SOMMAIRE Page Introduction ......................................................................................................................... 3 I – LES PREVISIONS DE RECETTES 2012 ....................................................................... 6 A/ Prévision des recettes de fonctionnement .................................................................. 7 1) La fiscalité directe locale .......................................................................................... 7 2) La fiscalité indirecte .................................................................................................. 9 3) Les dotations de fonctionnement de l’État .............................................................. 10 4) Autres recettes ....................................................................................................... 11 B/ Prévision des recettes d’investissement ................................................................... 11 1) Les concours financiers de l’État ............................................................................ 11 2) Les subventions d’équipement reçues.................................................................... 12 3) Les cessions d’immobilisation ................................................................................ 12 4) L’emprunt et la gestion de la dette .......................................................................... 12 II – LES DEPENSES ......................................................................................................... 14 A/ La programmation pluriannuelle des dépenses AP et AE/CP ................................... 14 B/ La présentation des dépenses par politique ............................................................. 16 1) Tableau récapitulatif par politique ........................................................................... 16 2) Les principales mesures 2012 par politique ............................................................ 19 3) L’administration générale et les moyens internes ................................................... 28 4) La participation du Département au financement du SDIS ..................................... 29 III – L’EQUILIBRE BUDGETAIRE ET FINANCIER DU BUDGET 2012 ............................ 31 1) Stratégie financière ................................................................................................ 31 2) L’équilibre budgétaire ............................................................................................. 31
ANNEXES Balance générale du projet de Budget Primitif 2012 ......................................................................35 Présentation par politique du Budget Primitif 2012 ........................................................................36 Tableaux des AP-CP et AE/CP ......................................................................................................38
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Introduction Notre budget 2012 s’inscrira dans un contexte économique parmi les plus dégradés de ces dernières années. Notre pays oscille entre croissance atone et récession, les plans de rigueur se succèdent, les collectivités, déjà éprouvées par le retrait de l’Etat, sont confrontées à la défiance qui régit le financement des investissements. Cette conjonction néfaste pèsera de tout son poids sur nos ressources. Parallèlement, l’onde de choc économique et sociale de la crise se répand sur la France. Les entreprises en difficulté se multiplient et le taux de chômage atteint son plus haut niveau depuis 10 ans, accentuant la précarisation des plus les plus fragiles. Nous devrons y faire face en soutenant et accompagnant avec la même détermination l’économie locale et nos concitoyens. Pour cela, le budget qui vous est proposé est à la fois résolu et responsable. Résolu, car il veut peser face à la crise. L’investissement, aussi nécessaire au développement de notre territoire qu’à l’activité des entreprises, atteindra 87 millions d’euros, soit son niveau de 2010. Mais l’intervention du Conseil général ne se limite pas au seul investissement. Nombreuses sont les dépenses, celles accompagnant les communes dans leurs projets, soutenant les associations ou renforçant les solidarités, qui sont tout aussi productives socialement et économiquement. Elles représenteront 297 millions d’euros. Responsable parce que son engagement, le Conseil général ne le financera pas au détriment de l’avenir. La progression de notre dette sera contenue. Aujourd’hui, un recours excessif à l’emprunt serait une fuite en avant, alimentant ainsi l’inquiétude de nos partenaires et des acteurs locaux. Une partie de notre capacité à affronter la crise réside dans notre capacité à agir dans la durée, à tenir bon aussi longtemps qu’il le faudra, et cette capacité, seule une dette maîtrisée peut la développer. La conciliation de ces enjeux, haut niveau d’intervention et maîtrise de l’endettement, sera rendue possible par l’effort du Conseil général sur son fonctionnement qui permettra de porter notre niveau d’autofinancement de 36 millions au BP 2011 à 44,5 millions cette année. Néanmoins, la forte exposition de nos ressources à la conjoncture, notamment les droits de mutation que la dépendance au marché de l’immobilier rend volatiles et la CVAE étroitement liée à la croissance de l’activité, doit nous conduire à les sécuriser. Aussi, un passage du taux de la taxe foncière sur la propriété bâtie, seul impôt direct sur lequel peut agir le Département, de 15,53 % à 15,80 % vous est proposé, soit une hausse de 1,75 %. Le taux de cet impôt, dont s’acquittent les propriétaires, restera très inférieur à la moyenne nationale. Campé sur ces fondamentaux, notre budget pourra alors produire ses effets dans trois directions majeures : la solidarité entre les personnes et les générations, la cohésion territoriale et le renforcement de l’activité locale. Ainsi, 2012 verra notamment dans le secteur social le lancement d’un programme de création de maisons de la solidarité rassemblant nos services sociaux au plus près des usagers, la poursuite de l’amélioration de l’accueil des personnes âgées dépendantes, l’accroissement de l’offre d’hébergement des personnes handicapées, la création d’un fichier unique de la demande locative sociale ou encore la mise en œuvre du plan départemental d’insertion. La solidarité s’exercera également envers les jeunes Tourangeaux à qui demain doit tendre la main. Pour cela, la reconstruction de deux collèges, à NeuilléPont-Pierre et Azay-le-Rideau, l’extension du collège de Montlouis, la reconstruction de la demi-pension de Beaulieu à
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Joué-lès-Tours amorceront la nouvelle politique de la vie collégienne qui sera enrichie de la contribution des Tourangeaux lors de la concertation et dépassera l’unique question des bâtiments. 2013 verra une montée en puissance de nos actions dans ce domaine. Le dispositif « Atout jeunes formation » sera maintenu avec la même intensité et les crédits d’« atout jeunes logement » seront doublés pour faire face à la demande. En matière d’équilibre et d’équipement du territoire, en plus du maintien de l’effort en faveur de notre réseau routier, dont l’achèvement du périphérique explique la baisse faciale du volume d’investissement, l’accent sera mis sur les déplacements alternatifs à la voiture : schéma des déplacements doux, participation au tramway, doublement des investissements relatifs au transport pour la mise en sécurité et en accessibilité des points d’arrêt. A ce maillage physique du département s’ajoutera le lancement d’un maillage numérique avec la mise en œuvre du schéma d’aménagement numérique qui permettra une montée en débit significative dans les territoires les moins bien desservis et la création de l’infrastructure très haut débit dont les entreprises ont tant besoin. Ces entreprises, et l’économie tourangelle en général, pourront compter sur le dispositif « Atout éco 37 ». Il sera plus particulièrement orienté vers les projets d’immobilier d’entreprise portés par les PME des zones fragilisées, vers le soutien aux projets de recherche en capacité de structurer ou de conforter une filière industrielle ou encore vers la création de bâtiments d’accueil par les groupements de communes. Parallèlement, 4 millions d’euros seront investis en faveur du développement touristique, gisement d’emplois encore insuffisamment exploité en Touraine tout comme l’économie sociale et solidaire qui, en plus de notre soutien au long cours en faveur des emplois associatifs, sera dotée de premiers crédits visant à accompagner les porteurs de projets. Au-delà de ces interventions directes, les entreprises bénéficieront des retombées engendrées par les investissements départementaux toutes politiques confondues. Ce budget 2012 promet ce qu’il sait pouvoir tenir. Chaque marge de manœuvre, chaque disponibilité, y sera utilement et rapidement employée. Lisible, crédible, responsable, il est créateur de confiance et, loin de se contenter de résister à la crise, pose les jalons qui rendront le retour de la croissance plus vigoureux ici qu’ailleurs.
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Prévisions de ressources :
B.P. 2011
B.P. 2012
% 12 / 11
SECTION de FONCTIONNEMENT Nouvelles recettes en 2011 : en compensation de la suppression de la T.P. ! Totales : 476 766 774
Fiscalité directe : Contributions directes ( TH,FB,FNB en 10 ( FB en 11 ) évol. des taux :
Rôles supplémentaires n-1 Produit Relais net de Taxe Professionnelle 2009 C.V.A.E. ( Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises ) 48,5 % I.F.E.R. ( Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux ) F.N.G.I.R. ( Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources ) Allocations compensatrices de l'Etat de F.B. Fiscalité indirecte : Droits de Mutation Drts supplémentaires de 0,2% de l'Etat Reversement du Fds de péréquation DMTO Total - Drts de Mutation :
Taxe Additionnelle aux Droits de Mutation + alloc Taxe sur l'électricité Taxe sur les Espaces Naturels Sensibles : Taxe / C.A.U.E. Taxe additionnelle à la Taxe de Séjour : Fiscalité indirecte ( transférée ) : T.I.P.P. au titre de l'insertion : au titre du transfert du RMI - garantie au titre du transfert de l'A.P.I. ( dt régul / Api 2009 à 2011 )
T.S.C.A. Au titre des transferts Etat à cpt de 2004 T.I.P.P. : " " " à cpt de 2008 Total au titre des transferts :
T.S.C.A. Au titre du S.D.I.S. à cpt de 2004 T.S.C.A. Au titre de la Réforme de la T.P. à cpt de 2011
497 569 025
4,36%
159 150 000
160 693 979
0,97%
85 000 000
90 311 581
6,25%
2,50%
1,75%
-0,75%
300 000 53 310 568 5 679 174 13 960 258 900 000
300 000 58 147 189 6 090 209 4 732 000 1 113 000
0,00% 9,07% 7,24% -66,10% 23,67%
64 726 000
75 027 000
15,91%
52 800 000 2 900 000 55 700 000 960 000 5 800 000 2 000 000 196 000 70 000
56 500 000 3 700 000 5 000 000 65 200 000 960 000 5 887 000 2 300 000 600 000 80 000
7,01% 27,59% 17,06% 0,00% 1,50% 15,00% 206,12% 14,29%
89 188 082
89 066 681
-0,14%
40 083 992
41 509 311
3,56%
34 485 440 5 598 552
34 485 440 7 023 871
0,00% 25,46%
21 000 000 5 760 380 26 760 380
21 000 000 5 768 762 26 768 762
0,00% 0,15% 0,03%
7 993 710
7 993 710
0,00%
14 350 000
12 794 898
-10,84%
122 929 259
129 460 558
5,31%
112 494 057 4 500 000 5 935 202
112 732 547 4 500 000 6 150 000 6 078 011
0,21% 0,00%
Fonds Sociaux de la C.N.S.A. : Au titre de l'A.P.A. Au titre de la P.C. H. Au titre de la M. D. P. H.
18 550 000
19 989 250
7,76%
14 000 000 4 000 000 550 000
15 043 000 4 376 000 570 250
7,45% 9,40% 3,68%
Autres recettes d'Aide Sociale : Fonds de l'Etat pour l'insertion : : F.M.D.I Participation Etat pour le F.S.L. Participation Etat pour l'A.P.R.E Autres recettes
12 122 631
12 831 700
5,85%
1 500 000 406 131 705 000 9 511 500
1 500 000 489 000 700 000 10 142 700
0,00% 20,40% -0,71% 6,64%
Autres recettes : Particip des Familles ( Ancien FARPI ) : Redevances diverses : ( art 706 ) Autres recettes :
10 100 802
10 499 857
3,95%
1 248 900 3 194 764 5 657 138
1 350 000 3 104 720 6 045 137
8,10% -2,82% 6,86%
91 922 800
70 649 163
-23,14%
11 976 763
12 196 763
1,84%
7 880 000 2 596 763 1 200 000 300 000
7 900 000 2 596 763 1 100 000 600 000
0,25% 0,00% -8,33% 100,00%
Subventions d'équipement à reçevoir : dont pour Périphérique N.O. : Autres subventions (dont cpte de part tiers)
5 670 191
3 558 000
-37,25%
326 294 5 343 897
0 3 558 000
-100,00% -33,42%
Cessions d'immobilisations prévues:
4 127 000
1 483 000
-64,07%
Dotations de l'Etat : Dotation Globale de Fonctionnement : Dotation Générale de Décentralisation : D.C.R.T.P.( Dotation de Compensation de la Réforme de T.P. ) Allocations compensatrices de l'Etat de T.H., F.N.B. ,T.P.
SECTION d'INVESTISSEMENT
2,41%
( Hors M.Neutres de dettes )
Totales :
Dotations de l'Etat : F.C.T.V.A. : D.D.E.C. : D.G.E. : Particip Etat au titre des radars automatiques :
Autres recettes : EMPRUNT d'EQUILIBRE :
837 846
1 316 172
57,09%
69 311 000
52 095 228
-24,84%
568 689 574
568 218 188
-0,08%
RECETTES TOTALES de l'année Totales :
6
I - LES PREVISIONS DE RECETTES 2011 A/ Prévision des recettes de fonctionnement 1)
La fiscalité directe locale a) L’estimation globale des recettes suite à la réforme :
Pour sa deuxième année d'application, rappelons que la réforme fiscale consécutive à la suppression de la taxe professionnelle conduit les Départements à percevoir la seule taxe foncière sur les propriétés bâties, avec un pouvoir de taux et à recevoir un ensemble de compensations, classables en trois catégories, faiblement dynamiques : -
-
des impôts nouveaux créés par la Loi de Finances 2010 : 48,5 % de la Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE) et l’Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux (IFER), un transfert d’impôts perçus par l’Etat : la Taxe sur les Conventions d’Assurances maladie et habitation (TSCA), une fraction de droit de mutation à titre onéreux et une fraction des frais d’assiette et de recouvrement du foncier bâti, et des dotations budgétaires figées dans le temps : le Fonds national de Garantie Individuelle des Ressources Départementales (FNGIR) et la Dotation de Compensation de la Réforme de la Taxe Professionnelle (DCRTP).
Recettes de fiscalité directe avant et après la suppresion de la Taxe professionnelle ( y compris évolution des bases et du taux de foncier bâti) Avant la réforme en 2010
Taxe Foncière Bâti 52,90 M€
4 taxes 4 taux
1 seule taxe 1 seul taux
Taxe professionnelle 63,08 M€
Après la réforme en 2012
Evolution après 2012
Taxe Foncière Bâti 90,311 M€
Entre 2,5 et 4%
48,5% de la CVAE 58,147 M€
Selon évolution de l'économie
DCRTP 6,150 M€
Figé à compter de 2012
Taxe d'habitation 53,96 M€
FNGIR 4,732 M€ TSCA maladie et habt 12,795 M€
Taxe Foncière non Bâti 0,5 M€
50% de l'IFER 6,090 M€
Entre 2 et 3%
Allocations compensatrices de fiscalité directe 7,44 M€
Transfert de l'Etat droits de mutation 3,700 M€
Evolution aléatoire
Entre 2 et 4%
Allocations compensatrices de fiscalité directe 7,191 M€ Rôles supplémentaires 0,300 M€ TOTAL Fiscalité directe locale de 189,42 M€
Rôles supplémentaires 1,14 M€ TOTAL Fiscalité directe locale de 179,02 M€
Ce tableau montre un bouleversement global de la structure du périmetre de la fiscalité directe, qui rend toute comparaison BP 2012/BP 2011 non cohérente. La comparaison de la situation au BP 2012 par rapport à celle avant réforme fait ressortir un écart de +10,4 M€, essentiellement du à la progression de la TFPB, comme le précise le tableau ci-dessous.
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Après réforme valeur 2010 Taxe habitation
BP 2012
écart
-
Taxe foncière bâti
80,866
90,311
9,445
0,881
1,113
0,232
C.V.A.E.
56,729
58,147
1,418
I.F.E.R.
5,942
6,090
0,148
Transfert droit de mutation
3,491
3,700
0,209
12,302
12,794
0,492
4,732
4,732
0,000
6,149
6,150
0,001
183,037
11,945
Taxe foncière non bâti
-
Taxe professionnelle hors PVA
-
Allocation compensatrice de Foncier Bâti
T.S.C.A. F.N.G.I.R. D.C.R.T.P Montant 2010 garantie de ressources
171,092
Lors de la réforme, l’Etat a établi un périmetre de garantie portant sur les quatre taxes directes et les allocations compensatrices associées, pour un total de 171,092 M€ (hors rôles supplémentaires) en valeur 2010. L’écart avec la situation 2012 est de 11,945 M€, dont 9,445 M€ pour la seule évolution de TFPB. Le solde de 2,5 M€ s’explique par la hausse de la fiscalité transférée, puisque les deux dotations FNGIR et DCRTP sont des variables d’ajustement. La fiscalité transférée apparait donc peu dynamique. b) La taxe foncière sur les propriétés bâties : L’estimation du produit repose sur des prévisions de variations physiques et nominales 3 % des bases de foncier bâti, dans l’attente de la parution de la loi de Finances pour 2012. Le taux de cette taxe est de 15,80 %, compte tenu d’une augmentation du taux de 1,75 %. Cette majoration du taux un supplément de recettes de 1,50 M€. Ainsi calculé, le produit fiscal s’élève a 90,31 M€, auquel s’ajoute une estimation de rôles supplémentaires versés en cours d’année de 0,3 M€, d’où un produit total prévu de 90,61 M€.
c) Les recettes de compensation de la fiscalité directe : On distingue : 1 2 3 4 - les recettes nouvelles : CVAE / IFER / DCRTP / FNGIR - les recettes transférées de l’État Recettes de compensation fiscalité directe En M€ Recettes nouvelles Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) Imposition sur les entreprises de réseaux (IFER) Dotation de Compensation de la Réforme de la Taxe Professionnelle (DCRTP) Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources (FNGIR) Recettes transférées Quote-part Droits de Mutation à Titre Onéreux (DMTO) Taxe Spéciale sur les Conventions d’Assurance (TSCA) TOTAL
Prévision B.P. 2012
1
Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises Imposition sur les Entreprises de Réseaux 3 Dotation de la Compensation de la Réforme de la Taxe Professionnelle 4 Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources 2
8
Évolution
58,147
2,5 %
6,090
2,5 %
6,150
gel
4,732
gel
3,700
+6 % / valeur 2010
12,795 91,614
+4 % / valeur 2010 -
- La péréquation sur la CVAE : A compter de 2011, a été institué un fonds de péréquation « horizontale » entre les départements, alimenté par un prélèvement sur la croissance de cette contribution et par les départements dont le potentiel fiscal par habitant est supérieur à la moyenne ; les départements bénéficiaires étant a contrario ceux dont le potentiel par habitant est inférieur à la moyenne. Ce fonds n’a pas été mis en œuvre encore et ne le sera vraisemblablement qu’en 2013.
d) Les allocations compensatrices de la fiscalité directe : Perçues en contrepartie des dégrèvements et exonérations consentis par l’État, elles se décomposent désormais entre : 5
- L’allocation compensatrice de TFPB ..................................................................... …..1,113 M€ (notifié 2011) 6
7
8
- Les allocations compensatrices des trois anciennes taxes (TH , TFPNB ,TP ) ............ 6,078 M€ (-7,5 %) Les allocations compensatrices des trois taxes constituent la variable d’ajustement de « l’enveloppe normée » des dotations de l’État, d’où cette réduction de 7,5 %, (après -8,15 % en 2011).
En conclusion, la recette totale au titre de la fiscalité directe au Budget Primitif 2012 se récapitule comme suit : - Les recettes de compensation de la fiscalité directe .................................. 91,614 M€ - La taxe foncière sur les propriétés bâties ................................................... 90,611 M€ - Les allocations compensatrices de la fiscalité directe .................................. 7,191 M€ ---------------------------TOTAL .................................................................... 189,416 M€
2)
La fiscalité indirecte
La prévision des recettes de la fiscalité indirecte augmente, à périmètre constant, de 8,2 % par rapport au Budget Primitif 2011, du fait de hausse de même niveau des droits de mutation (+4,5 M€), bien qu’un ralentissement soit attendu en 2012. a) Les droits de mutation : La définition de l’assiette n’a pas évolué ; en revanche le taux des droits d’enregistrement de 3,60 % a été majoré de 0,20 %, soit 3,80 % et le taux intangible de 0,60 % sur certaines acquisitions, porté à 0,70 %, dans le cadre de la compensation de la TP. 9 En s’appuyant sur l’étude de l’OE2T , une hypothèse de baisse de 2,7 % s’est dégagée. Au total, la recette est évaluée à 60,2 M€ à laquelle s’ajoutent 0,96 M€ de taxe additionnelle (dont 0,06 M€ d’allocations compensatrices), perçue sur les droits encaissés par l’Etat. - Fonds national de péréquation des droits de mutation : Ce fonds, institué en 2011, présente la caractéristique qu’un département peut en être à la fois contributeur et bénéficiaire. L’alimentation se fait par prélèvement en stock et en flux sur les départements ayant perçu des DMTO significativement supérieurs à la moyenne et ayant connu une forte augmentation sur les deux années précédentes. 5
Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties Taxe d’Habitation 7 Taxe Foncière sur les Propriétés Non Bâties 8 Taxe Professionnelle 9 Observatoire de l’Économie et des Territoires de Touraine 6
9
Les départements bénéficiaires du fonds sont ceux dont le potentiel financier est inférieur à la moyenne. Sa répartition entre bénéficiaires fait intervenir le critère du potentiel financier, dont la définition devrait être modifiée en 2012. La prévision 2012 reconduit la recette nette de 2011 de 2,00 M€ (soit 5 M€ en recette et 3 en dépense), 10 sachant toutefois que le PLF prévoit la création d’un fonds de réserve, pour écrêter le montant à redistribuer les année fastes et le libérer en année difficile, ce dont nous ne pouvons mesurer l’impact actuellement. b) La fiscalité indirecte transférée : - La TIPP
11
/ Insertion :
Dans l’attente de connaître les encaissements réels de TIPP en 2011, la prévision 2012 de la TIPP insertion est évaluée à 41,509 M€, se composant de : - la garantie habituelle (RMI/RSA) au titre des allocations : 34,48 M€ - la régularisation au titre de 2009 à 2011estimée pour le tranfert des « APIstes » : 7,02 M€ 12
- Le FMDI : Ce fonds complémentaire de financement de l’insertion a constamment été reconduit depuis son institution. Il sera à nouveau versé en 2012, pour un montant estimé à 1,50 M€. - La TSCA13 + TIPP / transferts de compétences : Au titre des transferts successifs de compétence issus de la loi de décentralisation du 13 août 2004, un produit de 26,768 M€ est prévu à ce budget. La fraction relative au SDIS, correspondant au prélèvement sur la DGF 2005 est inchangée à 7,993 M€. Pour mémoire, un montant supplémentaire de 12,795 M€ est perçu depuis 2011, en compensation de la suppression de la TP (cf. fiscalité directe). c) La Taxe départementale sur la consommation finale d'électricité : La taxe départementale sur la fourniture d’électricité a été réformée et le Conseil général a voté le coéfficient se substituant à l’ancien taux, lors de sa session du 30 septembre 2011. L’assiette n’est plus le prix figurant sur les factures, mais la quantité d’electricité consommée. Compte tenu de l’incertitude sur l’impact du nouveau régime, la recette a été estimée, en faible progression, à 5,89 M€. d) La Taxe d’ aménagement : Autre changement législatif en 2011, l’unification des taxes d’équipement par la taxe d’aménagement, qui, 14 15 pour les départements, remplace la TDENS et la TDCAUE . Son taux, a été voté par l’Assemblée à 1,2 %, le 25 novembre 2011 (0,9 % pour les ENS et 0,3 % pour le fiancemement du CAUE). La prévision est de 2,90 M€, à ajuster en cours d’année probabalement.
3)
Les dotations de fonctionnement de l'État
- La DGF
16
:
L’évolution de la DGF est désormais déterminée par chaque loi de finances. Le gel des dotations est devenu un principe pour impliquer les collectivités locales dans l’effort de redressement du déficit national.
10
Projet de Loi de Finances Taxe Intérieure Brute sur les Produits Pétroliers 12 Fonds de Mobilisation Départementale pour l’Insertion 13 Taxe Spéciale sur les Contrats d'Assurance 14 Taxe Départementale des Espaces Naturels Sensibles 15 Taxe Départementale pour le Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement 16 Dotation Globale de Fonctionnement 11
10
Compte tenu des critères propres du département, le montant prévu est de 112,732 M€ (+0,2 % par rapport à la notification 2011). - La DGD
4)
17
est stricte stagnation avec une prévision de 4,500 M€ identique par rapport au BP 2011.
Autres recettes a) Les fonds sociaux de la CNSA et autres recettes d'allocations sociales : 18
19
20
Ces fonds de la CNSA, qui viennent en atténuation des dépenses d’APA , de PCH , et pour la MDPH , sont estimés à un total de 19,989 M€. La progression de 7,76 % par rapport au BP 2011, tient essentiellement à la progression de la fraction APA réajustée en fonction de la perception 2011. - Les autres recettes sociales Elles s’elèvent à 11,331 M€, en hausse de 6,67 % (hors FMDI de 1,5 M€ - cf. supra). NB : Les recouvrements auprès des bénéficiaires tiers-payants, lors de successions et auprès des établissements d’hébergement sont maintenant très faibles en raison de la mise en œuvre, l’an passé, du paiement net partiel des frais d’hébergement pris en charge par l’aide sociale départementale. b) Les recettes d’exploitation et du domaine et divers : Ces recettes sont estimées à 10,500 M€, soit +3,95 % par rapport au BP 2011 et se composent essentiellement des : - recettes commerciales du réseau Fil Vert : 1,125 M€ - droits d'entrées de nos monuments : 1,200 M€ et des ventes de marchandises dans les boutiques : 0,500 M€. - redevances d’occupation du domaine public routier pour 0,340 M€ et les loyers perçus : 0,660 M€ - recettes d’archéologie pour compte de tiers : 0,300 M€ et la redevance d’archéologie préventive de 0,200 M€. - participations des familles au fonctionnement de la demi-pension dans les collèges (ancien F.A.R.P.I.) : 1,350 M€
B/ Prévision des recettes d'investissement 1)
-
Les concours financiers de l'État
La DGE
21
Elle ne subsiste que pour l'ancienne seconde part, qui est calculée en fonction des investissements réalisés dans le domaine de l'aménagement rural, à laquelle s'ajoute une enveloppe « aménagement foncier ». Le PLF 2012 figeant cette dotation, son évaluation a été basée sur le niveau des réalisations 2010, soit 1,100 M€, en baisse de -8,3 %.
-
Le FCTVA
22
Ce fonds n'est pas inclus dans "l'enveloppe normée" des dotations de l'Etat en 2012. Il a été estimé selon les règles de calcul habituelles (basées sur le Compte Administratif 2010), à 7,900 M€, soit un montant équivalent à 2011.
17
Dotation Générale de Décentralisation Aide Personnalisée à l’Autonomie 19 Prestation de Compensation du Handicap 20 Maison Départementale des Personnes Handicapées 18
21 22
Dotation Globale d'Équipement Fonds de Compensation pour la TVA
11
-
La participation de l’Etat au titre des amendes de radars automatiques
Dans l’attente de la répartition de ce fonds par l’Etat, la recette 2012 est fondée sur le dernier niveau réalisé, soit 0,600 M€ qui double cependant par rapport à l’inscription BP 2011. Cette somme doit etre affectée à des opérations de sécurisation du réseau routier.
2)
Les subventions d'équipement reçues
Les subventions d’équipement versées par les partenaires du Département sont en baisse de 37,25 %, à 3,558 M€, contre 5,670 M€ au BP 2011et 11,141 M€ au BP 2010.Ceci est la conséquence de l’achèvement des travaux du Boulevard Périphérique Nord-Ouest et des autres opérations éligibles.
3)
Les cessions d'immobilisations
Dans le cadre de l’optimisation de notre patrimoine, le produit attendu des cessions immobilières en 2012 s’élève à 1,483 M€, contre 4,127 M€ en 2011. Cette baisse est sensible, mais cette recette a été évaluée avec prudence. D’autres opérations pourraient éventuellement se faire jour en cours d’année.
4)
L'emprunt et la gestion de la dette
a) Les orientations pour la gestion de l’endettement : La crise financière se fait vigoureusement sentir dans la gestion de l’endettement : explosion des marges bancaires, forte incertitude sur l’évolution des index, même s‘ils demeurent à ce jour orientés à la baisse, enfin tarissement du crédit bancaire déja constaté dans nos consultations 2011. C’est pourquoi, l’orientation centrale doit être la maîtrise de notre encours de dette. Il faut donc nous adapter au nouveau contexte, en affinant nos besoins d’emprunt et en pilotant rigoureusement notre solvabilité à moyen terme. Sans renoncer aux principes mis en œuvre les années précédentes, la gestion « active » de l’encours va se trouver altérée, par la raréfaction de l’offre, surtout dans certains segments : revolving, ligne de crédit.
b) Les prévisions budgétaires : - Le montant de l'emprunt, prévu à ce projet de Budget primitif, conformément à l’orientation indiquée est en baisse : 52,10 M€, contre 69,31 M€ au BP 2011 et 56,40 M€ en 2010. Cette diminution importante résulte à la fois, d’un ajustement du volume d’investissement et d’une augmentation de notre autofinancement. - L'annuité globale, de 35,392 M€, est également en baisse de 12,05 % par rapport au Budget Primitif 2011. Cette prévision a été calculée à partir de l'hypothèse d'un volume d'emprunt maximum mobilisé d'ici la fin de l'exercice 2011 de 36,6 M€ contre 40 M€ l’an passé.
Elle se décompose comme suit : En millions d'euros . capital . intérêts - dont long terme* - dont court terme . autres frais financiers TOTAL
B.P. 2010 30,803 7,896 7,666 0,230
B.P. 2011 33,128 7,064 6,901 0,163
B.P. 2012 28,535 6,807 6,577 0,230
0,050 38,749
0,050 40,242
0,050 35,392
* y compris la balance des opérations d'échanges de taux d'intérêts :647 K€ en 2012 hors ICNE s'élevant à - 60 K€ en 2012
12
Enfin, des crédits pour des renégociations d'emprunts sont prévues à hauteur de 10 M€, ainsi que pour des lignes de crédit, dont le plafond total reste fixé à 50 M€.
c) La solvabilité du Département : La solvablité se mesure par le rapport entre l’encours de dette à l’autofinancement brut.
Evolution de l'endettement et de la capacité de désendettement ( en CA 2011 anticipé) 340 000
8,00
330 000
7,00 6,00
320 000
5,00 310 000 4,00 300 000
3,00 290 000
2,00
280 000
1,00
270 000
0,00 CA 2008
CA 2009 stock de dette au 31/12/N en K€
CA 2010 CA 2011 CA 2012 Capacité de désendettement hors mouvements exceptionnels (en années)
d) La dette pour garantie d'emprunts : Pour l'essentiel, les garanties d'emprunts visent des prêts aidés par l'Etat et leurs prêts complémentaires dans le domaine du logement social et des structures sociales ou médico-sociales. Elles sont accordées, dans le cadre des règles votées par le Conseil général. Le capital restant dû au 1er janvier 2012 s'élève à 415,464 M€, l'annuité 2012 à 44,029 M€. Le ratio réglementaire de plafonnement des garanties d'emprunts s'élève à 16,13 %. Actuellement, le Département est actionné en garantie dans le cadre de l'aménagement de la zone d'activités "ISOPARC", pour 0,998 M€.
13
II - LES DÉPENSES A/ La programmation pluriannuelle des dépenses AP et AE/CP 1) Les dépenses d’investissement : les AP-CP Tous secteurs confondus, la prospective AP/CP permet d’appréhender la charge future d’investissement, en anticipant les créations d’AP de 2011 à 2014. Les échéanciers seront ajustés en fonction de la capacité financière du Conseil général.
a) La programmation budgétaire en AP-CP 2012-2018 :
Montant total en AP
Exercice 2012
Exercice 2013
Exercice 2014
Exercice 2015
Exercices 2016-2017-2018
41 358 441
9 478 732
8 894 197
2 796 910
1 831 250
-
INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET TRANSPORTS PUBLICS 265 863 473
25 381 000
22 707 706
11 795 651
1 872 324
-
EDUCATION - JEUNESSE AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
83 949 695
14 424 922
10 106 447
23 623 821
14 140 000
-
114 551 417
16 592 277
18 560 290
9 353 886
5 424 752
12 512 737
CULTURE, SPORTS ET LOISIRS
15 069 750
2 794 452
2 813 641
2 330 044
-
-
PATRIMOINE ET INFORMATIQUE
53 400 000
10 570 268
10 929 755
9 940 000
1 500 000
-
574 192 776
79 241 651
74 012 036
59 840 312
24 768 326
12 512 737
Domaines d'intervention
VIE SOCIALE ET SOLIDARITE
(dév. Économique et local, tourisme, environnement, contrats d'agglomération, am.numérique)
TOTAL GENERAL BP 2012
b) La situation des AP-CP proposée au Budget Primitif 2012 :
En M€
AP antérieures
AP nouvelles
Total AP
CP BP 2012
BP 2012
517,1
57,1
574,2
79,2
CP restant à honorer 171,1 2012-2018
Vous trouvez en annexe n° 3, la situation détaillée des AP, classées par politique.
2) Les dépenses de fonctionnement: les AE-CP Le Budget Primitif prévoit l'ouverture d'AE/CP, conformément à l'article L 3312-4 du CGCT, afin d'offrir le cadre réglementaire adéquat aux dépenses pluriannuelles de fonctionnement, pour les natures autorisées.
14
a) La programmation budgétaire en AE-CP 2012-2015 : Montant total en AE
Exercice 2012
Exercice 2013
Exercice 2014
Exercice 2015
Exercices 2016-2017-2018
21 225 495
7 075 165
7 075 165
7 075 165
-
-
EDUCATION - JEUNESSE
336 000
196 000
84 000
-
-
-
ENVIRONNEMENT
381 250
118 000
128 950
3 700
3 600
-
1 890 000
630 000
630 000
180 000
-
-
23 832 745
8 019 165
7 918 115
7 258 865
3 600
0
Domaines d'intervention
VIE SOCIALE ET SOLIDARITE
CULTURE, SPORTS ET LOISIRS TOTAL GENERAL BP 2012
b) La situation des AE-CP proposée au Budget Primitif 2012 : En M€
AE antérieures
AE nouvelles
Total AE
CP BP 2012
BP 2012
1,9
21,9
23,8
8,0
Le tableau détaillé des AE/CP figure en annexe n° 3.
15
CP restant à honorer 15,2 2012-2018
B/ La présentation des dépenses par politique 1) Tableau récapitulatif par politique
Solidarité entre les Personnes B. P 2012 Investissement
Evol % 2012/2011
Fonctionnement
761 536
39 462 175
- Aide sociale à l'enfance - Centre de vacances - Autres interventions sociales IDEF
411 536 350 000
38 438 600 277 975 745 600
Petite enfance et santé
174 000
3 412 000
- Planification Familiale - Petite enfance - Actions de santé
12 000 12 000 150 000
497 370 2 186 730 727 900
0
66 649 950
Enfance et Famille
Investissement Fonctionnement 153,85%
-13,00%
-53,48%
-5,08%
7 019 000
Personnes handicapées
5,71%
14 834 000 50 996 600 819 350
- Maintien à domicile - Hébergement - Autres dépenses
2 583 375
53 853 295
2 583 375
23 617 185 30 064 875 171 235
Personnes en difficulté
25 000
64 641 280
- Lutte contre les exclusions - L'insertion des jeunes en difficultés
25 000
64 071 280 570 000
Habitat
6 261 321
260 700
- Actions en faveur du parc public - Actions en faveur du parc privé - Autres actions
5 307 624 853 697 100 000
66 000 194 700
Personnes âgées - Maintien à domicile - Hébergement - Autres dépenses
3,34%
1,09%
614,29%
2,08%
26,34%
-33,15%
473 000
2 281 006
51,12%
-6,12%
10 278 232
237 579 406
21,69%
2,66%
Logement
Solidarité entre les Territoires B. P 2012 Investissement
Evol % 2012/2011
Fonctionnement
Infrastructures routières
23 056 000
6 781 300
- Boulevard périphérique - Entretien et amélioration du réseau - Grands travaux routiers
2 800 000 10 635 000 9 621 000
10 000 6 771 300
3 344 500
Transports
-28,75%
4,46%
21 993 630
111,68%
-2,55%
1,95%
7,70%
-43,06%
6,43%
12 107 061
4 760 099
- Economie et Innovation - Développement territorial - Soutien à l'agriculture - Aménagement foncier
5 485 604 4 825 439 405 671 1 390 347
3 613 362 471 657 669 500 5 580
Développement durable
3 114 249
1 489 580
- Gestion de l'eau et assainissement - Préservation des Espaces Naturels Sensib les et des paysages - Valorisation et collecte des déchets - Autres actions de développement durab le
2 163 719 784 308 0 166 222
512 100 728 980 60 000 188 500
0
2 160 000
41 621 810
37 184 609
Développement économique et territorial
Laboratoire de Touraine
16
Investissement Fonctionnement
4,85% -24,76%
-3,94%
Vivre Ensemble B. P 2012 Investissement
Evol % 2012/2011
Fonctionnement
Education - Jeunesse
15 394 922
11 602 960
- Aides aux collèges pub lics - Aides aux collèges privés - Jeunesse et réussite éducative (dont CIO)
14 824 922
8 704 235
530 000 40 000
2 539 868 358 857
Actions culturelles et Patrimoine
648 200
2 690 889
- Actions culturelles - Valorisation du patrimoine culturel
388 200 260 000
2 573 810 117 079
Lecture publique
208 750
Développement Touristique - Tourisme - Coopération décentralisée
Investissement Fonctionnement -21,76%
3,65%
-13,71%
-10,83%
275 377
-8,60%
5,26%
4 124 274
1 773 231
2,32%
0,23%
4 124 274
1 722 731 50 500
1 578 500
1 591 542
-13,68%
10,83%
- Documentation
1 473 500 101 000 4 000 0
1 059 392 92 300 268 800 171 050
Sports et Vie associative
1 186 452
2 884 308
-48,71%
6,83%
23 141 098
20 818 307
-6,68%
11,87%
Monuments, Archives, Archéologie et Documentation - Monuments départementaux - Archives - Archéologie
Finances - Ressources - Administration B. P 2012 Investissement Fonctionnement Personnel - Rémunération - Rémunération du personnel assistants familiaux - Rémunérations PARC - Autres dépenses de personnel
Administration générale - Affaires juridiques, assurances, audits et conseils - Moyens internes (y compris PARC) - Imprimerie - Communication - Elus - Informatique(Infrastructures et réseaux) - Télécommunications - Autres actions d'administration générale
5 000
102 054 476
5 000
82 416 086 13 799 800 1 678 100 4 160 490
2 845 000
11 482 304
Evol % 2012/2011 Investissement Fonctionnement 0,00%
2,22%
79,43%
0,37%
-14,04%
27,93%
77,12%
-0,72%
1 022 700 127 300
776 910 5 391 350 377 837 1 460 500 1 942 827 757 650 775 230
Gestion financière *
28 535 000
13 429 000
- Gestion de la dette propre - Opérations de gestion financière ** - Opérations d'ordre
28 535 000
7 209 000 6 220 000 0
Patrimoine Immobilier
7 847 268
2 248 225
- Maintenance et entretien b âtiments - Restructuration des b âtiments
1 575 000 6 180 268 92 000
793 225 1 455 000
885 778
28 262 675
209,95%
1,50%
40 118 046
157 476 680
1,56%
3,68%
115 159 186
453 059 002
-10,08%
2,82%
1 670 000 15 000 10 000
- Gestion immob ilière et foncière
Sécurité ( S.D.I.S )
TOTAL TOTAL GENERAL
568 218 188
* avec dépenses imprévues : 2 400 000 € en fonctionnement ** y compris péréquation DMTO et reversement CAUE Hors mouvements neutres de dette
17
-0,08%
Les dépenses d'investissement par politique 10,51%
3,58%
2,70%
22,93% 13,37% 3,15%
8,93% 25,55%
2,47%
6,81%
Vie sociale et Solidarité 8,93%
Infrastructures routières -Transports 22,93%
Développement économique et territorial 10,51%
Tourisme 3,58%
Développement durable 2,70%
Education - Jeunesse 13,37%
Culture, Sports, Archives et Archéologie 3,15%
Gestion financière et S.D.I.S. 25,55%
Administration générale 2,47%
Patrimoine mobilier et immobilier 6,81%
Les dépenses de fonctionnement par politique 52,44%
1,05% 6,35% 0,33% 2,56%
1,64% 6,24% 0,39% 0,50% 2,53% 0,48%
2,96%
22,53%
Vie sociale et Solidarité 52,44%
Développement économique et territorial 1,05%
Infrastructures routières -Transports 6,35%
Développement durable 0,33%
Education - Jeunesse 2,56%
Culture, Sports, Archives et Archéologie 1,64%
Sécurité S.D.I.S. 6,24%
Tourisme 0,39%
Personnel 22,53%
Gestion financière 2,96%
Laboratoire 0,48%
Administration générale 2,53%
Patrimoine mobilier et immobilier 0,50%
18
2) Les principales mesures 2012 par politique Solidarité entre les personnes L’accompagnement de tous les habitants au quotidien est une priorité et un véritable défi de société. De par ses compétences, le Conseil général est l’interlocuteur de tous les âges de la vie et de toutes les fragilités. Afin de répondre aux besoins des personnes en situation de vulnérabilité ou d'exclusion sociale, il gère et soutient un ensemble d’actions et de prestations destinées aux enfants, aux personnes et familles en difficulté, aux personnes âgées et/ou handicapées. En 2012, ces dépenses représentent 237 579 406 € en fonctionnement et 10 278 232 € en investissement soit un total de 247 857 638 € en hausse de 3,33 % par rapport au BP 2011. Ce budget est fortement dépendant des contraintes externes, telles que la hausse du SMIC et l’évolution des montants de certaines allocations (RSA notamment) On constate également la hausse du volume des prestations dispensées, elle-même liée à celle des différents bénéficiaires : RSA, PCH, enfants confiés….. Toutefois ce budget permet le développement d’actions nouvelles dans chaque domaine, sans obérer la continuité des interventions antérieures.
La solidarité envers les personnes handicapées : 66,650 M€ Ces crédits, en hausse de 5,71%, concernent : - les dépenses liées au maintien à domicile des personnes handicapées pour 14,834 M€ - le financement des établissements d'accueil (50,590 M€) avec en 2012 l’ouverture de 25 places supplémentaires (dont 18 en accueil de jour) pour un coût de 1,790 M€.
S’y ajoutent la contribution versée à la M.D.P.H. (819 350 €) en augmentation de 65 000 € par rapport à 2011 et les frais d’hébergement en famille d'accueil pour 385 000 €. Ces depenses sont atténuées par la participation des bénéficiaires à leurs dépenses d'hébergement, 6,1 M€ et une recette de la C.N.S.A. de 4,946 M€. Au total, le Département finance plus de 83% de cette politique sur ses fonds propres.
La solidarité envers les personnes âgées : 56,437 M€ dont 2,500 M€ d'investissement
Cette politique se décline autour des trois thèmes retenus lors de la révision du schéma « Bien vieillir en Touraine » en 2009 : l’accroissement de la participation des retraités à la vie sociale, le développement des conditions de réussite d’une vie à domicile et l’adaptation de la prise en charge en établissements au vu de la demande et des besoins Le Conseil général participe au maintien à domicile pour un montant de 23,626 M€, essentiellement sous forme de versement de l'allocation personnalisée et d'autonomie (APA 23,300 M€), de prestations d'adaptation du logement (22 000 €) ou de services ménagers (292 310 €). Pour l'hébergement en établissement (EHPAD) des personnes âgées, le Département dépensera globalement 29,770 M€, sous forme de prise en charge de ces frais pour les personnes habilitées à l'aide sociale (10,850 M€) et du versement de l'APA (18,920 M€). L'accueil des personnes âgées chez des particuliers est pris en charge pour un montant de 132 000 €. Ce budget prévoit également une nouvelle tranche de restructuration d’établissements pour améliorer les conditions d'accueil des personnes âgées dépendantes (2,583 000 € dont 958 500 € inscrits au titre du contrat de plan Etat/Région et de la convention Région/Département). Ces dépenses génèrent des recettes de fonctionnement, de 1,640 M€ perçues auprès des bénéficiaires et de 15,043 M€ auprès de la C.N.S.A..
19
La politique de l'enfance et de la famille : 47,243 M€ (y compris les subventions d'équilibre de l'I.D.E.F et hors la rémunération des assistants familiaux)
La protection de l’enfance s’organise autour de mesures d’aide et d’intervention à domicile ainsi que par des interventions au titre de la protection. L’intervention à domicile s’organise autour de plusieurs dispositifs -
-
le soutien au famille par le biais du versement d’aides financières (1 180 000 €), de secours d’urgence (58 000 €) ou d’intervention de TISF (643 500 €). Pour 2012, de nouvelles actions de soutien à la parentalité et aux responsabilités parentales seront mises œuvre pour un montant de 70 000 € les missions de prévention spécialisée, exercées soit en régie directe par le Conseil général en partenariat avec les villes d’Amboise, Tours, La Riche et Saint Pierre des Corps. A JouéLes-Tours cette mission est exercée par l’APSER pour laquelle un financement de 707 000 € est prévu au budgét.
La protection des enfants qui s'effectue soit par des mesures éducatives alternatives au placement, (A.E.M.O.), pour un coût de 2,920 M€, soit par le placement en maison d'enfants à caractère social (26,505 M€) ou par le placement en famille d'accueil (3,830 M€ hors la rémunération des assistants familiaux de 13,80 M€). Pour 2012 et dans la perspective de l’adoption du Schéma de protection de l’enfance 2012/2017, une somme de 130 000 € a été prévue pour la mise en œuvre d’accueils exceptionnels ou périodiques afin de traiter des crises familiales ponctuelles. Une somme de 1 884 000 € a été prévue pour faire face aux autres dépenses de ce secteur. L’activité de l'I.D.E.F., sera marquée par le développement d’un dispositif de préparation et d’accompagnement à l’autonomie sociale, d’une capacité de 12 places en hébergement individuel pour des mineur(e)s âgé(e)s de plus de 16 ans pour un montant de 75 000 €. Le Département finance l'équilibre du budget de l'I.D.E.F., par une subvention d’exploitation de 7,019 M€. Par ailleurs, le Conseil Général dispose de deux centres de vacances, l'un à Longeville-Sur-Mer (VENDEE) et l'autre au Mayet-De-Montagne (ALLIER), dont les dépenses de fonctionnement s'élèvent à environ 628 000 € (y compris dépenses de personnel), atténuées par la participation des parents ( 291 000 €). Des travaux d'entretien et de mise aux normes sont prévus pour 411 536 € de crédits 2012.
La politique de la petite enfance et de la santé : 3,586 M€ (dont 174 000 € d'investissement)
Les dépenses en matière de protection maternelle et infantile s'élevent à 2,198 M€ dont 12 000 € d'investissement. Une somme de 509 370 € dont 12 000 € en investissement sera consacrée aux missions de planification familiale, afin d’assurer le fonctionnement des 4 centres gérés en régie directe par le Conseil général et financer les CPEF hospitaliers de Tours, Loches et Amboise. Pour 2012, il est envisagé l’ouverture d’une nouvelle antenne à Château-Renault en Indre et Loire. Le Conseil général poursuivra également les actions collectives auprès des jeunes des collèges avec l’exposition “2XY”. S’agissant des missions de santé, le budget de 877 900 € (dont 150 000 € d‘investissement) permettra de soutenir le développement de l’activité médicale en milieu rural et des actions de santé dans le secteur universitaire.
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La politique de lutte contre les exclusions : 64,666 M€
La politique de lutte contre les exclusions s'appuie tout d'abord sur le versement des allocations RSA pour un montant de 53,536 M€ en hausse de 2,6 % par rapport au BP 2011, auxquels s'ajoutent 624 120 € de dépenses annexes aux allocations (admissions en non valeur, remises de dettes, frais de tutelle) Les actions d'insertion de ces personnes entraîne une charge globale de 9,248 M€. Un budget de 700 000 € est prévu pour la gestion déléguée par l’Etat du dispositif d'Aide Pour le Retour à l'Emploi (APRE). La politique de soutien aux jeunes en difficulté repose sur le Fonds Départemental d'Aide aux Jeunes (270 000 €), qui permet de verser des aides individuelles ou de financer des actions collectives. Il est complété par un dispositif lancé en 2009, d’aides à la mobilité (50 000 €) et par “Atoutjeunes formation”, fonds de soutien qui permet à des jeunes entrant dans une formation professionnelle financée par le Conseil Régional ou le Pôle Emploi et sous conditions de ressources de se voir attribuer une bourse mensuelle de 150 € (250 000 €).
La politique de l'habitat et du logement : 9,276 M€ (dont 6,734 M€ en investissement)
Elle vise d'abord le développement d'une offre locative sociale et très sociale (AP de 2,150 M€ dotée de 625 000 € de crédits 2012) et le soutien au parc privé (AP de 850 000 € et crédits 2012 de 245 000 €). Un crédit de 32 000 € est prévu pour honorer nos engagements pris au titre du "Pass foncier" qui a pris fin au 31 décembre 2010. En 2012 le Conseil général fnancera à hauteur de 20 000 € le fonctionnement du fichier départemental partagé de la demande locative sociale créée en 2011. Parallèlement, le Département s’investit dans la programmation annuelle des logements sociaux, ce qui se traduira par une AP nouvelle de 650 000 € (crédits 2012 de 10 000 €) pour 2012 dans le cadre de la convention 2011-2016 de délégation des crédits de l’Etat et des CP de 2,095 M€ au titre des engagements antérieurs (2006 à 2011) Des actions spécifiques continuent également d’être mises en œuvre pour lutter contre l'habitat indigne et la précarité énergétique des ménages les plus modestes, les Maîtrise d’œuvre Urbaine et sociale en faveur du logement des personnes défavorisées pour un montant de 225 700 €.. Des crédits à hauteur de 15 000 € sont prévus pour des actions en faveur des gens du voyage. Enfin, pour aider les personnes défavorisées à accéder à un logement locatif ou à s'y maintenir, notre politique du logement comporte plusieurs actions essentiellement au travers du Fonds de Solidarité Logement (FSL), désormais géré par le Département, pour un montant global de 2,554 M€ (dont 473 000 € d’investissement). Un nouveau dispositif “atout jeunes logement”, mis en place en 2011 afin de permettre à des jeunes disposant de faibles revenus de s’installer dans un premier logement sera doté en 2012 de 200 000 € afin d’aider environ 330 jeunes.
Les Maisons territoriales de la solidarité
Dans le cadre de la nouvelle organisation territoriale de nos politiques sociales, il est prévu de reconstruire 5 Maisons Départementales de la Solidarité, en plus du projet d’Amboise livré en milieu d'année prochaine. Pour le nouveau programme estimé à 20 M€, un crédit de 4,45 M€ sera sollicité dès 2012 pour les territoires de Loches et de l'agglomération. Un crédit de 1,7 M€ sera de plus nécessaire pour la livraison l'année prochaine des nouveaux locaux à Amboise.
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Solidarités entre les Territoires Le Département a la volonté de s’inscrire au plus près des besoins des tourangeaux dans le domaine de l’emploi, des déplacements quotidiens, des services et du cadre de vie, dans un esprit responsable et prospectif, au bénéfice des générations présentes et futures.
La politique des infrastructures routières : 29,837 M €
Dont 23 056 000 € de dépenses d’investissement. Les projets mis en œuvre par le Conseil général seront donc notamment :
Boulevards périphériques (2,810 M€ de crédits 2012)
- la fin du marché « chaussées, équipements, signalisation », la poursuite des aménagements paysagers, le règlement du marché de maîtrise d’œuvre.
Entretien et amélioration du réseau (17,406 M€ de crédits 2012)
- la poursuite du programme de maintenance d’ouvrages d’art, - la mise en œuvre des programmes de confortement de chaussées et de petites opérations d'aménagement 2011 et 2012. Ils concernent des opérations et des travaux qui permettent d’assurer principalement : la pérennité et la bonne tenue générale du patrimoine routier et d'ouvrages d'art (y compris leurs équipements et dépendances) par : le confortement des chaussées, les réparations des dégradations suite aux intempéries hivernales, l'imperméabilisation et l'amélioration de l'adhérence des chaussées (renouvellement des couches superficielles), l'entretien courant (bouchage de nid de poule, rechargement d'accotements, rejointoiement d'ouvrages,…), la sécurité des usagers et les bonnes conditions de circulation : renouvellement ou réparations de la signalisation verticale, des dispositifs de retenue (glissières, garde-corps,…), du marquage, réalisation de petites opérations de sécurité (aménagements de carrefour, suppression d'obstacles latéraux,…), enfin réparations et travaux divers (bordures, buses, fossés,…).
la viabilité et la sécurité du réseau en période hivernale.
Grands travaux routiers (9,621 M€ de crédits 2012)
- la poursuite des études sur les projets des déviations de l’Ile Bouchard/Tavant, Athée-surCher, Richelieu, Ciran, de l’effacement du passage à niveau n°199 à Neuillé-Pont-Pierre ; - les études liées aux travaux des ponts de Chinon et de Langennerie ; - la poursuite des travaux sur la déviation de Château-la-Vallière (5,010 M€) et Ligueil (3,115 M€); - la rénovation de la traverse de Sublaines (0,250 M€) et de Cormery ; - la mise en œuvre du Plan Départemental des Déplacements Doux en trois parties : études, subventions aux collectivités et les travaux sous maîtrise d’ouvrage départementale ; - l’achèvement des travaux de confortement des fondations du Pont de Chinon.
La politique des transports : 25,338 M€
Dont 3 344 500 € de dépenses d’investissement et 21 993 630 € de dépenses de fonctionnement qui connaissent une diminution de 2,55 % par rapport au BP 2011.
Transports publics de voyageurs
10 326 027 €, dont 2 714 500 € de dépenses d’investissement, seront consacrés à ce sujet en 2012. Ces crédits sont essentiellement mobilisés pour les lignes régulières (halte routière, réseau Touraine Fil Vert) intégrant la première mise en place d’un service express, les transports à la demande qui sont dorénavant intégralement financés par le Département et seront déployés dans 2 nouveaux secteurs, la location immobilière (salle SNCF de test billetique), la maintenance des abris voyageurs, les différentes subventions telles celles versées aux communes dans le cadre du fonctionnement du réseau départemental, les bourses de fréquentation scolaires, les transports en collaboration avec d’autres départements, les frais d’études et de recherche.
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La part d’investissement correspond essentiellement à la subvention d’investissement pour les travaux du tramway de l’agglomération tourangelle (2 500 000 € au titre de l’année 2012). Le financement de l’étude de modélisation du SMAT appelle un financement partenarial du Département à hauteur de 14 500 €. 200 000 € seront consacrés à la mise en accessibilité des points d’arrêts Touraine Fil Vert pour les personnes à mobilité réduite.
Transports scolaires
15 012 103 €, dont 630 000 € de dépenses d’investissement, seront consacrés à ce sujet en 2012. Ces crédits seront essentiellement employés à la mise en œuvre par le Conseil Général du service public de transport scolaire à travers : - Le transport des élèves sur circuits spéciaux scolaires (compétence transférée aux Départements par la loi du 23 juillet 1983 en dehors des PTU), - Le transport des élèves et étudiants handicapés sur circuits spécifiques, en intégrant les élèves scolarisés en CLIS et ULIS. La part relative à l’investissement s’élève à 630 000 € dont 600 000 € pour la sécurisation des points d’arrêts et 30 000 € pour l’aménagement des points d’arrêts.
Développement économique et territorial : 16,867 M€
Aides en faveur du développement économique et de l’innovation
En investissement (5 485 604 €) et en fonctionnement (3 613 362 €). En 2012, le Département mobilisera ses efforts pour favoriser le maintien et la création d’emplois, l’innovation des entreprises et un aménagement équilibré du territoire. Son dispositif de soutien à l’économie locale ATOUT ECO 37 sera déployé en vue d’aider : - les projets de développement immobilier et d’innovation des TPE et PME artisanales ou industrielles dans la mesure où ils contribuent au maintien ou à la création d’emplois, - la sauvegarde des derniers commerces de proximité, les Opérations de Restructuration de l’Artisanat et du Commerce et les Opérations Urbaines ainsi que la construction d’ateliers relais et de pépinières en maîtrise d’ouvrage public, - les centres d’études et de recherche destinés à favoriser le transfert de technologie. Dans le domaine de la Recherche, outre la poursuite du soutien aux investissements prévus dans le CPER 2007/2013 et la convention Région/Département, le Conseil général contribuera à la réalisation d’autres projets structurants pour le territoire. Le Département continuera aussi d’aider les organismes publics et privés, qui contribuent au développement économique ainsi qu’à la promotion du Territoire (Chambre de Métiers, Chambre de commerce, OE2T, Tribunal de commerce, TV TOURS Val de Loire, Institut de Touraine…). Il honorera ses engagements prévus dans contrat d’objectif avec l’Université François Rabelais, dans les champs économique, culturel et social. Il en sera de même pour l’aéroport Tours Val de Loire dans le cadre du SMADAIT et pour Isoparc qui présente de meilleures perspectives.
Développement territorial
5 297 096 €, dont 4 825 439 € de dépenses d'investissement, développement territorial à travers la mise en œuvre des actions suivantes :
seront
consacrés
au
- soutien aux projets locaux, communaux et intercommunaux, d'aménagement contribuant à renforcer l'attractivité des espaces ruraux et des chefs-lieux de canton, - mise en œuvre du Contrat d'agglomération 2009-2012 avec Tour(s)plus - participation au budget de fonctionnement de l'Agence Départementale d'Aide aux Collectivités locales et des Syndicats Mixtes de pays, - mise en œuvre du Schéma Directeur Territorial d'Aménagement Numérique (150 000€ en 2012).
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- cotisation 2012 à l'Association des Villes et Collectivités pour les Communications électroniques et l'Audiovisuel et adhésion au GIP Recia.
Soutien à l’agriculture
1 075 171 €, dont 405 671 € de dépenses d'investissement, seront consacrés à cette action en 2012. En 2012, une aide aux CUMA dans le cadre du Plan de Modernisation des Bâtiments d’Elevage (P.M.B.E.) et du Plan Végétal pour l’Environnement (P.V.E.) mettra l’accent sur l’appui aux organisations collectives en vue de dynamiser le territoire dans un contexte de crise économique. L’aide aux arboriculteurs, calquée sur celle de la Région, dans le cadre du « CAP FILIERE ARBO – ème 2 génération » sera poursuivie afin de soutenir cette filière en difficulté qui tient une place importante en Indre-et-Loire. Enfin, l’aide à l’investissement pour favoriser le développement des circuits courts et la diversification agricole sera accentuée en permettant à de nouveaux bénéficiaires, engagés dans la production de qualité et écologique, d’entrer dans ce dispositif. Par ailleurs, un nouveau contrat d’objectifs sera signé avec la Chambre d’Agriculture, afin de l’encourager à poursuivre ses actions en faveur de l’emploi, de l’appui aux jeunes agriculteurs, de l’environnement, des circuits courts et d’accompagnement des productions. Une nouvelle convention sera également établie avec l’association INPACT 37 dont l’action pour le développement de l’agriculture biologique ne fait que renforcer la position du Département au cœur de la Région centre dans ce domaine.
Aménagement foncier
1 395 927 €, dont 1 390 347 € de dépenses d'investissement, sont nécessaires pour la mise en œuvre des actions suivantes : - mesures environnementales engagées dans le cadre des travaux connexes au remembrement, - réalisation des opérations d'aménagement foncier agricole et forestier liées à la construction de la Ligne à Grande Vitesse Sud Europe Atlantique (pour 1 265 779€ en 2012). - réalisation d'une opération d'aménagement foncier sur la commune de Huismes (115 000€ en 2012). La politique du Développement touristique et Coopération décentralisée : 5,930 M€
Aides aux projets touristiques
2 552 489 €, dont 1 211 950 € de dépenses d'investissement, seront consacrés à cette action. - Le Fonds d’Intervention Économique et Touristique a permis d’apporter un soutien financier à une quarantaine de projets en 2011, création d’hébergements, nouvelles pratiques de loisirs actifs, nouveaux services liés aux démarches qualité. Ainsi, il n’est pas à démontrer la vitalité et l’importance économique et sociale du secteur malgré la conjoncture. D’autres projets sont d’ores et déjà identifiés qui permettront dans les domaines de l’œnotourisme, des parcs de loisirs, des services à l’intention de la clientèle d’affaires notamment, de renforcer l’attractivité de la destination en 2012. - Bras armé du Département pour la promotion de la Touraine, le Comité départemental du tourisme poursuivra pour le compte du Conseil général l’adaptation d’une politique marketing plus ciblée avec des actions de promotion plus affinitaires et plus directes grâce notamment aux efforts substantiels réalisés pour développer un outil Internet performant.
Valorisation du territoire et de ses richesses
3 294 516 €, dont 2 912 324 € de dépenses d'investissement, seront consacrés à cette action. Le nouveau règlement est un outil au service des axes de développement issus du schéma de développement touristique durable qui va permettre de prioriser les interventions sur l’innovation, la qualité et la diversification de l’offre. - La collection des itinéraires touristiques pédestres « label balade » totalement restructurée et développée, la qualification des services autour des itinéraires et boucles cyclables, la mise en accessibilité de sites patrimoniaux dont Chinon pour les clientèles en situation de handicap, le soutien
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aux projets d’hébergements thématisés, le développement d’outils technologiques mobiles au service de la médiation culturelle, de l’évaluation des clientèles ou de la gestion des flux sont des exemples d’actions qui seront menées cette année. - Il s’agira également de conforter la notoriété des sites et monuments départementaux grâce à des partenariats avec des sites dynamiques et des actions de communication à destination des clientèles touristiques. - Le domaine de Candé verra se poursuivre l’amélioration des conditions d’accueil des publics avec notamment la création d’un stationnement durable, la mise en place d’un balisage lumineux facilitant les déplacements lors des nombreuses animations qui y prennent place (marchés gourmands, ateliers de dégustations, terre du son, ciné pique-nique…). - Le département reconduira la promotion de la politique en faveur des deux roues dans le cadre d’opération d’investissement avec notamment la fin de la mise en œuvre de la Loire à Vélo et par le biais de subventions aux collectivités ; - La poursuite du programme de la rénovation des ports de Loire et de Vienne ;
Coopération décentralisée et relations internationales
Pour les relations internationales et la coopération décentralisée, des partenariats avec des acteurs publics locaux seront engagés pour développer des solidarités économiques transnationales à hauteur de 50 500 €.
La politique du Développement durable : 4,604 M€
Dont 2 516 941 € de dépenses d’investissement consacrés au développement durable (hors ENS). Les projets mis en œuvre par le Conseil général concerneront principalement :
Gestion de l’eau et de l’assainissement
Notre implication dans l’atteinte des objectifs de bon état des eaux en 2015, à travers : - des aides pour les programmes d’assainissement des communes, et en matière d’eau potable, la mise en œuvre de solutions visant à la réduction des prélèvements dans la nappe du cénomanien, en application du schéma départemental d’alimentation en eau potable (SDAEP) ; - des aides pour l’entretien du réseau hydrographique : renforcement des ouvrages de protection contre les inondations, participation financière au budget de l’EP Loire, accompagnement des collectivités locales compétentes pour l’aménagement des rivières à travers des contrats territoriaux.
Préservation des espaces naturels et des paysages
- La production d’un schéma départemental des Espaces Naturels Sensibles qui définira l’assise de la politique départementale en matière de préservation de la biodiversité. - La mobilisation de la TDENS pour le financement d’actions contribuant à la préservation des habitats naturels et pour l’aménagement des espaces, sites et itinéraires relatifs aux sports de nature dans le cadre du PDESI, pour l’aménagement de la Loire à vélo en particulier. - L’organisation de l’événementiel de la pêche de l’étang du Louroux dans le cadre d’une gestion piscicole et écologique du site. - La poursuite des participations aux collectivités et particuliers dans le cadre du programme d’actions relatif à l’application du 1% Paysage sur les sections tourangelles de l’A85 et l’A28.
Valorisation et collecte des déchets
- La dernière phase de la procédure de révision du Plan Départemental d’Élimination des Déchets Ménagers et Assimilés (PEDMA) dans le cadre d’une large concertation organisée par groupes de travail thématiques.
Autres actions de développement durable
- La formalisation de l’Agenda 21 territorial, avec la déclinaison d’un programme d’actions. - L’élaboration d’un plan Climat Énergie Territorial, intégré à l’Agenda 21. - Dans le domaine énergétique, la mise en œuvre d’un programme de soutien aux collectivités territoriales pour l’installation de chaudières bois-énergie, susceptible de contribuer à un véritable essor de la filière bois-énergie.
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- La poursuite du programme d’aide à certains porteurs de projets dans le domaine du développement durable.
Le Laboratoire de Touraine : 2,160 M€.
Le Laboratoire accentuera en 2012 sa gestion budgétaire rigoureuse dans un environnement économique et institutionnel de plus en plus contraint. Son rôle reste essentiel, aussi bien dans le domaine de la sécurité alimentaire où il apporte une expertise en adéquation avec l'actualité (ex : épidémie à Escherichia coli O 104 cet été), que dans celui du soutien aux activités agricoles à l'heure où la tuberculose bovine refait son apparition en France et où les maladies de la vigne se répandent. Enfin le Laboratoire apporte un soutien considérable au Conseil général dans sa politique de protection de l'environnement et il se place en acteur de premier plan pour contribuer à la déclinaison de l'Agenda 21. Ses capacités techniques reconnues en France et à l'Étranger et sa réactivité, sont des atouts pour rebondir durant la crise économique actuelle. Pour un budget de 7 373 852 €, la subvention d'équilibre s’élève à 2 160 000 M€.
Vivre ensemble
La politique de l’éducation et de la jeunesse : 26,998 M€
Compétence majeure du Conseil général, l’action en faveur des collèges et des collégiens demeure un engagement phare de la collectivité, traduit par ce budget. L’investissement constitue toujours l’axe principal de l’action du Conseil général, 15,39 M€ y étant consacrés. La restructuration et la rénovation des collèges publics se verront consacrer 8,45 M€ (AP majeure de 36 000 000€ sur 4 ans) ; 4,37 M€ seront en parallèle consacrés au renouvellement des équipements et aux grosses réparations. Un effort particulier sera également réalisé afin de sécuriser les abords des collèges (70 000€ - AP de 210 000€ sur 3 ans). Le plan informatique 2009-2012 (6 M€) sera enfin poursuivi : 2 M€ seront cette année dédiés au renouvellement des équipements en vue du déploiement des Espaces Numériques de Travail (ENT) Le fonctionnement matériel des collèges publics sera toujours assuré par le Conseil général, à hauteur de 11,6M€ (hors personnel) Les dotations aux collèges ont été refondues à partir d’une enveloppe stable (5,49 M€), de même que les participations de la collectivité au titre de la pratique de l’éducation physique et sportive (1,35M€). Les efforts de la collectivité en terme de restauration des collégiens s’élèveront cette année à 429 500€. La prise en charge d’un accès à internet adapté et garanti pour les collèges est également assurée par la collectivité, à hauteur de près de 200 000€. La maintenance des bâtiments, les frais d’études et les charges occasionnées par l’organisation des travaux s’élèveront pour leur part à 907 000€. Enfin des dotations spécifiques seront réalisées à hauteur de 297 500€, dont 196 000€ seront spécifiquement destinés à l’organisation de l’opération Atout Collégiens 37. La participation du Conseil général au fonctionnement et à l’investissement des collèges publics est intégralement reconduite. L’action de la collectivité au titre de la politique de la jeunesse est également renouvelée : Les dotations d’investissement de la collectivité à destination des collèges privés sous contrat et des organismes partenaires (MFR en particulier) sont maintenues à hauteur de 570 000€. Les efforts concernant le fonctionnement des collèges privés (principalement forfait d’externat et dotation de fonctionnement) sont également maintenus à hauteur de 2,54 M€. Enfin, les actions en direction de la jeunesse se verront consacrer 359 000€. Des recettes seront en parallèle perçues de l’État, au titre de la Dotation Départementale d’Équipement des Collèges (DDEC - 2,6 M€), de l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine dans le
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cadre de la construction de l’internat d’excellence au collège « La Bruyère » de Tours (740 000€) et des familles au titre de la participation aux charges du personnel de restauration (1,35 M€).
La politique en faveur du sport et de la vie associative : 4,071 M€
Les moyens alloués à la politique sportive sont maintenus. En matière d'équipements sportifs, le programme général de soutien aux installations sportives traditionnelles et aux piscines est doté d’une nouvelle AP de 1 M€ sur 3 ans et d’un crédit total 2012 de 1,186 M€. La politique en faveur des sports de nature fait l'objet d’une AP de 435 692 € et d’un crédit 2012 de 85 692 € et les actions pour le développement des pratiques sportives s’élèvent au total à 1,790 M€. Le fonctionnement de la Maison des Sports est estimé à 180 000 € (coût 2010), atténué par la participation des comités sportifs hébergés et de diverses locations, pour une recette attendue de 50 000 €. Le domaine de la vie associative sera marqué par la mise en œuvre de la charte départementale de la vie associative, en particulier l’engagement pluriannuel du Département pour l’emploi dans ce secteur (un crédit de 630 000 € lui sera consacré). L’aide aux projets socio-éducatifs en faveur de la jeunesse fera également l’objet d’une attention particulière (120 000 €) dont 25 000€ dans le cadre de la politique de la ville. Reconduction du Fonds d'animation locale (F.A.L.), doté de 355 000 €.
La politique actions et patrimoine culturels : 3,339 M€
Dans le cadre de sa politique fondée sur le soutien à la création, la pratique et la diffusion artistiques, l’accent sera mis sur les musiques actuelles. - le soutien à l'enseignement, à la création et à la diffusion culturelles ........................... 1,935 M€ - les partenariats avec les territoires pour le développement culturel .............................. 0,433 M€ - les saisons musicales à Saint-Cosme ........................................................................... 0,200 M€ En investissement, il est prévu la poursuite du programme d’aide à l'équipement des salles de cinéma, de spectacles et des écoles de musique: AP 396 000 € et crédit 2012 de 178 000 €. En matière de patrimoine culturel : - 117 079 € (fonctionnement) dont 92 383 € affectés à la poursuite de la politique d’expositions temporaires engagée dans les monuments départementaux - 260 000 € (investissement) en crédits 2012 sur l’AP 2011 Fonds départemental du patrimoine pour la restauration de biens mobiliers et immobiliers culturels des communes
La politique de la lecture publique : 0,484 M€
Un budget d’investissement de 208 750 €, avec l’ouverture d’une AP de 300 000 €, permettra de poursuivre l’aide au développement des bibliothèques, tandis que 275 377 € financeront le fonctionnement courant, les animations et la formation des bibliothécaires volontaires.
La politique de restauration et d'animation des monuments départementaux : 2,533 M€
Le budget d’investissement affecté aux monuments s’élève à 1 473 500€. Les crédits d'investissement concernent notamment la convention Région-Département 2007-2013 pour un montant de 650 000€. La numérisation du Lys dans la vallée représentera également un autre investissement important. L'animation et la gestion des monuments figurent pour un montant total de 966 392 € dont 527 392€ pour le reversement des ventes réalisées dans les boutiques. Le budget annexe des
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boutiques des monuments s'élève à 772 000€ dont 20 000€ de participation d'équilibre. L’animation ième principale aura lieu à Chinon à l’occasion du 600 anniversaire de la naissance de Jeanne d’Arc.
Les politiques archives départementales, archéologie et documentation : 0,637 M€ - Les Archives départementale………………………………………………..193 300 € (Investissement 101 000 € et fonctionnement 92 300 €)
- Le Service Archéologique ………………………………………………… …272 800 € (Fonctionnement 268 800 € et 4 000 € d'investissement). Une recette de fouilles pour le compte de tiers a été estimée à 300 000 €. Les recettes, constituées par une évaluation de la redevance d'archéologie préventive, ont été estimées à 199 720 €. - Le Service Documentation ……………………………………………….……171 050 €
3) L’administration générale et les moyens internes
La gestion du patrimoine immobilier : 10,095 M€ Sont prévus en particulier à ce budget : - la maintenance de notre patrimoine, qui s'articule autour d'un programme 2012 - 2013 de grosses réparations (A.P. 1,5 M€, C.P. 500 000 €) et de l'achèvement des programmes antérieurs pour un montant de 1,4 M€, ainsi que des frais d'études (100 000 €) - l'entretien courant : travaux en régie (157 000 €) et par entreprises (272 000 €), contrats de maintenance (311 000 €) et divers frais (90 000 €) - la gestion immobilière courante : règlements de loyers et charges associées (1,460 M€) et perception des remboursements de loyers, charges et taxes (666 500 €)
L'optimisation de notre patrimoine foncier et immobilier, pour une recette estimée à 1,48 M€
La gestion du personnel : 102,059 M€
Ce budget de gestion des ressources humaines (et dépenses associées) de 89,997 M€ au BP 2012 augmente de 1,47% par rapport au BP 2011. Il se décompose en 84,08 M€ de rémunérations dont 1,68 M€ au titre de l’ex Parc DDE et 3,79 M€ de dépenses autres (formation, sécurité au travail, frais associés), ainsi que les crédits dédiés aux élus (1,73 M€ en administration générale) et la subvention au C.O.S. de 373 628 €. Il prévoit les conséquences financières de l’application des dispositions réglementaires dont notamment le GVT, l’augmentation du SMIC et la poursuite de la réforme de la catégorie B. La rémunération des assistants familiaux est de 13,8 M€ au BP 2012 soit en augmentation de 6,27 % par rapport au BP 2011. Des recettes de remboursement de rémunérations pour l'essentiel, sont inscrites à hauteur de 1,971 M€.
Les moyens internes : 14,327 M€
- budget informatique et télécommunications : (investissement : 1,150 M€ - fonctionnement : 1,533 M€). En investissement, 1,120 M€ sont prévus pour la réalisation d'une partie des projets identifiés dans le schéma directeur du système d’information (SDSI 2011-2014), dans les domaines des logiciels et des infrastructures informatiques et téléphoniques. Le fonctionnement est en baisse de 73 520 €. - budget de la Direction de la Logistique Interne : - 5,769 M€ en fonctionnement,soit une augmentation globale de 4,68% par rapport au BP 2011. Il recouvre en grande partie les dépenses d’énergie (2,245 M€), mais aussi l’habillement professionnel et la propreté des locaux (0,435 M€), l’imprimerie / reprographie (0,378 M€) et le courrier (0,4 M€), pour l’essentiel,
28
- 1,685 M€ en investissement dont 1,310 M€ (sur une autorisation de programme de 4,7 M€ sur 3 ans) pour l’achat de véhicules techniques et légers notamment pour la voirie et 0,375 M€ pour l’acquisition de mobiliers et matériels divers. - affaires juridiques et contentieux, assurances, audits et conseils 776 910 € en dépenses et 260 000 € en recettes, - groupes d’élus, cabinet (dont 1,73 M€ de ressources humaines) : 1,943 M€
Communication : 1,470 M€
Ce crédit est prévu pour réaliser les objectifs de valorisation des politiques départementales et d’information au public.
4) La participation du Département au financement du S.D.I.S En application de la convention 2012-2014, la participation du Conseil général sera de 28,26 M€ pour 2012, soit une hausse de 1.5% par an. L’objectif est de poursuivre la rationalisation des moyens accordés au S.D.I.S., tout en maintenant la qualité des secours. La convention comporte à ce titre une projection des comptes sur la période 2011-2014, qui sert de référence accompagnée de la programmation des investissements (immobiliers et équipements). Si cette convention reconduit le reversement de DGE antérieur, elle prévoit aussi une nouvelle subvention d’investissement annuelle, de 600 000 €, pour soutenir la rénovation attendue des centres de secours, ainsi que l’aménagement d’une restauration, nécessaire au bon fonctionnement du centre de formation.
_______________
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EQUILIBRE FINANCIER DU BUDGET DEPARTEMENTAL DU BP 2012 PAR NATURE DE DEPENSES ET DE RECETTES
DEPENSES
FON CT ION N E ME N T
R E CE T T E S
Fisca lité dire cte 90,612 M€ la taxe foncière sur les propriétés bâties
D é pe nse s de ge stion coura nte de 148,694 M€ (dont 99,854 M€ de personnel)
R e ce tte s compe nsa trice s de la ré forme fisca le 92,727 M€ (CVAE, FNGIR, IFER, TSCA, DM) D é pe nse s d 'inte rve ntion de 297,160 M€ (dont 107,086 M€ allocations sociales) Fisca lité indire cte 142,599 M€ (dont 56,5 M€ de droits de mutation)
Inté rê ts de s e mprunts e t fra is 7,205 M€
D ota tions de l'E ta t 143,299 M€ (y compris fonds sociaux CNSA)
Autofinancement brut 44,51 M€ (DAA nette de 27,809 M€)
Autre s re ce tte s 28,332 M€ (dont recouvrement aides sociales 12,343 M€)
453,059 M€
497,569 M€
DEPENSES
IN V E S T IS S E ME N T
R E CE T T E S
Autofinancement brut 44,51 M€
S ubve ntions d'inve stisse me nt 29,938 M€
D é pe nse s d'é quipe me nt 56,686 M€
E mprunts 52,095 M€
R e mbourse me nt du ca pita l de la de tte 28,535 M€
Autre s re ce tte s d 'inve stisse me nt 18,554 M€ (dont cessions actifs : 1,483 M€)
115,159 M€
70,649 M€
BUDGET TOTAL 2012 : 568,218 M€ * en mouvements réels et sans mouvements neutres de dette (en millions d'euros)
30
III - L'ÉQUILIBRE BUDGETAIRE ET FINANCIER DU BUDGET 2012 1) Stratégie financière Dans un contexte économique et social qui n’a jamais été aussi difficile et incertain, ce budget s'insère dans un équilibre financier pluriannuel, afin de piloter à moyen terme au mieux nos soldes de gestion. A l'heure où l'État entend faire participer les collectivités à l'effort budgétaire global (dans le cadre du premier plan de rigueur, c’est 200 M€ de plus d’efforts supplémentaires qui ont été demandés), qui se manifeste notamment par le gel de ses dotations, la réduction de notre pouvoir fiscal après la réforme de la fiscalité directe en 2010, la non compensation de certaines dépenses sociales (APA, PCH), nous ne pourrons pas compter sur la dynamique des droits de mutation à titre onéreux pour apporter des ressources supplémentaires. Les ressources du département seront donc structurellement moindres et plus volatiles. Dégager des marges de manœuvre sur la section de fonctionnement devient alors indispensable, en identifiant puis en mettant en œuvre des solutions alternatives avec pour objectif constant l’amélioration des services rendus à la population. Ce travail engagé dans le cadre de la préparation budgétaire 2012 devra être poursuivi avec l’ensemble des services tout au long de l’année. Nous devons également stabiliser notre endettement, à court / moyen terme, en comptes administratifs, d'autant plus que le département, comme l'ensemble des collectivités publiques est face à de sérieuses difficultés de financement consécutives à la crise financière, l’argent coûte plus cher aujourd’hui et les liquidités plus rares. Ainsi, le volume d'investissement devra être ajusté aux conditions de son financement sur la période. Nonobstant cela, maintenir un haut niveau d'investissement - effectivement réalisé - est une priorité, ce qui renvoie là encore aux économies de fonctionnement dégagées. Le montant prévu au Budget Primitif, de 87 M€ correspond à un niveau élevé et ambitieux nécessaire à nos besoins d’équipements et au soutien de l’activité économique locale. Au-delà du volume, l’enjeu est aussi d’agir plus rapidement et plus finement. Au service de cet objectif, le département mobilise de façon très modérée sa fiscalité directe pour tenir compte de la situation globale du contribuable local. Pour l'année 2012, l'augmentation du taux de la Taxe Foncière Propriété Bâtie est de 1,75 %.
2) L’équilibre budgétaire (cf. schéma) L'évolution de ce Budget Primitif, dont le montant total s'élève à 802,565 M€ (cf. balance par chapitre en annexe 1) et à 568,218 M€ en mouvement réel (hors mouvement neutres de dette), traduit la stagnation par rapport à l'année 2011. Sa structure est saine et nos principaux soldes de gestion sont en amélioration par rapport au BP 2011 : En M€ Autofinancement brut Autofinancement net Variation de dette . Emprunt . Remboursement de capital
BP 2011 36,141 3,013 36,183 69,311 33,128
BP 2012 44,51 15,975 23,56 52,095 28,535
a) La section de fonctionnement : Les dépenses réelles progressent de 2,82 % et de 2,95 % hors intérêts. Toutefois, si l’on neutralise l’effet de la péréquation sur les DMTO, la hausse n’est que de 2,25 %, identique à l’an passé, ce qui témoigne d’une réelle maîtrise.
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Les frais financiers baissent, encore cette année, de 4,46 %. Près des 2/3 des dépenses classées en section de fonctionnement sont des interventions de redistribution en faveur de différents publics ou d’organismes partenaires (EPCI, Communes, associations essentiellement). Ce budget comporte un crédit de réserve de 2,5 M€, sensiblement équivalent à 2011, pour faire face en cours d’année à certains aléas identifiés, comme aux conséquences des incertitudes de la Loi de Finances 2012 non votée à l'heure de la préparation du projet. Les recettes s’accroissent de 4,36 %, incluant la hausse de la recette de fiscalité directe due au relèvement du taux de foncier bâti. Le Département est soumis à des recettes de plus en plus volatiles : variations d’encaissement des droits de mutation, transferts de l’Etat suite à la réforme fiscale, tandis que sa marge de manœuvre fiscale s’est réduite fortement. L'autofinancement brut, passe de 36,14 M€, au Budget Primitif 2011 à 44,51 M€, soit une 23 progression de 23 %. L'autofinancement net augmente également : 15,97 M€, contre 3,013 M€ au Budget Primitif 2011, pour nous permettre d’investir.
b) La section d'investissement : Les investissements s’élèveront en 2012 à près de 87 M€ contre 94,9 M€ en 2011, soit une baisse contenue de 8 %. Dans un contexte de crise persistante, cet ajustement est nécessaire par rapport aux conditions de financement actuelles, mais aussi pour des raisons d’adaptation à nos capacités de réalisation. En outre, nos recettes, de 18,55 M€, sont en baisse de 4,0 M€. Les subventions attendues, comme la prévision de cessions de notre patrimoine immobilier (2,5 M€), sont en diminution. A volume d’invetissement égal, cela conduit à un besoin de financement de l’investissement de 68,0 M€, de +11 M€ par rapport au BP 2011. L’endettement prévisionnel se ralentit. En effet, la variation de l'endettement, (emprunt capital remboursé) de 23,56 M€, contre 36,18 M€ l’an passé, soit une diminution de plus d’1/3 (-12,62 M€) : - Le remboursement en capital de la dette est de 28,535 M€, soit -4,593 M€ par rapport au Budget Primitif 2011. - L'emprunt d'équilibre s’élève à 52,095 M€, en forte baisse de 17,216 M€. Au total, la structure de ce Budget Primitif traduit pour 2012 les effets de maîtrise nécessaires face aux difficultés sans précédent rencontrés sur la plupart de nos financements externes. Ces efforts s’inscrivent dans un cadre triennal et seront à intensifier sur la période pour conserver une capacité maximale à investir sans déteriorer davantage notre dette ; investissement qui est une caractéristique majeure des collectivités territoriales et dont on sait qu’il a un impact réel sur l’économie locale. _____________
23
Différence épargne brute - remboursement de la dette en capital
32
ANNEXES
33
34
BALANCE GENERALE DU PROJET DE BUDGET PRIMITIF DE 2012 par chapitre budgétaire (annexe 1) Section de fonctionnement Chapitre
Dépenses
002 Excédent reporté 011 Charges à caractère général 012 Charges de personnel et frais assimilés 013 Atténuations de charges 014 Atténuations de produits 015 Revenu minimum d'insertion 016 Allocations personnalisée d'autonomie 017 Revenu de solidarité active 022 Dépenses imprévues 65 Autres charges de gestion courante 6586 Frais de fonctionnement des groupes d'élus 66 Charges financières 67 Charges exceptionnelles 68 Dotations aux amortissements et provisions 70 Produits des services, du domaine et ventes 73 Impôts et taxes 731 Impôts locaux 74 Dotations, subventions et participations 75 Autres produits de gestion courante 76 Produits financiers 77 Produits exceptionnels 78 Reprise sur provisions
Recettes
48 839 977,00 96 176 031,00 1 934 000,00 3 707 000,00 436 000,00 43 537 250,00 65 391 462,00 2 400 000,00 182 995 194,00 204 240,00 7 204 770,00 532 078,00 1 635 000,00
102 000,00 15 087 500,00 410 000,00
4 222 626,00 164 033 681,00 159 580 979,00 140 696 508,00 9 991 000,00 402 731,00 235 000,00 873 000,00
Total section de fonctionnement (réels) 042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 023 Virement à la section d'investissement
453 059 002,00 37 577 879,00 16 700 802,00
497 569 025,00 9 768 658,00
Total section de fonctionnement (réels+ordres)
507 337 683,00
507 337 683,00
Section d'investissement Chapitre
Dépenses
001 Solde d'exécution d'investissement reporté 1068 Excédent de fonctionnement capitalisé 010 Revenu minimum d'insertion 018 Revenu de solidarité active 020 Dépenses imprévues 024 Produit des cessions d'immobilisations 10 Dotations, fonds et réserves 13 Subventions d'investissement 16 Emprunts et dettes assimilées (1) 20 Immobilisations incorporelles 204 Subventions d'équipement versées 21 Immobilisations corporelles 22 Immobilisations reçues en affectation 23 Immobilisations en cours 27 Autres immobilisations 45411040 Travaux exécutés d'office B.P. N.O. - Dépenses 45411051 Travaux exécutés d'office Déviation de Ligueil - Dépenses 45411052 Travaux exécutés d'office mur de soutènement. - Dépenses 45441016 LGV Sud Europe Atlantique - Dépenses 45441017 Travaux connexes 2008 - Dépenses 45441018 Travaux connexes 2009 - Dépenses 45441019 Aménagement foncicer de Huismes - Dépenses 45442016 LGV Sud Europe Atlantique - Recettes
Recettes
25 000,00
198 535 000,00 1 859 742,00 29 938 031,00 6 553 867,00 100 000,00 45 206 199,00 1 156 000,00 100 000,00 175 000,00 120 000,00 1 265 779,00
1 483 000,00 7 900 000,00 6 885 763,00 222 095 228,00
160 000,00 1 156 172,00
9 568,00 115 000,00 969 000,00
Total section d'investissement (réels) 040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 041 Opérations patrimoniales 021 Virement de la section de fonctionnement
285 159 186,00 9 768 658,00 300 000,00
240 649 163,00 37 577 879,00 300 000,00 16 700 802,00
Total section d'investissement (réels+ordres)
295 227 844,00
295 227 844,00
TOTAL GENERAL DU BUDGET CUMULE 802 565 527,00 (1) dont 170 000 000 € en dépense et en recette de mouvements neutres de dette
802 565 527,00
35
ANNEXE 2 - BUDGET 2012 - DEPENSES PAR POLITIQUE (hors MND)
FONCTIONNEMENT
INVESTISSEMENT
POLITIQUES
BP 2012
BP 2012
TOTAL DEPENSES FONCTIONNEMENT ET INVESTISSEMENT 2012
SOLIDARITE ENTRE LES PERSONNES
237 579 406,00
10 278 232,00
247 857 638,00
Enfance et famille
39 462 175,00
761 536,00
40 223 711,00
IDEF
7 019 000,00
0,00
7 019 000,00
Petite enfance et santé
3 412 000,00
174 000,00
3 586 000,00
Personnes handicapées
66 649 950,00
0,00
66 649 950,00
Personnes en difficulté
64 641 280,00
25 000,00
64 666 280,00
Personnes âgées
53 853 295,00
2 583 375,00
56 436 670,00
Logement
2 281 006,00
473 000,00
2 754 006,00
260 700,00
6 261 321,00
6 522 021,00
Habitat
37 184 609,00
41 621 810,00
78 806 419,00
Infrastructures routières
SOLIDARITE ENTRE LES TERRITOIRES
6 781 300,00
23 056 000,00
29 837 300,00
Transports
21 993 630,00
3 344 500,00
25 338 130,00
Développement économique et territorial
4 760 099,00
12 107 061,00
16 867 160,00
Développement durable
1 489 580,00
3 114 249,00
4 603 829,00
LABORATOIRE (subv.équilibre)
2 160 000,00
0,00
2 160 000,00
20 818 307,00
23 141 098,00
43 959 405,00
Education - Jeunesse
VIVRE ENSEMBLE
11 602 960,00
15 394 922,00
26 997 882,00
Actions et patrimoine culturels
2 690 889,00
648 200,00
3 339 089,00
275 377,00
208 750,00
484 127,00
Développement touristique
1 773 231,00
4 124 274,00
5 897 505,00
Monuments, Archives, Archéologie et Documentation
1 591 542,00
1 578 500,00
3 170 042,00
Sports, Vie associative et Citoyenneté
2 884 308,00
1 186 452,00
4 070 760,00
Lecture publique
195 054 559,00
50 186 704,00
245 241 263,00
Personnel
FINANCES - RESSOURCES - ADMINISTRATION
102 054 476,00
5 000,00
102 059 476,00
Administration générale
11 482 304,00
2 845 000,00
14 327 304,00
Gestion financière
51 006 879,00
38 603 658,00
89 610 537,00
Gestion du Patrimoine Immobilier
2 248 225,00
7 847 268,00
10 095 493,00
SECURITE (S.D.I.S.)
28 262 675,00
885 778,00
29 148 453,00
115 159 186,00
568 218 188,00
125 227 844,00
615 864 725,00
TOTAL REEL
453 059 002,00
TOTAL REEL + ORDRE
490 636 881,00
* dont 2 400 000 € de dépenses imprévues (1) hors virements entre sections (chapitres 021 et 023) 1 : dont 23 775 € de la direction du patrimoine 2 : dont 523 400 € du service M.I.O dont 197 200 € de la direction de l'Insertion pour la Politique de la ville dont 25 000 € du service des sports pour la politique de la ville 3 : dont 220 000 € du service M.I.O pour les MASP hors 197 200 € de la direction de l'insertion pour la politique de la ville
36
*
ANNEXE 3 - BUDGET 2012 - RECETTES PAR POLITIQUE (hors MND)
FONCTIONNEMENT
INVESTISSEMENT
POLITIQUES
BP 2012
BP 2012
TOTAL RECETTES FONCTIONNEMENT ET INVESTISSEMENT 2012
SOLIDARITE ENTRE LES PERSONNES
33 241 950,00
1 623 000,00
34 864 950,00
1 555 200,00
0,00
1 555 200,00
0,00
0,00
0,00
Enfance et famille IDEF
452 000,00
0,00
452 000,00
Personnes handicapées
11 076 250,00
0,00
11 076 250,00
Personnes en difficulté
2 712 000,00
0,00
2 712 000,00
Personnes âgées
16 757 500,00
0,00
16 757 500,00
689 000,00
423 000,00
1 112 000,00
0,00
1 200 000,00
1 200 000,00
5 011 447,00
1 871 567,00
6 883 014,00
739 000,00
155 000,00
894 000,00
1 197 000,00
0,00
1 197 000,00
Petite enfance et santé
Logement Habitat
SOLIDARITE ENTRE LES TERRITOIRES Infrastructures routières Transports Développement économique et territorial Développement durable LABORATOIRE (subv.équilibre)
VIVRE ENSEMBLE Education - Jeunesse Actions et patrimoine culturels
763 431,00
1 716 567,00
2 479 998,00
2 312 016,00
0,00
2 312 016,00
0,00
0,00
0,00
3 883 312,00
3 960 868,00
7 844 180,00
1 355 000,00
3 336 763,00
4 691 763,00
100 000,00
20 000,00
120 000,00 5 200,00
Lecture publique
5 200,00
Développement touristique
82 000,00
579 950,00
661 950,00
2 291 112,00
24 155,00
2 315 267,00
50 000,00
0,00
50 000,00
465 200 974,00
101 071 607,00
566 272 581,00
1 970 600,00
500,00
1 971 100,00
Monuments, Archives, Archéologie et Documentation Sports, Vie associative et Citoyenneté
FINANCES - RESSOURCES - ADMINISTRATION Personnel
516 798,00
3 000,00
519 798,00
462 047 076,00
99 583 107,00
561 630 183,00
666 500,00
1 485 000,00
2 151 500,00
0,00
0,00
0,00
TOTAL REEL
497 569 025,00
70 649 163,00
568 218 188,00
TOTAL REEL + ORDRE
507 337 683,00
108 527 042,00
Administration générale Gestion financière (1) Gestion du Patrimoine Immobilier SECURITE (S.D.I.S.)
** dont 52 095 228 € d'emprunt 2012 (1) hors virements entre sections (chapitres 021 et 023)
37
**
615 864 725,00
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Vote B.P. 2012 Durée
A.P. Nouvelle
Nouvelle situation C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
INTERVENTIONS Contrat Projet Etat/Région 2008 - Solidarité entre les territoires - Equipement des maisons de retraite Convention Région/Département 2008 - 2013 Equipement des maisons de retraite Restructuration EHPAD de Joué les Tours Restructuration légères dans les EHPAD Restructuration centre hospitalier inter-communal Amboise-Château-Renault phase 2 Sous-Total personnes âgées Propriétaires Bailleurs (2009)
LAD07422
2008 - 2013
204-53-20417
2 932 209
LAB07421
2008 - 2012
204-53-20417
GBAXX547
2011 - 2015
204-53-20418
GBA11549
2011 - 2013
204-53-2042 204-53-20418
232 500
155 000
77 500
232 500
77 500
GBAXX548
2011 - 2014
204-53-20418
1 950 000
1 594 750
797 375
1 950 000
797 375
12 995 959
8 410 000
0
2 583 375
12 995 959
5 826 625
47 884
366 315
0
0
47 884
366 315
0
5 313
495 313
0
HAA09455
2009 - 2012
204-72-2042 204-72-20418
S/TOTAL A.N.A.H. Propriétaires occupants (2009)
HBA09454
2009 - 2012
Propriétaires occupants et bailleurs (2010)
HBA10497
2010 - 2013
Propriétaires occupants et bailleurs (2011)
HBA11526
2011 - 2014
HBA12581
2012 - 2015
Propriétaires occupants et bailleurs (2012)
204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418
HC06345
2006 - 2011
Aide à la Pierre 2007
HC07384
2007 - 2010
Aide à la Pierre 2008
HC08430
2008 - 2013
Aide à la Pierre 2009
HC09457
2009 - 2013
Aide à la Pierre 2010
HC10495
2010 - 2013
Aide à la Pierre 2011
HC11524
2011 - 2014
Aide à la Pierre 2012
HC12579
2012 - 2015
629 000
2 932 209
3 437 500
562 500
329 500
3 437 500
233 000
4 443 750
3 243 750
750 000
4 443 750
2 493 750
366 315
47 884
366 315
47 884
495 313
5 313
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-2041788 13-72-1311
64 871
46 000
584 871
18 871
850 000
605 000
450 000
850 000
155 000
1 930 184
675 184
1 489 886
4 ans
245 000
850 000
605 000
746 313
2 780 184
778 871
85 463
85 463
1 489 886
0
1 284 896
63 199
63 199
1 284 896
0
2 138 736
586 004
512 703
2 138 736
73 301
2 287 401
1 406 576
922 986
2 287 401
483 590
1 042 851
922 851
411 500
1 042 851
511 351
650 660
640 660
100 000
650 660
540 660
10 000
650 000
640 000
2 105 851
9 544 430
2 248 901
850 000
650 000
S/TOTAL Aide à la pierre
2 225 000
584 871
850 000
S/TOTAL P.D.A.H. Aide à la Pierre 2006
2 854 000
650 000
4 ans
8 894 430
3 704 753
1 622 871
167 200
167 200
1 622 871
0
Aides complémentaires logement 2008
HDA08431
2008 - 2010
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
Aides complémentaires logement 2009
HDA09456
2009 - 2011
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
3 190 182
800 073
700 073
3 190 182
100 000
Aides complémentaires logement 2010
HDA10500
2010-2013
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
2 217 500
1 398 600
859 500
2 217 500
539 100
38
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Code Opération
Durée
Aides complémentaires logement 2011
HDA11525
2011 - 2014
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
Aides complémentaires logement 2012
HDA12580
2012 - 2015
204-72-2042 204-72-20414 204-72-204178
LAB07432
2008 - 2013
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
2 196 000
Soutien au développement de l'accession à la propriété
HEA09477
2009 - 2011
204-72-20414
400 000
Gens du voyage
HCAXX499
2010 - 2013
204-72-20414
150 000
Sous-Total aide au logement Maisons de santé plurisdisciplinaires
GABXX520
2010-2012
23 112 482 400 000
9 979 553 250 000
Soutien aux équipements sociaux et médico-sociaux 2012
GCAXX585
2012 - 2014
Restructuration du centre de vacances de Longeville sur Mer Sous-Total autres actions sociales
JAAXX488
2009 - 2012
204-48-20414 204-58-204178 204-58-2042 204-58-20414 204-58-20418 23-30-231314
Convention Région/Département 2008 - 2013 Logement
2 145 000
A.P. Nouvelle
1 520 000
C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
2 145 000
1 170 000
625 000
2 150 000
1 525 000
500 000
2 196 000
983 860
32 000
32 000
400 000
0
150 000
100 000
150 000
50 000
6 233 821 150 000
26 762 482 400 000
7 395 732 100 000
100 000
300 000
200 000
4 ans
1 483 860
3 650 000
300 000
39
Nouvelle situation
350 000
2 150 000
TOTAL VIE SOCIALE ET SOLIDARITE
Vote B.P. 2012 Durée
3 ans
900 000 1 300 000
411 536 661 536
300 000
411 536 661 536
900 000 1 600 000
0 300 000
37 408 441
19 051 089
3 950 000
9 478 732
41 358 441
13 522 357
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Code Opération
Durée
B.P Nord-Ouest de l'agglomération tourangelle
CAAXX019
2000 - 2011
Programme d'études pour la politique routière
CAAXX232
2002-2012
Programme d'études des projets de voirie
CAA10509
2010-2012
Programme ouvrages d'art
CAE09475
2009 - 2014
Pont à Mettray
CAEXX550
2011 - 2013
Pont de Chinon
CAEXX507
2010 -2011
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
21-621-2151 23-621-23651 23-621-23151 20-621-2031 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031
S/TOTAL Ouvrage d'art
Vote B.P. 2012 Durée
A.P. Nouvelle
Nouvelle situation C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
169 466 411
4 586 208
2 800 000
169 466 411
1 786 208
2 389 987
66 124
40 000
2 389 987
26 124
500 000
373 717
45 000
500 000
328 717
2 000 000
1 203 191
500 000
2 000 000
703 191
700 000
685 000
40 000
700 000
645 000
2 300 000
796 173
100 000
2 300 000
696 173
5 000 000
2 684 364
640 000
5 000 000
2 044 364
0
Programme de confortement de chaussées 2010
CAF10506
2010 - 2011
23-621-23151 20-621-2031
7 580 000
1 061 707
1 061 707
7 580 000
0
Programme de confortement de chaussées 2011
CAF11552
2011 - 2012
23-621-23151
9 857 075
874 000
874 000
9 857 075
0
6 110 293
10 000 000
3 889 707
Programme de confortement de chaussées 2012 Programme de petites opérations aménagement routier 2010 Programme de petites opérations aménagement routier 2011 Programme de petites opérations aménagement routier 2012 S/TOTAL Amélioration du réseau
CAF12575
2012 - 2013
CAF10508
2010 - 2011
CAF11553
2011 - 2012
CAF12576
2012 - 2013
23-621-23151 204-621-20414 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031
10 000 000
2 ans
1 120 000
223 892
223 892
1 120 000
0
1 374 000
39 776
39 776
1 374 000
0
19 931 075
2 199 375
16 600 000
1 700 000
850 332
1 700 000
849 668
9 160 000
31 631 075
4 739 375
6 841 339
5 010 000
16 600 000
1 831 339
23-621-23151
2 ans
11 700 000
Déviation Château la vallière
CAA07387
2007 - 2013
23-621-23151 23-621-20414 45411042-01-45411042
Déviation de Ligueil - Phase 1
CAA08490
2008 - 2014
23-621-23151
6 400 000
2 942 231
340 000
6 400 000
2 602 231
6 200 000
6 190 000
2 775 000
6 200 000
3 415 000
Déviation de Ligueil - Phase 2
CAA11565
2011 - 2014
20-621-2031 23-621-23151
Suppression passage à niveau Neuillé Pont Pierre
CAAXX551
2011 - 2014
20-621-2031
6 300 000
6 240 000
45 000
6 300 000
6 195 000
Traverse de Sublaines
CAAXX558
2011 - 2012
20-621-2031 23-621-23151
250 000
250 000
250 000
250 000
0
CAAXX566
2011 - 2012
23-621-23151
Aménagement du chemin rural 15 à Ste Maure de Touraine S/TOTAL POLITIQUE PLURIANNUELLE ROUTIERE Achévement du CPER sur routes nationales
CBCXX408
2007 - 2014
23-621-23151 45411043-01-45411043
S/TOTAL CONVENTION ET CONTRAT
526 000
376 000
36 276 000
22 839 570
800 000
467 324
800 000
467 324
376 000
526 000
0
0
8 796 000
36 276 000
14 043 570
0
800 000
467 324
0
0
800 000
467 324
Participation à la réalisation du tramway
CCAXX559
2011 - 2014
204-821-20414
14 600 000
12 100 000
2 500 000
14 600 000
9 600 000
Plan départemental des déplacements doux
CBCXX569
2011 - 2014
20-628-2031
2 000 000
1 940 000
600 000
2 000 000
1 340 000
Sécurisation des points d'arrêts de transports
CCAXX595
2011 - 2014
23-821-23151
2 000 000
1 600 000
600 000
2 000 000
1 000 000
Accessibilité points arrêts Trne Fil Vert pour les PMR 2012
CCA12592
2012 - 2014
23-821-23151
200 000
1 200 000
1 000 000
1 200 000
S/TOTAL TRANSPORTS
TOTAL INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET TRANSPORTS PUBLICS
40
3 ans
18 600 000
15 640 000
1 200 000
3 900 000
19 800 000
12 940 000
252 963 473
48 856 682
12 900 000
25 381 000
265 863 473
36 375 682
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme Acquisition matériel cuisine et scolaire Acquisition matériel cuisine et scolaire 2012
Durée
FBA09464
2009 - 2011
21-221-2157 21-221-21841
2012 - 2014
21-221-2157 21-221-21841
2010 - 2011
23-221-231312 23-221-2312 23-221-231351
FBA12591
Grosses réparations 2010
FBA10501
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Code Opération
3 389 695
A.P. Nouvelle
104 922 1 800 000
23-221-2312 23-221-231312 23-221-23151 23-221-23172 23-221-2317312 23-221-231735 23-221-231312 23-221-23172 23-221-2317312 23-221-231735 23-221-2312 23-221-231351
Vote B.P. 2012 Durée
3 ans
Nouvelle situation C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
104 922
3 389 695
0
600 000
1 800 000
1 200 000
3 150 000
600 000
600 000
3 150 000
0
3 000 000
1 500 000
1 500 000
3 000 000
0
1 500 000
3 000 000
1 500 000
Grosses réparations 2011
FBA11539
2011 - 2012
Grosses réparations 2012
FBA12570
2012 - 2013
Travaux de restructuration et d'extension 2008 -2013 Collèges Beaulieu-Chinon-Montlouis et La Buyère
FDA08428
2008 - 2012
23-221-2317312
19 000 000
13 748 352
6 000 000
19 000 000
7 748 352
Travaux de restructuration et d'extension 2011 -2015 Collèges Azay le Rideau et Neuillé Pont Pierre
FAAXX538
2011 - 2014
23-221-231312 23-221-2317312 23-221-231735 23-221-23172
36 000 000
35 840 000
200 000
36 000 000
35 640 000
Travaux de vétusté dans les collèges 2011-2012
FAA11563
2011 - 2012
23-221-231735 23-221-2317312
3 000 000
Sous-Total Travaux collèges PPI 2011-2017
6 300 000
1 150 000
70 839 695
52 943 275
2 ans
4 800 000
1 150 000
6 300 000
0
11 654 922
75 639 695
46 088 352 311 916
Plan informatique
FBAXX479
2009 - 2012
21-221-21831
6 000 000
2 311 916
2 000 000
6 000 000
Sécurisation des abords des collèges 2011
FBA11556
2011 - 2013
23-621-23151
210 000
140 000
70 000
210 000
70 000
Acquisition Mobilier scolaire 2012
FBA12593
2012 - 2014
21-221-21841
700 000
2 100 000
1 400 000
2 100 000
Sous-Total autres dépenses d'équipement des collèges
TOTAL EDUCATION JEUNESSE
41
3 ans
6 210 000
2 451 916
2 100 000
2 770 000
8 310 000
1 781 916
77 049 695
55 395 190
6 900 000
14 424 922
83 949 695
47 870 268
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Code Opération
Durée
Fonds Départemental pour l'économie (2009)
ABA09467
2009 - 2012
Fonds Départemental pour l'économie (2010)
ABA10514
2010-2012
Atout éco 37 (2011)
ABA11533
2011-2013
204-91-20414 204-91-20418 204-91-2042 204-95-20418 204-95-2042
Atout éco 37 (2012)
ABA12574
2012 - 2014
204-91-20414 204-95-20418 204-91-2042 204-93-20414 204-95-2042
LAB07411
2007 - 2013
204-94-20414 204-94-2042
204-91-2042 204-91-20414 204-91-20414 204-91-20418 204-91-2042 204-95-20418 204-95-2042
Sous-Total Politique Développement économique Subvention au titre de la recherche 2006 Subvention au titre de la recherche 2007 Subvention au titre de la recherche 2008 CPER 2007 - 2013 Recherche Sous-Total Politique Recherche Schéma directeur territorial d'aménagement numérique
FCB06366
2006 - 2011
204-95-2042
FCB07404
2007 - 2010
204-95-2042
FCB08437
2008 - 2010
LAD07410
2007 - 2013
204-95-2042 204-95-20411 204-95-20418
BBAXX543
2011 - 2019
A.P. Nouvelle
23-68-231753
TOTAL DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET RECHERCHE
42
Nouvelle situation C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
2 151 552
321 822
321 822
2 151 552
0
890 388
388 850
388 850
890 388
0
2 300 000
1 800 000
973 000
2 300 000
827 000
800 000
2 300 000
1 500 000
2 483 672
7 641 940
2 327 000
950 000
5 875 780
819 121
3 433 672 7 370 15 000 20 001
13 517 720 6 036 817 858 564 1 795 795
3 146 121 0 0 0
2 300 000
S/TOTAL FONDS INTERVENTION ECONOMIQUE Convention Région/Département économie 2007/2013
Vote B.P. 2012 Durée
5 341 940
2 510 672
5 875 780
1 769 121
11 217 720 6 036 817 858 564 1 795 795
4 279 794 7 370 15 000 20 001
2 300 000
2 300 000
3 ans
9 489 700
3 309 700
2 219 700
9 489 700
1 090 000
18 180 875 20 000 000
3 352 071 19 922 737
0
2 262 071 150 000
18 180 875 20 000 000
1 090 000 19 772 737
49 398 596
27 554 601
2 300 000
5 845 743
51 698 596
24 008 858
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Durée
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2007 Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2008 Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2009
EBB07403
2007 - 2010
204-91-2042
EBB08438
2008 - 2010
204-91-2042
EBB09468
2009 - 2011
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2010
EBB10504
2010 - 2012
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2011
EBB11535
2011 - 2013
204-91-2042 204-94-2042 204-94-20414 204-94-2042 204-94-20414
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2012
EBB12584
2012 - 2014
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Code Opération
A.P. Nouvelle
Nouvelle situation C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
1 220 125 481 417 672 504
100 000 103 174 171 948
100 000 103 174 171 948
1 220 125 481 417 672 504
0 0 0
669 822
320 077
200 000
669 822
120 077
700 000
500 000
300 000
700 000
200 000
3 743 868
1 195 199
204-94-2042 204-94-20414
800 000
Sous-Total F.I.E.T
Vote B.P. 2012 Durée
3 ans
800 000
250 000
800 000
550 000
1 125 122
4 543 868
870 077 0
L'hébergement touristique (2008)
ACA08416
2008 - 2011
204-94-2042 204-94-20414
280 572
16 453
16 453
280 572
Convention Région Batellerie
LAB08452
2008 - 2011
23-64-23153
1 297 000
104 323
104 323
1 297 000
0
Convention Région Jardins
LAB08451
2008 - 2013
23-312-2312
1 500 000
930 605
50 000
1 500 000
880 605
Jardins et cuisines gourmandes du domaine de Candé phase 1 Jardins et cuisines gourmandes du domaine de Candé phase 2 Réceptifs dans les monuments Sous-Total Autres actions touristiques Conv. Région/Dpt 2007 - Infrastr. routières - Transports Transport étude Cher et canal du Berry à vélo
LAB10513
2010 - 2011
23-94-231351
LAB10523
2011 - 2012
23-94-231351
EBBXX540
2011 - 2013
21-94-21848
666 000 2 326 725 200 000 6 270 297
273 341 1 808 352 134 720 3 267 794
0 550 000 134 720 855 496
392 659 2 326 725 200 000 5 996 956
0 1 258 352 0 2 138 957
LAB07448
2007 - 2012
23-621-23151
100 000
100 000
20 000
100 000
80 000
Politique en faveur des 2 roues
CBCXX267
2003 - 2010
Loire à vélo - section est Loire à vélo - section ouest Loire à vélo - section ouest Azay le Rideau
CBCXX362
2006 - 2011
23-628-23151 204-628-20414 23-621-23151
CBCXX510
2010 - 2012
23-628-23151
CBCXX554
2011 - 2012
Loire à vélo - section est Chenonceaux 2012
CBCXX589
2012 - 2014
Aménagement cyclable Bois chétif Sous-Total Politique cyclable
CBCXX553
2011 - 2012
23-621-23151 23-628-23151 20-628-2031 23-738-23151 23-738-23151
-273 341
-273 341
2 600 000
112 964
92 443
2 600 000
20 521
6 500 000 565 000 210 000
4 076 218 57 213 10 000
1 150 000 57 213 10 000
6 500 000 565 000 210 000
2 926 218 0 0
500 000
1 600 000
1 100 000
410 000 10 385 000
10 000 4 366 395
1 600 000
10 000 1 839 656
410 000 11 985 000
0 4 126 739
20 399 165
8 829 388
2 126 659
3 820 274
22 525 824
7 135 773
1 600 000
TOTAL TOURISME
43
3 ans
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Durée
EAAXX571
2012 - 2013
20-315-205
Subventions aux bibliothèques communales et cantonales 2011-2013
EABXX534
2011 - 2013
204-313-20414
Subventions aux bibliothèques communales et cantonales 2012-2015
EABXX572
2012 - 2014
204-313-20414
Numérisation de l'état civil 2012
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Code Opération
A.P. Nouvelle 140 000
Sous-Total Archives
0
0
300 000
95 567
300 000
95 567
Fonds départemental du Patrimoine 2011-2013
EAA11529
2011 - 2013
204-312-20414 204-312-2042
753 000
592 500
Résidence d'artistes
EAAXX561
2011 - 2012
23-312-231314
400 000
400 000
Aides à l'équipement culturel
EAC11562
2011 - 2012
204-312-20414 204-312-2042
396 000
178 000
1 549 000
1 170 500
5 997 373
3 834 477
5 997 373
3 834 477
Sous-Total Action culturelle et patrimoine Convention Région/Département Patrimoine et culture 2007/2013
LAB08423
2007 - 2013
23-312-238
Scénographie Cité royale de Loches
EBAXX596
2012 - 2014
23-312-238
204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042
Programme équipements sportifs (2009)
ECA09460
2009 - 2011
Programme équipements sportifs (2010)
ECA10511
2010 - 2013
Programme équipements sportifs (2011)
ECA11528
2011 - 2014
Programme équipements sportifs (2012)
ECA12573
2012 - 2014
Piscines départementales 2010
ECA10512
2010 - 2012
204-32-20414
600 000
100 000
Sports de nature
ECBXX560
2011 - 2013
204-738-2042 204-738-20414
450 000
331 141
-400 000
-400 000
TOTAL ACTION CULTURELLE, SPORTS ET LOISIRS
44
3 ans
200 000
Nouvelle situation C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
70 000
140 000
70 000
70 000
140 000
70 000
95 567
300 000
0
104 433
300 000
195 567
200 000
600 000
195 567
260 000
753 000
332 500
0
0
0
178 000
396 000
0
438 000
1 149 000
332 500
850 000
5 997 373
2 984 477
50 000
200 000
150 000
900 000
6 197 373
3 134 477
1 300 000
12 001
12 001
1 300 000
0
2 097 685
388 759
388 759
2 097 685
0
1 550 000
780 000
250 000
1 550 000
530 000
350 000
1 000 000
650 000
100 000
600 000
0
85 692
435 692
231 141
1 000 000
Sous-Total Sports et loisirs
3 ans
300 000
200 000
Sous-Total Musées et monuments départementaux
2 ans
140 000
300 000
Sous-Total Bibliothèque de Touraine
Vote B.P. 2012 Durée
-14 308
3 ans
5 997 685
1 611 901
985 692
1 186 452
6 983 377
1 411 141
13 844 058
6 712 445
1 225 692
2 794 452
15 069 750
5 143 685
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Nouvelle situation
Code Opération
Durée
Traitement des effluents vinicoles Alimentation en eau potable & assainissement Programme 2008 Programme 2009 Programme 2010 AssaInissement 2010 AssaInissement 2011 AssaInissement 2012 S/TOTAL A.E.P. et ASSAINISSEMENT
DAAXX203
2002 - 2010
204-738-2042
400 000
63 286
40 000
400 000
23 286
DAA08434
2008 - 2012
204-61-20414
DAA09461
2009 - 2013
204-61-20414
DAAXX515
2010 - 2013
204-61-20414
DAA10516
2010 - 2013
204-61-20414
DAA11530
2011 - 2014
204-61-20414
2 664 123 2 307 614 1 255 000 924 850 1 600 000
55 857 419 451 839 476 331 673 1 000 000
DAA12588
2012 - 2015
204-61-20414
8 751 587
2 646 456
55 857 119 452 325 100 250 000 400 000 300 000 1 450 409
2 664 123 2 307 614 1 255 000 924 850 1 600 000 2 000 000 10 751 587
0 299 999 514 376 81 673 600 000 1 700 000 3 196 047
CPIR - Contrat de projet interrrégional "Loire" 2007 - 2013
LAD08436
2007 - 2013
Imputation
Vote B.P. 2012 Durée
Libellé de l'autorisation de programme
204-738-20417
S/TOTAL Contrat Sous-Total Eau et assainissement Travaux d'électrification (SIEIL ) 2009
DBA09462
2009 - 2010
Plan de gestion des sites E.N.S
DBAXX541
2011 - 2015
Plan de gestion des sites E.N.S 2012-2016
DBBXX594
2012 - 2016
Restauration des milieux aquatiques Sous-Total espace naturels et paysages
DABXX545
2011 - 2015
Projets de développement durable
DDA11544
2011 - 2014
Projets de développement durable 2012
DDA12570
2012 - 2015
1 % Paysages et développement A28
ACA08419
2008 - 2013
204-74-20414
2012 - 2014
204-74-20414 204-74-2042
1 % Paysages et développement 2012
ACA12577
204-68-20414 23-738-2312 204-738-20414 23-738-2312 20-738-2031 204-738-20414
3 259 704
1 938 044
3 259 704 12 411 291 289 934
1 938 044 4 647 786 16 222
2 000 000
1 550 000
1 000 000 3 289 934
920 000 2 486 222
300 000
243 385
A.P. Nouvelle
2 000 000 2 000 000
0 2 000 000
1 800 000
204-70-20414 204-70-2042 204-70-20414 204-70-2042
TOTAL ENVIRONNEMENT
16 353 225
45
5 ans
500 000 2 300 000
400 000 352 000
4 ans
4 ans
141 648
7 519 041
C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
663 310
3 259 704
1 274 734
663 310 2 153 719 16 222
3 259 704 14 411 291 289 934
1 274 734 4 494 067 0
271 000
2 000 000
1 279 000
70 000
1 800 000
1 730 000
110 000 467 222
1 500 000 5 589 934
1 310 000 4 319 000
25 000
300 000
218 385
75 000
400 000
325 000
72 000
352 000
69 648
350 000
3 ans
50 000
350 000
300 000
5 050 000
0
2 842 942
21 403 225
9 726 099
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Vote B.P. 2012 Durée
Nouvelle situation
Code Opération
Durée
Maitrise de l'eau (hydraulique - drainage - irrigation) 2009
BAA09493
2009 - 2011
204-928-20414
192 217
671
671
192 217
0
Qualité et maîtrise de l'eau 2011
BAA11532
2011 - 2013
204-928-20414 204-928-2042
200 000
100 000
80 000
200 000
20 000
Qualité et maîtrise de l'eau 2012
BAA12587
2012 - 2014
204-928-20414 204-928-204178
50 000
150 000
100 000
Contrat Projet Etat/Région 2007 - 2013 Plan de modernisation des bâtiments d'élevage
LAD07409
2007 - 2013
204-928-20418
Sous-Total Maitrise de l'eau et bâtiments d'élevage Travaux connexes - TCR 2009 Sous-Total travaux connexes LGV Sud Europe Atlantique études LGV Sud Europe Atlantique travaux Aménagement foncier de Huismes Sous-Total aménagements fonciers Circuits courts en agriculture (2011) Circuits courts en agriculture (2012)
150 000
BAA09485
2009 - 2012
204-928-20414
BAA08447
2008 - 2010
45441016-01-45441016
BAAXX517
2010 - 2011
45441016-01-45441016
BAAXX564
2011 - 2016
45441019-01-45441019
BAA11536
2011 - 2012
204-928-2042
BAAXX586
2012 - 2014
204-928-2042 204-928-20418
ACB08417
2008 - 2010
204-74-20414
Sous-Total opérations urbaines Sous-total Agriculture et développement local Fonds d'intervention d'Agglomération de Tours (2009)
LAA09487
2009 - 2010
1 350 000
484 415
1 742 217 152 783 152 783 331 772 4 207 000 550 000 5 088 772 120 000
585 086 9 568 9 568 35 779 3 683 630 550 000 4 269 409 20 000
204-90-20414
Sous-Total Aménagement du territoire
TOTAL DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET AGRICULTURE
46
3 ans
150 000 0
0
300 000
Sous-Total agriculture Participation aux opérations urbaines 2008
A.P. Nouvelle
3 ans
C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
200 000
1 350 000
284 415
330 671 9 568 9 568 35 779 1 230 000 115 000 1 380 779 20 000
1 892 217 152 783 152 783 331 772 4 207 000 550 000 5 088 772 120 000
404 415 0 0 0 2 453 630 435 000 2 888 630 0
50 000
300 000
250 000
7 553 772 100 000 100 000
3 543 045 0 0
7 103 772 100 000 100 000
4 884 063 42 300 42 300
450 000 0
1 791 018 42 300 42 300
7 203 772
4 926 363
450 000
1 833 318
7 653 772
3 543 045
11 270 000
3 687 889
2 250 000
11 270 000
1 437 889
11 270 000
3 687 889
0
2 250 000
11 270 000
1 437 889
18 473 772
8 614 252
450 000
4 083 318
18 923 772
4 980 934
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Vote B.P. 2012 Durée
A.P. Nouvelle
Nouvelle situation C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
LES MOYENS GENERAUX Schéma directeur des systèmes d'information 2011-2014
IAA11542
2011-2014
21-0202-21838 21-50-21838 21-313-21838 21-315-21838 21-80-21838
TOTAL INFORMATIQUE ET COMMUNICATION
Véhicules routiers et légers 2012
IBA12597
2012 - 2014
21-0202-2181 21-50-2182 21-621-2157
2002 - 2010
21-621-2111 23-621-231311 23-621-238 21-42-2111 21-42-21313 23-42-231313 23-40-231313 23-42-238
JAA02227
Grosses réparations 2010
Grosses réparations 2011
JAAXX374
4 200 000
3 220 000
0
4 200 000
2 100 000
1 120 000
4 200 000
2 100 000
1 310 000
4 700 000
3 390 000
1 310 000
4 700 000
3 390 000
0
16 900 000
258 530
30 268
16 900 000
228 262
9 310 812 7 589 188
228 262 30 268
0 30 268
2 900 000
1 799 874
1 700 000
9 310 812 7 589 188 0 2 900 000 0 0 0 0
228 262 0 0 99 874 0 0 0 0
2010 - 2011
23-0202-231351 23-30-231351 23-30-231314 23-30-2312 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231351 23-10-231351
1 500 000
400 000
400 000
1 500 000
0
2011 - 2012
23-0202-231351 23-30-231351 23-30-231314 23-30-2312 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231351 23-10-231351
1 500 000
1 000 000
1 000 000
1 500 000
0
2006 - 2009
4 700 000
3 ans
1 120 000
0
Reconstruction de six Centres d'exploitation Reconstruction de cinq Territoires de Vie Sociale Reconstruction de territoires de vie sociale 2006 - 2009 TVS Touraine Nord-Est TVS Touraine Sud-Est - reconstruction à Loches
3 220 000
4 700 000
TOTAL LOGISTIQUE
Grosses réparations dans bats administratifs et assimilés 2002 (Reconstruction de six Centres d'exploitation et cinq Territoires de vie sociale)
4 200 000
23-42-231313 23-42-231313
JAA10502
JAA11537
47
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.P. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
JAA12568
2012 - 2013
45411052-01-45411052 23-0202-231311 23-0202-231351 23-30-231314 23-30-231351 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231313 23-50-231351 23-60-231311 23-60-231351
Programme d'acquisitions foncières 2009 Sous-Total acquisitions foncières
CAF09478
2009 - 2012
21-621-2151
Construction de 5 Maisons Départementales de Solidarité
JAAXX465
2009 - 2011
23-0202-231311
Grosses réparations 2012
Sous-Total Grosses réparations
TOTAL PATRIMOINE MOBILIER ET IMMOBILIER
TOTAL GENERAL *Programme Amélioration du réseau 2009 CAF09470 restant à inscrire 0,32 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Grosses réparations 2009 FBA09463 restant à inscrire 135 834,17 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Equipements sportifs 2008 ECA08426 restant à inscrire 5 420,85 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Renouvellement du matériel informatique IAA10498 restant à inscrire 146,01 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Grosses réparations 2009 JAA09453 restant à inscrire 225 035 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Voie ferée de Richelieu à Ligré - élimination termites JAAXX242 restant à inscrire 79 685 € sera cloturée au CA 2011
48
A.P. Nouvelle
1 500 000
1 500 000
Vote B.P. 2012 Durée
2 ans
Nouvelle situation C.P. C.P. nouveaux
A.P. totale
C.P. restant à inscrire
500 000
1 500 000
1 000 000
4 500 000 200 000 200 000 20 000 000
1 000 000 51 619 51 619 15 500 000
3 000 000 200 000 200 000 4 000 000
1 400 000 111 619 111 619 3 950 000
0 16 000 000
1 900 000 60 000 60 000 4 450 000
27 000 000
7 520 023
17 500 000
8 140 268
44 500 000
16 879 755
517 090 424
193 272 713
57 102 351
79 241 651
574 192 775
171 133 412
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Imputation
Montant total de l'AP en Euros
Code Opération
Durée
LAD07422
2008 - 2013
204-53-20417
2 932 209
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2 015
Exercice 2 016
Exercices 2017 - 2018
INTERVENTIONS Contrat Projet Etat/Région 2008 - Solidarité entre les territoires - Equipement des maisons de retraite Convention Région/Département 2008 - 2013 Equipement des maisons de retraite Restructuration EHPAD de Joué les Tours
LAB07421
2008 - 2012
204-53-20417
GBAXX547
2011 - 2015
204-53-20418
Restructuration légères dans les EHPAD
GBA11549
2011 - 2013
204-53-2042 204-53-20418
GBAXX548
2011 - 2014
204-53-20418
Restructuration centre hospitalier inter-communal Amboise-Château-Renault phase 2 Sous-Total personnes âgées Propriétaires Bailleurs (2009)
HAA09455
2009 - 2012
204-72-2042 204-72-20418
S/TOTAL A.N.A.H. Propriétaires occupants (2009)
HBA09454
2009 - 2012
Propriétaires occupants et bailleurs (2010)
HBA10497
2010 - 2013
Propriétaires occupants et bailleurs (2011)
HBA11526
2011 - 2014
Propriétaires occupants et bailleurs (2012)
HBA12581
2012 - 2015
204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418 204-72-2042 204-72-20418
S/TOTAL P.D.A.H. 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417 204-72-2042 204-72-20414 204-72-2041788 13-72-1311
2 854 000
629 000
2 225 000
3 437 500
562 500
329 500
233 000
4 443 750
3 243 750
750 000
831 250
232 500
155 000
77 500
77 500
831 250
1 950 000
1 594 750
797 375
797 375
12 995 959
8 410 000
2 583 375
4 164 125
831 250
831 250
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
366 315
47 884
47 884
366 315
47 884
47 884
495 313
5 313
5 313
584 871
64 871
46 000
850 000
605 000
450 000
90 000
245 000
450 000
90 000
65 000
558 871
155 000
65 000
850 000
18 871 65 000
2 780 184
675 184
746 313
1 489 886
85 463
85 463
1 284 896
63 199
63 199
2 138 736
586 004
512 703
73 301
2 287 401
1 406 576
922 986
483 590
1 042 851
922 851
411 500
511 351
650 660
640 660
100 000
280 000
260 660
10 000
100 000
280 000
260 000
1 448 241
540 660
260 000
Aide à la Pierre 2006
HC06345
2006 - 2011
Aide à la Pierre 2007
HC07384
2007 - 2010
Aide à la Pierre 2008
HC08430
2008 - 2013
Aide à la Pierre 2009
HC09457
2009 - 2013
Aide à la Pierre 2010
HC10495
2010 - 2013
Aide à la Pierre 2011
HC11524
2011 - 2014
Aide à la Pierre 2012
HC12579
2012 - 2015
9 544 430
3 704 753
2 105 851
Aides complémentaires logement 2008
HDA08431
2008 - 2010
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
1 622 871
167 200
167 200
Aides complémentaires logement 2009
HDA09456
2009 - 2011
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
3 190 182
800 073
700 073
100 000
Aides complémentaires logement 2010
HDA10500
2010-2013
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
2 217 500
1 398 600
859 500
539 100
S/TOTAL Aide à la pierre
831 250
650 000
49
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Imputation
Montant total de l'AP en Euros
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT
Code Opération
Durée
Aides complémentaires logement 2011
HDA11525
2011 - 2014
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
2 145 000
Aides complémentaires logement 2012
HDA12580
2012 - 2015
204-72-2042 204-72-20414 204-72-204178
2 150 000
LAB07432
2008 - 2013
204-72-2042 204-72-20414 204-72-20417
2 196 000
Soutien au développement de l'accession à la propriété
HEA09477
2009 - 2011
204-72-20414
400 000
32 000
32 000
Gens du voyage
HCAXX499
2010 - 2013
204-72-20414
150 000
150 000
100 000
50 000
26 762 482 400 000
9 979 553 250 000
6 233 821 150 000 100 000
Convention Région/Département 2008 - 2013 Logement
Sous-Total aide au logement Maisons de santé plurisdisciplinaires
GABXX520
2010-2012
Soutien aux équipements sociaux et médico-sociaux 2012
GCAXX585
2012 - 2014
Restructuration du centre de vacances de Longeville sur Mer Sous-Total autres actions sociales
JAAXX488
2009 - 2012
TOTAL VIE SOCIALE ET SOLIDARITE
204-48-20414 204-58-204178 204-58-2042 204-58-20414 204-58-20418 23-30-231314
1 520 000
1 483 860
300 000
Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2 015
Exercice 2 016
350 000
500 000
670 000
625 000
350 000
500 000
675 000
500 000
983 860
4 530 072 100 000
1 865 660
1 000 000
100 000
100 000
Exercices 2017 - 2018
0
0
900 000 1 600 000
411 536 661 536
411 536 661 536
200 000
100 000
0
0
0
41 358 441
19 051 089
9 478 732
8 894 197
2 796 910
1 831 250
0
0
50
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Imputation
Code Opération
Durée
B.P Nord-Ouest de l'agglomération tourangelle
CAAXX019
2000 - 2011
Programme d'études pour la politique routière
CAAXX232
2002-2012
Programme d'études des projets de voirie
CAA10509
2010-2012
Programme ouvrages d'art
CAE09475
2009 - 2014
Pont à Mettray
CAEXX550
2011 - 2013
Pont de Chinon
CAEXX507
2010 -2011
Programme de confortement de chaussées 2010
CAF10506
2010 - 2011
23-621-23151 20-621-2031
Programme de confortement de chaussées 2011
CAF11552
2011 - 2012
23-621-23151
21-621-2151 23-621-23651 23-621-23151 20-621-2031 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031
S/TOTAL Ouvrage d'art
Programme de confortement de chaussées 2012 Programme de petites opérations aménagement routier 2010 Programme de petites opérations aménagement routier 2011 Programme de petites opérations aménagement routier 2012 S/TOTAL Amélioration du réseau
CAF12575
2012 - 2013
CAF10508
2010 - 2011
CAF11553
2011 - 2012
CAF12576
2012 - 2013
23-621-23151 204-621-20414 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151 20-621-2031 23-621-23151
Montant total de l'AP en Euros
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
169 466 411
4 586 208
2 800 000
1 686 208
2 389 987
66 124
40 000
26 124
500 000
373 717
45 000
150 000
2 000 000
1 203 191
500 000
703 191
700 000
685 000
40 000
40 000
2 300 000
796 173
100 000
696 173
5 000 000
2 684 364
640 000
1 439 364
7 580 000
1 061 707
1 061 707
9 857 075
874 000
874 000
10 000 000
6 110 293
1 120 000
223 892
1 374 000
39 776
1 700 000
Exercice 2 014
Exercice 2 015
Exercice 2 016
100 000
178 717
605 000
605 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3 889 707
223 892 39 776 850 332
849 668
31 631 075
2 199 375
9 160 000
4 739 375
16 600 000
6 841 339
5 010 000
1 831 339
Déviation Château la vallière
CAA07387
2007 - 2013
23-621-23151 23-621-20414 45411042-01-45411042
Déviation de Ligueil - Phase 1
CAA08490
2008 - 2014
23-621-23151
6 400 000
2 942 231
340 000
1 810 297
791 934
Déviation de Ligueil - Phase 2
CAA11565
2011 - 2014
20-621-2031 23-621-23151
6 200 000
6 190 000
2 775 000
3 250 000
165 000
Suppression passage à niveau Neuillé Pont Pierre
CAAXX551
2011 - 2014
20-621-2031
6 300 000
6 240 000
45 000
2 000 000
2 440 000
1 755 000
CAAXX558
2011 - 2012
20-621-2031 23-621-23151
250 000
250 000
250 000
CAAXX566
2011 - 2012
23-621-23151
Traverse de Sublaines Aménagement du chemin rural 15 à Ste Maure de Touraine S/TOTAL POLITIQUE PLURIANNUELLE ROUTIERE
526 000
376 000
376 000
36 276 000
22 839 570
8 796 000
8 891 636
3 396 934
1 755 000
800 000
467 324
0
175 000
175 000
117 324 117 324
0
0
CBCXX408
2007 - 2014
23-621-23151 45411043-01-45411043
Participation à la réalisation du tramway
CCAXX559
2011 - 2014
204-821-20414
Plan départemental des déplacements doux
CBCXX569
2011 - 2014
Sécurisation des points d'arrêts de transports
CCAXX595
2011 - 2014
Accessibilité points arrêts Trne Fil Vert pour les PMR 2012
CCA12592
2012 - 2014
23-821-23151
1 200 000
Achévement du CPER sur routes nationales S/TOTAL CONVENTION ET CONTRAT
S/TOTAL TRANSPORTS
TOTAL INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET TRANSPORTS PUBLICS
Exercices 2017 - 2018
800 000
467 324
0
175 000
175 000
14 600 000
12 100 000
2 500 000
4 000 000
5 600 000
20-628-2031
2 000 000
1 940 000
600 000
600 000
740 000
23-821-23151
2 000 000
1 600 000
600 000
500 000
500 000
200 000
500 000
500 000
19 800 000
15 640 000
3 900 000
5 600 000
7 340 000
0
0
0
265 863 473
48 856 682
25 381 000
22 707 706
11 795 651
1 872 324
0
0
51
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Imputation
Montant total de l'AP en Euros
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT
Code Opération
Durée
Acquisition matériel cuisine et scolaire
FBA09464
2009 - 2011
21-221-2157 21-221-21841
3 389 695
Acquisition matériel cuisine et scolaire 2012
FBA12591
2012 - 2014
21-221-2157 21-221-21841
1 800 000
2010 - 2011
23-221-231312 23-221-2312 23-221-231351
3 150 000
600 000
600 000
3 000 000
1 500 000
1 500 000
Grosses réparations 2010
FBA10501
23-221-2312 23-221-231312 23-221-23151 23-221-23172 23-221-2317312 23-221-231735 23-221-231312 23-221-23172 23-221-2317312 23-221-231735 23-221-2312 23-221-231351
Grosses réparations 2011
FBA11539
2011 - 2012
Grosses réparations 2012
FBA12570
2012 - 2013
Travaux de restructuration et d'extension 2008 -2013 Collèges Beaulieu-Chinon-Montlouis et La Buyère
FDA08428
2008 - 2012
23-221-2317312
19 000 000
36 000 000
Travaux de restructuration et d'extension 2011 -2015 Collèges Azay le Rideau et Neuillé Pont Pierre
FAAXX538
2011 - 2014
23-221-231312 23-221-2317312 23-221-231735 23-221-23172
Travaux de vétusté dans les collèges 2011-2012
FAA11563
2011 - 2012
23-221-231735 23-221-2317312
Sous-Total Travaux collèges PPI 2011-2017
6 000 000
5 424 531
2 323 821
35 840 000
200 000
1 500 000
20 000 000
14 140 000
22 923 821
14 140 000
1 150 000 11 654 922
9 024 531
6 000 000
2 311 916
2 000 000
311 916
140 000
FBA11556
2011 - 2013
23-621-23151
210 000
Acquisition Mobilier scolaire 2012
FBA12593
2012 - 2014
21-221-21841
2 100 000
Exercices 2017 - 2018
600 000
13 748 352
1 150 000
Sécurisation des abords des collèges 2011
Exercice 2 016
1 500 000
52 943 275
21-221-21831
Exercice 2 015
1 500 000
6 300 000
2009 - 2012
TOTAL EDUCATION JEUNESSE
600 000
75 639 695 FBAXX479
Exercice 2 014
104 922 600 000
3 000 000
Plan informatique
Sous-Total autres dépenses d'équipement des collèges
104 922
Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
70 000
70 000
700 000
700 000
0
0
700 000
8 310 000
2 451 916
2 770 000
1 081 916
700 000
0
0
0
83 949 695
55 395 190
14 424 922
10 106 447
23 623 821
14 140 000
0
0
52
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Fonds Départemental pour l'économie (2009)
ABA09467
2009 - 2012
Fonds Départemental pour l'économie (2010)
ABA10514
2010-2012
Atout éco 37 (2011)
ABA11533
2011-2013
Atout éco 37 (2012)
ABA12574
Imputation 204-91-2042 204-91-20414 204-91-20414 204-91-20418 204-91-2042 204-95-20418 204-95-2042
Sous-Total Politique Développement économique Subvention au titre de la recherche 2006 Subvention au titre de la recherche 2007 Subvention au titre de la recherche 2008 CPER 2007 - 2013 Recherche Sous-Total Politique Recherche Schéma directeur territorial d'aménagement numérique
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
Exercice 2 014
2 151 552
321 822
321 822
890 388
388 850
388 850
204-91-20414 204-91-20418 204-91-2042 204-95-20418 204-95-2042
2 300 000
1 800 000
973 000
827 000
2012 - 2014
204-91-20414 204-95-20418 204-91-2042 204-93-20414 204-95-2042
2 300 000
800 000
950 000
550 000
LAB07411
2007 - 2013
204-94-20414 204-94-2042
FCB06366
2006 - 2011
204-95-2042
FCB07404
2007 - 2010
204-95-2042
FCB08437
2008 - 2010
LAD07410
2007 - 2013
204-95-2042 204-95-20411 204-95-20418
S/TOTAL FONDS INTERVENTION ECONOMIQUE Convention Région/Département économie 2007/2013
Montant total de l'AP en Euros
BBAXX543
2011 - 2019
TOTAL DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET RECHERCHE
23-68-231753
7 641 940
2 510 672
2 483 672
1 777 000
550 000
5 875 780
1 769 121
950 000
689 980
129 141
13 517 720 6 036 817 858 564 1 795 795
4 279 794 7 370 15 000 20 001
3 433 672 7 370 15 000 20 001
2 466 980
679 141
Exercice 2 015
Exercice 2 016
Exercices 2017 - 2018
0
0
0
0
0
0
9 489 700
3 309 700
2 219 700
690 000
400 000
18 180 875 20 000 000
3 352 071 19 922 737
2 262 071 150 000
690 000 2 000 000
400 000 3 000 000
0 3 000 000
0 3 000 000
0 8 772 737
51 698 596
27 554 601
5 845 743
5 156 980
4 079 141
3 000 000
3 000 000
8 772 737
53
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Imputation
Code Opération
Durée
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2007 Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2008 Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2009
EBB07403
2007 - 2010
204-91-2042
EBB08438
2008 - 2010
204-91-2042
EBB09468
2009 - 2011
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2010
EBB10504
2010 - 2012
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2011
EBB11535
2011 - 2013
204-91-2042 204-94-2042 204-94-20414 204-94-2042 204-94-20414
Fonds d'Intervention Economique Tourisme 2012
EBB12584
2012 - 2014
204-94-2042 204-94-20414
Sous-Total F.I.E.T
Montant total de l'AP en Euros
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
669 822
320 077
200 000
120 077
700 000
500 000
300 000
200 000
250 000
300 000
250 000
620 077
250 000
0
0
0
0
0
0
0
800 000 4 543 868
1 195 199
1 125 122
280 572
16 453
16 453
Convention Région Batellerie
LAB08452
2008 - 2011
23-64-23153
1 297 000
104 323
104 323
Convention Région Jardins
LAB08451
2008 - 2013
23-312-2312
1 500 000
930 605
50 000
Jardins et cuisines gourmandes du domaine de Candé phase 1 Jardins et cuisines gourmandes du domaine de Candé phase 2 Réceptifs dans les monuments Sous-Total Autres actions touristiques Conv. Région/Dpt 2007 - Infrastr. routières - Transports Transport étude Cher et canal du Berry à vélo
LAB10513
2010 - 2011
23-94-231351
392 659 2 326 725 200 000 5 996 956
273 341 1 808 352 134 720 3 267 794
0 550 000 134 720 855 496
100 000
100 000
20 000
2011 - 2012
23-94-231351
2011 - 2013
21-94-21848
LAB07448
2007 - 2012
23-621-23151
Politique en faveur des 2 roues
CBCXX267
2003 - 2010
Loire à vélo - section est Loire à vélo - section ouest Loire à vélo - section ouest Azay le Rideau
CBCXX362
2006 - 2011
CBCXX510
2010 - 2012
23-628-23151
CBCXX554
2011 - 2012
Loire à vélo - section est Chenonceaux 2012
CBCXX589
2012 - 2014
Aménagement cyclable Bois chétif Sous-Total Politique cyclable
CBCXX553
2011 - 2012
23-621-23151 23-628-23151 20-628-2031 23-738-23151 23-738-23151
TOTAL TOURISME
23-628-23151 204-628-20414 23-621-23151
Exercices 2017 - 2018
100 000 103 174 171 948
204-94-2042 204-94-20414
LAB10523
Exercice 2 016
100 000 103 174 171 948
2008 - 2011
EBBXX540
Exercice 2 015
1 220 125 481 417 672 504
ACA08416
L'hébergement touristique (2008)
Exercice 2 014
880 605 1 258 352 2 138 957 80 000
2 600 000
112 964
92 443
20 521
6 500 000 565 000 210 000
4 076 218 57 213 10 000
1 150 000 57 213 10 000
2 926 218
500 000
800 000
1 600 000
300 000
410 000 11 985 000
10 000 4 366 395
10 000 1 839 656
3 826 739
300 000
0
0
0
22 525 824
8 829 388
3 820 274
6 585 773
550 000
0
0
0
54
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme Numérisation de l'état civil 2012
Code Opération
Durée
EAAXX571
2012 - 2013
Imputation
20-315-205
Sous-Total Archives
Montant total de l'AP en Euros 140 000
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2 015
70 000
70 000
140 000
0
70 000
70 000
0
95 567
95 567
Subventions aux bibliothèques communales et cantonales 2011-2013
EABXX534
2011 - 2013
204-313-20414
300 000
Subventions aux bibliothèques communales et cantonales 2012-2015
EABXX572
2012 - 2014
204-313-20414
300 000
Sous-Total Bibliothèque de Touraine
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
100 000
95 567
100 000
95 567
0
0
0
753 000
592 500
260 000
332 500
0
0
0
0
0
0
Résidence d'artistes
EAAXX561
2011 - 2012
23-312-231314
0
400 000
0
Aides à l'équipement culturel
EAC11562
2011 - 2012
204-312-20414 204-312-2042
396 000
178 000
178 000
1 149 000
1 170 500
438 000
332 500
0
Convention Région/Département Patrimoine et culture 2007/2013
LAB08423
2007 - 2013
23-312-238
5 997 373
3 834 477
850 000
1 100 000
1 884 477
Scénographie Cité royale de Loches
EBAXX596
2012 - 2014
23-312-238
50 000
100 000
50 000
6 197 373
3 834 477
900 000
1 200 000
1 934 477
1 300 000
12 001
12 001
2 097 685
388 759
388 759
1 550 000
780 000
250 000
530 000
350 000
350 000
204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042 204-32-20414 204-32-2042
2009 - 2011
Programme équipements sportifs (2010)
ECA10511
2010 - 2013
Programme équipements sportifs (2011)
ECA11528
2011 - 2014
Programme équipements sportifs (2012)
ECA12573
2012 - 2014
Piscines départementales 2010
ECA10512
2010 - 2012
204-32-20414
Sports de nature
ECBXX560
2011 - 2013
204-738-2042 204-738-20414
Sous-Total Sports et loisirs TOTAL ACTION CULTURELLE, SPORTS ET LOISIRS
0
200 000
204-312-20414 204-312-2042
ECA09460
0
104 433
2011 - 2013
Programme équipements sportifs (2009)
0
95 567
EAA11529
Sous-Total Musées et monuments départementaux
Exercices 2017 - 2018
600 000
Fonds départemental du Patrimoine 2011-2013
Sous-Total Action culturelle et patrimoine
Exercice 2 016
200 000
1 000 000 600 000
100 000
300 000
100 000
435 692
331 141
85 692
231 141
6 983 377
1 611 901
1 186 452
1 111 141
300 000
0
0
0
15 069 750
6 712 445
2 794 452
2 813 641
2 330 044
0
0
0
55
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Imputation
Montant total de l'AP en Euros
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT
Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Traitement des effluents vinicoles Alimentation en eau potable & assainissement Programme 2008 Programme 2009 Programme 2010 AssaInissement 2010 AssaInissement 2011 AssaInissement 2012 S/TOTAL A.E.P. et ASSAINISSEMENT
DAAXX203
2002 - 2010
204-738-2042
400 000
63 286
40 000
23 286
DAA08434
2008 - 2012
204-61-20414
2 664 123 2 307 614 1 255 000 924 850 1 600 000 2 000 000 10 751 587
55 857 419 451 839 476 331 673 1 000 000 2 646 456
55 857 119 452 325 100 250 000 400 000 300 000 1 450 409
299 999 270 000 81 673 300 000 600 000 1 551 671
200 000 500 000 944 376
100 000 600 000 700 000
CPIR - Contrat de projet interrrégional "Loire" 2007 - 2013
3 259 704
1 938 044
663 310
653 209
400 773
220 752
3 259 704 14 411 291 289 934
1 938 044 4 647 786 16 222
663 310 2 153 719 16 222
653 209 2 228 166
400 773 1 345 149
220 752 920 752
2 000 000
1 550 000
271 000
500 000
400 000
379 000
70 000
400 000
400 000
400 000
530 000
525 000 1 304 000
125 000 655 000
0
655 000
0
DAA09461
2009 - 2013
204-61-20414
DAAXX515
2010 - 2013
204-61-20414
DAA10516
2010 - 2013
204-61-20414
DAA11530
2011 - 2014
204-61-20414
DAA12588
2012 - 2015
204-61-20414
LAD08436
2007 - 2013
204-738-20417
S/TOTAL Contrat Sous-Total Eau et assainissement Travaux d'électrification (SIEIL ) 2009
DBA09462
2009 - 2010
Plan de gestion des sites E.N.S
DBAXX541
2011 - 2015
Plan de gestion des sites E.N.S 2012-2016
DBBXX594
2012 - 2016
Restauration des milieux aquatiques Sous-Total espace naturels et paysages
DABXX545
2011 - 2015
204-68-20414 23-738-2312 204-738-20414 23-738-2312 20-738-2031 204-738-20414 204-70-20414 204-70-2042 204-70-20414 204-70-2042
1 800 000
Exercice 2 014
920 000 2 486 222
110 000 467 222
335 000 1 235 000
325 000 1 125 000
300 000
243 385
25 000
110 000
108 385
75 000
125 000
100 000
72 000
69 648
50 000
100 000
200 000
2 842 942
3 867 814
2 878 534
DDA11544
2011 - 2014
Projets de développement durable 2012
DDA12570
2012 - 2015
1 % Paysages et développement A28
ACA08419
2008 - 2013
204-74-20414
352 000
1 % Paysages et développement 2012
ACA12577
2012 - 2014
204-74-20414 204-74-2042
350 000
400 000
21 403 225
56
141 648
7 519 041
Exercice 2 015
Exercice 2 016
Exercices 2017 - 2018
244 376
1 500 000 5 589 934
Projets de développement durable
TOTAL ENVIRONNEMENT
Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
0
0
0 0
0 0
100 000
2 324 752
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Imputation
Montant total de l'AP en Euros
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT
Code Opération
Durée
Maitrise de l'eau (hydraulique - drainage - irrigation) 2009
BAA09493
2009 - 2011
204-928-20414
192 217
671
671
Qualité et maîtrise de l'eau 2011
BAA11532
2011 - 2013
204-928-20414 204-928-2042
200 000
100 000
80 000
20 000
Qualité et maîtrise de l'eau 2012
BAA12587
2012 - 2014
204-928-20414 204-928-204178
150 000
50 000
50 000
Contrat Projet Etat/Région 2007 - 2013 Plan de modernisation des bâtiments d'élevage
LAD07409
2007 - 2013
204-928-20418
Sous-Total Maitrise de l'eau et bâtiments d'élevage Travaux connexes - TCR 2009 Sous-Total travaux connexes LGV Sud Europe Atlantique études LGV Sud Europe Atlantique travaux Aménagement foncier de Huismes Sous-Total aménagements fonciers Circuits courts en agriculture (2011) Circuits courts en agriculture (2012)
Exercice 2 015
Exercice 2 016
Exercices 2017 - 2018
50 000
1 350 000
484 415
200 000
164 723
119 692
1 892 217 152 783 152 783 331 772 4 207 000 550 000 5 088 772 120 000
585 086 9 568 9 568 35 779 3 683 630 550 000 4 269 409 20 000
330 671 9 568 9 568 35 779 1 230 000 115 000 1 380 779 20 000
234 723
169 692
0
0
0
0
0
0
0
0
1 740 000 150 000 1 890 000
713 630 100 000 813 630
100 000 100 000
85 000 85 000
0
100 000
85 000
0
2009 - 2012
204-928-20414
BAA08447
2008 - 2010
45441016-01-45441016
BAAXX517
2010 - 2011
45441016-01-45441016
BAAXX564
2011 - 2016
45441019-01-45441019
BAA11536
2011 - 2012
204-928-2042
BAAXX586
2012 - 2014
204-928-2042 204-928-20418
300 000
50 000
125 000
125 000
4 884 063 42 300 42 300
1 791 018 42 300 42 300
2 249 723
1 108 322
204-74-20414
7 553 772 100 000 100 000
0
0
0
0
0
7 653 772
4 926 363
1 833 318
2 249 723
1 108 322
100 000
85 000
0
11 270 000
3 687 889
2 250 000
700 000
737 889
11 270 000
3 687 889
2 250 000
700 000
737 889
0
0
0
18 923 772
8 614 252
4 083 318
2 949 723
1 846 211
100 000
85 000
0
ACB08417
2008 - 2010
Sous-Total opérations urbaines Sous-total Agriculture et développement local Fonds d'intervention d'Agglomération de Tours (2009)
Exercice 2 014
BAA09485
Sous-Total agriculture Participation aux opérations urbaines 2008
Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
LAA09487
2009 - 2010
Sous-Total Aménagement du territoire
TOTAL DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET AGRICULTURE
204-90-20414
57
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Imputation
Montant total de l'AP en Euros
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
Exercice 2 014
Exercice 2 015
Exercice 2 016
Exercices 2017 - 2018
LES MOYENS GENERAUX Schéma directeur des systèmes d'information 2011-2014
IAA11542
2011-2014
21-0202-21838 21-50-21838 21-313-21838 21-315-21838 21-80-21838
2012 - 2014
21-0202-2181 21-50-2182 21-621-2157
2002 - 2010
21-621-2111 23-621-231311 23-621-238 21-42-2111 21-42-21313 23-42-231313 23-40-231313 23-42-238
TOTAL INFORMATIQUE ET COMMUNICATION
Véhicules routiers et légers 2012
IBA12597
JAA02227
Grosses réparations 2010
Grosses réparations 2011
JAAXX374
1 120 000
1 050 000
1 050 000
4 200 000
3 220 000
1 120 000
1 050 000
1 050 000
1 310 000
1 500 000
1 890 000
1 890 000
4 700 000
0
1 310 000
1 500 000
16 900 000
258 530
30 268
228 262
9 310 812 7 589 188
228 263 30 268
0 30 268
228 262 0
2 900 000
1 799 874
1 700 000
99 874
2010 - 2011
23-0202-231351 23-30-231351 23-30-231314 23-30-2312 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231351 23-10-231351
1 500 000
400 000
400 000
2011 - 2012
23-0202-231351 23-30-231351 23-30-231314 23-30-2312 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231351 23-10-231351
1 500 000
1 000 000
1 000 000
Reconstruction de six Centres d'exploitation Reconstruction de cinq Territoires de Vie Sociale Reconstruction de territoires de vie sociale 2006 - 2009 TVS Touraine Nord-Est TVS Touraine Sud-Est - reconstruction à Loches
3 220 000
4 700 000
TOTAL LOGISTIQUE
Grosses réparations dans bats administratifs et assimilés 2002 (Reconstruction de six Centres d'exploitation et cinq Territoires de vie sociale)
4 200 000
2006 - 2009 23-42-231313 23-42-231313
JAA10502
JAA11537
58
0
0
0
0
0
0
GESTION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation de programme
Code Opération
Durée
Imputation
JAA12568
2012 - 2013
45411052-01-45411052 23-0202-231311 23-0202-231351 23-30-231314 23-30-231351 23-40-231313 23-40-231351 23-50-231313 23-50-231351 23-60-231311 23-60-231351
Programme d'acquisitions foncières 2009 Sous-Total acquisitions foncières
CAF09478
2009 - 2012
21-621-2151
Construction de 5 Maisons Départementales de Solidarité
JAAXX465
Grosses réparations 2012
Sous-Total Grosses réparations 2009 - 2011
23-0202-231311
TOTAL PATRIMOINE MOBILIER ET IMMOBILIER
TOTAL GENERAL
Montant total de l'AP en Euros
C.P. restant a inscrire à l'issue de l'exercice 2011
1 500 000
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice C.P. Exercice 2 012 2 013
500 000
1 000 000
Exercice 2 014
Exercice 2 015
Exercice 2 016
Exercices 2017 - 2018
4 500 000 200 000 200 000 20 000 000
1 400 000 111 619 111 619 3 950 000
1 900 000 60 000 60 000 4 450 000
1 000 000 51 619 51 619 7 000 000
0
0
0
0
0 7 000 000
0 1 500 000
0
0
44 500 000
7 520 024
8 140 268
8 379 755
7 000 000
1 500 000
0
0
574 192 775
193 272 713
79 241 651
74 012 036
59 840 312
24 768 326
3 740 000
8 772 737
*Programme Amélioration du réseau 2009 CAF09470 restant à inscrire 0,32 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Grosses réparations 2009 FBA09463 restant à inscrire 135 834,17 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Equipements sportifs 2008 ECA08426 restant à inscrire 5 420,85 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Renouvellement du matériel informatique IAA10498 restant à inscrire 146,01 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Grosses réparations 2009 JAA09453 restant à inscrire 225 035 € sera cloturée au CA 2011 *Programme Voie ferée de Richelieu à Ligré - élimination termites JAAXX242 restant à inscrire 79 685 € sera cloturée au CA 2011
59
GESTION DES AUTORISATIONS D'ENGAGEMENT ET DES CREDITS DE PAIEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3) Libellé de l 'autorisation d'engagement
Code
Durée
Situation à l'issue de l'exercice 2011 en Euros A.E. C.P. restant totale à inscrire
Imputation
Opération
Vote B.P. 2012 A.E. nouvelle
Durée
C.P. nouveaux
Nouvelle situation après le B.P. 2012 A.E. C.P. restant totale à inscrire
INTERVENTIONS Partenariats Espaces Naturels Sensibles (E.N.S.)
DBA1101E
2011 - 2013
65-738-65740072
322 250
225 250
Plan de Lutte contre les termittes
DBA1102E
2011 - 2015
65-738-65740103
120 000
90 000
442 250
315 250
TOTAL ENVIRONNEMENT
100 000
322 250
125 250
-61 000
18 000
59 000
11 000
-61 000
118 000
381 250
136 250
112 000
168 000
0
84 000
168 000
84 000
196 000
336 000
84 000
450 000
1 350 000
450 000
180 000
540 000
360 000
630 000
1 890 000
810 000
Atout collégiens 37 - 2011
FEA1104E
2011 - 2012
65-221-65737105
168 000
112 000
Atout collégiens 37 - 2012
FEA1206E
2012 - 2013
65-221-65737105
0
0
168 000
168 000
112 000
168 000
TOTAL EDUCATION - JEUNESSE
2 ans
Soutien à l'emploi associatif - 2011
EDA1103E
2011 - 2013
65-91-65740120
1 350 000
900 000
Soutien à l'emploi associatif - 2012
EDA1205E
2012 - 2014
65-91-65740120
0
0
540 000
1 350 000
900 000
540 000
0
0
8 805 495
3 ans
2 935 165
8 805 495
5 870 330
0
0
12 420 000
3 ans
4 140 000
12 420 000
8 280 000
0
0
21 225 495
7 075 165
21 225 495
14 150 330
TOTAL SPORTS et LOISIRS
Programme départemental d'insertion
GCBXX08E
2012 - 2014
017-564-65740058 017-562-65740058 017-561-65740058 017-564-65737058 017-561-65740058 017-564-65740106 017-564-65737106 017-564-65740106
Référence socioprofessionnelle
GDAXX07E
2012 - 2014
017-564-65740058 017-564-65737058
TOTAL VIE SOCIALE ET SOLIDARITE
TOTAL GENERAL
1 960 250
60
1 327 250
21 872 495
3 ans
8 019 165
23 832 745
15 180 580
ECHEANCIER DES CREDITS DE PAIEMENT DES AUTORISATIONS D'ENGAGEMENT SUITE AU PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2012 (ANNEXE 3)
Libellé de l 'autorisation d'engagement
Code Opération
Imputation
Durée
Montant total de l'A.E. en Euros
C.P. restant à inscrire à l'issue de l'exercice 2011
PREVISIONS DES CREDITS DE PAIEMENT Exercice 2012
Exercice 2013
Exercice 2014
Exercice 2015
Exercice 2016
Exercices 2017 - 2018
INTERVENTIONS Partenariats Espaces Naturels Sensibles (E.N.S.)
DBA1101E
65-738-65740072
2011-2013
322 250
225 250
100 000
125 250
Plan de Lutte contre les termittes
DBA1102E
65-738-65740103
2011-2015
59 000
90 000
18 000
3 700
3 700
3 600
381 250
315 250
118 000
128 950
3 700
3 600
0
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL ENVIRONNEMENT
Atout collégiens 37 - 2011
FEA1104E
65-221-65737105
2011-2012
168 000
112 000
112 000
Atout collégiens 37 - 2012
FEA1206E
65-221-65737105
2012 - 2013
168 000
0
84 000
84 000
336 000
112 000
196 000
84 000
TOTAL EDUCATION - JEUNESSE
Soutien à l'emploi associatif - 2011
EDA1103E
65-91-65740120
2011 - 2013
1 350 000
900 000
450 000
450 000
Soutien à l'emploi associatif - 2012
EDA1205E
65-91-65740120
2012 - 2014
540 000
0
180 000
180 000
180 000
1 890 000
900 000
630 000
630 000
180 000
TOTAL SPORTS et LOISIRS
Programme départemental d'insertion
GCBXX08E
017-564-65740058 017-562-65740058 017-561-65740058 017-564-65737058 017-561-65740058 017-564-65740106 017-564-65737106 017-564-65740106
Référence socioprofessionnelle
GDAXX07E
017-564-65740058 017-564-65737058
TOTAL VIE SOCIALE ET SOLIDARITE
TOTAL GENERAL
2012 - 2014
8 805 495
0
2 935 165
2 935 165
2 935 165
2012 - 2014
12 420 000
0
4 140 000
4 140 000
4 140 000
21 225 495
0
7 075 165
7 075 165
7 075 165
0
0
0
23 832 745
1 327 250
8 019 165
7 918 115
7 258 865
3 600
0
0
61