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ci贸n gobernanz a v o ad inn a
TransMilenio
Rev
os
para oluci贸 n de datble i Cali el desarrollo sosten 13 , Col 2 el 0 ombia, S eptiembre 2 -3 d
Organizan
a帽os
en alianza con
Los datos son el
nuevo petr贸leo del siglo XXI
Porque cuando transformamos los datos en conocimiento, nos permite tomar mejores decisiones, planificar estrat茅gicamente, en el momento oportuno, con una gesti贸n orientada a resultados en el desarrollo.
Por esto CEPEI y la Universidad ICESI & sus aliados Quieren aportar con ideas e incentivos a la agenda sobre la revoluci贸n de datos para el desarrollo sostenible
lo que
queremos
hacer
La conferencia
La
Iniciativa
¿Quiénes participarán?
¿Dnde?
Reúne a lideres mundiales de más de 30 países, interesados en la calidad de los datos y la información sobre el desarrollo
Ministros, alcaldes, directores de agencias de cooperación internacional, empresarios, periodistas, representantes de la sociedad civil, académicos y lideres de opinión
Durante dos días, en Cali – Colombia, se presentarán mejores prácticas, explorarán innovadoras herramientas, sistemas y estrategias para mejorar la calidad de los datos para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe
El contexto
global
Una nueva asociación
para el desarrollo sostenible
La propuesta agenda global de desarrollo promueve:
Una revolución de datos para el desarrollo
sostenible, con una iniciativa internacional para mejorar la calidad de las estadísticas y de la información disponible a los ciudadanos.
La información debe incluir a los más
necesitados y evidenciar si están recibiendo los servicios básicos a los cuales tienen derecho
Una verdadera revolución de la información se basaría en la integración plena de
los datos provenientes de las fuentes existentes y nuevas, para la toma de decisiones, promover el libre acceso a, y uso de los datos.
Debemos aprovechar activamente las nuevas tecnologías, el “crowdsourcing” y una mejor conectividad para empoderar a las personas con la información sobre el progreso de los objetivos de desarrollo.
Objetivo de la general conferencia El objetivo general de la Conferencia de Cali es proveer una plataforma que re煤na a influyentes l铆deres para debatir cuestiones fundamentales relativas a una nueva asociaci贸n global para mejorar los datos y la informaci贸n para el desarrollo sostenible
Cuándo y
dónde ? …
?
Santiago de Cali Colombia
Septiembre 2-3
2013 …
Sobre la conferencia de
Cali
La conferencia es una reunión de líderes en el campo del desarrollo sostenible, los cuales tienen el interés común frente a datos de calidad para poder tomar decisiones estratégicas. Este evento de dos días es una buena oportunidad para compartir y solicitar la opinión de un conjunto de reconocidos expertos sobre la revolución de datos para el desarrollo sostenible. . Por lo tanto, se invitarán a expertos de todo el mundo para compartir su experiencia y conocimientos en los temas claves, para optimizar el compromiso hacia cuatro áreas:
Gobernanza
e a p
Áreas Claves
Datos abiertos
Búsqueda de métodos eficaces para mejorar la colaboración entre los actores del desarrollo, para colectivamente afrontar los problemas de datos e información concerniente al desarrollo.
Discutir formas de abrir los sistemas de datos sobre el desarrollo . para hacerlos más accesibles, transparentes y promuevan la rendición cuentas.
Innovación
Activación y lanzamiento de iniciativas para estimular la innovación para el mejoramiento de las tecnologías; y los mecanismos para acelerar la generación y difusión de datos para los tomadores de decisiones, ejecutores e investigadores.
Conocimiento
Instar a los actores del desarrollo a transferir sus conocimientos de manera sistemática y que sus acciones estén basadas en las lecciones aprendidas sobre lo que ha funcionado y lo que no .
p
e a
Resultados esperados » Mayor conocimiento en torno al objetivo común de una revolución
Future engagement on projects and
mecanismosinpara que los coope» Identificar initiatives the following key areas: Op
rantes emergentes puedan desempeñar un Governance, Data, Innovation de and Knowl papel activo en la agenda de transparencia la cooperación para el desarrollo.
de datos para el desarrollo sostenible.
» Incentivar a todos los actores de desarrollo a publicar su información.
» Visibilidad entre los líderes influyentes
de buenas prácticas y lecciones aprendidas sobre el manejo de datos para el desarrollo.
»
Fortalecer las alianzas estratégicas y
colaboración entre actores del desarrollo.
» Aumentar la participación en proyectos e
iniciativas en las siguientes áreas de la revolu-
ción de datos para el desarrollo: gobernanza, información, innovación y conocimiento.
Enfoque & Formato La conferencia es una consulta de alto nivel entre influyentes líderes del desarrollo provenientes de todas las regiones del mundo, como: gobiernos, organizaciones internacionales, medios de comunicación, ONG, centros de pensamiento, organizaciones de base, el sector privado y líderes de opinión para el desarrollo (incluyendo académicos e instituciones de investigación)
La conferencia se llevará a cabo
durante dos días
y será conducida por un moderador neutral y comprenderá
» Presentaciones de
expertos y oradores principales
» Mesas redondas con un grupo de expertos y un facilitador
» El lenguaje principal de la
conferencia será el Español. . Sin embargo, todas las sesiones plenarias serán traducidas simultáneamente al Inglés.
Estamos invitando a expertos de todo el mundo
33 Países Argentina Alemania Barbados Bélgica
Bolivia Brasil Canadá Chile
Colombia Corea del Sur Costa Rica Ecuador
El Salvador Estados Unidos España Francia
y contando
Guatemala Haití Honduras Indonesia
Italia Kenia México Panamá
Perú Polonia Reino Unido Rep. Dominicana
Rusia Sudáfrica Trinidad y Tobago Turquía
Uruguay Venezuela
Eventos especiales
Talleres Eventos paralelos
Junto con organizaciones socias estamos organizando varios talleres y eventos paralelos acerca de la revolución de datos para el desarrollo, entre otros temas.
Oportunidades y contactos
Las actividades para crear oportunidades y contactos (“networking”) se llevarán a cabo durante toda la conferencia y estarán abiertas a todos los participantes.
En la Web
Actividades culturales y eventos nocturnos
La conferencia será transmitida en vivo por internet. Estamos invitando a todas las personas interesadas a conectarse en línea y compartir sus opiniones, ideas y preguntas por Twitter.
Para comenzar o despedir un día lleno con nuevas ideas, talleres intensivos y de conversaciones inspiradoras, nuestras actividades culturales serán un bienvenido y relajante incentivo . para los participantes.
Estamos trabajando en ideas y propuestas para incentivar la agenda de la revolución de datos para el desarrollo
Ideas y propuestas
Entrevistas
Infografías
ARTICULOS | LUIS ALBERTO MORENO - PRESIDENTE DEL BID
DESARROLLO BASADO EN RESULTADOS
LA EVOLUCIÓN DE LA
EN
Efectividad en las intervenciones de política pública
A
mérica Latina y el Caribe están evolucionando rápidamente, las últimas dos décadas han visto avances sin precedentes, a una escala que pocos hubieran creído posible. Los avances han sido sólidos, acompañados de reformas institucionales en gestión bases para la estabilidad y el fortaleci-
actividades que permitirán asegurar la calidad y oportunidad de los procesos y la información relacionada con el ciclo de inversión pública, así como para fortalecer las capacidades para generar y utilizar la información de desempeño. La misión del Banco es constituirse en un socio estratégico de los gobiernos de los países de América Latina y el Caribe en la búsqueda del desarrollo. Acompañando a Colombia, el BID trabaja para superar los retos que aún se tienen en materia de gestión para resultados a través de apoyo técnico y recursos no reembolsables, y a través de asegurarse que las intervenciones en sectores son medibles y evaluables, y contribuyen a las metas marcadas en el Plan Nacional de Desarrollo. Estos proyectos incluyen infraestructura, transporte, energía, vivi enda, ciencia, tecnología e innovación, integración regional, comercio exterior, gestión de riesgo de desastres naturales y adaptación al cambio climático, fortalecimiento de la gestión pública y de los servicios de justicia, modernización del estado, seguridad ciudadana, capital humano a través de educación, capacitación y formación para el trabajo, protección social, salud, microempresas,
27
LA VISIÓN COLOMBIANA
frente a la arquitectura de la cooperación internacional
los años 50, cuando comienza a formular una institucionalidad que gestiona los recursos asignados al desarrollo, en el Departamento Nacional de Planeación.
20
El objetivo principal de la cooperación tecnológico del país, además de impulsar sectores clave de la economía nacional, facilitando su desarrollo técnico, y proveer una infraestructura física adecuada. En la década de los 80, la naturaleza de los problemas que enfrenta el país se transforma, tomando unos rasgos similares a las que tiene hoy, y el mismo camino sigue la cooperación que demanda el país. En contraste con la cooperación que se recibía antes de los años 80, orientada al fortalecimiento de las instituciones públicas para hacer una mejor gestión del desarrollo, como la Misión Currie, que fortaleció al Banco de la República y sentó las bases de la institucionalidad de la planeación del desarrollo, la nueva cooperación que recibe Colombia desde esa década busca resolver enormes problemas sociales, como la extrema pobreza y la violencia generalizada, que alimentaron a grupos armados al margen de la
el impacto que se esperaba de ésta sobre el desarrollo. En ese contexto, el país reorganizó su estructura de gestión de la cooperación y creó mecanismos para articular y orientar la acción de los donantes tradicionales. Colombia suscribió en 2007 la Declaración de Paris (producto del II Foro de Cooperación ello buscaba fortalecer el sistema de administración de los recursos de cooperación y aportar su visión sobre el desarrollo a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), un por ser el de interacción de los mayores donantes bilaterales. No obstante, seis años después de su puesta en marcha, la Declaración de París no ha tenido los resultados esperados a nivel global, y la responsabilidad descansa en ambas orillas. Pero lo más preocupante es que la agenda de desarrollo –resumida en los Objetivos de Desarrollo del Milenio- que debería estar respaldada por la denominada “Agenda
de esa cooperación se concentra en tratar los síntomas, sin dejar de lado “las causas objetivas de la violencia”, asignando recursos para proyectos de impacto industrial, tecnológico y comercial. Durante los años 90, Colombia estructuró su política de cooperación internacional en torno a las preocupaciones domésti-
porque el incipiente sistema de gobernanza internacional de la cooperación impulsado desde la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), no ha logrado fortalecer la alineación y la armonización. Esto sig-
dose en la administración del presidente Andrés Pastrana en una política conocida como “Diplomacia para la Paz”. Esta exposición a recursos provenientes de múltiples fuentes, cada una con intereses y lecturas diferentes de las problemáticas internas, terminó por -
cooperación internacional, y exposición a riesgos como corrupción y rentismo sobre la ayuda. ¿Qué hacer frente a este escenario? Colombia se encuentra dentro de los cinco mayores receptores de ayuda en América Latina y el Caribe (pese a que la ayuda que recibe representa menos del 0,4% de su PIB) y es a la vez un país
Centro de Información sobre la Cooperación Internacional en América Latina y el Caribe
e
2010 39.3% 32.4% 29.2%
Monto total AOD
América Latina y el Caribe
21
Fuente: OCDE, 2013. Development Aid at a Glance Diseño y análisis: Centro de Información sobre la Cooperación Internacional. Nota: las cifras hacen referencia a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)
$10.812 USD millones
2011 2.022 USD 23% 4.130 USD 2.603 USD 30% Monto total AOD
ARTICULOS | MARÍA A. HOLGUÍN - MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES
os actores que conforman el universo de la cooperación internacional no están integrados en una estructura única, sino que interactúan en un entramado complejo de subsistemas en el que se mezclan, entre otros, Estados, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales y empresas privadas. Pero la complejidad no se limita al ámbito externo: a nivel interno existe una versión local de estos múltiples actores, todos ellos con intereses y parámetros de actuación, que greso de la cooperación y determinan su impacto sobre el desarrollo. La inexistencia de una estructura o un “gobierno” global formal que regule la interacción de estos actores no impide que exista algún ordenamiento -aunque sea limitado- de sus acciones. Este ordenamiento es algunas veces provisto por espacios multilaterales, como Naciones Unidas, que proveen marcos que organizan y priorizan múltiples aspectos del desarrollo; o la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), que por medio del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) procura coordinar las acciones de los donantes bilaterales tradicionales más importantes. No obstante, la cooperación proveniente de los organismos multilaterales representa menos de la tercera parte de la ayuda al desarrollo; la mayor parte corresponde a donantes bilaterales, tradicionales o emergentes, regidos por otras normas y con agendas diversas. Colombia inició su inserción en este
ib
4.256 USD 3.508 USD 3.048 USD
m érica
América Latina y el Caribe
Centro de Información sobre la Cooperación Internacional en América Latina y el Caribe
L
A
a
de metas e indicadores a ministros, gerentes, y directores de agencias y pro-
o
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26
Car
las de diseño y gestión de los programas del país, y las de comunicación y rendición de cuentas para la población en general. Recientemente, con el apoyo
es
seguimiento y la evaluación de sus efectos. Como resultado de estas acciones, la continuidad de las buenas recetas públicas es menos vulnerable a los vaivenes electorales. Hay mucho camino por andar, pero se estará recorriendo, y de cara al futuro existe el pleno convencimiento de que es necesario ampliar y profundizar el proceso de cambios y reformas que han empezado a rendir sus frutos. En el ámbito institucional, a medida que avanzan las reformas para mejorar la gestión de las instancias públicas se observa que adquiere mayor relevancia el desarrollo de herramientas cada vez más efectivas para la asignación y el uso nados al desarrollo. Así, la gestión pública orientada a resultados se constituye en un elemento vital en el proceso de modernización y crecimiento del estado. Esta trae consigo el reto de dar menor
[Distribución de la Cooperación por Subregión]
gramas. Al surgir de un mandato constitucional inspirado en la determinación de acercar la participación ciudadana a la gestión del Estado, es un ejemplo para otros países. La evolución de SINERGIA desde su creación, ha ido hacia atender las necesidades de información para la formulación de presupuesto por
M
Además existen nuevas instituciones y políticas que han mejorado la capacidad de los gobiernos para apoyar la formación del capital humano y ofrecer protección social a las familias de bajos ingresos. Hoy son reconocidos los logros en lo que hace a la reducción de la pobreza estructural, el progreso educativo y de salud y una mayor cobertura de servicios. Los presupuestos ahora son más transparentes y se han realizado
énfasis a los procesos e insumos, y más a los resultados y a las necesidades y punrios de los servicios producidos. En los últimos años Colombia muestra progresos importantes en la medición y la evaluación en la efectividad de sus intervenciones de política pública. La historia de Colombia en el ámbito de la gestión por resultados es de las más satisfactorias de nuestra región, con un fuerte compromiso y empoderamiento a nivel nacional y subnacional. El país cuenta con un fuerte contingente analítico, tanto en la administración pública como en diversos centros académicos y cuasi académicos, que no sólo evalúa y apoya el diseño de intervenciones efectivas para el desarrollo, sino que exporta el conocimiento al resto de la región y contribuye a la mejora de las intervenciones públicas en otros países. Una reciente evaluación de la capaci dad de gestión para resultados de desarrollo en diversos países de la región realizada por el BID, muestra que Colombia cuenta con una capacidad por encima del promedio de la región en todas las categorías evaluadas. Al presente se cuenta con los pilares que sustentan el compromiso de mejorar el sistema de gestión de gasto de gobierno y llevarlo al área de resultados. Los avances registrados centran la atención en la relevancia y los resultados de los programas como elemento esencial del proceso de alineación de los recursos con las prioridades. Bajo este marco, por ejemplo, el sistema de monitoreo y evaluación de Colombia, SINERGIA, supone un compromiso en su actual funcionamiento al
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
www.eficacia.info
47%
$8.755 USD millones
Centro de Información
sobre la Cooperación Internacional
América Latina y el Caribe
Resumen del programa
Plenaria
Mesas redondas
Oportunidades y Contactos
Panel de Alto Nivel
Talleres Eventos paralelos
Actividades Culturales
Café
Almuerzo
Transporte
Lunes, Septiembre 2
Martes, Septiembre 3
Revolución de datos para qué y para quién
Transparencia, rendición de cuentas y resultados
Big Data: Innovación y nuevas fuentes de información
Sostenibilidad corporativa
Transformando datos en conocimiento
No dejar a nadie atrás
Planificación estratégica con datos
Periodismo de datos
Diseño de políticas y toma de decisiones
Revolución de datos para el desarrollo sostenible
Lunes, Septiembre 2 Universidad ICESI
08.30 – 09.30 AM 09.30 – 10.00 AM
Inscripción a la Conferencia Bienvenida oficial a la Conferencia de Cali
Plenaria 09.30 – 10.00 AM
Revolución de datos para qué y para quién Tendencias globales y resumen de los conceptos principales, progreso, actores, y socios dentro del sector del desarrollo
Big Data: Innovación y nuevas fuentes de información
10.30 – 11.30 AM
Historias inspiradoras
Mesa redonda
Formato TED
11.30 – 12.00 AM
Café & Oportunidades y contactos Transformando datos en conocimiento
12.00 – 01.00 PM
Historias inspiradoras
Mesa redonda
Formato TED
01.00 – 02.30 PM
Almuerzo Planificación estratégica con datos
02.30 – 03.30 PM
Historias inspiradoras Formato TED
Mesa redonda
03.30 – 04.00 PM
)
Café & Oportunidades y contactos Diseño de políticas y toma de decisiones Historias Inspiradoras
04.00 – 05.00 PM
Mesa redonda
Formato TED
Transporte Transporte a la cena
08.00 – 10.00 PM
Cena Cena
Martes, Septiembre 3 Club Campestre Farallones
Transporte de los Hoteles a la Universidad ICESI
09.00 – 09.30 AM
Actividades Culturales Sonidos y colores de Cali, Colombia
Transparencia, rendición de cuentas y resultados
09.30 – 10.30 AM
Historias Inspiradoras Formato TED
Mesa Redonda
10.30 – 11.00 AM
Café & Oportunidades y contactos Sostenibilidad corporativa
PM 11.00 – 12.00 AM
Historias Inspiradoras
12.00 – 01.30 PM
PM 01.30 – 02.30 PM
Mesa Redonda
Formato TED
Almuerzo & Oportunidades y contactos No dejar a nadie atrás Historias Inspiradoras
Mesa Redonda
Formato TED
02.30 – 03.00 PM
Café & Oportunidades y contactos Periodismo de datos
03.00 – 04.00 PM
Historias Inspiradoras
Mesa Redonda
Formato TED
04.00 – 04.30 PM
Café & Oportunidades y contactos Revolución de datos para el desarrollo sostenible
04.30 – 05.30 PM 05.30 – 07.00 PM
Panel de alto nivel
Happy Hour
Philipp Schรถnrock, Coordinador General psm@cepei.org Bogotรก D.C, Colombia www.eficacia.info