18-24 noviembre 2024
INTERNACIONAL
│COP 29: acuerdo de mínimos
En esta ocasión las negociaciones entre los más de 200 países que asistieron a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrada en Bakú entre el 11 y el 22 de noviembre, se centraron en la denominada financiación climática; los fondos otorgados por las economías desarrolladas a los países con menos recursos para ayudarles a avanzar en la descarbonización. Como en anteriores ediciones, la división entre los distintos participantes estuvo a punto de hacer descarrilar cualquier posibilidad de alcanzar un acuerdo. Tras frenéticas y tensas negociaciones la cumbre de Bakú cerró con un pacto de mínimos para aumentar el apoyo económico a los países más vulnerables. En concreto, las naciones más desarrolladas (Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Suiza y la Unión Europea) se comprometieron a aportar 300.000 millones de dólares (mill.$) anuales a partir de 2035; una cifraintermediaentrelos500.000mill.$quehabíasolicitadoelgrupodenacionesendesarrollo (G-77), y los 100.000 mill.$ acordados en la COP de 2009, celebrada en Copenhague. El texto final señala que los fondos procederán de ayudas públicas y de inversión privada ligada a proyectos de descarbonización. También se contabilizará, dentro de los 300.000 mill.$ pactados,lafinanciaciónotorgadaatravésdelosbancosmultilaterales.Lapróximacumbredel clima tendrá lugar en Brasil, en 2025. Se espera que el principal punto de discusión sea el establecimiento de nuevos objetivos para reducir los gases contaminantes.
BRASIL
│Bolsonaro acusado de planear un golpe de Estado
La Policía Federal entregó la semana pasada un informe a la Corte Suprema, en el que se presentan pruebas contra el expresidente Jair Bolsonaro y su círculo cercano por su presunta implicación en un intento de golpe de Estado. El objetivo habría sido impedir que Luiz Inácio Lula da Silva y su vicepresidente, Geraldo Alckmin, asumieran el cargo. El documento también lo acusa de formar parte de una organización criminal que supuestamente planeaba envenenar aLulay aAlckmin, e inclusoasesinar aun juezdel Supremo TribunalFederal. Según el informe, altos funcionarios de su gobierno y aliados cercanos habrían coordinado estos
planes, en base a pruebas recabadas durante casi dos años de investigaciones policiales. Los crímenes imputados al expresidente y su entorno incluyen penas de hasta 30 años de prisión. El informe será evaluado por la Corte Suprema y el Ministerio Público, que determinarán si hay base suficiente para iniciar un proceso penal. Esta es la tercera acusación formal contra Bolsonaro, quien ya enfrenta investigaciones por el presunto fraude en su certificado de vacunacióncontralacovid-19ylacomercializaciónirregulardejoyassaudíesyregalosrecibidos durante su mandato, considerados patrimonio público.
COLOMBIA
│Arancel al acero
ElGobiernodeColombiahaaprobadolasemanapasadaunaranceldel35%alasimportaciones de acero de países como China, Turquía y Rusia, con el objetivo de proteger la industria siderúrgica local y contrarrestar prácticas de dumping. Esta medida, que multiplica por seis los costes de entrada, afecta principalmente a países sin acuerdos comerciales con Colombia, mientras que otros como México y Brasil quedan exentos gracias a sus tratados. La decisión surgetrasunanálisistécnicoqueevidenciólacompetenciadeslealyelimpactodelossubsidios chinos en el sector, una problemática compartida por otros países de la región que ya habían adoptado políticas arancelarias similares. Además, se aprobaron ajustes en los aranceles para otros países de la región andina, aunque con excepciones para volúmenes históricos de importación. La industria siderúrgica ha recibido la medida con optimismo, destacando su importancia estratégica para sectores como la construcción, la manufactura y el automotriz.
Sin embargo, gremios como la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) han expresado preocupación, argumentando que este incremento podría encarecer proyectos de vivienda de interés social y afectar la generación de empleo. Expertos señalan que estas decisiones, aunque necesarias para evitar el colapso de la industria local, podrían trasladar sus costes al consumidor final. En un contexto global donde el acero es clave para diversas industrias y sectores estratégicos, la medida refleja los esfuerzos de Colombia por adaptarse a las dinámicas de un comercio internacional cada vez más competitivo y proteccionista.
NICARAGUA
│Reforma constitucional
El gobierno de Daniel Ortega ha propuesto una reforma constitucional que eleva a Rosario Murillo, su esposa, al cargo de copresidenta, consolidando el poder de la pareja y eliminando la separación de poderes. La iniciativa, que será fácilmente aprobada por el Congreso controlado por el oficialismo, permite la designación directa de sucesores y prolonga el mandato presidencial de cinco a seis años. De esta forma, Ortega y Murillo ya no tendrán que hacer un cambiodeGobiernoen2026,cuandoestánprevistaslaseleccionesgenerales,sinoen2027.Por otra parte, la medida facilita nombrar a dedo vicepresidentes, entre los que figuran su hijo
Laureano ortega Murillo que se perfila desde hace tiempo como su delfín. Además, otorga al Ejecutivo control total sobre los demás poderes del Estado y refuerza su capacidad para reprimir disidencias, al incluir la creación de "policías voluntarios" y ampliar el uso del Ejército en situaciones de "estabilidad nacional". Setrata de unamedida más que consolida elproyecto autoritario del gobierno y su control absoluto sobre las instituciones del país.
URUGUAY
│Elecciones: retorno de
la izquierda
Yamandú Orsi, candidato del Frente Amplio (FA), ha ganado las elecciones presidenciales en la segunda vuelta celebrada el 24 de noviembre con un 52,3% de los votos, frente al 47,7% de Álvaro Delgado, del Partido Nacional. Su victoria, que marca el regreso de la izquierda al poder después de cinco años, obedece a varios factores. Entre ellos destaca el descontento con el gobierno saliente, debido a una percepción de falta de avances en problemas estructurales como la desigualdad, la inseguridad y el narcotráfico. El FA ha sabido capitalizar el desgaste de lacoaliciónmulticolor,movilizandonosoloasu baseelectoral,sinotambiénamuchos votantes indecisos.Orsi,deperfilmoderadoy respaldadoporel expresidenteJoséMujica,hacombinado propuestas progresistas con una narrativa de unidad y diálogo. Su discurso sobre reforzar el rol del Estado en áreas como educación, salud y seguridad social ha calado en un electorado que percibe que el modelo actual no ha dado respuestas suficientes a sus preocupaciones. Aunque el FA obtuvo mayoría en elSenado, no cuenta con mayoría en la Cámara de Representantes, lo que obligará a buscar consensos con otros partidos para impulsar sus reformas. El 1° de marzo de 2025, Orsi asumirá la presidencia. Se espera que su gobierno siga una línea económica ortodoxa, similar a los anteriores mandatos del Frente Amplio. En el ámbito económico, hereda una situación de estabilidad macroeconómica, pero con bajo crecimiento y una estructura tributaria cuestionada por su falta de progresividad. En seguridad, uno de los temas más sensibles para los uruguayos, su propuesta combina el fortalecimiento de las fuerzas policiales con programas de prevención social y oportunidades educativas en comunidades vulnerables. También busca intensificar el control del narcotráfico mediante operativos específicos y cooperación internacional, además demejorar la coordinación entre la policía y la fiscalía para aumentar la eficacia en investigaciones y condenas. En cuanto a políticassociales,seanticipaunénfasisenlaeducaciónyenajustesenlaseguridadsocial,como unposibleaumentodelasaportacionesdelosempleadores.Además,seesperaqueelgobierno se enfoque en evitar una caída del salario real y en reducir la desigualdad, con un fuerte énfasis en la redistribución de la riqueza.
VENEZUELA/ESTADOSUNIDOS
│Estados Unidos reconoce a Edmundo como presidente electo
El pasado 19 de noviembre, Estados Unidos reconoció por primera vez a Edmundo González como presidente electo de Venezuela, tras las elecciones del 28 de julio. Aunque Nicolás Madurofue proclamadovencedor por elConsejoNacional Electoral, diversas naciones, incluida EE.UU., rechazan estos resultados. El secretario de Estado, Antony Blinken, destacó que el pueblo venezolano eligió a González y que la democracia requiere respetar la voluntad de los votantes. Este reconocimiento llega en medio de rumores de que el presidente electo de EE. UU., Donald Trump, podría buscar un acuerdo con Maduro que implique una flexibilización de las sanciones al petróleo y el regreso de migrantes venezolanos desde Estados Unidos.
JAPÓN
│Enorme paquete de estímulo fiscal
El recién formado gobierno del primer ministro Shigeru Ishiba ha presentado un paquete de estímulo económico de250.000 mill.$destinado a dar a Japón una “sensación de bienestar”. El gigantesco plan, que prevé ayudas a las industrias de la Inteligencia Artificial y los semiconductores, junto con ayudas en efectivo y subsidios energéticos para los hogares con menosingresos,llegaenunmomentoenquelosmercadosdescuentanqueelBancodeJapón realizará nuevas subidas de los tipos de interés ante la persistencia de la inflación por encima del 2% en los últimos meses. Así pues, el plan pretende estimular el crecimiento y proteger a la población de la inflación y el encarecimiento de la financiación. No obstante, la propuesta ha suscitado un intenso debate sobre todo porque la recaudación fiscal se reduciría en unos 45.000 mill.$ según la propia estimación del Gobierno. Los críticos lo consideran fiscalmente irresponsable y temen además que pueda ser contraproducente en los esfuerzos para reducir la inflación. El debate para su aprobación definitiva que se inicia esta semana promete ser acalorado.
MALASIA/VIETNAM
│Asociación estratégica integral
El primer ministro de Malasia, Anwar Ibrahim, y el secretario general del Partido Comunista de Vietnam, To Lam, acordaron ayer elevar los lazos bilaterales al nivel de asociación estratégica integral. Así lo anunciaron en una declaración conjunta emitida tras el primer día de una visita oficial de tresdías deLamaMalasia. La declaración también afirmaque loslíderes “reafirmaron
su compromiso de seguir trabajando estrechamente para mantener la paz, la seguridad, la estabilidad y la libertad de navegación” en el Mar del Sur de la China, donde un puñado de paísesdelsudesteasiático,entreellosMalasiayVietnam,tienenreivindicacionescontrapuestas sobrela soberanía de las aguas. Aunqueestos acuerdos se suelenenmarcar enla necesidad de lospaísesdelazonadedefendersedelacrecientepresenciamilitar china,enestecaso,supone tambiénunacuerdodiplomáticoparaenterrarlastensionesentreestosdos países.Enoctubre, por ejemplo, Malasia se quejó a Vietnam por la supuesta ampliación de un arrecife artificial, en lasislasSpratly.Elacuerdoayudará,pues, aaliviartensionesenlazona,aunqueseguiránsiendo elevadas, debido sobre todo a las fricciones entre China y Filipinas, el más firme detractor de la asertividad marítima china.
PAKISTÁN
│Islamabad se blinda ante los manifestantes
La permanente crisis política que sufre Pakistán vive estos días un nuevo capítulo. Miles de manifestantes de todo el país acuden desde el pasado domingo 24 de noviembre a Islamabad, la capital, para pedir la libertad del ex primer ministro Imran Khan. El líder opositor fue encarcelado el año pasado acusado de más de 100 cargos que van desde el soborno al terrorismo,cargosquesegúnsuspartidariostienenunamotivaciónpolítica.El gobiernoactual, apoyado por los militares, ha respondido con la práctica paralización de Islamabad. La policía acordonó con controles de carretera las principales vías de entrada y se desplegaron fuerzas antidisturbios y paramilitares por toda la ciudad. También se bloquearon los servicios de telefonía móvil e Internet en “zonas con problemas de seguridad». “Quien quiera que venga, hay que detenerlo”, declaró Mohsin Naqvi, ministro del Interior de Pakistán, el pasado sábado. La semana pasada, el Tribunal Superior de Islamabad también declaró ilegal la concentración del PTI (Pakistan Tehreek-e-Insaf), el Partido de Khan. Por otra parte, las autoridades llevan dos meses prohibiendo las concentraciones de cinco o más personas. No está claro que todo ello vaya a frenar a los manifestantes o evitar los disturbios en la capital.
RUSIA/UCRANIA
Escalada en Ucrania
Tan solo un día después de recibir la autorización de Washington, el 18 de noviembre, Kiev lanzaba por primera vez misiles ATACMS estadounidenses contra un arsenal en la ciudad rusa deBriansk,a130kmdelafrontera.Elataquesorprendióyaquelaprensaestadounidensehabía avanzado que los misiles de largo alcance occidentales únicamente se emplearían en la región
rusadeKurskcomorespuestaalusodesoldadosnorcoreanos.Pocashorasdespués,lasfuerzas armadas ucranianas emplearon un misil británico Storm Shadow contra una base en Kursk. Rusia, que modificó la pasada semana su doctrina para ampliar el número de Estados y el tipo de amenazas por las que considera adecuada una respuesta nuclear, no tardó en reaccionar.
En la madrugada del 21 de noviembre, el Kremlin lanzó un misil balístico intercontinental, “Oréshnik”, sin carga nuclear contra infraestructuras en la ciudad de Dnipro. Se trata de la primera vez que Rusia lanza un misil de este tipo contra territorio ucraniano y marca un hecho sin precedentes en los más de 1.000 días que dura el conflicto. El giro que dio Washington la pasada semana autorizando a Ucrania a usar los ATACMS en Rusia ha disparado de nuevo las tensiones y provocado una rápida escalada en la guerra. Biden, que también ha autorizado el suministro de minas antipersonas a Kiev, pretende que Ucrania mejore su posición negociadora antes de la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca, quien es contrario a mantenerelapoyoalaexrepúblicasoviética.Segúnhatrascendido,elpresidenteruso,Vladimir Putin, podría estar en disposición a negociar un alto el fuego con Trump. Sin embargo, Moscú quiere que Ucrania abandone sus aspiraciones de unirse a la OTAN, acepte el control ruso de un 18% de su territorio y garantice su neutralidad, así como limitaciones a su capacidad militar.
│Nuevas sanciones contra Gazprombank
Estados Unidos ha impuesto nuevas sanciones sobre un total de 118 entidades e individuos rusos, incluido Gazprombank, uno de los pocos grandes bancos rusos que aún no había sido sancionado y otros 50 bancos. El anuncio, realizado el pasado jueves 21 de noviembre bloquea efectivamente a Gazprombank, propiedad del Estado ruso y principal conducto para los pagos energéticosdeRusia,yasusseisfilialesinternacionales,delsistemafinancieroglobaldominado por EE.UU. De esta forma, Washington alinea su postura con Reino Unido y Canadá que ya habían impuesto sanciones a esta entidad en las primeras semanas de la guerra. Sin embargo, Estados Unidos había evitado hacerlo para permitir que los países europeos continuasen pagando el gas ruso. Desde entonces, Rusia y Europa se han ido desconectando energéticamentey,actualmente,elgasrusoapenassuponeun8%delmixenergéticoeuropeo, frente al 40% que representaba antes del estallido del conflicto. El próximo 1 de enero vencen los últimos contratos de tránsito de gas ruso que atraviesan Ucrania hacia países europeos como Eslovaquia o República Checa y Zelenski ya adelantó el pasado verano que no los iba a renegociar.Noobstante,Rusiaaúnvendeel70%desugasnaturallicuadoalmercadoeuropeo, aunque resulta probable que esta situación se revierta tras la imposición de las sanciones estadounidenses que también contemplan medidas secundarias. Es decir, Estados Unidos ya ha advertido a las instituciones financieras de terceros países que se arriesgan a la imposición de sanciones si hacen negocios con Gazpronbank o deciden participar del Sistema de Transferencia de Mensajes Financieros de Rusia, la alternativa rusa al SWIFT.
ESPECIALCONFLICTOORIENTEMEDIO
│El Tribunal Penal Internacional emite una orden de arresto contra Benjamín Netanyahu
El21denoviembreelTribunalPenalInternacional(TPI)emitióórdenesdearrestocontrael primerministrodeIsrael,BenjamínNetanyahu,yelquefueraministrodeDefensahastahace unassemanasYoavGalant.LaCorteconsideróquehay“motivosrazonables”paraafirmarque sonresponsablesdepresuntoscrímenesdeguerraylesahumanidadcometidosdesdeelinicio delconflicto,el7deoctubrede2023.LosjuecesdelTPIhanaceptadoporunanimidadla solicitudformuladaporelfiscalgeneral,KarimKhan,elpasadomesdemayo.Entreotros,la fiscalíaresponsabilizóalosdosdirigenteshebreosdeutilizarelhambrecomoarmadeguerra. KhantambiénincluyóenlaordenaloslíderesdeHamás,YahyaSinwar,IsmailHaniyay MohamedDeif,porsuresponsabilidadenloscrímenesdeguerracometidosenelatrozataque del7deoctubre.ElprimerofueasesinadoenTeheránelpasadomesdejulioyelsegundofue abatidoenGazaenoctubre.Así,enlaordendedetenciónemitidaestasemanaúnicamente figuraDeif,quienpodríahaberfallecido,segúnTelAviv,haceunosmesesdurantelaofensiva militar.ElTPIcarecedemecanismosparallevaracabolasórdenesdearresto,porloquela posibilidaddequesematerialicenlasdetencionesdependerádelavoluntaddelosEstados
OMÁN
│Discreto crecimiento económico
Laeconomíaomanícreceráesteañoalrededordel1,2%,unacifrasimilaraladelañopasado,de acuerdoalasúltimasestimacionesdelFMI.Eldiscretodinamismoseexplica,enbuenamedida, porelabaratamientodelcrudoyelrecortevoluntariodelaproducción,enelmarcodelos acuerdosdelaOPEP+.Enelladopositivo,lossectoresnorelacionadosconloshidrocarburos estánregistrandouncomportamientofavorable,conuncrecimientocercanoal4%enelprimer semestrede2024.Porotraparte,elFMIhadestacado,traslarecientefinalizacióndelaMisión delArtículoIV,laestabilidaddeprecios.Lainflaciónenloquellevamosdeañosehareducido hastael0,6%,gracias,enciertamedida,alanclajedelamonedalocal,elrialomaní,coneldólar estadounidense.Resalta,asimismo,laprudenciafiscalejercidaenlosúltimosañosporlas autoridades,evidenciadaenelpagoanticipadodepartedeladeudapública.Secalculaquelos pasivosdelEstadosesituaránentornoal34%delPIBafinalesdeesteaño,lamitadrespectoa
lascifrasde2020.Lamejoradelaposicióndesolvenciahaestadoacompañadadela aprobacióndemedidasparaincrementarlosingresos(porejemplo,mediantelaintroducción delimpuestodelIVA)ydeunapolíticadecontencióndelgasto,loquehapermitidoregistrar enlosúltimosañosunsaldofiscalsuperavitario.
