Julio, 2013 by Central Municipal

NO 11

Agua, fuente de conflictos y corrupci贸n: Roberto C. Estrada Mart铆nez

Portada

PLUMA INVITADA ¿Qué tal están las fi-

AGENDA CENTRAL

nanzas de la ciudad más poblada de México tras las administraciones perredistas? El Diputado Vidal Llerenas escribe al respecto. ¿El agua es una fuente inagotable de corrupción?. Nuestro Director General, reflexiona sobre las vertientes del tema.

20 ENTREVISTA CENTRAL

Guillermo Gómez te presenta el perfil de Carolina Monroy, una Presidenta Municipal, 100% Metepec..

26 PERFILES

Te presentamos una entrevista exclusiva que solo Lourdes Mendoza podía realizar con Miguel Mancera.

interiores

ENUMERO Descubre cómo inciden

EL PODIO Conoce quién integra y

los delitos en la percepción de seguridad de la ciudadanía a través del interesante estudio del Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC).

dirige la Federación Nacional de Municipios de México.

COLOR MUNICIPAL Graciela

CALENDARIO MUNICIPAL Inicia

Báez nos explica cómo aplica el dicho de “cómo te ven te tratan” y el “crea fama y dedícate a dormir” en el competido mundo del turismo.

bien la segunda mitad del año revisando qué te trae para ti este mes.

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DIRECTORIO: Presidente del Consejo Editorial: Xiuh Tenorio, Dirección General: Roberto Carlos Estrada Martínez, Dirección Editorial: Guillermo Gómez, Fotografía: Abdel Meza, Coeditor: Ariadna Compagny, Ernesto Vaca, Diseño y Arte: Marisol Solis, Redes Sociales: María Ghersi, Columnistas: Lourdes Mendoza, Alberto Aguirre, Francisco Garfias, Manuel López SanMartín, Colaboradores: Vidal Llerenas, Iván Herrera, Francisco Clemente, Yolanda Corona Rincón, Gonzalo Suárez, Francisco Sarmiento, Paula Sofía Vásquez Sánchez, Areli Rojas, Fernando Dworak Camargo, Omar Gutiérrez Bayardi, Marco Daniel Guzmán, Graciela Báez, Leticia Quezada, Relaciones Públicas: Carmen Álvarodíaz. Central Municipal, revista mensual Julio de 2013, Editor Responsable: Guillermo Gómez Gómez. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082209415000-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido. 15732. Domicilio de la Publicación: Calle Cuautla número 58, Col. Condesa C. P. 06140, México, D. F. Imprenta: GRUPO GRÁFICO SALINAS, S.A. DE C.V. Domicilio: Marcelino Dávalos No. 12, Colonia Algarín, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06880, México DF, D.F. R.F.C. GGS100616 LP3

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DESDE LAS CIUDADES

ALTA

PREVENCIÓN,

LA MEJOR FORMA DE

SALVAR VIDAS

enjamín Laniado es licenciado en Administración de Empresas con Maestría en Filosofía, y su vida profesional la ha dedicado a la prevención civil, tarea en la que ha sido Consejero de la Junta de Gobierno de la Secretaría de Protección Civil y del Heroico Cuerpo de Bomberos del DF. Fundó y es presidente del Comité de Ayuda a Desastres de Emergencia Nacional (CADENA) y hace casi siete años, constituyó Alta Prevención WT México SA de CV, compañía que tiene como misión acercar a gobiernos, empresas y sociedad en general, productos con tecnología de punta para proteger a la población antes, durante y después de desastres provocados por agentes naturales o humanos, mediante acciones que permiten reducir la pérdida de vidas humanas. La empresa cuenta con presencia internacional en Panamá, Costa Rica, Guatemala, Honduras, el Salvador, Nicaragua, Colombia, República Dominicana y México. Teniendo como misión coadyuvar para que México y Latinoamérica tenga un sistema de protección civil de primer mundo con productos que han sido probados, avalados y certificados por laboratorios científicos independientes a nivel internacional y en México cuenta con el aval y Certificación por parte de Protección Civil del Distrito Federal, el Instituto de Geofísica de la UNAM y el IPN. Uno de los principales productos que ofrece la compañía, con tecnología de punta israelí, y que hoy está siendo utilizado 4

en centros comerciales, bancos, industrias, dependencias públicas, hospitales, restaurantes, inmuebles residenciales entre otros, es el sistema de alerta sísmica de 360º, con un mecanismo diferente al ya conocido SAS (Sistema de Alerta Sísmica) operado por el Gobierno del D.F. Benjamín Laniado, Director de la Empresa, explica que el SAS (sistema Alerta Sísmica del DF) funciona a través de una red de sensores sísmicos instalados en las costas de Guerrero, los cuales al detectar un temblor enviaran un aviso a la ciudad de México, disparando una alerta que notifica que en pocos segundos se registrará un movimiento sísmico, midiendo la magnitud del sismo en el epicentro (Escala de Richter), la cual nos indica la cantidad de energía liberada en el epicentro o lugar donde se generó el sismo. Sin embargo precisa, que no es la magnitud del sismo la que nos pone en riesgo, sino la fuerza y la aceleración con la que impacta a la ciudad, por lo que en ocasiones al ser activada la alerta en el D.F y la gente no perciba el temblor, se debe a que no se sabe como este movimiento impactará a la ciudad pues depende de diversos factores, tales como el tipo de suelo, la aceleración de la onda sísmica y las mismas construcciones de los edificios o inmuebles que la onda sísmica encuentre a su paso. Justamente son estos los factores que hacen que el sistema de Alerta sísmica de

Alta Prevención funcione de manera eficiente, ya que estos sistemas trabajan a 360º es decir son capaces de detectar un sismo proveniente de cualquier punto, no solo de las costas de Guerrero y se instalan dentro del inmueble, en una columna de carga, detectando la onda P (Onda Primaria), la cual es imperceptible por el hombre, pero que le indica al sistema cual es la aceleración (Gales), con la que esta arribando al inmueble, la cual si rebasará 5 GALES, inminentemente el equipo activara su aviso, anticipándole al usuario que en los próximos segundos se sentirá un movimiento telúrico con capacidad de riesgo. El sensor nos indica cómo impactará el sismo, ya que mide la aceleración sísmica, y si activa su aviso nos indica que el sismo que sentiremos será fuerte y puede generar algún riesgo y si por el contrario el sistema no sonara y se sintiera un movimiento telúrico nos da la certeza y seguridad de que no nos encontramos en riesgo, proporcionando de esta manera seguridad y evitando generar una falsa alarma. El Mtro. Benjamín Laniado refiere que los sismos de 1985 en el DF, provenientes de Michoacán y que fueron de 8.1 grados Richter afectaron cada delegación de la ciudad de una manera diferente, pues los edificios que recibieron una aceleración mayor a 200 GALES se colapsaron, explico que lo que colapsa un edificio es la aceleración sísmica y el cambio de velocidad.

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Si en ese año hubiera existido el sistema de alerta sísmica de 360º como el que ofrece Alta Prevención, se habría contado con un aviso de 50 o 60 segundos de anticipación confirmando que el movimiento era potencialmente destructivo, lapso vital para que se hubieran salvado más vidas. En la actualidad, Alta Prevención WT México tiene instalados en la Ciudad de México más de 500 sensores industriales de ese tipo, además de dos mil 500 sistemas del modelo doméstico. Mismos que forman una red sísmica capaz de proporcionar información de primera mano y un mapa del desastre a las autoridades y Protección Civil, para que de inmediato se puedan implementar e iniciar las acciones emergencia, indicándoles los picos de aceleración máxima (PGA) en cada zona, y hacer más eficientes los sistemas de respuesta y salvar vidas. Cuando los usuarios escuchan esta alerta sísmica, saben que el temblor es de una magnitud peligrosa (de otra manera no se activa), y de inmediato inician las acciones de emergencia aprendidas y entrenadas previamente en los cursos de capacitación que incluye la adquisición del sistema.

Los segundos de ventaja para actuar que ofrece Alta Prevención, que evalúa después de que se dispara la alerta sís- la calidad del aire en el medio ambienmica, son fundamentales para salvar vi- te tanto en exteriores como en intramudas. Y como ejemplo, el Mtro. Benjamín ros mediante múltiples sensores de última Laniado recuerda que generación construidos durante el recorrido que Alta Prevención, como lo en base a la nanotechizo después de los sis- dice su razón social, busca nología y tienen dos utimos en Haití, observó llevar a México y Latino- lidades: (1) Monitorean y que miles de las víctimas américa al más alto nivel miden la calidad del aire quedaron prensados a de prevención con el noble que respiramos, (2) Regiscentímetros de la puerta objetivo de salvar vidas. tran y alertan de aquede salida. Dos o tres sellas partículas y gases gundos hubieran hecho la diferencia. suspendidos que pueden poner en peligro El Mtro. Laniado suele recordar en sus la salud humana y/o ante una acumulación conferencias que México está en una región de gases o sustancias que pueden origialtamente sísmica.“ No sabemos con certeza nar explosiones o incendios. cuándo sucederá el próximo gran sismo, pero Respecto a la calidad del aire, explica la cita ya está hecha, hay que prepararse y que las estaciones que tiene el gobierno proteger a la ciudadanía, así como destinar del DF son muy útiles pero resultan muy recursos en los presupuestos. Es más barato caras en su adquisición, mantenimiento y invertir en prevención que en reconstrucción”. administración de su información --tres millones de pesos y 200 mil pesos al mes MONITOREAR EL AIRE PARA CUIDAR de mantenimiento cada una—y sólo miden LA SALUD Y PREVENIR DESASTRES la calidad del aire exactamente en el sitio Las organizaciones civiles recordaron circunvecino donde están instaladas. que la exposición crónica a la contaminación El sistema que ofrece Alta Prevención es del aire se asocia con el incremento de pro- muy económico, por lo que se puede abarblemas cardiovasculares y respiratorios, di- car una mayor área colocando múltiples versos tipos de cáncer, problemas del sistema dispositivos en una zona determinada. Monervioso, nacimientos prematuros, nitorea con un solo aparato de menos de un síndrome de muerte temprana y metro cuadrado de espacio y es un multisenmortalidad infantil. sor que mide temperatura, humedad, ruido, Refiere el Mtro. Benjamín olor, polvo, partículas suspendidas y gases. Laniado que un artículo reciente Es una especie de “nariz inteligente” que hace énfasis en la contaminación proporciona información cada 20 segundos del aire que provoca cerca de y se puede instalar en escuelas, gimnasios, 14,700 muertes al año en Mé- oficinas, industrias, hospitales, bodegas, cixico (Datos de la Organización nes, teatros, edificios públicos, lugares de Mundial de la Salud), de ahí la concentración de personas, etcétera. importancia de que el gobierno Todos los sensores están monitoreados federal desarrolle políticas que las 24 horas del día de todo el año descontribuyan a reducir la conta- de una central de control, que alerta ante minación en las principales ciu- cualquier rebase de la norma, o situación dades. Por lo que hace referen- de posible explosión. cia de la reciente Norma oficial El directivo de la empresa termina con mexicana (NOM 156) que exige una reflexión: “la gente destina mucho dia las ciudades con más de 500 nero, tiempo y esfuerzo a cuidar lo que mil habitantes monitorear siste- come y bebe, que suma seis litros diarios en máticamente la calidad del aire. volumen. Lo que respiras al día son mil litros Air Base es otro producto de aire y de eso no te fijas, ni te cuidas, ni novedoso de tecnología israelí te previenes, el aire no tiene fronteras” www.centralmunicipal.com.mx

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RUBICÓN

LA MADRE DE TODAS LAS BATALLAS LEGISLATIVAS

a inició la madre de todas las batallas legislativas: la Reforma Energética. El presidente Enrique Peña Nieto abrió las hostilidades cuando le dijo al prestigiado cotidiano británico, Financial Times, que “en dos tres meses” presentará al Congreso una iniciativa que dará participación al capital privado en áreas que hasta ahora le están vetadas. Peña Nieto, además, dejó abierta la posibilidad de modificar el sagrado artículo 27 de la Constitución que establece el dominio de la nación sobre todos los recursos naturales. En los medios políticos de oposición no gustó que el primer mandatario dijera allá lo que no se había atrevido a decir aquí: que habrá más capital privado en Pemex. El alboroto fue tal que Peña Nieto se vio obligado a aclarar, una y otra vez, que no se trata de una privatización. Pero la molestia allí estaba. Hasta el perredista Jesús Zambrano, aliado de Peña en el Pacto Por México, le puso un rozón al presidente. Marcelo Ebrard fue el más crítico de los políticos que se mantienen en la izquierda institucional. El ex jefe de gobierno del DF no tiene un cargo, necesita encabezar una causa que le jale suficientes reflectores. A eso obedece su radicalismo. Fue vía el cotidiano español El País que le mandó un mensaje a Peña para invitarlo a debatir. “El señor (Peña) va a tener que explicar y debatir en México lo que fue a proponer allá (en Londres). Creo que es una demanda razonable. Si el señor trae una línea estratégica que nos diga por qué y hasta dónde va a llegar y cuánto vamos a pagar de la renta per cápita”, señaló. No lo pelaron. En la carta de respuesta que le enviaron de los Pinos le recordaron que el Ejecutivo no ha presentado iniciativa alguna en materia energética, y que para cualquier propuesta o comentario sobre el

tema se dirigiera a la Secretaria de Energía. En otras palabras: lo mandaron a volar. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano también sacó la cabeza. El ingeniero mantiene integra su autoridad en el tema. Es el hijo del general que nacionalizo el petróleo. El líder moral. El Tlatoani. Ya emplazó al gobierno federal a dar a conocer su iniciativa: que áreas de la industria se abren a la inversión privada y por qué motivos. *** El anuncio de Peña cohesionó a la parte menos radical de la izquierda. Ya vimos sentados en la misma mesa a Cuauhtémoc Cárdenas, Jesús Zambrano; Marcelo Ebrard, y Miguel Mancera. Todos en idéntica posición: la Constitución no se toca. La reforma energética debe pasar por la modificación de 12 leyes secundarias, según ellos.

Los más radicales, que encabeza Andrés Manuel López Obrador, ya anunciaron movilizaciones callejeras para evitar lo que nunca se ha planteado, pero que es rentable enarbolar: la venta de Pemex. En sentido contrario, las palabras del jefe de la nación acercaron al panismo-calderonismo, que no ha sido muy entusiasta con el Pacto por México. El controvertido senador Ernesto Cordero prometió el respaldo de los legisladores del blanquiazul a los cambios a la Constitución para lograr, dijo, una reforma “de a de veras”. No le hace que Madero lo haya removido del cargo para poner a Jorge Luis Preciado, un senador más a modo. La opinión pública mantiene una postura conservadora en el tema. Una encuesta del CIDE revela que el 65 por ciento de los mexicanos se oponen a la inversión extranjera en la industria petrolera nacional. Pero más allá de los dimes y diretes, hay un axioma en el tema de Pemex. La modernización de esta empresa pasa obligatoriamente por la reducción de su pesada carga fiscal. Pero también por una limpia en el sindicato que encabeza Carlos Romero Deschamps y la eliminación de los privilegios de la cúpula petrolera. El tema dará mucho de qué hablar después de las elecciones. Será entonces cuando conozcamos la intenciones del gobierno y su partido: que áreas quiere abrir y por qué motivos. Podemos adelantar, sin embargo, que la privatización está descartada. Ni en el PRI la quieren

Francisco Garfias @panchogarfias

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ENUMERO

8 DELITOS PRIMERO Recientemente el Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC) actualizó su índice delictivo, “8 Delitos Primero” aquí te presentamos los resultados más relevantes. Para leer el informe completo consulta la página: http://cidac.org/esp/uploads/1/Indice_Delictivo_CIDAC_2012._8_delitos_primero_1.pdf

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ENUMERO

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RECONOCE GOBIERNO DE EDOMEX COMPROMISO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAUCALPAN

racias al trabajo del ayuntamiento y al compromiso del presidente municipal David Sánchez Guevara, a seis meses de gestión está cumpliendo con mejorar el bienestar de los ciudadanos de Naucalpan, afirmó Elizabeth Vilchis Pérez, Secretaria de Desarrollo Social del Estado de México, durante la entrega de 15 camiones recolectores de basura. “Presidente municipal, sabemos que tiene muy claras cuáles son las preocupaciones de los ciudadanos y ante esas preocupaciones, lo que estás dando son resultados; por eso, por mi conducto, recibe el reconocimiento que hace el Gobernador Eruviel Ávila Villegas a tu esfuerzo”, destacó la funcionaria estatal. En su oportunidad, Sánchez Guevara señaló que los 15 camiones recolectores de basura, cuyo costo fue de un millón 305 mil pesos por unidad, es la primera entrega

Por otra parte, Naucalpan se unió a la lista de las ciudades del mundo donde se implementará el programa “El Ecosiste-

ma PyME México, Proyecto Beep”, para desarrollar la capacidad empresarial en ese municipio. El anuncio fue hecho durante una ceremonia en la que se presentó el programa a 10 años, con el que se busca apoyar a los emprendedores naucalpenses con recursos, capacitación y asesoría. Ahí estuvieron presentes el alcalde David Sánchez Guevara; el presidente del Instituto Nacional del Emprendedor, Enrique Jacob Rocha; Daniel Isenberg, director del Babson Entreprenneurship Ecosystem Project y Giulliano Lopresti Coraieb, presidente de Crea México Daniel Isenberg explicó que se tienen proyectos en muchas ciudades de Dinamarca, Colombia y Estados Unidos, y ahora Naucalpan se une a la lista con el compromiso del gobierno, los sectores público y privado, para que con trabajo se promueva un ecosistema que habrá de beneficiar no solo al municipio, sino al país entero. Enrique Jacob Rocha refirió que Naucalpan tiene características muy especiales para que se pueda llevar a cabo este tipo de proyectos (Ecosistema PyME México, Proyecto Beep), para que los emprendedores tengan éxito y contribuyan al crecimiento económico. Añadió que con el apoyo de autoridades federales y municipales, así como la iniciativa privada, se puede crear un entorno favorable para impulsar a los emprendedores y la microempresa a fin de que sus proyectos de negocios crezcan y se conviertan en grandes empresas. Sánchez Guevara dijo que el gobierno municipal tiene las puertas abiertas para los micro y pequeños empresarios, a través de la Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico, a fin de que puedan llevar a la práctica sus proyectos empresariales y crear las condiciones necesarias para desarrollar el ecosistema emprendedor de Naucalpan

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de este tipo de unidades, a fin de brindar un mejor servicio en la recolección de las más de 700 toneladas de basura que se producen diariamente en el municipio. Dijo que cuando se trata de entregar resultados, “en Naucalpan sabemos trabajar en equipo”, y precisó que con las nuevas unidades se está dando un paso importante en la mejora de un servicio básico para el desarrollo del municipio. Informó que la Dirección General de Servicios Públicos cuanta con 116 unidades recolectoras de basura de las cuales 17 están inhabilitados, causa por la cual no se cumplía con la recolección diaria de los desperdicios sólidos, pero ahora no hay pretexto.

DECIDIDO IMPULSO A EMPRENDEDORES

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INSTALAN EN TIJUANA COMITÉ PARA PREVENIR VIOLENCIA

ijuana instaló el Comité Municipal para la Prevención de la Violencia, el primero de su clase en el país, y espera ser modelo nacional, aseveró el alcalde Carlos Bustamante Anchondo, quien subrayó que su gobierno ha desarrollado un ambicioso proyecto de prevención del delito, apostando por programas de participación social que resuelvan integralmente las necesidades urgentes de la población. Durante la ceremonia de instalación, el presidente municipal de Tijuana dio a conocer que para desarrollar acciones contra el crimen organizado, delincuencia común y la prevención social de la violencia, el ayuntamiento ha destinado 133 millones de pesos. Explicó que el objetivo del proyecto es coadyuvar a reducir los índices delictivos, con acciones diseñadas para atender a las comunidades. Estamos conscientes de que la participación ciudadana es fundamental y por eso hemos integrado a distintas organizaciones civiles a las filas de este comité, a fin de procurar una visión extensa del problema de la violencia, y de cómo debemos resolverla, añadió. El alcalde destacó que la creación de este comité es el punto de partida para sumar a más actores sociales en el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas y programas sociales de prevención de

la violencia y la promoción de la cultura de la paz. Se explicó que el Comité Municipal para la Prevención de la Violencia tiene el objetivo de mejorar la relación entre las autoridades y la comunidad para fortalecer programas de apoyo en áreas afectadas por la violencia en todas sus modalidades; en éste participan los sectores gobierno,

académico, privado y las organizaciones comunitarias y sociales. Durante la instalación del comité se contó con la asistencia técnica de la Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés), mediante el Programa para la Convivencia Ciudadana que se desarrolla en Tijuana, dentro de las actividades del Pilar IV de la Iniciativa Mérida. Antonio Iskandar, director del Programa para la Convivencia Ciudadana, explicó que el Comité Municipal para la Prevención de la Violencia es un proyecto pionero en el país, lo que impulsa a Tijuana como una ciudad innovadora en la lucha contra el crimen. “Consideramos que este proyecto está muy bien articulado con los programas de los gobiernos federal y del estado; además será aplicado por el municipio, que es el gobierno más cercano a la ciudadanía, lo que les permitirá generar recursos y promover la integralidad del proyecto con las comunidades”, mencionó Iskandar. A la instalación del organismo asistieron además la síndico procuradora, Yolanda Enríquez de la Fuente; la presidenta del Patronato DIF Tijuana, Carolina Bustamante de García; los secretarios de Seguridad Pública municipal, Jesús Alberto Capella Ibarra; de Desarrollo Social Municipal, David Saúl Guakil; de Educación Púbica Municipal, Juana Laura Pérez Floriano; de la Juventud, Juan Carlos Chairez Díaz; y la directora de Prevención al Delito y Participación Ciudadana de la SSPM, Lot García Cortés

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PRESIDENTE MUNICIPAL DE ZAPOPAN

ENTREGA HÉCTOR ROBLES APOYOS A CAMPESINOS DE 28 EJIDOS

l presidente municipal de Zapopan, Héctor Robles Peiro, entregó apoyos e insumos agrícolas a campesinos de 28 ejidos del municipio, con una inversión superior a los 12 millones de pesos, con lo que se beneficiará de manera directa a 20 mil habitantes. Entre los apoyos destaca la entrega de ocho tractores, además de mil 750 bultos de semilla mejorada de maíz; 640 bultos de semilla mejorada de pasto y forraje para consumo animal, además de cheques con valor de hasta 200 mil pesos para la adquisición de implementos agrícolas. “Son tractores importantes que tienen un valor de dos millones 432 mil pesos, son cerca de 160 beneficiados y reiterar que comunidades como la Indígena de Mezquitán, Ejido Los Belenes, la Asociación Agrícola Local de Zapopan, entre otros, se están beneficiando directamente”, mencionó el alcalde. Robles Peiro explicó que la entrega de cheques a los productores del campo se realizó con el fin de apoyar a este sector en la adquisición de implementos agrícolas tales como ensiladoras, remolques, molinos, rastras, arados, trituradoras y aspersores. “Nos sentimos muy comprometidos y hay que aprovechar esta coyuntura única para el campo de Zapopan, porque hay una gran voluntad por parte de la federación de fortalecer el campo de Zapopan”, expresó el primer edil. En su mensaje, Robles Peiro refirió que la entrega de dichos apoyos fue posible luego de reorganizar los recursos destinados al campo de Zapopan y replantear la estrategia en materia de desarrollo agropecuario en el municipio.

Durante la entrega de apoyos, se contó con la asistencia de Roberto de Alba Macías, presidente de Confederación Nacional Campesina en Jalisco, quien reconoció que durante varios años, Zapopan ha sido punta de lanza en materia de producción agrícola.

Entre los 28 ejidos beneficiados con la entrega de apoyos, destaca: Copala, Cofradía, Ex Hacienda del Lazo, Ixcatán, Venta del Astillero, Lázaro Cárdenas, Los Camachos, Mesa de San Juan, Tesistán, Nextipac, San Esteban, Santa Lucía, San Juan de Ocotán, entre otros.

Adelantó la intención de crear en el municipio un centro de formación de nuevos productores agrícolas, para así posicionar a Zapopan como el municipio número uno en producción agropecuaria. En representación del secretario de Desarrollo Rural en Jalisco, Héctor Padilla Gutiérrez, Ricardo Ron Siordia refirió que se trabaja en acciones para brindar seguridad en la venta de los productos del campo, además de generar un ordenamiento en el mercado.

Acompañaron al presidente municipal de Zapopan, Héctor Robles Peiro, los integrantes de la Comisión Edilicia de Desarrollo Rural Griselda Morales González, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Andrea M. Márquez Villarreal, Roberto Carlos Rivera Miramontes, Alejandrina Zambrano Muñoz, además de miembros del gabinete

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MARICELA CONTRERAS, JEFA DELEGACIONAL DISMINUYEN EN 16% LAS DENUNCIAS POR DELITOS DE ALTO IMPACTO EN TLALPAN

a delegación Tlalpan registró durante los primeros cuatro meses del presente año, una disminución del 16% en el número de denuncias levantadas por los habitantes de la demarcación, respecto al mismo periodo del 2012, principalmente en los delitos de alto impacto, de acuerdo con las estadísticas de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF), informó la titular de la demarcación, Maricela Contreras Julián. La funcionaria añadió que con base en las propias evaluaciones del mes de mayo de 2013 realizadas por la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSPDF) y la PGJDF, la demarcación se mantiene en cuarto lugar de menor incidencia delictiva entre las 16 delegaciones políticas. De la misma manera, destacó que el tiempo de respuesta a las emergencias en Tlalpan se redujo a 04:26 minutos, lo que trajo como consecuencia una atención más eficiente. En este contexto, explicó que con diversas acciones de prevención y seguridad ciudadana, su administración tiene la meta de lograr que Tlalpan sea la delegación más segura del Distrito Federal. Explicó que para continuar a la baja en la incidencia delictiva, a través de la Coordinación de Seguridad Ciudadana delegacional, se reforzarán las acciones de prevención en cuatro rubros principales como el robo a cuentahabiente, para el cual ya se implementaron operativos de vigilancia de motopatrullas en cuatro circuitos bancarios: Calzada de Tlalpan, desde la Joya hasta Huipulco; Miramontes, desde Calzada del Hueso hasta Acoxpa; Insurgentes, desde la Joya hasta San Fernando; y Picacho-Ajusco, desde Tekal hasta Temax.

manera aleatoria en diferentes puntos y rutas de trasporte público en la demarcación, con horarios de preferencia vespertinos y nocturnos. En cuanto al robo a transportistas repartidores de productos, anunció que se implementará una máxima presencia de uniformados y se difundirá en comercios y casa habitación los directorios de la campaña “Llama a tu Coordinador”. La jefa delegacional comentó que la demarcación continúa con los cursos de capacitación a los policías auxiliares por parte de mandos e instituciones, a efecto de mejorar su trabajo y estar más cercanos a la gente. “Al mismo tiempo, hemos reforzado la presencia en deportivos y en escuelas, principalmente en las tardes”, finalizó

Dichas acciones preventivas, se realizaran principalmente los días de quincena y de manera aleatoria, con un horario de 09:00 a 19:00 horas. Dijo que otro rubro en el que se trabajara para evitarlo es en el robo a vehículo estacionado, para el cual se han implementado acciones preventivas de revisión de unidades en puntos fijos como Cruz Blanca y Km 28 en Topilejo; Picacho-Ajusco y Tekal; Calzada México-Xochimilco y González Aragón; y Calzada del Hueso y Eje 3 Oriente, con un horario de las 24:00 hrs a 03:00 hrs, principalmente los fines de semana. Maricela Contreras informó que para atacar el robo a transporte público, la delegación realiza acciones preventivas de www.centralmunicipal.com.mx

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SERGIO PALACIOS, JEFE DELEGACIONAL EN AZCAPOTZALCO

EL DF PRECISA DE UNA REFORMA POLÍTICA

omo ciudad de vanguardia que ha conquistado y respeta la libertad de expresión de sus habitantes, el Distrito Federal merece contar con una Reforma Política que impulse cambios democráticos, como en julio de 1997 cuando los capitalinos pudieron elegir por primera vez al Jefe de Gobierno. Así lo demandó el jefe delegacional en Azcapotzalco, Sergio Palacios Trejo, al encabezar la ceremonia con la que se recordó el 42 Aniversario de la matanza de estudiantes del 10 de junio de 1971, que se realizó en el Parque del Estudiante en la colonia Santa Bárbara. Palacios Trejo dijo que es importante insistir en la necesidad de una reforma política para el Distrito Federal, porque resulta increíble que la ciudad más avanzada sea considerada como una “ciudad de segunda” para sus ciudadanos y gobernantes, pues se carece de una Constitución. Al referirse a los deplorables hechos sucedidos hace 42 años, advirtió que en la medida en que este tipo de agresiones permanezcan en la memoria se podrá impedir que se repitan, aunque lamentó que todavía haya lugares del país donde la gente es perseguida por manifestarse contra las autoridades. “Todavía hay algunos lugares en donde la gente no se puede manifestar ni por redes sociales porque de inmediato los buscan, los agreden, los meten a la cárcel y es algo que no se puede permitir. Yo creo que en la medida en que esta ciudad vaya marcando la pauta, algún día se logrará que todo el país goce de plenas libertades”, consideró el titular de Azcapotzalco. Durante la ceremonia que se realizó en el Parque del Estudiante, David Ortega Gasca y Myrthokleia González, miembros del Comité del 68, dijeron que el 10 de junio representa 14

remembranzas dolorosas que reclaman verdad, justicia y castigo para los responsables. En otro tema, la delegación inició el Programa de Atención Integral a Escuelas que contempla dar mantenimiento a 35 planteles de educación básica, además de cursos en materia de protección civil, para el combate a la obesidad y sobrepeso, bullying y adicciones. Lo anterior, con el objetivo de ofrecer mejores espacios de estudio a la comunidad estudiantil. El jefe delegacional Sergio Palacios Trejo, asistió a la primaria Justo Sierra, en San Pedro Xalpa, donde iniciaron los trabajos de mejoras para beneficiar a más de 400 alumnos. Ahí expresó la importancia de dar mantenimiento constante a la infraestructura de los planteles y precisó que se está dando prioridad a las escuelas que presentan mayor deterioro. “Sabemos que hay muchas necesidades en todas las escuelas de la demarcación, sin embargo debido a la dificultad económica, vamos a las escuelas que tienen más exigencias. De esta manera se logrará un avance equitativo en beneficio de los estudiantes”, agregó el funcionario. Los trabajos de albañilería, aplicación de pintura, plomería, impermeabilización y reparación de la instalación eléctrica en las 35 escuelas, estarán a cargo de 80 vecinos de Azcapotzalco que fueron contratados de manera temporal mediante el “Programa Emergente de Empleo”, como parte del proyecto Trabaja y Vive en tu Delegación, que busca el fomento de fuentes laborales dentro de la demarcación. Se informó que con una inversión de cinco millones de pesos, se rehabilitarán 17 jardines de niños, 14 primarias y cuatro escuelas de nivel secundaria de 26 colonias de la demarcación, cuyos planteles presentaban mayor deterioro y afectaciones a la comunidad educativa

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EL PODIO

LA FEDERACIÓN NACIONAL DE MUNICIPIOS DE MÉXICO A.C. (FENAMM) La Federación Nacional de Municipios de México A.C. (FENAMM) se fundó en 1997, agrupa a 1,625 presidentes municipales y es una asociación eminentemente priista. La Directiva para el Año 2013-2014 es la siguiente:

CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL 2013

PRESIDENTA PRESIDENCIA EJECUTIVA

Héctor Murguía Lardizábal

Bárbara Botello Santibáñez (León, Gto.)

PRESIDENCIA ADJUNTA

Eleazar García Sánchez

(Ciudad Juárez, Chih.)

(Pachuca, Hgo.)

PRESIDENCIA ADJUNTA

Lorena Martínez Rodríguez

Martha Hilda González Calderón

(Aguascalientes, Ags.)

(Toluca, Méx.)

SECRETARIO NACIONAL

Arnoldo Rodríguez Reyes (Zacatecas, Zac.)

SECRETARIO NACIONAL

Sergio Arredondo Olvera

TESORERO NACIONAL

Marco Adán Quezada Martínez

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(Chihuahua, Chih.)

PLUMA INVITADA

LA CUENTA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DEL DF

n logro de los gobiernos de izquierda de la Ciudad de México es haber manejado las finanzas públicas con responsabilidad. A pesar de que el porcentaje de las participaciones federales cayó del 12 a 11% de la bolsa nacional, debido a la reforma que privilegia el criterio nacional sobre el resto de los factores (lo que convirtió al Edomex en el gran ganador del juego de coordinación fiscal) y que fue imposible cobrar la totalidad de la tenencia, la Ciudad fue capaz de incrementar la recaudación de los ingresos propios. Los ingresos totales del DF se incrementaron en alrededor de 20% en seis años. Entre 2011 y 2012, la recaudación de predial, impuesto sobre nóminas, adquisición de inmuebles y derechos por servicios de agua, crecieron 5.2, 10.7, 10.2 y 7.7% en términos reales. La Ciudad recauda alrededor de 30% del predial nacional, en buena medida gracias a la inversión en sistemas y fotografías aéreas de los últimos años. Los ingresos propios de la capital fueron 13.3% mayores a lo proyectado, mientras que las participaciones a los estados disminuyeron en 2.2% debido a la caída en los impuestos federales. Lo anterior permitió que la finanzas capitalinas tuvieran un remanente de alrededor de 6,000 mdp. Por otro lado, los mecanismos de reporte de las finanzas de la Ciudad permiten claramente seguir el origen y el destino de los recursos. De los 6,000 mdp de remanente, alrededor de 3,000 mdp corresponden a recursos federales que fueron suministrados durante la segunda parte del año, cerca de 1,500 mdp a recursos que recaudaron organismos como el Metro al final del ejercicio, 1,000 mdp de deuda no ejercida y poco menos de 500 mdp de recursos propios que tendrán que destinarse a la protección civil y al pago de sentencias judiciales. 16

Además, el DF no puede adquirir deuda de corto plazo con bancos, ya que todo proyecto debe de ser autorizado por la Secretaría de Hacienda, lo que hace imposible cualquier posibilidad de deuda oculta o que no se destine al pago de infraestructura. Durante el 2012, la deuda de la Ciudad fue destinada a la Línea 12 del Metro, al Metrobús, a proyectos hidráulicos y al pago de las cámaras de seguridad pública. Todo lo anterior no implica que la ciudad no tenga retos en materia financiera. El principal, como se mencionó, es la cada vez menor proporción de participaciones federales que se reciben producto de los cambios de la Ley de Coordinación Fiscal en el 2008. La reforma no reconoce la enorme aportación de la capital del país a las finanzas públicas nacionales y la necesidad de seguir invirtiendo en una urbe que es competitiva para atraer inversión y empleo a escala global. Es necesario que se concluya el proceso de reforma política del DF para que la ciudad cuente con independencia financiera, con fondos que paguen el costo de ser la capital del país y el DF participe de fondos de aportaciones de los que actualmente está excluido, como el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Municipal, (FAIS). Es fundamental también que la izquierda establezca como una condición necesaria para discutir una posible reforma fiscal el que se revisen los coeficientes de la fórmulas de coordinación fiscal, para revertir la caída de recursos que sufre el DF, y otorgar a las entidades nuevas facultades tributarias, como la administración del Impuesto Sobre la Renta para las personas físicas. Es importante también que la Asamblea Legislativa del DF discuta alternativas para fortalecer los ingresos públicos www.centralmunicipal.com.mx

locales, especialmente en materia de agua, ya que las recaudación y las tarifas son menores a los, ya de por si bajos niveles nacionales. Es necesario además volver a discutir la pertinencia de la tenencia u otros mecanismos para gravar a los autos, además de legislar para mejorar las condiciones para atraer inversión por medio de asociaciones público privadas. El DF entrega buenas cuentas financieras, eso ha permitido mantener la inversión en transporte y los programas sociales. El reto es mantener la capacidad para financiar los nuevos retos de la ciudad y eso será posible si mejora el trato fiscal a la capital, el gran activo del país para competir, y de mejorar nuestro desempeño recaudatorio. Eso nos permitirá seguir teniendo una ciudad progresista

Vidal Llerenas Diputado del PRD en la ALDF

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AGUA, FUENTE DE CONFLICTOS Y CORRUPCIÓN

ace muchos años se escucha que las guerras del futuro serán originadas por el control del agua, un recurso cada vez es más escaso y apreciado en todos los países, una fuente de riqueza y corrupción, de mega obras y pendientes impostergables. No es exagerado. Este vital líquido es un recurso de razón de Estado, de Seguridad Nacional, de vida o muerte; es una fuente de conflicto, que tan solo aquí en el país, ha llevado a un enfrentamiento entre una comunidad de origen menonita con sus vecinos, un pueblo con quienes han compartido territorio, historia y cultura en el norte e nuestro país. Cortar el flujo natural del agua, perforar pozos para intentar mantener vigente la ganadería y la agricultura de una comunidad, puede desencadenar un profundo conflicto étnico y político, además de las previsibles consecuencias legales. Más aún, todos los años, los fenómenos meteorológicos asociados con la precipitación pluvial ponen en jaque a vastos territorios del país. La península de Yucatán, el Golfo de México y las costas del Océano Pacifico de nuestro país secciones, sufren los embates más dramáticos en las temporadas de huracanes. Sin embargo, todas y cada una de las ciudades del país padecen la lluvia o su carencia, lo mismo megalópolis como la Ciudad de México, o Guadalajara; que pequeñas concentraciones urbanas como Real de Catorce -en San Luis Potosio Limones -en Quintana Roo-. Estos meteoros han representado grandes retos para los gobiernos, ponen a prueba su capacidad de respuesta y las garantías para hacer un uso responsable de los recursos adicionales que se demandan y obtienen para hacerle frente a sequías, inundaciones y efectos catastróficos de este tipo de fenómenos.

Wilma, por ejemplo, ocasionó daños considerables en la infraestructura hotelera de Quintana Roo, y sus vías de comunicación, y por ello la federación liberó cantidades importantes de dinero del Fondo Nacional de Desastres (FONDEN) para reconstruir las zonas afectadas. A pesar de esto, hace un par de semanas, el ahora Senador de la República, Félix González Canto, justificaba el asombroso crecimiento de la deuda del estado -más de mil por ciento- por los efectos económicos de este meteoro. También en el sur del País, las inundaciones de Tabasco durante el sexenio pasado originaron transferencias importantes de recursos, la liberación de fondos para

reconstruir vialidades y mitigar el impacto social, no obstante, muchos de estos dineros no llegaron a los fines para los que originalmente fueron pensados. El ahora, indiciado, el ex gobernador Andrés Granier, al igual que Félix Canto, intentó justificar la deuda de su estado por las acciones que se vio obligado a tomar para reconstruir, prever y mitigar efectos futuros de fenómenos similares. A mediados de junio, México se sacudió por la noticia de la escandalosa acusación en contra de Rodolfo Ocampo, titular del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) de Jalisco, quien presuntamente habría cometido peculado por la cantidad de 280 millones

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de pesos, al desviar estos montos de un prestamos recibido del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por la cantidad de 1,200 millones. Estos han sido los casos más sonados, recientes, escandalosos, pero la realidad de las cosas es que el agua potable y alcantarillado como fuente de corrupción va más allá, está presente a diario en las administraciones municipales, en la prestación del servicio, en su cobro y sus concesiones. Desde los municipios más modestos, hasta los más vanguardistas, todos pasan por ahí. Por ello, es un servicio deficiente y el rezago administrativo, los intereses para que las cosas no avancen siguen ahí. El agua potable y alcantarillado se ha convertido en la caja chica de las administraciones municipales, en un puesto clave para hacer negocio, pagar facturas y enriquecer a funcionarios corruptos. A Nivel ciudadano el agua potable solo es valorada en su justa dimensión cuando no está disponible, cuando desaparece y no podemos utilizarla.

Sin embargo, en nuestro país el acceso a este vital líquido aún no está plenamente garantizado. Según datos oficiales del INEGI “En México, al 2010, el porcentaje de viviendas con disponibilidad de agua fue de casi 89% esto significa más de 74 millones de personas, el resto se abastecían de agua entubada fuera de la vivienda pero dentro del terreno que habitan, de pozos,

ríos o arroyos, de la llave pública, o de otra vivienda.” Más aún, la mayor parte del agua se desperdicia por fugas, que en un sistema medianamente eficiente estaría plenamente controlado. Para poner en perspectiva la cantidad de recursos que necesitamos para poner en orden este y el reto de controlar las amenazas por las precipitaciones pluviales, tan solo para este año la administración de Enrique Pela Nieto anunció una inversión 1, 400 millones para la prevención de contingencias hidráulicas. De ese tamaño también es la tentación de sobornos que hay en el camino, en la asignación y ejecución de las obras, en la contratación del personal y su auditoría. Por eso es fundamental entender que en materia de recursos hidráulicos la primera guerra debe ser contra la corrupción, a favor de la claridad normativa y su transparencia, quizás así podamos administrarla mucho mejor y evitar en el futuro conflicto de mucho mayor envergadura

Roberto C. Estrada Martínez

Director General de Central Municipal y CIVITAS

@RobertoEstradaM

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ENTREVISTA CENTRAL

CAROLINA

MONROY

PRESIDENTA MUNICIPAL DE METEPEC

GOBIERNO CIUDADANO

CON VALORES

Siempre quise ser alcaldesa, lo pensé e imaginé desde niña… La presidencia municipal es el contacto directo, personalísimo con los problemas, con los vecinos, y es también el espacio más apropiado para transformar, contribuir, colaborar y sumarnos al ejercicio social cotidiano… En cualquier ámbito de la política o de la administración, si no se parte del principio de ley, se está condenado al fracaso... La sociedad está necesitando sentir que vive en el marco de la ley, y buscaré acabar en Metepec con la anarquía. 20

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ENTREVISTA CENTRAL Por Guillermo Gómez Gómez

bogada por la Universidad del Valle de Toluca, Carolina Monroy del Mazo llegó a la presidencia municipal de Metepec, Estado de México, después de más de 25 años de experiencia en la administración pública estatal, lapso en el que se desempeñó como Secretaria de Desarrollo Económico, directora del Sistema de Radio y Televisión Mexiquense, directora del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, directora del Instituto Mexiquense de Cultura, secretaria técnica del Consejo Estatal de Población y secretaria ejecutiva del Patronato del DIFEM. Con una población superior a los 300 mil habitantes, de los cuales se calcula que el 65% no nació en él, Metepec ha crecido de manera significativa los últimos 15 años y se ha destacado por su amplia oferta de vivienda y el incremento en el número de establecimientos comerciales para diversión y esparcimiento no solo para sus habitantes, sino sobre todo para la colindante capital estatal Toluca. En entrevista con CENTRAL MUNICIPAL, la alcaldesa dice que durante su administración ha puesto énfasis en el respeto a la ley como principio para la convivencia. Uno de sus programas principales se denomina 100% Honesto, 100% Metepec, que tiene como objetivo rescatar los valores de convivencia entre la población, siendo el gobierno el primero en poner el ejemplo en materia de honestidad y transparencia. También destaca el impulso a la inversión con la consecuente generación de empleos, la modernización del aparato administrativo municipal y las tareas de prevención del delito. En el tema de la posibilidad de que los alcaldes puedan reelegirse, Carolina Monroy señala que prefiere la ampliación del periodo a cuatro años, aunque advierte que el tema pasa por la profesionalización, porque “si venimos a aprender de política y administración, diez años serán pocos”. ¿Cuáles son los ejes de su gobierno? Partimos de cuatro ejes. Uno tiene que ver con la corresponsabilidad público-social, porque el gobierno reconoce que no 22

puede hacerlo todo y menos solo. Necesitamos la participación ciudadana, de una sociedad madura, responsable, que participe en la solución de los problemas. El segundo eje es el impulso al desarrollo económico, que incluye capacitación para el empleo, financiamiento para micro y pequeñas empresas, donde el gobierno municipal gestiona el crédito a favor del particular y absorbe el pago de intereses como un estímulo al cumplimiento. En breve iniciaremos el sistema en línea para la operación y renovación de trámites empresariales con el municipio. El tercer eje es servicios públicos de alta calidad. Arrancamos desde febrero con la reparación del equipamiento urbano como alumbrado público, drenaje, alcantarillas, guarniciones, poda de árboles, etcétera. El cuarto es un tema de prevención del delito. Lo hacemos a partir del incentivo hacia los valores éticos que nos permitan elevar nuestro nivel de conciencia ética, apoyados con un ejercicio permanente de arte, deporte y cultura.

¿Se ha reducido el índice delictivo? Se ha contraído. Todavía tenemos una incidencia en cristalazos, robo a casa habitación; no tenemos delitos mayores, pero sí necesitamos contenerlos. Y aquí la familia forma parte de la solución, por lo que estamos trabajando con ella. En esta vertiente, comprometí la construcción de tres nuevas casas de la cultura y tres nuevas unidades deportivas. Espero este año inaugurar las dos primeras casas de cultura y la primera unidad deportiva, además de un programa permanente de escuelas de deportes en toda la infraestructura deportiva del municipio. Todavía no presenta el municipio fenómenos delincuenciales de las grandes ciudades Metepec es un territorio pequeño, pero con una población creciente. Según el INEGI, en 2010 éramos 210 mil habitantes; el CONEVAL lo estima hoy en 310 mil. Somos un municipio que tiene una oferta sobresaliente de vivienda media y hacia arriba; hemos atraído y seguimos atrayendo a un significativo número de familias de

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la Ciudad de México, de diversos estados de la República e inclusive del mundo. Llegamos muchos a vivir aquí, incluyéndome, soy originaria de Atlacomulco, pero como la inmensa mayoría de quienes hoy vivimos en Metepec, hemos llegado de otras partes del país. El INEGI calcula que el 65% de quienes vivimos en el municipio no somos originarios de aquí. Tenemos un 35% de habitantes originarios que conservan tradiciones y cultura y que, precisamente, el reto está en contribuir desde el gobierno en este sentido de pertenencia local. ¿Cómo se impulsa la corresponsabilidad de la ciudadanía? Iniciamos en este tema de la corresponsabilidad un programa que denominamos 100% Honesto, 100% Metepec. Esto implica que el gobierno da el primer paso, pone la muestra al ser eficiente y transparente. Es un concepto que tiene que ver con el respeto al ciudadano, con el resultado oportuno, la atención y escucha permanente del vecino, la presencia de los funcionarios públicos de manera permanente en el campo

conociendo directamente los problemas y resolviéndolos inmediatamente. El programa involucra al ciudadano y tiene que ver, sencillamente, con hacer lo correcto, en eso se resume el 100% Honesto; es una construcción de valores que todos conocimos en alguna etapa de nuestra vida, que seguramente la presión y la nueva configuración social, con muy diversos modelos de familia, han dado lugar a, quizá, hábitos que han ido quedándose y que no son lo mejor para la comunidad. Cuando hablamos de un funcionario o un vecino 100% Honesto, nos referimos a aquel que no se pasa el alto del semáforo, no se estaciona en doble fila, saluda a su vecino, contribuye barriendo el frente de su casa, cuida a sus mascotas y ama entrañablemente a sus hijos. ¿Supongo que en este programa es importante la educación? Pero no la educación escolar, más bien tiene que ver con el ejemplo que se da en casa, con el día a día ciudadano. Por ejemplo, en febrero iniciamos un programa de recuperación de áreas verdes, came-

llones, calles en el municipio. Armamos brigadas que serán permanentes, donde podamos árboles y atrás va la unidad para recoger los desechos; recuperamos banquetas, guarniciones, pintamos, levantamos cascajo, retiramos vehículos y llantas abandonadas. El resultado es que la sociedad se ha sumado a esta cruzada de manera entusiasta. Los vecinos han aceptado muy bien la idea de que la ciudad más limpia no es la que se barre más, sino la que se ensucia menos. Otro ejemplo clarísimo de la participación ciudadana que de golpe decidió cambiar algunas prácticas, tuvo que ver con la festividad más importante del municipio, la fiesta de San Isidro Labrador, que dura tres fines de semana y en donde participan alrededor de ocho mil personas en la procesión y más de 60 mil como público. En años anteriores se registraba un enorme consumo de alcohol en la vía pública, heridos por arma de fuego, por arma blanca y todo aquello que debía ser una fiesta familiar terminaba en desgracia, así que decidimos terminar de tajo con esa situación y nos funcionó. Convocamos a la sociedad, a la Iglesia, a los organizadores y todo se dio con absoluta seguridad, limpieza, y orden; establecimos ley seca, tuvimos el operativo del alcoholímetro por primera vez, y recolectamos de las calles 20 toneladas menos de basura que en años anteriores. Metepec ha crecido mucho los últimos 15 años, ¿qué se hace en materia de planeación urbana para evitar anarquía en este crecimiento? Metepec ha tenido muy buenas administraciones municipales y el parteaguas de la planeación y la planificación surge a partir del gobierno de Cesar Camacho Quiroz, hoy presidente del CEN del PRI. En esa administración se evitó formalmente que siguieran llegando al municipio unidades habitacionales de gran densidad. Se decidió en ese momento disminuir la densidad; se planeó el abastecimiento del agua y la cobertura de servicios. Ahí nace el primer gran plan de desarrollo municipal y posteriormente ha sido

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adaptado a las nuevas circunstancias, pero con una visión muy clara siempre, y le recuerdo que Metepec ha sido gobernado por todos los partidos políticos. Se ha desempeñado en diversos puestos como funcionaria pública, ¿cómo se le hace para dar buenos resultados, para adaptarse a los nuevos retos? Desde muy joven, casi adolescente, tuve la visión de lo que quería ser de mi vida. Desde entonces me tracé dos propósitos: el primero y más importante es, ha sido y será mi familia, tengo tres hijos que ya son jóvenes; me siento muy afortunada y satisfecha con esa parte. Combiné desde siempre la parte pública con la parte privada. Mi familia y mi trabajo. Tengo 27 años de casada con un hombre que ha sabido entender mi necesidad personal, mis anhelos, el dedicarme al servicio público que ha sido mi segundo proyecto. Siempre quise ser presidenta municipal. Lo pensé e imaginé desde niña, soñé que lo sería de Atlacomulco porque ahí nací y vivía, pero la vida me trajo acá a esta tierra a la que tengo muchísimo que agradecerle. ¿Cómo ha sido la experiencia en estos meses, después de tantos años en soñarlo? Es una actividad de una intensidad que no imaginaba. He tenido diferentes oportunidades en la administración pública y la política, pero nada comparable con la función pública municipal. Es el contacto directo, personalísimo con los problemas, con los vecinos, y es también el espacio más apropiado para transformar, contribuir, colaborar y sumarnos al ejercicio social cotidiano. Entonces es un privilegio poder detentar este respaldo y esta oportunidad que le brindad a uno los vecinos. Tengo perfecta claridad del rumbo. Creo en el Estado de Derecho, me parece que en cualquier ámbito de la política o de la administración, si no se parte del principio de ley, se está condenado al fracaso. Creo también que la sociedad está necesitando sentir que vive en el marco de la ley, y buscaré acabar en Metepec con la anarquía. 24

Para tener éxito en la familia y en el servicio público supongo se necesitan muchas cosas, disciplina, talento. ¿Cómo lo ha hecho? Claridad de objetivos y organización. He traído siempre una pequeña libreta donde apunto de todo. Lo mismo las cosas de la casa, que mi acuerdo con el señor gobernador, con alguien del gobierno. Pero han sido dos actividades que se pueden complementar, son dos pistas paralelas e igualmente importantes. ¿Se le ha facilitado o dificultado esta labor por el hecho de ser mujer? Nunca he pensado en ese tema, nunca me he querido detener. Debían ser ya parte de la historia estos temas de género. Claro que nos ha costado más trabajo. Me inicié cuando tenía 18 años en los escalones más modestos de la administración pública. Y cada escalón lo he construido con trabajo, con resultados y

una convicción absoluta de servicio público. No entiendo la política y el servicio público como cosas distintas, me parece que van de la mano. Tuve la fortuna de haber pasado muchos años por la administración pública, lo que me permitió conocer todos los vericuetos, que es muy importante para cuando se es presidenta municipal. Algunos creen que los municipios tienen poco que ver con la generación de empleos y es exactamente al contrario. Las peores dificultades que presenta una empresa, independientemente de su tamaño, el principal obstáculo suele estar en el ayuntamiento, en el gobierno municipal. Mi gobierno pretende ser un aliado de la inversión, del comercio, de los prestadores de servicios y por supuesto un polo de atracción para que muchos más vengan a propiciar crecimiento, desarrollo, empleo y por lo tanto bienestar.

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¿Cree usted que tres años son pocos para un presidente municipal? El país ya está en la condición de discutir si se amplía o no el periodo. Personalmente no creo en la reelección, pero me parecería afortunado que el periodo creciera a cuatro años. Aunque también es un tema de perfiles y de profesionalización. Si venimos a aprender de política y administración, diez años serán pocos. ¿Con qué logros quedaría satisfecha al final de su gestión, con lograr qué? Que mis vecinos puedan salir en paz a la calle, que puedan disfrutar de sus espacios públicos, que los niños puedan recuperar las calles. Me gustaría que mis vecinos recuperen esa paz y esa tranquilidad a la que todos tenemos derecho.

Metepec es un municipio de gente buena. Mi mayor aspiración es que al término de mi gestión pueda salir a la calle absolutamente sola, con muchos amigos en todas las colonias y calles, donde la gente me salude con afecto. ¿Cómo le gustaría que la gente recordara su administración? Como una administración 100% honesta, que impulsó un proyecto de valores, absolutamente ciudadano; que buscó la felicidad de las familias. Que me recuerden como una amiga, más allá de presidenta municipal, una mujer que siempre estuvo en sus calles, en sus colonias, que resolvió hasta donde le fue posible. Podrá haber limitaciones presupuestales, pero no en la búsqueda de soluciones de diferentes maneras

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PERFILES LOS ÍNDICES DE SEGURIDAD PÚBLICA ESTÁN BIEN

JEFE DE GOBIERNO DEL D.F. Por Lourdes Mendoza

omo en cualquier cambio de go- sino su reputación y por ende las reglas del bierno, las organizaciones delic- juego –con los malosos- para lo que resta tivas o pandillas (como prefiera del sexenio. llamarlas) estiran la Mientras estaban los chavos cuerda para ver hasta dónde La neta, yo no estoy desaparecidos tuve la oportunipueden. Por lo que el pleito pensando en ninguna dad de platicar con el Jefe de entre las bandas narcomenudis- candidatura ahorita Gobierno de nuestra capital. tas La Unión y Los Perros es un Ésta es parte de la entrevista: claro desafío al gobierno del D.F. Dicho ¿Cómo vamos en con el tema de la lo anterior, lo que el gobierno de Miguel seguridad? Ángel Mancera se está jugando con la Mira, todos nuestros índices de seguridesaparición de los chavos del Heaven en dad están bien, la ciudad está trabajando la Zona Rosa no sólo es la percepción de bien. ¿Qué es lo que tenemos? La ciudad que la Ciudad de México es muy segura, tiene eventos que de repente la marcan

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¿Como cuáles? Yo me acuerdo cuando era colaborador, me tocó la familia que acribillaron en el Ajusco, ¿te acuerdas? Toda una familia, los balacearon, les cortaron las cabezas y los botaron por varios lados. O sea, una ciudad que está viviendo todo el tiempo. ¿O sea, los índices no han empeorado? “Nuestros índices no han empeorado”. En lo que tiene que ver con Escudo Centro ¿cómo vas? Está trabajando muy bien el Escudo Centro. Se ha reconocido el trabajo de la ciudad. La ciudad va bien. Voy a recuperar la Zona Rosa para que no se piense que

PERFILES es una tierra de nadie. Sí tenemos que me- de México, una nomenclatura propia que te terle mano y lo voy hacer fuerte. cree identidad. La segunda es poder camDicen y te critican en el círculo rojo porque biar el esquema de facultades que tenemos no tienes agenda. ahorita, respecto de la relación Yo tengo mi agenda. Es la (Hago) política necesa- con la Federación ¿Qué quiere que voy planteando, todo lo riamente, pero con un decir eso? Que ahora, en el que me interesa hacer. Acabo enfoque diferente creo caso del Distrito Federal, nosode presentar la agenda inter- yo. Es un enfoque para tros tenemos las facultades que nacional; he presentado ya la servir y para construir. expresamente están conferidas. laboral; ya presentamos la de Haz de cuenta, tú puedes hacultura, que era un tema pendiente. Ya saben cer lo que ya dice aquí tu cartilla, nada más, que voy por la reforma política de la ciudad todo lo demás es mío, Federación. ¿Qué más en la agenda? El mejoramiento Con los estados es al revés. Los estade la movilidad y la recuperados pueden hacer todo, menos ción del espacio público. Yo lo Vamos por la Reforma lo que dice la Federación que dije: hay que recuperar el espa- Política para el D.F. y es de ellos, que es lo que tiene cio público, las áreas verdes y el esperamos sacarla el el Artículo 73, lo que está reordenamiento de muchas áreas próximo año. servado a la Federación. de la ciudad como Garibaldi y Luego, lo que nos permitiría la Zona Rosa por ejemplo. también la reforma política es poder parMuchas veces te escuchamos decir que ticipar en el diálogo con la Federación y no eres político, pero pues al ser Jefe de con los estados, en igualdad de circunstanGobierno sí eres político. cias, ya no sólo de facultades, sino en el Haces política necesariamente, pero tramo de varios de los derechos que están con un enfoque diferente creo yo. Es un conferidos en la propia Constitución y de enfoque para servir y para construir. los programas que se crean. Se dice que Miguel Ángel Mancera Hay muchos programas que se crean está construyendo su candidatura para para los municipios y otros para los estados. el 2018, ya sea por las izquierdas o por Entonces, cuando se crea un programa para el PRI ¿Qué dirías a eso? los municipios no entra el D.F., porque no tieLa verdad, a eso lo que diría es que ne municipios; y luego cuando se crea algo la neta, yo no estoy pensando en ninguna para los estados, no entra el D.F. porque no candidatura ahorita. es estado. Entonces ahí se romperían todas Todos contestan lo mismo, todos los po- esas dudas y participaríamos todos iguales. líticos nos dicen eso. También estamos buscando el reconociNo, porque hay mucha gente que dice: miento de que la Ciudad de México debe sí, sí tengo aspiraciones. Marcelo (Ebrard, entenderse con características diferentes a ex Jefe de Gobierno del D.F.) ya lo dijo. los demás estados, por una simple y sen Con Marcelo entiendo que sigues te- cilla razón, porque es la sede de los Po La Constitución, la cual estamos penniendo diferencias, pero con Andrés deres Federales, y por ello requiere tener sando hacerla convocando al Senado, a Manuel me dicen que te llevas muy bien. una serie de especificaciones normativas la Cámara de Diputados, a la Con los dos me llevo igual. Son temas como ciudad capital. Entonces lo Asamblea Legislativa y por suSí tenemos que de susceptibilidades. Vi a Andrés en el velo- que estamos tratando es que se rio de Pérez Gay; a los dos, cuando los veo, reconozca que es la sede de los meterle mano (a la puesto también ¿a quién? A la los saludos igual, los dos fueron mis jefes, así Poderes Federales y la ciudad Zona Rosa) y lo voy sociedad ¿A dónde los convocas? Los convocas a un Contal cual. Te diría no solamente con los dos, capital de México. hacer fuerte. greso Constituyente que solo se con los que han sido jefes de gobierno, con Una vez que ya resolviste la abocara a crear la Constitución. ¿Cuándo Encinas, con Camacho, hasta con Rosario naturaleza jurídica, que ya reconoces que se extingue? A lo mejor en tres meses, en Robles, yo siempre la saludo bien. es la sede de los Poderes y que tiene la cuanto esté la Constitución lista se disuelve. ¿Cómo ves tu reforma política para el ciudad capital, que ya cambiaste el esque ¿Que establecerá nuestra Constitución? Distrito Federal, qué es lo que buscas? ma de facultades y que se reconoce como Es muy probable que la Constitución La primera tarea es la definición jurídica integrante de la Federación en el mismo diga: seguirán siendo delegaciones o serán para poder tener el nombre de la Ciudad esquema ¿entonces qué sigue?

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PERFILES

La policia capitalina se encuentra en constante capacitación. demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. Y cómo se van a gobernar. Es probable que siga habiendo un Jefe de Gobierno o que haya un gobernador de la Ciudad de México, o un mandatario de la Ciudad de México, que se encargue del gobierno central. Será una ciudad donde haya un solo mando de la policía; es una ciudad donde hay un sistema recaudatorio que dé garantía ¿A quién? Tiene que dar garantía a los poderes que están aquí asentados, a los Poderes de la Federación. Entonces, prácticamente podría seguir con un régimen de control como hasta ahora, centralizado en esos temas. Me refiero a control central, y con demarcaciones territoriales o delegaciones que tengan un Ejecutivo también y seguramente tendrían más participación ciudadana, a manera de cabildo, de cabildos”. ¿Cuando crees poder sacar la Reforma? El próximo año, y por eso nos estamos posicionando, trabajando con todos para que todos jalen con nosotros

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REFLECTOR MUNICIPAL

EXPORTACIONES A CHINA Y LA POBREZA RURAL Por Iván Herrera

n los municipios y comunidades rurales del país pudo haberse recibido con beneplácito la noticia que circuló durante la visita a nuestro país del Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, acerca de los acuerdos firmados con el gobierno mexicano para exportar carne de cerdo a los mercados chinos, entre otros productos, por más de mil millones de dólares. Esto, por los ingresos y la creación de empleos, pudo ser una buena noticia para quienes habitan en los asentamientos rurales y semiurbanos (con más de dos mil 500 habitantes), si entre los proveedores de carne de cerdo para exportar a China se contemplaran los miniproductores de porcinos, incluidos los caseros, pues en infinidad de familias se crían estos animales para el autoconsumo y en parte para cubrir la escasa demanda en los poblados del entorno. Obviamente, para los productores a baja escala, en su mayoría vinculados al minifundismo y a la pobreza (hay casi siete millones de mexicanos en pobreza extrema), la exportación del cárnico daría la oportunidad de incrementar sus ingresos, siempre y cuando se pudieran mejorar las formas de criar, alimentar y cebar al ganado porcino, que con datos del 2010 se consideraba como la tercera actividad pecuaria en México. Pero ni soñar con que en este rubro y con miras a la exportación se registren cambios en el corto plazo, porque para las comunidades en las que prospera el desenfreno de la pobreza rural está en chino disponer de infraestructuras básicas y tecnologías elementales que repercutan en su economía. Cierto, con todo y que suene muy bien eso de abastecer a los consumidores del país más grande del mundo, es algo que ni se lo imaginan los productores domésticos de cerdo en millones de hogares campesinos,

ya que para ello se requiere cumplir con rigurosas normas de calidad y sanidad, lo cual sí se cubre en algunos estados donde se ha desarrollado la explotación porcina intensiva o industrial, como sucede en Guanajuato, en primer lugar, o en Sonora y Jalisco. SAGARPA ABANDONÓ A LOS MICROPRODUCTORES Al respecto, es innegable el hecho de que durante los gobiernos federales más recientes, los apoyos y programas gubernamentales para el campo se centraron sólo en la agricultura y ganadería de exportación y casi no se generaron o se reforzaron las bases para organizar las asociaciones para la producción, cooperativas o ejidos colectivos, por ejemplo. Fue por ello que los microproductores, o simplemente productores caseros, salvo excepciones, quedaron abandonados a su suerte, es decir, los dejaron para que fueran devorados por las leyes del mercado o de la libre competencia, a fin de que también la ley de la sobrevivencia de los más aptos hiciera su trabajo y ya no hubiera tanto pobre en el territorio nacional. Con lo anterior se entiende el porqué, con grados y matices, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) falló en cuanto a la atención de las zonas productoras de alimentos básicos, lo que llevó, incluso, a la importación, entre otros, de maíz, mientras aumentaban los flujos migratorios a Estados Unidos. Hoy que soplan vientos de renovación, sin utopías o chamaqueos, se espera que haya acciones para, efectivamente, disminuir la pobreza que afecta a casi la mitad de población nacional, para lo cual debe organizarse a los microproductores y productores domésticos a fin de que mejore la explotación y la productividad, en este caso, del ganado porcino www.centralmunicipal.com.mx

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MARCO VINICIO BÁRCENA DEL YO SOY 132 A TELEVISA Por Guillermo Gómez Gómez

¿Cómo te incorporas a las actividades de Yo Soy 132? Fui parte del 132 desde el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), me incorporo a la marcha que se hace desde la escuela hasta Televisa San Ángel. Se hizo un evento en Facebook y decidí asistir, porque ese día salí de clases vi reunidos a unas 700 estudiantes, algo nunca visto en el ITAM, porque somos una comunidad muy apática y muy panista. Así que decido incorporarme a la marcha a Televisa y fue algo muy padre porque encontré a muchos compañeros que nunca hubiera pensado que estuvieran ahí. Después le siguen las marchas a la Estela de Luz, a Televisa Chapultepec, participé en la asamblea del ITAM donde se estableció que Yo Soy 132 no era exclusivamente un movimiento anti Enrique Peña. Pero me tengo que ir de viaje y dejo de ir a las marchas, regreso después de las elecciones y veo un panorama distinto al que yo creía encontrar, pensaba que el PRI iba a ganar prácticamente con carro completo. ¿Cuál fue la experiencia y la contribución del Yo Soy 132 en esa etapa preelectoral? Fue muy padre la reunión de jóvenes interesados en su país. Mucho tiempo los jóvenes no participamos, fue hasta que nos desplazaron que surgen estos movimientos. Admiro a los compañeros del ITAM que participaron en el 132, creo que fueron parte esencial de la elección y de su resultado. Mantengo la amistad con mis compañeros del ITAM, estuve en comunicación hace poco, cuando se cumplió un año del inicio del movimiento, y siempre reconoceré el valor que tuvieron ante las intimidaciones, la fortaleza a la hora de negociar con los anarquistas. Fue un aprendizaje intensivo. Dentro del ITAM éramos los de izquierda, pero a la hora que salimos era totalmente diferente.

unque desde los 16 años comenzó a interesarse en política y participó en aquel entonces en la marcha que pedía No al Desafuero de Andrés Manuel López Obrador, hace un año Marco Vinicio Bárcena estudiaba el cuarto semestre de Relaciones Internacionales y no se imaginaba que comenzaría una etapa decisiva en su vida que lo llevaría a participar en el movimiento Yo Soy 132 y posteriormente en el programa Sin Filtro que Televisa decidió abrir como espacio de discusión y reflexión de un grupo de jóvenes universitarios que habían participado en el citado movimiento. Hoy tiene 22 años, hace siete fundó la asociación civil La Red Mexicana de Debate con la que dice, continuará estimulando el debate entre los jóvenes de preparatoria, y ve en un futuro próximo la posibilidad de incorporarse a la política en algún cargo de representación desde el que pueda ayudar a transformar al país. En entrevista con CENTRAL MUNICIPAL, apunta que la importancia de la sociedad civil tiene que ir en aumento dentro de una democracia porque es un factor indispensable para supervisar a los gobernantes y levantar la voz cuando las cosas no se estén haciendo bien. ¿Marco, cómo te inicias en actividades de la sociedad civil? Eres muy joven y aún estudias Sí, estoy en el sexto semestre de Relaciones Internacionales. Cuando tenía 16 años comencé a interesarme en lo que pasaba en el país. De hecho, mi primera participación en un evento fue en la marcha que pedía No al Desafuero de Andrés Manuel López Obrador.

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Era negociar con quienes le tenían cero confianza al gobierno. Había jóvenes de todas las tendencias. Creo que gracias al Yo Soy 132 y a muchos movimientos más hoy tenemos el Pacto por México. Creo que el PRI y el presidente Peña Nieto tuvieron que abrir los mecanismos para balancear las cosas, para que se viera que estaban abiertos al diálogo. Hoy estoy más contento de lo que pensaba estar. No he visto en el actual gobierno federal alguna actitud antidemocrática, sino al contrario, ha mostrado que están trabajando bien, y creo que el movimiento y el proceso electoral fueron importantes para que el PRI y el gobierno estén haciendo las cosas bien. ¿Cómo se da la invitación al programa Sin Filtro, de Televisa? Llegó por Genaro Lozano, a él lo conozco en el ITAM, donde es profesor y me invita al programa; con Antonio Attolini éramos ya amigos. Entro al programa y comienza una etapa de mi vida que nunca me imaginé un año atrás. ¿Te costó trabajo tomar la decisión? No, lo chistoso es que fue una decisión muy rápida. Pensaba que era un proyecto que no se iba a realizar, pero poco a poco vi que iba en serio. Fue un cambio drástico el estar en la televisión a mis 22 años y creo que a todos los del grupo que participamos en el programa nos ha hecho crecer mucho.

¿Qué te ha dejado hasta ahora Sin Filtro? Siempre me ha gustado hablar en público, tengo una asociación civil que impulsa el debate, que me ha enseñado a mostrar mis ideas. El programa me ha servido mucho para transmitir mejor mis ideas, hacer amigos, ha sido una experiencia muy interesante, aprender a trabajar en equipo, y nada de eso me imaginaba hace un año. Cuando comenzamos el programa tenía dudas, se decía que Televisa abría el espacio para legitimarse y también me pregunté qué tan bueno o malo era aceptar. Lo platiqué mucho con mi familia y mis amigos, decidí aceptar y aprovechar el espacio. ¿Te pegaron mucho las críticas que les hicieron? A mí no. Yo sabía que iban a venir, sabía quién me iba a trollear en Twitter y quién me iba a hablar por teléfono, pero del grupo fui al que menos me trollearon, porque el día de la elección, a las ocho de la noche, cuando vi que el resultado estaba claro, felicité al candidato Peña Nieto por Twitter, por Facebook y por las redes sociales, porque creo que tuvo una excelente campaña no exenta de algunos tropiezos. Desde ahí me dijeron en redes que me había vendido. Entonces ya esperaba las críticas. A Attolini le dieron más fuerte. Pero finalmente esas críticas sirvieron para que la gente vierta el programa y hoy mantenemos un buen rating; estamos aprovechando el espacio para decirle a la gente lo que pensamos del país.

¿Cómo ves al actual 132? Se los he dicho a mis amigos, creo que comenzaron a meter en la discusión demasiados temas, el SME, la Guardería ABC, los migrantes, todos muy interesantes, pero es difícil que un movimiento pueda dar la lucha en todos. Entiendo que aunque las cosas no estén tan mal ahora como muchos creíamos, siempre será necesario estar ahí haciendo la crítica, que esté al pendiente de lo que hace el gobierno. ¿Eres militante o militaste en algún partido? No. Hace seis años a lo mejor puede haber militado en el PRD, pero hoy, después de la elección de 2012 y de ver la actitud que el PRD y las izquierdas asumieron en la etapa postelectoral, me dio coraje, me enojé conmigo mismo por haber votado por el PRD. Es que vi su actuación, aquella en que presentaron acusaciones como las pruebas de los chivos y los pollos, de las impugnaciones ante el Tribunal con faltas de redacción y de ortografía. Si yo me la tomé en serio, esperaba que ellos se la tomaran más en serio. Pero hoy concuerdo más con el PRI. ¿Crees que hay un gran camino por avanzar por el lado de la sociedad civil? Sin duda, tengo una asociación civil, que se llama La Red Mexicana de Debate y me he dado cuenta de la importancia que la sociedad civil debe tener en una democracia, la sociedad civil es la que debe estar detrás de sus gobernantes, que siempre debe estar en la crítica, con la voz en alto. ¿Hacia dónde va tu desarrollo, en dónde te ves en cinco años? Voy a seguir con mi asociación, tengo siete años con ella, y espero seguir estimulando el debate entre los jóvenes, llevar mi proyecto a las escuelas públicas. ¿Te ves incursionando en la política? Sí. Amo a mi país, aunque la frase esté desgastada. Sé que la política es el mejor conducto para impulsar los cambios, por eso mismo formé mi asociación civil. Pero estaría orgulloso de representar a los ciudadanos. Sé que en los últimos 12 años las cosas se hicieron muy mal en el país. Vamos a ver, hace un año ni soñaba con estar en un programa de televisión

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LA REELECCIÓN MUNICIPAL INTRODUCCIÓN uestro sistema legal y político ha sufrido diferentes niveles de transformación, hasta llegar al punto de modificar nuestros esquemas jurídicos con la finalidad de asegurar un trabajo eficaz del gobierno, que al día de hoy ha resultado medianamente provechoso. Nos rige una Constitución Política influenciada por pasajes históricos, con un marco legal que ha tenido que adecuarse a la globalización, cambios políticos y sociales, resultado de ello fue la renombrada Reforma del Estado, ahora el Pacto por México.

LA DIMENSIÓN POLÍTICA El municipio es la organización administrativa y política de mayor relevancia en nuestro sistema jurídico, cuenta con personalidad jurídica propia, es ahí, donde se origina el mayor contacto con la ciudadanía y por ende el desarrollo de las comunidades. Los programas de trabajo carecen de continuidad en lo que a su implementación se refiere, por ende se propone una reforma constitucional, y con la reelección en forma inmediata profesionalizamos a los ediles. La experiencia en la mayoría de los ediles es prácticamente nula, si consideramos lo complejo que es administrar el ayuntamiento. Por ejemplo, existe desde el municipio metropolitano, que implica la administración de una ciudad, hasta los ubicados en localidades remotas, donde se promueve el desarrollo rural, entre otros. En algunos casos, el nivel educativo de un edil es un aliciente sensiblemente en la planeación y desarrollo de las comunidades; en ese sentido, la reelección es un incentivo en la profesionalización de los munícipes. Es necesario fortalecer constitucionalmente dicha organización política, porque los periodos de los alcaldes son insuficientes para la aplicación y desarrollo de políticas que contribuyan al bienestar de las comunidades. VENTAJAS Y DESVENTAJAS Es preciso entrar a la evaluación de las instituciones para hacer un balance de su trabajo, y desde el punto de vista empírico, conocer los efectos de las mismas. En cuanto a reformas innovadoras se trata, entra la evaluación de posibles efectos de contar con una reforma institucional. De ello se desprende la investigación y el análisis de datos comparativos sobre los sistemas de gobierno y partidos, tipo de elección y el ordenamiento jurídico a proponer. 32

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Es importante utilizar una hipótesis teóricamente fundada y motivada, y realizar la estimación de los efectos positivos y negativos de la reforma estructural (Cuadro 1). Son mayores los beneficios de la reelección. Algunos expertos han opinado en distintos medios que con la reforma generaríamos una oligarquía, pero es falso. En América Latina, aun cuando se permite una reelección indefinida, solo el 40% de los representantes continúan en sus cargos, ya que encuentran atractivo continuar su carrera política en el ámbito local o en la administración federal1. La continuidad de nuestros representantes permite profesionalizar su carrera, además de que la reelección limitada, es decir, sujeta a término, aporta a la rotación y renovación de los cuadros políticos. Uno de los beneficios más atractivos en la reelección de ediles, sería en materia presupuestal ya que estaríamos considerando una mejor planeación del gasto público y la rendición de cuentas. PROPUESTA DE REFORMA Debe establecer la duración del cargo, su limitación, el órgano de gobierno y los puestos con derecho a ejercerla. Sentar sus bases en la Constitución, para contar con un ordenamiento que proponga una reelección controlada. Una de las justificaciones es porque el sistema de partidos en ocasiones no garantiza la libertad de la democracia, sino abona más a las cúpulas del poder político. Lo anterior no es una limitante sino una consideración relevante. No es oportuno dejar la responsabilidad a legisladores locales para sentar las bases de la reelección. Se trata en una primera etapa, de que el Congreso de la Unión mediante, una reforma, puede conservar a las mismas autoridades locales por un periodo igual por el que fueron electos, llevando una sincronización con el periodo del Presidente de la República o un Gobernador, lo que daría pauta para trabajar coordinadamente entre Ejecutivo y Legislativo.

Cuadro 1 Ventajas

Probable abuso nocivo del poder

b) Profesionalización Municipal c) Responsabilidad en el trabajo de los ediles d)

Mayor contacto con la ciudadanía y fortalece el poder decisorio de los ciudadanos

e) Transparencia y rendición de cuentas f)

Planeación prolongada

g) Mejor ejercicio del gasto público h) Rotación y renovación de los cuadros políticos i)

Reduce los costos de la democracia

Los munícipes, para garantizar los servicios públicos, deben aprender rápidamente a trabajar; observamos que uno de los principales problemas es el tiempo, pero aunado la diversidad geográfica y cultural de nuestras regiones, hace más importante el reto de los ediles para encontrar las soluciones instantáneas a los problemas cotidianos. Cumplen con un catálogo de obligaciones, casi todas patentadas en servicios públicos, sumando las obligaciones impuestas por sus órganos de fiscalización y el bajo presupuesto con el que cuenta, recaen en situaciones que complican el desarrollo de las actividades. Considero que seis años son suficientes para que el ayuntamiento garantice una planeación prolongada, mejor ejercicio del gasto y transparencia, sería el mismo tiem-

po en que el Ejecutivo Estatal estuviera en funciones permitiendo la coordinación de las instituciones públicas. CONCLUSIÓN El Congreso de la Unión debe ser el responsable de sentar las bases de la reelección, porque el sistema de partidos en México influye en la toma de decisiones en casi todos los poderes y niveles de gobierno, podrían entrar en juego facultades metaconsticionales (no establecidas en la Constitución). Y el poder local no sería la excepción, éste no cuenta con la autonomía suficiente para ejercer una facultad legislativa de tal relevancia Francisco Clemente Abogado, con Maestría en Derecho Constitucional y Amparo

clemente.francisco@gmail.com

Negretto, Gabriel, Op. Cit. Nota 2, pp.15-59.

Desventajas

Fortalecer las instituciones y favorece la a) colaboración entre Poderes

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“Sí son grupos de autodefensa, pero no son” [O de plano el alcalde de Ocuituco, Morelos, Juan Carlos Flores, como la Chimoltrufia, así ‘como dice una cosa, dice otra’, o nomás nos quiere destantear. Dice el munícipe que pobladores, para “prevenir el delito han conformado un grupo de autodefensa”, pero inmediatamente después él mismo se corrige la plana: “no son como tal grupos de autodefensa, pero sí se quieren armar en toda la zona, por eso estamos platicando con los ciudadanos para que de alguna manera activemos las guardias ciudadanas”. Entonces, ¿en qué quedamos? ¿Son, se parecen, o se hacen?]

“Nadie se acuerda de este lugar” [En el olvido, así se encuentra el municipio de Bustamante, Tamaulipas, de acuerdo a su presidente municipal, Juvencio Becerra quien a este paso, terminará gobernando un pueblo fantasma. Bien podríamos ponerle música de violines, voz entrecortada y ojos llorosos a esta declaración del alcalde que amargamente se queja del “abandono de las autoridades federales y estatales”. Ternurita, dirían algunos.]

“Coordinémonos para mantener limpia nuestra ciudad todos los días”

[No, ni se emocione. No se trata de una ‘limpia’ de corrupción en el gobierno, ni tampoco de remover a los malos funcionarios de la administración local, ni mucho menos de ‘limpiar’ las calles de delincuentes, que buena falta haría en Morelia, Michoacán. A lo que se refiere el presidente municipal de aquella ciudad, Wilfrido Lázaro, es a agarrar la escoba y el recogedor y ponerse a barrer las calles morelianas. Lo anterior lo declaró el alcalde michoacano en el marco de la campaña ‘Limpiemos México’. ¿Y si ya encarrerado, se sigue con la purga en todas las áreas de la administración local? Digo, soñar no cuesta nada.]

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“Me quisieron matar por________”

26 a los A) Enfrentar grupos criminales

Diferencias políticas

Buscar la paz

conflicto D) Un por tierras

RESPUESTA (C) A decir del propio alcalde de Santiago Amoltepec, en Oaxaca, él es el nuevo Benemérito de las Américas, en busca de paz. Pedro Luis Jiménez Hernández fue víctima, hace unos días, de un ataque armado. Dice que el atentado en su contra no está relacionado “ni con líos agrarios, ni con tráfico de armas”.“El ataque vino de mis propios paisanos”, señala. Entre que son peras o manzanas, lo cierto es que hace un par de años, Luis Jiménez Mata, padre del hoy presidente municipal, fue asesinado cuando ocupaba la alcaldía del lugar, sin que hasta el momento se haya esclarecido el crimen.

[En la alcaldía de Tula, Hidalgo, se quedó tan solo el presidente municipal que, dicen, hasta se escuchan grillos. Y es que Jaime Allende González agarró parejo, y despidió a gran número de colaboradores “para reducir la plantilla laboral”. El alcalde se tomó tan en serio la desaparición de direcciones y la salida de funcionarios para reducir costos, que a este ritmo, despachará solo. Entre varios más, le dio las gracias a su director de Comunicación Social, al titular del organismo operador de agua potable y hasta al secretario de Seguridad Pública local. Más vale solo, que mal acompañado, dirían algunos.]

“Hay que ahorrar. La administración sufrirá una restructuración”

A partir de ahora, dijo, “los colores serán negros, blancos y grises” (como velorio…). Así que, a guardar los botes de pintura roja, amarilla y azul...]

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Manuel López San Martín Politólogo, conductor de Informativo 40, Radio 13 noticias, Visión Universitaria y adicto a twiter. @MLopezSanMartin

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LA TELESECUNDARIA: UN RETO PARA LOS MUNICIPIOS DEL VALLE DE MÉXICO (Última de dos partes)

a telesecundaria se ve beneficiada con los servicios de la Red Edusat, que tiene su antecedente en la plataforma analógica en el Satélite Morelos II, digitalizada en Solidaridad I. La señal Edusat llego a abarcar casi la totalidad del continente americano, lo que provoco la realización del Acuerdo de Cooperación en Materia de Educación a Distancia, ofreciendo los canales transmitidos por la red, libros de texto y capacitación para instrumentar la propuesta educativa de telesecundaria en Centroamérica; así como el Programa de Cooperación de Educación a Distancia con los Estados Unidos. Las 144 escuelas telesecundarias pertenecientes al Valle de México, ubicadas en 39 de los 57 municipios (Acolman, Apaxco de Ocampo, Atenco, Atizapán de Zaragoza, Atlautla, Axapusco, Ayapango, Chalco, Chimalhuacán, Coacalco, Cuautitlán Izcalli, Ecatepec, Ecatzingo, Hueypoxtla, Ixtapaluca, La Paz, Naucalpan, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Otumba, Ozumba, San Andrés Jaltenco, San Martin de las Pirámides, San Vicente Chicoloapan, Tecámac, Temascalapa, Tenango del Aire, Teotihuacán, Tepotzotlán, Tequixquiac, Texcoco, Tezoyuca, Tlalmanalco, Tlalnepantla, Tultepec, Tultitlan, Valle de Chalco Solidaridad, Zumpango), también son reflejo de todo este caminar.

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telesecundaria0383.blogspot.mx

www.educacion.yucatan.gob.mx

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La Telesecundaria procura la inserción del educando en su entorno y su esfuerzo para mejorarlo, dándole énfasis a la relación educación-comunidad. Es la comunidad la que le da sentido y razón de ser a la escuela, ya que los logros de los alumnos repercuten directamente en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad. Y para obtener estos logros en los alumnos, es necesario contar con las condiciones apropiadas, ya no solo para cumplir con la cobertura, que ya se tiene prácticamente resulta, sino para alcanzar la calidad educativa. Y aunque se ha trabajado en

la mejora de las condiciones generales de las escuelas telesecundarias, este sigue siendo un asunto no resuelto en el Valle de México. Como al principio, aun existen escuelas telesecundarias que no cuentan con la infraestructura necesaria para proporcionar una educación de calidad con equidad. Si bien se ha de reconocer que los resultados de las pruebas externas al nivel de secundaria, como el Programme for International Student Assessment (PISA) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y la Evaluación Nacional del Logro Académico

en Centros Escolares (ENLACE), entre otras, no son favorables; también es cierto que los resultados obtenidos por los alumnos en las pruebas no se deben solamente a la escuela, sino también al medio en el que viven, a la falta de equidad en las oportunidades de aprendizaje de los jóvenes en desventaja socioeconómica y cultural, a la afectación de la eficiencia del servicio por los problemas de infraestructura con los que cuentan las escuelas telesecundarias; y es precisamente en estas causas en donde se encuentra el verdadero reto de los municipios pertenecientes al Valle de México.

Yolanda Corona Rincón Politóloga UNAM

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Invitación del Foro

De izquierda a derecha: Oscar Cuellar (Candidato del PRD Distrito XI), Julián Aguilar (Candidato PAN, Distrito IX), Jorge Aguilar (PRD, Distrito XII) y Sergio Bolio (PAN. Dto 8).

El viernes 28 de junio se realizó el foro "Deuda y Libertad de Expresión, Quintana Roo" De izquierda a derecha: Marco Antonio Sánchez (Director de investigación de México Evalúa), Norma Madero (Directora de Luces del Siglo), Sergio Rochin, (Director del Centro Jurídico de Derechos Humanos) y Jessica Chávez, (Presidente del comité directivo del PAN, Benito Juárez).

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REPORTE MUNICIPAL

as fundaciones de los principales partidos políticos llevaron a cabo en la Ciudad de México el Foro: Reforma Político Electoral. En él, destacados académicos, analizaron las principales cuestiones entorno a la reformar electoral que se promueve desde el Pacto por México.

Patricio Gajardo (IRI), Juan Molinar Horcasitas (Fundación Rafael Preciado Hernández), Hugo Gallardo (Fundación Colosio) y Agustín González (Instituto Nacional de Investigación)

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REPORTE MUNICIPAL

ACUERDAN ALCALDES Y GOBERNADORES

BUSCAR REGLAS ÁGILES PARA OBTENER RECURSOS

a presidenta de la Asociación de Autoridades Locales de México (AALMAC), Leticia Quezada, dio a conocer que los dirigentes de la Confederación Nacional de Alcaldes de México (CONAM), y de la Confederación Nacional de Gobernadores (CONAGO), acordaron trabajar juntos para destinar mayores recursos a municipios a través de reglas más ágiles de operación de los programas federales. Durante una reunión histórica con el actual presidente de la CONAGO, el gobernador de Sinaloa, Mario López Valdez, los representantes de los alcaldes expusieron la agenda de la CONAM. Quezada detalló que desde el 2006 no se había conseguido tal coordinación entre las asociaciones de gobernadores y presidentes municipales por diferencias políticas y partidistas. Sin embargo, esta vez se puso por delante el interés de la ciudadanía. “En esta ocasión nosotros dejamos claro que queremos construir una agenda juntos, no imponerla”. Subrayó que dentro de los acuerdos se encuentra que la presidencia colegiada de la CONAM asistirá a las próximas reuniones de gobernadores a exponer su agenda municipalista. Precisó que se trabajará fundamentalmente en la comisión para reformar las reglas de operación, a fin de que los recursos federales bajen más rápido a estados y municipios. ”Vamos a mandar compañeros expertos para que las reglas de operación de los programas a nivel federal sean modificadas, a fin de que cada vez puedan entrar municipios de todos los tamaños y el presupuesto pueda ser repartido de manera más equitativa”, explicó. Indicó que, además, se prevé realizar un recorrido por las 32 entidades federativas con los gobernadores, para destrabar 40

los problemas que existen en algunos municipios respecto a la coordinación, asignación de recursos federales y mando único. Asimismo, se acordó que la CONAM nombrará representantes dentro de los presidentes municipales que la integran, para que se sumen a las 36 comisiones de trabajo que tiene la CONAGO. “Hubo una gran apertura en temas de coordinación, de seguridad, les preocupa mucho el mando único y la redistribución fiscal”, mencionó. Leticia Quezada, también jefa delegacional en Magdalena Contreras, subrayó que si bien habrá temas en los que gobernadores y alcaldes no estarán de acuerdo por provenir de diferentes ideologías y partidos políticos, todos deben dar cuentas a la ciudadanía. “Si responde bien el alcalde también el gobernador. Es un juego de ganar-ganar todos, debemos sacar una agenda de consenso y donde haya acuerdo vamos hacia adelante” www.centralmunicipal.com.mx

Leticia Quezada Presidenta de AALMAC y jefa delegacional de Magdalena Contreras

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LA INSEGURIDAD EN EL D.F. EL MES DE LA PRIMAVERA… ES ABRIL

El cambio de administración tanto a nivel federal como en el Distrito Federal el a Primavera es una estación que ini- pasado 1 de diciembre coincidió con cam- que los números absolutos no han cambiacia entre el 20 y el 21 de marzo, y bios en las percepciones públicas: a nivel do mucho: a nivel federal han bajado meque abarca pocos días de marzo, federal, se acabó “la guerra de Calderón” nos de 10% las muertes violentas, y a nivel todo abril, mayo y casi todo junio. contra el narcotráfico y empezó una eta- local han subido menos de 10% los asaltos. Aunque la Primavera sólo tiene 10 días pa de “un nuevo modelo preventivo”. Y si Pero casos no resueltos como el de los 12 en marzo; pero Marzo es ‘el bien según algunos analistas se jóvenes desaparecidos en el After Heaven mes de la primavera’. Mar- “La primavera sólo tiene redujo la violencia porque se de los que no hay videos, testimonios o rezo se ha “posicionado” como 10 días en marzo; pero replegó al Ejército o se instruyó sultados reales (¿Se los robó un comando? “el mes de la Primavera”. Le Marzo es ‘el mes de la a pactar con el narcotráfico, ¿Es un levantón? ¿Fue una riña? ¿Acaso un ayudan las circunstancias: el primavera’”. la realidad es que ataque de homofobia?). El caso 21 de marzo, primer día de la baja es peque- “El manejo adecuado no es tan grave, pero abona a Primavera, coincide con un día feriado (el ña en los hechos, pero alta de la percepción públi- la batalla de percepción. Hoy natalicio de Benito Juárez) por lo que es en los medios. Se estima que ca puede ser más útil por hoy, Mancera va perdieninhábil en las escuelas. Y muchas escue- de los 80,000 muertos de la que resolver el proble- do esa batalla que a Marcelo las prefieren la efeméride natural a la del “guerra de Calderón”, menos ma adecuadamente”. Ebrard le salió muy bien: Mécalendario cívico, y organizan “desfiles de de 5,000 fueron agentes del xico era la ciudad “más segura primavera”. En contraste, el arranque del orden y menos de 5,000, “víctimas inocen- del país”. El manejo adecuado de la perverano tiene problemas para posicionarse: tes” a manos de las autoridades. Lo que no cepción pública puede ser más útil que reocurre astronómicamente el 21 de junio obsta para que sean los casos más visto- solver el problema adecuadamente (día más largo del año), pero el verano sos: los jóvenes de Villas de Salvácar, los se recuerda más por las vacaciones de estudiantes del Tec o la familia acribillada verano que por el día de su inicio. El oto- por saltarse un retén militar… con todo y M.P.P. Gonzalo J. ño pierde su lugar por la cercanía con las bebés y niños. Suárez Prado Maestro en políticas públicas por fiestas patrias y el Día de Muertos. Y el inEl cambio en el gobierno del D.F. tamel ITAM, colaborador del vierno sucumbe… ante la Navidad, que sin bién trajo una batalla de percepción: La @LibroTuitero y asesor en temas duda se “come” al 21 de diciembre como inseguridad aumentó. Más y más personas de políticas públicas y comunicación digital. fecha especial. En resumen, Marzo gana hablan de que conocen a alguien a quien la batalla de la percepción como “el mes asaltaron, que las cámaras fallaron o que @gjsuap de la Primavera”, aunque no sea cierto. la policía no respondió. Y esto a pesar de

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EMPRENDIMIENTO SOCIAL, UNA NUEVA RUTA PARA LOS RETOS TRADICIONALES

emos llegado al final del primer semestre del año en el que también transcurrieron los primeros seis meses de la actual administración federal. A lo largo de estos días, nuestro país ha experimentado los ajustes naturales del arranque de una nueva administración, la llegada de una nueva clase política dirigente, así como la implementación de nuevos estilos y formas no sólo de hacer las cosas sino también de presentarlas ante la opinión pública. Lo más destacado de la actual administración ha sido privilegiar el dialogo con las fuerzas políticas opositoras y lograr consensos a través de un pacto para que juntos, saquen adelante reformas que modifiquen de manera sustancial los marcos normativos en los que se desarrolla el accionar de las instituciones y eventualmente se impacte de manera positiva la cotidianidad de lo ciudadanos. Sin embargo, al mirar hacía atrás y analizar algunos indicadores de lo que se ha hecho hasta hoy durante este periodo, tal parece ser que México va simple y llanamente con la inercia de las circunstancias, que las decisiones hasta hoy tomadas por las nuevas autoridades sólo han alcanzado para administrar la inercia y dejar la construcción de la política pública en la producción escenográfica de su presentación ante los medios. Uno de los indicadores más importantes para sensibilizarnos de la situación que guarda la calidad de vida de los ciudadanos es el empleo, condición necesaria para que los individuos y sus familias puedan desarrollarse plenamente. Al mes de mayo pasado, en nuestro país se generaron 6,929 empleos formales a lo largo de todo el territorio nacional, cifra por demás alarmante pues representa una caída del 90% respecto al incremento

presentado en el mes de mayo del 2012; colocándose como el sexto peor indicador para un mes de mayo en los últimos 16 años, y sin duda, el peor bajo condiciones económicas de estabilidad. (Gráfica 1) De acuerdo con las cifras presentadas por la Secretaría del Trabajo en lo que va de la presente administración, se han generado en el país 59,966 empleos formales, es decir, 127,377 menos que en el mismo periodo del 2012, lo que significa una caída del 68%. Asimismo, si lo comparamos con el arranque de la administración anterior, el déficit también es negativo, pues se han creado 13 mil 820 empleos menos durante el mismo periodo, que representan un retroceso del 18.7%.

Identificar a emprendedores con ideas innovadoras y modelos prácticos de solución e impacto social, Establecer los marcos de acción en la sociedad para impulsar su trabajo, Desarrollar sistemas de apoyo que permitan el mayor impacto social, Buscar la sustentabilidad y el impacto mediante la excelencia organizacional, e Impulsar una nueva cultura del emprendimiento social y del potencial de todos los individuos para transformar su entorno. Cada vez más, hemos visto aparecer un renovado grupo de emprendedores sociales que con creatividad, energía, optimismo y sobre todo innovación, están respondiendo a los retos que son ignorados o mal manejados por las instituciones y la clase política tradicionales, y es ese el nicho que desde los local, se debe apoyar

GRÁFICA 1. INCREMENTO DE EMPLEOS FORMALES PARA UN MES DE MAYO RESPECTO AL MES ANTERIOR (1998-2013)

Por ello, se debe impulsar el emprendimiento de la transformación de las políticas públicas y las instituciones, desde una perspectiva local que permita la construcción de nuevas plataformas que desencadenen el potencial humano, y para lo cual resulta indispensable: www.centralmunicipal.com.mx

Francisco Sarmiento Director de CINDEC

Francisco@fjsarm Sarmiento Director de CINDEC

@fjsarm

OBSERVATORIO ELECTORAL

oaliciones fallidas y alianzas de facto. Muchos debates organizados por medios informativos y organizaciones ciudadanas. Spots descarnados que circularon únicamente en las redes sociales. Los comicios del 2013 trajeron muchas novedades y evidenciaron la urgencia de una reforma electoral que además de establecer condiciones de equidad en las contiendas, corrija el estatismo y la impavidez de las autoridades electorales. “Estamos hasta la madre”, sintetizó el presidente nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz, en alusión perfecta a un sistema electoral incapaz de frenar las prácticas de los gobernadores priistas de condicionar la entrega de los beneficios de los programas asistenciales al voto por los abanderados del tricolor. La repetición de las viejas tácticas de compra y coacción del voto en el mismo tiempo y espacio que los nuevos fenómenos, como las candidaturas independientes en Quintana Roo y Zacatecas, o la paridad de género que por mandato judicial tuvo que aplicarse en Chihuahua. En la continuación del movimiento de que logró en noviembre del 2011 –a base de impugnaciones en el Tribunal Electoral– que el IFE aplicara por primera vez la cuota de género en el registro de las candidaturas al Congreso de la Unión, “Mujeres en Plural” acudió a la sala regional de Guadalajara a exigirla. Y así fue. El Instituto Estatal Electoral obligó a los partidos y coaliciones contendientes a registrar a igual número de hombres y de mujeres –66 hombres y 66 mujeres– como candidatos a diputados locales en los 22 distritos electorales. Habría un Congreso en Chihuahua donde con más mujeres que hombres, si la aritmética también definiera las decisiones partidistas. Las dirigencias de los institutos políticos, por el contrario, han encontrado

INÚTIL PARIDAD DE GÉNERO

una ruta para esquivar los ordenamientos legales: nominarlas en los distritos más difíciles. Por esa vía transitó la dirigencia del PRI en Oaxaca, donde los candidatos fueron seleccionados por el método de convención de delegados. Antes, la directiva estatal emitió un acuerdo para establecer la cuota de género. “Si hacemos la operación aritmética, multiplicando 24 distritos por el 40% esto nos da la cifra de 9.6… por lo que se deberán presentar como máximo 10 candidatos propietarios de un mismo género”. En las elecciones locales del 2010, el PRI perdió la gubernatura y 16 de los 24 distritos locales. Y justo dentro de ese grupo se ubican las 10 demarcaciones donde fueron enviadas a competir. La equidad tampoco prevaleció a la hora de las contiendas internas, pues en el distrito de San Pedro Mixtepec, donde se inscribieron dos precandidatas, finalmente Fredy Gil se quedó con la candidatura. Los priistas de Oaxaca cumplieron con la cuota de género, pero violaron derechos www.centralmunicipal.com.mx

político-electorales. María Cristina Delgado Díaz, precandidata por el distrito 22, acudió al Tribunal Electoral para reclamar discriminación –admitieron su registro pero después le notificaron que ese distrito había sido reservado a un hombre– y denunciar que la Convención de Delegados fue espuria. Pero la dirigencia del PRI trabaja por objetivos. Y en Oaxaca su meta es tener una bancada de 15 integrantes. O lo que es lo mismo, repetir el resultado del 2010: cuando una votación de 600,000 votos alcanzó para siete diputados de representación proporcional.La lista de candidatos plurinominales está encabezada por el actual delegado especial del CEN priista, Juan José Moreno Sada; Lilia Mendoza Cruz, propuesta por el ex gobernador José Murat, y el secretario general del PRI local, Alejandro Avilés Álvarez. En los contextos locales todavía no existe un remedio efectivo para el fenómeno de las “juanitas” (en el 2009, nueve diputadas federales, recién electas por el principio de representación proporcional, presentaron al mismo tiempo solicitudes de licencia ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados). Baste recordar que el caso de las juanitas también llegó a la Sala Superior del Tribunal Electoral, aunque curiosamente no por iniciativa de alguien que se sintiera agraviado por esta aparente violación al sistema de cuotas de género en el esquema de representación política, sino por Olga Luz Espinosa Morales, una diputada a quien en la práctica le fue negada la licencia para separarse definitivamente del cargo Alberto Aguirre M. aam@mexico.com Francisco Sarmiento @aguirre_alberto Director de CINDEC

@fjsarm

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PONER EL OJO EN OTRO LADO REFORMAS Y TRANSPARENCIA desapareciendo de la agenda pública y con ello, están dejando de ser analizados, discutidos y criticados o celebrados según sea el caso. Las organizaciones de la sociedad civil están fallando en dar seguimiento a los casos que siguen resolviendo los órganos garantes y que representan en los hechos la efectiva garantía del derecho de acceso a la información. Para ilustrar el contexto me refiero brevemente a dos resoluciones recientes del IFAI que merecen atención. La primera es la instrucción del IFAI a Petróleos Mexicanos de hacer pública, incluso si esto implica generarla, la relación completa de los archivos perdidos en la explosión del edificio B-2, ocurrida el pasado enero. La segunda, fue la resolución en la que este mismo órgano ordena a la Secretaría de Desarrollo Social hacer

arece que en últimas fechas, lo relativo a la materia de transparencia gira en torno a la discusión y eventual aprobación de la reforma que sobre esa materia se encuentra pendiente en la Cámara de Diputados. Si bien es cierto que a juzgar por las declaraciones e iniciativas presentadas incluso antes de la toma de protesta, este sexenio prometía cambios trascendentes: autonomía constitucional al Instituto Federal de Acceso a la Información y sus correlativos locales; ampliación del catálogo de sujetos obligados; más facultades a los órganos garantes y un Instituto Nacional Anticorrupción, entre otras, la realidad es que esta serie de modificaciones han ido relegándose entre la avalancha de “reformas que México necesita”. En estos momentos el futuro de las mismas es incierto. No se sabe ni cuándo, ni cómo serán aprobadas, tampoco existe certeza respecto de los contenidos que serán aprobados. Aunque esta omisión legislativa es grave en sí y sintomática de la verdadera importancia que tiene la transparencia en esta nueva administración federal, considero que lo más problemático con indolencia legislativa es que ha traído consigo un efecto perverso. Los temas de transparencia, el trabajo de los órganos garantes y su aplicación de la legislación vigente están 44

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públicos los criterios por medio de los cuales se seleccionó a los 400 municipios que serán beneficiados en la Cruzada contra el Hambre. Ambas resoluciones parecen demostrar que, si bien las pugnas internas en el IFAI continúan, el órgano garante sigue trabajando y, a juzgar por el sentido de éstas resoluciones, está generando criterios que garantizan el derecho de acceso a la información de los ciudadanos (ambos casos se resolvieron a partir de recursos de revisión) frente a los sujetos obligados. En pocas palabras, está haciendo el trabajo que le corresponde aún sin esa reforma tan prometida. Me hago cargo de la importancia de tener marcos normativos robustos para regular las funciones de los órganos del Estado, para generar mejores políticas públicas y para homologar las leyes y que éstas den igual garantía a los derechos contenidos en nuestra Constitución sin discriminación. Sin embargo, considero que aunque los cambios propuestos –y que aún no están seguros- son interesantes, los mayores problemas en materia de transparencia y acceso a la información en México están en la implementación de las leyes –la federal y las locales- y no en sus textos. De hecho, en el más reciente Índice Global de Derecho a la Información realizado por el Center for Law and Democracy y Access Info, la legislación mexicana en la materia ocupa un nada despreciable 6º lugar de entre 89 textos legales puestos a revisión. Considero que lo más importante a satisfacer, la misión a cumplir para decirlo en términos administrativos, y por ende lo que debe de importarnos, es si los órganos garantes realizan o no con la función que les ha sido encomendada (y que se expresa en

términos generales en el bloque de constitucionalidad) y, en caso de que no lo hagan, revisar críticamente cuáles son las razones por las que no lo están haciendo. En el caso mexicano, mucho me temo que no se trata de falta de facultades para los órganos garantes o de la no autonomía constitucional de los mismos y que por ello la sociedad civil organizada y especializada en la materia se equivoca al enfocar la mayoría de sus esfuerzos en demandar al Ejecutivo una reforma que, considero, al centrarse únicamente en modificaciones constitucionales, no cambiará al menos en este primer momento, la forma en que se garantizan los derechos. Estamos dejando sin marcaje lo que importa, que es el trabajo de estos órganos que, con reforma o sin ella, siguen trabajando www.centralmunicipal.com.mx

Paula Sofía Vásquez Sánchez

OPINIÓN MUNICIPAL

Mucho revuelo causó en redes sociales y en la opinión pública el video en el que la Alcaldesa de Monterrey entrega simbólicamente las llaves de esta ciudad a Jesucristo. Entre los muchos que fijaron su postura frente a este hecho se encuentran algunas figuras públicas.

“Si bien se respetan las creencias que cada persona tiene, declaraciones de esa índole denotan miedo en el ejercicio del poder y un deseo de conmover a la ciudadanía.” MIGUEL BARBOSA

COORDINADOR DEL PRD EN EL SENADO DE LA REPÚBLICA

A continuación te presentamos 6 posturas, incluidas las de la propia alcaldesa. “La Iglesia católica está plenamente convencida de la adecuada separación de las estructuras políticas y las distintas instituciones religiosas, porque dicha separación favorece al Estado para reconocer y respetar los derechos de todos los ciudadanos”, NORBERTO RIVERA CARDENAL

“No Mezclo la laicidad a la que estamos obligados todos los que hemos sido gobernantes para darles respeto a todas las asociaciones religiosas y también a los que no son participes a las asociaciones religiosas” RICARDO MONREAL DIPUTADO FEDERAL

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OPINIÓN MUNICIPAL

“Hay que ser respetuosos y tolerantes ante aquellas personas que tenemos o creemos en un ser supremo y me parece que es válido así como también es válido respetar aquellas personas que tienen una creencia distinta” MARGARITA ARELLANES PRESIDENTA MUNICIPAL DE MONTERREY

“Los dichos son muy sabios, y hasta ahí lo voy a dejar, ‘al césar lo que es del césar y a Dios lo que es de Dios’” RODRIGO MEDINA GOBERNADOR DE NUEVO LEÓN

“Es condenable que se recurra a este tipo de actos, la SEGOB debe sancionar a los responsables de organizar este evento en caso de haber responsabilidades” CRISTINA DÍAZ SENADORA DEL PRI

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PORNOGRAFÍA INFANTIL EN INTERNET

a pornografía infantil es un término con dificultades para ser definido, sin embargo podemos usar la referencia explicita que se encuentra en el protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía de la Organización de las Naciones Unidas, que señala en el artículo 2: A los efectos del presente Protocolo: c) Por pornografía infantil se entiende toda representación, por cualquier medio, de un niño dedicado a actividades sexuales explícitas, reales o simuladas, o toda representación de las partes genitales de un niño con fines primordialmente sexuales. Sin duda con tan sólo leer esta definición, todos y todas deberíamos comenzar a temblar de coraje e indignación ante tales prácticas; pero lamentablemente no pasa, debido a la visión patriarcal y “adultocentrista” con la que se ve a los niños y niñas en nuestras sociedades. La industria de la pornografía infantil en internet genera aproximadamente 50 mil nuevas imágenes cada año, por un valor estimado en 250 millones de dólares en todo el mundo, según la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. MI MÉXICO ¿CÓMO ANDA? De acuerdo con cifras de la Fiscalía Especial de la PGR para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, en lo que va del año 2013, en México han sido detectadas alrededor de 12 mil 300 cuentas personales de internet, desde las cuales se difunde pornografía infantil, ya sea fotografías o videos, lo que pone al país como el primer lugar mundial en emisión de este tipo de material ilegal. 48

El conteo, la fiscalía lo inició en 2010, cuando se detectaron 580 cuentas; para 2011, eran más de tres mil; en 2012 se detectaron más de siete mil cuentas y, en lo que va de 2013, suman más de 12 mil 300. Las entidades federativas con mayor incidencia son Estado de México, Nuevo León y Distrito Federal. No resulta extraño asegurar que entre más acceso existe a la tecnología más se expanden estas redes virtuales de pedófilos. El estudio hecho por la fiscalía arrojó que los días de mayor operación de los pedófilos son los domingos y el horario en que actúan con mayor frecuencia son de las 15:00 a las 18:00 horas. Los pedófilos detectados actúan con mayor frecuencia en las tardes, en días y periodos que son de descanso, siendo estos tiempos los que ocupan niños y niñas para usar la computadora. Ante esta situación debemos ser conscientes de que no todo lo que se tiene que hacer para combatir la a pornografía infantil radica en un ámbito persecutorio, sin duda es de gran importancia, pero la prevención es primordial y esto empieza desde el hogar y los espacios comunes que frecuentan los niños y las niñas, los papás y mamás deben estar pendientes de sus hijos e hijas, mantener un dialogo de confianza de forma constante y tener conocimiento de qué hacen cuando están en Internet

Areli Rojas Rivera Estudiante de Ciencias Políticas en el ITESM y Derecho en la UNAM, Integrante de la Cátedra UNESCO de Ética y Derechos Humanos del ITESM y Directora de la Revista Valores Online

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FOTO CENTRAL

Cuauhtémoc, Distrito Federal @alehira

Taxco, Guerrero @odiohatte

Cuauhtémoc, Distrito Federal @mure04

Cuauhtémoc, Distrito Federal @crayolasss

Texcoco, Estado de México @mannserer

Real del Monte, Hidalgo @machixblue

Benito Juárez, Quintana Roo @aserereaha

Miguel Hidalgo, Distrito Federal @nomorejazz

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YO APOYO LA EVALUACIÓN ESTATAL

l gasto social es un tema políticamente correcto para emprenderlo y controvertido para aplicarlo. Para algunos estas políticas ayudan a paliar las condiciones de pobreza. Sin embargo, otros dirían que generan clientelas que apoyan electoralmente a quien las emprende. En todo caso son de especial relevancia el tipo de programas que se diseñan, si son o no meramente asistencialistas y el tiempo de vigencia que tendrían. Pareciera que la política social y su uso electoral es el tema que tiene atorada a nuestra clase política. Por ejemplo, el PAN y el PRD chantajean cada semana con salirse del Pacto por México si no hay controles en la materia. También la Secretaría de Desarrollo Social tiene problemas para aplicar el programa Cruzada contra el Hambre en varias delegaciones del Distrito Federal. Tal pareciera que la consigna de hoy es: “Las clientelas electorales son de quienes las financian”. Por lo anterior, es de vital importancia medir la eficacia del gasto social, especialmente a nivel local. Este es un problema apremiante, pues no se sabe qué programas sí están resolviendo los problemas que “atienden” a nivel estatal. Tampoco se pueden identificar cuáles son los programas que necesitan rediseño o fortalecimiento al no contribuir a solucionar su propósito. El ejercicio de las erogaciones se ejerce muchas veces sin efectividad, transparencia y rigor en la selección a poblaciones en condiciones vulnerables. Si lo pusiéramos en blanco y negro, actualmente 37.9 millones de pobres son atendidos por la intuición de 28 gobernadores. Esto hace que pierda credibilidad el discurso de cualquier administración, además de que difícilmente se podría erradicar la pobreza en gran parte del país. Sin embargo a muchos gobiernos les parece

más atractivo presentar el número de programas que tienen que presentar indicadores de desempeño. Una herramienta para combatir este problema es la creación de institutos estatales de evaluación de la política social. Sus objetivos son normar y coordinar la evaluación de la política en la materia y las políticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias públicas, sin perjuicio de las atribuciones que en materia de control tienen las secretarías de finanzas estatales y contralorías. También buscan establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza estatal, garantizando la transparencia, objetividad y rigor técnico de dicha actividad. Un esquema por el que podrían funcionar es a través una Secretaría Ejecutiva y un consejo de expertos en el tema. El Secretario Ejecutivo sería propuesto por el gobernador y ratificado por mayoría en la legislatura local. Actualmente solo cuatro estados tienen este tipo de instituciones: Distrito Federal, Estado de México, Jalisco y Quintana Roo. También hay mucho camino por recorrer en términos de generar indicadores que, al evaluar eficazmente el desempeño, también atiendan las diferencias de cada entidad en cuanto a poblaciones objetivo, condiciones y tipos de política. En estos momentos se está formando un movimiento para impulsar la creación de los 28 institutos que faltan. Se puede obtener mayor información sobre el tema al correo yoapoyolaevaluacionestatal@gmail.com o al twitter de su coordinador, Jesús Gastelum (@jesusgastelum). Hasta el momento han mostrado receptividad al tema en los estados de Oaxaca, Morelos e Hidalgo, pero hay mucho por hacer. Hagámoslo juntos

Fernando Dworak Analista y Consultor Político

@FernandoDworak Clive Chilvers/Shutterstock.com

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LA IMPORTANCIA DE LOS ESTUDIOS DE OPINIÓN PÚBLICA EN EL DISEÑO

DE POLÍTICAS PÚBLICAS A NIVEL MUNICIPAL

l principio básico de los gobiernos democráticos es que representan y atienden las necesidades de la mayoría, pero es un hecho que en la práctica los poderes y recursos se dividen muchas veces de manera desigual e inapropiada. No todas las demandas de la sociedad, por prioritarias y urgentes que sean, llegan a llamar la atención de los tomadores de decisiones y a formar parte de la agenda. Muchas veces las políticas se diseñan respaldadas por intuición, ideología o por el enfoque que los decisores en turno diseñan con datos estadísticos nacionales poco actualizados. Los riesgos naturales de esto son el voluntarismo, clientelismo, electoralismo, y una larga lista de ismos, o que algunos temas, debido a circunstancias y motivos especiales, logren la atención del Estado y una respuesta institucional inmediata y otras no. El diseño de políticas públicas, por ser la primera etapa en el proceso, debe partir de un diagnóstico puntual y apropiado, pues si la política omite estos datos y falla desde este paso, tiene muy pocas probabilidades de éxito. En este sentido, las encuestas y otros estudios de opinión de carácter demoscópico son herramientas muy útiles para identificar adecuadamente las necesidades y demandas de la sociedad, los temas generales de los específicos, los prioritarios de los secundarios, etc.; ayudan a trazar las metas y los objetivos a alcanzar, así como constituir estudios de línea de base, baseline, para seguimientos futuros. En este tipo de estudios, se pueden realizar encuestas específicas que midan el tema en cuestión, así como acercamientos cualitativos (estudios etnográficos, entrevistas a profundidad, grupos focales, etc) con los ciudadanos afectados para configurar no sólo el punto de partida, sino las necesidades y prioridades en la materia.

Es frecuente también que para hacer más robusta y precisa la investigación, se use información de la que ya disponemos como información de censos o datos estadísticos gubernamentales sobre el tema específico. Un ejemplo de la utilidad de escuchar las necesidades de los gobernados fue la experiencia de los Presupuestos Participativos en la delegación Iztapalapa que, si bien no se basó en la realización de estudios de opinión, recogió la necesidad de diseñar en conjunto con la población las políticas públicas que les atañen. En mayo de 2010, la delegada abrió un periodo de recepción de propuestas en mesas instaladas en cada unidad territorial en las que se divide la delegación. Esta convocatoria dirigida a todos los ciudadanos permitió recibir, capturar, y resumir propuestas. Las propuestas elegidas por la mayoría fueron analizadas por su viabilidad social, jurídica, normativa, técnica, financiera; finalmente un Comité de Análisis emitió un dictamen de las diferentes propuestas y éstas pasaron a la agenda gubernamental. www.centralmunicipal.com.mx

Otro ejemplo reciente fue la consulta de opinión pública con respecto a la instalación de parquímetros en las colonias Roma y Condesa de la delegación Cuauhtémoc. En este caso, mediante una consulta llevada a cabo en mesas de participación, el delegado decidió en qué partes de las colonias llevar a cabo esta medida basado en la aprobación o desaprobación de los residentes. Se examinaron las motivaciones de los ciudadanos y se diseñó una estrategia que respaldara la opinión de la mayoría. Los estudios de opinión en el diseño de políticas públicas tienen la ventaja de ser diagnósticos puntuales y claros además de útiles para la vida democrática; brindan entornos y escenarios específicos que coadyuvan a identificar, comparar y evaluar avances en las otras etapas de las políticas públicas y sirven para darle visibilidad a causas que antes no la tenían. Un diseño con estas características tiene también gran utilidad para la construcción de indicadores y para la eventual rendición de cuentas de la autoridad municipal. Es probable que algunos decisores puedan pensar que los estudios de opinión ex ante puedan tener costos que no les conveniente cubrir, pero el riesgo de no hacerlos es mayor, pues podría desembocar en políticas públicas poco eficientes, poco funcionales o incluso en el uso ineficiente de los recursos públicos, falta grave en un entorno como el nuestro en donde los recursos son limitados pues de la optimización de los mismos depende el desarrollo de las comunidades

Omar Gutiérrez Bayardi Director General de Dinamia

@omarbayardi

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RELACIONES PÚBLICAS Y TURISMO LAS PREGUNTAS MÁS FRECUENTES

. ¿Que son las Relaciones Públicas y Turismo? Muchos libros, revistas y artículos de marketeros se han escrito en relación a este tema, miles diría yo ¿Qué son las relaciones públicas? Algunos dicen que es publicidad gratis, otros que es la forma de colocar mensajes en un audiencia, algunos que es un área del marketing estratégico, unos más piensan que son eventos cocteles, reuniones y viajes e incluso borracheras, los hay quienes dicen que es la manera que tiene un marca de hacerse ver y ganar visibilidad en mercados específicos; unos más cínicos, de plano creen que es la manera rápida de hacer negocios fáciles en las múltiples ramas de la comunicación. Creo que las relaciones públicas (RP) son un poco de todo lo arriba mencionado, llevan su cuota de todo eso, y en turismo aún más. Pero si pudiera lanzar una definición corta y contundente para este tema en este texto, me permitiré emitir mi propia definición: las relaciones públicas son acciones estratégicas de comunicación que administran el valor de la reputación y credibilidad de una marca, donde la reputación y la credibilidad son los valores más importantes de un ente y lo más difícil y frágil de mantener en óptimas condiciones. . ¿Sirven la Relaciones Públicas para la promoción turística? Todo el tiempo sirven, todo el tiempo nos estamos comunicando, mandemos o no mensajes oficiales o boletinados, todo el tiempo nos estamos vendiendo aunque no nos percatemos de ello. ¿Entonces sí sirven? Depende absolutamente del grado de conciencia que tengamos de ello. Por ejemplo, alguna vez el amigo de un amigo fue Secretario de Turismo de un gobierno estatal en México y llegó al cargo porque a su vez era amigo del gobernador, aunque de turismo no sabía mucho.

En ese momento, eso ya lo estaba comunicando, él tenía un mensaje que ya estaba enviando sin proponérselo. Entonces, al tener conciencia, tenía que trabajar en su reputación e imagen pública para demostrar que era la persona adecuada para ese cargo no obstante de su amistad con el gober. Cuando un político o destino turístico se percata y tiene conciencia de sus negativos y positivos en imagen pública, puede realizar una excelente campaña de RP y ganar mucha marca y capital político. . ¿Sirven las relaciones públicas para posicionamiento político? Absolutamente sí, todo el tiempo. Yo le diría que son de vida o muerte política. Las relaciones públicas utilizadas con el correcto manejo de mensajes enviados a la opinión pública o a la prensa y con los manejos de crisis adecuados, son oro molido. No hay campaña publicitaria en el mundo que obtenga con millones de pesos lo que logra una buen o mal manejo de un solo mensaje de RP. En este caso, una nota publicada con un mensaje correcto ayuda sin duda a las pautas pagadas por la publicidad; sin embargo, las RP son muy seductoras, demasiados mensajes felices no ayudan, podrían ser contraproducentes; no digo que no hay que enviar mensajes buenos, al contrario, pero hay que administrarlos con extremada inteligencia. Si su agencia de Relaciones Públicas le ofrece paquetes de envío masivo de boletines mensuales comunicando siempre logros felices de su administración definitivamente no la contrate, será un espejismo y la comunicación caminará para usted en sentido contrario.

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. ¿Es mejor tener agencia o no tenerla? Sí, aunque no hay que empeñarles toda la confianza. Muchas de las agencias, no todas, su principal promesa es, literal, prometer las perlas de la virgen, dar mucho ROI mejor conocido como Retorno de Inversión, es decir notas publicadas en medios de comunicación acreditados, en llevar de viaje de familiarización a periodistas y/o celebridades de los medios masivos y luego de mostrárselos a usted en clippings, cuantificar su valor en el mercado como si fueran casi notas compradas, y entonces te dicen “ te voy a devolver una equis cantidad de dinero como si lo hubieras pagado. ¿Cuánto te hubiera costado si esta celebridad te hubiera cobrado por

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marketing estratégico, en branding, que vea más allá de las notas publicadas, que cuestione a las agencias, que le preocupe exclusivamente la reputación y credibilidad de su destino turístico y por ahí también su carrera política, páguele cursos de imagen pública y entonces sí contrate una buena agencia de comunicación estratégica o RP, con objetivos claros. Así nadie le prometerá las perlas de la virgen porque usted ya las tendrá en casa, pero hágalo sólo si le interesa ganar imagen pública y estando plenamente informado y con objetivos claros.

mencionarte a ti o tu destino un segundo en televisión nacional? ¿Cuánto hubieras pagado por las planas de la revista de moda o el diario de circulación nacional? ¿Y la reputación apá, donde quedó? ¿El status reputacional de su cliente o destino donde está? ¿Dónde está la medida exacta de la reputación y credibilidad ganada? ¿Dónde toman la imagen pública de un personaje o destino y dónde se la entregan? Para mí, la reputación no se debería medir en cuanto ROI o publicity, por supuesto que es importante aparecer en la mayoría de los medios de comunicación, es una obligación, es vital, pero lo que se deja de pagar en los medios de comunicación, o cuánto dinero se ahorró, no es lo más importante sino cuánto

nombre y credibilidad en positivo se logró, cuántos bonos subió su imagen pública, ahí debe estar el foco, una especie de índice de medición de reputación. Las relaciones públicas son en tal caso poco más importantes que la publicidad, son comunicación de ligas mayores, porque son ellas quienes construyen marcas con credibilidad que cuando se combinan con planes publicitarios, todo el mundo podrá comprarlas con confianza o incluso a votar por ellas por la razón de que tienen buen nombre. . ¿Cuál estrategia es la mejor? Dicen que la información empodera, entonces la mejor estrategia es mantenerse informado, mirar casos de éxito, de políticos o destinos que son exitosos en ganancia de reputación, que gocen de buena credibilidad. Analice su historial de mensajes y manejos de crisis y vea si usted puede hacerlo o incluso mejorarlo, pero en serio, no en ahorro de dinero ni dispendios políticos. Si a usted le interesa tener buena marca en la opinión pública, tómese en serio las estrategias de relaciones públicas, no las menosprecie, ni las entregue a agencias boletineras afanosas de ROI. Encargue estudios, capacite a su director de prensa o comunicación social en

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EN CONCLUSIÓN A mi parecer, las actividades de relaciones públicas son lo más importante en una estructura de comunicación de las marcas y productos, ya que construyen marcas y buen branding en la mente de los consumidores. La publicidad vende marcas, de nada servirían los anuncios publicitarios en los medios de comunicación de destinos turísticos o de sus funcionarios públicos detrás de ellos sin una marca bien posicionada en positivo y con buena credibilidad. Cuántos casos hemos visto de destinos conflictivos que derrochan su presupuesto en estratosféricas campañas, como si ello fuera suficiente para revertir los pesados efectos de las grandes notas negativas que tienen a sus espaldas. De las agencias de relaciones públicas, usted tiene la obligación y la oportunidad de ir dos pasos delante de ellas, de dictar los lineamentos con fundamento para evitar principalmente que en vez de darle buena reputación le den espejitos con ROI inflados y envíos de spam masivo disfrazado de boletines y/o cocteles y fiestas fancy sin impacto en credibilidad, a menos de que usted esté de acuerdo y sea consciente de ello, entonces no haga nada Marco Daniel Guzmán Comentarista de Turismo Mundial dedicado a reseñar destinos e industria turística creador de blog: reportelobby.com marco@viajabonito.mx @reportelobby

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EL PROGRAMA DE CALIDAD “MODERNIZA”

a Secretaría de Turismo Federal (Sectur) coordina a nivel nacional el desarrollo, formación e implementación del Programa de Calidad Moderniza con el cual las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas aprenden las técnicas necesarias para ofrecer los más altos niveles de calidad en sus servicios y operación y así obtener el famoso Distintivo “M”, reconocimiento que se le entrega a las empresas al término de la implementación del programa.

Toda empresa que produzca algún bien o preste algún servicio vinculado al sector turístico, puede registrarse en el Programa de Calidad Moderniza y obtener este distintivo. Para ello, es necesario capacitarse con expertos calificados conocidos como “Consultores Moderniza”, quienes están registrados ante la Sectur. Los elementos que se consideran para otorgar el distintivo “M” son los siguientes: calidad humana, satisfacción del cliente, gerenciamiento de rutina, gerenciamiento de mejora y resultados; cada uno de estos elementos tiene un valor de 20 puntos. Aquellas Mipymes que obtengan al menos 80 puntos de un total de 120, recibirán el Distintivo “M”. Cada empresa participante obtiene 20 puntos por asistencia y ejecución de tareas encomendadas a lo largo del proceso de certificación. La Sectur asigna un presupuesto anual para el tema de capacitación, la cual generalmente se implementa con apoyo de los gobiernos estatales y municipales, quienes convocan a las empresas que podrían estar interesadas en obtener o renovar su distintivo. Este tiene una vigencia de un año a partir de la fecha en que la Sectur lo expide y ostenta un número de folio que es único y permanente; al terminar la vigencia, las empresas pueden renovar su registro. ¿Por qué es importante que el municipio fomente la participación de empresas locales en el Programa de Calidad Moderniza? Porque permite mejorar los procesos y servicios de las empresas locales, para garantizar la total satisfacción de las expectativas de los turistas; el distintivo “M” avala la adopción de mejores prácticas y es considerado una distinción de empresa turística modelo. Según cifras oficiales, al 28 de febrero de este año se habían otorgado 12,351 distintivos “M” a lo largo y ancho del país. Destaca el estado de Tamaulipas, el cual cuenta con 1,111 empresas con

dicho reconocimiento, sólo 440 menos que la Ciudad de México. ¡No te quedes atrás en esta competencia por otorgar un mejor servicio y contar con mejores prácticas de gestión de negocios, busca el apoyo de la Sectur y convoca a las empresas de tu localidad cuanto antes! ¿Necesitas asesoría sobre como conformar un programa de capacitación óptimo para las empresas de tu municipio? Búscame en: graciela@beyka.com.mx

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Graciela Báez

Fue Directora General del Fondo Mixto de Promoción Turística del DF y Secretaria de Fomento Turístico del Estado de Guerrero. Actualmente es socia fundadora y Directora General de Beyka Consultoras.

@GracielaBaez

24 HRS POR EL DF

SANTA FE ¿Vienes al D.F. a hacer algún trámite y tienes poco tiempo para comer, comprar o disfrutar de la Ciudad? ¡En esta sección te daremos tips por zonas del D.F. para que puedas aprovechar mejor el tiempo! ¿Cómo llegar? La forma más fácil y rápida de acceso es subir por Av. Paseo de la Reforma o por Av. Constituyentes. ¿Necesitas un taxi seguro? Taximex, tel.: 9171-8888 Radiotaxi, tel.: 5664-3636 Radiotaxis Santa Fe, Sitio 502, tel.: 5811-9070 ¿Cuál es la mejor hora para entrar y salir? Si quieres evitar el tráfico, te recomendamos subir después de las 10 a.m. y bajar antes de las 5 p.m. ¿Dónde hospedarse? En esta zona puedes encontrar desde hoteles muy innovadores como el minimalista Stadía Suites, ubicado en Juan Salvador Agraz 60, entre la Av. Vasco de Quiroga y la carretera México Toluca, una cuadra atrás del Hospital ABC. Otras opciones para hospedarse son el Novotel Santa Fe, ubicado Antonio Dovalí Jaime 75, Centro de Cd. Santa Fe, esquina con Av. Santa Fe y cerca del Centro de Convenciones Expo Bancomer. Si cuentas con un presupuesto reducido, la opción sería el Fiesta Inn, ubicado en Lomas de Santa Fe.

Consulta: www.asociaciondehoteles.com.mx ¿Dónde desayunar, comer o cenar? Para desayunar: La Pérgola Café, muy accesible en precios, servicio de 8 a 16 hrs. (Guillermo González Camarena 999), y para disfrutar de la comida mediterránea visita Carolo Santa Fe (Juan Salvador Agrás 44) aunque cierra los lunes. Para comer: The Hamburguer Club, con hamburguesas también para los vegetarianos y alitas de pollo, (Javier Barrios Sierra 540), algo más casual es Cantinetta, la terraza del Becco que cuenta con barra para observar la preparación de su comida gourmet italiana, (Javier Barrios Sierra 540). Para degustar comida mexicana sugerimos el Paxia, de alta cocina del chef Daniel Ovadía, (Juan Salvador Agraz 44). Para cenar: Quattro, (Av. Santa Fe 160), cocina italiana de carácter familiar y para el antojo el tradicional puesto de los Tacos los Tíos en la glorieta Vasco de Quiroga. Consultar: www.queremoscomer.com o www.restaurantesdemexico.com.mx

¿Dónde ir de compras? En el Centro Comercial Santa Fe, acaba de inaugurarse la tienda sueca de ropa de diseño para bajo presupuesto H & M, que se incorpora a la variedad de marcas de dicho Centro. ¿Y por la noche, qué hacer? Te recomendamos un restaurante bar de comida árabe, a la vez es antro con terraza y mesas con chimenea, el Hookah Santa Fe (Av. Vasco de Quiroga 3880). Para bailar banda norteña con música en vivo te recomendamos ir al Rodeo Santa Fe (Av. de los Maestros, Satélite). Y para los que les gusta más ir al antro con música pop por la zona, está Vex Cabaret (Prolongación Bosques de Reforma 1813, Bosques de las Lomas). ¿Y lugares para niños? Kidzania Santa Fe, una ciudad en miniatura, donde los niños juegan a ejercer diferentes profesiones, usar su dinero producto de su trabajo para comprar bienes y servicios de marcas reconocidas (Vasco de Quiroga 3800 - 1)

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CALENDARIO MUNICIPAL

JULIO 2013

IV Expo proveedores turísticos 2013 Guadalajara

2da Cumbre del Vino Mexicano 2013

Expo Mujer 2013, World Trade Center

Día Mundial de la Población

Décimo Festival Ópera en la Calle, Tijuana 2013

Guanajuato International Film Festival 2013

Guelaguetza, Oaxaca 2013

Feria Nacional del Sarape Chiautempan, Tlaxcala 2013

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Día Internacional de Defensa del Manglar

Tercer triatlón en Tequesquitengo