PRÉSENTATION DU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2010
SOMMAIRE Page INTRODUCTION :................................................................................................................................... 3 I-
PRÉVISION DES RECETTES ........................................................................................................ 5 A/
Prévision des recettes de fonctionnement .................................................................................. 6 La fiscalité directe.................................................................................................................... 6 La fiscalité indirecte ................................................................................................................. 7 Les dotations de fonctionnement de l'Etat............................................................................... 7 Les fonds sociaux de la CNSA ................................................................................................ 7 Les recouvrements et ressources d’exploitation et du domaine ............................................. 7 B/ Prévision des recettes d'investissement...................................................................................... 8 1) Les concours financiers d'investissement ............................................................................... 8 2) Les subventions d'équipement reçues .................................................................................... 8 3) L'emprunt et la gestion de la dette .......................................................................................... 8 1) 2) 3) 4) 5)
II -
LES DÉPENSES 2010 ET LA PROGRAMMATION PLURIANNUELLE................................. 11
A/
La programmation pluriannuelle des dépenses ........................................................................ 11 Les dépenses d’investissement : Les autorisations de programme...................................... 11 Crédits de maintenance pluriannuelle de fonctionnement .................................................... 13 B/ La présentation des dépenses par politique.............................................................................. 14 1) Tableau récapitulatif par politique.......................................................................................... 14 2) Les principales mesures 2010 par politique .......................................................................... 16 3) Les moyens internes et la convention avec le S.D.I.S. ......................................................... 22 1) 2)
III -
L'ÉQUILIBRE DU BUDGET 2010 ............................................................................................ 25 1) 2)
Équilibre budgétaire et financier ............................................................................................ 25 La structure du budget........................................................................................................... 25
ANNEXES Balance budgétaire .................................................................................................... 30 Tableaux des AP-CP.................................................................................................. 31 Répartition des crédits de subventions 2009-2010 .................................................... 51
2
INTRODUCTION :
Ce projet de budget repose sur un équilibre fortement contraint par des enjeux nationaux, sur lesquels se greffent les caractéristiques financières propres de l'Indre-et-Loire. Tous ces éléments ont été développés dans le Débat d'Orientations Budgétaires, le 18 décembre dernier. L'objectif du présent document est de présenter, de manière synthétique, les principales articulations de ce budget 2010. En préambule, quelques repères sur la la conjoncture économique et financière, marquée par les suites de la crise financière, conduit à des prévisions de croissance et d’inflation qui sont celles d'une lente sortie de crise : Source BNP PARIBAS SOCIETE GENERALE NATIXIS Loi Finances 2010
PIB 2010 +1,2% +0,8% +0,4% +0,75%
INFLATION 2009 +0,1% +0,1% +0,1% /
INFLATION 2010 +1,2% +1,4% +0,6% +1,2%
Cette sortie de crise pourrait être plus compliquée qu'escomptée par beaucoup de pronostics, du fait de : -
la reversibilité des plans de relance la faiblesse de l'inflation sous-jacente (expurgée des éléments volatiles tels qu'énergie et alimentation) la stratégie de sortie des politiques monétaires dites accomodantes
Ainsi, une trajectoire en "W", rechute en 2010, est possible, respoussant à 2011 toute reprise réelle et pérenne. Toute reprise est en effet conditionnée par : . une remontée de l'investissement . une reprise de la consommation privée . une stabilisation du chômage, tous ces éléments ne surviendront peut-être pas en 2010.
Le document du Débat d'Orientations Budgétaires vous a présenté le 18 décembre 2009, l'ensemble des dispositions du PLF 2010 en l'état de la discussion lors de sa rédaction. Cette présentation du Budget Primitif 2010 vous retrace donc uniquement les principales modifications intervenues depuis le Débat d'Orientations Budgétaires. sur la suppression de la Taxe Professionnelle dès le 1er janvier 2010 et les conséquences de la réforme de la fiscalité locale, à compter de 2011. z
La Commission Mixte Paritaire (CMP) avait ainsi modifié le projet de Loi de Finances 2010, le 15 décembre, en faveur des Départements qui bénéficient de la valeur ajoutée créée par les entreprises implantées sur leur territoire. Cette modalité adoptée aux communes et à leurs groupements intercommunaux, permet de pérenniser le lien entre les entreprises d'un territoire et les ressources des Départements, et apporterait l'assurance d'une fiscalité dynamique. L'autre modification importante confirmée par la CMP, est La répartition de la cotisation sur la valeur ajoutée entre les collectivités, à partir de 2011, soit 48,5 % pour les départements (contre 55 % voté par les députés), 26,5 % pour les communes et 25 % pour les régions.
3
Le Parlement a définitivement adopté, le 18 décembre 2009, le projet de Loi de Finances pour 2010 en confirmant la suppression de la Taxe Professionnelle et l'instauration de la nouvelle taxe carbone. Outre, la confirmation que le déficit de l'Etat prévu s'élèvera à 117,369 milliards d'euros contre 141 en 2009 et 56 milliards en 2008, le Gouvernement est venu in extremis modifier le 19 décembre, le PLF 2010, en défaveur des finances départementales. En effet, la proposition du Sénat a été reprise en introduisant une part de péréquation à hauteur de 25 %, pour répartir la future contribution sur la valeur ajoutée des entreprises entre les départements et les régions, portant la part départementale à 32 % au lieu de 48,5 %, et la part régionale à 16,5 % au lieu de 25 %. Cette mesure limite donc encore la lisibilité du dispositif et accroît l'aléa sur la compensation de la suppression de la Taxe Professionnelle. z L'expérimentation légale de la certification des comptes des collectivités locales et l'évaluation des politiques publiques (article 12 et 8 du PLF 2010)
En effet, contrairement aux autres grands pays de l'Union européenne, les collectivités territoriales françaises ne sont pas à ce jour, soumises à la certification de leurs comptes. Il s'agirait comme cela existe pour les comptes de l'Etat, de la Sécurité Sociale et des établissements publics de santé, qu'un organisme indépendant (peut-être les futures chambres des comptes interrégionales) certifie la régularité, la sincérité et la fidélité des comptes locaux. Cela implique l'établissement d'un compte financier unique, entre l'ordonnateur et le comptable, l'adoption d'un référentiel de normes comptables et le développement du contrôle interne au sein des collectivités territoriales disposant d'une certaine masse budgétaire. Le deuxième projet ambitieux, est l'évaluation des politiques publiques. Il a pour finalité, de se donner les moyens de pouvoir évaluer par des méthodes homogènes sur l'ensemble du territoire des politiques publiques. Ces deux nouveautés correspondent à la volonté de réformer la gestion publique en améliorant la transparence, la performance et la responsabilité. La réforme des juridictions financières avec la mission d'audit public et d'évaluation confiée à la Cour des Comptes, affirme ces objectifs.
*
* *
4
I-
PRÉVISION DES RECETTES
Com paraison BP 2010 / BP 2009 B.P. 2009
BP 2010
% 10/09
SECT ION de FONCT IONNEM ENT 462 426 549
463 497 262
0,23%
170 055 057
177 666 170
4,48%
99 978 040
107 035 482
7,06%
62 142 599
62 550 682
0,66%
0
700 000
Total :
162 120 639
170 286 164
5,04%
évol. des taux :
12,00%
3,85%
-8,15%
7 934 418
7 380 006
-6,99%
Fiscalité indirecte : Droits de Mutation Taxe Additionnelle aux Droits de Mutation + alloc Taxe sur l'électricité Taxe sur les Espaces Naturels Sensibles : Taxe additionnelle à la Taxe de Séjour :
57 345 000
45 430 000
-20,78%
49 220 000
37 000 000
-24,83%
725 000
860 000
18,62%
5 700 000
5 800 000
1,75%
1 700 000
1 700 000
0,00%
0
70 000
Fiscalité indirecte ( transférée ) : T.I.P.P. au titre de l'insertion :
73 335 161
74 294 200
1,31%
40 371 000
38 800 490
-3,89%
34 500 000 5 871 000
34 485 440 4 315 050
-0,04% -26,50%
19 875 364
21 000 000
5,66%
5 343 797
6 500 000
21,64%
25 219 161
27 500 000
9,04%
7 745 000
7 993 710
3,21%
116 331 718
117 476 689
0,98%
111 591 718
112 540 398
0,85%
4 540 000
4 636 291
2,12%
Fonds Sociaux de la C.N.S.A. : Au titre de l'A.P.A. Au titre de la P.C. H. Au titre de la M. D. P. H.
18 937 650
18 386 650
-2,91%
14 280 000
14 000 000
-1,96%
4 271 000
4 000 000
-6,35%
386 650
386 650
0,00%
Autres recettes d'Aide Sociale : Fonds de l'Etat pour l'insertion : : F.M.D.I Participation Etat pour le F.S.L. Participation Etat pour l'A.P.R.E Autres recettes
18 344 000
20 124 000
9,70%
1 500 000
1 500 000
0,00%
0
317 431
Totales :
Fiscalité directe : Produit des 3 taxes directes ( TH,FB,FNB ) Produit de Taxe Professionnelle Rôles supplémentaires
Allocations compensatrices de l'Etat
au titre du transfert du RMI - garantie au titre du transfert de l'A.P.I.
T.S.C.A. Au titre des tra nsferts Etat à cpt de 2004 T.I.P.P. : " " " à cpt de 2008 Total au titre des transferts :
T.S.C.A. Au titre du S.D.I.S. à cpt de 2004 Dotations de l'Etat : Dotation Globale de Fonctionnement : Dotation Générale de Décentralisation :
Autres recettes Particip des Familles ( Ancien FARPI ) : Redevances diverses : Autres recettes :
SECT ION d'INVEST ISSEM ENT
0
800 000
16 844 000
18 306 569
8,68%
8 077 963
10 119 553
25,27%
1 207 000
1 248 900
3,47%
2 379 700
2 512 986
5,60%
4 491 263
6 357 667
41,56%
( Hors M.Neutres de dettes : )
101 388 399
85 986 988
12 796 763
13 396 763
4,69%
8 000 000
9 000 000
12,50%
2 596 763
2 596 763
0,00%
2 000 000
1 500 000
-25,00%
200 000
300 000
50,00%
15 084 270
10 081 315
-33,17%
10 481 000
4 874 000
-53,50%
0
1 060 000
4 603 270
5 207 315
Cessions d'immobilisations :
4 281 000
4 012 000
-6,28%
Autres recettes :
1 169 460
2 091 910
78,88%
68 056 906
56 405 000
-17,12%
563 814 948
549 484 250
-2,54%
Totales :
Dotations de l'Etat : F.C.T.V.A. : D.D.E.C. : D.G.E. : Particip Etat au titre des radars automatiques :
Subventions d'équipement + Participations à reçevoir : dont pour Périphérique N.O. : dont pour L.G.V. Sud Europe Atlantique : Autres subventions
EMPRUNT d'EQUILIBRE :
-15,19%
13,12%
RECET T ES T OT ALES de l'année Totales :
5
A/
Prévision des recettes de fonctionnement
1)
La fiscalité directe
L'année 2010 est une année transitoire d'application de la réforme de la fiscalité directe, suite à la suppression de la taxe professionnelle. L'estimation du produit fiscal repose sur des prévisions de variations physiques des bases + coefficient forfaitaire de revalorisation du PLF 2010 pour les 3 taxes non réformées de : TH : + 2,8 % ; FB : + 3 % ; FNB : + 4,2 %. Le produit de Taxe Professionnelle a, quant à lui, été figé à hauteur de la notification reçue en 2009 à ce titre, dans l'attente pour l'année prochaine, des modalités de sa compensation dans le cadre de la suppression de cette taxe pour les entreprises dès 2010.
T.H. F.B. F.N.B. T.P. (*)
Conseil Général d'Indre-et-Loire Taux 2009 Taux 2010 7,72 % 8,02 % 9,67 % 10,04 % 22,62 % 23,49 % 6,83 %
Taux moyen (*) Métropole Taux 2009 7,73 % 10,48 % 25,31 % 8,98 %
moyenne des taux départementaux (hors Paris et y Compris la Corse)
T.H. F.B. F.N.B. T.P.(*)
Base estimée 671 238 768 524 767 490 2 194 452 991 343 000
Taux 2010 8,02 % 10,04 % 23,49 % Total
Produit 2010 53 833 349 52 686 656 515 477 62 550 682 169 586 164
(*) dont réfaction de produit de 5 166 184 €
Il a été provisionné également un montant de 0,7 M€ de rôles supplémentaires versés en cours d'année d'où un produit fiscal total attendu de 170,286 M€. S'y ajoutent les allocations compensatrices de taxe professionnelle et de foncier non bâti, qui subissent, pour la troisième année, une réduction de l'ordre en moyenne de 10 %, celles-ci étant les variables d'ajustement de "l'enveloppe normée" des dotations Etat. Les montants prévus se répartissent comme suit : Allocations compensatrices (€) Notifié 2009 T.H. F.B. F.N.B. T.P. TOTAUX
Estimé 2010
3 543 166 679 312 1 603 373 1 980 466 7 806 317
3 543 166 611 381 1 443 036 1 782 423 7 380 006
% évolution 0 -10,00 -10,00 -10,00 -5,46
En conclusion, la recette fiscale inscrite au projet s'établit comme suit : Produit fiscal ''attendu" dont 0,7 M€ des rôles supplémentaires RS........ 170 286 164 € + Allocations compensatrices....................................................................... 7 380 006 € = 177 666 170 €
6
2)
La fiscalité indirecte
• Les droits de mutation ont subi une forte chute depuis fin 2008 ; celle-ci a été estimée à - 35 % en 2009 ramenant à 35 M€ le produit. Mais au titre de 2010 dans un premier temps, il peut être prévu une hausse de + 5 % par rapport au C.A. 2009 simulé soit 37 M€, car il est constaté depuis fin 2009 une légère reprise des transactions. L'évolution de cette recette continuera d'être cependant suivie sérieusement puisqu'elle est une source de financement importante du budget.
La TIPP / Insertion a été provisionnée à hauteur de la garantie instituée au titre du RMI/RMA depuis 2006 de 34,5 M€ à laquelle il a été ajouté 4 315 050 €, représentant le coût du transfert de l'A.P.I. en valeur 2008 de l'Etat, dans le cadre de l'instauration du RSA depuis le 1er juin 2009 à la place du RMI et de l'extension du bénéfice de ces allocations aux "Apistes". La TSCA + TIPP / transferts de compétences a été évaluée en additionnant les montants garantis de 2005 à 2008 (23 M€), auxquels il a été rajoutée l'estimation des transferts de 2009 (3,3 M€) et du PLF 2010 (transferts Agents DDE (3ème vague) 0,850 M€ + compensation des emplois vacants non pourvus en 2002 (clause de sauvegarde : 0,4 M€), soit un total de 27,5 M€. La Taxe sur l'électricité a été estimée avec une évolution de près de 2 % dans l'attente de sa réforme annoncée depuis plusieurs mois, soit 5,8 M€. 3)
Les dotations de fonctionnement de l'Etat
• La DGF progresse de + 0,6 % au PLF 2010, représentant la moitié du taux d'inflation prévisionnel de l'année à venir.
Cependant, compte tenu des critères de répartition de cette masse entre toutes les collectivités, il a été prévu de ne retenir qu'un taux d'évolution de + 0,5 % dans un premier temps, dans l'attente de la notification de celle-ci en mars prochain soit un montant de 112,5 M€. •
4)
La DGD en évolution de + 0,6 % comme le taux national de DGF soit 4,6 M€. Les fonds sociaux de la CNSA
Une dégradation importante du taux de couverture des dépenses APA, PCH, et MDPH, par la CNSA en faveur des départements s'installe. Le conseil d’administration de la Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie (CNSA) s’est réuni le 17 novembre 2009 pour le vote du budget 2010. Ce dernier est en hausse de 1,3 % par rapport à celui de 2009 soit 18,5 milliards d’€. Dans les faits, des recettes sont affectées par la crise alors que les dépenses sont en forte augmentation. En effet la CNSA perçoit une partie des produits de la CSG et de la CSA, leur rendement ayant reculé cette année, on prévoit une diminution de 4% de recettes en 2009 et des recettes stables pour 2010 (+0.5%) soit pour l'APA : 14 M€, la PCH : 4 M€ et la MDPH : 0,386 M€. 5)
Les recouvrements et ressources d’exploitation et du domaine
Les recouvrements sécurité sociale auprès des organismes mutualistes, des bénéficiaires tiers payants et sur successions sont liés aux versements des différentes allocations, pour un montant de 17,9 M€, soit l'essentiel de cette catégorie de recettes. Le versement de ces aides entraîne également des "indus" (allocations APA et RMI / RMA / RSA) à recouvrer pour un montant de 0,590 M€.
-
recettes d'exploitation et du domaine : 4,040 M€ loyers perçus : 0,704 M€ droits d'entrées de nos monuments : 0,900 M€
participation des familles en fonctionnement de la demi pension dans les collèges (ancien FARPI) : 1,248 M€
7
B/
Prévision des recettes d'investissement
1)
Les concours financiers d'investissement
La DGE ne subsiste que pour l'ancienne seconde part, calculée en fonction des investissements réalisés dans le domaine de l'aménagement rural auquel s'ajoute une « enveloppe voirie ». Son montant a été reconduit au nouveau de 2009, soit 1,5 M€. Le FCTVA a été estimé à 9 M€, selon les règles habituelles (d'après le Compte Administratif 2008), sachant que ce fonds n'est plus inclus dans "l'enveloppe normée" des dotations de l'Etat en 2010, pour l'instant et que par ailleurs le Département ne peut prétendre à bénéficier du plan de relance offert à nouveau par l'Etat en 2010 (voir rapport particulier concours de l'Etat).
2)
Les subventions d'équipement reçues
Les subventions d'équipement versées par les partenaires du Département sont de 11 M€ avec principalement des participations pour nos grands projets :
- le Boulevard Périphérique Nord Ouest : 4,874 M€ dont 2 M€ de la Région Centre et 2,874 M€ de Tour(s)Plus -
la participation de Réseau Ferré de France pour la LGV Sud Atlantique de 1 M€ les travaux sur les châteaux de CHINON et LOCHES : 0,973 M€ de la Région les réseaux : 1,965 M€
le fluvial : 0,375 M€ et dans le cadre des crédits délégués par l'Etat en matière de logement, l'Etat versera 1,561 M€ au Département. Les recettes de la Région Centre attendues dans le cadre de la convention Région/Département 2007–2013 sont prévues pour un montant de 2 M€.
3)
L'emprunt et la gestion de la dette
Le montant de l'emprunt prévu à ce projet de Budget Primitif est de 56,405 M€ (contre 68,057 € en 2009).
La prévision budgétaire pour la dette
L'annuité globale de la dette propre figure pour 38 749 000 €, soit une baisse de 0,53 % par rapport au Budget Primitif 2009. Elle se décompose comme suit : en milliers d'euros . capital . intérêts - dont long terme* - dont court terme . autres frais financiers TOTAL
C.A. 2008 26 552 11 323 9 921 1 402 12 37 887 (1)
B.P. 2009 29 243 9 670 9 220 450 41 38 954
B.P. 2010 30 803 7 896 7 666 230 50 38 749
* y compris la balance des opérations d'échanges de taux d'intérêts : - 38 K€ en 2008 ; 261 K€ en 2009 ; 667 K€ en 2010 hors ICNE s'élevant à - 83 K€ en 2008 ; - 265 K€ en 2009 ; - 30 K€ en 2010
(1)
Cette prévision a été calculée strictement à partir de l'hypothèse d'un volume d'emprunt maximum mobilisé d'ici la fin de l'exercice de 44 M€.
8
La gestion active de la dette
- panachage des risques de taux : la répartition de l'encours est orientée majoritairement à taux indexé (63 %), ceci afin de profiter du maintien à un niveau bas des taux en 2010, en raison de la crise financière. L'autorisation de recourir à des instruments de couverture de taux d'intérêt, et à des produits structurés à hauteur de 5 % maximum de l'encours sera reconduite pour 2010. Un rééquilibrage vers 60 % de taux indexé sera opéré en fonction des conditions de marché afin de cristalliser un niveau de taux fixe bas (ce qui n'a pu être réalisé fin 2009 faute de liquidité sur l'index TAG). - la diversification des prêteurs est aussi un objectif ancien, résultant d’une mise en concurrence systématique et sera poursuivie. La répartition actuelle de l'encours est équilibrée. - enfin la gestion active suppose la gestion en parallèle de la trésorerie, par une ligne de crédit, dont le montant est fixé à 50 M€, ainsi que des renégociations d'emprunts, prévues à hauteur de 10 M€.
Solvabilité du Département (dette propre)
La capacité de désendettement, qui synthètise le rapport entre stock de dette et niveau d'épargne, situe l'Indre-et-Loire dans la mauvaise partie du classement, ce qui signifie qu'en comparaison des autres départements de la strate, il faut davantage d'années d'épargne à l'Indre-et-Loire pour rembourser sa dette, et pointe donc à la fois une insuffisance d'épargne et un excès d'endettement. CAPACITE DESENDETTEMENT STRATE 400 000 à 600 000 HABITANTS
7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00
ET AIN DO L O RD IR E O G M AI MA NE N N E CH IN E DR T L E O E ET IRE LO CO IR E TE SA S RT D H 'A E RM VO OR SG E E U SO S RE M M ET E LO DO IR UB S AI CO SN TE E D' O R VI EN N VE E N DE PU E EU Y D CH E RE DO AR M EN SA E TE PY VO M R AR I E EN IT NE V A U IME S CL O R IE U S NT E PY AL R E EN LO S EE IR S AT M ET LA AR NT NE IQ U DR ES O M E
0,00
SA O
NE
CAPACITE DESENDETTEMENT
8,00
capacité désendettement
Moyenne strate
source : MINEFI CA 2008
L'Indre-et-Loire se situe en sixième position sur l'échantillon et bien au-dessus de la moyenne de la strate. Concernant l'épargne brute, l'Indre-et-Loire se situe dans le bas de classement notablement en-dessous de la moyenne de la strate ; cette ressource étant la seule pérenne disponible pour assurer un paiement de sa dette. Endettement (en K€)
Epargne (en K€)
Capacité de désendettement (en années)
Moyenne départements 400 000 - 600 000 habitants
224 026
66 641
3,79
Indre-et-Loire
296 626
53 944*
5,50
* retraitée des mouvements exceptionnels
9
La dette pour garantie d'emprunts
Pour l'essentiel, les garanties d'emprunts visent des prêts aidés par l'Etat et le cas échéant leurs prêts complémentaires dans le domaine du logement social et des structures sociales ou médico-sociales. Elles sont accordées dans le cadre des règles votées par le Conseil Général et après analyse financière de l'organisme bénéficiaire.
Le capital restant dû au 1er janvier 2010 s'élève à 420 M€, l'annuité 2010 à 42,6 M€. Le ratio de plafonnement des garanties d'emprunts s'élève à 17,86 %.
Une provision de 0,400 M€ pour une mise en jeu de garanties figure au projet. Il s'agit de faire face aux engagements pris par le Département dans le cadre de l'aménagement de la zone d'activité "ISOPARC", sous forme de garantie d'emprunt et de financement - à hauteur de 90 % - du syndicat mixte "Sud Indre Développement" (à hauteur de 0,670 M€).
Une réflexion a été menée en 2009, à la suite de l'audit diligenté par le Département, conduisant à recadrer le pilotage de cette opération. Ce travail est en cours, actuellement. ____________
10
II -
LES DÉPENSES 2010 ET LA PROGRAMMATION PLURIANNUELLE
A/
La programmation pluriannuelle des dépenses
1)
Les dépenses d’investissement : Les autorisations de programme
Les crédits gérés en autorisations de programme, atteignent 80,5 M€ en 2010. L'évolution du stock des AP au BP 2009
en M€
2008
2009
2010
Stock au 01/01
537 103 440
604 446 831
632 004 683
Majoration
183 442 567
175 600 965
0
Diminution
116 099 174
148 043 113
70 815 704
Stock au 31/12
604 446 833
632 004 683
561 188 979
Grâce à un montant conséquent de programmes achevés en 2009 (46 AP pour un montant de 110,5 M€), le stock des AP en cours commence à décroître.
Les programmes prioritaires pour 2010 Répartition par domaines d'intervention
CULTURE, SPORTS ET LOISIRS 7,80%
PATRIMOINE ET INFORMATIQUE 5,48%
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE (développement économique, tourisme, environnement, développement local,contrats d'agglomération, aménagement numérique) 26,16%
VIE SOCIALE ET SOLIDARITE 7,99%
INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET TRANSPORTS 43,96%
EDUCATION 8,60%
11
Dans le contexte financier difficile, l’élaboration d’une prospective AP/CP (autorisation de programme et crédits de paiement) met en exergue la charge future d’investissement, générée par les programmes ouverts jusqu’en 2009 et ceux qui seront lancés sur la période triennale 2010-2012. Programmation budgétaire en AP/CP cumulé 2010 - 2012
Montant total en AP
Domaines d'intervention
VIE SOCIALE ET SOLIDARITE
Exercice 2010
Exercice 2011
Exercice 2012
Exercice 2013
Exercice 2014
Exercice 2015
40 243 980
6 428 925
10 189 223
8 266 215
5 206 955
2 579 235
782 485
INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET TRANSPORTS PUBLICS
277 729 615
35 375 477
40 489 462
31 631 054
10 163 000
3 409 026
0
EDUCATION
110 715 533
6 921 869
13 725 000
12 750 000
12 042 215
8 700 000
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE (développement économique, tourisme, environnement, développement local, contrats d'agglomération, aménagement numérique)
155 177 227
21 047 994
18 747 248
16 465 805
9 799 403
8 100 785
1 664 849
CULTURE, SPORTS ET LOISIRS
36 517 556
6 278 948
2 942 314
1 573 159
4 179 800
500 000
250 000
PATRIMOINE ET INFORMATIQUE
30 020 000
4 411 618
4 629 825
1 740 000
1 110 000
210 000
0
650 403 911
80 464 831
90 723 072
72 426 233
42 501 373
23 499 046
2 697 334
TOTAL GENERAL
On constate en 2011 que les crédits d’investissement gérés en AP/CP atteignent 90,7 M€, pour un objectif sur la période 2010-2012 de 85 M€. Les AP créées en 2010 auront un impact sur 2010 de l’ordre de 11,9 M€ de crédits de paiement et sur 2012, il faudra consacrer 13,3 M€ aux seules AP 2010.
Au Budget Primitif 2010, il est proposé d'inscrire 34,9 M€ d'AP nouvelles, hors diminution de l'AP du Boulevard Périphérique Nord et des AP de la convention Région / Département 2007-2013. Ainsi, afin d’adosser nos engagements pluriannuels à l’avancement réel des dossiers, l’enveloppe du Boulevard Périphérique Nord est ramenée au montant des études (soit une diminution de – 99,6 M€) en raison du bilan de la concertation, qui a soulevé de nombreuses interrogations. Les programmes dédiés aux projets inscrits dans la Convention avec la Région Centre sont ajustés pour tenir compte de la renégociation de son contenu. En particulier, la rénovation des ports fluviaux est restructurée en phases successives : la première phase est estimée à 1,2 M€ ce qui permet de diminuer l’AP de 2,7 M€. La même méthode est appliquée concernant la politique des Jardins, pour laquelle l’autorisation de programme est dimensionnée à hauteur de la phase 1, soit 1,5 M€. Les volets économiques et culturels sont également revus (- 0,884 M€).
La situation des AP-CP proposée au BP 2010
En M€
AP antérieures
AP nouvelles
Total AP
CP restant à honorer
CP au BP 2010
BP 2010
632,0
- 70,8 *
561,2
234,5 2010 - 2016
80,5
* Hors diminution de l’AP du Boulevard Périphérique Nord et des projets de la Convention Région/Département 2007-2013, les AP nouvelles s’élèvent à +34,9 M€.
12
Vous trouvez en annexe la situation détaillée des AP classées par domaine.
2)
Crédits de maintenance pluriannuelle de fonctionnement
En cette période de difficultés financières engendrées par la diminution des recettes de fonctionnement, une estimation pluriannuelle au plus juste des besoins d'entretien des bâtiments, de la voirie et des moyens informatiques et de télécommunications est plus que jamais importante. Le montant prévisionnel d'entretien de la voirie en 2011 est diminué du fait du transfert au Département du Parc de l'Equipement. Toute la difficulté de ce poste important de maintenance est de conserver un montant minimum pour ne pas sinon entraîner des travaux supplémentaires dans l'avenir.
1 061 800 717 112 8 172 100 775 077 866 372
1 032 000 581 000 7 661 100 782 750 811 972
1 048 512 618 000 6 053 900 784 276 952 100
1 056 376 618 000 6 305 600 784 276 954 100
Evolution 2009 / 2012 -0,47 % -13,82 % -22,84 % 1,19% 10,13 %
11 592 461
10 868 822
9 456 788
9 718 352
-16,17 %
2009 Entretien des bâtiments Entretien des collèges Entretien voirie Maintenance informatique Télécommunications Total maintenance (fonctionnement)
2010
13
2011
2012
B/
La présentation des dépenses nses par politique
1)
Tableau récapitulatif par politique Solidarité entre les Personnes B. P 2010 Investissement
Fonctionnement
Enfance et Famille
524 000
46 750 000
- PMI - Etablissements et prévention enfance - IDEF (subvention d'équilibre) - Moyens, information, observations - Centres de vacances
224 000
300 000
3 254 000 36 168 400 6 503 000 607 400 217 200
10 000 1 000 000 5 204 300
59 799 600 60 023 700 60 219 135 2 311 940
6 738 300
229 104 375
Personnes handicapées Personnes en difficulté Personnes âgées Logement
Solidarité entre les Territoires B. P 2010 Investissement Infrastructures routières
Fonctionnement
35 395 478
7 664 100
22 050 000 3 637 513 9 707 965
3 000 7 661 100
Transports Aménag. territoire - Agriculture - Economie
30 000 11 849 197
20 405 000 3 451 824
- Economie et Recherche - ISOPARC - Aménagement du territoire (contrat d'agglo) - Aménagement du territoire (numériq. et téléphon.) - Agriculture
4 715 331 400 000 4 384 866 1 949 000 400 000
1 219 007 1 580 817
Développ. local et Aménagement foncier Tourisme
3 749 205 3 068 270
368 000 2 240 137
- Tourisme - Relations internationales et coopération
3 068 270
2 208 137 32 000
Développement durable et Environnement
5 158 965
1 409 030
- Eau et assainissement - Déchets et autres actions - Paysages et Espaces Naturels Sensibles
4 200 497 528 468 430 000
580 130 426 900 402 000
59 251 115
35 538 091
- Boulevard périphérique - Politique routière - Entretien de le voirie
652 000
Vivre Ensemble B. P 2010 Investissement
Fonctionnement
Education - Jeunesse
7 641 869
11 142 630
- Education (dotation collèges) - Education (entretien collèges) - Jeunesse
530 000 7 071 869 40 000
10 199 070 581 000 362 560
Actions culturelles et Patrimoine
706 931
2 600 000
- Actions culturelles - Valorisation du patrimoine culturel - CAUE
253 200 333 731 120 000
2 483 504 116 496
Monuments, Archives et Archéologie
4 649 914
1 395 710
- Monuments départementaux (dont subv. Équil.boutiques) - Lecture publique - Archives / Archéologie / Documentation
4 310 914 221 000 118 000
768 000 295 500 332 210
Sports, Vie associative et Citoyenneté
1 775 303
2 465 000
14 774 017
17 603 340
14
Finances - Ressources - Administration B. P 2010 Investissement Dépenses globalisées *
Fonctionnement 0
2 536 000
- Budget - Programmation - Contractualisation - Dépenses imprévues
136 000 2 400 000
Dette
30 803 000
8 528 000
- Annuité de la dette et frais financiers divers - Autres dépenses
30 803 000
8 517 000 11 000
Comptabilité patrimoniale Patrimoine
0 4 381 618
89 000 2 504 200
- Travaux sur le patrimoine (hors collèges) - Travaux sur les monuments et espaces verts - Gestion immobilière et foncière
4 232 737 33 881 115 000
869 000 163 000 1 472 200
Informatique et Télécommunications
900 000
1 594 722
- Informatique (infrastructures et réseaux) Télécommunications
792 000 108 000
782 750 811 972
7 000
99 353 075
7 000
84 399 263 12 702 100 117 200 404 000 1 730 512
267 000
6 066 760
Personnel - Paie - Assistantes familiales (paie) - Gestion de la carrière - Formation - Santé, Sécurité et Accompagnement social
Administration générale - Affaires juridiques et commande publique - Moyens internes - Accueil - Imprimerie - Cabinet - Communication - Evaluation, Contrôle, Qualité
35 000
558 800 2 720 740 440 500 407 553 202 487 1 547 680 189 000
0 285 778
1 860 000 27 298 860
36 644 396
149 830 617
117 407 828
432 076 423
232 000
Laboratoire de Touraine Sécurité ( S.D.I.S )
TOTAL TOTAL GENERAL
549 484 251
* avec dépenses imprévues : 2 400 000 €
Les actions par domaine d'activité
Vie sociale et Solidarité 11,56%
Infrastrucures routières Transports
42,92% 3,53% 0,97%
Aménagement du Territoire et Développement local Tourisme
1,20%
Environnement Education - Jeunesse
3,42% 2,47% 0,34% 5,02%
Actions culturelles, Sports et Loisirs Laboratoire Sécurité
1,25%
2,08%
7,16%
18,08%
Personnel Dette Administration générale Patrimoine mobilier et immobilier
15
2)
Les principales mesures 2010 par politique
Solidarité entre les personnes Le Département est le premier acteur des politiques sociales locales. Celles-ci représentent 43 % du budget 2010 et 53 % de sa section de fonctionnement. Même si l’objectif de la prévision 2010 fut de contenir l'accroissement des dépenses d’actions sociales, la prévision de celles-ci augmente de 4,19% entre le BP 2009/BP 2010 soit une dépense supplémentaire en 2010 de 9,495M€. En effet, l'essentiel de ces dépenses est incompressible car il résulte de données nationales (hausse du SMIC, modification de conventions collectives dans les établissements, évolutions de normes diverses) ou bien de la hausse du volume des prestations dispensées sur lesquelles le Département n'a souvent que peu de prise (évolution du nombre de placements ASE, conjoncture économique), et de mesures législatives nouvelles. Préparé avec rigueur, ce budget revêt une importance particulière en période de crise économique, dont les conséquences se font sentir sur nombre de tourangeaux. Il génère par ailleurs des retombées économiques sous la forme d'emplois directs, qui ont été évalués à 3 963 équivalent temps plein, soit environ 6 000 emplois.
La solidarité envers les personnes handicapées : 59,800 M€
Une somme de 12,703 M€ sera consacrée à la prise en charge spécialisée à domicile des personnes handicapées (adultes et enfants), par le versement de la prestation compensation handicap (PCH) d'un montant de 9,36 M€, atténuée par une recette de la CNSA de 4,00 M€. En parallèle, l'allocation compensatrice pour tierce personne, en décroissance, s'élèvera néanmoins à 2,690 M€. Le financement des établissements d'accueil des personnes handicapées est le poste le plus important avec 46,050 M€. D'autres actions sont prévues : hébergement en famille d'accueil (440 000 €), la contribution versée à la M.D.P.H. (558 600 €). La participation des bénéficiaires à leurs dépenses d'hébergement figure également au budget pour 6,150 M€.
La solidarité envers les personnes âgées : 61,219 M€ (dont 1,00 M€ d'investissement)
La solidarité envers les personnes âgées se décline autour des trois thèmes retenus lors de la révision du schéma « Bien vieillir en Touraine » en 2009. Le Conseil Général participe au maintien à domicile pour un montant de 22,535 M€, essentiellement sous forme de versement de l'allocation personnalisée et d'autonomie (APA), de prestations d'adaptation du logement ou de services ménagers (384 000 €). L'intervention départementale pour l'hébergement en établissement (EHPAD) des personnes âgées prend la forme, d'une part, de la prise en charge de ces frais pour les personnes habilités à l'aide sociale, pour un montant de 18,975 M€ et d'autre part, du versement de l'APA pour un montant de 17,850 M€. Enfin l'accueil des personnes âgées chez des particuliers est également soutenu, (132 000 €). Par ailleurs, le Département participe également aux dépenses d'investissement dans ces établissements (1,000 M€). À noter que ces dépenses génèrent globalement des recettes de 10,52 M€ auprès des bénéficiaires et auprès de la CNSA, pour 14,00 M€.
16
La politique de l'enfance et de la famille : 47,274 M€ (y compris subvention d'équilibre de l'I.D.E.F) Premier volet d'action, la prévention qui s'exerce par l'attribution d'allocations mensuelles et de secours aux familles en difficulté (2,206 M€) ou bien d'actions de préventions collectives (0,787 M€), incluant le financement d'éducateurs spécialisés de prévention, internalisés pour une meilleure lisibilité du dispositif. La protection des enfants s'effectue par des mesures, soit à domicile (AEMO), pour un coût estimé de 2,710 M€, soit par le placement en maison d'enfants à caractère social (24,795 M€) ou par le placement en famille d'accueil (16,279 M€). D'autres dépenses visent la protection des jeunes mères (490 000 €) et enfin la prise en charge de dépenses diverses : bourses, habillement spécifique, versement d'argent de poche aux jeunes placés chez les assistantes familiales (1,782 €). Le Département finance enfin l'équilibre du budget de l'I.D.E.F., par une contribution de 6,503 M€. Par ailleurs, le Conseil Général dispose de deux centres de vacances, l'un à LONGEVILLE-SUR-MER (VENDÉE) et l'autre au MAYET-DE-MONTAGNE (ALLIER), dont les séjours ont été développés, afin de mieux répondre à la demande. Les dépenses de fonctionnement s'élèvent à 217 200 €, mais des travaux importants de restructuration du centre de LONGEVILLE-SUR-MER seront entamés avec l'inscription d'un CP 2010 de 300 000 € sur l'AP existante. Concernant la petite enfance et la santé, les dépenses en matière de protection maternelle et infantile s'élevent à 3,478 M€ dont 224 000 M€ d'investissement. 1,405 M€ seront consacrés aux modes d'accueil des jeunes enfants, dont 215 100 € au financement des relais assistantes maternelles. Eléments essentiels de qualité d’accueil, la formation des assistants familiaux agréés concernera 700 personnes, pour un budget de 387 000 €. Les missions de santé et de planification familiale sont centrées sur la prévention de certaines pathologies ou en direction de publics particuliers. Le budget s'élève à 1,417 M€ (dont 100 000 € en investissement). L'année 2010 verra aussi l'engagement du projet de santé publique visant à favoriser l'égal accès aux soins sur le territoire départemental.
La politique de lutte contre les exclusions : 60,033 M€
Les politiques de solidarité actives comportent tout d'abord le versement des allocations RMI/RSA pour un montant estimé de 48,993 M€. L'insertion de ces publics entraîne une charge de 9,171 M€. Pour la gestion du dispositif d'Aide Pour le Retour à l'Emploi (APRE), créé en 2009, un budget de 800 000 € est prévu. L'action de prévention en faveur des jeunes en difficulté fait appel à plusieurs dispositifs tels que le Fonds Départemental d'Aide aux Jeunes (270 000 €) et le fonds de soutien pour la formation des jeunes (200 000 €) complété par des aides à la mobilité (50 000 €).
La politique de l'habitat et du logement : 7,516 M€
Cette politique en faveur de l'habitat se réalise tout d'abord sur des fonds propres du Département, à hauteur de 5,254 M€. Elle vise d'abord le développement d'une offre locative sociale et très sociale (AP : 2,198 M€ ; CP : 579 300 €), le développement du parc privé et la poursuite du dispositif, lancé en 2009, d'appui au prêt à taux zéro et au “Pass foncier” pour favoriser l’accession sociale à la propriété. Un crédit de paiement de 700 000 € y sera consacré. Des actions spécifiques figurent également pour lutter contre l'habitat indigne, pour la réalisation d'aires d'accueil pour les gens du voyage, soit un total de 350 000 €. Pour aider les personnes défavorisées à accéder à un logement locatif ou à s'y maintenir, notre politique du logement comporte plusieurs actions essentiellement regroupées dans le Fonds de Solidarité Logement (FSL), d'un montant de 2,262 M€. Parallèlement, le Département veille à la programmation annuelle des logements sociaux grâce à la délégation de crédits que lui a consentie l'État, ce qui se traduira par une AP nouvelle de 1,671 M€ (CP 10 000 €) et des CP de 1,874 M€ pour les AP ouvertes antérieurement.
17
Solidarité entre les Territoires
Politique en matière d'infrastrutures routières : 43,059 M€ en 2010
•
Le boulevard périphérique : pour 22,053 M€
En premier lieu, la continuité en 2010 des travaux du boulevard périphérique section Nord-Ouest pour 22 M€ de crédits de paiement (dont 4,874 M€ de recettes attendues). Il s'agit d'achever en 2010 les travaux préalables avant la réalisation finale des chaussées, avec l'installation de la signalisation et des dispositifs de sécurité. Concernant le boulevard périphérique Nord, face aux projets structurants en cours de réflexion sur le territoire de l'agglomération tourangelle (Corridor Ile de France - Tours, tramway et tram-train,…) et au regard des interrogations soulevées lors du bilan de la concertation, des études complémentaires à ce projet seront engagées en 2010. Ainsi, l'autorisation de programme boulevard périphérique Nord est ramenée au montant des études, soit 0,850 M€.
•
Les grands travaux routiers et l'entretien de la voirie départementale pour 21,006 M€
Le crédit 2010 est essentiellement prévu en investissement pour poursuivre les trois déviations en cours (de Château-La-Vallière : 2 M€, de Ligueil : 0,915 M€ et de Port-Boulet : 0,350 M€) et pour améliorer le réseau départemental, y compris les travaux sur les ouvrages d'art, pour 8,5 M€. Une nouvelle autorisation de programme de 0,500 M€ sur 3 ans avec 0,150 M€ de crédits 2010 permettra d'engager les études pour les futurs projets routiers, dont celui de suppression du passage à niveau n° 199 à Neuillé-Pont-Pierre. Pour l'acquisition de matériel et outillage technique, un crédit de 1 M€ est prévu au BP 2010 pour assurer leur renouvellement. Pour l'entretien de la voirie départementale, un crédit de 7,572 M€ a été inscrit au BP 2010. Une recette 2010 de 1,194 M€ se composant de 0,394 M€ de redevance d'occupation du domaine public départemental, 0,600 M€ pour la dernière année avant le transfert de la er structure au 1 janvier 2011, la redevance d'usage du parc DDE et 0,200 M€ une participation d'EDF aux travaux sur l'itinéraire Super E à la Chapelle-sur-Loire.
Politique de déplacement : 20,435 M€
Le travail d'élaboration du nouveau schéma départemental des transports collectifs et d'accessibilité commencé en 2009, sera finalisé en juin 2010. Le budget transport 2010 s'élève à 20,435 M€, soit une prévision de +2,56 % en cas de reprise à la hausse des cours du pétrole. Une augmentation relative des tarifs est prévue au présent budget, représentant en année pleine une recette supplémentaire de 0,400 M€ (0,125 M€ en 2010), soit au total 1,185 M€ de recettes 2010 (soit une participation de 5,8 % de la dépense transport).
Politique aménagement du territoire, agriculture et économie : 15,301 M€
Le premier axe est le soutien au développement économique avec principalement un fonds unique créé en 2009, le "Fonds de Développement Économique" (FDE).
18
Ce fonds, dédié à la fois aux aides en faveur de l'immobilier d'entreprises, des zones d'activités et de l'innovation, et du maintien des derniers commerces en milieu rural, verra une proposition de règlement d'attribution voté courant 2010, dans le cadre d'une réflexion globale sur l'aménagement du territoire. Le Département continuera en 2010 à honorer ses engagements auprès du Syndicat Mixte Sud Indre Développement, de l'aéroport de Tours via la SEMAVAL et le nouveau Syndicat Mixte Aéroport Tours Val de Loire, tout en veillant à s'engager financièrement de façon mesurée, et en toutes connaissances de cause.
•
Pour le soutien aux différents organismes intervenant dans le secteur économique (Obervatoire Economique des Territoires de Touraine, le Tribunal de Commerce et les chambres consulaires, entre autres), un montant de 0,377 M€ est prévu au budget 2010.
En matière d'innovation et de recherche, seules les opérations engagées seront poursuivies. L'accent sera porté aux projets innovants issus d'une collaboration entre les petites entreprises et les laboratoires publics, entre autres les projets issus des pôles de compétitivité régionaux tels que S2E2, Cosmetic Valley et Elastopôle.
• •
L'agriculture, domaine particulièrement touché par la crise économique, aura le soutien du Département en 2010 à hauteur de 1,052 M€. Concernant l'aménagement du territoire, un crédit en 2010 de 4,385 M€ est inscrit pour les deux contrats d'agglomération 2005 et 2008 en cours de réalisation. L'aménagement numérique du territoire s'achèvera globalement en 2010 avec une dépense prévue à hauteur de 1,00 M€, pour une recette de 0,843 M€. Il s'agit à la fois de travaux réalisés pour la résorption des zones blanches de téléphonie mobile de six communes et de subventions octroyées à l'acquisition d'équipements satellitaires pour les lignes n'ayant pas l'accès à Internet.
Politique développement local et aménagement foncier : 4,117 M€
La participation au budget de fonctionnement 2010 de l'ADAC à hauteur de 0,359 M€, constitue une aide aux communes et aux établissements intercommunaux pour l'élaboration technique de leurs projets. Le fait majeur de 2010 en matière d'aménagement foncier est le vote d'une nouvelle autorisation de programme de 6 M€ sur 5 ans, dont 1 M€ en 2010 pour les dommages causés aux strutures agricoles en raison de la réalisation de la Ligne à Grande Vitesse Sud Europe Atlantique. Les dépenses d'études et de travaux sont complètement pris en charge par le Réseau Ferré de France au fur et à mesure de leur réalisation. Les actions à financer par les deux fonds de soutien au développement territorial sont maintenues en 2010 à hauteur de 0,540 M€ pour le Fonds de Désenclavement et de Développement Rural (FDDR) 2008 et 2009 et de 1,8 M€ pour le Fonds d'Aide aux Communes Rurales (FDACR) 2010.
Politique du développement touristique et coopération décentralisée : 5,308 M€
L'année 2010 constituera la première année de réalisation du plan d'actions défini dans le nouveau schéma de développement touristique départemental durable. Outre le poids économique que constitue ce secteur et la richesse patrimoniale unique détenue par le Département à travers ses monuments, la politique du tourisme entre dans une dynamique autour des thèmes définis que sont les jardins, la battellerie, la gastronomie, l'éco-tourisme et les circulations douces. L'événement 2010 qu'est l'achèvement du chantier de la forteresse de Chinon, sera valorisé de l'échelle locale à l'internationale, à la hauteur de cette réalisation d'exception. L'acteur central du tourisme, le CDT, bénéficiera d'une subvention 2010 de 1,100 M€.
19
En matière de politique cyclable, une nouvelle autorisation de programme Loire à Vélo section ouest de 0,301 M€ sur 3 ans permettra de réaliser deux pistes, l'une entre le château et la gare de Chinon et l'autre entre la rive gauche de la Loire et le centre bourg de Langeais en franchissant le pont sur la Loire.
Politique du développement durable et de l'environnement : 6,568 M€
Autre politique prioritaire, le développement durable. Il se concrétise à travers quatre axes environnementaux : l'eau, les déchets ménagers, la préservation de la biodiversité et la démarche "Agenda 21", engagée en 2009.
•
Le schéma départemental d'alimentation en eau potable, adopté en juin 2009, se poursuit en 2010 à travers une nouvelle autorisation de programme spécifique pour soutenir les collectivités compétentes s'engageant dans la préservation des ressources en eau sur le territoire départemental.
Concernant l'assainissement, outre un schéma de référence qui sera finalisé en 2010, un programme annuel 2010 d'aide aux travaux d'assainissement est inscrit au budget 2010.
•
•
Compétence depuis 2005, le Conseil Général a en charge le suivi et la révision du schéma départemental des déchets ménagers et assimilés (PEDMA). En 2010, un crédit de 0,08 M€ est prévu pour engager une étude de révision du PEDMA. Le programme de soutien aux équipements de collecte, traitement et valorisation des déchets est confirmé en 2010. La préservation des espaces naturels et paysages est financée par la ressource affectée, la TDENS, estimée à 1,7 M€ en 2010. Il est proposé dans le respect de la réglementation en vigueur, de financer sur la TDENS, l'aménagement de la Loire à Vélo, au titre des sports de nature, l'entretien de la passe à poissons du barrage de Descartes, l'évaluation de l'impact sur la biodiversité du fauchage différencié et le projet de potager conversatoire à Candé entre autres.
Le Laboratoire de Touraine : 1,860 M€
Cette subvention d'équilibre 2010 a pour objet principal d'assurer la pérennité de l'activité du Laboratoire durant cette période conjoncturelle de crise économique. Le Laboratoire continuera dans une gestion budgétaire rigoureuse pour confirmer ses capacités techniques et sa réactivité au sortir de la crise. Une politique commerciale dynamique et une communication intensifiée pour faire connaître les atouts du Laboratoire Départemental seront mises en œuvre en 2010.
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Vivre ensemble
Politique de l'éducation et de la jeunesse : 18,785 M€
•
L'investissement dans les collèges publics comprend trois programmes principaux :
- le Plan Pluriannuel d'Investissement 2000-2009 de 85 M€, qui s'achèvera par la demi-pension du collège de MONTBAZON, mi 2010 ............................................................................ CP 1,620 M€ - le programme "intermédiaire" 2008, d'extension/restructuration de 19 M€ : Sont concernés les collèges de CHINON, Beaulieu à JOUÉ-LES-TOURS ou de reconstruction de la demi-pension (MONTLOUIS-SUR-LOIRE) ........................................................................................... CP 600 000 € - le programme de travaux de grosses réparations : mise en conformité diverses, amélioration des conditions d'accueil et de la vie dans les établissements (AP : 6 M€) ..................... CP 2,575 M€ - travaux et équipements divers (renouvellement mobiliers et matériels, notamment de cuisine) ...................................................................................... CP 800 000 € - le plan d'équipement informatique 2009 – 2012................................................. CP 1,200 M€
•
Le fonctionnement des collèges publics, outre l’action menée pour le remplacement des personnels T.O.S, s'organise d ‘abord autour de deux dotations globalisées pour 5,399 M€ et de plusieurs dotations spécifiques, pour un total de 2,05 M€
S’ajoutent à ces dotations, des crédits de maintenance - l’entretien des batiments .......................................................................................... 581 000 € - le fonctionnement lié au plan informatique 2009-2012: ........................................... 200 000 € Les dotations de fonctionnement aux collèges privés s'élèvent à 2,548 M€ et en investissement (travaux et équipement informatique) à 530 000 €
•
Les action éducatives - actions de valorisation de la lecture, sur le patrimoine, etc... .................................. 295 560 € - subventions à des associations éducatives partenaires.......................................... 107 000 €
Politique en faveur du sport et de la vie associative : 4,240 M€
•
La politique sportive prend en compte le développement de la diversité des pratiques : - les programmes d'équipement sportifs ............................................................... CP 1,725 M€ (programme général d’équipement et programmes pour les piscines, pour les terrains synthétiques). - le plan départemental des espaces, sites et itinéraires (PDESI)............................... 50 000 € - les aides au développement des pratiques sportives, notamment en faveur des sports de nature.............................................................. 1,850 M€
- le fonctionnement de la Maison des sports, évalué à 223 127 €, atténué par la participation des clubs sportifs hébergés et de diverses locations, soit une recette de 53 000 €. • •
Le soutien à la vie associative ("Cap' Asso") et aux projets socio-éducatifs .................................................................................................. 260 000 € Le Fonds d'animation locale (F.A.L.) ............................................................... 355 000 €
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Politique de l'action culturelle : 3,306 M€ Dans le cadre de sa politique fondée sur le soutien à la création, la pratique et la diffusion artistiques, l’accent sera mis cette année sur les musiques actuelles. - le soutien à l'enseignement, à la création et à la diffusion culturelles ............. 2,180 M€ (dont l'aide à l'équipement des salles de cinéma et de spectacles : 168 000 €). - les actions au travers des conventions de développement culturel................ 186 944 € - la restauration de biens mobiliers et immobiliers culturels des communes et des propriétaires privés ................................................................ 333 731 € - enfin, le programme d’expositions temporaires ................................................... 71 000 €
Politique des bibliothèques et de la lecture : 516 500 €
C'est un budget d’investissement de 221 000 € et de fonctionnement de 295 500 € qui permettront la poursuite du soutien au développement des bibliothèques, leur animation et la formation des responsables.
Politique de restauration et d'animation des monuments départementaux : 5,079 M€
La restauration des monuments portera essentiellement sur : - la mise en valeur de la forteresse royale à CHINON................................................ 2,705 M€ L'animation et la gestion dans les monuments (incluant les vitraux de Zao Wou-Ki) .......................................................................... 853 000 € Le budget annexe des boutiques des monuments s'élève à 560 300 € dont 81 800 € de subvention d'équilibre.
Archives départementales, archéologie et documentation : 450 210 €
- Les Archives départementales ............................................................................. 203 000 € (investissement : 114 000 € et fonctionnement : 89 000 €) - Le Service Archéologie ........................................................................................... 77 800 € (fonctionnement 73 800 € et 4 000 € d’investissement) - La Documentation (fonctionnement)...................................................................... 169 410 €
3)
Les moyens internes et la convention avec le S.D.I.S. Patrimoine : 6,885 M€
Sont prévus à ce budget : - des opérations individualisées : Espaces Publics départementaux, reconstruction TVS et centres d'exploitation ....................................................................................................... CP 2,502 M€
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- la maintenance de notre patrimoine et les frais d'études : . grosses réparations (AP nouvelle 2009-2010M€) ; CP total..................................... 1,500 M€ frais d'études ............................................................................................................ 150 000 € - l'entretien courant (travaux en régie ou à l'entreprise, diverses prestations)..... 937 000 M€ - la gestion immobilière qui recouvre : . des opérations d'acquisitions / cessions foncières pour les travaux routiers ............ 80 000 € . la gestion locative (règlements de loyers, taxes et charges associées) ................... 1,506 M€ (recettes de remboursement de loyers et charges : 752 100 €) - le programme de valorisation de notre patrimoine immobilier, pour une recette estimée à 4,000 M€.
Gestion des ressources humaines : 86,658 M€
Ce budget intègre notamment des transformations d’emplois et des créations de postes compensées, dans les domaines de l’insertion, à la MDPH et pour l’Archéologie. Les crédits de rémunération prévoient l’incidence de la derniere phase d’intégration des agents DDE, de l’internalisation du GIPSIL et des missions de prévention spécialisées. S’ajoutent à cela l’application de textes réglementaires sur les frais de déplacement domicile travail, ou les gratifications aux stagiaires. Figurent également dans ces crédits, les dépenses concernant les élus et les groupes politiques. Des recettes, de remboursement de rémunérations pour l'essentiel, sont inscrites à hauteur de 1,644 M€.
Administration générale : 7,280 M€
- budget informatique et télécommunications : (investissement : 900 000 € fonctionnement : 1,595 M€) . informatique : (investissement : 792 000 € - fonctionnement : 782 750 M€) La poursuite du renouvellement du parc d'équipement informatique, les dépenses de maintenance du parc actuel, ainsi que diverses prestations permettant de faire évoluer nos outils et notamment la diffusion d’imprimantes partagées et le développement des copieurs multifonctions, sont prévus. . télécommunications : (investissement : 108 000 € - fonctionnement : 811 972 €) Le budget se répartit entre le remplacement de divers matériels anciens, des travaux de réhabilitation du câblage numérique et l'exploitation courante (entretien et frais de télécommunications). - moyens généraux : (carburants, fournitures de bureau, nettoyage des locaux, frais de réception et alimentation,…) : ........................................................................ 2,720 M€ . renouvellement de mobiliers et de véhicules ........................................................... 232 000 € - imprimerie / reprographie ..................................................................................... 442 535 € - courrier.................................................................................................................... 468 500 € - assurances ( 500 000 €) - contentieux et mission qualité/contrôle/évaluation ................................................................ 743 000 € - dépenses du Cabinet : frais de mission des élus, réceptions et participations à diverses associations (144 887 €)............................ 202 487 €
Communication : 1,547 M€
Ce crédit est prévu pour réaliser les objectifs de valorisation des politiques départementales, notamment grâce au magazine désormais mensuel et de partage des valeurs de la Touraine (Loire, jardins, …).
23
La convention triennale 2009-2011 avec le S.D.I.S. : 27,299 M€
En application de la convention triennale votée le 2 décembre 2008, cette contribution sera de 27,299 M€ pour l'année 2010, soit une hausse de 3,4 %, figurant dans la convention, compte tenu des ajustements votés par le Conseil d’ Administration après avoir été validés par le comité de suivi technique partenarial. Par ailleurs, l'article 38 de la loi de Finances 2006 a décidé la suppression de la D.G.E. au S.D.I.S. qui est désormais versée au Département (D.G.F.). Ce montant, soit 0,286 M€, sera reversé au S.D.I.S. en 2010. _______________
24
III 1)
L'ÉQUILIBRE DU BUDGET 2010 Équilibre budgétaire et financier
En 2010, compte tenu de la loi de Finances et de la mauvaise conjoncture économique, l'équilibre budgétaire et financier est particulièrement difficile à réaliser. L'équilibre budgétaire annuel fait l'objet de l'application des règles d'équilibre réel prévues à l'article L 1612-4 du C.G.C.T. En effet, conformément à l'article L 1612-4 du CGCT, le budget est en équilibre réel si les conditions suivantes sont remplies : - la section de fonctionnement et la section d'investissement sont respectivement votées en équilibre ; - les recettes et les dépenses sont évaluées de façon sincère ; - le prélèvement sur les recettes de la section de fonctionnement au profit de la section d'investissement, ajouté aux recettes propres de cette section à l'exclusion du produit des emprunts, fournit des ressources suffisantes pour couvrir le remboursement de l'annuité d'emprunt en capital à échoir au cours de l'exercice. Ces règles sont respectées. Malheureusement, il doit aussi s'insérer dans un équilibre financier pluriannuel, comme cela a été expliqué au Débat d'Orientations Budgétaires. Compte tenu du contexte financier très défavorable, et après application d'un programme important d'économies budgétaires, un appel très limité à la fiscalité s'avère nécessaire. Ainsi, ce Budget Primitif 2010 est construit avec un relèvement des trois taxes directes locales subsistant en 2010 : Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties, Taxe Foncière sur les Propriétés Non Bâties, Taxe d'Habitation, de 3,85 %, ce qui porte la fiscalité départementale sur les contribuables tourangeaux de 21,6 % en 2009 à 23 % en 2010.
2)
La structure du budget
Le montant global de ce Budget Primitif s’élève à 767,179 M€ (cf. balance par chapitre ci-annexée) et à 549,484 M€ en mouvements réels (hors mouvements neutres de dette), contre 563,815 M€ en 2009. La structure de ce budget est détaillée ci-après (cf. schéma ci-après). Elle montre une tension budgétaire sans précédent, par rapport au BP 2009, nonobstant le relèvement de la fiscalité directe. Mais, la réforme de la fiscalité locale qui interviendra, à compter de 2011, réduira encore un peu plus les marges financières du Département. Plusieurs incertitudes demeurent encore, à l'heure de la rédaction de ce rapport, sur les modalités d'application de cette réforme. C'est pourquoi ce budget inclut un crédit de réserve de 2,400 M€ (à la section de fonctionnement) pour faire face à des incertitudes, découlant notamment de l'adoption de la Loi de Finances 2010. La section de fonctionnement Les dépenses réelles progressent de 2,7 % ou de 3,2 % hors frais financiers qui baissent, eux, de 14,8%. Toutefois, cette baisse historique est source de fragilité, lorsque la remontée des taux d'intérêt interviendra. Les recettes sont stagnantes (+0,2 %), en dépit d'une hausse de la recette de fiscalité directe (y compris les allocations) de 4,5 %. L'effet de ciseau se renforce donc à ce BP 2010, comme en témoigne la baisse de l'autofinancement brut, de 31,42 M€, contre 41,65 M€ en 2009, soit une diminution de près d'un quart. 1 Le taux d'autofinancement est de 6,8 % (contre 9,0 % en 2009), ce qui est une valeur faible.
1
rapport autofinancement / recettes réelles de fonctionnement
25
L'autofinancement net 2 est quasi nul : 0,618 M€ contre 12,4 M€ en 2009. Cela signifie que déduction faite des recettes d'investissement, le financement des investissements est totalement assuré par l'emprunt. Une proportion importante (62 %) des dépenses de fonctionnement consiste en des interventions en faveur de tous publics (EPCI, Communes,…) ou privés (particuliers, associations ou sociétés) au sein desquels les subventions représentent 17,87 M€ en hausse de 27,5 % (cf. détail en annexe). La section d'investissement Le programme des investissements sera en 2010 de 86,6 M€, ce qui continue à nous placer comme le premier investisseur du département. Il conduit à un besoin de financement de 56,4 M€, après prise en compte de l'autofinancement net et des recettes d'équipement de 29,6 M€. Ce solde est couvert par l'emprunt (68 M€ en 2009). La variation de l'endettement, grâce à une gestion rigoureuse et minutieuse, s'élève à 25,60 M€ au BP 2010 (contre 38,8 M€ au BP 2009). Enfin, ce budget comporte une prévision de cession de notre patrimoine immobilier pour 4,0 M€.
_____________
2
rapport épargne, brute – remboursement de la dette en capital
26
Schéma financier du Budget Primitif 2010 (mouvements réels hors mouvements neutres de dette) FONCTIONNEMENT Dépenses 432,076 M€
dépenses de gestion courante 145,887 M€
Recettes 463,497 M€
Fiscalité directe 107,735 M€ Compensation relais de taxe professionnelle
62,551 M€ Fiscalité indirecte 127,104 M€
dépenses d'intervention (c/65) 277,722 M€
Dotations de l'Etat Intérêts d'emprunts et frais 8,467 M€
dont CNSA et FMDI 137,364 M€ Dotations (nettes) aux amortissements de 24,96 M€
AUTOFINANCEMENT BRUT Autres recettes 28,743 M€
31,421 M€
INVESTISSEMENT Dépenses 117,408 M€
Recettes 117,408 M€
Dépenses
AUTOFINANCEMENT BRUT 31,421 M€
d'équipement 86,605 M€
Autres recettes 29,582 M€ Dont cessions d'actif : 4,00 M€
EMPRUNT Remboursement de la dette en capital 30,803 M€
56,405 M€
BUDGET TOTAL : 549,484 M€
27
ANNEXES
28
BALANCE GENERALE DU BUDGET PRIMITIF DE 2010 par chapitre budgétaire (annexe 1)
Section de fonctionnement Chapitre
Dépenses
002 Excédent reporté 011 Charges à caractère général 012 Charges de personnel et frais assimilés 013 Atténuations de charges 014 Atténuations de produits 015 Revenu minimum d'insertion 016 Allocations personnalisée d'autonomie 017 Revenu de solidarité active 022 Dépenses imprévues 65 Autres charges de gestion courante 6586 Frais de fonctionnement des groupes d'élus 66 Charges financières 67 Charges exceptionnelles 68 Dotations aux amortissements et provisions 70 Produits des services, du domaine et ventes 73 Impôts et taxes 731 Impôts locaux 74 Dotations, subventions et participations 75 Autres produits de gestion courante 76 Produits financiers 77 Produits exceptionnels 78 Reprise sur provisions
Recettes
46 089 835,00 92 177 637,00 1 109 000,00 51 350,00 766 000,00 41 555 400,00 60 244 100,00 2 400 000,00 178 769 142,00 169 217,00 8 522 275,00 531 467,00 800 000,00
310 000,00 14 050 000,00 280 000,00
4 040 360,00 119 664 200,00 170 286 164,00 133 913 050,00 18 727 500,00 575 588,00 141 400,00 400 000,00
Total section de fonctionnement (réels) 042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 023 Virement à la section d'investissement
432 076 423,00 32 947 700,00 6 459 909,00
463 497 262,00 7 986 770,00
Total section de fonctionnement (réels+ordres)
471 484 032,00
471 484 032,00
Section d'investissement Chapitre
Dépenses
001 Solde d'exécution d'investissement reporté 1068 Excédent de fonctionnement capitalisé 010 Revenu minimum d'insertion 018 Revenu de solidarité active 024 Produit des cessions d'immobilisations 10 Dotations, fonds et réserves 13 Subventions d'investissement 16 Emprunts et dettes assimilées (1) 20 Immobilisations incorporelles 204 Subventions d'équipement versées 21 Immobilisations corporelles 22 Immobilisations reçues en affectation 23 Immobilisations en cours 27 Autres immobilisations 45411040 Travaux exécutés d'office B.P. N.O. - Dépenses 45411042 Déviation de Château La Vallière - Dépenses 45441016 LGV Sud Europe Atlantique - Dépenses 45441017 Travaux connexes 2008 - Dépenses 45441018 Travaux connexes 2009 - Dépenses 45442016 LGV Sud Europe Atlantique - Recettes
53 000,00
200 803 000,00 1 409 300,00 28 246 844,00 4 523 078,00 50 000,00 50 310 180,00 772 000,00 100 000,00 36 300,00 1 060 000,00 6 600,00 37 525,00
Recettes
5 000,00 5 000,00 4 012 000,00 9 000 000,00 14 478 078,00 226 405 000,00
218 000,00 803 910,00
1 060 000,00
Total section d'investissement (réels) 040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 041 Opérations patrimoniales 021 Virement de la section de fonctionnement
287 407 827,00 7 986 770,00 300 000,00
255 986 988,00 32 947 700,00 300 000,00 6 459 909,00
Total section d'investissement (réels+ordres)
295 694 597,00
295 694 597,00
TOTAL GENERAL DU BUDGET CUMULE
767 178 629,00
767 178 629,00
(1) dont 170 000 000 € en dépense et en recette de mouvements neutres de dette
29
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Imputation
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros A.P. totale
C.P. restant à inscrire
Projet B.P. 2010 A.P. nouvelle
Durée
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
INTERVENTIONS Opérations de restructuration et de construction de maison de retraite GBA09486 Contrat Projet Etat/Région 2008 - Solidarité entre les territoires LAD07422 Equipement des maisons de retraite Convention Région/Département 2008 - 2013 LAB07421 Equipement des maisons de retraite Sous-Total personnes âgées
2009 - 2010
204-53-20414 204-53-20415 204-53-20417 204-53-2042
150 000
77 500
77 500
150 000
0
2008 - 2013
204-53-20417
2 932 209
2 887 500
0
2 932 209
2 887 500
2008 - 2012
204-53-20417
3 437 500
3 018 750
6 519 709
5 983 750
Propriétaires Bailleurs (2007)
HAA07382
2007 - 2010
Propriétaires Bailleurs (2008)
HAA08429
2008 - 2011
HAA09455
2009 - 2012
Propriétaires Bailleurs (2009)
204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418
S/TOTAL A.N.A.H.
0
922 500
3 437 500
2 096 250
1 000 000
6 519 709
4 983 750
446 588
58 001
58 001
446 588
0
468 087
189 367
123 867
468 087
65 500
450 000
360 000
1 364 675
607 368
0
140 000
450 000
220 000
321 868
1 364 675
285 500
Propriétaires occupants (2008)
HBA08427
2008 - 2011
204-72-2042 204-72-20418
367 943
11 053
7 710
367 943
3 343
Propriétaires occupants (2009)
HBA09454
2009 - 2012
204-72-2042 204-72-20418
500 000
350 000
300 000
500 000
50 000
Propriétaires occupants et bailleurs (2010)
HBA10497
2010 - 2013
204-72-2042 204-72-20418
867 943
361 053
1 495 417
S/TOTAL P.D.A.H. Aide à la Pierre 2006
HC06345
2006 - 2010
Aide à la Pierre 2007
HC07384
2007 - 2010
Aide à la Pierre 2008
HC08430
2008 - 2011
Aide à la Pierre 2009
HC09457
2009 - 2012
HC10495
2010 - 2013
Aide à la Pierre 2010
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
S/TOTAL Aide à la pierre
500 000
4 ans
150 000
500 000
350 000
457 710
1 367 943
403 343
519 761
519 761
1 495 417
0
1 320 048
583 430
493 545
1 320 048
89 885
2 140 932
1 922 147
581 961
2 140 932
1 340 186
2 302 630
2 280 275
279 100
2 302 630
2 001 175
7 259 027
5 305 614
500 000
1 671 585
4 ans
1 671 585
10 000
1 671 585
1 661 585
1 884 367
8 930 612
5 092 832
Aides complémentaires logement 2008
HDA08431
2008 - 2010
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
1 622 871
545 920
345 920
1 622 871
200 000
Aides complémentaires logement 2009
HDA09456
2009 - 2011
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
3 504 000
1 871 900
400 000
3 504 000
1 471 900
Aides complémentaires logement 2010
HDA10500
2010-2012
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
579 300
2 198 000
1 618 700
2 196 000
1 942 680
214 760
2 196 000
1 727 920
2 000 000
1 925 000
700 000
2 000 000
1 225 000
18 814 516
12 559 535
Convention Région/Département 2008 - 2013 Logement
LAB07432
2008 - 2013
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
Soutien au développement de l'accession à la propriété
HEA09477
2009 - 2011
204-72-20414
Gens du voyage
HCAXX499
2010 - 2013
204-72-20414
Sous-Total aide au logement Maisons de santé Modes de Garde Restructuration des centres de vacances
GABXX520
2010-2012
204-48-20414
GABXX521 JAAXX488
2010-2012 2009 - 2012
204-41-20414 23-30-231314
TOTAL ACTION SOCIALE ET HABITAT
30
2 198 000
150 000
900 000
900 000
26 234 225
19 443 285
4 519 585 400 000 500 000
5 419 585
3 ans
3 ans 3 ans 3 ans
25 000
150 000
125 000
4 928 925 100 000 100 000 300 000
23 334 101 400 000 500 000 900 000
12 150 195 300 000 400 000 600 000
6 428 925
31 653 810
18 433 945
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
Durée
A.P. totale 21-621-2151 23-621-23651 20-621-2031 21-621-2151 23-621-23151 45411047-01-45411047 23-621-23151 20-621-2031 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151
B.P Nord-Ouest de l'agglomération tourangelle
CAAXX019
2000 - 2011
BP Nord
CAAXX473
2009 - 2016
Programme d'études pour la politique routière
CAAXX232
2002-2010
Programme ouvrages d'art
CAE09475
2009 - 2014
Programme études voiries
CAA10509
2010-2012
Pont de Nouâtre - Autres opérations 2001
CAE01097
2001 - 2009
Pont de Chinon
CAEXX507
2010 -2011
Programme d'amélioration du réseau 2009
CAF09470
2009 - 2010
23-621-23151 20-621-2031 45411044-01-45411044
Programme de confortement de chaussées 2010
CAF10506
2010 - 2011
23-621-23151 20-621-2031
2010 - 2011
23-621-23151 20-621-2031
Programme de petites opérations aménagement routier CAF10508 2010 S/TOTAL Amélioration du réseau CBA08444 PASA 2008
23-621-23151 23-621-23151 20-621-2031
2008 - 2010
204-621-20414
C.P. restant à inscrire
175 000 000
51 528 670
100 000 000
99 700 000
2 420 047
Projet B.P. 2010 A.P. nouvelle
Durée
C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
22 000 000
175 000 000
29 528 670
50 000
350 000
0
75 611
75 611
2 420 047
0
2 000 000
1 857 000
500 000
2 000 000
1 357 000
150 000
500 000
350 000
7 968 706
38 002
38 002
7 968 706
0
100 000
2 300 000
2 200 000
1 981 000
9 024 730
0
5 319 000
6 880 000
1 561 000
-99 650 000
500 000 3 ans
2 300 000
S/TOTAL PROG. PASA
Nouvelle situation après le B.P. 2010
9 024 730
2 ans
1 981 000
6 880 000
2 ans
1 120 000
2 ans
700 000
1 120 000
420 000
9 024 730 990 629
1 981 000 107 965
8 000 000
8 000 000 107 964
17 024 730 990 629
1 981 000 1
0
990 629
107 965
107 964
990 629
1
Politique pluriannuelle routière 2005
CAA05331
2005 - 2010
23-621-23151 45411035-01-45411035
10 590 503
8 900
8 900
10 590 503
0
Déviation Château la vallière
CAA07387
2007 - 2013
23-621-23151 23-621-20414 45411042-01-45411042
18 000 000
15 509 026
2 000 000
18 000 000
13 509 026
Déviation de Ligueil - Phase 1
CAA08490
2008 - 2011
23-621-23151
6 400 000
6 000 000
915 000
6 400 000
5 085 000
Déviation de Port-Boulet
CAA09471
2009 - 2010
20-621-2031 23-621-23151
785 000
410 800
350 000
785 000
60 800
S/TOTAL POLITIQUE PLURIANNUELLE ROUTIERE CAG08443 Acquisition de matériel et outillage technique 2008 LAB07448 Conv. Région/Dpt 2007 - Infrastr. routières - Transports
35 775 503 3 000 000 100 000
21 928 726 2 589 762 100 000
0
2008 - 2010 2007 - 2011
3 273 900 1 000 000
35 775 503 3 000 000 100 000
18 654 826 1 589 762 100 000
Achévement du CPER sur routes nationales
2007 - 2010
CBCXX408
S/TOTAL CONVENTION ET CONTRAT ACA08419 1 % Paysages et développement A28
21-621-2157 23-621-23151 23-621-23151 45411043-01-45411043
2008 - 2014
23-64-23153
TOTAL INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET TRANSPORTS PUBLICS
31
800 000
581 384
50 000
800 000
531 384
900 000 200 000
681 384 129 900
0
50 000 30 000
900 000 200 000
631 384 99 900
337 279 615
180 618 020
-88 850 000
35 375 477
248 429 615
56 392 543
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
Projet B.P. 2010 A.P. nouvelle
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
Durée
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
Divers Collèges - Demi-pensions: 14 433 319
1 609 376
1 609 376
14 433 319
0
24 832 214
10 534
10 534
24 832 214
0
23-221-2317312
19 000 000
18 742 215
600 000
19 000 000
18 142 215
2004 - 2010
23-221-2317312
4 600 000
76 959
50 000
126 959
4 650 000
0
3 000 000
1 575 000
0
0
1 575 000
3 000 000
0
3 000 000
2 ans
1 000 000
3 000 000
2 000 000
0
0
800 000
2 800 000
1 125 000
0
FAAXX057
1999 - 2010
23-221-2317312
(Ballan-Miré, Montlouis, "Michelet" à Tours, Amboise, Monts, "Anatole France" à Tours)
FAAXX058
1999 - 2010
23-221-2317312
Plan Intermédiaire Colléges : 2008 - 2012
FDA08428
2008 - 2012
Travaux et grosses réparations 2004 (Collège de Bléré)
FBA04301
(Savigné-sur-Lathan, "Rabelais" à Tours, Neuvy, Loches, Bourgueil, Montbazon)
Divers Collèges - Extensions - Restructurations:
Grosses réparations 2009
FBA09463
2009 - 2010
23-221-231312 23-221-2312 23-221-231351
Grosses réparations 2010
FBA10501
2010 - 2011
23-221-231312 23-221-2312 23-221-231351
Matériel cuisine et scolaire
FBA09464
2009 - 2011
21-221-2157 21-221-21841
Plan informatique
FBAXX479
2009 - 2012
21-221-21831
2 800 000
Sous-Total Collèges
TOTAL EDUCATION JEUNESSE
32
1 925 000
6 000 000
5 550 000
0
1 200 000
6 000 000
4 350 000
74 665 533
29 489 084
3 050 000
6 921 869
77 715 533
25 617 215
74 665 533
29 489 084
3 050 000
6 921 869
77 715 533
25 617 215
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Fonds d'Intervention Economique (2008) Fonds Départemental pour l'économie (2009)
Fonds Départemental pour l'économie (2010)
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
A.P. totale
ABA08440
2008 - 2010
ABA09467
2009 - 2012
204-91-2042 204-91-20414 204-91-2042 204-91-20414
ABA10514
2010-2012
204-91-20414 204-91-20418 204-91-2042 204-95-20418 204-95-2042
ABA07402
2007 - 2010
204-91-2042
S/TOTAL F.D.A.T. Sous-Total Développement économique Subvention au titre de la recherche 2005 Subvention au titre de la recherche 2006 Subvention au titre de la recherche 2007 Subvention au titre de la recherche 2008 Grands projets recherche 2007 - 2010 Sous-Total Recherche
FCB05324
2005 - 2009
204-95-2042
FCB06366
2006 - 2009
204-95-2042
FCB07404
2007 - 2010
204-95-2042
FCB08437
2008 - 2010
204-95-2042
FCBXX405
2007 - 2010
204-95-2042
CPER 2007 - 2013 Recherche
LAD07410
2007 - 2013
204-95-20411 204-95-20418
Convention Région/Département Economie 2007/2013
LAB07411
2007 - 2013
204-94-20414 204-94-2042
A.P. nouvelle
Durée
Sous-Total Convention et Contrat
TOTAL DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET RECHERCHE
33
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
858 180
115 875
115 875
858 180
0
2 250 000
2 120 000
868 500
2 250 000
1 251 500
500 000
2 400 000
1 900 000
984 375 41 904 41 904 1 526 279 130 707 405 496 122 007 747 330 200 000 1 605 540
3 108 180 4 595 160 4 595 160 10 103 340 3 557 257 6 063 833 895 021 1 801 675 1 000 000 13 317 786
1 251 500 0 0 3 151 500 0 0 0 81 345 0 81 345
1 000 000
12 590 000
8 650 000
2 400 000
S/TOTAL FONDS INTERVENTION ECONOMIQUE F.D.A.T. (2007)
C.P. restant à inscrire
Projet B.P. 2010
3 108 180 4 595 160 4 595 160 7 703 340 3 557 257 6 063 833 895 021 1 801 675 1 000 000
2 235 875 41 904 41 904 2 277 779 130 707 405 496 122 007 828 675 200 000
13 317 786
1 686 885
12 590 000
9 650 000
0 0 2 400 000
0
3 ans
6 376 780
3 829 605
-501 000
801 512
5 875 780
2 527 093
18 966 780
13 479 605
-501 000
1 801 512
18 465 780
11 177 093
39 987 906
17 444 269
1 899 000
4 933 331
41 886 906
14 409 938
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2005 Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2007 Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2008 Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2009 Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2010
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
443 331 1 220 125 485 898 750 000
19 981 351 469 325 952 531 843
2 899 354
1 229 245
204-94-2042 204-94-20414
287 852
52 124
EBB05327
2005 - 2010
204-91-2042
EBB07403
2007 - 2010
204-91-2042
EBB08438
2008 - 2010
204-91-2042
EBB09468
2009 - 2011
204-91-2042
EBB10504
2010-2012
204-91-2042
Projet B.P. 2010 A.P. nouvelle
700 000
Sous-Total F.I.E.T
Durée
3 ans
700 000
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
19 981 351 469 325 952 300 000 100 000
443 331 1 220 125 485 898 750 000 700 000
0 0 0 231 843 600 000
1 097 402
3 599 354
831 843
52 124
287 852
0
L'hébergement touristique (2008)
ACA08416
Convention spécifique Région batellerie
LAB08452
2008 - 2011
23-64-23153
4 000 000
3 900 000
-2 703 000
600 000
1 297 000
597 000
Convention Région Jardins
LAB08451
2008 - 2013
23-312-2312
4 000 000
3 955 000
-2 500 000
450 000
1 500 000
1 005 000
Politique en faveur des 2 roues
CBCXX267
2003 - 2010
Loire à vélo - section est Loire à vélo - section ouest Jardins et cuisines fourmandes du domaine de Candé phase 1
CBCXX362
2006 - 2011
2008 - 2010
CBCXX510
2010 - 2012
LAB10513
2010 - 2011
23-628-23151 204-628-20414 23-621-23151
2 600 000
381 963
200 000
2 600 000
181 963
6 500 000
4 868 251
40 000 50 000 360 744
6 500 000 301 500 666 000
4 828 251 251 500 305 256
301 500 666 000
23-628-23151 23-94-231351
Sous-Total Autres actions touristiques
TOTAL TOURISME
34
3 ans 2 ans
17 387 852
13 157 338
-4 235 500
1 752 868
13 152 352
7 168 970
20 287 206
14 386 583
-3 535 500
2 850 270
16 751 706
8 000 813
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
A.P. totale
Numérisation registres paroissiaux
EAAXX472
2009 - 2011
23-621-23151 45411049-01-45411049
Sous-Total Archives Subventions aux bibliothèques communales 2007-2010
EABXX400
2007 - 2009
Subventions aux bibliothèques communales 2008-2011
EABXX441
Subventions aux bibliothèques communales et cantonales 2010-2013 EABXX518
250 000
168 000
204-313-20414
250 000 332 151
168 000 20 945
2008 - 2011
204-313-20414
400 000
337 214
2010 - 2013
204-313-20414
EAA07381
732 151
358 159
2007 - 2009
204-312-20414 204-312-2042
500 389
2 972
487 825
Fonds départemental du Patrimoine (2008)
EAA08412
2008 - 2010
204-312-20414 204-312-2042
Convention Université - Contrat d'objectif
LAE09492
2009 - 2012
204-95-20418
A.P. nouvelle
Durée
Sous-Total Action culturelle et patrimoine 23-312-231314 204-311-2042 21-312-2111 23-312-238 204-94-20414 23-312-231314 204-311-2042 21-312-2111 23-312-238 204-94-20414
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
80 000
250 000
88 000
80 000 20 945
250 000
88 000
332 151
0
139 055
400 000
198 159
50 000
400 000
350 000
210 000
1 132 151
548 159
2 972
500 389
0
79 759
79 759
487 825
0
150 000
112 500
75 000
150 000
37 500
1 138 214
195 230
0
157 731
1 138 214
37 500
15 000 000
2 404 916
300 000
2 704 916
15 300 000
0
2 362 959
34 398
34 398
2 362 959
0
1 366 600
5 997 373
3 894 614
85 000
1 100 000
0
0
400 000
Sous-Total Bibliothèque de Touraine Fonds départemental du Patrimoine (2007)
C.P. restant à inscrire
Projet B.P. 2010
4 ans
400 000
Château de Chinon - Réalisation d'un produit d'animation culturel et LAB00077 touristique (Conv. Région/Dépt)
2000 - 2010
Château de Loches - Réalisation d'un produit d'animation culturel et LAB00077 touristique ( Conv. Région/Dépt)
2000 - 2010
Convention Région/Département Patrimoine et culture 2007/2013
LAB08423
2007 - 2013
23-312-238
7 046 162
6 310 003
Prieuré de St Cosme
EBAXX379
2006 - 2009
23-312-231314
1 100 000
85 000
25 509 121
8 834 317
4 190 914
24 760 332
3 894 614
Programme équipements sportifs (2006)
ECA06343
2006 - 2009
925 667
12 000
18 000
925 667
-6 000
Programme équipements sportifs (2007)
ECA07397
2007 - 2010
1 597 100
256 283
131 283
1 597 100
125 000
Programme équipements sportifs (2008)
ECA08426
2008 - 2011
969 117
159 045
159 045
969 117
0
Programme équipements sportifs (2009)
ECA09460
2009 - 2011
1 300 000
812 000
422 000
1 300 000
390 000
Programme équipements sportifs (2010)
ECA10511
2010 - 2013
500 000
1 000 000
500 000
Piscines départementales 2009
ECA09466
2009 - 2011
204-32-20414
233 000
700 000
412 000
Piscines départementales 2010
ECA10512
2010 - 2012
204-32-20414
250 000
700 000
450 000
Terrains synthétiques - Aires multisports
ECAXX476
2009 - 2011
204-32-20414
Sous-Total Musées et monuments départementaux 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042
-1 048 789
-748 789
1 000 000 700 000
645 000 700 000
Sous-Total Sports et loisirs TOTAL ACTION CULTURELLE, SPORTS ET LOISIRS
35
3 ans
3 ans
144 975
11 975
11 975
144 975
0
5 636 859
1 896 303
1 700 000
1 725 303
7 336 859
1 871 000
33 266 345
11 452 009
1 351 211
6 363 948
34 617 556
6 439 273
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Traitement des effluents vinicoles Alimentation en eau potable & assainissement
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
Projet B.P. 2010 A.P. nouvelle
Durée
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
83 110
83 110
400 000
16 784 331
1 803 782
1 503 112
16 784 331
300 670
5 862 773
2 588 549
1 000 000
5 862 773
1 588 549
204-61-20414
2 992 809
1 865 661
500 000
2 992 809
1 365 661
204-61-20414
2 392 000
2 392 000
581 320
2 392 000
1 810 680
4 ans
65 000
500 000
435 000
4 ans
20 000
500 000
480 000
3 669 432
29 031 913
5 980 560
DAAXX203
2002 - 2010
204-738-2042
400 000
Programme 2005
DAA05321
2005 - 2010
204-61-20414
Programme 2007
DAA07395
2007 - 2011
204-61-20414
Programme 2008
DAA08434
2008 - 2012
Programme 2009
DAA09461
2009 - 2012
Programme 2010
DAAXX515
2010-2013
204-61-20414
500 000
AssaInissement 2010
DAA10516
2010-2013
204-61-20414
500 000
S/TOTAL A.E.P.
28 031 913
8 649 992
0
0
Contrat Plan Etat/Région 2000 - Renforcement des levées 2001
LAC00080
2001 - 2011
204-738-20417
2 086 569
197 698
70 000
2 086 569
127 698
Contrat Plan Etat/Région 2000 - Renforcement des levées 2002
LAC02224
2002 - 2011
204-738-20417
1 093 225
166 921
6 065
1 093 225
160 856
CPIR - Contrat de projet interrrégional "Loire" 2007 - 2013
LAD08436
2007 - 2013
204-738-20417
3 259 704
2 899 704
350 000
3 259 704
2 549 704
S/TOTAL Contrat Sous-Total Eau et assainissement
6 439 498
3 264 323
426 065
6 439 498
2 838 258
34 871 411
11 997 425
0
4 178 607
35 871 411
8 818 818
Collecte, traitement et valorisation des déchets (2007)
DCA07396
2007 - 2010
204-731-20414
147 848
3 126
3 126
147 848
0
Collecte, traitement et valorisation des déchets (2008)
DCA08435
2008 - 2011
204-731-20414
96 987
71 541
40 000
96 987
31 541
100 000
83 408
Collecte, traitement et valorisation des déchets (2009)
DCA09458
2009- 2010
204-731-20414
Collecte, traitement et valorisation des déchets (2010)
DCA10505
2010-2011
204-731-20414
Sous-Total gestion des déchets Travaux d'électrification (SIEIL ) 2007
344 835
158 075
DBA07380
2007 - 2010
204-68-20414
524 738
9 891
Travaux d'électrification (SIEIL ) 2008
DBA08433
2008 - 2010
204-68-20414
350 000
8 933
8 933
350 000
0
Travaux d'électrification (SIEIL ) 2009
DBA09462
2009 - 2010
204-68-20414
300 000
150 000
150 000
300 000
0
1 174 738
168 824
168 824
1 174 738
0
ACAXX406
2007 - 2011
204-70-2042
150 000
71 000
30 000
150 000
41 000
ACAXX519
2010 - 2014
204-738-20414
50 000
250 000
200 000
4 603 965
37 890 984
9 141 359
Sous-Total espace naturels et paysages Filière bois énergie Soutien aux projets innovants en terme de développement durable
100 000 0
0 250 000
TOTAL ENVIRONNEMENT
36 540 984
36
12 395 325
2 ans
1 350 000
5 ans
83 408
100 000
0
50 000
100 000
50 000
176 534 9 891
444 835 524 738
81 541 0
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
Projet B.P. 2010 A.P. nouvelle
Durée
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
Maitrise de l'eau ( hydraulique - drainage - irrigation) 2008
BAA08413
2008 - 2010
204-928-20414
207 520
17 357
17 357
207 520
0
Maitrise de l'eau ( hydraulique - drainage - irrigation) 2009
BAA09493
2009 - 2011
204-928-20414
200 000
130 000
100 000
200 000
30 000
407 520
147 357
117 357
407 520
30 000
835 412
260 000
1 350 000
575 412
Sous-Total Maitrise de l'eau Contrat Projet Etat/Région 2007 - 2013 Plan de modernisation des bâtiments d'élevage
0
LAD07409
2007 - 2013
204-928-20418
1 350 000
Travaux connexes - Voirie (2008)
BAA08414
2008 - 2010
204-928-20414
198 936
64 458
57 858
198 936
6 600
Travaux connexes - TCR 2009
BAA09485
2009 - 2012
204-928-20414
175 000
130 200
71 500
175 000
58 700
373 936
194 658
129 358
373 936
65 300
LGV Sud Europe Atlantique études
BAA08447
2008 - 2010
45441016-01-45441016
408 729
120 000
60 000
408 729
60 000
LGV Sud Europe Atlantique travaux
BAAXX517
2010 - 2011
45441016-01-45441016
1 000 000
6 000 000
5 000 000
Sous-Total travaux connexes
0 6 000 000
Sous-Total aménagements fonciers Sous-Total agriculture
5 ans
408 729
120 000
6 000 000
1 060 000
6 408 729
5 060 000
2 540 185
1 297 427
6 000 000
1 566 715
8 540 185
5 730 712
F.D.D.R. 2008
ACA08418
2008 - 2010
204-74-20414
1 116 718
350 000
350 000
1 116 718
0
F.D.D.R. 2009
ACA09483
2009 - 2011
204-74-20414
308 381
223 281
189 900
308 381
33 381
1 425 099
573 281
539 900
1 425 099
33 381
ACB08417
2008 - 2010
204-74-20414
100 000
42 300
42 300
100 000
0
42 300 177 647
0
42 300 177 647
100 000
0
204-74-20414
100 000 1 200 000
1 200 000
0
1 200 000
177 647
0
177 647
1 200 000
0
Sous-Total F.D.D.R Participation aux opérations urbaines 2008 Sous-Total opérations urbaines Fonds de solidarité
ACAXX361
2006 - 2010
Sous-Total Fonds de solidarité Sous-Total développement local Sous-total Agriculture et développement local
0
2 725 099
793 228
0
759 847
2 725 099
33 381
5 265 284
2 090 655
6 000 000
2 326 562
11 265 284
5 764 093
Fonds d'Intervention d'Agglomération Tours (FIAT-2005)
LAA05335
2005 - 2009
204-90-20414
20 583 585
1 884 866
1 884 866
20 583 585
Contrat d'agglomération 2008-2012 volet Tours Plus
LAA09487
2009 - 2010
204-90-20414
11 270 000
7 637 125
2 500 000
11 270 000
5 137 125
31 853 585
9 521 991
4 384 866
31 853 585
5 137 125
Amélioration accés Internet
LAB09491
2009 - 2011
23-68-231753
2 032 000
944 000
944 000
2 032 000
0
Résorption téléphonie mobile
IAAXX489
2009 - 2011
23-68-231753
1 172 000
1 005 000
1 005 000
1 172 000
0
3 204 000
1 949 000
0
1 949 000
3 204 000
0
40 322 869
13 561 645
6 000 000
8 660 428
46 322 869
10 901 218
Sous-Total Contrat d'agglomération
Sous-Total Développement numérique du territoire
TOTAL DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET AGRICULTURE
37
0
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
A.P. totale
Projet B.P. 2010
C.P. restant à inscrire
A.P. nouvelle
Durée
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
LES MOYENS GENERAUX Renouvellement matériel informatique
IAA10498
2010 - 2014
21-0202-21838 21-50-21838 21-313-21838 21-315-21838
1 000 000 5 ans
TOTAL INFORMATIQUE
Grosses réparations dans bats administratifs et assimilés 2002 (Reconstruction de six Centres d'exploitation et cinq Territoires de vie JAA02227 sociale)
2002 - 2010
21-621-2111 23-621-231311 23-621-238 21-42-2111 21-42-21313 23-42-231313 23-40-231313 23-42-238
Reconstruction de six Centres d'exploitation Reconstruction de cinq Territoires de Vie Sociale Reconstruction de territoires de vie sociale 2006 - 2009 TVS Touraine Nord-Est
JAAXX374
2006 - 2009
Grosses réparations 2010
1 000 000
840 000
160 000
1 000 000
840 000
0
0
1 000 000
16 900 000
1 695 091
0
1 652 737
16 900 000
42 354
9 315 000 7 585 000
452 737 1 242 354
0
452 737 1 200 000
9 315 000 7 585 000
0 42 354
2 900 000
2 737 840
0
800 000
2 900 000
1 937 840
2 000 000
1 280 000
0
0
900 000
2 000 000
380 000
2ans
600 000
1 500 000
900 000
1 500 000
3 500 000
1 280 000
23-42-231313
TVS Touraine Sud-Est - reconstruction à Loches
Grosses réparations 2009
5 ans
160 000
23-42-231313
JAA09453
JAA10502
2009 - 2010
2010 - 2011
23-0202-231351 23-30-231351 23-30-231314 23-30-2312 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231351 23-10-231351 23-0202-231351 23-30-231351 23-30-231314 23-30-2312 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231351 23-10-231351
1 500 000
Sous-Total Grosses réparations
2 000 000
38
1 280 000
1 500 000
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Situation à l'issue de l'exercice 2009 en Euros
Imputation
Durée
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
Projet B.P. 2010 A.P. nouvelle
Durée
Nouvelle situation après le B.P. 2010 C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
Voie ferrée de Richelieu à Ligré - Elimination des termites
JAAXX242
2003 - 2011
23-63-23153
600 000
109 631
50 000
600 000
59 631
Travaux divers dans les châteaux 2006 - 2008 Château du Grand Pressigny - confortement du donjon
EBAXX373
2006 - 2010
23-312-231314
320 000
33 881
33 881
320 000
0
CAF09478
2009 - 2012
21-621-2151
200 000 200 000 500 000
160 000 160 000 500 000
0 0
80 000 80 000 50 000
200 000 200 000 500 000
80 000 80 000 450 000
23 420 000
6 516 442
1 500 000
4 166 618
24 920 000
3 849 824
632 004 683
305 306 663
-70 815 704
80 464 831
561 188 979
154 026 128
Acquisitions foncières 2009 Sous-Total acquisitions foncières Espaces publics Départementaux
JAAXX465
2009 - 2011
23-0202-231311
TOTAL PATRIMOINE MOBILIER ET IMMOBILIER
TOTAL GENERAL *Programme Propriétaires bailleurs 2005 HAA05307 restant à inscrire 1€ sera cloturée au CA 2009 *Programme Propriétaires bailleurs 2006 HAA06346 restant à inscrire 12 834 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Propriétaires occupants 2004 HBA04273 restant à inscrire 21 929 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Propriétaires occupants 2005 HBA05308 restant à inscrire 14 140 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Extension bâtiment Aubrières GAAXX377 restant à inscrire 8 876 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Travaux rue Mouchot GAAXX449 restant à inscrire 381 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Renouvellement du parc micro-informatique IAA04302 restant à inscrire 59 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Travaux divers dans les châteaux EBAXX268 restant à inscrire 32 338 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Acquisitions foncières 2008 CAF08446 restant à inscrire 2 083 € sera cloturée au CA 2009 * Programme AP diverses 4 €
* Programme P.P.I. de 83 182 705 € dont 482 705 € de fonds de concours qui porte l'A.P. globale à 82 700 000 €.
39
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Imputation
Durée
Montant total de l'A.P. en Euros
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 010
Exercice 2 011
Exercice 2 012
Exercice 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2015 - 2016
INTERVENTIONS Opérations de restructuration et de construction de maisons de retraite 2009 GBA09486 Contrat Projet Etat/Région 2008 - Solidarité entre les territoires Equipement des maisons retraite Convention Région/Département 2008 - 2013 Equipement des maisons retraite
204-53-20417
2009 -2010
150 000
77 500
77 500
LAD07422
204-53-20417
2008 - 2013
2 932 209
2 887 500
0
1 033 500
1 096 000
LAB07421
204-53-20417
2008 - 2012
3 437 500
3 018 750
922 500
1 306 000
790 250 1 886 250
Sous-Total personnes agées Propriétaires Bailleurs (2007)
HAA07382
Propriétaires Bailleurs (2008)
HAA08429
Propriétaires Bailleurs (2009)
HAA09455
204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418
6 519 709
5 983 750
1 000 000
2 339 500
2007 - 2010
446 588
58 001
58 001
0
2008 - 2011
468 087
189 367
123 867
65 500
2009-2012
450 000
360 000
140 000
141 500
78 500
1 364 675
607 368
321 868
207 000
78 500
367 943
11 053
7 710
3 343
350 000
S/TOTAL A.N.A.H. Propriétaires occupants (2008)
HBA08427
204-72-20418
2008 - 2011
Propriétaires occupants (2009)
HBA09454
204-72-20418
2009 - 2012
500 000
Propriétaires occupants et bailleurs (2010)
HBA10497
204-72-20418
2010 - 2013
500 000
S/TOTAL P.D.A.H. Aide à la pierre 2006
HC06345
Aide à la pierre 2007
HC07384
Aide à la pierre 2008
HC08430
Aide à la pierre 2009
HC09457
Aide à la pierre 2010
HC10495
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
519 761
519 761
0
2007 - 2011
1 320 048
583 430
493 545
89 885
2008 - 2012
2 140 932
1 922 147
581 961
992 945
347 241
2009 - 2013
2 302 630
2 280 275
279 100
720 000
1 281 175
2010 - 2013
1 671 585
10 000
279 100
620 000
762 485
2 248 416
762 485
5 305 614
1 884 367
2 081 931
2008 - 2010
1 622 871
545 920
345 920
200 000
2009 - 2011
3 504 000
1 871 900
400 000
1 471 900
2010 - 2012
2 198 000
579 300
500 000
1 118 700
2008 - 2013
2 196 000
1 942 680
214 760
366 000
366 000
2 000 000
1 925 000
700 000
1 225 000
25 000
62 500
62 500
12 559 535
4 928 925
6 457 674
3 924 116
100 000
150 000
150 000
HDA10500
Convention Région/Département 2008 - 2013 Logement
LAB07432
Soutien au développement de l'accession à la propriété
HEA09477
204-72-20414
2009 - 2011
Gens du voyage
HCAXX499
204-72-20414
2010 - 2013
Sous-Total aide au logement
150 000 23 334 101
GABXX521 JAAXX488 TOTAL ACTION SOCIALE ET HABITAT
10 000
1 495 417
Aides complémentaires logement 2010
Modes de garde
10 000
50 000
2006 -2010
HDA09456
Restructuration des centres de vacances
10 000 40 000
343 343
Aides complémentaires logement 2009
204-48-20414
40 000 300 000
457 710
HDA08431
GABXX520
300 000 150 000
8 930 612
2010-2012
400 000
204-41-20414
2010-2012
500 000
100 000
200 000
200 000
23-30-231314
2009 - 2012
900 000
900 000
300 000
300 000
300 000
31 653 810 40
19 443 285
6 428 925
9 447 174
6 460 366
0
0
361 053
Aides complémentaires logement 2008
Maisons de santé
758 000
1 367 943
S/TOTAL Aide à la pierre 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
758 000
0
0
1 768 405
0
0
2 526 405
0
0
995 920
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
B.P. Nord-Ouest de l'agglomération tourangelle
Code Opération
CAAXX019
BP Nord
CAAXX473
Programme d'études pour la politique routière
CAAXX232
Programme ouvrages d'art
CAE09475
Programme études voiries
CAA10509
Imputation
21-621-2151 23-621-23151 21-621-2151 23-621-23151 23-621-23151 20-621-2031 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151
Durée
Montant total de l'A.P. en Euros
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 010
2000 - 2012
175 000 000
51 528 670
22 000 000
2009 - 2016
350 000
99 700 000
50 000
2002 - 2010
2 420 047
75 611
75 611
2009 - 2014
2 000 000
1 857 000
2010-2012
500 000
Exercice 2 012 8 528 670
500 000
500 000
500 000
150 000
200 000
150 000
Pont de Nouâtre
CAE01097
23-621-23151
2001 - 2010
7 968 706
CAEXX507
20-621-2031
2010 - 2011
2 300 000
2009 - 2010
9 024 730
2010-2011
6 880 000
5 319 000
1 561 000
2010 - 2012
1 120 000
700 000
420 000
Programme d'amélioration du réseau 2009
CAF09470
Programme d'amélioration du réseau 2010
CAF10506
Programme de petites opérations aménagement routier 2010
CAF10508
S/TOTAL Amélioration du réseau PASA 2008
CBA08444
204-621-20414
2008 - 2010
S/TOTAL PROG. PORTES DE TOURAINE
357 000
2 200 000
1 981 000
17 024 730
1 981 000
8 000 000
1 981 000
990 629 990 629
107 965 107 965
107 964 107 964
1 1
0
0
0
2 709 026
23-621-23151 2005 - 2010 45411035-01-45411035
10 590 503
8 900
8 900
CAA07387
23-621-23151 23-621-20414 2007 - 2014 45411042-01-45411042
18 000 000
15 509 026
2 000 000
2 000 000
6 000 000
2 800 000
1 540 000
1 025 000
3 825 000
2 709 026
4 182 000
2 709 026
Déviation de Château la Vallière CAA08490
23-621-23151
2008 - 2013
6 400 000
6 000 000
915 000
2 520 000
CAA09471
20-621-2031 23-621-23151
2009 - 2010
785 000
410 800
350 000
60 800
Déviation de Port-Boulet S/TOTAL POLITIQUE PLURIANNUELLE ROUTIERE Acquisition de matériel et outillage technique 2008 CAG08443 Conv. Région/Dpt 2007 - Infrastr. routières - Transports LAB07448
35 775 503 3 000 000 100 000
21 928 726 2 589 762 100 000
3 273 900 1 000 000
4 580 800 1 589 762 40 000
7 540 000
2008 - 2011 2008 - 2011
Achévement du CPER sur routes nationales
2007 - 2012
800 000
581 384
50 000
279 000
252 384
2008 - 2011
200 000
129 900
30 000
99 900
248 429 615
180 618 020
35 375 477
32 470 463
1 % Paysages et développement A 28
Exercice 2015 - 2016
CAA05331 Politique pluriannuelle routière 2005
Déviation de Ligueil - Phase 01
Exercice 2 014
38 002 100 000
1 981 000
Exercice 2 013
21 000 000
Pont de Chinon
20-621-2031 23-621-23151 45411044-01-45411044 20-621-2031 23-621-23151 204-621-20414 23-621-23151 20-621-2031
38 002
Exercice 2 011
21-621-2157 23-621-23151 23-621-23151 CBCXX408 45411043-01-45411043 204-74-2042 ACA08419 204-74-20414
TOTAL INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET TRANSPORTS PUBLICS
41
0
60 000
17 031 054
0
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Programme P.P.I. : * Divers Collèges - Demi-pensions: (Savigné-sur-Lathan, "Rabelais" à Tours, Neuvy, Loches, Bourgueil, Montbazon)
Code Opération
Imputation
Durée
Montant total de l'A.P. en Euros
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 010
Exercice 2 011
Exercice 2 012
Exercice 2 013
FAAXX057
23-221-2317312
1999 - 2010
14 433 319
1 609 376
1 609 376
Divers Collèges - Extensions - Restructurations: (Ballan-Miré, Montlouis, "Michelet" à Tours, Amboise, Monts, "Anatole France" à Tours)
FAAXX058
23-221-2317312
1999 - 2010
24 832 214
10 534
10 534
Plan Intermédiaire Colléges : 2008 - 2012
FDA08428
23-221-2317312
2008 - 2013
19 000 000
18 742 215
600 000
7 000 000
Travaux et grosses réparations 2004 (Collège de Bléré)
FBA04301
23-221-2317312
2004 - 2010
4 650 000
76 959
126 959
0
Grosses réparations 2009
FBA09463
23-221-231312 23-221-2312 23-221-231351
2009 - 2010
3 000 000
1 575 000
1 575 000
0
Grosses réparations 2010
FBA10501
23-221-231312 23-221-2312 23-221-231351
2010 - 2011
3 000 000
1 000 000
2 000 000
Matériel cuisine et scolaire
FBA09464
21-221-21841
2009 - 2011
2 800 000
1 925 000
800 000
1 125 000
0
Plan informatique
FBAXX479
21-221-21831
2009 - 2012
Sous-Total Collèges TOTAL EDUCATION JEUNESSE
7 000 000
Exercice 2 014
4 142 215
Exercice 2015 - 2016
0
6 000 000
5 550 000
1 200 000
2 000 000
2 350 000
0
77 715 533
29 489 084
6 921 869
12 125 000
9 350 000
4 142 215
0
77 715 533
29 489 084
6 921 869
12 125 000
9 350 000
4 142 215
0
42
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Fonds d'Intervention Economique (2008) Fonds départemental pour l'économie (2009)
Fonds départemental pour l'économie (2010)
Imputation
Durée
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 010
Exercice 2 011
Exercice 2 012
Exercice 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2015 - 2016
ABA08440
204-91-2042 204-91-20414
2008 - 2010
858 180
115 875
115 875
0
ABA09467
204-91-2042 204-91-20414
2 120 000
868 500
778 500
473 000
500 000
950 000
950 000
1 728 500
1 423 000
0
0
0
1 423 000
0
0
0
ABA10514
2009 - 2012
2 250 000
204-91-20418 204-91-2042 204-95-20418 204-95-2042
2010-2012
2 400 000
204-91-2042
2007 - 2010
S/TOTAL FONDS INTERVENTION ECONOMIQUE F.D.A.T. (2007)
Montant total de l'A.P. en Euros
ABA07402 S/TOTAL F.D.A.T.
Sous-Total Développement économique Subvention au titre de la recherche 2005 Subvention au titre de la recherche 2006 Subvention au titre de la recherche 2007 Subvention au titre de la recherche 2008 Grands projets recherche 2007 - 2010 Sous-Total Recherche
FCB05324 FCB06366 FCB07404 FCB08437 FCBXX405
CPER 2007 - 2013 Recherche
LAD07410
Convention Région/Département Economie 2007/2013
LAB07411
204-95-2042 204-95-2042 204-95-2042 204-95-2042 204-95-2042 204-95-20411 204-95-20418 204-94-20414 204-94-2042
Sous-Total Convention et Contrat TOTAL DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET RECHERCHE
2005 - 2010 2006 - 2010 2007 - 2010 2008 - 2010 2007 - 2010 2007 - 2013 2007 - 2013
5 508 180
2 235 875
1 484 375
4 595 160
41 904
41 904
4 595 160 10 103 340 3 557 257 6 063 833 895 021 1 801 675 1 000 000 13 317 786
41 904 2 277 779 130 707 405 496 122 007 828 675 200 000 1 686 885
41 904 1 526 279 130 707 405 496 122 007 747 330 200 000 1 605 540
0 1 728 500
81 345
0
0
0
0
12 590 000
9 650 000
1 000 000
1 600 000
1 818 000
1 411 000
2 420 000
1 401 000
81 345
5 875 780
3 829 605
801 512
1 252 273
844 820
430 000
18 465 780
13 479 605
1 801 512
2 852 273
2 662 820
1 841 000
2 420 000
1 401 000
41 886 906
17 444 269
4 933 331
4 662 118
4 085 820
1 841 000
2 420 000
1 401 000
43
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Imputation
Durée
Montant total de l'A.P. en Euros
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 010
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2005
EBB05327
204-91-2042
2005 - 2010
443 331
19 981
19 981
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2007
EBB07403
204-91-2042
2007 - 2010
1 220 125
351 469
351 469
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2008
EBB08438
204-91-2042
2008 - 2010
485 898
325 952
325 952
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2009
EBB09468
204-91-2042
2009 - 2011
750 000
531 843
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2010
EBB10504
204-91-2042
2010 - 2011
700 000
Sous-Total F.I.E.T
Exercice 2 011
300 000
231 843
100 000
300 000
300 000
531 843
300 000
3 599 354
1 229 245
1 097 402
L'hébergement touristique (2008)
ACA08416
204-94-2042 204-94-20414
Convention spécifique Région batellerie
LAB08452
23-64-23153
2008 - 2011
1 297 000
3 900 000
600 000
597 000
Convention Région jardins
LAB08451
23-312-2312
2008 - 2012
1 500 000
3 955 000
450 000
500 000 181 963
Politique en faveur des 2 roues
CBCXX267
Loire à velo - section est
CBCXX362
23-628-23151 204-628-20414 23-621-23151
Loire à velo - section ouest
CBCXX510
Jardins et cuisines gourmandes du domaine de Candé phase 1 Sous-Total autres actions touristiques
LAB10513
TOTAL TOURISME
Exercice 2 012
2008 - 2010
287 852
52 124
52 124
Exercice 2 014
Exercice 2015 - 2016
0
0
1 300 000
1 569 251
0
505 000
2003 - 2011
2 600 000
381 963
200 000
2006 - 2014
6 500 000
4 868 251
40 000
959 000
1 000 000
23-628-23151
2010 - 2012
301 500
50 000
150 000
101 500
23-94-231351
2010 - 2011
666 000
Exercice 2 013
360 744
305 256
13 152 352
13 157 338
1 752 868
2 693 219
1 606 500
1 300 000
1 569 251
0
16 751 706
14 386 583
2 850 270
3 225 062
1 906 500
1 300 000
1 569 251
0
44
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Imputation
Durée
Montant total de l'A.P. en Euros
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09
Numérisation registres paroissiaux
EAAXX472
23-621-23151 45411049-01-45411049
2009 - 2011
250 000
168 000
Sous-Total Archives Subventions aux bibliothèques communales 2007-2010 Subventions aux bibliothèques communales 2008-2011
250 000 EABXX400 EABXX441
204-313-20414 204-313-20414
2007 - 2010 2008 - 2012
332 151 400 000
Subventions aux bibliothèques communales et cantonales 2010-2013
EABXX518
204-313-20414
2010 - 2013
400 000
EAA07381
Fonds départemental du Patrimoine (2008)
EAA08412
Convention Université - Contrat d'objectif
LAE09492
204-312-20414 204-312-2042 204-312-20414 204-312-2042 204-95-20418
Exercice 2 010
80 000
88 000
20 945 337 214
20 945 139 055
0 150 000
48 159
50 000
120 000
150 000
80 000
198 159
80 000
0
0
0
0
0
0
0
210 000
270 000
2007 - 2010
500 389
2 972
2 972
0
2008 - 2010
487 825
79 759
79 759
0
2009 - 2012
150 000
112 500
75 000
37 500
1 138 214
195 230
157 730
37 500
0
15 300 000
2 404 916
2 704 916
Conv. Région/Dept Château de Loches - Réalisation d'un produit d'animation culturel et touristique (chantier : 0379902 "logis royal" et 0389903 "donjon")
LAB00077
23-312-231314 204-311-2042 21-312-2111 23-312-238 204-94-20414
2000 - 2010
2 362 959
34 398
34 398
Convention Région/Département Patrimoine et culture 2007/2013
LAB08423
23-312-238
2007 - 2012
5 997 373
6 310 003
1 366 600
619 814
125 000
3 149 800
23 660 332
8 749 317
4 105 914
619 814
125 000
3 149 800
2006 - 2010
925 667
12 000
18 000
2007 - 2010
1 597 100
256 283
131 283
2008 - 2011
969 117
159 045
159 045
2009 - 2011
1 300 000
812 000
422 000
390 000
2010 - 2013
1 000 000
500 000
250 000
250 000
0
233 000
412 000
250 000
250 000
Sous-Total Musées et monuments départementaux Programme équipements sportifs (2006)
ECA06343
Programme équipements sportifs (2007)
ECA07397
Programme équipements sportifs (2008)
ECA08426
Programme équipements sportifs (2009)
ECA09460
Programme équipements sportifs (2010)
ECA10511
Piscines départementales (2009)
ECA09466
204-32-20414
2009 - 2011
700 000
Piscines départementales (2010)
ECA10512
204-32-20414
2010 - 2011
700 000
Terrains synthétiques - Aires multisports
ECAXX476
204-32-20414
2009 - 2010
645 000
**
-6 000 125 000
200 000
144 975
11 975
11 975
7 336 859
1 896 303
1 725 303
1 421 000
450 000
33 517 556
11 367 009
6 278 948
2 436 314
773 159
45
Exercice 2015 - 2016
168 000
2000 - 2010
TOTAL ACTION CULTURELLE, SPORTS ET LOISIRS
Exercice 2 014
88 000
LAB00077
Sous-Total Sports et Loisirs
Exercice 2 013
80 000
23-312-231314 204-311-2042 21-312-2111 23-312-238 204-94-20414
204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042
Exercice 2 012
358 159
Sous-Total Action culturelle et patrimoine
Conv.Région /Dépt château de Chinon - Réalisation d'un produit d'animation culturel et touristique (chantier : 0369903)
Exercice 2 011
1 132 151
Sous-Total Bibliothèque de Touraine Fonds départemental du Patrimoine (2007)
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT
3 229 800
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme Traitement des effluents vinicoles Alimentation en eau potable & assainissement Programme 2005 Programme 2007 Programme 2008 Programme 2009 Programme 2010 Assainissement 2010 S/TOTAL A.E.P. Contrat Plan Etat/Région 2000 - Renforcement des levées 2001 Contrat Plan Etat/Région 2000 - Renforcement des levées 2002 CPIR - Contrat de projet interrrégional "Loire" 2007 - 2013 S/TOTAL CONTRAT Sous-Total Eau et assainissement Collecte, traitement et valorisation des déchets (2007) Collecte, traitement et valorisation des déchets (2008) Collecte, traitement et valorisation des déchets (2009) Collecte, traitement et valorisation des déchets (2010) Sous-Total gestion des déchets Travaux d'électrification (SIEIL) 2007 Travaux d'électrification (SIEIL) 2008 Travaux d'électrification (SIEIL) 2009 Sous-Total espaces naturels et paysages Filière bois énergie Soutien aux projets innovants en terme de développement durable
Code Opération
Imputation
Durée
DAAXX203
204-738-2042
2002 - 2010
DAA05321 DAA07395 DAA08434 DAA09461 DAAXX515 DAA10516
204-61-20414 204-61-20414 204-61-20414 204-61-20414 204-61-20414 204-61-20414
2005 - 2010 2007 - 2011 2008 - 2012 2009 - 2012 2010-2013 2010-2013
LAC00080 LAC02224 LAD08436
204-738-20417 204-738-20417 204-738-20417
2001 - 2011 2002 - 2011 2007 - 2013
DCA07396 DCA08435 DCA09458 DCA10505
204-731-20414 204-731-20414 204-731-20414 204-731-20414
2007 - 2010 2008 - 2011 2009 - 2010 2010-2011
DBA07380 DBA08433 DBA09462
204-68-20414 204-68-20414 204-68-20414
2007 - 2010 2008 - 2010 2009 - 2010
ACAXX406 ACAXX519
204-70-2042 204-738-20414
2007 - 2011 2010 - 2014
TOTAL ENVIRONNEMENT
Montant total de l'A.P. en Euros 400 000
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09 83 110
16 784 331 5 862 773 2 992 809 2 392 000 500 000 500 000 29 031 913 2 086 569 1 093 225 3 259 704 6 439 498 35 871 411 147 848 96 987 100 000 100 000 444 835 524 738 350 000 300 000 1 174 738 150 000 250 000
1 803 782 2 588 549 1 865 661 2 392 000
37 890 984
46
8 649 992 197 698 166 921 2 899 704 3 264 323 11 997 425 3 126 71 541 83 408 158 075 9 891 8 933 150 000 168 824 71 000
12 395 325
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 010 83 110
Exercice 2 011
1 503 112 1 000 000 500 000 581 320 65 000 20 000 3 669 432 70 000 6 065 350 000 426 065 4 178 607 3 126 40 000 83 408 50 000 176 534 9 891 8 933 150 000 168 824 30 000 50 000
300 670 1 222 923 900 000 750 000 205 000 200 000 3 578 593 127 698 160 856 751 624 1 040 178 4 618 771
4 603 965
Exercice 2 012
Exercice 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2015 - 2016
365 626 465 661 860 680 130 000 200 000 2 021 967
200 000 100 000 80 000 380 000
0
790 320 790 320 2 812 287
536 570 536 570 916 570
471 190 471 190 471 190
50 000 81 541
0
0
0
0 41 000 50 000
50 000
50 000
50 000
4 791 312
2 862 287
966 570
521 190
0
31 541
0
0
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme Maîtrise de l'eau ( hydraulique - drainage - irrigation) 2008 Maîtrise de l'eau ( hydraulique - drainage - irrigation) 2009 Sous-Total Maîtrise de l'eau Contrat Projet Etat/Région 2007 - 2013 Plan de modernisation des bâtiments d'élevage et d'arboriculture Travaux connexes - Voirie (2008) Travaux connexes - tcr 2009 Sous-Total travaux connexes LGV Sud Europe Atlantique études
Code Opération
Durée
Montant total de l'A.P. en Euros 207 520 200 000 407 520
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09 17 357 130 000 147 357
Exercice 2 010 17 357 100 000 117 357
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 011
Exercice 2 012
Exercice 2 013
2008 - 2010 2009 - 2011
LAD07409
204-928-20418
2007 - 2013
1 350 000
835 412
260 000
270 000
230 000
75 412
BAA08414 BAA09485
204-928-20414 204-928-20414
2008 - 2011 2009 - 2012
198 936 175 000 373 936
64 458 130 200 194 658
57 858 71 500 129 358
6 600 48 700 55 300
10 000 10 000
0
408 729
120 000
60 000
60 000
6 000 000 6 408 729
120 000
1 000 000 1 060 000
1 500 000 1 560 000
1 500 000 1 500 000
1 300 000 1 300 000
700 000 700 000
0
8 800 348
1 327 427
1 654 072
1 945 300
1 740 000
1 375 412
700 000
0
1 375 412
700 000
1 375 412
700 000
45441016-01-45441016 45441016-01-45441016
2008 - 2010 2010 -2011
Sous-Total agriculture
30 000 30 000
F.D.D.R. 2008
ACA08418
204-74-20414
2008 - 2010
1 116 718
350 000
350 000
0
F.D.D.R. 2009
ACA09483
204-74-20414
2009 - 2011
308 381 1 425 099
223 281 573 281
189 900 539 900
33 381 33 381
ACB08417
204-74-20414
2008 - 2010
100 000 100 000
42 300 42 300
42 300 42 300
ACAXX361
204-74-20414
2006 - 2010
1 200 000 1 200 000
177 647 177 647
177 647 177 647
0
2 725 099
793 228
759 847
33 381
11 265 284
2 090 655
2 326 562
1 948 681
1 740 000
Sous-Total F.D.D.R Sous-Total Participation aux opérations urbaines Fonds de solidarite
Exercice 2015 - 2016
204-928-20414 204-928-20414
BAAXX517
Participation aux opérations urbaines ( cœur de pays) 2008
Exercice 2 014
BAA08413 BAA09493
BAA08447
LGV Sud Europe Atlantique travaux Sous-Total aménagements fonciers
Imputation
Sous-Total Fonds de solidarité Sous-Total développement local Sous-Total Agriculture et développement local
0
Fonds d'Intervention d'Agglomération Tours (FIAT-2005)
LAA05335
204-90-20414
2005 - 2010
20 583 585
1 884 866
1 884 866
Contrat d'Agglomération 2008-2012 volet Tours Plus
LAA09487
204-90-20414
2008 - 2012
11 270 000
7 637 125
2 500 000
2 500 000
2 637 125
31 853 585
9 521 991
4 384 866
2 500 000
2 637 125
4 448 681
4 377 125
Sous-Total Aménagement du territoire Amélioration accés Internet
LAB09491
23-68-231753
2009 - 2010
2 032 000
944 000
944 000
Résorption téléphonie mobile
IAAXX489
23-68-231753
2009 - 2010
1 172 000
1 005 000
1 005 000
Sous-Total Développement numérique du territoire
3 204 000
1 949 000
1 949 000
TOTAL DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET AGRICULTURE
46 322 869
13 561 645
8 660 428
47
0
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Imputation
Durée
Montant total de l'A.P. en Euros
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 010
Exercice 2 011
Exercice 2 012
Exercice 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2015 - 2016
LES MOYENS GENERAUX
Renouvellement matériel informatique
IAA10498
21-0202-21838 21-50-21838 21-313-21838 21-315-21838
2010 - 2014
TOTAL INFORMATIQUE
Grosses réparations dans bats administratifs et assimilés 2002 (Reconstruction de six Centres d'exploitation et cinq Territoires de vie sociale)
JAA02227
21-621-2111 23-621-231311 23-621-238 21-42-2111 21-42-21313 23-42-231313 23-40-231313 23-40-238
2002 - 2010
Grosses réparations 2009
Grosses réparations 2010
Sous-Total Grosses réparations
JAAXX374
160 000
210 000
210 000
210 000
210 000
1 000 000
160 000
210 000
210 000
210 000
210 000
0
0
0
16 900 000
1 695 091
1 652 737
42 354
9 315 000 7 585 000
452 737 1 242 354
452 737 1 200 000
0 42 354
2006 - 2010
2 900 000
2 737 840
800 000
1 937 840
2009 - 2010
2 000 000
1 280 000
900 000
380 000
2010 - 2011
1 500 000
600 000
900 000
1 500 000
1 280 000
Reconstruction de six Centres d'exploitation Reconstruction de cinq Territoires de vie sociale Reconstruction de territoires de vie sociale 2006 - 2009 TVS Touraine Nord-Est TVS Touraine Sud-Est - reconstruction à Loches
1 000 000
23-42-231313 23-42-231313
JAA09453
JAA10502
23-0202-231351 23-30-231351 23-30-231314 23-30-2312 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231351 23-10-231351 23-0202-231351 23-30-231351 23-30-231314 23-30-2312 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231351 23-10-231351
3 500 000
48
1 280 000
0
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DU BUDGET PRIMITIF 2010 (ANNEXE 2) Libellé de l 'autorisation de programme
2003 - 2011
Montant total de l'A.P. en Euros 600 000
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 09 109 631
Exercice 2 010 50 000
Exercice 2 011 59 631
23-312-231314
2006 - 2010
320 000
33 881
33 881
0
EBAXX379 CAF09478
23-312-231314 21-621-2151
2006 - 2009 2009 - 2012
85 000 160 000 160 000
85 000 80 000 80 000
50 000 50 000
30 000 30 000
JAAXX465
23-0202-231311
2009 - 2011
1 100 000 200 000 200 000 500 000
500 000
50 000
450 000
0
26 020 000
6 601 442
4 251 618
3 819 824
30 000
0
561 188 979
305 306 662
80 464 831
77 635 948
47 086 312
19 773 401
Code Opération
Imputation
Voie ferrée de Richelieu à Ligré - élimination des termites
JAAXX242
23-63-23153
Travaux divers dans les châteaux 2006 - 2008 Château du Grand Pressigny - confortement du donjon Prieuré de St Cosme Programme d'acquisitions foncières 2009 Sous-Total Acquisitions foncières Maisons de service public départemental
EBAXX373
Durée
TOTAL PATRIMOINE MOBILIER ET IMMOBILIER
TOTAL GENERAL
*Programme Propriétaires bailleurs 2005 HAA05307 restant à inscrire 1€ sera cloturée au CA 2009 *Programme Propriétaires bailleurs 2006 HAA06346 restant à inscrire 12 834 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Propriétaires occupants 2004 HBA04273 restant à inscrire 21 929 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Propriétaires occupants 2005 HBA05308 restant à inscrire 14 140 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Extension bâtiment Aubrières GAAXX377 restant à inscrire 8 876 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Travaux rue Mouchot GAAXX449 restant à inscrire 381 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Renouvellement du parc micro-informatique IAA04302 restant à inscrire 59 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Travaux divers dans les châteaux EBAXX268 restant à inscrire 32 338 € sera cloturée au CA 2009 *Programme Acquisitions foncières 2008 CAF08446 restant à inscrire 2 083 € sera cloturée au CA 2009 * Programme AP diverses 4 € ** Sera régularisé au CA 2009 * Programme P.P.I. de 83 182 705 € dont 482 705 € de fonds de concours qui porte l'A.P. globale à 82 700 000 €.
49
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2 012
Exercice 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2015 - 2016
0
0 0
8 129 467
1 401 000
Répartition des crédits de subvention 2009-2010 - BP 2010 B.P 2009
Budget voté 2009
B.P 2010
% évol BP 2010 / BP 2009
Répartition des subventions de fonctionnement par indices : 657 Service généraux 127 - Retraite conseillers généraux 043 - Remises gracieuses 057 - Comité des œuvres sociales Enseignement 105 - Politique éducative 013 - Etablissements éducatifs Culture, Vie sociale, Jeunesse, Sports et Loisirs 004 - Relations publiques 008 - Partenariat 009 - Manifestations culturelles 014 - Actions bibliothèques 015 - Classes du patrimoine 024 - Schéma départemental des sports 026 - Actions en faveur de la danse 028 - Actions en faveur du cinéma 029 - Actions en faveur de la publication 030 - Actions en faveur de l'Art plastique 120 - Actions en faveur de la Vie Associative 031 - Actions en faveur de la musique l'Art lyrique 033 - Actions en faveur de l'archéologie 034 - Conventions de développement culturel 039 - Sensibilisation au patrimoine 104 - Politique socio-culturelle 119 - Actions en faveur du théâtre Action sociale 042 - Fonds soutien aux actions innovantes 044 - Enfance prévention collective 058 - RMI Insertion sociale logement professionnelle 093 - Maîtrise œuvre urbaine et sociale 106 - Politique de la ville 099 - Adaptation logement personnes âgées 101 - Actions en faveur des personnes handicapées 102 - Actions en faveur des personnes âgées 107 - Relais assistantes maternelles 113 - Fonds de soutien petite enfance 139 - Fonds de soutien bienfaisance Aménagement et Environnement 072 - Espaces Naturels Sensibles 173 - Actions au titre de l'environnement 081 - Agriculture dans son environnement 082 - Soutien et promotion agriculture 085 - Laboratoire de Touraine 140 - Actions en faveur du logement 003 - Diagnostic assainissement non collectif 103 - Lutte contre les termites 132 - Fonds animation locale Transports 094 - Organisateurs transports Développement économique 146 - Programme "Leader +" 149 - Evénement "Jour de Loire" 064 - Comité départemental du tourisme 068 - Agence Développement de la Touraine 070 - Actions en faveur de l'économie 020 - Développement recherche 116 - Convention région économie tourisme 115 - Domaine touristico-culturel 073 - Action en faveur du Tourisme 088 - Fonds de garantie aux communes
Total subventions de fonctionnement par indice
191 100 224 040 241 000
191 100 197 633 241 000
191 100 182 500 343 000
0,00% -18,54% 42,32%
57 000
69 000
82 000
43,86%
104 036 214 000 85 000 1 000 10 000 1 848 000 123 000 124 700 15 000 66 000 150 000 1 448 900
91 561 115 000 85 000 500 10 000 1 730 000 123 000 122 000 15 000 66 000 150 000 1 395 798
-11,99% 27,78% 21,43% -50,00% 0,00% -6,18% 2,50% 0,00%
104 90 70 1 10 1 844 120 122
036 000 000 000 000 000 000 000
66 300 1 512 1 450 15 100 446
000 000 000 700 000 000 000 400
30 000 275 000 2 900 585 156 500
0,00% -50,00% -7,69% -100,00% -12,07% 172,00% -15,00% -21,15%
455 14 119 352
500 000 500 800
395 694 40 800 85 000 352 000
30 215 2 976 156
000 000 785 500
31 000 67 000 6 736 040 159 630 350 560 30 000 30 000 40 000 215 100 108 500 55 000
3,33% -75,64% 132,23% 2,00%
55 000 195 300
10,00% 30,20% -100,00% 1,88% 0,00%
30 30 203 246 145 24
000 000 000 200 100 500
30 33 203 254 145 54
000 000 000 700 100 500
50 150 23 640 40
000 000 000 000 000
299 160 21 642 40
032 200 200 800 000
652 000 40 000 611 000
0,00% 0,00% -80,30% -12,63% -25,22% 124,49%
87 474 40 000 319 500
360 085 93 821 355 000
30 000 355 000
-25,00% 11,11%
144 300
127 456
139 500
-3,33%
57 918 50 000 1 173 500 180 000 645 200 177 808 60 000 128 682
57 918 47 341 1 265 000
50 000 1 100 000
42 500
14 016 043
356 221 60 129 100 6
-100,00% 0,00% -6,26% -100,00% -19,37% 83,80% 90,01% -20,58%
920 808 000 535 000 937
520 220 326 808 114 003 102 200 147 984 33 151
14 273 807
17 870 949
27,50%
10 12 63 951
000 000 300 942
-36,17% 51,44% -29,08% 0,00% 111,28% 2,70%
-22,00%
Répartition subventions de fonctionnement par personnes bénéficiaires Organismes publics - 6573 65731 65732 65733 65734 65735 65736 65737 65738
- Etat - Régions - Départements - Communes et structures intercommunales -Autres groupements de collectivités - SPIC - Autres établissements publics locaux - Organismes publics divers
Organismes publics Personnes, associations et autres organismes de droit privé - 6574
18 800 41 800 1 342 199
3 63 1 732 2
934 300 539 957
1 000 606 560 1 057 158
462 864 1 056 243
1 000 1 281 534 1 085 708
3 067 517
3 321 837
3 405 484
11,02%
10 948 526
10 951 970
14 465 465
32,12%
50
B.P 2009
Budget voté 2009
B.P 2010
% évol BP 2010 / BP 2009
Répartition subventions d'investissement par fonction : 204 Service généraux 01 - Opérations non ventilables Sécurité 12 - Incendie et Secours Enseignement 20 - Services communs 221 - Collèges 23 - Enseignement supérieur 28 - Autres services périscolaires et annexes Culture, Vie sociale, Jeunesse, Sports et Loisirs 311 - Activités artistiques et Action culturelle 312 - Patrimoine (Musée, Monuments …) 313 - Bibliothèques et Médiathèques 315 - Services d'Archives 32 - Sports Prévention médico-sociale 41 - PMI et Planification Familiale 48 - Autres actions Action sociale 53 - Personnes âgées 58 - Autres interventions sociales Réseaux et Infrastructures 61 - Eaux et Assainissement 621 - Réseau Routier Départemental 628 - Autres Réseaux de Voirie 68 - Autres réseaux Aménagement et Environnement 70 - Service communs 72 - Logement 731 - Actions en matière de Traitement des Déchets 738 - Autres actions en faveurs du Milieu Naturel 74 - Aménagement et développement rural Transports 80 - Services communs 821 - Routier Développement économique 90 - Services communs 91 - Structure d'animation et de développement économique 928 - Agriculture et Pêche : autres 94 - Développement touristique 95 - Maintien et développement des services publics non départementaux
1 643 000 284 074
284 074
285 778
0,60%
8 000 530 000
8 000 570 000 75 000 1 884 866
0,00% 7,55%
40 000
8 000 570 000 37 500 64 138
4612,17%
248 287 510 741 250 000 7 000 2 309 993
1 000 408 636 241 247 813 7 000 4 104 606
168 000 333 731 210 000 7 000 1 725 303
-32,34% -34,66% -16,00% 0,00% -25,31%
100 000 100 000
Subventions d'investissement par fonction
1 085 800
585 800 270 865
1 000 000
-7,90%
6 690 785 1 215 729 100 000 459 631
5 559 391 1 558 356 807 800 464 631
3 669 432 107 964 100 000 263 824
-45,16% -91,12% 0,00% -42,60%
72 260 5 116 784 123 878 941 303 3 157 751
86 537 4 508 270 123 878 2 070 529 3 144 084
30 000 4 964 300 176 534 814 175 2 589 847
-58,48% -2,98% 42,51% -13,51% -17,98%
26 400
180 000 11 729
4 041 726 4 495 773 697 276 415 269
1 246 875 3 126 338 703 452 935 404
2 500 000 1 680 693 485 233 905 124
-38,15% -62,62% -30,41% 117,96%
4 166 044
4 149 776
3 492 040
-16,18%
36 994 504
38 136 495
28 246 844
-23,65%
1 356 500 11 729 23 268 024 100 000 200 000 2 851 213 3 363 476 1 643 000
500 000
-100,00%
Répartition subventions d'investissement par personnes bénéficiaires Organismes publics - 2041 20411 - Etat 20412 - Régions 20414 - Communes et structures intercommunales 20415 - Autres groupements de collectivités 204172 - CCAS 204178 - Autres établissements publics locaux : Autres 20418 - Organismes publics divers 20441 - Subventions d'équipement en nature
26 400 22 603 388 379 200 3 598 682 4 325 086
Organismes publics Personnes,associations et autres organismes de droit privé - 2042
51
16 610 359
-100,00% -26,51% -100,00%
3 581 404 2 595 285
-0,48% -39,99%
30 932 756
32 793 942
23 287 048
-24,72%
6 061 748
5 342 553
4 959 796
-18,18%