TERRITORI
´ DENIA
DOCUMENT D’INICI PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA DIRECTRIUS ESTRATÉÈGIQUES DEL PLA GENERAL DE DÉNIA
01
Estructura i caràcter
TERRITORIDÉNIA
Pensa en futur
TERRITORIDÉNIA és el procés de participació impulsat per l’ajuntament de Dénia per a debatre les directrius estratègiques del nou pla general. Abans de formalitzar un document per a iniciar la tramitació del pla general, el govern actual ha volgut obrir a la ciutadania el treball tècnic desenvolupat fins al moment. Per això els ciutadans tindran l’oportunitat d’opinar sobre les propostes que s’estan plantejant des de l’inici de la redacció del pla. El procés de participació denominat “TERRITORIDÉNIA: Pensa en futur >>” planteja obrir el debat del model que els ciutadans volen per al seu territori en el futur. Sovint, la discussió sobre el desenvolupament territorial s’ha cenyit a qüestions urbanístiques en un context en el qual els creixements urbans suposaven la qüestió més important pel seu gran impacte econòmic, social i ambiental. En l’actualitat, la generació del model territorial ha d’enriquir el discurs més enllà del desenvolupament urbà.
Pensa en futur TERRITORIDENIA és un procés participatiu per a debatre el model territorial que desitgen els ciutadans de Dénia per al futur
Un territori que no segueix un full de ruta, està condemnat a seguir l’ordre marcat per les xicotetes decisions que malbaraten d’una visió de conjunt. Es planteja per a Dénia un gran repte: definir un model de territori de manera col·lectiva, implicant als habitants i visitants d’aquest municipi costaner. En l’actualitat el planejament urbà a Dénia es caracteritza per l’absència d’una eina de gestió territorial consistent. Després d’anys d’una accelerada dinàmica d’ocupació del territori, existeix la possibilitat a dia d’avui de planificar el territori des d’una òptica global.
¡ PA R T I C I PA !
QUATRE PAISATGES 1. PAISATGES NATURALS
Dénia es caracteritza pels seus quatre paisatges: 1. Els paisatges naturals on destaca la figura del Montgó. 2. Els paisatges agraris de regadiu i de secà. 3. Els paisatges urbans que van des d’emplaçaments històrics a desenvolupaments més recents i 4. El mar i la costa com a paisatge de major dinamisme i atracció.
2. PAISATGES AGRARIS
3. PAISATGES URBANS
4. MAR MEDITERRANI
Q U AT R E PA I S AT G E S Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva
Les Deveses
4. MAR MEDITERRANI
LIC L’Almadrava
Paisatges de costa, platges i
Racons
penya-segats. Port de Dénia.
Ri u
Façana marítima. Les Marines
Serra Segària LIC Valls de la Marina
Riu Gir o
Zona humida del Racons na
Dénia
Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni
2. PAISATGES AGRARIS Paisatges de regadiu i de secà.
La Xara
Les Rotes
Cítrics i vinyes. Patrimoni rural. Memòria.
Parc Natural del Montgó
Jesús Pobre
2. PAISATGES URBANS
Dénia, centre històric. Nuclis tradicionals
1. PAISATGES NATURALS El Montgó - l’icona en el
de la Xara y Jesús Pobre. Urbanitzacions
paisatge. La muntanya. Marjal,
en la costa y la muntanya.
dunes i paratges recòndits.
Riu G rgos o
Serra de les Cel·letes
N
P R E S E R VA R , C O N N E C TA R I P O S A R E N VA L O R E L S 4 G R A N S PA I S AT G E S D E L T E R R I TO R I D E D É N I A
TERRITORI
´ DENIA Pensa en futur
PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA SOBRE LES DIRECTRIUS ESTRATÈGIQUES DEL PLA GENERAL DEL MUNICIPI DE DÉNIA
www.TERRITORIDENIA.es
TERRITORI
´ DENIA
DOCUMENT D’INICI PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA DIRECTRIUS ESTRATÉÈGIQUES DEL PLA GENERAL DE DÉNIA
02
Reptes i transformacions
TERRITORIDÉNIA
Pensa en futur
Les transformacions que ha patit el paisatge de Dénia obliga a una reflexió sobre el model a seguir en el futur. Pensa en futur >> és una crida a la participació propositiva per a definir com s’imaginen els ciutadans el futur del territori. El caràcter de Dénia està sostingut per ancoratges del seu passat. El seu patrimoni natural i cultural és un recurs finit. El futur ha de compatibilitzar progrés i caràcter, dinamisme i cautela.
C A N V I S E N E L PA I S AT G E
1880
Colección Díaz Prosper
1930
1950
50’
60’
Les grans transformacions del mosaic paisatgístic de Dénia han sigut: 1. Transformació de la matriu agrícola: el secà, avui dia relicte, va deixar pas a una agricultura de regadiu que amb el cítric com a màxim exponent, va ocupar la plana del riu Girona. 2. Canvis en el sistema d’assentament urbà: Dénia consta de diferents teixits urbans que han modificat dràsticament la fisonomia del paisatge. La ciutat va patir importants eixamples, la costa va ser ocupada per urbanitzacions, la matriu agrícola va quedar esguitada per habitatges unifamiliars i les vessants del Montgó acullen en la actulidad nombrosos habitatges unifamiliars.
Davant aquesta transformació sobtada i intensa del territori, és necessària una reflexió col·lectiva sobre el model que ha de seguir el territori de Dénia en el futur.
UN NOU PLA
1972
S’inicia un nou pla... en quin moment estem? ESTEM ACÍ
Es planteja un procés de participació previ a la tramitació del pla
FASE 1
FASE 2
FASE 3
Fase preparatòria
Elaboració del Pla
Verificació
DOCUMENT CONSULTIU Incorporarà els resultats de la participació
Pla General Municipal d’Ordenació
ANTECEDENTS DE LA PLANIFICACIÓ A DÉNIA
VERSIÓ PRELIMINAR DEL PLA GENERAL INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL ESTUDI AMBIENTAL I TERRITORIAL ESTRATÈGIC (EATE)
PARTICIPACIÓ PÚBLICA
- Aprovació Definitiva del Conseller en 1991 - Text Refós en 1992
PLA GENERAL
RESULTATS DE LA PARTICIPACIÓ PÚBLICA
Incorporarà els resultats de la participació
MEMORIA AMBIENTAL/ Declaració Ambiental Estratègica
DOCUMENT DE REFERÈNCIA (DR) DOCUMENT D’ABAST DE L’ESTUDI AMBIENTAL I TERRITORIAL ESTRATÈGIC (DAEATE)
Pla General d’Ordenació Urbana
1990-1992
Preparació de la versió preliminar del pla
Criteris i condicionants
G VA MUNICIPI
El Pla General de la dècada dels 2000 va quedar anul·lat judicialment i actualment el territori de Dénia es troba sense un full de ruta, sense un programa a seguir. A l’empara d’un règim urbanístic transitori, es necessita ara una eina que s’ajuste a les necessitats urbanes i de creixement, en el marc general de la infraestrucutura verda, de les previsions d’evolució demogràfica i de la nova realitat socioeconòmica.
Context “desarrollista”. Residencial i Turístic
Tracta d’incorporar determinacions per al Sòl No Urbanitzable, Sòl Urbà excepte La Xara i Jesús Pobre en 1990, ajustada aquesta qüestió en 1991.
SENTÈNCIA TRIBUNAL SUPREM DE 2000, QUE ANUL·LA EL PGOU 2000
Aprovació Definitiva del PGOU
Nova exposició al públic, en compliment de la Sentència de l’any 2000.
SENTÈNCIA DE TSJ 2003, QUE ANUL·LA EL PGOU DE l’ANY 2000 20052007
Pla General Transitori (inclou en 2007 una correcció d’errors)
Fins 5 pròrrogues per part de la Generalitat
SENTÈNCIA DEL TRIBUNAL SUPREM 2012, QUE ANUL·LA EL PGT 2009-2011 2012
Concert Previ del Pla General Versió Preliminar del Pla General
2013
Règim Urbanístic Transitori (RUT)
20142015
Projecte de Pla General Estructural (PGE)
Adaptació a LOTUP. Procés participatiu Agenda 21
2016
Nou Pla General Estructural (PGE)
Procés participatiu
TERRITORI
´ DENIA Pensa en futur
PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA SOBRE LES DIRECTRIUS ESTRATÈGIQUES DEL PLA GENERAL DEL MUNICIPI DE DÉNIA
Procés participatiu Agenda 21
Pla Vigent
TERRITORIDENIA.es
ESTEM ACÍ
www.TERRITORIDENIA.es
TERRITORI
´ DENIA
DOCUMENT D’INICI PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA DIRECTRIUS ESTRATÉÈGIQUES DEL PLA GENERAL DE DÉNIA
03
Visió de futur / PROPOSTES
TERRITORIDÉNIA
Pensa en futur
Les propostes que seran debatudes s’estructuren en tres eixos: infraestructura verda, desenvolupament urbà sostenible i infraestructures i dotacions. L’arbre de línies d’acció i propostes s’enriquirà i es corregirà al llarg del procés de participació en funció de les propostes rebudes per part de la ciutadania.
Per a facilitar la comunicació de les línies d’acció, s’han definit tres eixos dels quals pengen les línies d’acció i d’aquestes alhora les propostes. D’aquesta manera es presenta a la ciutadania un arbre d’accions que podrà ser enriquit o corregit durant el procés de participació pública. El primer eix és el model d’Infraestructura verda que defineix el sistema territorial bàsic comformat pels següents espais: els àmbits i llocs de més rellevància i valor ambiental, cultural, agrícola i paisatgístic; les àrees crítiques del territori i la transformació del qual implique riscos o costos ambientals per a la comunitat; i l’entramat territorial de corredors ecològics i connexions funcionals que posen en relació tots els elements anteriors. El segon eix és el model de creixement urbà sostenible que defineix els creixements urbans que han de realitzar-se, d’acord als criteris d’ocupació racional del sòl que marca l’estratègia territorial de la Comunitat Valenciana. De la mateixa manera, s’atén a la necessitat de completar els teixits urbans que han quedat pendents de desenvolupament tenint en compte la seua aptitud.
DIRECTRIUS ESTRATÈGIQUES DE DESENVOLUPAMENT URBÀ
PLA GENERAL
01 02 03
MODEL D’INFRAESTRUCTURA VERDA [ 01_MIV ]
MODEL DE DESENVOLUPAMENT URBÀ SOSTENIBLE [ 02_MDUS]
MODEL D’IMPLANTACIÓ D’INFRAESTRUCTURES I EQUIPAMENTS [ 03_MDIE ]
El tercer eix és el model d’infraestructures i equipaments que defineix aquelles actuacions que han d’aportar a aquest territori, un millor sistema de comunicacions o una sèrie de dotacions que milloren la qualitat de vida dels ciutadans.
PARTICIPACIÓ I GOBERNANÇA TERRITORIAL TERRITORIDÉNIA és el procés que articularà la participació pública el pla general
TERRITORI
DÉNIA
01.01
01.02
PROTECCIÓ DELS PAISATGES DE VALOR
CONNECTIVITAT DEL TERRITORI
02.01
01.03
03.01
INTEGRAR ELS NOUS CREIXEMENTS
SISTEMA D’ESPAIS VERDS & MOBILITAT
02.02
01
INFRAESTRUCTURES DE TRANSPORT
03.02 ÀREES DE DINAMITZACIÓ PER A l’ECONOMIA
03.03
COMPLETAR TEIXITS URBANS
INFRAESTRUCTURA VERDA
02.03
REFORMAR ESPAIS URBANS
EQUIPAMENTS PÚBLICS
03
INFRAESTRUCTURES I EQUIPAMENTS
02
DESENVOLUPAMENT URBÀ SOSTENIBLE
TERRITORI
DÉNIA
TERRITORI
´ DENIA Pensa en futur
PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA SOBRE LES DIRECTRIUS ESTRATÈGIQUES DEL PLA GENERAL DEL MUNICIPI DE DÉNIA
www.TERRITORIDENIA.es
TERRITORI
´ DENIA
DOCUMENT D’INICI PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA DIRECTRIUS ESTRATÉÈGIQUES DEL PLA GENERAL DE DÉNIA
04
Infraestructura Verda
TERRITORIDÉNIA
Pensa en futur
MODEL D’INFRAESTRUCTURA VERDA [ 01_MIV ] Sistema territorial bàsic compost pels següents espais: els àmbits i llocs de més rellevància, valor ambiental, cultural, agrícola i paisatgístic; les àrees crítiques del territori de transformació, del qual implique riscos o costos ambientals per a la comunitat; i l’entramat territorial de corredors ecològics i connexions funcionals que posen en relació tots els elements anteriors. Els elements que es proposen per a la seua formalització i connexió per al Pla General de Dénia, pivotaran al voltant de tres línies d’acció: 1) Protegir: Partint dels Espais Naturals Protegits, s’assimilaran altres àmbits de valor natural o cultural com els paisatges agraris tradicionals de la Plana o l’entorn de Jesús Pobre. 2) Connectar: Amb l’objecte de minimitzar la fragmentació del paisatge, es proposen connectors paisatgístics i ecològics que protegisquen la continuïtat del paisatge. 3) Sistema d’Espais Verds i Mobilitat: Es proposa una malla d’espais verds urbans per a Dénia interconnectats, mitjançant la reserva d’espais verds tant de qualiatit com de qualitat, i s’aposta per la mobilitat per als vianants i la configuració d’un model de transport urbà més sostenible i equilibrat, afavorint espais per als vianants i creant vies verdes interurbanes.
01
MODEL DE INFRAESTRUCTURA VERDA [ 01_MIV ]
01.01 PROTECCIÓ DELS PAISATGES DE VALOR 01.01.01 Gestió-protecció dels espais naturals protegits 01.01.02 Paisatges naturals de valor 01.01.03 Paisatges culturals de valor
01.02 CONNECTAR ELS PAISATGES DE VALOR 01.02.01 Protecció dels corredors ecològics 01.02.02 Protecció dels corredors territorials
01.03 SISTEMA D’ESPAIS VERDS URBANS & MOVILIDAD 01.03.01 Creació del sistemes d’espais oberts urbans 01.03.02 Creació d’espais peatonals 01.03.03 Creació de vies de transport sostenible
Sistemes Dunares
Mar Mediterrani
Les Deveses
Ri
u
Racons
Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva
Les Marines
Vies verdes
SNUC
Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina
Riu Gir o
Zona humida del Racons
Sistemes Dunars
na
Reserva Natural Marina del Cap de Sant Antoni
Dénia
SNUEP
PLANA AGRÍCOLA DEL RIU GIRONA
Les Rotes A
La Xara
S
Les Rotes B
C U N
Les Rotes
Les Rotes C
Cova de la Punta de Benimàquia
La Pedrera
Cova de l´Andorial
Cueva de l’Aigua
Parc Natural del Montgó Barranc de l’Emboixar
Pinaret de Jesús
Jesús Pobre Tossal dels Molins
SNUEP VALL AGRÍCOLA DEL RIU GORGOS
INFRAESTRUCTURA VERDA
Riu G rgos o
Valor infraestructura verda
SNUEP Sòl no urbanitzable especial SNUC
protecció agropecuaria Sòl no urbanitzable comú
Connectors Connector paisatgístic
Serra de les Cel·letes
N
Connector PN Montgó
TERRITORI
´ DENIA Pensa en futur
PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA SOBRE LES DIRECTRIUS ESTRATÈGIQUES DEL PLA GENERAL DEL MUNICIPI DE DÉNIA
www.TERRITORIDENIA.es
TERRITORI
´ DENIA
DOCUMENT D’INICI PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA DIRECTRIUS ESTRATÉÈGIQUES DEL PLA GENERAL DE DÉNIA
05
Model urbà sostenible
TERRITORIDÉNIA
Pensa en futur
MODEL DE DESENVOLUPAMENT URBÀ SOSTENIBLE [02_MDUS] Els creixements han de ser compatibles amb l’Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana que marca el llindar màxim que no ha de ser superat per a dur a terme un ús racional del sòl.
Abans de plantejar qualsevol expansió urbana, Dénia ha de prioritzar els seus objectius a millorar i adaptar la ciutat preexistent, aprofundint en un desenvolupament urbà integrat, inclusiu, amb una visió global i exhaustiva de la ciutat (s’està fent un estudi en profunditat del consolidat), tenint en compte la necessitat de millorar l’acompliment econòmic, l’ecoeficiència i la cohesió social. Les propostes del Pla General aposten per la millora del teixit urbà existent, abans que per l’ocupació d’espais agraris o forestals. Es plantegen reformes d’espais urbans o completar “buits” que han quedat vacants o per consolidar dins de les trames urbanes. Els nous creixements que es proposen, de caràcter contingut, han de quedar justificats i confirmats en el procés de participació pública, sent claus per a la millora de la qualitat urbana.
02
MODEL DE DESENVOLUPAMENT URBÀ SOSTENIBLE [ 02_MDUS]
02.01 INTEGRAR ELS NOUS CREIXEMENTS 02.01.01 Consolidament del nucli urbà Dénia 02.01.02 La Xara 02.01.03 Jesús Pobre
02.02 COMPLETAR TEIXITS URBANS 02.02.01 Sòls vacants 02.02.02 Sòls per consolidar
02.03 REFORMA D’ESPAIS URBANS 02.03.01 Centre històric de Dénia 02.03.02 Recuperació de peces urbanes
Les Deveses
02.02 Completar els teixits urbans de Les Marines i Les Deveses
Ri
u
Racons
Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva
Mar Mediterrani 02.03 Planificar el centre de DÉNIA
LIC L’Almadrava
02.01 Integrar els nous creixements de la ciutat de DÉNIA
Les Marines
Serra Segària ZEPA-LIC Valls de la Marina
Riu Gir o
Zona humida del Racons na
Dénia
La Xara
Reserva Natural dels fons marins del Cap de Sant Antoni
Les Rotes
La Pedrera Parc Natural del Montgó 02.01 Integrar els nous creixements de la Xara i Jesús Pobre
Jesús Pobre
02.02 Completar els teixits urbans de Les Rotes i Montgó
Riu G rgos o
Serra de les Cel·letes
N
TERRITORI
´ DENIA Pensa en futur
PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA SOBRE LES DIRECTRIUS ESTRATÈGIQUES DEL PLA GENERAL DEL MUNICIPI DE DÉNIA
www.TERRITORIDENIA.es
TERRITORI
´ DENIA
DOCUMENT D’INICI PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA DIRECTRIUS ESTRATÉÈGIQUES DEL PLA GENERAL DE DÉNIA
06
Infraestructures i equipaments
TERRITORIDÉNIA
Pensa en futur
MODEL D’IMPLANTACIÓ D’INFRAESTRUCTURES I EQUIPAMENTS [03_MDIE] Dénia ha de dotar-se de nous equipaments, infraestructures i dotacions, com a requisit indispensable per a articular el seu desenvolupament territorial i urbà.
Es tracta del nou esquelet que ha de subjectar el sistema d’assentaments proposat. Parlem de noves vies de comunicació, rondes i espais per als vianants, incloent zones d’aparcament, centres educatius o de formació, els equipaments culturals, esportius o d’oci. En aquesta categoria, contemplarem la previsió per al desenvolupament de noves activitats econòmiques, cas de l’ampliació del parc empresarial de Madrigueres o les zones terciàries del sector Platja-Torrecremada. I és que el ràpid desenvolupament urbà de la ciutat en els anys setanta i vuitanta del segle passat, ha generat greus mancances en quasi totes les matèries apuntades, per la qual cosa el model urbà plantejat, ha de contemplar substancials millores perquè siguen abordades amb urgència.
03
MODEL D’IMPLANTACIÓ D’INFRAESTRUCTURES Y EQUIPAMENTS [ 03_MDIE ]
03.01. INFRAESTRUCTURES DE TRANSPORT 03.01.01 Creació de rondes. Vía parc & Connexió inter CVs. 03.01.02 Creació de nous accessos. Port & Madrigueres Nord.
03.02. ÀREES DE DINAMITZACIÓ PER A L’ECONOMIA 03.02.01 Ampliació W parc empresarial. 03.02.02 Zones comercials 03.03 DOTACIONS I EQUIPAMENTS PÚBLICS 03.03.01 Noves estacions transport públic. Intermodal Caragusos & Bus Madrigueres. 03.03.02 Nous nodes d’estacionament. Bosc de Diana & Castell-auditori. 03.03.03 Definició de dotacions. Centre de esports, Auditori en el castell & parcel·la antic ambulatori.
LIC L’Almadrava
Mar Mediterrani
03.03.01. EST. BUS MADRIGUERES
03.01.01. VIA PARC DÉNIA
Les Marines
03.01.02. ACCÉS PORT
03.01.01. VIA PARC DÉNIA
AUDITORI PARKING
03.02.02. ZONA COMERCIAL DÉNIA
03.03.01. INTERMODAL CARAGUSOS
Dénia
Les Rotes
La Xara
03.01.01 CONNEXIÓ INTER CVs
La Pedrera
03.03.03 CENTRE DE ESPORTS
03.02.01 AMPLIACIÓ P. EMPRESARIAL
Jesús Pobre
N
TERRITORI
´ DENIA Pensa en futur
PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA SOBRE LES DIRECTRIUS ESTRATÈGIQUES DEL PLA GENERAL DEL MUNICIPI DE DÉNIA
www.TERRITORIDENIA.es