TRABAJO DE INVESTIGATIVO NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACION MÓDULO DESARROLLO LOCAL Y MANEJO PRESUPUESTARIO
MAESTRANTE: CARLOS ALFREDO FLOR VÁSQUEZ
DOCENTE:
Msc. DOLORES MIELES CEVALLOS
INDICE NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÓN INTRODUCCIÓN LAS ZONAS:
Pág. 1
EL DISTRITO:
Pág. 1
EL CIRCUITO:
Pág. 2
CONTESTANDO LAS INTERROGANTES
Pág. 2
LA DESCENTRALIZACIÓN:
Pág. 3
LA DESCONCENTRACIÓN:
Pág. 3
¿CÓMO FUNCIONARÁ ESTOS NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÒN?
Pág. 4
CÓDIGOS DE INDENTIFICACIÓN DE LOS DISTRITOS Y CIRCUITOS
Pág. 4
¿QUÉ ES UN DISTRITO IDEAL?
Pág. 5
CONCLUSIONES
Pág. 6
NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÓN Introducción Siendo fiel a la semántica, recurro al diccionario y observo que la palabra Administrativo, proviene de Administrar y significa cuidar, gobernar, regir. Planificación es: Organizar una Producción, una Empresa, etc, conforme a un plan
determinado. Uniendo esos dos términos, encontramos el punto medular de esta investigación, consiste en que el ciudadano ecuatoriano se sienta satisfecho ante una excelente Planificación administrativa. El eje organizador se encuentra en la SENPLADES (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo), que elaboró estudios administrativos como: Zonas, Distritos y Circuitos a nivel nacional, que nos ayudarán de manera óptima para una clara y adecuada identificación de necesidades y soluciones efectivas, para todo tipo de prestación de Servicios Públicos. Cabe indicar que estos niveles administrativos no constituyen ningún riesgo para que se elimine las provincias, cantones o parroquias.
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LAS ZONAS: Todas ellas están conformadas por las 24 provincias del Ecuador, dependiendo a la proximidad geográfica, cultural y económica. Las actuales zonas son 9, y éstas a su vez están formadas por Distritos y éstos a su vez por Circuitos. Esta es una forma idónea para coordinar de
manera estratégica todas las entidades del sector público. •
EL DISTRITO: Es la unidad básica de la planificación administrativa y prestación de servicios públicos, lo forman el cantón o la unión de cantones. En la actualidad hay 140 distritos, cada uno tiene un promedio de 90.000 habitantes. Salvo el caso de aquellos cantones, en cuanto la población es muy alta, se establecen distritos dentro de ellos, como (Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Santo Domingo de los Tsáchilas.
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EL CIRCUITO: Es el lugar donde los ciudadanos pueden ir a recibir los servicios públicos de calidad y están al alcance de ellos. Lo conforman varios establecimientos dentro del Distrito. Esto le corresponde a una parroquia o conjunto de parroquias. En la actualidad hay 1134 circuitos con un promedio de 11.000 habitantes por cada uno. Esta nueva planificación administrativa se debe a la desconcentración de los servicios públicos de algunos ministerios de la Función Ejecutiva. Ellos han respetado la división política administrativa, su ideal es presentar al ciudadano ecuatoriano una oferta de conciencia social, en donde los servicios que prestan estén totalmente planificados y proyecten a la excelencia en cuanto la igualdad, calidad y cobertura.
CONTESTANDO LAS INTERROGANTES. o
¿Cómo se puede transformar al Estado? El Ecuador estuvo acostumbrado a que los servicios públicos, sean privilegios de algún sector o grupos cerrados, en donde los beneficios eran para muy pocos. A partir de ahora el gobierno ecuatoriano optó encontrar estrategias para que dichos servicios públicos lleguen más y mejor, y poder transformar
al
Estado,
en
base
de
una
descentralización
y
desconcentración. •
LA DESCENTRALIZACIÓN:
Consiste
en
designar competencias,
responsabilidades y recursos desde el gobierno central a los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales (G.A.D.).
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LA DESCONCENTRACIÓN: Las entidades de nivel Nacional (Ministerio) tienen
la competencia
de trasladar dichos servicios hacia una de las
dependencias de nivel zonal – provincial – distrito o circuito.
Es indiscutible que el control se mantiene por parte de la entidad nacional. o
¿Cómo nos benefician las Zonas, Distritos y Circuitos? Son muchos los beneficios, entre ellos tenemos:
Todo está más al alcance del Ciudadano.
El Estado atenderá las demandas de servicios y logrará una equidad mediante la planificación y su mayor ideal será alcanzar los estándares de calidad y cumplir con el Plan Nacional del Buen vivir.
Los recursos serán utilizados de forma óptima y con excelente gestión.
Todos los servicios públicos estarán más cerca del ciudadano y recibirán una prestación permanente.
El Estado iniciará su deseo de tener una visión territorial pensando en las especificaciones de todo el país. ¿CÓMO FUNCIONARÁN ESTOS NIVELES
ADMINISTRATIVOS
DE
PLANIFICACIÒN? El órgano Rector, es el Gobierno Nacional a través de la SENPLADES que con el proceso de desconcentración garantiza la igualdad de todos y su estrategia está basada
en la micro planificación (Distritos – Circuitos) de
abajo hacia arriba y luego de arriba hacia abajo. Esto se lo hace con seis ministerios en su inicio que son: •
Ministerio del Interior(Policía Nacional)
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Ministerio de Educación
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Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Culturales.
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Ministerio de Salud Pública.
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Ministerio de Gestión de Riesgos.
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Ministerio de Inclusión Económica y Social.
CÓDIGOS DE INDENTIFICACIÓN DE LOS DISTRITOS Y CIRCUITOS. Ya sabemos que los distritos están conformados por uno o varios cantones y estos manejan un código para su identificación. Los Códigos Distritales tienen 4 dígitos y una letra. Por ejemplo: El Código provincial, (Los dos dígitos de la cédula de ciudadanía, a ésto le sigue la letra D (Distrito) y se le añade el número correspondiente al distrito dentro de la provincia (2 dígitos). En mi caso sería este (09D01), dos primeros dígitos de la cédula (Guayas) (09/06102520), la D (Distrital) y en Educación al distrital No. 1 de la Zona. En el caso de los circuitos permanecen con el código del distrito más el número del circuito asignado. Estos códigos circuítales tienen 6 dígitos y dos letras. (2 dígitos, cédula, zona), D (Distrito) + # . Correspondiente al Distrito (2 Dígitos) más C (Circuito + # Conforme al circuito destinado al Distrito (2 Dígitos). ¿QUÉ ES UN DISTRITO IDEAL? Se entiende por Distrito ideal aquel que presta óptimos servicios a través de los Ministerios de Salud, Educación, Industria, Derechos Humanos y Culturales y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos para el sector de Seguridad Social. Todo esto debe cumplir bajo los estándares de
calidad. No olvidar que los distritos deben garantizar los derechos de los las ciudadanos(as) a través de una excelente prestación de servicios.
CONCLUSIÓN El conocimiento profundo sobre este trabajo de investigación, me permite llegar a la conclusión de que el estado ecuatoriano, apoyándose en las estrategias de las desconcentración y descentralización, ha logrado crear en la actualidad niveles administrativos de planificación de calidad y excelencia que permiten al ecuatoriano recibir los servicios públicos de una manera efectiva, afectiva y eficiente, logando el bienestar de la colectividad y acercándonos a la política del Buen Vivir.
BIBLIOGRAFIA Htpp//WWW.Senplades/planificacion.gob.ec Diccionario Biográfico del Ecuador, Editorial Universidad de Guayaquil, 2010.
CĂvica y valores, Alejandro MartĂnez Estrada, editorial Maya, 2000