincena precentralmunicipal.net
via. Juntar esta alza en los precios con la falta de crecimiento provocará un fenómeno económico que ningún país quisiera tener: estanflación. Históricamente conocida como un desafío difícil de resolver, la estanflación es una mezcla explosiva entre inflación alta, estancamiento económico y creciente desempleo, con efectos devastadores para la actividad económica de un país Si esto no fuera poco, se mantiene latente la posibilidad de que Pemex tenga una degradación a HY (riesgo especulativo) por parte de Moody´s, en consecuencia a la actual debilidad económica y fiscal por la que atraviesa México. Las calificadoras tienen al país en perspectiva negativa, lo cual abre la posibilidad de que baje la calificación de aquí a diciembre. De acuerdo con Alejandro Saldaña, economista en Jefe de Grupo Financiero Ve por Más, México es susceptible a un recorte a su nota soberana por el débil crecimiento y la baja recaudación fiscal.
El tiro de gracia La propagación del Coronavirus ha encendido las alertas en todo el mundo. Si bien la tasa de mortalidad es menor a la de la gripe común, ya dio un fuerte golpe a China, considerada la fábrica del mundo, con el cierre de plantas de manufactura, cancelación de vuelos y exportaciones, lo que afectará a la economía mundial y por ende a México. De llegar el virus a México, el turismo será la primera actividad económica afectada, un sector ya de por sí mermado con la ocurrencia de eliminar los fines de semana largos y por la violencia que no cede en el país. Así, el panorama económico de México está lejos de ver la luz al final del túnel. Nos leemos el próximo mes… 27
FOTO: Arturo monroy HILDEGARDE
El Puente de Batanes es una de las joyas arquitectรณnicas mรกs antiguas y bellas del municipio de Salvatierra, Guanajuato.
DEL MES
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Tlalnepantla apoya a mujeres y combate violencia de género Por Pablo Cruz Alfaro
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aciel Pérez Cruz, alcalde de Tlalnepantla, impulsa políticas públicas para proteger, empoderar e impulsar el desarrollo de mujeres, en las que participan diversas áreas de la administración municipal, brindando acompañamiento y asesoría a víctimas de violencia de género, capacitación laboral, empresarial, servicios de salud y cuenta con un lugar para dar refugio a mujeres en alto riesgo. En lo que va de la presente gestión, la Policía de Género ha dado asesoría o acompañamiento al Ministerio Público para realizar la denuncia correspondiente a 687 mujeres que solicitaron apoyo a través del C4 y el Instituto Municipal para las Mujeres y la Equidad de Género (IMMEG). El IMMEG brinda apoyo jurídico y psicológico a las mujeres que han sufrido cualquier tipo de violencia, realiza pláticas de prevención en las diversas comunidades y las capacita en oficios que tienen una demanda real en el mercado laboral como construcción, plomería, enfermería y tecnologías domésticas.
La institución imparte cursos en materia empresarial y liderazgo, realiza un programa para apoyar a las mujeres con un capital semilla para que puedan iniciar una microempresa y la dirección de Promoción Económica organiza ferias del empleo especiales para ellas y las vincula al mercado laboral a través de la bolsa de trabajo.
El Instituto Municipal de Salud ha entregado vales para que las mujeres se realizaran mastografías y ultrasonidos mamarios, con el fin de detectar a tiempo el cáncer de mama e iniciar su tratamiento de manera oportuna. Además, se difunden a través de redes sociales y carteles la forma correcta de realizar la autoexploración. El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF) opera el Centro de Desarrollo Integral para la Mujer que proporciona atención especializada a mujeres víctimas de agresiones, quien también cuenta con un punto de seguridad para dar refugio y atención multidisciplinaria e integral a mujeres en situación de violencia extrema, lugar donde pueden permanecer acompañadas de sus hijas e hijos.
El objetivo fundamental de la norma ISO 9001:2015, es asegurar que los procesos de una empresa se encuentren estandarizados. La empresa mexicana integradora de tecnologías para seguridad, Seguritech, avaló este año sus procesos al obtener la cer tificación ISO 9001:2015. “Cumplimos con todos los niveles de servicio; nuestro compromiso principal es con México, por ello buscamos superarnos día con día”, afirma Jesús Trejo, director de Calidad de Grupo Seguritech. La certificación de la norma ISO 9001:2015 constituye un estándar internacional que se encuentra en uso desde hace más de 20 años, y su objetivo fundamental es asegurar que los procesos de una empresa se encuentren estandarizados. En esta ocasión se certificaron los procesos que se implementaron a lo largo de todo el país, con lo que resultan beneficiadas millones de personas. “Nuestras políticas se basan en proyectos de calidad integral y nuestros colaboradores cuentan con capacitación continua que avala el desempeño completo de la empresa”, indicó. Para cualquier empresa que vincule a la ciudadanía con temas de seguridad, la certeza de un buen desempeño y calidad, que brinda esta certificación internacional, debe ser un requisito indispensable, afirmó el directivo de Seguritech. 30
Seguritech
obtiene certificación internacional ISO 9001:2015 Dicha certificación cumple con estos requisitos para otorgarse: que los proyectos estén documentados, implementados en la operación, evaluados y medidos; y que contengan, acciones correctivas que permitan tener un círculo virtuoso de calidad. Debido a que en Seguritech los procesos están enfocados principalmente en la prestación de un servicio de calidad, los sistemas están definidos para entender las necesidades del cliente y medir el cumplimiento de sus requerimientos. “En la última versión de la norma, el cliente no solo es aquel que te compra, sino que tienes que identificar cuáles son las partes interesadas; cuáles son todos aquellos aspectos o entidades que la prestación del servicio que presta tu empresa beneficia”, indicó.
Jesús Trejo, explicó que la empresa fundada en 1995, cuenta además con un sistema de auditorías internas, en las cuales hay personal del equipo de calidad que realiza periódicamente una verificación para constatar que los procesos cumplan con las normas de alta calidad.
Es nuestro objetivo siempre y bajo ese esquema, tener procesos documentados y evaluados por una entidad certificadora y garantizar de esta manera que logras los mejores niveles más altos acordados con el cliente. “La palabra excelencia se transforma en datos reales; el tener servicios disponibles al nivel que los tiene Seguritech y contar con la más alta disponibilidad de atención, se transforma en indicadores y datos comprobables”, indica.
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CENTRAL TURÍSTICA
Pocos estados pueden preciarse de contar, en su territorio, con dos o más sitios inscritos en la lista de Patrimonio Mundial de la Humanidad de la UNESCO y que son un atractivo para los turistas nacionales y ex tranjeros.
Teotihuacán Tierra Adentro y los Arcos del Sitio El Estado de México resguarda con orgullo cuatro sitios que cuentan con esta relevante distinción: la ciudad prehispánica de Teotihuacán, el Camino Real de Tierra Adentro y el sistema hidráulico del Acueducto del Padre Tembleque, también conocido como Arcos del Sitio. Además de uno que es considerado patrimonio natural de la humanidad: la Reserva de la Biósfera de la Mariposa Monarca.
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Las monarcas del Edomex
tro lugar que inscribió la UNESCO en 2008 es la Reserva de la Biósfera de la Mariposa Monarca, en la cual el Estado de México tiene los santuarios de La Mesa, en el municipio de Donato Guerra, El Capulín-Macheros, en San José del Rincón, y la colonia de Piedra Herrada, en los límites de Temascaltepec y Valle de Bravo. Tras recorrer más de 4 mil 500 kilómetros de distancia, desde el sur de Canadá y el norte de los Estados Unidos, millones de mariposas monarca llegan a los bosques del Estado de México y Michoacán a hibernar y reproducirse entre los meses de noviembre a marzo, tiempo durante el cual los turistas y paseantes pueden disfrutar de un espectáculo único en el mundo.
Joyas culturales del Estado de México E
Teotihuacán
Camino Real de Tierra Adentro
sta ciudad prehispánica fue inscrita en la lista de Patrimonio Mundial de la Humanidad en 1987, dada su relevancia histórica en la época precolombina. Destaca la majestuosidad de las pirámides de la Luna y del Sol, y el Templo de Quetzalcóatl, así como el perfecto trazo de la Calzada de los Muertos y de todo el conjunto arquitectónico. Teotihuacán es, por mucho, la zona arqueológica más visitada de México y se ubica entre las más concurridas del mundo, ya que el misticismo y la grandiosidad de estas construcciones causan asombro y emoción a los millones de viajeros que las visitan cada año. En esta zona arqueológica también pueden degustar la oferta gastronómica y esperar a que dé inicio el espectáculo de luz y sonido “Experiencia Nocturna en Teotihuacán”, que pretende hacer vivir a los asistentes la experiencia de caminar en la Ciudad de los Dioses de noche, mientras conocen la historia de esta antigua civilización.
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l Estado de México guarda más sorpresas para sus visitantes, ya que varios puntos del norte de la entidad, como los Pueblos Mágicos de Tepotzotlán y Aculco, así como Jilotepec, Polotitlán y Soyaniquilpan forman parte del Camino Real de Tierra Adentro. Conocida también como la Ruta de la Plata, fungió como tramo comercial entre la Ciudad de México y Santa Fe, Nuevo México, desde finales del siglo XVI hasta mediados del siglo XIX. Se trata de un camino que cruza por 11 entidades de México y dos estados de la Unión Americana y también cuenta con la distinción de Patrimonio Mundial de la Humanidad desde 2010. Los municipios mexiquenses por los que cruza la ruta guardan celosamente trascendentes vestigios de la época de La Colonia y El Virreinato.
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Acueducto del Padre Tembleque
l municipio de Nopaltepec, en el Valle de Teotihuacán, resguarda con orgullo la arquería mayor del Complejo Hidráulico Acueducto del Padre Tembleque, conocido también popularmente como los Arcos del Sitio. Se trata de una construcción del siglo XVI, que fue reconocida por la UNESCO como Patrimonio Mundial de la Humanidad en el año 2015. Esta excepcional obra, con sus 48 kilómetros de longitud, fue considerada como el Acueducto más importante de América y los 68 arcos de su esbelta arquería de un solo nivel se conserva prácticamente intacta tras 447 años de existencia, maravillando a los turistas nacionales y extranjeros que la visitan.
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Historia pura del boxeo femenil mexicano
Alejandra “Tigre” Jiménez
CENTRAL DEPORTIVA
Símbolo de empoderamiento de las mujeres
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ebido a la delicada situación por la que atraviesa el país, Alejandra Jiménez busca ser un símbolo de fortaleza y empoderamiento para las mujeres en México.
Por DITHER NAVA
Alejandra Jiménez, ejemplo de lucha y superación que ya forma par te de la historia del box al ser la primera púgil mexicana en coronarse en la división de pesos pesados, incluso antes que el afamado Andy Ruiz. Fuerza, habilidad, poder y sutileza son las car tas de presentación de la “Tigre” Jiménez, boxeadora que logró el cetro mundial pesado llevando en alto el poder femenino mexicano en los encordados del mundo. Para ella no ha sido fácil hacerse de un lugar en un deporte dominado por los hombres, pero los “puños rosas” de nuestro país son ya potencia mundial. La primera mexicana campeona mundial de peso completo nació en la Ciudad de México, pero desde hace dos años radica en Cancún, Quintana Roo, donde disfruta las mieles de haber sido una mujer valiente que pasó a la historia del deporte mexicano. El ser mujer en un deporte como el boxeo fue un factor con el que tuvo que luchar la “Tigre”, pues el tema de las bolsas que disputan hombres y mujeres en el ring tienen distancias abismales. 34
“Ha sido muy complicado destacar porque el boxeo femenil es relativamente joven en México. Hace falta mucha igualdad sobre todo en cuanto a los salarios que perciben los púgiles varones”. “Me interesé en el box por salud, pero al ver que tenía facultades para esto, fue como me impulsé al profesionalismo”, aseguró Alejandra, quien ha sido campeona mundial de peso completo y actualmente ostenta los cinturones súper medio del CMB y la OMB.
“Las mujeres somos tan fuertes y a veces más que los hombres. Las niñas deben interesarse en el deporte, buscar el que las haga feliz y por supuesto que el box sirve, sirve como defensa personal, a mis hijas les inculco la disciplina de este deporte”, remató la “Tigre”.
Ahora “Tigre” Jiménez tiene la mira puesta en la norteamericana Claressa Shields, actual campeona mundial de la OMB, y con quien planea pelear este año para unificar los títulos completos del boxeo femenil mundial. “Espero que este año se pueda llevar a cabo la pelea con Claressa Shields, yo la reté, ella aceptó el reto y sólo falta ponernos de acuerdo en la bolsa a disputar, estoy muy emocionada”, comentó Jiménez sobre su futuro en los encordados.
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