Propuesta en seguridad publica y procuracion de justicia

Page 1


I.‐
PREMISAS:
 1.‐
 LA
 INSEGURIDAD,
 LA
 VIOLENCIA,
 LA
 DELINCUENCIA
 Y
 LA
 IMPUNIDAD
 HAN
LLEGADO
EN
LOS
ULTIMOS
AÑOS
A
EXTREMOS
SIN
PRECEDENTE
EN
LA
 HISTORIA
DE
NUESTRO
PAÍS.

2.‐
 LA
 SOCIEDAD
 MEXICANA
 VIVE
 CON
 MIEDO
 EN
 MUCHAS
 PARTES
 DEL
 PAÍS,
 VÍCTIMA
 DE
 LA
 INSEGURIDAD,
 DE
 LA
 DELINCUENCIA,
 DE
 LOS
 AMENAZAS,
 DE
 LAS
 EXTORSIONES,
 EN
 MEDIO
 DE
 UNA
 GUERRA
 ENTRE
 GRUPOS
 DE
 LA
 DELINCUENCIA
 ORGANIZADA,
 Y
 EL
 ESFUERZO
 DE
 LOS
 GOBIERNOS
POR
COMBATIRLOS.
 1


3.‐
 LA
 IMAGEN
 DE
 NUESTRO
 PAÍS
 EN
 EL
 MUNDO
 EN
 LOS
 ÚLTIMOS
 DOS
 AÑOS
 HA
 SIDO
 TAN
 DETERIORADA
 QUE
 NOS
 HA
 IMPACTADO
 DE
 MANERA
 NEGATIVA
 AFECTANDO
 PROFUNDAMENTE
 LA
 INVERSIÓN,
 EL
 TURISMO,
 LA
 GENERACIÓN
DE
EMPLEOS,
EL
SOSTENIMIENTO
DE
LA
PLANTA
PRODUCTIVA
 NACIONAL,
 LA
 CALIFICACIÓN
 INTERNACIONAL
 EN
 MATERIA
 ECONÓMICA,
 PRODUCTIVA
 Y
 COMPETITIVA,
 CAUSANDO
 ENORMES
 DAÑOS
 A
 LA
 ECONOMÍA
DEL
PAÍS.
 4.‐
 LOS
 ÓRGANOS
 DEL
 ESTADO
 ENCARGADOS
 DE
 LA
 SEGURIDAD
 PÚBLICA,
 LA
 PROCURACIÓN
 Y
 ADMINISTRACIÓN
 DE
 JUSTICIA,
 DE
 LA
 EJECUCIÓN
 DE
 PENAS
Y
DE
LA
REINSERCIÓN
SOCIAL
DE
LOS
DELINCUENTES
SE
HAN
VISTO
 REBASADOS
POR
LA
ESPIRAL
DE
VIOLENCIA,
INSEGURIDAD
Y
DELINCUENCIA
 QUE
 PRIVA
 EN
 EL
 PAÍS,
 LO
 QUE
 HA
 GENERADO
 LA
 PERCEPCIÓN
 DE
 LA
 SOCIEDAD
 DE
 QUE
 EN
 MÉXICO
 LAS
 INSTITUCIONES
 NO
 SON
 CONFIABLES,
 NO
SON
EFICIENTES,
Y
QUE
ESTÁN
PERDIENDO
LA
BATALLA
CON
EL
CRIMEN
 ORGANIZADO.
 2


5.‐
 NUESTRO
 ESTADO,
 HA
 SIDO
 UNO
 DE
 LOS
 MÁS
 AFECTADOS
 POR
 ESTE
 CLIMA
 DE
 INSEGURIDAD,
 Y
 PARTICULARMENTE
 CIUDAD
 JUÁREZ,
 YA
 QUE
 ESTA
 FRONTERA
 ES
 LA
 MAS
 GRANDE
 Y
 LA
 MÁS
 IMPORTANTE
 DE
 NUESTRO
 PAÍS,
 Y
 QUE,
 DESGRACIADAMENTE,
 TAMBIEN
 REPRESENTA
 PARA
 LOS
 GRUPOS
 CRIMINALES
 LA
 PRINCIPAL
 ENTRADA
 DE
 ESTUPEFACIENTES
 A
 LOS
 ESTADOS
UNIDOS.
 6.‐
 LA
 SOCIEDAD
 CHIHUAHUENSE
 VIVE
 CON
 MIEDO,
 CON
 ANGUSTIA,
 CON
 INCERTIDUMBRE;
 DESCONFÍA
 DE
 LOS
 GOBIERNOS
 Y
 NO
 CREE
 EN
 LAS
 INSTITUCIONES
 DE
 JUSTICIA,
 Y
 ES
 NECESARIO
 CONJUNTAR
 VOLUNTADES,
 ESFUERZOS,
 ACCIONES
 Y
 COMPROMISOS
 DE
 TODOS
 LOS
 SECTORES,
 SOCIEDAD
 Y
 GOBIERNO,
 PARA
 REVERTIR
 ESTE
 ESTADO
 DE
 COSAS,
 Y
 RECUPERAR
 LA
 SEGURIDAD,
 LA
 PAZ,
 LA
 TRANQUILIDAD
 Y
 LAS
 LIBERTADES
 PÚBLICAS
 DE
 TODOS
 LOS
 CHIHUAHUENSES,
 DE
 NUESTRAS
 FAMILIAS,
 DE
 NUESTROS
HIJOS.
 3


II.‐
CAUSAS:
 LAS
CAUSAS
QUE
HAN
PERMITIDO
QUE
LLEGUEMOS
A
LOS
EXTREMOS
QUE
 ESTAMOS
 VIVIENDO,
 SON
 MUCHAS
 Y
 MUY
 VARIADAS,
 POR
 LO
 QUE
 AQUÍ
 SEÑALAREMOS
 ALGUNAS,
 QUE
 SENTIMOS
 ES
 PRIORITARIO
 ATENDERLAS
 PARA
ALCANZAR
LA
SEGURIDAD
Y
LA
JUSTICIA.
 1.‐
 LA
 CRISIS
 ECONÓMICA,
 RECURRENTE
 Y
 PERIÓDICA,
 QUE
 SIEMPRE
 LASTIMA
MÁS
A
LOS
QUE
MENOS
TIENEN;

4


2.‐
EL
DESEMPLEO,
QUE
EL
AÑO
PASADO
LLEGÓ
A
NIVELES
HISTÓRICOS
EN
 NUESTRO
PAÍS,
Y
QUE
AL
DÍA
DE
HOY
NO
SE
HAN
PODIDO
RECUPERAR
LOS
 EMPLEOS
 PERDIDOS
 Y
 MUCHOS
 MENOS
 CREAR
 LOS
 QUE
 LA
 POBLACIÓN
 ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
DE
MÉXICO
DEMANDA;
 3.‐
 LA
 DESINTEGRACIÓN
 FAMILIAR,
 CON
 LA
 CONSECUENTE
 PÉRDIDA
 DE
 VALORES
Y
PRINCIPIOS
CON
LOS
QUE
DEBEMOS
FORJAR
A
NUESTROS
HIJOS.
 4.‐
 LA
 FALTA
 DE
 OPORTUNIDADES
 PARA
 LOS
 PROFESIONISTAS,
 EMPRESARIOS,
 COMERCIANTES,
 INDUSTRIALES,
 AGRICULTORES,
 GANADEROS,
 PRESTADORES
 DE
 SERVICIOS
 Y
 DEMÁS
 FUERZA
 PRODUCTIVA
 DEL
 PAÍS,
 PARA
 SU
 DESARROLLO,
 CRECIMIENTO
 Y
 COMPETITIVIDAD
 EN
 EL
 PAÍS
Y
EN
EL
MUNDO.
 5


5.‐
 LA
 POBREZA,
 LA
 POBREZA
 EXTREMA
 Y
 LAS
 PROFUNDAS
 DESIGUALDADES
 QUE
 PRIVAN
 EN
 EL
 PAÍS,
 Y
 QUE
 OCASIONAN
 QUE
 MILES
 DE
 MEXICANOS
 MIGREN,
 AQUÍ,
 A
 CIUDAD
 JUÁREZ,
 A
 CHIHUAHUA,
 PORQUE
 AQUÍ
 SI
 HAY
 TRABAJO,
 Y
 MAYOR
 OPORTUNIDAD
 DE
 SALIR
 ADELANTE.
 6.‐
 LA
 FALTA
 DE
 ESPACIOS
 EDUCATIVOS,
 PARA
 QUE
 LOS
 JÓVENES
 TENGAN
 ACCESO
 A
 LA
 EDUCACIÓN
 SUPERIOR
 Y
 PUEDAN
 ENFRENTAR
 CON
 MEJOR
 PERSPECTIVA
 SU
 DESARROLLO
 PERSONAL,
 ENCAMINÁNDOLOS
 EN
 ÁREAS
 DEL
CONOCIMIENTO
CON
MAYORES
POSIBILIDADES
DE
EMPLEO.
 7.‐
 LAS
 ADICCIONES,
 EL
 PANDILLERISMO,
 EL
 MALTRATO,
 Y
 DEMÁS
 FACTORES
 CRIMINÓGENOS,
 QUE
 SON
 CONSECUENCIA
 DE
 TODO
 LO
 ANTERIOR.
 6


8.‐
LA
CORRUPCIÓN
EN
TODAS
LAS
ESFERAS
DE
GOBIERNO
Y
EN
TODAS
LAS
 CAPAS
DE
LA
SOCIEDAD.
 9.‐
 LA
 IMPUNIDAD
 ,
 CONSECUENCIA
 DE
 LA
 INEFICIENCIA
 DE
 LOS
 ÓRGANOS
 DEL
ESTADO
EN
LAS
ÁREAS
DE
SEGURIDAD
Y
JUSTICIA.
 10.‐
 LA
 DESARTICULACIÓN
 DE
 LOS
 ÓRDENES
 FEDERAL,
 ESTATALES
 Y
 MUNICIPALES,
QUE
NO
PERMITEN
EFICIENTIZAR
LAS
TAREAS,
Y
FAVORECEN
 LA
CORRUPCIÓN,
LA
IMPUNIDAD,
LA
DELINCUENCIA
Y
LA
INSEGURIDAD.

7


III.‐
RETOS:
 1.‐
 DEVOLVER
 LA
 SEGURIDAD,
 LA
 PAZ
 Y
 LA
 TRANQUILIDAD
 A
 TODOS
 LOS
 CHIHUAHUENSES;
 2.‐
 ABATIR
 LA
 IMPUNIDAD,
 COMBATIR
 LA
 CORRUPCIÓN
 Y
 EFICIENTAR
 LOS
 CUERPOS
 DE
 SEGURIDAD,
 PROCURACIÓN
 DE
 JUSTICIA
 Y
 EL
 SISTEMA
 PENITENCIARIO,
 QUE
 PERMITAN
 REDUCIR
 CONSIDERABLEMENTE
 LOS
 ÍNDICES
DELICTIVOS;
 3.‐
 RECOBRAR
 LA
 CONFIANZA
 Y
 LA
 CREDIBILIDAD
 DE
 LA
 SOCIEDAD
 EN
 LAS
 INSTITUCIONES
DE
SEGURIDAD
Y
JUSTICIA.
 8


4.‐
 ARTICULAR
 Y
 VERTEBRAR
 DE
 MANERA
 ADECUADA
 LAS
 FUNCIONES
 DE
 SEGURIDAD
 PÚBLICA,
 PREVENCIÓN
 DEL
 DELITO,
 PROCURACIÓN
 Y
 ADMINISTRACIÓN
 DE
 JUSTICIA,
 EJECUCIÓN
 DE
 PENAS
 Y
 REINSERCIÓN
 SOCIAL
DE
LOS
DELINCUENTES.
 5.‐
CONSOLIDAR
LA
CULTURA
DE
LEGALIDAD,
SOBRE
LA
BASE
DEL
RESPETO
 A
 LOS
 DERECHOS
 FUNDAMENTALES
 Y
 A
 LA
 DIGNIDAD
 DE
 LA
 PERSONA
 HUMANA,
 SOBRE
 LA
 INDECLINABLE
 VOLUNTAD
 DEL
 CUMPLIMIENTO
 DE
 NUESTRAS
 OBLIGACIONES
 PARA
 PODER
 EXIGIR
 EL
 RESPETO
 A
 NUESTROS
 DERECHOS.
 6.‐
 HACER
 DE
 LA
 FUNCIÓN
 POLICIAL
 UNA
 PROFESIÓN
 DIGNA,
 RESPETABLE,
 RECONOCIDA,
 PARA
 QUE
 LOS
 AGENTES
 Y
 SUS
 FAMILIAS
 SE
 SIENTAN
 ORGULLOSOS
DE
SU
TRABAJO.
 9


7 .‐
 A LC A N ZA R
 U N
 S I ST E M A
 P E N I T E N C I A R I O
 Q U E
 R EA DA PT E
 VERDADERAMENTE
 A
 QUIENES
 HAN
 DELINQUIDO,
 Y
 LES
 PERMITA
 REINSERTARSE
A
LA
SOCIEDAD
COMO
PERSONAS
ÚTILES
Y
VALIOSAS
PARA
 SUS
FAMILIAS.
 8.‐
 LOGRAR
 UNA
 AMPLIA
 PARTICIPACIÓN
 DE
 TODOS
 LOS
 SECTORES
 DE
 LA
 SOCIEDAD
 EN
 EL
 DISEÑO,
 PLANEACIÓN,
 EJECUCIÓN,
 SUPERVISIÓN
 Y
 EVALUACIÓN
 DE
 LAS
 POLÍTICAS
 PÚBLICAS,
 ACCIONES
 Y
 PROGRAMAS
 EN
 MATERIA
 DE
 SEGURIDAD
 PÚBLICA,
 PREVENCIÓN
 DEL
 DELITO,
 PROCURACIÓN
 Y
 ADMINISTRACIÓN
 DE
 JUSTICIA,
 EJECUCIÓN
 DE
 PENAS
 Y
 SISTEMA
DE
REINSERCIÓN
SOCIAL
DE
LOS
DELINCUENTES.
 9.‐
CONSTRUIR
JUNTOS,
SOCIEDAD
Y
GOBIERNO,
LA
ESTRUCTURA
JURÍDICA,
 INSTITUCIONAL,
 PROGRAMÁTICA
 Y
 DE
 EVALUACIÓN,
 PARA
 ALCANZAR
 EL
 CHIHUAHUA
 SEGURO,
 TRANQUILO
 Y
 PACÍFICO
 QUE
 EXIGEN
 TODOS
 LOS
 HABITANTES.
 10


IV.‐
ESTRATEGIAS:

A.‐
EN
MATERIA
DE
SEGURIDAD
PÚBLICA
 1.‐
EN
EL
MARCO
DE
LA
CONSTITUCIÓN
GENERAL
DE
LA
REPÚBLICA
,
Y
LA
LEY
 DE
LA
MATERIA,
PROMOVER
LAS
MODIFICACIONES
LEGALES
PARA
PRECISAR
 Y
 PUNTUALIZAR
 LAS
 ATRIBUCIONES
 DE
 LOS
 MUNICIPIOS
 Y
 SU
 CUERPO
 DE
 SEGURIDAD
 Y
 ALCANCEN
 A
 MANTENER
 EL
 ORDEN,
 LA
 PAZ
 Y
 LA
 TRANQUILIDAD
 EN
 LA
 VÍA
 PÚBLICA
 DE
 TODAS
 LAS
 POBLACIONES
 DEL
 ESTADO.
 2.‐
 EN
 LOS
 TÉRMINOS
 DEL
 ARTÍCULO
 115
 DE
 LA
 CONSTITUCIÓN,
 CELEBRAR
 CONVENIOS
CON
AQUELLOS
MUNICIPIOS
QUE
LO
REQUIERAN,
PARA
QUE
EL
 ESTADO
COADYUVE
EN
LAS
TAREAS
DE
SEGURIDAD
PÚBLICA,
Y
APOYEN
EN
 LA
 CAPACITACIÓN
 Y
 FORMACIÓN
 DE
 LOS
 CUERPOS
 DE
 SEGURIDAD
 MUNICIPALES.
 11


3.‐
 IMPULSAR
 Y
 APOYAR
 LA
 PARTICIPACIÓN
 CIUDADANA
 PARA
 LA
 CONFORMACIÓN
 DE
 CONSEJOS
 CIUDADANOS
 DE
 SEGURIDAD
 PÚBLICA
 EN
 TODAS
 LAS
 POBLACIONES
 DE
 LA
 ENTIDAD,
 CON
 AMPLIAS
 ATRIBUCIONES
 PARA
 EL
 DISEÑO,
 PROGRAMACIÓN,
 EJECUCIÓN
 Y
 SUPERVISIÓN
 DE
 TODAS
 LAS
ACCIONES
EN
LA
MATERIA.
 4.‐
 PROMOVER
 CAMPAÑAS
 PUBLICITARIAS
 QUE
 EDUQUEN,
 ORIENTEN,
 INSTRUYAN
Y
CULTIVEN
A
LA
POBLACIÓN
EN
LA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD,
 DE
 LA
 PREVENCIÓN,
 DE
 LA
 SOLIDARIDAD,
 DE
 LOS
 VALORES
 Y
 DE
 LOS
 PRINCIPIOS,
EN
LA
FAMILIA,
EN
LA
ESCUELA,
EN
EL
TRABAJO,
EN
EL
CAMPO
 Y
EN
LA
CIUDAD.
 5.‐
 ALCANZAR
 LA
 SEGURIDAD
 DEMOCRÁTICA,
 ENTENDIDA
 COMO
 QUELLA
 QUE
 PARTICIPA
 DE
 LA
 VOLUNTAD
 DE
 TODA
 LA
 POBLACIÓN,
 CON
 RESPONSABILIDAD
Y
COMPROMISO,
EN
LA
CONSTRUCCIÓN,
DÍA
A
DÍA,
DEL
 CHIHUAHUA,
SEGURO,
PACÍFICO
Y
TRANQUILO
QUE
TODOS
QUEREMOS.
 12


6.‐
HOMOLOGAR
LA
FORMACIÓN
Y
CAPACITACIÓN
DE
TODOS
LOS
CUERPOS
 DE
 SEGURIDAD
 PÚBLICA,
 ARRANCANDO
 LA
 ESCUELA
 ESTATAL
 DE
 POLICÍA,
 CON
 UN
 PLAN
 ESCOLARIZADO
 QUE
 CUBRA
 A
 LA
 POLICÍA
 MUNICIPAL
 Y
 ESTATAL,
 ALCANZANDO
 NIVELES
 DE
 PROFESIONALISMO,
 EFICIENCIA
 Y
 CON
 ALTOS
ESTANDARES
DE
PREPARACIÓN.
 7.‐
 ESTABLECER
 CLARAMENTE
 LOS
 MECANISMOS
 LEGALES
 PARA
 EL
 INGRESO,
 LA
 PROMOCIÓN,
 PERMANENCIA,
 RESPONSABILIDADES
 Y
 ESTÍMULOS
PARA
LOS
POLICIAS,
QUE
SE
TRADUZCAN
EN
SALARIOS
DIGNOS,
 PRESTACIONES
 LABORALES
 Y
 SEGURIDAD
 SOCIAL
 PARA
 ELLOS
 Y
 SUS
 FAMILIAS.
 8.‐
 ESPECIALIZAR
 LA
 CAPACITACIÓN
 POLICÍACA,
 A
 FIN
 DE
 ATENDER
 LAS
 CARACTERÍSTICAS
PROPIAS
DE
CADA
POBLACIÓN
DE
NUESTRO
ESTADO.
 9.‐
ESTANDARIZAR
LAS
TAREAS
DE
EVALUACIÓN
Y
CONTROL
DE
CONFIANZA
 PARA
LA
POLICÍA
ESTATAL
Y
LA
MUNICIPAL.
 13


B.‐
EN
MATERIA
DE
PREVENCIÓN
DEL
DELITO
 1.‐
IMPULSAREMOS
LAS
REFORMAS
LEGALES
NECESARIAS
ENCAMINADAS
 A
 CONVERTIR
 LA
 PREVENCIÓN
 DEL
 DELITO
 COMO
 UNA
 FUNCIÓN
 A
 CARGO
 DEL
 ESTADO,
 ESPECIALIZADA,
 CON
 TAREAS
 ESPECÍFICAS
 Y
 CONCRETAS
 A
 LOS
 MUNICIPIOS,
 QUE
 LOGRE
 COORDINAR
 EFIZCAMENTE
 LAS
ACCIONES
DE
LOS
ORDENES
DE
GOBIERNO
EN
ESTA
MATERIA.
 2.‐
 DIFUNDIREMOS
 CAMPAÑAS
 PUBLICITARIAS
 QUE
 EDUQUEN,
 ORIENTEN,
INSTRUYAN
Y
CONCIENTICEN
A
LA
POBLACIÓN
EN
LAS
TAREAS
 Y
FORMAS
PREVENTIVAS
DEL
DELITO.
 3.‐
REALIZAREMOS
UNA
ENORME
CRUZADA
PARA
EVITAR
QUE
NUESTROS
 NIÑOS
 Y
 JÓVENES
 CAIGAN
 EN
 LAS
 ADICCIONES,
 CON
 EL
 APOYO
 DE
 LOS
 PADRES
 DE
 FAMILIA,
 PROFESORES,
 MEDIOS
 DE
 COMUNICACIÓN,
 IGLESIAS,
EMPRESARIOS
Y
TODAS
LAS
ORGANIZACIONES
DE
LA
SOCIEDAD
 CIVIL.
 14


4.‐
 RECONOCEMOS
 QUE
 LAS
 ADICCIONES
 SON
 UNA
 REALIDAD
 QUE
 HA
 CRECIDO
 EN
 LOS
 ÚLTIMOS
 AÑOS,
 LO
 QUE
 REPRESENTA
 UN
 FACTOR
 QUE
 GENERA
 CRIMINALIDAD,
 POR
 LO
 QUE
 PROMOVEREMOS
 LA
 CREACIÓN
 DE
 CENTROS
 DE
 DESINTOXICACIÓN,
 CENTROS
 DE
 DESHABITUACIÓN
 Y
 CENTROS
DE
REHABILITACIÓN
PARA
LA
ATENCIÓN
DE
ADICTOS.
 5.‐
 PROPONDREMOS
 QUE
 EN
 LOS
 PLANES
 DE
 ESTUDIO
 DE
 TODOS
 LOS
 NIVELES
EDUCATIVOS
SE
IMPARTAN
LOS
TEMAS
DE
RESPETO
A
LA
FAMILIA,
 VA L O R E S
 Y
 P R I N C I P I O S ,
 D I G N I D A D
 H U M A N A ,
 D E R E C H O S
 FUNDAMENTALES,
 SOLIDARIDAD,
 JUSTICIA,
 PAZ
 Y
 CONVIVENCIA
 ARMÓNICA.

15


6.‐
 PROMOVEREMOS
 LAS
 REFORMAS
 TENDIENTES
 A
 FUSIONAR
 LA
 SECRETARIA
 DE
 SEGURIDAD
 PÚBLICA
 EN
 LA
 PROCURADURÍA
 GENERAL
 DE
 JUSTICIA
Y
A
TRANSFORMAR
ÉSTA
EN
LA
FISCALÍA
GENERAL
DEL
ESTADO,
LO
 QUE
 PERMITIRÁ
 TENER
 UNA
 POLICÍA
 ESTATAL
 ÚNICA,
 CON
 UN
 SOLO
 MANDO,
 ARTICULADA
 Y
 UNIFICADA,
 CON
 UNA
 SECCIÓN
 DE
 POLICÍA
 OPERATIVA
 PARA
 LA
 PREVENCIÓN
 DEL
 DELITO
 Y
 ESTRECHAMENTE
 VINCULADA
 CON
 LA
 POLICÍA
 DE
 INVESTIGACIÓN,
 CIENTÍFICA
 Y
 ESPECIALIZADA
 PARA
 ELIMINAR
 LA
 DESCOORDINACIÓN
 QUE
 GENERA
 SU
 SEPARACIÓN
ORGÁNICA.
 7.‐
 ORGANIZAREMOS
 LA
 ESCUELA
 ESTATAL
 DE
 POLICÍA,
 PARA
 QUE
 LOS
 JÓVENES
 QUE
 TENGAN
 LA
 VOCACIÓN,
 SE
 FORMEN,
 BECADOS,
 EN
 SEIS
 SEMESTRES
DE
LOS
CUALES
LOS
ULTIMOS
4
SERAN
TEÓRICO‐PRÁCTICOS.

16


C.‐
EN
MATERIA
DE
PROCURACIÓN
DE
JUSTICIA
 1.‐
 FUSIONADA
 LA
 SECRETARÍA
 ESTATAL
 DE
 SEGURIDAD
 PÚBLICA
 EN
 LA
 PROCURADURÍA
 GENERAL
 DE
 JUSTICIA,
 ÉSTA
 SE
 TRANSFORMARÁ
 EN
 LA
 FISCALÍA
GENERAL
DEL
ESTADO
QUE
TENDRÁ
A
SU
CARGO:
 ‐ 
 UNA
 FISCALÍA
 ESPECIALIZADA
 EN
 PREVENCIÓN
 DEL
 DELITO
 CON
 LAS
 ÁREAS
 DE
 INTELIGENCIA,
 POLÍTICAS
 PÚBLICAS
 Y
 ESCUELA
 ESTATAL
 DE
 POLICÍA.
 ‐ 
 UNA
 FISCALÍA
 ESPECIALIZADA
 EN
 INVESTIGACIÓN,
 CON
 LAS
 ÁREAS
 DE
 UNIDADES
 DE
 INVESTIGACIÓN,
 POLICÍA
 DE
 INVESTIGACIÓN,
 SERVICIOS
 PERICIALES
 Y
 CIENCIAS
 FORENSES,
 SERVICIO
 MÉDICO
 FORENSE
 Y
 POLICÍA
 PREVENTIVA,
OPERATIVA
Y
DE
REACCIÓN.

17


‐ 
 
 UNA
 FISCALÍA
 ESPECIALIZADA
 EN
 ATENCIÓN
 A
 VÍCTIMAS
 Y
 OFENDIDOS
 DEL
 DELITO,
 CON
 LAS
 ÁREAS
 DE
 PSICOLOGÍA,
 ATENCIÓN
 MÉDICA,
 DERECHOS
 HUMANOS,
 PROTECCIÓN
 DE
 TESTIGOS
 Y
 OFENDIDOS
 DEL
 DELITO.
 ‐ 
 UNA
 FISCALÍA
 ESPECIALIZADA
 EN
 PROCEDIMIENTOS
 PENALES,
 CON
 LAS
 ÁREAS
DE
UNIDADES
DE
INVESTIGACIÓN,
EL
EJERCICIO
DE
LA
ACCIÓN
PENAL
 Y
 LOS
 MINISTERIOS
 PÚBLICOS
 QUE
 SIGUEN
 EL
 PROCEDIMIENTO
 ANTE
 LA
 AUTORIDAD
JUDICIAL.
 ‐ 
 UNA
FISCALÍA
ESPECIALIZADA
EN
CONTROL,
SEGUIMIENTO
Y
EVALUACIÓN
 DE
 LOS
 SERVIDORES
 PÚBLICOS
 DE
 LA
 FISCALÍA
 GENERAL,
 QUE
 MANEJE
 SU
 INGRESO,
 PROMOCIÓN,
 PERMANENCIA,
 RESPONSABILIDADES,
 ESTÍMULOS
 Y
DESEMPEÑO,
ASÍ
COMO
EL
CENTRO
DE
CONTROL
DE
CONFIANZA.

18


‐
 UNA
 FISCALÍA
 ESPECIALIZADA
 EN
 EJECUCIÓN
 DE
 PENAS
 Y
 SISTEMA
 PENITENCIARIO,
 RESPONSABLE
 DE
 LOS
 CENTROS
 PENITENCIARIOS
 Y
 LA
 REINSERCIÓN
SOCIAL
DE
LOS
DELINCUENTES.

2.‐
 PROFESIONALIZACIÓN
 Y
 ESPECIALIZACIÓN
 DE
 LOS
 AGENTES
 DEL
 MINISTERIO
PÚBLICO
POR
UNIDADES
DE
INVESTIGACIÓN
ESPECIALIZADAS
 POR
DELITO,
Y
CREACIÓN
DE
GRUPOS
ESPECIALES.
 3.‐
 MEJORAR
 EL
 SALARIO
 Y
 LAS
 PRESTACIONES
 SOCIALES
 DE
 LOS
 SERVIDORES
PÚBLICOS
DE
LA
FISCALÍA
GENERAL
DEL
ESTADO.

19


4.‐
 CREAR
 EL
 CONSEJO
 CONSULTIVO
 DEL
 ESTADO
 EN
 MATERIA
 DE
 PREVENCIÓN
 Y
 PERSECUCIÓN
 DEL
 DELITO,
 CON
 UNA
 AMPLIA
 PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
 5.‐
CONSOLIDAR
LA
TRANSPARENCIA
Y
LA
RENDICIÓN
DE
CUENTAS
DE
LA
 FISCALÍA
GENERAL
DEL
ESTADO.
 6.‐
 CREAR
 EL
 CENTRO
 ESTATAL
 DE
 ESTADÍSTICA
 DELICTIVA,
 BAJO
 LA
 SUPERVISIÓN
 DE
 LA
 FRACCIÓN
 CIUDADANA
 DEL
 CONSEJO
 CONSULTIVO
 ESTATAL
 EN
 MATERIA
 DE
 PREVENCIÓN
 DEL
 DELITO
 Y
 PROCURACIÓN
 DE
 JUSTICIA.

20


D.‐
EN
MATERIA
DE
ADMINISTRACIÓN
DE
JUSTICIA
 CON
 RESPETO
 A
 LOS
 PODERES
 LEGISLATIVO
 Y
 JUDICIAL
 DEL
 ESTADO,
 VAMOS
A
PROMOVER:
 1.‐
 
 UNA
 PROFUNDA
 REVISIÓN
 AL
 SISTEMA
 DE
 JUSTICIA
 PENAL
 ACUSATORIO,
 ORAL
 Y
 ADVERSARIAL,
 EN
 SUS
 NORMAS,
 EN
 SUS
 ESTRUCTURAS,
 EN
 SU
 OPERACIÓN
 Y
 EN
 SUS
 RESULTADOS,
 PARA
 CONSOLIDAR
LO
QUE
FUNCIONE
BIEN,
MEJORAR
LO
POSIBLE
Y
CAMBIAR
 RADICALMENTE
LO
QUE
NO
FUNCIONE.
 2.‐
NUESTRO
COMPROMISO
NO
ES
ENTRONIZAR
UN
PROCEDIMIENTO,
UN
 SISTEMA
O
UN
MÉTODO.
NO.
 21


NUESTRO
 COMPROMISO
 ES
 ENTRONIZAR
 LA
 JUSTICIA,
 NO
 EL
 PROCEDIMIENTO.

 NUESTRO
 COMPROMISO
 ES
 PROTEGER
 A
 LAS
 VÍCTIMAS,
 NO
 A
 LOS
 DELINCUENTES.
 NUESTRO
COMPROMISO
ES
ABATIR
LA
IMPUNIDAD.
 NUESTRO
COMPROMISO
ES
ABATIR
LA
DELINCUENCIA.
 NUESTRO
COMPROMISO
ES
LA
SEGURIDAD
DE
LOS
CHIHUAHUENSES.
 NUESTRA
META
ES
LA
SEGURIDAD
DEMOCRÁTICA.

22


E.‐
EN
MATERIA
DE
EJECUCIÓN
DE
PENAS
Y
SISTEMAS
 DE
REINSERCIÓN
SOCIAL
DE
LOS
DELINCUENTES.
 1.‐
PROMOVER
JUNTO
CON
EL
PODER
JUDICIAL
LAS
ACCIONES
TENDIENTES
A
 DIVERSIFICAR
 LA
 IMPOSICIÓN
 DE
 PENAS
 DISTINTAS
 A
 LA
 PRIVATIVA
 DE
 LIBERTAD
 A
 PERSONAS
 DE
 MINIMA
 PELIGROSIDAD,
 PARA
 PRIVILEGIAR
 LAS
 PENAS
 DE
 SERVICIO
 COMUNITARIO
 O
 TRABAJO
 EN
 BENEFICIO
 DE
 LA
 SOCIEDAD.
 2.‐
 GESTIONAR
 Y
 REALIZAR
 TODAS
 LAS
 ACCIONES
 NECESARIAS
 PARA
 QUE
 TODOS
 LOS
 CERESOS
 DEL
 ESTADO
 SE
 CONVIERTAN
 EN
 PRODUCTIVOS
 Y
 PERMITAN
 A
 LOS
 INTERNOS
 QUE
 TRABAJEN
 Y
 OBTENGAN
 INGRESOS
 PARA
 SUS
FAMILIAS.
 23


3.‐
 INSTALAR
 EN
 LOS
 CERESOS
 CENTROS
 DE
 DESINTOXICACIÓN
 Y
 DESHABITUACIÓN
 DE
 ADICCIONES,
 MEDIANTE
 LOS
 TRATAMIENTOS
 CLINICOS
ADECUADOS.
 4.‐
 HACER
 EFECTIVA
 LA
 READAPTACIÓN
 SOCIAL
 DEL
 DELINCUENTE
 A
 TRAVÉS
 DE
 PROGRAMAS
 QUE
 HAGAN
 REALIDAD
 EL
 TRABAJO,
 LA
 EDUCACIÓN,
LA
CAPACITACIÓN,
LOS
DEPORTES
Y
LA
SALUD,
PARA
QUE
AL
 CUMPLIR
 SU
 PENA,
 REGRESE
 A
 LA
 SOCIEDAD
 COMO
 UNA
 PERSONA
 ÚTIL,
 REGENERADA,
ARREPENTIDA
Y
COMPROMETIDA
CON
SU
COMUNIDAD.

24


V.‐
MENSAJE:
 EL
TEMA
DE
LA
SEGURIDAD
Y
LA
JUSTICIA
ES,
JUNTO
CON
EL
ECONÓMICO
Y
 EL
DEL
EMPLEO,
LO
QUE
MAS
PREOCUPA
A
LA
CIUDADANÍA.

 LA
 VIOLENCIA
 Y
 LA
 DELINCUENCIA
 ORGANIZADA
 INHIBEN
 LA
 INVERSIÓN,
 ESTO
 DEJA
 DE
 GENERAR
 EMPLEOS
 Y
 DEPRIME
 LA
 ECONOMÍA,
 LO
 QUE
 FAVORECE
LA
DELINCUENCIA
E
INCREMENTA
LA
VIOLENCIA.
 DEBEMOS
ROMPER
ESTE
CIRCULO
VICIOSO.
 
 MI
 PROPUESTA
 DE
 CAMPAÑA
 BUSCA,
 QUE
 JUNTOS,
 SOCIEDAD
 Y
 GOBIERNO,
 ENCONTRAREMOS
 UNA
 SOLUCIÓN
 GLOBAL,
 INTEGRAL,
 COMPLETA,
 QUE
 REVIERTA
 ESE
 CÍRCULO
 VICIOSO
 EN
 UN
 PROCESO
 DE
 SEGURIDAD,
 INVERSIÓN,
 EMPLEO,
 DESARROLLO,
 EDUCACIÓN,
 SALUD,
 BIENESTAR,
 TRANQUILIDAD,
 PAZ,
 Y
 EJERCICIO
 PLENO
 DE
 LAS
 LIBERTADES
 PÚBLICAS.
 25


POR
ESO
VAMOS
A
REIMPULSAR
LA
ECONOMÍA
DEL
ESTADO,
COMO
PARTE
 ESENCIAL
DE
UN
NUEVO
MODELO
DE
DESARROLLO
REGIONAL.
 VAMOS
A
APOYAR
AL
SECTOR
PRIMARIO.
 VAMOS
A
RELANZAR
UNA
NUEVA
ETAPA
PARA
LA
INDUSTRIA.
 ALCANZAR
 LA
 EQUIDAD
 SOCIAL
 CON
 ACCIONES
 QUE
 PERMITAN
 EL
 ACCESO
 DE
TODOS
A
LA
SALUD,
A
LA
EDUCACIÓN,
A
LA
VIVIENDA,
A
LA
JUSTICIA,
A
 LA
RECREACIÓN,
AL
MEDIO
AMBIENTE
SANO
Y
EQUILIBRADO,
AL
EMPLEO
Y
 A
LA
SUPERACIÓN
INTEGRAL
DE
LA
PERSONA
HUMANA.

 VAMOS
A
CONSEGUIRLO
CON
LA
PARTICIPACIÓN
DE
TODOS.

27


SI
PODEMOS.
 CHIHUAHUA
EXIGE
RESULTADOS
 LO
VAMOS
A
LOGRAR

MUCHAS
GRACIAS


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