Aliados estratĂŠgicos en los municipios del Norte
¿Qué se pretende con este proyecto? Estructurar una Agenda consensuada de retos de desarrollo para cada uno de los municipios del Valle de Aburrá, con impactos positivos en las subregiones del departamento de Antioquia, y a partir de allí, pactar un Acuerdo de voluntades para que en los próximos Programas de gobierno 2016-2019, se operativicen en sincronía con la gestión pública del Área Metropolitana.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Prelación del interés municipal por encima del metropolitano, regional y nacional, generando un desequilibrio en el modelo de ordenamiento territorial y ambiental; crisis institucional, Estados paralelos, ilegalidad, corrupción, transgresión al orden establecido, débil participación ciudadana, gobernabilidad y gobernanza; baja competitividad económica personal, empresarial y territorial.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Esta problemática requiere de sinergias de decisión que superen los límites administrativos municipales, focalizadas en Ideas Fuerza que aglutine y concilie los diversos intereses de actores públicos, privados y sociales del nivel metropolitano, subregional y departamental, con impacto en el desarrollo de la región.
¿Cuáles fueron las líneas de trabajo?
Ambiental
Espacial
Social
Económico
Político
Se busca estructurar una Agenda con enfoque territorial sistémico en cinco dimensiones de desarrollo.
¿Qué beneficios le trae este proyecto al Valle de Aburrá y a las demás subregiones del departamento? Promover el desarrollo de una visión territorial, como región articulada, con oportunidades de desarrollo sostenible para todos sus habitantes, altos niveles de calidad de vida, con una ciudadanía responsable y participativa, que cree y confía en sus instituciones. (Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Acuerdo Metropolitano No 040 de 2007)
¿Articulación con los niveles de Planificación? Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 Plan Departamental de Desarrollo 2016 - 2019 Directrices Metropolitanas Plan Integral de Desarrollo Metropolitano 2008 – 2020 BIO 2030 POMCA Río Aburrá Plan Estratégico Habitacional Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos Sinergia
Plan Maestro de Movilidad SIMAP Plan de Gestión de Residuos Sólidos Plan Aburrá Sur y Norte
Planes Municipales Plan de Desarrollo 2016 – 2019 – Políticas Públicas Municipales POT - Plan Estratégico - Otros
MetodologĂa Desarrollada
Proceso de Construcción de Agenda Comunicación y Gobernanza Identificación de Actores y expertos de consultas Definición de Medios de Consulta Aplicación de consulta participativa Identificación de áreas temáticas
I. Diagnóstico
IV. Gestión de Gobernanza Implementación de Plan de marketing Gestión política de agenda
Revisión de directrices de desarrollo regional, nacional e internacional Plantear retos de desarrollo regional
II. Identificación
III. Estructuración Consolidación de agenda de desarrollo Desdoble de líneas, programas y proyectos por subregión y microregión Plan de marketing y gobernanza
Proceso de Generación de Consensos Actores locales legítimos: públicos, privados y sociales como base del desarrollo, quienes potencian las capacidades endógenas del territorio a través de estrategias propias y participativas que generan y aprovechan el capital humano, social, natural, institucional y financiero.
Actores decisores
Comité Técnico Asesor de la Agenda Expertos temáticos Actores sociales, públicos y privados por énfasis temático
Identificaci贸n Retos de Desarrollo
Actores Participantes Municipio
Copacabana
Fecha
Noviembre de 2014
Actor Concejo Municipal Consejo de Gobierno Grupo focal con empresarios, comerciantes y líderes sociales. Entrevistas
Número de participantes 15 6 70 11
Grupo focal con representantes de victimas
25
Encuesta a la ciudadanía
250
377 Participantes
Resultados
Problem谩ticas por Dimensi贸n del Desarrollo Territorial
Fuente: Encuestas de opini贸n ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión físico-espacial
“Comunidades sin espacios para la cultura y el deporte, Deben ir a otras comunidades” (Concejo Municipal) “la población está creciendo y no tiene buenas vías… Las vías son muy estrechas y dificultan la movilidad… Necesitamos integrar a todos los municipios del área” (Consejo de Gobierno).
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Política
“Trabajar en equipo y desarrollar condiciones y aspectos que pretendan por la inclusión social, requieren condiciones más o menos óptimas, dentro de ellas el tema de seguridad” Grupo focal, Concejo Municipal, 26 de noviembre de 2014,
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Social
Un poco más de la mitad de las problemáticas desde lo social son por las deficiencias de atención en salud, las cuales están relacionadas con el mal servicio y la demora en la consecución de citas médicas. Se prenden alarmas con los fenómenos de la indigencia, el alto consumo de sustancias alucinógenas y alcohol
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Económica
No se expone como problemática central del Municipio lo económico, sobrepone más los temas relacionados con las condiciones de infraestructura y movilidad, seguridad ciudadana y salud. Aunque es manifestación marginal lo económico, sigue siendo nuclear el problema del desempleo.
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Zona Norte Comercio
Industria (Textil-Confección, Química)
Construcción y Actividades Extractivas
Agrícola (Café, Panela, Cebolla, Frutas)
Vocaciones económicas tradicionales Vocaciones económicas Promisorias
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Comercio
Industria
Servicios de Medicina Odontología
(TextilConfección, Química)
Agrícola
(Café, Panela, Cebolla, Frutas)
Construcción y Actividades Extractivas
Turismo de Negocios, Ferias y Eventos TIC
Textil / Confección, Diseño y Moda
Construcción Energía Eléctrica
Puerto seco y zonas francas
Logística y transporte
Desarrollo tecnológico
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Servicios
Construcción
Comercio
Industria
Educación
Turismo
Ciudad Cluster
Identificación de Capacidades, Restricciones y Potencialidades del Valle de Aburrá.
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Zona Norte Zona Centro
Zona Sur
Construcci贸n estrat茅gica para la promoci贸n de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Zona Norte
Construcci贸n estrat茅gica para la promoci贸n de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Capacidades y Restricciones
Potencialidades Bajo Cauca Urabá
Norte Nordeste Occidente Localización estratégica y extensión geográfica
Urabá
Magdalena Medio
Oriente
Suroeste
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Subregiones - Antioquia
Municipio
Problemática
Medellín
Deficiencias de atención en salud
Bello
Problemas de movilidad y transporte
Copacabana
Débil infraestructura física para el desarrollo
Girardota
Deficiencias en oferta de servicios públicos básicos.
Barbosa
Problemas de seguridad ciudadana
Ă rbol general de problemas
Retos regionales
Ambiental
Espacial
Social
Econ贸mico
Pol铆tico
Fortalecimiento cultural Social
del
del
tejido
territorio
socio-
para
la
consolidaci贸n de los procesos de participaci贸n ciudadano, derechos
y la
empoderamiento garant铆a
sociales
y
de
los
humanos
fundamentales y el enriquecimiento de las din谩micas culturales de los territorios.
Pol铆tico
Fortalecer los mecanismos de inclusi贸n participaci贸n existentes que permitan a poblaci贸n una injerencia efectiva en fortalecimiento institucional la gobernabilidad y gobernanza.
y la el la
Ambiental
Fomentar
el
desarrollo
sostenible
inclusivo dentro de la regi贸n, articulando la sostenibilidad del territorio en pro del
mantenimiento y mejoramiento condiciones Espacial
ambientales
habitabilidad del territorio.
de las y
de
Económico
Fortalecimiento de las estructuras económicas a partir de la consolidación de alianzas públicoprivadas, de la disminución de la informalidad laboral y empresarial, de la creación de proyectos de emprendimiento con responsabilidad ambiental e innovación y la competitividad territorial, para lograr la sostenibilidad económica del territorio, mejorando así las condiciones de vida de la población
Retos EstratĂŠgicos para el municipio de Girardota
Promover la construcción de la infraestructura física y social buscando la transformación para el desarrollo integral y sostenible del territorio, siguiendo las directrices ambientales locales e internacionales. Escuela para la gestión sostenible del territorio y la garantía de los derechos fundamentales del ser humano, siempre en armonía con el medio ambiente.
Promover, fortalecer y consolidar la formación y la planeación participativa para gestionar la identidad patrimonial, ambiental y cultural del territorio. Articulación al desarrollo y ejecución de los sistemas estructurantes sostenibles de conectividad y movilidad pública del Área Metropolitana y los de municipios aledaños. Construcción e infraestructura sostenible e inteligente mediante uso y gestión adecuada y regulada del suelo, promoviendo más la infraestructura social que la rentista inmobiliaria.
Fortalecer la institucionalidad municipal, subregional y del área metropolitana (los tejidos socio-culturales y empresariales) para el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas y de seguridad integral de la ciudadanía. Programas de corresponsabilidad en atención, asistencia y mejoramiento de las condiciones de seguridad integral ciudadana. Fortalecimiento de las autoridades públicas con proyectos integrales de promoción y atención en salud física y mental según diversidad cultural, sobretodo en poblaciones de alta vulnerabilidad. Consolidar la escuela de participación, representación y empoderamiento ciudadana (gobernanza y gobernabilidad) para un municipio seguro y de disfrute de los derechos sociales, el afianzamiento de la justicia, la equidad y los valores.
Una ciudadanía y una institucionalidad de una región conectada, que tribute al fortalecimiento y consolidación de las apuestas productivas económicas tradicionales y emergentes del territorio y se encadene a los municipios vecinos. Tejidos empresariales con apuestas productivas de alto valor agregado e innovadores soportados en la gestión del conocimiento.