Aliados estrat茅gicos en la subregi贸n Bajo Cauca
¿Qué se pretende con este proyecto? Estructurar una Agenda consensuada de retos de desarrollo para cada uno de los municipios del Valle de Aburrá, con impactos positivos en las subregiones del departamento de Antioquia, y a partir de allí, pactar un Acuerdo de voluntades para que en los próximos Programas de gobierno 2016-2019, se operativicen en sincronía con la gestión pública del Área Metropolitana.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Prelación del interés municipal por encima del metropolitano, regional y nacional, generando un desequilibrio en el modelo de ordenamiento territorial y ambiental; crisis institucional, Estados paralelos, ilegalidad, corrupción, transgresión al orden establecido, débil participación ciudadana, gobernabilidad y gobernanza; baja competitividad económica personal, empresarial y territorial.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Esta problemática requiere de sinergias de decisión que superen los límites administrativos municipales, focalizadas en Ideas Fuerza que aglutine y concilie los diversos intereses de actores públicos, privados y sociales del nivel metropolitano, subregional y departamental, con impacto en el desarrollo de la región.
¿Cuáles fueron las líneas de trabajo?
Ambiental
Espacial
Social
Económico
Político
Se busca estructurar una Agenda con enfoque territorial sistémico en cinco dimensiones de desarrollo
¿Qué beneficios le trae este proyecto al Valle de Aburrá y a las demás subregiones del departamento? Promover el desarrollo de una visión territorial, como región articulada, con oportunidades de desarrollo sostenible para todos sus habitantes, altos niveles de calidad de vida, con una ciudadanía responsable y participativa, que cree y confía en sus instituciones. (Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Acuerdo Metropolitano No 040 de 2007)
¿Articulación con los niveles de Planificación? Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 Plan Departamental de Desarrollo 2016 - 2019 Directrices Metropolitanas Plan Integral de Desarrollo Metropolitano 2008 – 2020 BIO 2030 POMCA Río Aburrá Plan Estratégico Habitacional Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos Sinergia
Plan Maestro de Movilidad SIMAP Plan de Gestión de Residuos Sólidos Plan Aburrá Sur y Norte
Planes Municipales Plan de Desarrollo 2016 – 2019 – Políticas Públicas Municipales POT - Plan Estratégico - Otros
MetodologĂa Desarrollada
Proceso de Construcción de Agenda Comunicación y Gobernanza Identificación de Actores y expertos de consultas Definición de Medios de Consulta Aplicación de consulta participativa Identificación de áreas temáticas
I. Diagnóstico
IV. Gestión de Gobernanza Implementación de Plan de marketing Gestión política de agenda
Revisión de directrices de desarrollo regional, nacional e internacional Plantear retos de desarrollo regional
II. Identificación
III. Estructuración Consolidación de agenda de desarrollo Desdoble de líneas, programas y proyectos por subregión y microregión Plan de marketing y gobernanza
Proceso de Generación de Consensos Actores locales legítimos: públicos, privados y sociales como base del desarrollo, quienes potencian las capacidades endógenas del territorio a través de estrategias propias y participativas que generan y aprovechan el capital humano, social, natural, institucional y financiero.
Actores decisores
Comité Técnico Asesor de la Agenda Expertos temáticos Actores sociales, públicos y privados por énfasis temático
Identificaci贸n Retos de Desarrollo
Actores Participantes
Actores del ámbito Público, Privado y Social de la subregión Bajo Cauca. Academia 5%
Social 42%
Público 28%
Privado 25%
Resultados
Problem谩ticas por Dimensi贸n del Desarrollo Territorial
Fuente: Encuestas de opini贸n ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregi贸n, Esumer 2015.
Dimensión físico-espacial
La minería aurífera ha sido la fuente impulsora del desarrollo subregional, siendo ésta durante varias décadas la principal actividad económica, pero también se ha constituido en fuente generadora de conflictos sociales, económicos y ambientales. (Perfil de la subregión del Bajo Cauca, Gobernación de Antioquia, 2009).
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregión, Esumer 2015.
Dimensión Social
Otro problema estructural que aqueja la subregión es la violencia, cuyo origen es multicausal, pero estrechamente asociado a factores como el narcotráfico y la presencia de grupos armados ilegales. En este escenario, el problema de la concentración de la tierra es particularmente relevante (Perfil de la subregión del Bajo Cauca, Gobernación de Antioquia, 2009).
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregión, Esumer 2015.
Dimensión Política
Puede aseverarse que la estructura de la tenencia de la tierra tiene una connotación anti-social, que obedece a una lógica perversa, en la que dicha acumulación tiene una relación directa con el ejercicio del poder. (Perfil de la subregión del Bajo Cauca, Gobernación de Antioquia, 2009).
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregión, Esumer 2015.
Dimensión Económica En el Bajo Cauca, los índices de desempleo, la desarticulación entre el enfoque del sistema educativo y el contexto en que vive la población, junto con la ausencia de mecanismos para promover la inversión, la ausencia de liderazgo, y la falta de arraigo y sentido de pertenencia, son elementos que han limitado su desarrollo. (Perfil de la subregión del Bajo Cauca, Gobernación de Antioquia, 2009).
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, realizada en tres municipios de la Subregión, Esumer 2015.
Potencialidades Bajo Cauca Urabá
Norte Nordeste Occidente
Magdalena Medio Urabá
Oriente
Suroeste
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Subregiones - Antioquia
Ă rbol general de problemas
Retos regionales
Ambiental
Espacial
Social
Econ贸mico
Pol铆tico
Fortalecimiento cultural Social
del
del
tejido
territorio
socio-
para
la
consolidaci贸n de los procesos de participaci贸n ciudadano, derechos
y la
empoderamiento garant铆a
sociales
y
de
los
humanos
fundamentales y el enriquecimiento de las din谩micas culturales de los territorios.
Pol铆tico
Fortalecer los mecanismos de inclusi贸n participaci贸n existentes que permitan a poblaci贸n una injerencia efectiva en fortalecimiento institucional la gobernabilidad y gobernanza.
y la el la
Ambiental
Fomentar
el
desarrollo
sostenible
inclusivo dentro de la regi贸n, articulando la sostenibilidad del territorio en pro del
mantenimiento y mejoramiento condiciones Espacial
ambientales
habitabilidad del territorio.
de las y
de
Económico
Fortalecimiento de las estructuras económicas a partir de la consolidación de alianzas públicoprivadas, de la disminución de la informalidad laboral y empresarial, de la creación de proyectos de emprendimiento con responsabilidad ambiental e innovación y la competitividad territorial, para lograr la sostenibilidad económica del territorio, mejorando así las condiciones de vida de la población
Retos Estrat茅gicos para la subregi贸n Oriente de Antioquia
Es necesario articular la subregión con la región y el nivel nacional, para lo cual se requiere mejorar la malla vial intermunicipal y de los principales centros urbanos, complementado con el mejoramiento y dotación de equipamientos para el desarrollo y la recuperación de los principales afluentes fluviales; Cauca, Atrato y Magdalena. En lo socioeconómico se requiere fortalecer la gobernabilidad como mecanismo que permita fortalecer la actividad productiva legal, con el fomento del desarrollo local, donde las empresas sean generadoras de tejido social. Se requiere mayor articulación intermunicipal que fortalezca la institucionalidad y promueva el desarrollo subregional en lo social, lo económico y lo físico-espacialambiental.