DIALOG SPOŁECZNY W OKRESIE PANDEMII i przyczyniły się do jej zastąpienia Radą Dialogu Społecznego. Przepis ograniczający autonomię Rady wywołał niepokój również na poziomie ponadnarodowym. Negatywnie w tej sprawie wypowiedzieli się przedstawiciele Międzynarodowej Organizacji Pracy, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Społeczno-Ekonomicznego, liderzy europejskich organizacji pracodawców i związków zawodowych. W ramach protestu wobec zastosowania w praktyce wskazanych przepisów członkowie RDS będący przedstawicielami NSZZ „Solidarność” podjęli decyzję o rezygnacji z prac w Radzie. Nie oznaczało to jednak wycofania się samej organizacji z Rady, jak to miało miejsce w styczniu 2012 roku w ramach Komisji Trójstronnej. NSZZ „Solidarność” nadal stale pracował w Zespołach Rady i jej pozostałych gremiach. Ostatecznie, dzięki sprzeciwowi wszystkich partnerów społecznych i wnioskom o uregulowanie sytuacji prawnej Rady, uchylono kontrowersyjne przepisy naruszające autonomię partnerów społecznych. Przepis uchylono ustawą z 27 listopada 2020 roku o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw. Dodatkowo wśród przepisów antykryzysowych znalazły się liczne przepisy zupełnie niezwiązane z ratowaniem miejsc pracy bądź przedsiębiorstw, takie jak skrócenie kadencji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej i wstrzymanie trwającej aukcji na częstotliwości niezbędne do rozwoju sieci 5G w Polsce.
3.3. Naruszenia zasad prowadzenia konsultacji społecznych W związku z licznymi naruszeniami zasad prowadzenia konsultacji społecznych w Polsce, Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” corocznie dokonuje przeglądu procesu legislacyjnego pod kątem stosowania reguł przewidzianych w polskim prawie, które odnoszą się do opiniowania założeń i projektów aktów prawnych przez związki zawodowe. Analiza okresu od stycznia do grudnia 2020 roku wykazała, że jednym z najczęstszych naruszeń był skrócony czas na opiniowanie projektów aktów prawnych. W 51 proc. przypadków konsultacji projektów aktów prawnych określono termin na prowadzenie konsultacji społecznych krótszy niż 30 dni, z czego w 68 proc. przypadków termin ten wynosił jedynie 21 dni bądź mniej5 . Kluczowe akty prawne wysokiej rangi, które były procedowane w czasie pandemii bez konsultacji partnerami społecznymi, to:
░▒▓█
16
5 OPZZ, Czas na pracowników. Aktywność OPZZ w Radzie Dialogu Społecznego, Warszawa 2020, s. 55–59.
