Boletin No.4
Nicol´as Maduro y la Constituyente ´ del Dictador Ileg´ıtima. La Consolidacion ´ de las Posibilidades y la Destruccion Democr´aticas. Venezuela en Crisis. 1 Andres Santiago Bonilla investigaciones@seguridadypaz.org 1 de agosto de 2017
cia de la de 1999, la idea de la Constituyente no ´ requisito indispenfue votada por la poblacion, sable que garantizar´ıa su legitimidad, despu´es de ´ en la que la cual tendr´ıa que haber otra votacion, se acepte la nueva carta de derechos. Todo esto de acuerdo a la ley venezolana. Sin embargo, Madu´ ro ha decidido saltarse tal procedimiento segun su conveniencia y ha planteado una Constituyente que el pueblo no le ha pedido y que no respalda, al menos no en los niveles necesarios para tan importante cambio. Todo esto, ha atizado la ani´ entre gobierno y oposicion ´ y desde madversion que el Presidente lanzara la propuesta, ha habido 121 muertos en protestas, asesinatos por agentes ´ estatales y tambi´en por fuerzas de la oposicion.
l d´ıa 30 de julio se celebraron las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela entre protestas de ´ que el los opositores y una polarizacion ´ pa´ıs nunca antes hab´ıa vivido. Esta tiene como ´ ´ ´ de la paz en el proposito retorico la restauracion ´ de 1999, pa´ıs y pretende reformar la Constitucion que fue fruto del proyecto pol´ıtico del chavismo y goza de legitimidad en todos los sectores del espectro pol´ıtico. De acuerdo con el oficialismo, en ´ de poco m´as los comicios hubo una participacion de 8 millones de venezolanos, lo que equivaldr´ıa ´ indica al 41 % del electorado, pero la oposicion ´ que e´ sta fue del 12 % y apela al sentido comun del ciudadano, indicando que la afluencia de votantes fue tan escasa que era evidente con solo observar los centros adecuados para las votaciones. En el plebiscito no oficial realizado por la oposi´ en contra de la medida votaron 7 millones, lo cion que indicar´ıa, en el mejor de los casos, una divi´ casi de la mitad del electorado entre las parsion tes, lo cual es contrario al esp´ıritu adecuado para ´ de una Constituyente. Repito, en el la instalacion mejor de los casos.
E
A diferencia de 1999, el chavismo ya no es mayor´ıa, y hay sectores que estiman que el 80 % de los venezolanos desaprueba la forma en que Maduro ha dirigido los destinos del pa´ıs, lo que le dejar´ıa con un resquicio muy reducido de legitimidad a e´ l y al proceso mismo de la Constituyente, abriendo un camino hacia mayores enfrenta´ es aun ´ peor. mientos, pero la situacion ´ de la Ante la perspectiva de la instalacion Asamblea en el Palacio Federal Legislativo, virtualmente habr´ıa dos cuerpos distintos y enfrentados legislando en Venezuela y se anticipa que el desalojo de la Asamblea Nacional para la instala´ de la Constituyente podr´ıa desatar otra jorcion ´ marnada violenta. Por otro lado, su instalacion car´ıa de facto el final de cualquier sistema pol´ıtico siquiera semejante a la democracia en el pa´ıs petrolero, pues e´ sta no tiene un plazo determina-
Por su parte, el presidente Nicol´as Maduro ha ´ indicando que a trav´es amenazado a la oposicion, de la Constituyente “ajustar´a cuentas” con sus adversarios pol´ıticos, condicionando adem´as la ´ de los opositores en las elecciones participacion regionales de diciembre, ya que para que e´ sta sea permitida, tendr´an que acogerse a los dictados de la misma, con absoluta falta de garant´ıas y despu´es de no haber participado de ella. A diferen1
Boletin No.4
NOTES
´ de la carta magna ni l´ımite do para la elaboracion alguno sobre lo que puedan rezar sus designios. De esta manera, la Asamblea pasar´ıa a ser el organismo m´aximo del r´egimen venezolano por un tiempo indeterminado, pudiendo llevarse por de´ problema lo que queda de la inslante sin ningun titucionalidad, que en este momento se enfrenta al conflicto entre el Legislativo y el Ejecutivo y al desconocimiento del Judicial por el mismo Legislativo, es decir, un profundo caos, la inviabilidad del Estado a largo plazo, una crisis que para resolverse necesita tiempo y cambio, que amainen las hostilidades.
mos colocar a M´exico, Argentina, Colombia y Panam´a. Por otro lado, Uruguay se ha mantenido en silencio y Ecuador, Bolivia y Nicaragua han apoyado a Venezuela. Finalmente, la medida ha sus´ Europea y el tibio citado el rechazo de la Union apoyo de Rusia. Un sector que ahora es conocido como el chavismo cr´ıtico, tambi´en se opone al proceso, e´ ste ha sido abanderado por la fiscal Luisa Ortega, pero cuenta con otras figuras que fueron part´ıcipes del gobierno durante las administraciones de Ch´avez y consideran que acabar con la Consti´ de 1999 es destruir el legado del insigtucion ne l´ıder. Entre ellos hay ex militares, pero tambi´en ex funcionarios civiles que se han alejado del presidente Maduro advirtiendo un alejamiento respecto del proyecto original liderado por Hugo Ch´avez. Por ahora, habr´a que esperar por el reacomodo de fuerzas una vez instalada la Constituyente en un pa´ıs en donde la gran mayor´ıa rechaza la medida y en donde hay una Asamblea Nacional dispuesta a combatir por su continuada presencia en el Estado amparada en el repunte del ´ Por lo pronapoyo hacia ella entre la poblacion. to, los d´ıas venideros no ser´an tranquilos y as´ı las cosas, la violencia entre las facciones podr´ıa llevar a un escalamiento mayor de las acciones en un ambiente que desde ya se perfila como mucho m´as represivo.
De clausurarse la Asamblea Nacional, se desconocer´ıa la voluntad de los votantes que esco´ pergieron a los diputados en 2015, la oposicion ´ en el Estado e der´ıa totalmente su participacion incluso podr´ıa plantearse la perspectiva de un gobierno paralelo, amparado en la legitimidad que ´ que les designo´ como dipule infunde la eleccion ˜ y la baja popularidad de la tados hace dos anos Constituyente misma. En el plano internacional, la crisis deja a Venezuela en cada vez mayor aislamiento. El presidente de EE.UU. Donald Trump, se apresuro´ a ´ enviar sanciones economicas para Venezuela, la misma estrategia de la diplomacia estadounidense en Corea del Norte y Siria, y que en general, termina repercutiendo de forma negativa en la vida de las personas, pero no toca de forma directa al r´egimen. Por otro lado, Venezuela no es prioritaria en la agenda norteamericana, como ya demostro´ el pa´ıs del norte con su inasistencia a la ´ en donde se plancumbre de la OEA de Cancun, teaba rechazar de forma conjunta la deriva autoritaria de Nicol´as Maduro. En esa velada la diplomacia venezolana dio muestra de su fortaleza, indico´ que todav´ıa tiene ´ regional, ante la iniciativa mexirango de accion cana que buscaba la condena del r´egimen de Ma´ duro, los pa´ıses clientes del petroleo venezolano, la mayor´ıa de ellos endeudados con ese pa´ıs debido a pr´estamos y relaciones comerciales decidieron abstenerse o votar en contra, por lo que el resultado no fue el esperado, Maduro resulto´ airoso, en lo que ha sido uno de sus mejores d´ıas. Pero hasta la diplomacia petrolera tiene l´ımites.
De todas maneras, algunos de los pa´ıses m´as ´ han indicado que no re- Notes importantes de la region ´ ni tampoco conocen los resultados de la eleccion 1 Las opiniones expresadas en este documento son resa la Constituyente, estos conforman un eje que en ponsabilidad exclusiva del autor y no reflejan necesariala pr´actica busca aislar al gobierno venezolano, mente la posicion ´ del Centro de Estudios en Seguridad y instigando una ca´ıda pronta. En este lugar pode- Paz 2