RESULTADOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN ORBA
TERRITORI
ORBA
DOCUMENTO DE INICIO
DOCUMENTO DE CONCLUSIONES DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL PLAN GENERAL DEL MUNICIPIO DE ORBA
Ajuntament
d’Orba
Impulsa:
Equipo redactor del proceso de participación
DOCUMENTO DE CONCLUSIONES DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL PLAN GENERAL DE ORBA Nacho Díez. Coordinación. Dr. Ing. Agrónomo. Máster en arquitectura del paisaje. José Vicente Sánchez. Geógrafo. Vanessa Calabuig. Ingeniera agrónoma. Máster en paisajismo. Patricia Sánchez. Ingeniera en cartografía y geodesia. Bruno Almela. Fotógrafo.
cercle
CONTENIDO DOCUMENTO DE CONCLUSIONES PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL PLAN GENERAL DE ORBA
A B
C
Territori Orba: construyendo juntos 1. Antecedentes y enfoque del proceso
8
2. Objetivos y metodología
10
3. Balance del proceso de participación
12
Resultados de los talleres en Orba 1 Cartografía colaborativa
20
2 Escenarios de futuro
38
3 Directrices y actuaciones
44
Conclusiones del proceso de participación 1. Reflexiones del proceso de participación 2. Conclusiones finales
78 80
TERRITORI
ORBA
A
Territori Orba: construyendo juntos
A
El proceso de participación TERRITORI ORBA TERRITORI ORBA es una iniciativa impulsada por el Ayuntamiento de Orba, para debatir las directrices estratégicas y las principales propuestas del nuevo Plan General Estructural. Previo a la formalización del documento que
La segunda ronda de trabajo ha servido para
Después de la consulta ciudadana, el equipo
da inicio a la tramitación del Plan General, el
confrontar las aspiraciones con las propuestas
redactor elaborará la versión preliminar del
gobierno actual ha querido abrir a la ciudadanía
del plan, con el objetivo de analizar la posible
Plan General Estructural de Orba, que deberá
el trabajo técnico desarrollado hasta el
colisión entre ambas o la necesidad de incluir
tener en cuenta de manera argumentada las
momento por parte del equipo redactor del
nuevas ideas aportadas por la ciudadanía. Por
indicaciones realizadas por los ciudadanos y
Plan General. De esta forma, los ciudadanos y
destilación se ha obtenido un pool de acciones
ciudadanas.
ciudadanas han tenido la oportunidad de opinar
prioritarias.
y debatir sobre las propuestas que se están
Este documento de participación, junto los
planteando desde prácticamente el inicio de la
Durante
redacción del plan.
charlas informativas por parte del equipo de
plan general en su versión preliminar, serán
participación pública, para dar a conocer los
nuevamente
La cuestión de la participación ciudadana en el
planteamientos y las propuestas del nuevo Plan
participación pública, tal como establece la
urbanismo, o más propiamente en el gobierno
General.
legalidad vigente.
un interés renovado. Prueba de ello son los
Junto a los talleres, el equipo de participación
A todas las personas que han construido a
numerosos trabajos procedentes del campo
ha recorrido Orba con el objeto de recoger
través de sus aportaciones este documento,
académico, o las diferentes experiencias que
entrevistas en profundidad averiguando la
queremos agradecer su valiosa participación,
se vienen acumulando en algunas ciudades
relación de las personas con su territorio. Toda
sin la que no hubiera sido posible generar un
que deciden compartir el futuro de la ciudad
la información generada se ha ido depositando
espacio de interacción para el conocimiento del
con sus ciudadanos. Cuestiones relativas a
en la página web:
territorio y la creatividad de las aportaciones y
las
jornadas
se
han
realizado
documentos
técnicos sometidos
que a
acompañan información
al y
del territorio, ha adquirido en los últimos años
la elección sobre el modelo urbano deseado
propuestas generadas. GRACIAS.
(tipología de ciudad turística, industrial o agrícola, mixta...), la integración paisajística de las nuevas infraestructuras o el tratamiento
www.territoriorba.es
que deben tener los propietarios del suelo, son
Para cualquier consulta, se deja abierto el
sólo algunos de los aspectos que formalizan lo
siguiente correo electrónico:
que se conoce como “gobierno territorial”. cercle@cercle.es La consulta territorial se ha realizado en dos rondas de trabajo, espaciadas en el tiempo y
En el presente documento, se han intentado
realizadas durante el mes de junio y julio de 2017.
recoger todas las aportaciones realizadas por
La primera ronda en la que se han realizado 3
los asistentes durante las jornadas llevadas a
sesiones en tres días consecutivos, se plantea
cabo a Orba en los días 22, 23 y 24 de junio, y 20,
como diagnosis del territorio de Orba. Durante
21 y 22 de julio de 2017, junto a las aportaciones
el desarrollo de los talleres, se han analizado
realizadas mediante las encuestas de visualidad
los escenarios de futuro que la ciudadanía
y las entrevistas personales.
desea para su municipio y un análisis de los
cercle El estudio que conduce el proceso de participación pública es CERCLE. Equipo multidisciplinario especializado en territorio y participación con más de diez años de experiencia. Más información en www.cercle.es
valores y conflictos del territorio. 6
CAPÍTULO A Participación ciudadana
Actividades de participación. Territori Orba
diagnosis
22 23 24
JUNIO
19:00 h
JUNIO
18:00 h
JUNIO
18:00 h
propuestas
valencià-castellano
20 21 22
JULIO
JULIO
english
valencià-castellano
JULIO
19:00 h 18:00 h 18:00 h
centro cívico C/ ALTER 2
ívic tre c cen / alter 2 c
1Jornada de presentación 6 talleres Página web www.territoriorba.es
TALLERS
PROCÉS PARTICIPACIÓ PÚBLICA
PLA GENERAL Ordenació Urbana diagnosi propositiva DIJOUS DIVENDRES DISSABTE
22 23 24 vic re cí cent
JUNY
19:00 h
JUNY
18:00 h
english
JUNY
18:00 h
valencià-castellano
centre cívic C/ ALTER 2
TERRITORI
ORBA
valencià-castellano
Ajuntament www.territoriORBA.es
d’Orba
workshops
OPEN PARTICIPATION PROCESS
MASTER PLAN STRATEGIC TERRITORIAL PLANNING FOR THE MUNICIPALITY
TERRITORI
ORBA 7
Ajuntament www.territoriorba.es
d’Orba TERRITORI ORBA
A1 .
Antecedentes y enfoque del proceso.
El proceso TERRITORI ORBA es una continuación del trabajo del equipo técnico que ha desarrollado el trabajo de MOVENT ORBA. En este proceso, surgieron cuestiones derivadas o vinculadas con el PLAN GENERAL.
Urbanismo
Se habla mucho de problemas de movilidad
que piensan que la falta de comodidad, puede
Se valora que hay una red de equipamientos
en Orbeta y en la entrada y salida de las
influenciar a los clientes para ir a otros lugares,
suficiente pero infrautilizada, señalando el
urbanizaciones (ha mejorado).
como las grandes superficies, en los que es
caso concreto del centro cívico. El núcleo se
más fácil ir a comprar por su aparcamiento
encuentra paralizado y no puede crecer por la
También
de
(centro comercial y Mas y Mas). Se debía
falta de suelo, por tanto la gente busca vivienda
aparcamiento en el campo de fútbol y la
haber planificado controlando la expectativa
en otros pueblos de alrededor, también por
necesidad de encontrar un aparcamiento
de aparcamiento [PMUS como herramienta).
temas de precio. Así pues, encontramos un
disuasivo para evitar problemas, teniendo en
Pese a ello, también se comenta que convertir
núcleo con pocos habitantes del que en realidad
cuenta que allí se organizan muchas actividades
la plaza en zona para los viandantes ha sido
depende mucha más población, por lo que el
y es un espacio de los más activos. Se apunta
una buena medida y ahora nadie querría volver
ayuntamiento debe mantener servicios para
a la dispersión urbanística como responsable
a la plaza de antes. Algunas personas de las
todos los habitantes que viven en espacios más
primero de los problemas de movilidad en
urbanizaciones expresan la necesidad de hacer
dispersos.
el pueblo, dado que todos los residentes van
una rotonda en el cruce del Mas y Mas, teniendo
en coche porque es donde se encuentran los
en cuenta que es un área muy transitada y
En este sentido, el representante de una de
servicios, pero también se reconoce que los
actualmente supone un peligro.
las urbanizaciones informa del malestar
mismos habitantes del núcleo cogen el coche
generalizado en lo que respecta a la gestión del
por ir a comprar (“... y eso que andando estás
Por último se habla del acondicionamiento de
suministro de agua que recae en una empresa
o llegas en diez minutos...”) y todos quieren
las rutas que la gente hace a pie. Se diferencian
privada. Se comenta que los cortes de agua son
aparcar delante del comercio. En este punto
dos tipos de rutas, las que hace la gente del
continuos y desconciertan a la población.
hay cierto debate alrededor de posturas que
pueblo de forma cotidiana, por ejemplo la
reclaman la comodidad frente a otras posturas
gente mayor. Estas se valoran en buen estado
que reconocen que debe haber más reflexión
o cuando menos se reconoce los esfuerzos del
cívica.
ayuntamiento para acondicionarlas. Por otro
Se comenta la necesidad de resolver el tema de la S1 que hace mucho tiempo que se encuentra parado y supone una carga para el vecindad de la zona. Por último, todos ven interés en el hecho de poder participar en lo que será la redacción del nuevo PGOU. Se ve una oportunidad de participación para construir un pueblo para todas y todos. Movilidad En general, las cuestiones relacionadas con la movilidad han generado más debate que otros temas, como por ejemplo la convivencia.
se
comenta
el
problema
lado y ya en un sentido más estratégicamente Se expresa la necesidad de condicionar la
turístico, se habla de las rutas o senderos de
carretera de la granja o del rancho, que da acceso
largo recorrido. Aquí también se valora de
al espacio educativo de ‘Ojo de Agua’. Aquí hay
forma positiva que el ayuntamiento ha trabajado
cierto debate alrededor de quien se debería
por señalizar y aondicionar. En ambas tipologías
hacer cargo, el ayuntamiento o los propietarios
se valora de forma positiva el trabajo hecho,
y usuarios de este espacio. Se percibe cierto
pero se habla de que aún hay que mejorarlo
desacuerdo. Se comenta que se han sacado
más.
aparcamientos poniendo unos maceteros y que eso ha generado problemas porque no ha sido
Entorno/naturaleza/patrimonio
un proceso gradual. Esta idea se produce sobre
Se deja muy claro que Orba se encuentra en un
todo por parte de los propietarios de comercios,
entorno privilegiado por su proximidad al mar y
8
CAPÍTULO A Participación ciudadana
la montaña. Hay consenso en que ésto es un valor que se debe difundir y potenciar. Se habla de lugares como la ruta del Castellet, aunque en este caso se menciona la necesidad de inversión en un proyecto de difusión e interpretación. También se nombran la Ruta de les Fonts, y el Toll Blau y el río Girona, como grandes potenciales. Hay una valoración general positiva de aquello que se está haciendo por hacer valer este patrimonio natural, pero hay que seguir mejorando y solucionar algunos aspectos. Se habla del abandono del río y los problemas de suciedad del Toll Blau por los vertidos de un corral de toros [Laguar]. Con respecto al patrimonio cultural, se habla de la Casa de la Senyoria como espacio emblemático. Se habla también de la teuleria y la cultura del fang que, a pesar de haber sido importante en el valle, no tiene ahora ninguna visibilidad al municipio aunque se considera que podría ser un factor dinamizador de la economía del pueblo, por ejemplo, haciendo rutas del fang, restaurando alguna teulera y haciendo promoción. Otro elemento importante que podría ponerse en valor son los llavadors del pueblo, lugares muy simbólicos y que en otros municipios ya se está usando como concepto cultural por atraer turismo (como la ruta de los
riuraus). Se comentan problemas en el centro histórico
Otros aspectos. Conclusión Por último, los temas territoriales nos muestran
Más vinculado al urbanismo, la gente ve el
la visión muy positiva que se tiene del entorno
PGOU como una buena oportunidad de influir en
natural y patrimonial del pueblo. Con esto, se
el futuro de Orba en temas como el crecimiento
perciben las potencialidades de aprovechar el
del pueblo, las inversiones en la mejora de
entorno para desarrollar la economía local,
espacios naturales o patrimoniales y sobre todo
desde una perspectiva sostenible y de calidad,
por lo que respecta a la movilidad.
que pueda generar retorno al mismo pueblo involucrando un tejido comercial, de las pequeñas empresas familiares.
en cuanto a fachadas, condicionamiento, imagen… 9
TERRITORI ORBA
A2 .
Objectivos y metodología
2.1 Metodología participativa El proceso de participación TERRITORI ORBA
posibilidad de conseguir acuerdos en diferentes
un escenario de futuro deseado y un escenario
tiene por objetivo involucrar a la ciudadanía
áreas.
de futuro no deseado para el municipio. De esta manera se consigue obtener un diagnóstico
en la formulación y evaluación del nuevo Plan General, dando a conocer el contenido del mismo
En los talleres se trabajan dos sesiones, una de
de la situación actual pero dirigido a la
con un lenguaje claro y sencillo, garantizando el
diagnóstico y otra propuestas. En la primera,
acción, evitando así que el debate se bloquee
libre acceso a los documentos y generando un
con la finalidad de explorar y compartir la
centrándose en el tiempo presente.
espacio de debate y reflexión colectiva en el que
percepción colectiva del territorio, se empieza
se formulen propuestas que puedan enriquecer el
realizando una cartografía colaborativa. A
En la segunda ronda, se pretende valorar las
nuevo instrumento de planificación.
modo de introducción, se localizan los lugares
directrices planteadas para el Plan General y
percibidos por la ciudadanía como espacios de
la prioridad que les concede la ciudadanía, así
Los resultados que en este documento se
valor o los conflictos existentes en el territorio.
como reflexionar sobre la oportunidad de otras
exponen, son fruto del trabajo de vecinos y
Después y para concluir la primera jornada, se
actuaciones consideradas necesarias para
vecinas de Orba, Orbeta, las urbanizaciones
reflexiona sobre el modelo de pueblo deseado.
conseguir el escenario de futuro ideal y evitar
y de la comunidad Ojo de Agua. Además,
aquél no deseado.
se incluyen personas a título individual,
Para realizar esta trabajo de forma efectiva,
miembros de partidos políticos, empresarios y
se definen por consensos sucesivos, a través
comerciantes, que estuvieron en las jornadas
de la primera parte del Taller de Futuro EASW,
participativas o a las entrevistas llevadas a cabo en el municipio en el marco de Territori Orba. Con estas jornadas se ha pretendido, además de facilitar la transmisión y la comprensión de la información urbanística, generar un espacio
REFLEXIÓN INDIVIDUAL
EXPOSICIÓN DE PUNTOS DE VISTA Y IDEAS
TRABAJO EN GRUPOS REDUCIDOS
DEBATE EN PROFUNDIDAD
PLENO O PUESTA EN COMÚN
SÍNTESIS DEL TREBAJO COLECTIVO Y TRANSPARENCIA
de debate y reflexión colectiva para recoger aportaciones de la ciudadanía para la redacción del Plan General del municipio de Orba. Para hacer frente al trabajo llevado a cabo durante las dos rondas de talleres, se han utilizado una serie de metodologías participativas que han permitido abordar tanto una reflexión inicial sobre el modelo de territorio que se desea, así como mostrar las primeras directrices en las que se encuentra trabajando el Ayuntamiento de Orba, además de proponer otras cuestiones que se estimaban necesarias. Para esto, se ha combinado espacios de reflexión individual, puntos de trabajo en común y plenario de puesta en común, con la finalidad de garantizar la transparencia en la recogida de datos, incluyendo el debate en profundidad y la
10
CAPÍTULO A Participación ciudadana
CARTOGRAFÍA COLABORATIVA Explorar y compartir la percepción colectiva del territorio.
IR A... 2.1 CARTOGRAFÍA COLABORATIVA pp.20
ESCENARIOS DE FUTURO Reflexionar sobre el modelo de pueblo deseado y definir escenarios de futuro.
IR A... 2.2 ESCENARIOS DE FUTURO pp. 38
LÍNEAS DE ACCIÓN Identificar los consensos y disensos sobre las directrices propuestas, así como enriquecer las líneas de acción existentes en base al escenario de futuro deseado, priorizando las actuaciones. IR A... 2.3 LÍNEAS DE ACCIÓN pp. 44
11
TERRITORI ORBA
A3 .
Balance del proceso de participación.
A continuación se muestran algunas cuestiones
de participación se ha adaptado a todas estas
sobre el futuro del territorio y abordar así las
sobre la implicación de los diferentes actores
demandas ciudadanas.
diferencias existentes.
En cuanto a los talleres abiertos a la ciudadanía,
Finalmente, para intentar involucrar a la
se estima que han asistido unas 80 personas
ciudadanía en este balance del proceso, en
entre las diferentes jornadas realizadas en
cada una de las jornadas se han repartido a
los meses de junio y julio. En la segunda
los asistentes unos breves cuestionarios, los
ronda de talleres, aumentó el número de
cuáles se muestran a continuación. Esto ha
sociales en el proceso participativo TERRITORI
En relación al primer punto, se han recibido 20 encuestas digitales de paisaje que incluyen además un apartado de propuestas para el plan general. Estas encuestas se han completado con otras 20 realizadas a pie de calle, que han permitido obtener una radiografía social del municipio de Orba. Algunas asociaciones (Orba Multiesport, Asoc. Desarrollo Rural) y miembros de la comunidad ‘Ojo de Agua’, han estado presentes durante el proceso de forma proactiva, asistiendo a los talleres llevados a cabo y solicitando entrevistas personales. El documento ha sido permeable a estas sugerencias y el equipo
participantes respecto a la primera, hecho
permitido al equipo técnico tener un feedback
que se considera positivo por el interés que
de cada jornada y poder realizar una evaluación
ha podido ir despertando. El taller con más
continua del proceso para ir introduciendo
asistencia fue el de la sesión realizada en
mejoras durante el mismo.
inglés, donde acudieron vecinos y vecinas de las urbanizaciones de l’Aspre, el Capsó y la Foia
En la siguiente página se muestran las
principalmente, mostrando un gran interés por
aportaciones
conocer más sobre el proceso y contribución
(superpuestas en color azul) y la media de los
a la mejora de Orba (los asistentes estuvieron
resultados obtenidos (con línea discontinua
muy agradecidos con la iniciativa de inclusión
negra y definidos con un valor numérico). En
por parte del ayuntamiento).
líneas generales y para próximos procesos o
Por otra parte, han colaborado mediante la
fases,
recogidas
sería
en
interesante
cada
taller
mejorar
la
comunicación y difusión de las actividades.
realización de entrevistas personales unos 10 representantes de los grupos políticos, de las
A pesar de estas propuestas de mejora, la
empresas Marorba, Dasí, Toypa y Torrens, y del
valoración de los talleres ha sido buena.
sector comercial. En relación con el carácter
Destacando aspectos como que el objetivo
de las jornadas, destacar la actitud de respeto
perseguido en los talleres estaba claro, o que
mostrada por los asistentes, que ha facilitado el
los temas tratados responden al interés de la
desarrollo de un debate constructivo, poniendo
ciudadanía.
encima de la mesa diferentes puntos de vista
ASISTENTES A LOS TALLERES RONDA 1 JUNIO 2017
Los canales de participación fundamentales han sido la web Territori Orba y más en concreto, el correo electrónico, junto con la encuesta; los espacios y actividades abiertas programadas, en este caso los talleres; y las entrevistas personales realizadas a pie de calle con representantes políticos, empresarios y miembros del vecindario más activo.
RONDA2 JULIO 2017
ORBA, marcando un balance final del mismo.
T1 T2 T3 T1 T2 T3 TOTAL 100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
12
CAPร TULO A Participaciรณn ciudadana
13
TERRITORI ORBA
A3 .
Balance del proceso de participación
3.1 Valoración de los talleres_Ronda 1
Para finalizar las jornadas de la primera ronda, se pasó un cuestionario de valoración para que los participantes expresaran su opinión sobre los talleres y así poder plantear mejoras en los próximos.
TERRITORI
ORBA
¿QUÉ OPINAS SOBRE LOS TALLERES?
cuestiones a mejorar: la difusión y comunicación de la convocatoria de los talleres, el horario y el consecución de acuerdos. Se anota como propuestas del público asistente aumentar la difusión y la información, o plantear la realización de los talleres por barrios para mejorar la asistencia. A continuación se exponen tanto los resultados, como el modelo de cuestionario repartido.
ENCUESTA DE VALORACIÓN SOBRE TERRITORI ORBA ENQUESTA DE VALORACIÓ SOBRE TERRITORI ORBA
La valoración de la primera ronda de talleres ha obtenido una puntuación de 4,35, siendo las
QUÈ OPINES SOBRE ELS TALLERS?
En desacuerdo En desacord
> >
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Ha quedado claro el objetivo perseguido Queda clar l’objectiu perseguit Se ha logrado alcanzar acuerdos S’ha aconseguit arribar a acords Los temas tratados responden al interés de la ciudadanía Els temes tractats responen a l’interès de la ciutadania
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¿En qué medida se han cumplido tus expectativas? En quina mesura s’han complit les teues expectatives?
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EN RELACIÓN A LOS RECURSOS EMPLEADOS EN RELACIÓ ALS RECURSOS EMPRATS La campaña de comunicación ha sido efectiva La campanya de comunicació ha sigut efectiva El espacio utilizado para el taller ha sido adecuado L’espai utilitzat per al taller ha sigut adequat Los medios materiales empleados han sido suficientes Els mitjans materials empleats han sigut suficients El material puesto a disposición es claro y comprensible El material posat a disposició és clar i comprensible
Totalmente de acuerdo Totalment d’acord
EN RELACIÓN A LA DINÁMICA DEL TALLER EN RELACIÓ A LA DINÀMICA DEL TALLER La metodología utilizada ha facilitado el trabajo colectivo La metodologia utilitzada ha facilitat el treball col·lectiu El equipo de dinamización ha manejado los tiempos y las L’equip de dinamització ha gestionat els temps i les interintervenciones de forma efectiva vencions de forma efectiva El lenguaje empleado es claro y adaptado a los asistentes El llenguatge emprat és clar i adaptat als assistents Se ha podido intervenir en igualdad de condiciones S’ha pogut intervenir en igualtat de condicions La duración de los talleres ha sido suficiente La duració dels tallers ha sigut suficient El horario del taller es acertado L’horari del taller és encertat
EN RELACIÓN AL TALLER DESARROLLADO EN RELACIÓ AL TALLER DESENVOLUPAT
Cuestionario de valoración del proceso, entregado a los participantes de las jornadas. En castellano
OTRAS APORTACIONES: ALTRES APORTACIONS:
/valenciano.
www.territoriORBA.es
¡GRACIAS POR TU PARTICIPACIÓN! GRÀCIES PER LA TEUA PARTICIPACIÓ! El cuestionario también estuvo a disposición de los asistentes en inglés. 14
Edad Edat Género Genere Lugar de residencia (código postal) Lloc de residència (codi postal)
CAPÍTULO A Participación ciudadana
En desacuerdo
EN RELACIÓN A LOS RECURSOS EMPLEADOS La campaña de comunicación ha sido efectiva
1 3,55
El espacio utilizado para el taller ha sido adecuado Los materiales empleados han sido suficientes
1 4,55 1 4,31
El material puesto a disposición es claro y comprensible
1 4,42
La metodología utilizada ha facilitado el trabajo colectivo
1 4,58
El equipo de dinamización ha manejado los tiempos y las
4,65
>
Totalment de acuerdo
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EN RELACIÓN A LA DINÁMICA DEL TALLER
intervenciones de forma efectiva
1
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3
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El lenguaje empleado es claro y adaptado a los asistentes
1 4,55
2
3
4
5
Se ha podido intervenir en igualdad de condiciones
1 4,63
2
3
4
5
La duración de los talleres ha sido suficiente
1 4,52 1 4,04
2
3
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2
3
4
5
Queda claro el objectivo perseguido
1 4,56
2
3
4
5
Se ha conseguido llegar a acuerdos
1 4,08
2
3
4
5
Los temas tratados responden al interés de la ciudadanía
1 4,45
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3
4
5
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3
4
5
2
3
4
5
El horario del taller es acertado
EN RELACIÓN AL TALLER DESARROLLADO
¿En que medida se han cumplido tus expectativas?
4,17 1
4,35
VALORACIÓN FINAL TALLERES RONDA 1 1
15
TERRITORI ORBA
A3 .
Balance del proceso de participación
3.2 Valoración de los talleres_Ronda 2
Para finalizar las jornadas de la segunda ronda, se pasó un cuestionario de valoración para que los participantes expresaran su opinión sobre los talleres y así poder realizar mejoras en los próximos.
TERRITORI
ORBA
superior a la anterior ronda. Hay tres preguntas que su la valoración es más baja, aunque siempre por encima de 4. Por una parte el tema referente a la comunicación y difusión de la convocatoria de los talleres, un aspecto que se mejoró con respecto a la anterior convocatoria que se realizó. Asimismo y viendo la edad de los asistentes, la convocatoria no ha conseguido atraer a la población más joven, una cuestión que nos hace reflexionar sobre los canales de comunicación empleados y la manera de llegar a este estrato de la población. La consecución de acuerdos y expectativas son las otras cuestiones que obtienen menor
TALLERS?
VALUATION SURVEY ABOUT TERRITORI ORBA
ENQUESTA DE VALORACIÓ SOBRE TERRITORI ORBA
La valoración de la segunda ronda de talleres ha obtenido una puntuación de 4,40, ligeramente
¿WHAT DO YOU THINK ABOUT THE WORKSHOP?QUÈ OPINES SOBRE ELS
ABOUT THE RESOURCES USED EN RELACIÓ ALS RECURSOS EMPRATS The communication campaign has been effective La campanya de comunicació ha sigut efectiva The space used for this event has been appropriate L’espai utilitzat per al taller ha sigut adequat The material resources used have been sufficient Els mitjans materials empleats han sigut suficients The material resources have been clear and El material posat a disposició és clar i comprensible understandable
In disagree En desacord
> >
Completely agree Totalment d’acord
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5
ABOUT THE DINAMIC OF THE WORKSHOP EN RELACIÓ A LA DINÀMICA DEL TALLER The methodology has helped to work in a collective way La metodologia utilitzada ha facilitat el treball col·lectiu The leading team has managed the time and intervenL’equip de dinamització ha gestionat els temps i les intertions in an effective way vencions de forma efectiva The language used is clear and addapted to the assistants El llenguatge emprat és clar i adaptat als assistents It has been easy to interfere and give your opinion S’ha pogut intervenir en igualtat de condicions The duration of the workshop has been sufficient La duració dels tallers ha sigut suficient Workshop schedule is correct L’horari del taller és encertat
puntuación. A pesar de esto, los asistentes sí que se muestran satisfechos porque los talleres
ABOUT THE DEVELOPED WORKSHOP EN RELACIÓ AL TALLER DESENVOLUPAT
han respondido en la medida de lo posible al
The workshop goal has been clear Queda clar l’objectiu perseguit It has been possible to get to conclusions S’ha aconseguit arribar a acords The subjects treated respond to the interest of the citiEls temes tractats responen a l’interès de la ciutadania zens
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5
Have your expectations been met? En quina mesura s’han complit les teues expectatives?
1
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3
4
5
objetivo perseguido, y las dinámicas empleadas y los materiales han sido los adecuados. A continuación se exponen tanto los resultados, como el modelo de cuestionario repartido.
ADDITIONAL COMMENTS: ALTRES APORTACIONS:
Cuestionario de valoración del proceso, entregado a los participantes de las jornadas. En valenciano/
¡THANK YOU FOR YOUR INTEREST! GRÀCIES PER LA TEUA PARTICIPACIÓ!
inglés. 16
Age Edat Gender Genere Placeof residence (Postal Code) Lloc de residència (codi postal)
www.territoriORBA.es
CAPÍTULO A Participación ciudadana
En desacord
EN RELACIÓN A LOS RECURSOS EMPLEADOS
>
Totalment d’acord
La campaña de comunicación ha sido efectiva
1 4,24
2
3
4
5
El espacio utilizado para el taller ha sido adecuado
1 4,70
2
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4
5
Los materiales empleados han sido suficientes
1 4,37
2
3
4
5
El material puesto a disposición es claro y comprensible
1 4,37
2
3
4
5
La metodología utilizada ha facilitado el trabajo colectivo
1 4,39
2
3
4
5
El equipo de dinamización ha manejado los tiempos y las
4,44
EN RELACIÓN A LA DINÁMICA DEL TALLER
intervenciones de forma efectiva
1
2
3
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5
El lenguaje empleado es claro y adaptado a los asistentes
1 4,48
2
3
4
5
Se ha podido intervenir en igualdad de condiciones
1 4,57
2
3
4
5
La duración de los talleres ha sido suficiente
1 4,39
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2
3
4
5
1 4,28
El horario del taller es acertado
EN RELACIÓN AL TALLER DESARROLLADO Queda claro el objectivo perseguido
1 4,52
2
3
4
5
Se ha conseguido llegar a acuerdos
1 4,15
2
3
4
5
Los temas tratados responden al interés de la ciudadanía
1 4,51
2
3
4
5
2
3
4
5
2
3
4
5
4,17
¿En que medida se han cumplido tus expectativas? 1 VALORACIÓN FINAL TALLERES RONDA 2
4,40 1
17
TERRITORI ORBA
TERRITORI
ORBA
B
Resultados de los talleres en Orba
B1 .
Cartografía colaborativa
Cuáles son los paisajes más apreciados por los
A la hora de realizar esta dinámica durante
la información que aportan las personas
ciudadanos, qué vías o sendas se utilizan para
los talleres, se reparten entre los asistentes
entrevistadas sobre un plano, en el momento en
pasear o hacer deporte, qué lugares o elementos
post its de diferentes colores. Individualmente,
el que se realiza la actividad. Cada entrevista se
son representativos del territorio y qué espacios
cada persona realiza una pequeña reflexión y
desarrolló a pie de calle en aproximadamente
se perciben como conflictivos o degradados...
elige los espacios que considera de alto valor
20 minutos. En éstas se preguntan aspectos
En definitiva, la cartografía colaborativa trata de
(los espacios a los que llevarían a una persona
referentes a la valoración, utilización o
extraer por reiteración cuál es la imagen que los
que desearía visitar Orba) y lugares donde
visibilidad del paisaje. El contenido de cada
ciudadanos tienen de su territorio.
identifican conflictos (una situación en la que se
encuesta se muestra a pie de página.
sobreponen diferentes intereses y por el que se La cartografía colaborativa se realiza con el
produce una degradación evidente del paisaje).
objeto de identificar los elementos que componen
Ambas técnicas complementadas surgen de la necesidad de dar cumplimiento a la Ley de
la imagen ambiental y aquellos factores que son
Es decir, se identifican los espacios por los
Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje,
percibidos como generadores de degradación
que se tiene más estima, donde se han tenido
más concretamente a los Estudios de Paisaje
de la calidad del paisaje. Esta técnica se realiza
sensaciones que se recuerdan como positivas,
que deben acompañar a los Planes Generales
al inicio de cada taller y se complementa con
pero también al contrario, lugares del pueblo
y que deben incorporar las preferencias de la
los resultados de las encuestas y entrevistas
que no funcionan desde un punto de vista
población en la valoración del paisaje.
de paisaje, en los que se analizan además los
urbano, del paisaje o de infraestructuras.
lugares más frecuentados y las referencias
Una vez escrito, se pone en común de manera
Esta técnica complementaria, ha permitido
espaciales más importantes para la población.
dinámica y se intenta localizar estos lugares
generar una cartografía de manera colectiva
Estos trabajos han permitido la identificación
pegando los post-it en un mapa que termina por
sobre espacios apreciados y valorados por
de aquellos aspectos que componen la imagen
recoger los valores y los conflictos.
la ciudadanía y sobre espacios que generan
ambiental y también perceptiva que tiene la población de su entorno.
conflicto, sobre los espacios más frecuentados Por su parte, la encuesta de paisaje tiene
y sobre los referentes visuales de la población.
la particularidad de referir espacialmente
Asimismo, se ha cartografiado la percepción
1
2 3
4
20
Lugares más apreciados Por su interés ambiental, cultural y patrimonial. Las áreas o elementos del paisaje altamente valorados por la población. Lugares menos apreciados Identificación de cambios y problemas que afectan al paisaje. Lugares más representativos Aspectos del paisaje que formen parte de la imagen ambiental de la población, es decir, aquello que la población reconoce como rasgos distintivos del territorio. Se identifican las principales vistas y perspectivas hacia elementos de valor y lugares de referencia espacial para la población. Lugares más frecuentados Los puntos de observación y los recorridos paisajísticos de especial relevancia por su alta frecuencia de observación o la calidad de sus vistas.
5
Referencias paisajísticas Hitos en el paisaje, recursos que nos sirven de referencia visual o orientativos al territorio de Orba.
6
Unidades de paisaje Espacios de carácter definido que componen el territorio de Orba y que son percibidos así por la población.
CAPÍTULO B Participación ciudadana
del territorio a través de la identificación de las diversas unidades de paisaje. En las páginas siguientes se exponen estas cartografías junto al análisis de los resultados. Encuesta de paisaje utilizada durante el proceso de entrevistas.
Nom Relació amb Orba Resident Resident temporal Edat 4-6
7-9
10-15
Visitant
16-25
26-40
Turista 41-65
Altre
66-100
Ocupació
VISUALITAT DEL PAISATGE
TERRITORI
ORBA
Mitjatçant aquest qüestionari es pretén conéixer la percepció ciutadana del territori i paisatge d’Orba. Les valoracions seran utilitzades per a ajudar a definir les propostes que formaran part del nou Pla General d’Orba. Agraïm la teua participació
Zona de residència o treball
participa@cercle.es
Llocs més apreciats. (Llocs, espais, elements...)
Llocs menys apreciats.
Llocs representatius. Quines vistes i punts d’observació destacaries en el territori?
Llocs més freqüentats en Orba? (itineraris, llocs de trobada...)
Referències paisatgístiques (fites visuals, fons escènics, elements...)
En quines zones segon el seu caràcter dividiries el territori d’Orba?
21
TERRITORI ORBA
B1 .
Cartografía colaborativa
Taller 1: 22 junio 2017 En la primera de las sesiones en Orba, después
sensaciones que se recuerdan como positivas,
Orbeta, l’Aspre, la falta de aparcamiento, zonas
de realizar una pequeña presentación del
pero también al contrario, lugares del municipio
verdes y arbolado urbano, o tránsito han sido
proceso, se realizó una cartografía colectiva
que no funcionan desde un punto de vista
los más nombrados.
sobre los valores y conflictos del territorio
urbano, de infraestructuras o del paisaje.
identificados por la ciudadanía, con la finalidad
Durante el transcurso de la sesión, también
de indagar y compartir las representaciones
Después del momento de reflexión, hubo
se anotaron propuestas de mejora que iban
colectivas del territorio.
una puesta en común y de manera dinámica,
surgiendo, algunas con incidencia directa en las
cada asistente indicó aquellos espacios de
competencias del Plan General.
Se repartieron entre los asistentes post-
valor y aquellos puntos del territorio donde se
it de diferentes colores azules y naranjas.
producen conflictos o eran identificados como
También surgieron otros temas, que si bien el
Individualmente, cada persona hizo una pequeña
menos apreciados, y colocándolos en el plano.
plan no tiene competencias para abordarlos, sí
reflexión y eligió espacios que considera de alto
se recogen como reflexiones-propuestas de la
valor, los más apreciados, marcándolos con los
Casi todos los lugares citados se concentraron
ciudadanía para otros planes o programas de
post-it azules. Pero también dos lugares donde
en el casco urbano de Orba-Orbeta, así como en
actuación no directamente relacionados con el
se identifican conflictos (una situación donde
otros zonas del territorio más próximo al casco
Plan General.
se superponen diferentes intereses y por eso
urbano. Se producen conflictos en el paisaje por
se produce una degradación del paisaje), los
el estado de abandono de parcelas agrícolas, la
A continuación se muestran los resultados de la
cuales se plasmaron en los post-it naranjas.
falta de limpieza de barrancos o la degradación
cartografía de conflictos y valores de este taller.
del patrimonio ambiental, cultural y agrícola. Es decir, se identificaron los espacios que más estima la gente, donde se han tenido
En relación a las zonas urbanas, los accesos a
22
CAPÍTULO B Participación ciudadana
PLANO DE CONFLICTOS Y VALORES
CONFLICTOS
Agricultura Les Plans
Vista del pueblo
! Abandono del campo
Masa forestal Agricultura montaña
Zona húmeda río
! Desarrollo de las urbanizaciones
! Falta de aparcamiento
!
Camino IsbertTormos
Degradación Tolls río Girona
VALORES
Piscina y polideportivo
La Foia
Casa Senyoria
!
Acceso a l’Aspre (“la pujada”) Mejora lavadores Font de Baix
!
Orbeta
! !
!
Limpieza Bº Fontilles
Orbeta
!
Falta árboles y zonas verdes
Castellet
Vertederos
23
!
Acceso Orbeta
Tráfico dentro casco urbano Ruta XopenaLes Fonts
Demasiado tránsito
!
!
!
Ojo de agua
Barranco Trullent-Orbeta
Bancales abandonados
Casas vacías
!
S-1
!
!
Dispersión en suelo rústico
! Regadíos históricos Font de Dalt
TERRITORI ORBA
B1 .
Cartografía colaborativa
Taller 2: 23 junio 2017 Este taller se realizó en inglés tratando de dar
sensaciones negativas, como por ejemplo el
cartografías de diagnóstico sacadas de los
alcance a una parte de la población residente
abandono de terrenos agrícolas en la zona de
talleres, servirán para elaborar diferentes
en Orba que se concentra principalmente en las
la valle, el estado del barranco de Orbeta, las
planos de visualidad que reflejarán los paisajes
urbanizaciones.
viviendas vacías que hay en los núcleos urbanos,
más apreciados, los conflictos, los lugares
el tráfico en la zona urbana, o la degradación de
frecuentados y representativos de Orba.
La dinámica fue la misma que la del primer
espacios emblemáticos como el del Castellet.
taller, un trabajo de reflexión individual para tratar de pensar en lugares de conflicto y
En relación a los valores del territorio, son los
espacios de valor y estima en el territorio.
espacios naturales (Serra Migdia, Seguili, o el entorno al Castellet) y agrícolas (paisaje de
En este caso, los conflictos se centraron en
secano y el valle), los más apreciados junto a los
la zona de las urbanizaciones (L’Aspre, La
centros históricos de los núcleos urbanos de
Foia, El Capçó) y los referidos al tema de las
Orba y Orbeta, la Plaça d’Espanya como lugar
infraestructuras
de referencia y encuentro, o los elementos con
(abastecimiento
de
agua,
saneamiento, accesos, estado del firme de las
valor patrimonial como la Font de Dalt.
calles y carreteras, o la iluminación). En el plano adjunto quedan representados Pero también se hizo referencia a conflictos
estos valores y conflictos. El tamaño del icono
en otras zonas del territorio, que generan
indica la frecuencia en las respuestas. Estas
24
CAPÍTULO B Participación ciudadana
PLANO DE CONFLICTOS Y VALORES
CONFLICTOS
!
Valle agrícola
!
!
!
!
Problemas suministro de agua
!
No más iluminación de las calles
! Calle Alter
Font de Dalt de Orbeta
Castellet
Castellet
Estética y diseño nuevas edificaciones Mal estado del firme de las calles
Orbeta
!
! Degradación
CV-731
Accesos a l’Aspre
Casas antiguas Casas vacías
!
La Foia
Calles centro Orba
Plaça Espanya
público
Gestión agua
!
Falta de aparcamiento
!
!
Conexiones con Orbeta
Tráfico dentro del casco urbano
Falta ecoparque
! Transporte
!
Abandono de tierras, más protección y mantenimiento
Montañas
VALORES
Poca iluminación de las calles Montañas
!
Casas diseminadas Agricultura montaña
!
Barranco Orbeta
25
TERRITORI ORBA
B1 .
Cartografía colaborativa
Taller 3: 24 junio 2017 Este fue el último taller realizado en la primera ronda de la fase de diagnóstico. En esta sesión se señalan confictos ya nombrados en las otras sesiones, fundamentalmente referidos al estado del paisaje (zonas de vertidos en terrenos, la dispersión de casas de nueva construcción en suelo rústico, la presión sobre el río GIrona o el estado del entorno al Castellet). Sin embargo se añadiría el riesgo de inundación que supone el barranco de Trullent-Orbeta, el estado de conservación del mismo, los impactos ambientales de los cultivos intensivos del valle, los problemas de olores por la depuradora, o la falta de señalización de rutas por los espacios naturales.
comunitarios de calidad y más amables, la carencia de zonas de aparcamiento, o las naves industriales que están situadas en el casco urbano de Orba. En las urbanizaciones como l’Aspre o La Plana, hay deficiencia de infraestructuras (abastecimiento de agua, insuficiencia de viales y accesos). La comunicación del núcleo de Orba con las otras zonas (Palmeria, La Plana, Orbeta, l’Aspre, zona deportiva), es deficiente y reiteradamente se comenta la necesidad de la mejora de las conexiones con infraestructuras no motorizadas (por ejemplo en bici o a pie). Finalmente, el sector S-1 y el desvío de la CV715, también generan cierta sensación negativa.
En relación a aspectos más urbanos, son nombrados la falta de zonas verdes y espacios
26
Los lugares de mayor valor se localizan en los espacios naturales (montañas y senderos como el de Les Fonts, o el Castellet), y otros están referidos a elementos patrimoniales como los antiguos hornos y sequers, así como el paisaje de bancales de piedra seca en la zona dels Terrerets. Los núcleos urbanos, con sus casas antiguas, son también valorados positivamente, y equipamientos como las escuelas o el centro de salud.
CAPÍTULO B Participación ciudadana
PLANO DE CONFLICTOS Y VALORES
CONFLICTOS
! !Presión sobre el río
Montañas
(cultivos, basuras)
!
Casas antiguas
Degradación paisaje del Castellet
!
Cultivos muy intensivos con impactos medioambientales
!
Olores depuradora Antiguos hornos La Foia
!
Aislamiento
!
Faltan zones parking
Normativa edificatoria de protección
Casas diseminadas por la montaña
VALORES
!
Núcleo Orbeta
infraestructuras de agua deficientes
Orbeta
Naves industriales
!
Faltan árboles, ! zonas verdes y espacios S-1 y comunitarios desviación CV-715 Centre salut, escoles
Montañas Castellet Castellet
Vertido de basura
!
! Camino Font de Dalt
Abandono tierras agrícolas Antiguos secaderos Bancales zona Els Terrerets
Falta señalización de rutas y senderos Montañas
!
Peligro inundación barranco
Mala comunicación con núcleo urbano de Orba 27
TERRITORI ORBA
B1 .
Cartografía colaborativa
PAISAJES MÁS VALORADOS Son aquellos lugares del municipio de Orba por los que la población siente una mayor inclinación y que por lo tanto son valorados positivamente. Espacios que forman parte de los paisajes forestales, urbanos o agrícolas del territorio. Los resultados, teniendo en cuenta su reiteración, reflejan que existe una clara preferencia por los siguientes enclaves: El Castellet (el Tossal donde se ubica el Castellet y su entorno), muy valorado por la ciudadanía, percibido como un referente visual de gran relevancia; la Xopena, un espacio natural muy próximo al pueblo al que hacen referencia continuamente por su ruta (de Les Fonts) y los elementos asociados a la misma (Font dels Caus, Xopena). La Font de Dalt y la Font de Baix, que también son dos recursos visuales y culturales muy importantes. Otros lugares destacados son las montañas que rodean el municipio de Orba (Migdia-Parat de los Olmos, Seguili, el Tossal del Port y Castellet) entendido como fondo escénico de gran estima. A nivel urbano, ha sido muy nombrado el núcleo histórico de Orba, resaltando en primer lugar la Plaça d’Espanya , lugar donde existen recursos culturales de primer orden como es la Iglesia parroquial y su torre junto a la casa de la Senyoria y la plaza, donde se localiza la “replaceta”. La Plaça de Sant Francesc, denominada también como plaça de la Pilota es otro lugar apreciado pero que al mismo tiempo, es un espacio que podría mejorar en cuanto a calidad con más sombra o más elementos verdes. Las viviendas tradicionales y determinadas vías son también valoradas, porque mantienen el carácter de “poble”. Orbeta, por su peculiar trama urbana, la imagen de sus casas tradicionales junto al calle que conduce hasta su ermita, ha sido otro de los enclaves valorados positivamente por la población.
Un espacio apreciado socialmente es la zona donde se localiza el polideportivo municipal (el trinquet) y la piscina, lugares muy frecuentados por la ciudadanía de Orba. Con respecto al paisaje agrícola, se percibe apego hacia determinados espacios como el mosaico citrícola de la Plana de Orba, así como el paisaje de secano que salpica los pies de las montañas del Seguili o la Solana (almendros, olivos, algarrobos, muros de piedra en seco) , así como otros enclaves en la zona de huerta en Orbeta (Les Hortetes), vinculado al sistema de regadío tradicional del barranc d’Orbeta. También se muestra estima por los recursos patrimoniales vinculados al espacio rural, como los “riuraus” o sequers, los corrales, antiguos hornos y ejes de comunicación (caminos rurales) que mantienen la toponimia recordando el pasado agrícola del municipio, a pesar de ser considerados elementos que necesitan recuperarse y ponerse en valor. El río Girona ha sido nombrado en menor medida, si bien se ha hecho referencia al Toll Blau como singularidad. Los barrancos más apreciados han sido el barranco de Trullent (más conocido como barranc d’Orbeta) y el de Fontilles. Son percibidos como espacios de alto riesgo frente a inundaciones. Con respecto a caminos o sendas apreciadas, se debe mencionar la ruta de les Fonts, el Castellet y los que se dirigen hacia la presa de Isbert.
El Castellet y su entorno
Serra Migdia
Plaza Espanya y campanario
No se han detectado valores sociales referidos a las urbanizaciones del Capsó, l’Aspre, Palmeria o La Plana. Tejidos urbanos que no contienen referencias para poder enlazarse con espacios públicos, senderos u otros elementos de anclaje social que conecten con la población y se integren en el territorio.
Núcleo tradicional de Orbeta 28
CAPÍTULO B Participación ciudadana
LUGARES MÁS APRECIADOS
+
Parat dels Oms
Pla d’Orba Font Centella
Serra Migdia
Plana agricola
na
Toll Blau
Fon
CV-721
15 CV-7
tille s
Riu
Giro
CV-731
La Foia
Zona esportiva
Bc.
La Plana
Capsó
Aspre
ORBA
Palmeria
Orbeta
CV-718
Bc. del Tr
Les Fonts-Xopena
ullent
Orbeta
Serra del Seguili
Bancals de pedra
El Castellet CV-715
0
3
2
1
N
Km
Zona deportiva Plaça Pilota
Barranco de Orbeta
Plaça Espanya
Font de Baix
Ermita Orbeta
Centro histórico
Casa Señoría Iglesia-Campanario
Núcleo tradicional Orbeta
Les Hortetes
Font de Dalt
el ad
uili
Seg
r
Ser
0 29
0,25
0,5
1
N
Km TERRITORI ORBA
B1 .
Cartografía colaborativa
PRINCIPALES CONFLICTOS Los lugares de conflicto son aquellos que se identifican como un aspecto de degradación del paisaje, es decir, una pérdida de valores que caracterizan un espacio o elemento. Los cuatro ítems más mencionados y valorados negativamente han sido la degradación del barranc d’Orbeta, el estado del Castellet y su entorno, el abandono de terrenos agrícolas alrededor del pueblo, el impacto visual de las naves industriales situadas en el casco urbano y los problemas de movilidad y falta de espacios verdes dentro del pueblo. A continuación se muestran los resultados organizados en tres apartados: infraestructuras, desarrollo urbano e infraestructura verde. En relación con el apartado de infrastructuras, hay una reiteración en las respuestas cuando se habla de problemas de movilidad referidos principalmente a los accesos para vehículos en los núcleos urbanos de Orba y Orbeta, el exceso de tránsito que en ocasiones desplaza al viandante, y las carencias de aparcamiento. Los problemas de movilidad en Orba y Orbeta (accesibilidad, falta de aparcamiento calle Alter-, aceras estrechas, estado de la carreteras, accessos...), son asimismo reiterados por parte de la población consultada. En las urbanizaciones hay conflictos muy nombrados referidos a las deficiencias en el sistema de abastecimiento y saneamiento de agua (l’Aspre y el Capsó), el alumbrado (El Capsó y Orbeta), y el estado del firme de las carreteras y caminos que dan acceso a las mismas. Se ha valorado negativamente el camino de acceso a la zona del polideportivo-piscina, por su peligrosidad y ausencia de pasos de peatones, así como la falta de conexiones para los peatones más seguras, que conecten el centro urbano con las urbanizaciones y centros de actividades (colegio, centro de salud, etc).
La valoración que hace la población con respecto al modelo de desarrollo urbano muestra un rechazo mayoritario por lo que respecta al crecimiento urbanístico de las urbanizaciones, que no desean que continúen aumentando. La imagen urbana es valorada negativamente cuando se hace referencia a los espacios posteriores de las viviendas (carrer de Baix) . La S1 sería también como un conflicto a resolver.
Estado del barranco Trullent
En atención al núcleo de Orbeta, el tratamiento de la fachada urbana con el desarrollo de una tipología de vivienda nueva (Carrer del Forn), poco integrada en la trama urbana de Orbeta, genera críticas entre la población. Las viviendas vacías son además un conflicto muy reiterado. El efecto que genera en la población consultada la imagen de las naves industriales en el skyline de Orba es negativo, por el impacto visual que produce.
Impacto visual naves industriales
En los espacios naturales, se perciben conflictos paisajísticos en el barranco del Trullent-Orbeta (por la falta de limpieza y el estado del mismo), por la degradación y abandono del Castellet y su entorno; en el río Girona (Toll Blau), por la falta de señalización de senderos en la Serra del Seguili, o por las viviendas diseminadas en el entorno del Massil. Conflictos en el espacio público
La escasa dotación de zonas verdes y espacio público de calidad con zonas de sombra y descanso, también es muy reiterada nombrándose espacios como la plaça de la Pilota, o plaça d’Espanya que necesitarían una mejora. También existe una percepción negativa por el abandono y degradación de los espacios agrarios en general, aunque los más próximos al núcleo urbano son los más nombrados por su mayor visibilidad y proximidad. 30
Elementos que afectan negativamente
CAPÍTULO B Participación ciudadana
PRINCIPALES CONFLICTOS
+
Pla d’Orba
Limpieza y mantenimiento de caminos
Degradación río Girona
15
CV-7
Riu
Gir
on
a
CV-731
Capsó
La Foia
Espacios agrarios abandonados
Bc.
La Plana
Fon
tille
s
CV-721
Aspre
ORBA
Degradación barranco de Orbeta
Bc. del Trulle
nt
Palmeria
S1 CV-718
Degradación Patrimonio rural
CV-715
Viviendas diseminadas Señalización de senderos
Castellet y entorno
0
3
2
1
N
Km
CV-
731
La Foia
Acceso Orba-Teulera Conexiones con Capsó Casas vacías Palmeria
Conexiones con zona deportiva y urbanizaciones
CV-718
S. ça sc Pla rance F
ia
én
/D Av
c/A
lte
r
Zonas aparcamiento
Aspre
Degradación barranco de Orbeta
Falta espacio verde urbano y zonas de sombra
Gestión agua
Acceso l’Aspre
Naves industriales casco urbano
S1 Desarrollo de la S1
Acceso Orbeta
CV-
715
ili
egu
ra
Ser
Diseminados zona Massils Acceso colegio
Espacios agrarios abandonados
31
0
0,25
0,5
S del
1
N
Km
TERRITORI ORBA
B1 .
Cartografía colaborativa
PAISAJES MÁS FRECUENTADOS Se hace referencia a aquellos lugares que expresan la relación vivencial de la población con su espacio. La consulta ciudadana nos muestra que existe un amplio abanico de lugares comunes y frecuentados, y las reiteraciones nos han marcado la selección de los principales ítems. Dentro del centro urbano de Orba ha sido ampliamente señalada la Plaça d’Espanya, emblemática como lugar de encuentro, donde se sitúa la iglesia, su campanario y un espacio público ocupado por los locales de hostelería y sus terrazas. También el carrer Major, muy frecuentado porque es el principal eje comercial del pueblo, sin olvidar el carrer de Bonaire y otras plazas como la de la Pilota y la “replaceta”, espacio recientemente peatonalizado. Otro lugar muy frecuentado es la zona donde se localiza el polideportivo y la piscina, un espacio que ha sido muy nombrado por la población y y que al mismo tiempo necesita una mejora en las conexiones y accesos desde la zona urbana. El entorno de Xopena-Les Fonts, es otro de los ítems más utilizados como lugares de esparcimiento y de paseo. Estos lugares son valorados por su entorno natural-forestal y su proximidad a la zona urbana que permite una mayor frecuencia de uso. Se unen la Font de Dalt y Font de Baix, ambos con sus respectivos lavaderos.
Con respecto a los caminos, sendas o vías más utilizadas, destacar el “Camí dels Plans”, que es muy frecuentado para caminar o ir a correr y que configura una ruta “entre los naranjos” (en la plana agrícola), o la ruta de les Fonts, anteriormente mencionada, sin olvidar la ruta que se dirige hacia el pantano de Isbert y que atraviesa el río Girona. El camino del Port es otra ruta utilizada para pasear que conecta Orba y se dirige hacia el entorno ‘Ojo de Agua’. Se trata de una antigua vía pecuaria que atravesaba el centro urbano.
Paisaje fluvial río Girona
Plaça Espanya, punto de encuentro
En el plano adjunto de intensidades, quedan representadas en color naranja más vivo los lugares o zonas más frecuentadas y de color más claro los menos mencionados. Han sido identificados los espacios o recorridos mediante una serie de iconos que ayudan a visualizar y a entender más fácilmente los resultados.
Font de Dalt
Si nos alejamos de la zona urbana, otro de los espacios visitados es el Castellet, un entorno forestal para poder caminar y hacer senderismo y desde donde continúan senderos que conducen hacia Parcent y el Tossal del Port.
Tossal del Port y entorno Xopena 32
CAPÍTULO B Participación ciudadana
LUGARES MÁS FRECUENTADOS
+
Pla d’Orba Font Centella Camino dels Plans CV-731
Gir on a
Camino a la presa de Isbert
Río
Camino cementerio al río Girona CV-7
tille s Fon Bc.
La Plana
La Foia
Capsó
15
CV-721
Zona deportiva Aspre
ORBA
Bc. del Trulle
CV-718
Camino les Fonts(Xopena)
nt
Palmeria
Orbeta
CV-715
ra
Camí del Port
Ser
Ojo de Agua
Camino subida Castellet
0
Camino del cementerio
ili
egu
S del
3
2
1
N
Km
CV-
73
1
Camí d
els Pla
ns
Capsó
Zona deportiva Aspre
ORBA
Plaza Pilota Palmeria
C/ de Baix
Plaça Espanya
C/M
r
Casco histórico de Orba
Orbeta
Bc. del Trullen
Replaceta
ajo
t
ire ona
718
C/B
Les Fonts(Xopena) Font de Dalt
el ad
uili
Seg
r
Ser 0
15
CV-7
Camí del Port
CV-
Font de Baix
33
0,25
0,5
1
N
Km
TERRITORI ORBA
B1 .
Cartografía colaborativa
PAISAJES ESCÉNICOS Y REFERENCIAS VISUALES En este apartado, se pretenden identificar los puntos de observación desde los cuales se percibe el paisaje y aquellas hitos visuales que se entienden como iconos más representativos del lugar. Con respecto a las preferencias visuales de los habitantes de Orba o lugares más representativos, la imagen del Castellet es la que obtiene mayor reiteración, siendo éste un lugar paisajístico de gran relevancia. Ambos son tanto referentes visuales para la población como espacios desde donde se obtienen imágenes apreciadas del territorio. Se consideran las más representativas en el caso del Castellet, la imagen dirigida hacia el casco urbano como telón de fondo de la Serra de Segària y el mar, el entorno de la Xopena, o hacia la sierra del Seguili. También son un referente las visuales proyectadas desde el casco urbano hacia el Castellet y la montaña de La Plana, con un fondo escénico de gran valor para la población. Dentro del casco urbano de Orba, destaca la preferencia visual de una de las plazas urbanas como es la Plaça d’Espanya. Son también referentes la iglesia y la torre del campanario. La avenida de Dénia ha sido nombrada como eje que produce una fuga visual hacia la iglesia de la mencionada plaza, una de las primeras imágenes de alta calidad escénica, que se obtiene al entrar en el casco urbano.
Otras imágenes representativas son la “Font de Dalt” y la “Font de Baix”, como elementos icónicos de Orba y Orbeta. Dentro de Orbeta, es poco nombrada la ermita como elemento de referencia visual.
Vista desde la serra del Seguili
La visual del valle agrícola también es valorada positivamente. Se trata de una imagen tomada desde puntos elevados como el Castellet o la “serra del Migdia”. Una visual importante es la representada desde Tormos hacia Orba, que muestra el valle agrícola, el casco urbano y el mar como fondo escénico.
Vista del río Girona y valle agrícola
Los barrancos y cursos fluviales no son especialmente nombrados como preferencia visual, pero sí se aprecia positivamente la imagen que se obtiene desde lo alto de la zona del embalse de Isbert y que muestra el curso sinuoso del río Girona y el valle agrícola, todo visible desde la Solana.
Avenida Dénia hacia la Plaza Espanya
Tossal del Castellet 34
CAPÍTULO B Participación ciudadana
LUGARES ESCÉNICOS
+
Parat dels Oms
Vistas desde Tormos
Pla d’Orba
Font Centella Vistas valle agricola Puntal del Tano La Solana
Río Girona
Gir o
na
CV-731
CV-7
Río
Vistas desde el embalse de Isbert
s tille Fon Bc.
La Plana
La Foia
Capsó
15
CV-721
ORBA
Palmeria
Bc. del Trulle
Tossal del Port
Aspre
nt
CV-718
Orbeta
Vistas Alt del Siguili
CV-715
ra
Vistas desde el Castellet
Ser
0
2
1
N
3
Km
Capsó
CV-
73 1
Camí d
els Pla
ns
Camí del cementeri
Vistes plana agricola
li
gui
Se del
Aspre Plaza Pilota
Font de Dalt ire
ajoPlaza Espanya r
ona
Iglesia-Campanario
Orbeta nt
ORBA
Bc. del Trulle
718
C/M C/B
CV-
Vistas hacia La Solana
a
èni
D Av.
Vistas hacia Castellet-Seguili
Font de Dalt
el ad
uili
Seg
r
Ser
15 CV-7
Camí del Port
Palmeria
Vistas hacia las montañas
Vistas Iglesia-Plaza
0
35
0,25
0,5
1
N
Km
TERRITORI ORBA
B1 .
Cartografía colaborativa
UNIDADES DE PAISAJE Se entiende por Unidad de Paisaje el “área geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen después de un largo período de tiempo”. El ejercicio de dividir el territorio en estas unidades permite sintetizar la caracterización del mismo y profundizar tanto en su diversidad como en su funcionamiento. Además, es interesante ver como la ciudadanía realiza esta compartimentación a partir de su experiencia vivencial del territorio para poder entenderlo en toda su complejidad. Quedan identificadas de forma recurrente cinco unidades de paisaje: Casco urbano de Orba, (nombrado como el pueblo, núcleo tradicional, casco antiguo); Orbeta, las urbanizaciones (consideradas como unidades satélite de Orba), las montañas y el valle agrícola (zona de naranjos, regadío, plana agrícola) . Orba y Orbeta se definen como unidades percibidas de forma diferenciada. Añadido a lo anterior, la percepción que se obtiene del territorio viene marcada por una cuestión física y geográfica, en la que destacan determinados elementos intrínsecos que dividen el espacio. Estos elementos junto a las relaciones y desplazamientos cotidianos han sido desgranados en las entrevistas y los resultados apuntan al hecho de que estas rupturas del espacio percibido son generadas por la presencia de bordes o límites en el paisaje, diferenciando tres tipos en función del elemento que lo genera: Límites geográficos: generados por una clara ruptura del relieve. Los entrevistados identifican estos bordes en las crestas de las montañas como sucede con el Castellet o el Collado del Port. El barranc del Trullent, también conocido como d’Orbeta, ejerce de límite físico y mental entre ambos núcleos tradicionales.
Límites por infraestructuras: generados por infraestructuras de transporte, que suponen una barrera principalmente física la CV-731 y la CV-715. Límites difusos: cuando se solicita la definición del límite entre algunas unidades donde no hay aparentemente un trazado claro queda definido como un espacio difuso. Esto puede deberse a la falta de integridad física de este espacio (ausencia de conexión para peatones, espacio degradado, barreras físicas). Cuando se habla de Orbeta, se asocia más con las urbanizaciones que con Orba, a pesar de que se trata de un núcleo tradicional más parecido a ésta que al modelo de urbanizaciones. La disposición en el territorio, separado de Orba por el barranco de Trullent, las vías de comunicación y acceso y los usos que se dan en este núcleo, tal vez puedan explicar esta percepción mostrada por la población entrevistada. Las montañas que rodean Orba, Orbeta y las urbanizaciones como La Solana, la Serra del Migdia, El Tossal del Port y el Castellet, presentan cierta dicotomía. Son límites geográficos, pero son también difusos porque se producen en sus límites una hibridación de usos. Finalmente se perciben como núcleos o nodos, entendidos como áreas de concentración o de condensación de un determinado uso, el casco urbano de Orba. Éste es el que se identifica con más claridad como lugar donde se concentra la actividad económica y social (centro de salud, centros educativos, ayuntamiento, comercios, restauración...), con menor intensidad la zona del polideportivo-piscina, como lugar que concentra instalaciones para un uso más lúdico y deportivo, y de manera más genérica y difusa los espacios abiertos (montañas y matriz agrícola) como lugares para el esparcimiento (senderismo, correr, ir en bici, pasear...) .
36
S
CAPÍTULO B Participación ciudadana
dia
ig el M
Parat dels Oms
E VALLE AGRÍCOLA
Pla d’Orba
CV-731
Riu
Gir
on
a
La Solana
CV-7
s tille
La Foia
Capsó
15
C URBANIZACIONES D MONTAÑAS
Fon
CV-721
La Plana
Bc.
Poliesportiu Palmeria
ORBA
Aspre nt
CV-718
A ORBA
Bc. del Trulle
Se
d rra
Orbeta
B ORBETA
CV-715
uili
UNIDADES DE PAISAJE, NODOS Y LÍMITES
ra
Ser
Nodos /núcleos identificados
eg el S
d
Principales ejes direccionales Límites geográficos Límites por infraestructuras Límites difusos
Valle agrícola regadío
Orba
Urbanizaciones 0
37
Orbeta 1
2
3
N
Km TERRITORI ORBA
B2 .
Escenarios de futuro.
Esta técnica exige un esfuerzo de creatividad, de imaginar como puede ser el futuro del territorio y de cómo se desea que sea, o no sea. Proyectar un escenario de futuro ideal facilita la definición de aquellas actuaciones necesarias para conseguirlo. La dinámica de escenarios de futuro realizada se fundamenta en la primera parte del método EASW (European Awareness Sustainability Workshop), propuesto por la Comisión Europea para varios programas de desarrollo urbano sostenible donde se ha integrado la participación ciudadana como condición indispensable del proceso. Mediante el mismo, se pretende consensuar entre los diferentes actores locales, las propuestas de futuro más deseables y sostenibles para la comunidad, así como formular colectivamente estrategias de actuación necesarias. En este caso y dado el contexto en el que se enmarca el proceso, se ha llevado a cabo la primera parte del método -con algunas variaciones-, adaptando la segunda a la información ya trabajada desde el planeamiento que se fundamenta en algunas de las necesidades del territorio ya identificadas con anterioridad.
Esta técnica se fundamenta en la combinación de la mirada prospectiva con la creatividad para obtener un diagnóstico de la situación actual dirigido a la acción, evitando así que el debate se bloquee centrándose en el tiempo y las responsabilidades presentes.
turnos, se expusieron las ideas que tenían más relación. Después se colocaron sobre una figura proyectada, conformada por tres ejes (modelo urbano, infraestructura verde y paisaje, e infraestructuras) para ir teniendo una visión conjunta.
El objetivo de esta técnica es reflexionar colectivamente alrededor del modelo de ciudad /pueblo deseado así como aquel temido, y definir escenarios de futuro sostenibles y viables.
Las reiteraciones existentes se han agrupado, y se ha redactado un escenario de futuro para cada taller.
De esta manera, después de la dinámica de la cartografía colaborativa, se continuó con el trabajo sobre el modelo territorial que se podía plantear en Orba. Se reflexionó alrededor del escenario ideal del municipio dentro de 2530 años y aquel no deseado por la ciudadanía. Es decir, se focalizaran escenarios de futuro ideales o positivos, y escenarios de futuro no queridos (con connotaciones negativas para la población). Para realizar esta tarea, primeramente cada persona hizo una pequeña reflexión personal dejando por escrito dos ideas para cada escenario positivo, y dos para el negativo. A continuación, se pasó al plenario final y por
38
En las siguientes páginas, se exponen los escenarios de futuro de los tres días de taller y las conclusiones unificadas. Estas últimas representan el punto de inicio para el trabajo que se llevó a cabo durante la segunda ronda de talleres del mes de julio. Las aportaciones de los tres talleres hacen referencia a la protección y puesta en valor de los elementos culturales, agrícolas, naturales y paisajísticos, manteniendo la identidad de Orba como pueblo para que se desarrolle de forma planificada, ordenada y controlada. Una Orba que pueda disponer al mismo tiempo de buenas dotaciones e infraestructuras, y que apueste por una movilidad sostenible.
CAPÍTULO B Participación ciudadana
22 junio 2017
TALLER 1
ESCENARIOS DE FUTURO NO DESEADOS
ESCENARIOS DE FUTURO DESEADOS UNA ORBA QUE SEPA PROTEGER SUS VALORES NATURALES
UN
(MONTAÑAS,
PAISAJÍSTICO O AGRÍCOLA, QUE HAYA PERDIDO LA IDENTIDAD DE
RÍOS,
BARRANCOS,
FUENTES),
AGRÍCOLAS
PUEBLO
SIN
NINGÚN
VALOR
CULTURAL,
AMBIENTAL,
(BANCALES DE PIEDRA EN SECO Y EL VALLE AGRÍCOLA DE REGADÍO
PUEBLO Y SE CONVIERTA EN UNA CIUDAD DORMIDA.
MÁS RESPETUOSA CON EL MEDIO), PAISAJÍSTICOS Y CULTURALES,
UNA ORBA SIN PLANIFICACIÓN A LARGO PLAZO NI ORDEN
PONIÉNDOLOS EN VALOR Y MOSTRÁNDOLOS A UN TURISMO
URBANÍSTICO, CON UN CRECIMIENTO IRRACIONAL: MUCHAS
RESPONSABLE , RESPETUOSO Y DE CALIDAD .
URBANIZACIONES, UN NÚCLEO URBANO VACÍO Y SIN ZONAS VERDES
ORBA 2040, UN URBANISMO AMIGABLE CON LOS VECINOS. UN
Y DISPERSIÓN DE CASETAS POR EL TERRITORIO.
PUEBLO CON MAYOR ORDEN URBANÍSTICO, QUE MANTENGA EL
UN PUEBLO ABANDONADO, SIN ACTIVIDAD NI SERVICIOS, NI
CRECIMIENTO Y MEJORE LA CALIDAD DEL ESPACIO URBANO Y LAS
TURISMO, Y CON UNA POBLACIÓN ENVEJECIDA, DONDE LA
ZONAS VERDES.
ECONOMÍA LOCAL SEA MUY DEPENDIENTE DEL EXTERIOR.
ORBA, REFERENCIA DE PUEBLO SOSTENIBLE, COOPERATIVO,
UNA ORBA DONDE SUS HABITANTES NO COOPEREN ACTIVAMENTE
AUTOSUFICIENTE, SALUDABLE Y MULTICULTURAL, CON UNA
NI SE INTERRELACIONEN ACTIVAMENTE.
BUENA DOTACIÓN DE SERVICIOS Y DE INFRAESTRUCTURAS COMPLETAS Y ORGANIZADAS.
39
TERRITORI ORBA
B2 .
Escenarios de futuro.
TALLER 2
23 junio 2017
ESCENARIOS DE FUTURO DESEADOS
ESCENARIOS DE FUTURO NO DESEADOS
UN PUEBLO CON MÁS INTEGRACIÓN ENTRE CULTURAS Y GRUPOS
UN CRECIMIENTO DESCONTROLADO CON MÁS URBANIZACIONES
DE EDAD, FOMENTANDO LOS LUGARES Y ESPACIOS DE ENCUENTRO.
(SON MUCHAS), MÁS ALTURAS EN LA EDIFICACIÓN Y GRANDES
MANTENER EL CARÁCTER DE PUEBLO DE ORBA, SU PATRIMONIO
HOTELES), Y UN DESARROLLO INDUSTRIAL A GRAN ESCALA QUE
ARQUITECTÓNICO, PERMITIENDO EL DESARROLLO URBANÍSTICO
HAGA PERDER LA ATMÓSFERA TRANQUILA Y POCO CONTAMINADA
CONTROLADO Y CON PEQUEÑAS INDUSTRIAS QUE ATRAIGAN
ACTUAL.
POBLACIÓN PARA TRABAJAR.
UN
PUEBLO QUE PRESERVE Y PROTEJA SU MEDIO AMBIENTE (VALLES,
OPORTUNIDADES DE TRABAJO.
MONTAÑAS) Y PONGA EN VALOR RUTAS Y SENDEROS PARA LOS
UNA ORBA QUE PIERDA SU PATRIMONIO NATURAL (VALLES,
ESPACIOS NATURALES (SEÑALIZACIÓN).
MONTAÑAS), Y SU CASCO HISTÓRICO (ORBA Y ORBETA).
UNA ORBA CON MÁS ÁRBOLES EN LAS CALLES, CON BUENAS INFRAESTRUCTURAS ECOPARQUE,
(ABASTECIMIENTO,
APARCAMIENTOS)
Y
SERVICIOS
SANEAMIENTO, (TRANSPORTE
PÚBLICO) TANTO EN LA ZONA URBANA COMO EN LAS URBANIZACIONES.
40
PUEBLO
ENVEJECIDO,
SIN
JÓVENES
POR
FALTA
DE
CAPÍTULO B Participación ciudadana
TALLER 3
24 junio 2017
ESCENARIOS DE FUTURO DESEADOS UN
PUEBLO
TRANQUILO,
CON
BUENAS
ESCENARIOS DE FUTURO NO DESEADOS DOTACIONES
Y
ORBA, TRANSFORMADA EN UNA PEQUEÑA CIUDAD, PERDIENDO
EQUIPAMIENTOS QUE ESTÉN INTEGRADOS EN LA RED VERDE Y QUE
SU
CONECTEN LAS DIFERENTES ZONAS DEL MUNICIPIO MEDIANTE
URBANIZADA. SIN CRITERIO, CON MUCHAS CASAS DISPERSAS POR
ITINERARIOS NO MOTORIZADOS (PEATONALES, CARRIL BICI).
EL TERRITORIO, SIN CONTROL NI ORDEN, Y CONVERTIDA EN ZONA
UN MUNICIPIO QUE VERTEBRE LA COMARCA INTERIOR Y QUE
RESIDENCIAL DE OTROS MUNICIPIOS Y TAMBIÉN COMO UNA ZONA
PUEDA CONVERTIRSE EN REFERENTE O MODELO DE DESARROLLO
INDUSTRIAL.
SOSTENIBLE (BIOCONSTRUCCIÓN, AGRICULTURA DE CALIDAD POR
UN PUEBLO CON FALTA DE DOTACIONES, ESPACIOS LIBRES VERDES
ENCIMA DE CANTIDAD, SERVICIOS).
Y POCO ESPACIO PARA EL PEATÓN, CON DIFICULTADES DE ACCESO
UN MUNICIPIO SOSTENIBLE AMBIENTALMENTE, QUE PROTEJA
A VIVIR DE ALQUILER Y TURÍSTICAMENTE SATURADO.
SUS ESPACIOS NATURALES Y PAISAJÍSTICOS, SU PATRIMONIO
UN PUEBLO QUE PIERDA EL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
CULTURAL (COMO LOS CENTROS HISTÓRICOS DE ORBA Y ORBETA)
QUE TIENE.
IDENTIDAD
DE
PUEBLO,
EXCESIVAMENTE
POBLADA
Y
ASÍ COMO LOS RECURSOS ETNOGRAFICOS SEÑALIZADOS Y PUESTOS EN VALOR. UN PUEBLO CON UN URBANISMO CONTROLADO Y, CON ESPACIOS COMUNES DE ENCUENTRO QUE FAVOREZCAN LA RELACIÓN ENTRE LAS PERSONAS.
41
TERRITORI ORBA
B2 .
Escenarios de futuro.
42
CAPÍTULO B Participación ciudadana
ESCENARIOS DE FUTURO
ORBA, REFERENCIA DE PUEBLO CON UN MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE CON BUENA DOTACIÓN DE SERVICIOS, INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS INTEGRADOS EN LA RED VERDE Y BUENAS CONEXIONES
U N H E C
TERRITORI
ORBA
UN PUEBLO DONDE HAYA MÁS INTEGRACIÓN ENTRE CULTURAS Y GRUPOS DE EDAD, FOMENTANDO LOS LUGARES DE ENCUENTRO. UNA ORBA QUE PROTEJA Y PONGA EN VALOR SUS PAISAJES NATURALES, AGRARIOS Y CULTURALES, FOMENTANDO UN TURISMO RESPONSABLE, RESPETUOSO Y DE CALIDAD.
ORBA CON MAYOR ORDEN URBANÍSTICO, QUE MANTENGA EL CRECIMIENTO Y SU CARÁCTER DE PUEBLO Y MEJORE LA CALIDAD DEL ESPACIO URBANO Y LAS ZONAS VERDES.
43
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Este apartado trata la definición por parte de los ciudadanos y ciudadanas del futuro deseado, trabajando las actuaciones propuestas en el nuevo Plan General y valorando si éstas están encaminadas a conseguir este futuro. En esta sesión se plantea una dinámica de trabajo que conduce a una evaluación colectiva entre los asistentes. Se trata de un ejercicio de contraste entre lo deseado y las principales directrices y propuestas que hace el equipo técnico redactor del Plan General. Llegados a este punto, se reflexiona sobre lo oportuno de las ideas surgidas en el debate, y si éstas han de finalmente ser consideradas para conseguir el escenario de futuro ideal, evitando aquel que se perciba como temido. Además, las diferentes líneas de acción y las diversas actuaciones planteadas dentro de las mismas, se priorizan por consenso, con la finalidad de establecer una hoja de ruta prioritaria para los vecinos y vecinas asistentes. Durante los tres días de talleres de la segunda ronda realizada en el mes de julio (20, 21 y 22), se identificaran consensos y disensos sobre las directrices planteadas en el Documento de Inicio y sobre las propuestas contempladas. Además, se reflexionó sobre las otras actuaciones consideradas necesarias para conseguir el escenario de futuro ideal configurado en el primer taller, y evitar aquellos no deseados. Después de un recordatorio sobre las conclusiones de la primera ronda de talleres y una pequeña presentación general de las directrices, se desarrolló la dinámica colaborativa. Los asistentes se reunieron alrededor de una mesa de trabajo, donde se abordaron las propuestas existentes de cada uno de los ejes del plan. Después de una lectura de las propuestas, se
dejó un tiempo para reflexionar y anotar nuevas propuestas, realizar puntualizaciones o reiterar alguna de las ideas planteadas. Para hacer esto posible, cada participante contó con dos post-it (1 color diferente para cada eje del modelo). A continuación y por turnos, cada persona leyó en voz alta, explicando brevemente su propuesta. Se dejó también tiempo para intervenciones o aportaciones con la finalidad de valorar si se estaba de acuerdo con las mismas, si se creían necesarias, si eran importantes o si se consideraba oportuno realizar alguna puntualización. Después de haber tratado los tres ejes (Infraestructura Verde, Desarrollo Urbano Sostenible e Infraestructuras y Equipamientos), las propuestas que generaron más consenso quedaron plasmadas en fichas (tal y como se muestra a las siguientes páginas) siendo expuestas en el diagrama final proyectado al público. Así pues, los objetivos de esta dinámica han sido identificar los posibles consensos o disensos sobre las directrices propuestas, así como enriquecer las líneas de acción existentes basándose en el escenario de futuro deseado, intentando marcar aquellas actuaciones que se consideran prioritarias. En las siguientes páginas se exponen los resultados de cada uno de los talleres. La información se ha organizado de la siguiente manera: en primer lugar se realiza una breve explicación de los temas que han generado debate y han sido más recurrentes, a continuación, tanto las líneas de actuación como las aportaciones realizadas han quedado 44
plasmadas en unos esquemas donde también se valora el grado de necesidad, consenso y prioridad si se ha dado el caso.
CAPÍTULO B Participación ciudadana
TALLER 1: 20
julio 2017
Por lo que respecta a la sesión celebrada el 20 de julio, se obtuvo reiteración y consenso en determinados temas referidos al primer eje de Infraestructura Verde alrededor de la protección de paisajes y elementos de valor natural-ambiental, como es el caso de la puesta en valor de la zona del Castellet, que incluiría la restauración y protección de sus ruinas y el entorno “de les Fonts” (Xopena, dels Caus, Benitjar) como espacios de uso público. Estas actuaciones fueron consideradas de mayor prioridad, situadas en la parte superior del árbol de acciones (ver diagrama final). En el lado de éstas, la gestión y protección de los barrancos que atraviesan el municipio (especialmente el Trullent) ponen el acento en la limpieza de los mismos. También la posible gestión mancomunada del Plan y la Serra del Seguili. En referencia a la protección de elementos de valor patrimonial-cultural, se reitera la necesidad de poner en valor y proteger el patrimonio rural y entográfico (caso de los
riuraus, corrales como el de Miralles o Morell, pozos como “d’en Bossa” y el “Coco Blau”, y caminos como el del Portet de Murla), sin olvidar los árboles y el paisaje agrícola de secano. En referencia al sistema de espacios verdes urbanos, se comenta la necesidad de parques infantiles y más presencia de verde en el espacio urbano que acompañe a las zonas de uso público (por ejemplo la Plaça de la Pilota o las calles de Orba y Orbeta). Se prioriza la conexión y mantenimiento de los espacios verdes periurbanos (Xopena) así como la conexión radial con las urbanizaciones (Capçó, l’Aspre, Palmeria) y la mejora de los accesos para los peatones. Respecto al modelo de desarrollo urbano sostenible, hay un consenso en la propuesta de crecimiento controlado para dar cabida a la población local, especialmente cuando se dirigen hacia la periferia del pueblo,
45
preservando el entorno del Castellet y la Xopena. Además, el crecimiento de las urbanizaciones tiene que estar incluido. Finalmente, se ve con buenos ojos la propuesta de recuperar las viviendas abandonadas de los núcleos antiguos de Orba y Orbeta y establecer una normativa de mantenimiento de la imagen urbana que regule la tipología de las edificaciones. Este tema generó discusiones entre los asistentes. Las propuestas referentes al tercer eje (Infraestructuras y equipamientos) coinciden en la mejora de la accessibilidad en Orbeta, y la gestión del aparcamiento en Orba y Orbeta. Al lado de éstas, la gestión de la ubicación del polígono industrial (vinculando recursos locales-actividad artesanal) y sus posibles ubicaciones. También se considera importante la mejora del sistema de saneamiento de aguas y de abastecimiento en las urbanizaciones.
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller 1
3.1
MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE [ 01_MIV ]
3.1.1 PROTECCIÓN DE LOS PAISAJES DE VALOR
APORTACIONES
3.1.1.1 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR NATURAL-AMBIENTAL Espacios naturales como las Sierras y Pla del Seguili, Migdia o els Tossals del Port, del Castellet
Plan de gestión Mancomunado Pla y Serra Seguili
Zonas con riesgo de inundación Zona húmeda Río Girona (recuperación dels tolls y protección de su paisaje) Limpieza de vertederos en el paisaje Plan de evacuación incendios
Gestión de los recursos agroforestales
3.1.1.2 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR PATRIMONIAL-CULTURAL Recuperación del paisaje de Les Hortetes (Font de Dalt) en Orbeta Señalización de zona agraria “paisaje de secano”
Recuperación del paisaje agrícola de secano (marges, foies, etc) Paisaje de regadío del Pla d’Orba
Puesta en valor: riuraus, pozos (En Bossa, Coco Blau), corrales (Morell, Miralles)
Proteger el patrimonio cultural (“llavadors, sequers, forns i fonts”) y ponerlo en valor
3.1.1.3 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR SOCIAL-VISUAL Entorno de La Xopena-les Fonts
Puesta en valor entorno de les Fonts
Castellet
Puesta en valor entorno Castellet
Mejora de la zona recreativa en el entorno de La Plana
3.1.2 CONECTAR LOS PAISAJES DE VALOR 3.1.2.1 PROTECCIÓN DE LOS CORREDORES ECOLÓGICOS Recuperación y protección del Barranco de Trullent.
Gestión y protección de los barrancos (especialmente Orbeta) como espacio público. Limpieza de los mismos
Mejora de los barrancos (Fontilles, Trulllent)
Conexión de los barrancos
46
CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
01_03 SISTEMA DE ESPACIOS VERDES Y MOVILIDAD 01_03.1 CREACIÓN DE UN SISTEMA DE ESPACIOS VERDES URBANOS
También en Orbeta, nivelar plataformas y quitar aceras, mejorar acceso. Respetar/limitar uso del espacio público por terrazas Más sombra verde en calles y Plaça de la Pilota
Creación de espacios peatonales en el centro del pueblo Colocación de arbolado viario en las calles del pueblo para dar sombra
Más espacio para peatones en el centro (plaça Espanya y Casa Senyoría). Crear un anillo para los peatones alrededor de la Iglesia.
Mejora del diseño y tratamiento de la plaza de Orba Diseño de espacios comunitarios verdes en el espacio urbano Parque lineal del Barranco de Orba, itinerario para peatones, ajardinamiento y conexión con los barrancos externos
01_03.2 CREACIÓN DE ESPACIOS PARA VIANDANTES. CAMINOS Ruta hacia el embalse de Isbert y el río Girona, conexión con Palmeria y La Plana (Orba-Font de Baix-Palmeria-Río Girona-paisaje agrario) Puesta en valor Camí del fang o ruta: lugares de referencia de la industria (cerámica, tejas, cántaros, hornos)
“Ruta del fang” Camino del cementerio (mejora, señalización, adecuación) Ruta de Les Fonts (Xopena- Baix Castellet), camí del Port Recuperación del camino tradicional de Tormos a Isbert Recuperación, limpieza y señalización de senderos Serra Seguili
Recuperar el antiguo camino de los árboles, ruta del riurau, camino del Portet de Murla
Mejora y recuperación de caminos i senderos Vía verde río Girona
01_03.3 CREACIÓN DE VÍAS DE TRANSPORTE SOSTENIBLE Conexión y mantenimiento de espacios verdes periurbanos (Xopena) Conexión radial con Capçó, l’Aspre y Palmeria (con pasos peatonales para ir a la piscina y cementerio) Espacio para peatones camino de Orba a Orbeta
47
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller 1
3.2
MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE [ 02_MDUS]
3.2.1 INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS URBANOS
APORTACIONES
3.2.1.1 CONSOLIDACIÓN DEL NÚCLEO DE ORBA Crecimiento controlado hacia la periferia del pueblo. No edificios en S1
Crecimiento controlado
Preservar de crecimientos el entorno del Castellet y Xopena Incluir el perímetro de las casas ya construidas dentro del PG
3.2.1.2 DEFINICIÓN DEL PERFIL DE BORDE URBANO DE ORBETA 3.2.1.3 RESERVA PARA LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS
3.2.1.4 POSIBLE CRECIMIENTO Y ADECUACIÓN URBANA HACIA LA ZONA DEPORTIVA Cruce seguro hacia la zona de la piscina/polideportivo
3.2.2 COMPLETAR Y REDIMENSIONAR TEJIDOS URBANOS (SUELOS VACANTES, PARA CONSOLIDAR Y NO AFECCIÓN A ZONAS FORESTALES) 3.2.2.1 L’ ASPRE
Contención de los crecimientos de las urbanizaciones.
3.2.2.2 CAPSÓ 3.2.2.3 PARADÍS ORBA (LA PLANA) 3.2.2.4 PALMERIA 3.2.2.5 LA FOIA 3.2.2.6 TRULLENT
48
CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
3.2.3 REFORMA DE ESPACIOS URBANOS
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
3.2.3.1 NORMAS DE ADECUACIÓN AL PAISAJE URBANO Mejora de la imagen urbana (pueblo y urbanizaciones) Trabajar con la bioconstrucción cuando sea posible con bajo impacto visual y recursos
Tipologías edificativas de las nuevas viviendas Mantenimiento de las fachadas posteriores de las viviendas
Normativa de mantenimiento de imagen urbana (fachadas, tipología propia, alturas, cromatismo)
Establecer una tipología urbana (volúmenes, estética, altura...) Normativa de protección del patrimonio arquitectónico y cumplimiento Plan Especial (o similar) de protección del casco urbano de Orba y Orbeta
3.2.3.2 ESPONJAMIENTOS Y POSIBLES REFORMAS INTERIORES Recuperar las viviendas abandonadas en los núcleos antiguos.
Mejora y rehabilitación de las viviendas
49
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller 1
3.3
MODELO DE IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS [ 03_MDIE ]
3.3.1 INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
APORTACIONES
3.3.1.1 RESERVAR ESPACIOS PARA HACER POSIBLE EL TRANSPORTE PÚBLICO CON LA COMARCA
3.3.1.2 REFORMULAR LOS TRAZADOS DE RONDA AL DOCUMENTO DE CONSULTA Mejora de la conexión del casco de Orba con el polideportivo y piscina Cerrar la circunvalación a Orbeta
Diseño de una ronda perimetral
3.3.1.3 ADECUACIÓN DE NUEVOS ACCESOS Y ROTONDAS EN LAS URBANIZACIONES Accesos radiales núcleo urbano-Capsó (en frente del Mas y Mas). Motorizados y para peatones
Mejora del acceso a l’ Aspre-La Foia
Accesos radiales núcleo-Orbeta-polideportivo. Motorizados y para peatones. Vías de desvío a Orbeta
Mejora del acceso a Orbeta
Pasos para peatones para cruzar carreteras (Polideportivo-piscina)
Aumentar los pasos para peatones Desvío de la CV715 Mejora de la pavimentación de las calles y carreteras (urbanizaciones)
03_02 ÁREAS DE DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA 03_02.1 REFORMULAR EL SECTOR TERCIARIO Y DE SERVICIOS (COMPACIDAD Y PROXIMIDAD HACIA EL NÚCLEO) Espacios para emprendedores, tipo parque empresarial (innovación, formación, con buena conexión, talleres artesanales)
50
No servicios industriales en la S1
CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
N
P
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
03_02.2 ADECUAR LAS NAVES INDUSTRIALES Y TALLER A ESPACIOS MÁS COMPATIBLES CON EL RESIDENCIAL Se propone posible ubicación Parque empresarial a la salida a la carretera Benidoleig o donde está la zona de servicios del Capsó
Cambio de emplazamiento fuera del casco urbano
03_03 DOTACIÓN Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS 03_03.1 NUEVOS APARCAMIENTOS EN LOS NÚCLEOS URBANOS Aparcamientos en el entorno de Orba (cementerio, centro de salud tanto coches como autocares, y Orbeta) y señalización
Diseño de nuevos espacios de aparcamiento urbanos con espacio verde
03_03.2 UBICACIÓN DE ZONAS PARA RSU/ECOPARQUES Definición zona multiusos ( RSU/Ecoparque), etc.
03_03.3 MEJORAR SERVICIOS URBANÍSTICOS (ABASTECIMIENTO, ALCANTARILLADO, DEPURADORA...) Mejora del sistema de abastecimiento de agua en l’Aspre, Capçó o La Plana Canalización de la red de alcantarillado.
Mejora del sistema de saneamiento en les urbanizaciones Mejora de los servicios de recogida de basura Energías renovables Sistemas de gestión de agua
Depuradora más orgánica. Recuperación de aguas residuales
Mejora de la movilidad urbana y de las infrastructuras hacia las urbanizaciones
03_03.3 EDIFICIOS PARA MUSEOS, EDUCACIÓN, JUVENTUD, DEPORTES, OCIO Diseño de espacios de encuentro y/o integración
Mejora del colegio, escalera de emergencia
Otros
51
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
TALLER 2
21 julio 2017
La sesión celebrada el 21 de julio, contó con una mayor afluencia vecinal de las urbanizaciones. El hecho de realizarlo en inglés animó a estas personas a participar. Los resultados de las aportaciones realizadas durante el taller se han recogido de manera esquemática en las siguientes tablas. En primer lugar el eje de infraestructura verde (color verde), a continuación desarrollo urbano sostenible (color rojo), y finalmente el eje de infraestructuras y equipamientos (color amarillo). Las tablas recogen las diferentes líneas de acción y las diversas propuestas, así como el grado de necesidad, si ha existido consenso o no, o si la ciudadanía las considera prioritarias o no. Para eso se han empleado unas iconos que facilitan su comprensión. En referencia al eje de infraestructura verde, los temas que generaran mayor consenso y que fueron altamente reiterados son los paisajes agrícolas. En concreto, sobre la necesidad de preservar el paisaje de regadío de naranjos, las vistas del valle y los cultivos. De la misma manera, también son apreciadas las zonas forestales. El ítem referido a los barrancos (y en menor medida el lecho del Río Girona) fue muy comentado, ya que para los asistentes es necesaria una gestión adecuada de estos elementos naturales contemplando la limpieza, restauración, protección, mantenimiento y puesta en valor de los mismos minimizando el riesgo de inundación. Por otro lado se reitera la necesidad de disponer áreas y recorridos para los viandantes, de mejora de las conexiones para los peatones y vías no motorizadas y accesos entre las diferentes zonas habitadas (urbanizaciones) y los cascos urbanos de Orba y Orbeta,
mediante la adecuación y señalización de estos itinerarios, dando la seguridad y calidad de estas “sendas verdes”. También señalizar y mejorar el estado de caminos y las sendas por los espacios naturales. Se considera necesario y prioritario mejorar el cruce en la zona del Mas y Mas con el fin de dar seguridad en este punto. La mejora del aparcamiento es otro de los temas más reiterados. Se propone diseñar zonas de aparcamiento fuera del centro de Orba para favorecer gradualmente el acceso a pie. Se considera que el centro urbano debería ser más para los peatones. Con respecto al modelo de desarrollo urbano sostenible, hay consenso en referencia al control del crecimiento urbano, no viendo necesario que haya nuevos crecimientos, y si tiene que haber, que sea el mínimo indispensable y controlado, evitando construir hacia la zona agrícola. Esta zona, como se ha mencionado anteriormente, se considera que debe preservarse para mantener la armonía del paisaje de Orba. El público asistente coincide en afirmar que es necesario gestionar el parque de viviendas vacías existente (tanto en los cascos urbanos como en las urbanizaciones) y antes de construir, ocupar estas edificaciones. Se propone elaborar un inventario de viviendas vacías para conocer la situación real de las mismas y buscar posibles soluciones. Finalmente, otro de los temas reiterados es la conservación de la identidad urbana (cascos urbanos tradicionales), con la finalidad de que no se pierda la imagen de “pueblo”, y proponen que las viviendas sigan siendo como máximo de tres alturas. 52
Las propuestas que hacen referencia al tercer eje (Infraestructuras y equipamientos) coinciden en la mejora de los accesos a las urbanizaciones y conexiones con Orba-Orbeta y centros de actividad, y la necesidad de contar con zonas de aparcamiento que vacíen los centros urbanos (en Orbeta, para agilizar el acceso a l’Aspre por ejemplo). Al lado de éstas, un tema recurrente ha sido la ubicación de la industria, y si se está de acuerdo en que las naves industriales situadas en el casco urbano se puedan desplazar fuera del mismo, sin determinar posibles zonas de localización. Si se desarrollara un nuevo polígono industrial, a los asistentes les pareció interesante que fuera un tipo de industria ligera, talleres y negocios que atrayera empresas innovadoras y tecnológicas para dar oportunidades de trabajo a la gente joven. Esta idea de polígono se ha ido “esbozando” conforme al avance de los talleres, aunque no hay un consenso ni una propuesta definida de su posible ubicación. En referencia a las infraestructuras y dotaciones, hay coincidencia en la necesidad de resolver los problemas existentes con el sistema de saneamiento y abastecimiento en todas las urbanizaciones. Finalmente, la ciudadanía propone la creación de un punto de encuentro en Orba, como espacio de interrelación intergeneracional. Una demanda que ya indicaron en la anterior ronda de talleres las personas de origen extranjero que viven en las urbanizaciones.
CAPร TULO B Participaciรณn ciudadana
53
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller2
3.1
MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE [ 01_MIV ]
3.1.1 PROTECCIÓN DE LOS PAISAJES DE VALOR
APORTACIONES
3.1.1.1 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR NATURAL-AMBIENTAL Espacios naturales como las Sierras y Pla del Seguili, Migdia o els Tossals del Port, del Castellet Zonas con riesgo de inundación
Mantenimiento frente al posible riesgo de inundación
Zona húmeda Río Girona (recuperación dels tolls y protección de su paisaje)
Preservar el río Girona
Limpieza de vertederos en el paisaje Limpieza de la montaña y retirada de árboles por riesgo de incendios
Gestión de los recursos agroforestales
3.1.1.2 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR PATRIMONIAL-CULTURAL Recuperación del paisaje de Les Hortetes (Font de Dalt) a Orbeta
Señalización de zona agraria “paisaje del secano”
Recuperación del paisaje agrícola del secano (marges, foies, etc)
Preservar agricultura periurbana, vistas de los paisajes agrícolas
Paisaje de regadío del Pla D’Orba
Preservar naranjos y cultivos cooperativos locales
Proteger el patrimonio cultural (lavadores, sequers, hornos y fuentes) y ponerlo en valor
3.1.1.3 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR SOCIAL-VISUAL Entorno de La Xopena-les Fonts Castellet Mejora de la zona recreativa en el entorno de La Plana
3.1.2 CONECTAR LOS PAISAJES DE VALOR 3.1.2.1 PROTECCIÓN DE LOS CORREDORES ECOLÓGICOS Recuperación y protección del Barranco de Trullent
Limpieza y restauración de barrancos
Mejora de los barrancos (Fontilles, Trulllent)
Mantenimiento frente a posible riesgo inundación Preservar la red de fondos fluviales existentes
54
CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
3.1.3 SISTEMA DE ESPACIOS VERDES Y MOVILIDAD 3.1.3.1 CREACIÓN DE UN SISTEMA DE ESPACIOS VERDES URBANOS Creación de espacios peatonales en el centro del pueblo Colocación de arbolado en las calles para dar sombra Mejora del diseño y tratamiento de la plaza de Orba
Más áreas verdes (blandas) con zona de juegos infantiles o parque fuera del casco urbano
Diseño de espacios comunitarios verdes en el espacio urbano Parque lineal del Barranco de Orba, itinerario para los peatones, arbolado y jardín, y conexión con barrancos externos
3.1.3.2 CREACIÓN DE ESPACIOS PARA PEATONES, CAMINOS Ruta al embalse de Isbert y el río Girona, conexión con Palmeria y La Plana (Orba-Font de Baix-Palmeria-Riu Girona-paisaje agrario) Visualización cultura del fang
“Ruta del fang”
Mejora de caminos que atraviesan la zona agrícola de cítricos
Camí del cementeri (mejora, señalización, adecuación) Ruta de Les Fonts (Xopena- Baix Castellet), camí del Port Recuperación del camino tradicional de Tormos a Isbert Recuperación, limpieza y señalización de senderos Serra Seguili
Mejora de las áreas para caminar, señalización y mejora del firme
Mejora y recuperación de caminos y senderos
Recorrido para caminar al largo del río Girona
Vía verde Río Girona
3.1.3.3 CREACIÓN DE VÍAS DE TRANSPORTE SOSTENIBLE “Itinerarios verdes” dentro del casco urbano Mejora de las conexiones para los peatones y accesos entre las zonas habitadas y el pueblo
55
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller 2
3.2
MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE [ 02_MDUS]
3.2.1 INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS URBANOS
APORTACIONES
3.2.1.1 CONSOLIDACIÓN DEL NÚCLEO DE ORBA Mínimos crecimientos y controlados. Edificaciones no tienen que tener alturas elevadas No construir en terrenos agrícolas, preservar el paisaje del cultivo de los cítricos
3.2.1.2 DEFINICIÓN DEL PERFIL DE ACERA URBANA DE ORBETA 3.2.1.3 RESERVA POR LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS Rehabilitación y fomento del alquiler social de casas vacías para jóvenes
3.2.1.4 POSIBLE CRECIMIENTO Y ADECUACIÓN URBANA HACIA LA ZONA DEPORTIVA
3.2.2 COMPLETAR Y REDIMENSIONAR TEJIDOS URBANOS (SUELOS VACANTES, PARA CONSOLIDAR Y NO AFECCIÓN A ZONAS FORESTALES) 3.2.2.1 L’ ASPRE
Contención de los crecimientos de las urbanizaciones
3.2.2.2 CAPSÓ
Evitar crecimientos hacia las montañas
3.2.2.3 PARADÍS ORBA (LA PLANA)
Prioriza la ocupación de casas vacías antes de construir más
3.2.2.4 PALMERIA 3.2.2.5 LA FOIA 3.2.2.6 TRULLENT
56
CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
3.2.3 REFORMA DE ESPACIOS URBANOS
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
3.2.3.1 NORMAS DE ADECUACIÓN AL PAISAJE URBANO Preservar la identidad, no edificios de alturas elevadas (máximo 3 alturas)
Mejora de la imagen urbana (pueblo y urbanizaciones) Tipologías edificativas de las nuevas viviendas
Las nuevas casas deberían mantener la apariencia con el modelo urbano existente
Mantenimiento de las fachadas posteriores de las viviendas
Mantener la imagen del pueblo
Establecer una tipología urbana (volúmenes, estética, altura...) Normativa de protección del patrimonio arquitectónico y cumplimiento Plan Especial (o similar) de protección del casco urbano de Orba y Orbeta
3.2.3.2 ESPONJAMIENTOS Y POSIBLES REFORMAS INTERIORES Utilitzar casas vacías como provisión para la población local
Mejora y rehabilitación de viviendas
Mantener en buen estado las parcelas vacías
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TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller 2
3.3
MODELO DE IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS [ 03_MDIE ]
3.3.1 INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
APORTACIONES
3.3.1.1 RESERVAR ESPACIOS PARA HACER POSIBLE EL TRANSPORTE PÚBLICO CON LA COMARCA Más transporte público, sobre todo para las personas mayores
3.3.1.2 REFORMULAR LOS TRAZADOS DE RONDA AL DOCUMENTO DE CONSULTA Mejora de la conexión del casco de Orba con el polideportivo y piscina Diseño de una ronda perimetral
3.3.1.3 ADECUACIÓN DE NUEVOS ACCESOS Y ROTONDAS EN LAS URBANIZACIONES El acceso rodado al Capsó necesita mejora en todos los extremos
Mejora del acceso a l’Aspre-La Foia
Mejora señalización de la carretera de acceso Orba-Orbeta
Mejora del acceso a Orbeta
Adecuar cruce carretera “Mas y Mas”
Aumentar los pasos para peatones Desvío de la CV715 Mejora de la pavimentación de las calles y carreteras (urbanizaciones)
03_02 ÁREAS DE DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA 03_02.1 REFORMULAR EL SECTOR TERCIARIO Y DE SERVICIOS (COMPACIDAD Y PROXIMIDAD HACIA EL NÚCLEO) Espacios para emprendedores, tipo parque empresarial (innovación, formación, con buena conexión, talleres artesanales)
Favorecer la implantación de negocios-empresas tecnología, industria ligera no pesada. Alquiler diario de bajos comerciales
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CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES 03_02.2 ADECUAR LAS NAVES INDUSTRIALES Y TALLER A ESPACIOS MÁS COMPATIBLES CON EL RESIDENCIAL Desplazar talleres fuera del casco, mejor accessibilidad y menor impacto visual. Propuesta ubicación en la zona del Garden Center.
Cambio de emplazamiento fuera del casco urbano.
03_03 DOTACIÓN Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS 03_03.1 NUEVOS APARCAMIENTOS EN LOS NÚCLEOS URBANOS Diseño de nuevos espacios de aparcamiento urbanos con espacio verde
Aparcamiento fuera de Orba para acceder al centro Zona de aparcamiento en Orbeta que vacíe el acceso a l’Aspre
03_03.2 UBICACIÓN DE ZONAS PARA RSU/ECOPARQUES Definición zona multiusos (RSU/Ecoparque), etc.
03_03.3 MEJORAR SERVICIOS URBANÍSTICOS (ABASTECIMIENTO, ALCANTARILLADO, DEPURADORA...) Mejora del sist. de abastecimiento de agua en l’Aspre, Capçó o La Plana
Más calidad y menos fugas en el abastecimiento Mejora del saneamiento en l’Aspre
Mejora del sistema de saneamiento en las urbanizaciones Mejora de los servicios de recogida de basura
Horarios, limpieza, ubicación
Servicio de telecomunicación
Mejora de la banda ancha, wifi, y telefonía
Sistemas de gestión de agua
Necesidad de un punto de encuentro central en el pueblo
Diseño de espacios de encuentro y/o integración
03_03.3 EDIFICIOS PARA MUSEOS, EDUCACIÓN, JUVENTUD, DEPORTES, OCIO
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TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
TALLER 3
22 julio 2017
La última sesión de esta segunda ronda se celebró el 22 de julio. La dinámica seguida fue similar a los anteriores grupos. En este taller hubo discrepancia en algunos temas sin que en determinadas acciones se llegara a un consenso claro. Los resultados de las aportaciones realizadas durante el taller se han recogido de manera esquemática en las siguientes tablas. En primer lugar el eje de infraestructura verde (color verde), a continuación desarrollo urbano sostenible (color rojo), y finalmente el eje de infraestructuras y equipamientos (color amarillo). Las tablas recogen las diferentes líneas de acción y las diversas actuaciones, así como el grado de necesidad, si ha existido consenso o no, o si la ciudadanía las considera prioritarias o no. Para eso se han empleado unos iconos que facilitan su comprensión. En referencia al eje de infraestructura verde, los temas más reiterados y de mayor importancia fueron, la restauración y limpieza del barranco de Orbeta, un corredor ecológico que a causa de actuaciones en su entorno o sobre el mismo lecho (por ejemplo obras de canalización duras y poco integradas) ha ido perdiendo su funcionalidad ecológica y su valor paisajístico. Ante la propuesta de realización de un parque lineal en el barranco, no se llegó a ningún consenso, aunque sí se veía necesario su adecuación y mantenimiento. Los temas que generaran mayor consenso fueron los referentes a la protección y puesta en valor de paisajes y elementos naturales, patrimoniales, agrícolas, como la protección y mejora del Castellet y su entorno, el paisaje de secano (muros de piedra en seco) o el enclave de les Hortetes por su sistema de riego tradicional,
sin olvidar el patrimonio arbóreo singular, como un olivo milenario en la zona de la Font de Dalt. Por otro lado, en este ítem cabe destacar la reiteración en temas como el verde urbano, la necesidad de más zonas de sombra en los cascos urbanos (por ejemplo la incorporación de arbolado en las calles), espacios públicos urbanos más verdes (por ejemplo la Plaça de la Pilota), de mayor calidad y dotados de zonas de descanso. También se plantea mejorar los espacios verdes urbanos, donde se propone que estén conectados con los espacios naturales que rodean Orba (Castellet-Les Fonts, Ojo de Agua, río Girona, Seguili) a través de una red de itinerarios para los viandantes (combinado con otros medios no motorizados) y que permiten también la conexión con centros de actividad (Centro de Salud, polideportivo, escuela). Se pone también el acento en la seguridad y la accesibilidad de las vías. Uno de los temas que no ha generado consenso es la peatonalización. Surgieron cuestiones que deben resolver el problema de falta de aparcamiento (por ejemplo, la eliminación de plazas en el centro, ubicación, tratamiento y diseño del espacio). Se propone que en el caso de plantearse, se haga una consulta ciudadana para tal fin. El Plan de Movilidad que lleva aparejado el futuro planeamiento, deberá reflejar las diferentes alternativas existentes. Finalmente se propone señalizar algunas rutas de senderismo y potenciar rutas que recorren La Plana y la Serra de de Seguili (por la calle del Massil). Con respecto al modelo de desarrollo urbano sostenible, hay temas a que generan alguna discrepancia. Hay coincidencia en considerar 60
que el crecimiento de Orba debería ser compacto, moderado y limitado al crecimiento de la población. Sin embargo habría que consolidar los límites para cerrar los cascos urbanos y las urbanizaciones, señalizando las uniones entre los extremos más próximos a éstas y el casco urbano. En general se considera que las urbanizaciones no deberían crecer más. Las viviendas vacías también han sido contempladas y la reflexión y propuesta planteada sería su gestión, priorizando su ocupación antes que seguir construyendo nuevos edificios. Se plantea que exista la posibilidad de construir viviendas de tipologías flexibles, como la tipo “eco-housing” y tal vez en S1, pero sin encontrar un consenso claro. Sí que hay coincidencia en mantener la imagen tradicional del pueblo. Las propuestas referidas al tercer eje (Infraestructuras y equipamientos) coinciden en la mejora de los accesos a las urbanizaciones y conexiones con Orba-Orbeta y los centros de actividad, y la necesidad de contar con zonas de aparcamiento planteando espacios disuasorios o perimetrales en las entradas del pueblo. Junto a éstas, un tema recurrente ha sido la gestión y emplazamiento del espacio para desarrollar las actividades económicas, tanto las industriales como las comerciales y de servicios. Finalmente, los asistentes están de acuerdo en reservar espacio, fuera del casco urbano, para un posible emplazamiento como puede ser una estación de transporte público, que mejore la comunicación con el resto de la comarca.
CAPร TULO B Participaciรณn ciudadana
61
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller3
3.1
MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE [ 01_MIV ]
3.1.1 PROTECCIÓN DE LOS PAISAJES DE VALOR
APORTACIONES
3.1.1.1 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR NATURAL-AMBIENTAL Espacios naturales como las Sierras de Seguili, Migdia o els Tossals del Port, del Castellet
Proteger espacios naturales para que no se siga construyendo hacia los mismos (por ejemplo el Seguili)
Zonas con riesgo de inundación Zona húmeda Río Girona (recuperación dels tolls y protección de su paisaje) Limpieza de vertidos en el paisaje Plan de evacuación incendios
3.1.1.2 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR PATRIMONIAL-CULTURAL Recuperación del paisaje de Les Hortetes (Font de Dalt) en Orbeta Recuperación del paisaje agrícola del secano (marges, foies, etc) Paisaje de regadío del Pla d’Orba
Restaurar muros de piedra en seco (hablar con los vecinos) Restaurar sistema de reg de bancales/pozos del Bº Orbeta Limpieza de graffitis en fuentes y lavaderos
Proteger el patrimonio cultural (lavadores, sequers, hornos y fuentes) y ponerlo en valor
3.1.1.3 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR SOCIAL-VISUAL Puesta en valor de la olivera milenaria en zona de la Font de Dalt
Entorno de La Xopena-les Fonts Castellet Mejora de la zona recreativa en el entorno de La Plana
3.1.2 CONECTAR LOS PAISAJES DE VALOR 3.1.2.1 PROTECCIÓN DE LOS CORREDORES ECOLÓGICOS Recuperación y protección del Barranco de Trullent.
Restaurar y gestionar el Barranco de Orbeta
Mejora de los barrancos (Fontilles, Trulllent)
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CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
3.1.3 SISTEMA DE ESPACIOS VERDES Y MOVILIDAD 3.1.3.1 CREACIÓN DE UN SISTEMA DE ESPACIOS VERDES URBANOS Creación de espacios peatonales en el centro del pueblo
La peatonalización no ha generado consenso sinó más discrepancias por cuestiones como el aparcamiento
Colocación de arbolado en las calles para dar sombra
Zonas de sombra y arbolado en vías tránsito para los viandantes y comunicación Reestructuración de la plaza (más elemento verde, sombra, mobiliario urbano para sentarse, juegos infantiles) Zonas verdes en casco urbano lineales y discontinuas, parques más verdes, menos cemiento, más integrados No hay consenso en la propuesta de creación parque lineal en el Bº, si hay consenso para mejorarlo, restaurarlo y mantenerlo en buen estado
Mejora del diseño y tratamiento de la plaza de Orba Diseño de espacios comunitarios verdes en el espacio urbano Parque lineal del Barranco de Orba, itinerario para los peatones, arbolado y jardín, y conexión con barrancos externos
3.1.3.2 CREACIÓN DE ESPACIOS PARA PEATONES, CAMINOS Ruta al embalse de Isbert y el río Girona, conexión con Palmeria y La Plana (Orba-Font de Baix-Palmeria-Riu Girona-paisaje agrario) “Ruta del fang” Camí del cementeri (mejora, señalización, adecuación) Señalización Ruta Les Fonts, senderismo al Castellet
Ruta de Les Fonts (Xopena- Baix- Castellet), camí del Port Recuperación del camino tradicional de Tormos a Isbert
Hacia Seguili, calle del Massil (vía potencial para ir con bici, caminar, cazadores). Señalización. Mantenimiento de caminos. En los Planes mejorar el borde de la carretera hacia Benidoleig
Recuperación, limpieza y señalización de senderos Serra Seguili Mejora y recuperación de caminos y senderos Vía verde Río Girona
3.1.3.3 CREACIÓN DE VÍAS DE TRANSPORTE SOSTENIBLE
Red de itinerarios verdes (para los viandantes prioritariamente) conectando con centros de actividad (colegios, centro salud, plazas) y espacios verdes (Bº Orba, Ojo de Agua, Serres) Diseño de vías seguras para el tránsito de la población Mejora de las conexiones cascos urbanosurbanizaciones (para los peatones). Mayor seguridad y mejor señalización
63
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller 3
3.2
MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE [ 02_MDUS]
3.2.1 INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS URBANOS
APORTACIONES
3.2.1.1 CONSOLIDACIÓN DEL NÚCLEO DE ORBA Crecimiento moderado, limitado al crecimiento de la población. SU en las aceras del casco y de algunas urbanizaciones.
Modelo de crecimiento urbano compacto
Tipología flexible de viviendas (“ecohousing”), casas de menor tamaño y más espacio comunitario construido Gestión parque viviendas vacías
3.2.1.2 DEFINICIÓN DEL PERFIL DE BORDE URBANO DE ORBETA
Priorizar la construcción y edificación sobre lo que ya está. Solucionar primero viviendas vacías antes que construir.
3.2.1.3 RESERVA POR LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS
3.2.1.4 POSIBLE CRECIMIENTO Y ADECUACIÓN URBANA HACIA LA ZONA DEPORTIVA 3.2.2 COMPLETAR Y REDIMENSIONAR TEJIDOS URBANOS (SUELOS VACANTES, PARA CONSOLIDAR Y NO AFECCIÓN A ZONAS FORESTALES) 3.2.2.1 L’ ASPRE
No más crecimiento de las urbanizaciones
3.2.2.2 CAPSÓ
Urbanizar uniendo el casco urbano (“rellenar vacíos” o solares)
3.2.2.3 PARADÍS ORBA (LA PLANA)
Urbanizar señalando las uniones entre el casco y los extremos más próximos de las urbanizaciones
3.2.2.4 PALMERIA 3.2.2.5 LA FOIA 3.2.2.6 TRULLENT
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CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
3.2.3 REFORMA DE ESPACIOS URBANOS
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
3.2.3.1 NORMAS DE ADECUACIÓN AL PAISAJE URBANO Mejora de la imagen urbana (pueblo y urbanizaciones) La estética y tipología de los edificios no genera consenso claro, la edificación tradicional frente a nuevos modelos edificatorios (“ecohousing”)
Tipologías edificativas de las nuevas viviendas Mantenimiento de las fachadas posteriores de las viviendas
Preservar tipo de estética alineada con el pueblo.
Establecer una tipología urbana (volúmenes, estética, altura...) Normativa de protección del patrimonio arquitectónico y cumplimiento Plan Especial (o similar) de protección del casco urbano de Orba y Orbeta
Potenciar la ornamentación vegetal dentro del pueblo en fachadas (privado) y calles (público)
Otras
3.2.3.2 ESPONJAMIENTOS Y POSIBLES REFORMAS INTERIORES Peatonalización del centro de Orbeta dando solución al aparcamiento de vehículos
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TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones del Taller 3
3.3
MODELO DE IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS [ 03_MDIE ]
3.3.1 INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
APORTACIONES
3.3.1.1 RESERVAR ESPACIOS PARA HACER POSIBLE EL TRANSPORTE PÚBLICO CON LA COMARCA Estación de autobuses fuera del casco urbano Preveer espacio para mejorar acceso-conexión transporte público. Relación comarcal mediante autobús
Espacio para mejorar el transporte público
3.3.1.2 REFORMULAR LOS TRAZADOS DE RONDA AL DOCUMENTO DE CONSULTA Mejora de la conexión del casco de Orba con el polideportivo y piscina Diseño de una ronda perimetral
3.3.1.3 ADECUACIÓN DE NUEVOS ACCESOS Y ROTONDAS EN LAS URBANIZACIONES Mejora del acceso a l’Aspre-La Foia
Mejoras de movilidad y dimensionamiento de los accesos (sobre todo urbanizaciones) haciendo aparcamientos disuasorios/perimetrales
Mejora del acceso a Orbeta Aumentar los pasos para peatones
Mejorar la zona de la “Teulera” muy frecuentada. Construcción de aceras para dotarla de más seguridad
Desvío de la CV715 Mejora de la pavimentación de las calles y carreteras (urbanizaciones)
03_02 ÁREAS DE DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA 03_02.1 REFORMULAR EL SECTOR TERCIARIO Y DE SERVICIOS (COMPACIDAD Y PROXIMIDAD HACIA EL NÚCLEO) Espacios para emprendedores, tipo parque empresarial (innovación, formación, con buena conexión, talleres artesanales)
Sector cerca del Mas y Mas o hacia Marorba, u otro margen de la carretera que posibilite el traslado de naves industriales del casco Mantener suelo dotacional S1 municipal para uso temporal de dotaciones de SU agrupadas y con máxima accessibilidad
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CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
3.3.3 DOTACIÓN Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
3.3.3.1 NUEVOS APARCAMIENTOS EN LOS NÚCLEOS URBANOS Aprovechar espacios libres dejados por las naves para zonas verdes o viviendas
Cambio de emplazamiento fuera del casco urbano
Parque empresarial separado del residencial. Traslado de talleres en zonas (Terraseries). El núcleo comercial mantenerlo en casco urbano Los suelos terciarios o industriales, se dan en condiciones favorables o con facilidades para hacer este hipotético cambio. Se podría localizar en la zona del Capsó/Eden. Diseñar un bypass desde colegio, conectando con el camí del Port
3.3.3.2 UBICACIÓN DE ZONAS PARA RSU/ECOPARQUES Zonas de aparcamiento en las entradas al pueblo Aparcamientos perimetrales, prioridad peatón (calles coexistencia) Posible Aparcamiento delante centro de Salud
Diseño de nuevos espacios de aparcamiento urbanos
Definición zona multiusos (RSU/Ecoparque), etc.
3.3.3.3 MEJORAR SERVICIOS URBANÍSTICOS (ABASTECIMIENTO, ALCANTARILLADO, DEPURADORA...) Mejora del sistema de abastecimiento de agua en l’Aspre, Capçó o La Plana Mejora del sistema de saneamiento en les urbanizaciones Mejora de los servicios de recogida de basura Servicio de telecomunicación Sistemas de gestión de agua
3.3.3.4 EDIFICIOS PARA MUSEOS, EDUCACIÓN, JUVENTUD, DEPORTES, OCIO Diseño de lugares de encuentro y/o integración
Espacios para jóvenes, tipo parque de skate o similar
67
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
ENTREVISTAS CIUDADANAS En este apartado se recopilan las aportaciones que se han ido recogiendo por parte de la ciudadanía de Orba durante el proceso de participación mediante entrevistas personales a representantes políticos, a los propietarios de las naves y empresas grandes situadas en el casco urbano de Orba. De esta manera se atiende también a otros colectivos o personas que a título individual, han tenido a bien rellenar los cuestionarios y entrevistas, completando el espectro participativo de los talleres (se hicieron unas preguntas específicas dentro de las encuestas de visualidad del paisaje) o en el formulario accesible online. Los resultados se han agrupado por ejes, de la misma manera que se ha realizado para los resultados de los talleres. No obstante, en este caso no se ha evaluado el grado de necesidad y prioridad. Las respuestas se van reiterando y van resaltándose aquellos temas que más interesan o preocupan. En el apartado de infraestructura verde, un tema muy reiterado ha sido la necesidad de aumentar
la dotación de espacios verdes dentro del casco urbano y las zonas de sombra, proponiéndose dotar de arbolado algunas vías y los espacios de descanso como la plaça d’Espanya o de la Pilota. En realidad de lo que se trata es que los espacios conecten con el resto de paisajes que rodean Orba. Asimismo, se refuerza la mejora, limpieza y rehabilitación de caminos y sendas, así como el potenciar y señalizar rutas como la de los Fonts-Xopena, o la del Castellet, el camí vell de Murla y Fontilles o la red de senderos por la serra de Seguili. Se propone que la ruta esté bien señalizada y acondicionada para que recorra el paisaje urbano-agrícola-fluvial y forestal, desde el pueblo hasta el embalse de Isbert. Enlazando con el sistema de itinerarios para viandantes, se plantea la creación de un anillo verde alrededor de Orba que permita el tránsito para los viandantes y vehículos no motorizados. Y la conexión para los viandantes desde el casco urbano con las urbanizaciones y
Rehabilitar sendas y caminos tradicionales
Resolver cuestión vivendas vacías
Poner en valor los elementos representativos de Orba 68
centros de actividad. Además, se propone llevar a cabo actuaciones para proteger y mejorar el barranco de Orbeta y el río Girona, donde es necesario controlar los puntos de vertido y contaminación que se está produciendo. La puesta en valor de recursos culturales, naturales y paisajísticos ha sido también muy mencionada, destacando la recuperación de elementos como sequers o “riuraus” donde se secaba la pasa, los corrales que se encuentran en la sierra del Migdia (Del Mig, Venta la Xata...), o paisajes agrarios (Les Hortetes, o los espacios de secano) . En el eje de desarrollo urbano sostenible, con respecto a los nuevos crecimientos urbanos, las personas han expresado en su mayoría la no necesidad de crecer más (sobre todo las urbanizaciones), y en caso de ser necesario, que fuera un crecimiento controlado, de acuerdo con la población vegetativa evitando el desarrollo hacia los espacios naturales (sierras o bien el Castellet). Se propone crecer hasta la ronda, ocupando los solares vacíos existentes
Mejorar conexiones Orba-urb.-centros de actividad
CAPÍTULO B Participación ciudadana
al borde urbano. Se han recogido algunas respuestas, en el que se comenta la necesidad de solucionar la cuestión de los numerosas viviendas vacías en Orba (tanto en los cascos urbanos como las urbanizaciones) y antes de construir más, habría que rehabilitar y mejorar las viviendas para que puedan ser ocupadas.
los referentes al aparcamiento y mejora de accesos (Orba, Orbeta y urbanizaciones). Se propone aumentar las zonas/plazas de parking (agruparlas y sacarlas fuera del centro urbano, mejorando su diseño, y solucionar los puntos conflictivos (Centro Salud) con la finalidad de disminuir el tráfico y dar más espacio al peatón.
Esta situación genera molestias vecinales. Se proponen soluciones concretas de acceso a estudiar a partir de la Avda. del Port hasta conectar con el Camí del Port, proponiendo un pequeño by pass, como mejora desde este punto para atravesar el barranco de Trullent hasta Orbeta y la Urbanización de l’Aspre.
Con respecto a la tipología de vivienda, las respuestas muestran preferencias a mantener la imagen tradicional del casco urbano de Orba y de Orbeta (se manifiesta la necesidad de hacer un plan de protección de ambos centros históricos), no obstante no hay una respuesta unánime en referencia a la definición de la estética urbana (cromatismo, volúmenes, fachadas, alturas). La armonía, coherencia estética y el mantenimiento de la esencia de pueblo ha sido reiteradamente comentado, pero también salió como resultado, la posibilidad de contemplar otros tipologías de viviendas alternativos al modelo tradicional.
Finalmente, la propuesta de trasladar la actividad industrial y talleres fuera del centro urbano y buscar la posible ubicación de un parque empresarial como nueva área de dinamización económica, ha sido tratada en las entrevistas con los representantes de las empresas afectadas, que se han mostrado abiertos a buscar soluciones.
De las cuatro empresas entrevistadas, todas se muestran favorables a un hipotético cambio de ubicación de las naves, pero con condiciones, unas solicitando facilidades para poder llevarlo a término si se diera el caso, otros comentan que hay importantes inversiones realizadas en las naves que necesitan ser amortizadas, y que se deberían mezclar diferentes ofertas si se diera el caso de un posible cambio de ubicación. En cuanto al emplazamiento, no se produce consenso, y por lo tanto, se deberán trabajar las diferentes alternativas.
Los temas más reiterados del eje de infraestructuras y equipamientos han sido
Proteger los elementos patrimoniales
Con respecto al sector industrial, se producen problemas de accesibilidad para los camiones de carga y descarga cuando intentan acceder en las naves industriales situadas en el casco urbano. Las vías de acceso son estrechas y no permiten el giro de los camiones de mayor tonelaje, debiendo desviarse por otras vías, y aumentando el volúmen de tráfico rodado.
Se realiza la propuesta de unirse las empresas locales para ayudar a este polígono terciario en su gestión.
Mejorar accesos y movilidad más segura
Ordenar los usos industriales, nuevo parque empresarial
Calidad del espacio público, verde urbano 69
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones obtenidas por medio de las entrevistas ciudadanas
3.1
MODELO DE INFRAESTRUCTURA VERDE [ 01_MIV ]
3.1.1 PROTECCIÓN DE LOS PAISAJES DE VALOR
APORTACIONES
3.1.1.1 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR NATURAL-AMBIENTAL Espacios naturales como las Sierras de Seguili, Migdia o els Tossals del Port, del Castellet Zonas con riesgo de inundación
Zona húmeda Río Girona (recuperación dels tolls y protección de su paisaje)
Actuaciones en la zona Garroferal (meandro Río Girona)
Limpieza de vertidos en el paisaje
Controlar vertidos o posibles puntos de contaminación (Corral de Bous)
Plan de evacuación incendios
Plan evacuación para Urbanizaciones como l’Aspre
3.1.1.2 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR PATRIMONIAL-CULTURAL Recuperación del paisaje de Les Hortetes (Font de Dalt) en Orbeta
Regeneración del paisaje de les Hortetes
Recuperación del paisaje agrícola del secano (marges, foies, etc)
Algarrobos, almendros
Paisaje de regadío del Plan de Orba Proteger el patrimonio cultural (lavadores, sequers, hornos y fuentes) y ponerlo en valor
3.1.1.3 PAISAJES & ELEMENTOS DE VALOR SOCIAL-VISUAL
Puesta en valor recursos culturales como el lavadero de la Font de dalt y ermita de Orbeta Sierra Migdia: corrales el Mig, Venta la Xata (subida al Port). Font de Orbeta: Franja zona verde entre Font de Dalt y la carretera de Benidoleig
Entorno de La Xopena-les Fonts
Mejora de la Font Xopena
Castellet
Mejora del entorno Castellet
Mejora de la zona recreativa en el entorno de La Plana
3.1.2 CONECTAR LOS PAISAJES DE VALOR
3.1.2.1 PROTECCIÓN DE LOS CORREDORES ECOLÓGICOS Recuperación y protección del Barranco de Trullent.
Limpieza del barranco de Orbeta de vegetación
Mejora de los barrancos (Fontilles, Trulllent) Corredor verde que conecte las sierras y collados
Otros
70
CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
No hay Indiferente consenso
Necesaria con condiciones
Prioritaria
APORTACIONES
3.1.3 SISTEMA DE ESPACIOS VERDES Y MOVILIDAD 3.1.3.1 CREACIÓN DE UN SISTEMA DE ESPACIOS VERDES URBANOS
Peatonalizar el centro de Orba (ej. carrer Major) Espacios de descanso en los extremos de Orbeta Acera más ancha en Av. Dénia Aumentar las zonas de sombra (plaça Pilota). Uso del almez
Creación de espacios peatonales en el centro del pueblo Colocación de arbolado en las calles para dar sombra Mejora del diseño y tratamiento de la plaza de Orba
Mejora de la plaza como espacio de encuentro
Diseño de espacios comunitarios verdes en el espacio urbano Parque lineal del Barranco de Orba, itinerario para los peatones, arbolado y jardín, y conexión con barrancos externos
Más espacios verdes dentro de la zona urbana y parques Posible parque-jardín en el carrer de Sant Antoni Hacer un parque en el barranco hasta la Font de Dalt
3.1.3.2 CREACIÓN DE ESPACIOS PARA PEATONES, CAMINOS Ruta al embalse de Isbert y el río Girona, conexión con Palmeria y La Plana (Orba-Font de Baix-Palmeria-Rio Girona-paisaje agrari) “Ruta del fang” Camí del cementeri (mejora, señalización, adecuación) Mejorar la senda hasta el Castellet
Ruta de Les Fonts (Xopena- Baix Castellet), camí del Port Recuperación del camino tradicional de Tormos a Isbert
Arreglar rutas Seguili. Potenciar sendas tradicionales y recuperar toponimia. Limpieza de la Cova. Mantenimiento de caminos, limpieza, asfaltado y señalización
Recuperación, limpieza y señalización de senderos Serra Seguili Mejora y recuperación de caminos y senderos Vía verde Río Girona
3.1.3.3 CREACIÓN DE VÍAS DE TRANSPORTE SOSTENIBLE Conexiones peatonales-carril bici desde Orba a las urbanizaciones y centros de actividad Creación del anillo verde alrededor del pueblo
71
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones obtenidas por medio de las entrevistas ciudadanas
3.2
MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE [ 02_MDUS]
3.2.1 INTEGRAR LOS NUEVOS CRECIMIENTOS URBANOS
APORTACIONES
3.2.1.1 CONSOLIDACIÓN DEL NÚCLEO DE ORBA Modelo de crecimiento urbano compacto
Permitir alguna vivienda aislada con parcelas grandes Crecimiento hacia las rondas (terrenos vacíos de aceras) Controlar crecimientos hacia el Castellet Si crece, hacia el río-polideportivo, la zona más llana
Mejora del Perfil de borde urbano
Cuidar y diseñar los espacios de descanso
Gestión del parque de viviendas libres Desarrollo de la S1
Dentro de la S1 (7000m2) se podría hacer el parque público
Mejora y rehabilitación de las viviendas vacías
Ocupar las casas vacías antes de construir más
3.2.1.2 DEFINICIÓN DEL PERFIL DE ACERA URBANA DE ORBETA 3.2.1.3 RESERVA POR LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS
Posible ampliación de Orbeta hacia el sur Ordenación de la partida del Massils (elevada concentración de casas)
3.2.1.4 POSIBLE CRECIMIENTO Y ADECUACIÓN URBANA HACIA LA ZONA DEPORTIVA Ampliar la zona deportiva hacia el norte
3.2.2 COMPLETAR Y REDIMENSIONAR TEJIDOS URBANOS (SUELOS VACANTES, PARA CONSOLIDAR Y NO AFECCIÓN A ZONAS FORESTALES)
3.2.2.1 L’ASPRE
Adecuación a la normativa en l’Aspre
3.2.2.2 CAPSÓ
No crecer más, y menos hacia las montañas
3.2.2.3 PARADÍS ORBA (LA PLANA)
72
CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
No hay Indiferente consenso
Prioritaria
Necesaria con condiciones
APORTACIONES 3.2.2.4 PALMERIA 3.2.2.5 LA FOIA 3.2.2.6 TRULLENT
3.2.3 REFORMA DE ESPACIOS URBANOS 3.2.3.1 NORMAS DE ADECUACIÓN AL PAISAJE URBANO Mejora de la imagen urbana (pueblo y urbanizaciones)
Mantener la imagen de las fachadas (dejar visible la piedra)
Tipologías edificativas de las nuevas casas
Mantener la tipología edificatoria tradicional en las nuevas construcciones. Máximo 3 alturas.
Mantenimiento de las fachadas posteriores de las casas
Integración en el paisaje
Establecer una tipología urbana (volúmenes, estética, altura...)
Tipología casco antiguo en sintonía con la historia del pueblo
Normativa de protección del patrimonio arquitectónico y cumplimiento
Coherencia estética
Plan Especial (o similar) de protección del casco urbano de Orba y Orbeta
Control de la tipología constructiva y cumplimiento de la normativa
Otras
No dejar construir edificios modernos ni en el casco de Orba ni de Orbeta
3.2.3.2 ESPONJAMIENTOS Y POSIBLES REFORMAS INTERIORES No dejar construir edificios modernos ni en el casco de Orba ni de Orbeta
73
TERRITORI ORBA
B3 .
Directrices y líneas de actuación.
Fichas resumen de las actuaciones obtenidas por medio de las entrevistas ciudadanas
3.3
MODELO DE IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS [ 03_MDIE ]
3.3.1 INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
APORTACIONES
3.3.1.1 RESERVAR ESPACIOS PARA HACER POSIBLE EL TRANSPORTE PÚBLICO CON LA COMARCA Espacio para mejorar el transporte público
3.3.1.2 REFORMULAR LOS TRAZADOS DE RONDA DEL DOCUMENTO DE CONSULTA Mejora de la conexión del casco de Orba con el polideportivo y la piscina Diseño de una ronda perimetral
3.3.1.3 ADECUACIÓN DE NUEVOS ACCESOS Y ROTONDAS EN LAS URBANIZACIONES Mejorar accesos a Orbeta Dos direcciones: ampliar hacia el Oeste Ampliar la pista (Font-Orbeta) Mejorar accesos por la Teulera
Mejora del acceso a l’Aspre-La Foia Mejora del acceso a Orbeta Desvío de la CV715 Mejora de la pavimentación de las calles y carreteras (urbanizaciones)
Mejora del desvío del posible instituto
03_02 ÁREAS DE DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
03_02.1 REFORMULAR EL SECTOR TERCIARIO Y DE SERVICIOS (COMPACIDAD Y PROXIMIDAD HACIA EL NÚCLEO) Posibilidad de hacer (estudiar) el polígono industrial (partida Menuts) al lado del centro deportivo que esté cerca pero no dentro del pueblo. S1: carácter terciario, tiendas. Los bancales que quedan detrás se quedan aislados y podria darse un pequeño crecimiento residencial.
74
CAPÍTULO B Participación ciudadana
Necesaria
No hay Indiferente consenso
Prioritaria
Necesaria con condiciones
APORTACIONES
3.3.3 DOTACIÓN Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS 3.3.3.1 NUEVOS APARCAMIENTOS EN LOS NÚCLEOS URBANOS Cambio de emplazamiento fuera del casco urbano
3.3.3.2 UBICACIÓN DE ZONAS PARA RSU/ECOPARQUES Zonas de aparcamiento: dentro del casco urbano para fomentar el comercio. Av. Fontilles (al lado de las parcelas) Calle dels Tons: Orba-Orbeta, inicio calle de la ermita Hacer un parking en el centro de salud Parking perimetral para liberar espacio en el centro
Diseño de nuevos espacios de aparcamiento urbanos
Definición zona multiusos (RSU/Ecoparque), etc.
3.3.3.3 MEJORAR SERVICIOS URBANÍSTICOS (ABASTECIMIENTO, ALCANTARILLADO, DEPURADORA...) Mejora del sistema de abastecimiento de agua en l’Aspre, Capçó o La Plana
Mejora abastecimiento l’Aspre Mejora saneamiento l’Aspre
Mejora del sistema de saneamiento en les urbanizaciones Mejora de los servicios de recogida de basura Servicio de telecomunicación
Instalación de un ecoparque municipal o zona apta, según el Plan de residuos.
Ecoparque o zona similar
3.3.3.4 EDIFICIOS PARA MUSEOS, EDUCACIÓN, JUVENTUD, DEPORTES, OCIO Diseño de lugares de encuentro y/o integración
Locales de ensayo (música-teatro, artesanía) Auditori
Otros
Implantar un espacio de ocio Parque integrado (enfrente del colegio 6000m2)
75
TERRITORI ORBA
TERRITORI
ORBA
C
Conclusiones del proceso de participaciรณn
C
REFLEXIONES SOBRE TERRITORIORBA En este apartado se realiza una reflexión de todo el proceso a modo de síntesis. La participación debe continuar y acompañar al Plan General durante su recorrido. A continuación se exponen una serie de reflexiones entorno al propio proceso de participación y relativas a las propuestas del plan. RELATIVAS AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN Delante de la imposibilidad de dar alcance a todos los temas que se desprenden del Plan General con el detalle que precisan y con el objetivo de generar mayores consensos e implicar a más ciudadanos y agentes sociales, se recomienda mantener abierto el canal abierto de TERRITORIORBA, de manera que pueda quedar vinculado a otras estructuras de participación así como asociaciones del municipio. El proceso ha buscado ser el más inclusivo posible, y con el objetivo de llegar a toda la ciudadanía, no obstante se ha observado que la participación ha denotado de escasa participación de personas jóvenes. Las causas pueden estar debidas (a pesar de que no debería ser una cuestión de edad) al hecho de que la temática de la planificación urbana y el territorio no ha sido suficiente atractiva para el público más joven; o bien, que los canales de difusión no han sabido llegar hasta este colectivo. Por otro lado, la realización de uno de los talleres en inglés ha tenido muy buena aceptación entre la población residente extranjera y consideramos que ha sido un buen acercamiento para seguir trabajando en la integración vecinal. En los escenarios de futuro planteados para Orba, ha aparecido continuamente la visión de un pueblo más integrador, que favorezca los espacios de encuentro y socialización, así como ofrecer nuevas oportunidades de trabajo o negocio.
vayan tratando los temas esenciales del Plan General, siempre con el ánimo de abordar aspectos de mayor detalle y más complejos. RELATIVAS A LA ESCALA El factor de escala ha afectado principalmente nivel municipal y local. Escala municipal Durante los talleres de participación se ha observado que hay temas que preocupan a nivel de todo el municipio como la protección y gestión del patrimonio cultural, agrario y natural, la conexión de Orba con la resto de urbanizaciones o centros de actividad, entre otros. Escala local La existencia de distintas realidades urbanas, referidas a los núcleos tradicionales por una parte y al modelo de urbanización, hacen que existan especificidades que necesitan ser escuchadas y contempladas en el proceso. De esta manera se ha podido evidenciar que en las áreas residenciales de baja densidad (l’Aspre, Capsó, Foia, etc.) existe una necesidad prioritaria a mejorar las infraestructuras de agua y saneamiento y las conexiones con el núcleo de Orba. En cambio los núcleos de carácter tradicional (Orba y Orbeta), asumen la necesidad de un crecimiento compacto controlado e integrado en el paisaje, o la gestión de zonas de aparcamiento que mejoran la movilidad dentro del casco urbano. RELATIVAS AL TIEMPO DE EJECUCIÓN El Plan General es el documento director para la planificación del territorio. Durante los talleres se ha contemplado propuestas que diferencian en la urgencia y prioridad de ejecución.
Es conveniente continuar con un proceso de destilación en el que conforme este avance, se 78
Acciones urgentes Los efectos por riesgos ambientales, incendios, inundación, requieren de actuaciones urgentes que puedan ser recogidas, aunque sea parcialmente y en según competencias, por el Plan General. Así como las referentes a la mejora del estado de las redes de abastecimiento y saneamiento en las urbanizaciones. Acciones a corto plazo “Los nuevos crecimientos urbanos, o la idea de generar un plan de movilidad urbana sostenible (PMUS), son acciones que requieren una acción que recoja una ordenación con más detalle y sensible a las aspiraciones de la población. Acción a largo plazo Son acciones que se producirán a largo plazo y deberán ser abordadas con la ciudadanía en el futuro. RELATIVAS A LOS EJES DE ACTUACIÓN Posiciones de refuerzo y matiz Acciones que se consideran claves para el municipio pero tienen que ser desarrolladas en mayor detalle para debatir sobre la manera en la cuál se ejecutan, como los nuevos crecimientos planteados. Posiciones de debate abierto Acciones que deben ser debatidas y que abren un abanico de posibilidades más amplio que el que recogía el plan general. La posible peatonalización del centro de Orba es una actuación que suscitó debate y disensos, como el cambio de ubicación de las naves industriales o el desarrollo de la S-1, son actuaciones que podrían comportar consecuencias físicas y de funcionamiento urbano y se recomienda a que sean mejor analizadas y apoyadas en criterios técnicos que ayudan al debate y al contraste.
CAPÍTULO C Participación ciudadana
ÁRBOL DE ACCIONES PRIORITARIAS
Gestión y protección de barrancos, principalmente de Orbeta Mejora de accesos en Orba y Orbeta, urbanizaciones (l’Aspre, Capsó) y centros de actividad (polideportivo)
MENOS PRIORITARIO > MÁS PRIORITARIO
Cambio de naves industriales a nueva zona industrial (ligera) o polígono empresarial (artesano, talleres, tecnologías)
Gestión de zonas de aparcamiento (Ej.centro salud, cementerio, y fuera del casco urbano)
Espacios de encuentro intergeneracional y multicultural
Protección y restauración del Castellet (BIC) Mantenimiento y gestión de espacios verdes periurbanos (Castellet-Les Fonts -Xopena, Dels Caus)
Protección de los paisajes agrarios (secano y regadíocítricos)
Conexión, mejora y señalización de itinerarios casco urbano con urbanizacionesespacios verdes (Red de itinerarios para Mejora del sistema peatones) de saneamiento y abastecimiento en l’Aspre, Capsó,etc.
Mejora de la calidad del espacio público urbano, más zonas de sombra y más verde
Protección del patrimonio rural (marges, forns, sequers, corrals)
Poner en valor rutas y sendas locales (Fang, Fonts, Seguili, etc)
Crecimiento compacto, moderado y controlado (no hacia espacios verdes)
Preservar la identidad y la imagen urbana
Solucionar S-1 (posible área de oportunidad nuevo tipo de vivienda o servicios)
Gestión del parque de viviendas vacías
Abrirse a nuevas tipologías de vivienda integradas
79
TERRITORI ORBA
C
CONCLUSIONES FINALES Para concluir el presente documento, se hará un resumen de las propuestas más reiteradas reflejadas en el árbol de acciones.
de la Ruta del Fang, La Ruta de les Fonts, o el Seguili, etc) .
Infraestructura verde
Modelo urbano sostenible
Como espacios naturales, se señalan necesidades como la gestión y protección de barrancos, principalmente el de Orbeta, o del entorno del río Girona, así como el mantenimiento y gestión de espacios forestales periurbanos, algunos de ellos con valores culturales o patrimoniales (CastelletLes Fonts -Xopena, dels Caus). Como espacios agrarios se apuesta por la protección y gestión de los paisajes agrícolas (secano y regadíocítricos) ,diferencianso unos de los otros desde el punto de vista del uso (intensivos o no) y de secano.
Durante los talleres desarrollados, se ha podido comprobar que hay un amplio consenso en no replicar el desarrollo disperso del pasado. De esta manera se pide para el futuro de Orba un crecimiento urbano compacto, moderado y controlado, respetando los espacios que le otorgan carácter al municipio. Los crecimientos deberían vertebrar el entorno a Orba con la finalización del nombrado sector S-1.
En relación al patrimonio cultural, se entiende como clave la protección y restauración del Castellet (declaración de BIC) como icono del municipio, con un gran potencial visual, turístico y medioambiental. Por otro lado, es importante la protección del patrimonio rural en forma de márgenes, hornos, sequers y corrales. Se debe definir una infraestructura verde urbana de calidad, con mejoras en el espacio público urbano, con más zonas de sombra integrando sistemas de vegetación. Se propone la posibilidad de conectar el pueblo con las urbanizaciones con itinerarios para viandantes y bicicletas. Esta cuestión debe ser técnicamente estudiada a efectos de llevar a cabo su viabilidad (estudio del sistema viario y de caminos públicos). Por otra parte Orba tiene un potencial muy grande para poner en valor sus rutas y sendas locales (nuevo itinerario
Gestión y protección de los barrancos
Se quiere la preservación de la identidad y la imagen urbana de Orba y Orbeta, así como hacer una gestión del parque de viviendas vacías. Por otra parte se dan propuestas por buscar un tipo de vivienda que sea innovador y con capacidad por atraer más capital social y facilidad por atraer a la gente más joven para vivir, procurando viviendas que puedan satisfacer sus demandas, sin expandirse por la resto del término municipal.
Modelo de infraestructuras y equipamientos. Ha sido amplíamente demandado la mejora de accesos a Orba y Orbeta, principalmente en las urbanizaciones como l’Aspre o el Capsó, así como la zona del polideportivo. De esta manera es prioritaria la gestión de zonas de conexión por la carretera y de aparcamiento. Buenos ejemplos serían la llegada al centro salud, cementerio, y en el entorno del casco urbano. También es interesante mejorar la movilidad urbana por la parte sur del núcleo, conectando con l’Aspre y evitar el
Crecimiento compacto y controlado 80
paso de camiones pesados por el interior del municipio. Estas conclusiones proceden principalmente, de las entrevistas realizadas con los principales empresarios locales. Para atender esta cuestión, parece oportuno que el futuro Plan General estudio en detalle la mejor alternativa por acceder por la parte sur del municipio, tratando de dar una solución a los embotellamientos de tránsito y personas por la presencia la zona escolar, las fábricas y naves al interior del casco urbano, agravada por la estrechez de los caminos y calles existentes. Se podría estudiar un cambio del emplazamiento de las naves industriales al núcleo de Orba a una nueva zona industrial (ligera) o polígono empresarial (artesano, talleres, tecnologías), que pudiese atraer nueva población. Es muy importante conseguir la plena colaboración y coordinación con las empresas afectadas, dando siempre que sea posible todas las facilidades que estén al alcance del ayuntamiento. En las urbanizaciones se piden mejoras del sistema de saneamiento y abastecimiento, siempre que no dispongan de estos servicios. Como equipamientos o nodo social, se ha reclamado la presencia de espacios de encuentro por mejorar la integración social intergeneracional y multicultural. Espacios que puedan tener un uso cotidiano o bien, que sean lugares para actos culturales. En este sentido nos dirigimos a las demandas hechas en procesos participativos anteriores (ver documento de conclusiones de La Dula) y que reclaman espacios para jóvenes, museos, etc.
Creación de espacios de encuentro
CAPÍTULO C Participación ciudadana
...y ahora qué? Después del trabajo realizado en el marco de
Se considera oportuno que estas cuestiones se
estos trabajos por parte de la administración.
TERRITORIORBA alrededor de los ejes en los
continúen trabajando a través de los canales
Sin duda la mejor manera de hacerlo, es con
que se han articulado las primeras directrices
establecidos en el municipio, así como otros
la toma en consideración de las propuestas
y propuestas del Plan General Estructural, se
que pudieran considerarse necesarios. En este
aquí recogidas, o incluso de otros reflejadas en
considera que hay ciertos aspectos sobre los
punto, es interesante aprovechar las inercias
otros procesos participativos, con el fin último
que sería interesante seguir trabajando, con la
generadas durante el proceso teniendo en
que sean todas ellas valoradas por el equipo
finalidad de conseguir un mayor consenso.
cuenta a los actores afectados directamente,
redactor del PGE.
tales como las asociaciones. Por
otro
lado,
conforme
el
PGE
vaya
Su inclusión o no final en el planeamiento
desarrollándose, sería recomendable generar
Finalmente, y en relación con las propuestas
debería ser justificada, en coherencia con el
espacios donde se aborden las propuestas a
y aportaciones que quedan reflejadas en el
modelo de pueblo que se busca, cumplir con la
que requieran mayor detalle junto a aquellos
presente documento, y con la finalidad de
legalidad vigente, haciendo que su gestión sea
agentes directamente implicados.
continuar garantizando la transparencia del
viable.
proceso, se hace necesaria la devolución de
Se ha realizado un proceso de participación que no acaba aquí. Una reflexión colectiva sobre el futuro del territorio de Orba.
2017
TERRITORI
ORBA
estamos aquí
y...ahora qué?
diciembre 2017 aprovechar canales existentes para trabajar consensos
desarrollo PGE: propuestas detalladamente
Asociaciones Entid ade s
S PMU Catálogos Prop ue s ta s
vinculación del proceso: justificación inclusión o no 81
TERRITORI ORBA
TERRITORI
ORBA
cercle
Ajuntament
d’Orba
www.TERRITORIORBA.es