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Budget et actions 2010
Document D’information
Loire
e-etd’Indr
Sommaire Budget 2010 : rigueur et engagements Réformes gouvernementales : le Département menacé
P. 3 P. 4
Projets pour demain Aider et protéger chacun
P. 5
Agir pour l’avenir des collégiens
P. 6
Améliorer voies de communication et transports
P. 7
Valoriser notre patrimoine
P. 8
Soutenir la vie culturelle et sportive
P. 9
Vie associative et citoyenneté
P. 10
Animer et développer les territoires
P. 11
Calendrier des 31 réunions publiques
P. 12
c’est en touraine Magazine d’information du Conseil général d’Indre-et-Loire Hôtel du Département, place de la Préfecture, 37927 Tours CEDEX 9 Tél. : 02 47 31 47 31 www.cg37.fr Directeur de la publication : Claude Roiron Directrice de la rédaction : Martine Marzloff rédaction : Kogito, Sophie Audemont, Barthélemy Sanson Photographies : B. Sanson, D. Darrault, CDT, C. Raimbault, G. Cordelier couverture : © Ingram maquette : In Vivo mise en page : MCM information, 02 99 20 11 20 impression : Imprimerie Vincent Dépôt légal : 1er trimestre 2010 - Tous droits de reproduction réservés. Toute reproduction, même partielle, ne peut être faite sans l’accord exprès du support. Pour préserver l’environnement, ce magazine est imprimé sur du papier norme PEFC.
Un budget responsable, pour tous les Tourangeaux
Claude Roiron,
Présidente du Conseil Général d’Indre-et-Loire
Le budget 2010 du conseil général d’indre-etLoire a été voté le 15 janvier dernier, beaucoup plus tôt que la plupart des autres départements. il développe et renforce les mesures responsables et ambitieuses prises en 2009, dans l’intérêt de tous les tourangeaux. La solidarité entre tous, où que nous vivions dans le département, constitue toujours le fil conducteur de nos nombreuses interventions, à un moment où la précarité augmente et où les inégalités se creusent. La qualité du service public départemental est plus que jamais le mot d’ordre qui guide notre action, tout particulièrement dans nos territoires déjà fragilisés. Nos priorités : l’accompagnement social des personnes les plus vulnérables, bien sûr, c’est là notre rôle principal ; la réussite éducative, que nous voulons favoriser en donnant plus de moyens à nos collèges ; le soutien direct ou indirect à l’emploi non délocalisable, dans tous nos domaines d’intervention ; mais aussi la culture, qu’il ne faut pas abandonner, bien au contraire, car elle constitue le ciment de la cohésion sociale, si essentiel en ces temps incertains. Par ailleurs, la politique, engagée en 2009, d’un aménagement du territoire plus cohérent et plus respectueux de l’environnement se pour2 2
suit. Les investissements sans précédent réalisés en matière de logements seront reconduits cette année, et nous poursuivons aussi dans le même temps les travaux sur nos infrastructures routières, en maîtrisant mieux nos dépenses. Ainsi, tout en ayant commencé à juguler de façon importante la dette départementale qui explosait depuis quelques années, nous recentrons nos actions en faisant jouer au Conseil général tout son rôle de collectivité de proximité, garante de la solidarité entre tous les Tourangeaux et d’un service public présent pour chacun, quel que soit son canton de résidence. À un moment ou les libertés locales sont menacées, nous entendons ainsi démontrer l’utilité et l’efficacité de la collectivité départementale, socle historique de la démocratie locale et bâtisseur de l’avenir de la Touraine et de ses habitants. Comme l’an dernier, je vous présenterai dans vos cantons, accompagnée de vos Conseillers généraux, le budget 2010 du Conseil général, qui fait l’objet de ce numéro spécial du C’est en Touraine. C’est un exercice démocratique auquel vous avez été sensibles l’an dernier et que je tiens à réitérer désormais chaque année. J’espère vous y rencontrer nombreux.
Budget 2010 : 549,5 M€, rigueur et engagements Le Conseil général d’Indre-et-Loire a adopté son budget pour l’année 2010. Dans une période d’incertitude, malgré une baisse notable des recettes et la progression inévitable des dépenses sociales, la majorité départementale maintient ses engagements en matière de solidarité et d’emploi. Soutenir et investir malgré la crise. Le Conseil général a adopté son budget le 15 janvier dernier. Celui-ci s’élève à 549,4 millions d’euros ; il est donc en recul par rapport à l’an passé (-2,54 %). “C’est un budget rigoureux, commente Claude Roiron. Dans des conditions difficiles, la majorité départementale réaffirme sa volonté d’agir au quotidien pour tous les Tourangeaux et sur tous les territoires.” Cette rigueur est principalement imposée par une baisse des recettes : dotations d’Etat en berne et chute des droits de mutation provenant des ventes de biens immobiliers. La morosité de ce marché pourrait en effet entraîner une nouvelle diminution des ressources financières, après une baisse de près de 19 M€ en 2009.
personnes représente ainsi presque la moitié du budget (environ 235 M€). Les investissements routiers, l’éducation avec les travaux dans les collèges, le développement des transports en commun, la culture et le sport sont aussi des priorités pour 2010. Au total, les sommes engagées induisent près de 6 000 emplois en Touraine.
Agir au quotidien pour tous les Tourangeaux et sur tous les territoires.
Pour maintenir ses engagements, le Conseil général doit dans le même temps réaliser des économies et dégager des ressources supplémentaires. C’est pourquoi l’achèvement du tronçon du boulevard périphérique Nord-Ouest est retardé de 12 mois.
L’Assemblée départementale a également décidé de relever ses taux de fiscalité de 3,8 %. Malgré cette augmentation, l’Indre-et-Loire reste l’un des départements les moins imposés de France. Selon les communes, cette hausse représentera 4 à 9 € supplémentaires sur le montant de la taxe d’habitation payée par un ménage avec 2 enfants (7 à 11 € pour la taxe foncière bâtie).
Dans ce contexte difficile, le Département fait le choix d’intensifier ses efforts en faveur de l’emploi et de ceux qui en ont le plus besoin. Les dépenses en direction des plus démunis, des personnes âgées, des personnes en situation de handicap ou de l’enfance progresseront de 4,62 % cette année. “Nous devons continuer à jouer notre rôle d’amortisseur social” assure la Présidente. Le secteur de la solidarité entre les
Le budget à la loupe avec 86,6 millions d’euros, le conseil général est le premier investisseur d’indre-et-Loire Investissement hors dette
Fontionnement
78,6 %
15,8 %
Remboursement du capital de la dette
5,6 %
Dépenses de fonctionnement (432,07 m€). Elles regroupent les dépenses de gestion courante (personnel et entretien) et d’intervention. Ces dernières, qui représentent les deux tiers du total, comprennent les différentes allocations sociales et les subventions versées à des organismes publics ou privés. Les dépenses de personnel s’élèvent à 99,4 M€. Assistantes sociales, infirmières, agents chargés
des routes ou des collèges… plus de 2 700 personnes travaillent pour le Conseil général. Dépenses d’investissement (117,4 m€). Elles comprennent le remboursement de la dette mais aussi et surtout l’argent utilisé pour agrandir un collège, réaliser un rondpoint, rénover un pont, subventionner une communauté de communes pour l’aider par exemple à construire une piscine, etc. Les actions par domaine d’activité
1)
1!
b Vie sociale et solidarité .............................. 45% c Infrastructures routières - transports .......... 12% d Éducation - Jeunesse ................................... 3% E Développement économique ................... 4%
b
et touristique f Action culturelle, Sports et Loisirs ................. 3% g Environnement ............................................. 1% h Agriculture et développement local ......... 1% i Laboratoire ................................................. > 0% j SDIS ................................................................. 5% 1) Moyens généraux ....................................... 19% 1! Dette............................................................... 7%
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Réformes gouvernementales : le Département menacé L’adoption du budget 2010 intervient dans un contexte très difficile pour les Départements. La suppression de la taxe professionnelle, principale recette de la collectivité, porte atteinte à son autonomie fiscale et réduit considérablement ses marges de manœuvre. Le projet de réforme des collectivités locales remet lui en cause le principe même de la décentralisation. Haro sur la démocratie locale ! Voulus par le gouvernement, les projets de réforme des collectivités et de la fiscalité locales menacent et fragilisent les Conseil généraux. La loi de finances 2010 a en effet supprimé définitivement la taxe professionnelle (TP) au 1er janvier. Or celle-ci était la principale recette des Départements. Pour le Conseil général d’Indre-et-Loire, le produit de cette taxe représentait près 65 millions d’euros par an. L’Etat a promis de compenser le manque à gagner, cette année il manquera déjà 1,8 M€. Il s’est également engagé à remplacer la TP l’an prochain par une nouvelle ressource fiscale dont le taux sera fixé au niveau national et non plus local. Cela sera-t-il suffisant pour remplacer les sommes manquantes au budget ? Quoi qu’il en soit, cette réforme remet en cause l’autonomie même du Département et bouleverse profondément son mode de financement en le rendant de plus en plus dépendant de l’État. “Mon département, j’y tiens !” : voici le slogan de la campagne de mobilisation en Touraine contre le projet de réforme des collectivités locales. C’est en effet un autre sujet d’inquiétude pour les Départements de France après la baisse programmée
de leurs ressources. Examiné actuellement par le Parlement, ce projet vise à fusionner les mandats des conseillers généraux. Ils seraient remplacés par des conseillers territoriaux siégeant à la fois au Département et à la Région à partir de 2014. Sous prétexte de “simplification”, cette réforme aurait donc surtout pour conséquence d’éloigner la décision du citoyen. Plus grave, le projet de loi prévoit que le Conseil général perde “la clause de compétence générale”. Cette dernière lui permet d’agir dans des secteurs autres que ceux prévus par la loi et donc d’adapter ses interventions aux besoins spécifiques du territoire. Or, pour la Présidente du Conseil général, le fait que les collectivités locales aient “l’opportunité de choisir leurs politiques et de les proposer à leurs concitoyens est à la base même de la démocratie.” En Indre-et-Loire, la clause de compétence générale autorise aujourd’hui l’assemblée départementale à soutenir les associations, le sport, la culture ou l’économie. La suppression de cette capacité d’initiative et d’action constitue, “une remise en cause grave du principe même de la décentralisation fondé sur l’idée d’un service public de proximité de qualité.”
TRIBune LIBRe Sur 37 mesures phares, 22 ont été réalisées ou sont engagées ! Le budget 2010 du Conseil général, voté et porté par le groupe de la majorité, affiche clairement ses priorités, dans un environnement financier limité, imposé par le gouvernement actuel. Réaliser des économies, mettre plus de cohérence dans les actions du Conseil général, en finir avec l’émiettement inefficace des subventions, afin de mettre en œuvre une politique qui bénéficie à chaque Tourangeau, tels sont les principes qui guident nos choix depuis le premier exercice budgétaire de 2009. Après seulement un an, sur les 37 mesures phares du projet “Un nouveau souffle pour la Touraine”, établi pour 10 ans, 22 ont été réalisées ou sont d’ores et déjà engagées ! Ceci montre l’importance du travail que nous menons au quotidien, pour répondre aux attentes de toutes les Tourangelles et de tous les Tourangeaux. L’année 2010 verra la poursuite de notre engagement, fondé depuis près de deux ans sur une nouvelle approche, plus démocratique et plus juste, de la politique au plan départemental. claude-Pierre chauveau Président du groupe “Un nouveau souffle pour la Touraine”.
“Ravivez un nouveau souffle !”
Les Tourangeaux paieront !
Le budget 2010 appelle deux observations principales qui l’inscrivent dans le réalisme et la raison. La hausse des impôts que nous condamnons est contenue et les créations de postes que nous avions jugées dangereuses ne sont plus proposées ! C’est la raison pour laquelle nous reconnaissons que ce projet de budget s’inscrit davantage dans une recherche de maîtrise des frais de fonctionnement, même s’il n’est pas exempt de certains éléments de continuité avec le budget 2009 que nous continuons de dénoncer. Un “nouveau souffle” avait été promis, et ce souffle doit être ravivé pour ne pas s’éteindre. Il est temps de reprendre le cap, ensemble, et c’est dans cette perspective que s’inscrit notre démarche en 2010. Notre main est tendue car nous ne souhaitons pas le retour de la droite à la tête du département. Nous sommes pour que la gauche se rassemble autour d’un projet collectif et partagé. Cette condition d’une union sincère et durable est indispensable, et nous serons attentifs à toute initiative qui permettra ce rassemblement attendu par tous les électeurs de gauche.
Après les fêtes de Noël, à l’occasion du budget 2009, le cadeau de la majorité Roiron est arrivé : + 20 % d’augmentation pour les ménages de notre département en deux ans. Cette flambée des impôts décidée par la majorité lui permet de laisser filer les dépenses de fonctionnement et de sacrifier les projets d’investissements. Même les engagements signés par le Conseil Général avec la Région et l’Etat sont remis en cause : la construction de la faculté de médecine prévue à La Riche se fera sans le Conseil Général, peut-être règlement de compte avec le Conseiller Général Maire PS de La Riche ! Plus d’argent non plus pour accompagner le développement économique et les créations d’emplois initiés par les communes avec le soutien de l’Etat et de la Région. Et si en réponse l’Etat se désengageait des projets du département soutenu au titre du Contrat de Plan, ces pertes viendraient s’ajouter aux huit millions d’euros que le Conseil Général a refusé en 2009 au titre du plan de relance d’un gouvernement de droite. Mais tout cela n’est pas grave pour la majorité qui se dit de gauche, les Tourangeaux paieront !
Philippe Le Breton, Président du groupe, Conseiller général de Joué Sud marie-Dominique Boisseau, Conseillère générale de Joué Nord alain michel, Conseiller général de Ballan-Miré 4
Pierre Louault, Président du groupe “Rassemblement Pour la Touraine”
PRojeTS PouR DemaIn
Aider et protéger chacun (235 M€)
aux côtés des plus fragiles En progression inévitable, les dépenses du Conseil général en matière social augmenteront de 4,19% (9,495 millions d’euros) cette année. L’essentiel de cette hausse est due à des facteurs sur lesquels le Département n’a que peu ou pas de prise : accroissement du nombre de bénéficiaires d’allocations, moindre
compensation par l’État, évolution des conventions collectives dans les établissements… Aide à l’enfance et aux familles, aux personnes âgées, aux handicapés, aux exclus… l’action sociale est au cœur des missions des Conseils généraux. En Indre-et-Loire, le secteur représente 42,9% du budget 2010.
Propriétaire : pourquoi pas vous ? Un chez-soi pour chacun : le Conseil général s’engage pour aider les ménages modestes à acheter leur premier logement. Mis en place en 2009 en partenariat avec de nombreuses communes et communautés de communes du département, le Pass-Foncier continue à se développer cette année. Accessible sous conditions de ressources, cette aide financière permet aux futurs propriétaires de réduire le montant du remboursement de leur prêt. En trois ans, le Département aidera 1 500 foyers en consacrant deux millions d’euros au Pass-Foncier.
ameTIS : l’emploi autrement une réponse territoriale qui sécurise les personnes et les employeurs : c’est le principe d’ameTIS. Ce groupement d’activité est soutenu par le Conseil général. Il orgnanise pour la première fois la sécurisation des parcours professionnels au niveau d’un territoire et aide les employeurs à anticiper les besoins de compétences. ameTIS recrute en CDI des personnes considérées comme “éloignées de l’emploi” qui ont besoin d’un accompagnement long et renforcé. Il organise la sécurisation en s’appuyant sur une implication forte des employeurs et il intègre les opérateurs de l’emploi dans son organisation avec le soutien des pouvoirs plublics.
Des logements solidaires et durables Concernant la politique de l’habitat, le Conseil général entend concilier solidarité et protection de l’environnement. Avec une enveloppe de 5,2 millions d’euros, le Département financera cette année la construction de 350 logements sociaux principalement par l’intermédiaire de Val Touraine habitat. Cette aide accordée aux organismes HLM et aux communes permet de réduire les
différentes factures des locataires et d’améliorer ainsi leur solvabilité. Les logements financés affichent en effet des loyers inférieurs de 5% au prix plafond. De plus, les deux tiers de ces logements présentent de hautes ou même de très hautes performances énergétiques. *La consommation moyenne des logements financés par le Conseil général est de 50 kW/m²/an contre 150 kW/m²/an pour un bâtiment neuf traditionnel.
améliorer l’efficacité du rSa En 2010, la Touraine développe des initiatives pour faire du RSA un outil efficace en matière de lutte contre les exclusions : actions en faveur de la santé, aides à la mobilité ou au retour vers l’emploi… l’objectif du Conseil général est d’accompagner les 8 700 allocataires du Revenu de Solidarité Active
et en particulier les plus jeunes. Mis en place en juin dernier, le RSA remplace le revenu minimum d’insertion (RMI) et l’allocation de parent isolé (API). Il est versé aussi à des personnes qui travaillent déjà mais dont les revenus sont insuffisants. En Indre-et-Loire, le budget total du RSA s’élèvera cette année à plus de 48 millions d’euros. 5
une éco maison de retraite nos aînés y verront la vie en vert. Inaugurée cette année, la toute nouvelle maison de retraite du quartier de monconseil à Toursnord veut offrir un cadre de vie agréable et économe en énergie. Récupération des eaux pluviales, panneaux solaires pour la production d’eau chaude, toits terrasses végétalisés… le bâtiment est construit autour de deux jardins. Ce nouvel établissement permettra d’accueillir 90 résidants ; 12 lits seront réservés aux personnes souffrant de la maladie d’alzheimer. Sa construction a été soutenue par le Département à hauteur de 400 000 euros.
PRojeTS PouR DemaIn
Agir pour l’avenir des collégiens (19 M€)
entretenir, moderniser, agrandir…
À Bourgueil, on remplace les fenêtres ; à Neuillé-Pont-Pierre, on refait l’entrée du gymnase ; à Monts, on rénove les façades de la demi-pension… Cette année, le Département investit 2,5 millions d’euros pour entretenir les 56 collèges d’Indre-et-Loire. Des établissements qu’il faut aussi moderniser, agrandir ou reconstruire : plu-
sieurs études et consultations seront ainsi lancées à Chinon (construction d’une demi-pension), Joué-lès-Tours (construction d’une demi-pension au collège Beaulieu), Montlouis-surLoire (restructuration et agrandissement) et surtout à Azay-le-Rideau. Ici, le Conseil général projette de bâtir un tout nouveau collège de 600 places.
collèges 2.0 Le projet est à la fois simple et ambitieux, il s’agit d’équiper d’ordinateurs connectés à Internet toutes les salles de classe de l’ensemble des collèges tourangeaux avant 2012. Cette année, le plan informatisation se traduira par l’achat de 1 000 nouveaux ordinateurs, 200 imprimantes, 300 vidéo-projecteurs et l’installation de bornes Wi-Fi dans 20 établissements. Objectifs : accompagner et encourager l’usage des nouvelles technologies dans l’enseignement. Et dans le département, les expérimentations se multiplient : mise en place d’Espaces numériques de travail (ENT), visio-conférences avec
Quels collèges pour la Touraine dans dix ans ? Cette interrogation est au centre de “l’étude sur la sectorisation” dont les conclusions seront rendues ce mois-ci. Cette enquête prospective permettra à l’assemblée départementale d’élaborer son programme d’investissements en matière de construction et d’agrandissement d’établissements, mais aussi d’organiser le transport scolaire dans les années à venir.
encourager la lecture Cette année, le Conseil général remettra des bons d’achat de livres à certains collégiens. Ces bons récompenseront résultats scolaires et investissement dans la vie de l’établissement. Le Département offrira un dictionnaire aux couleurs de la Touraine à tous les élèves de 6e. La distribution est programmée au printemps.
enfants handicapés : ouverture de deux uPI
des élèves allemands et anglais en cours de langue, service en ligne d’aide aux devoirs…
L’internat public de la réussite Il ouvrira à la rentrée 2011-2012 et offrira à 40 collégiens un cadre adapté au bon déroulement de leurs études. Destiné plus particulièrement à des jeunes connaissant des difficultés scolaires ou familiales, cet internat baptisé “internat de réussite éducative” sera créé au collège La Bruyère à Tours-Nord. Il accueille-
… et anticiper
ra aussi certains élèves de la future “classe à horaires aménagés Théâtre” de l’établissement. Menée par l’Inspection académique et le Conseil général, la mise en place de cet internat est soutenue par le ministère de l’Éducation nationale et le secrétariat d’État à la ville. 6
À la rentrée scolaire 2010, deux nouvelles unités Pédagogique d’Intégration seront ouvertes dans les collèges anatole France à Tours et malraux à amboise. Réaménagées dans des salles existantes, ces deux uPI, unités spécialement réservées aux enfants handicapés, pourront accueillir 12 élèves chacune. elles seront composées d’une salle de classe équipée d’ordinateurs et coin réunion et d’une salle de soins attenante. Le tout entièrement neuf et adapté aux besoins quotidiens des enfants.
PRojeTS PouR DemaIn
Améliorer voies de communication et transports (63 M€)
Déviations, traverse de bourg… objectif sécurité Sécurité des usagers et confort des riverains : ce sont les préoccupations majeures du Conseil général en matière de routes. Le Département y consacre cette année, 43 millions d’euros*. À Château-la-Vallière par exemple, le chantier se poursuivra jusqu’en 2011. Ici, on construit une déviation (2x2 voies) afin de contourner cette agglomération située à la croisée de deux grands axes routiers (RD 766 et RD 959). Ses habitants doivent aujourd’hui supporter un trafic
quotidien de 10 à 12 000 voitures et camions. Plus au sud, la construction de la déviation de Ligueil continue elle aussi. La première phase des travaux (section comprise entre la RD 50 Nord et la RD 31 Sud) s’achèvera en 2011. À Port-Boulet, l’objectif est d’améliorer les conditions de traversée du bourg. À l’été, la route principale aura été recouverte d’un nouveau revêtement qui réduira sensiblement le bruit de la circulation.
Des transports pour tous, adaptés à chacun Une véritable feuille de route : le Conseil général arrêtera en juin prochain le “schéma départemental des transports et de l’accessibilité.” Fruit d’une année d’études, de réunions et de concertation, ce document orientera à l’avenir l’organisation et le développement des transports collectifs en Indre-et-Loire : choix des lignes et des horaires, tarification, information des voyageurs, acces-
Le pont de Chinon sera également au centre de l’attention des ingénieurs et techniciens du Département. Le lit de la Vienne se creuse en aval de l’ouvrage, fragilisant les fondations. Il faut donc là préparer le chantier et sélectionner les entreprises qui effectueront les travaux de consolidation l’an prochain. * Dont près d’1,7M€ pour l’entretien courant des infrastructures routières départementales.
Périphérique nord-ouest
sibilité des véhicules… Il est basé sur une analyse fine des besoins des différents usagers (salariés, scolaires, personnes âgées, handicapés…) et prend bien sûr en en compte les autres réseaux (bus de l’agglomération tourangelle, trains régionaux….). Touraine Fil vert transporte chaque jour 8000 d’entre-vous et 16 000 élèves empruntent quotidiennement les lignes scolaires.
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au nord-ouest de l’agglomération, l’ouverture du boulevard périphérique est reportée d’un an en raison de la situation budgétaire. néanmoins, 22 millions d’euros au lieu de 35 seront affectés à la poursuite de ce chantier en 2010 : cela permettra en particulier de terminer les fondations de la chaussée et de réaliser les aménagements paysagers qui camoufleront cette voie rapide aux yeux des riverains. Longue de 10 km, elle reliera La Riche, Fondettes et Saint-Cyr-sur-Loire. Cette opération – dont le Conseil général assure seul la maîtrise d’ouvrage – coûtera à terme 175 millions d’euros. Le Conseil général en finance 64%, la Région 27% et l’agglomération 9%.
PRojeTS PouR DemaIn
Valoriser notre patrimoine (6 M€)
Pierres, histoire et chlorophylle
La conclusion d’un chantier d’exception Après quatre ans de grands travaux, le dénouement… À Chinon, le plus important chantier de restauration en Europe se termine cette année. Ici, les remparts et le donjon du Coudray ont été restaurés. La toiture des logis royaux a été entièrement récréée avec les techniques du Moyen-Age. Le fort Saint-
Georges s’est enrichi d’un bâtiment contemporain avec 300 m² dédiés à l’accueil du public, aux expositions et aux conférences. La forteresse royale bénéficie enfin d’une nouvelle scénographie : écrans multimédias et projections d’images transporteront le visiteur à travers 11 siècles d’histoire de France.
en Touraine, le patrimoine se met au vert. Le Conseil général transforme et développe les jardins de ses monuments historiques. Dès cet été au GrandPressigny, le tout nouveau musée de la préhistoire bâti sur les vestiges du château accueillera un jardin contemporain et une promenade de verdure à travers les anciennes douves. À Saché, le musée Balzac sera embelli d’un jardin romantique planté à l’automne. a la Riche, la roseraie du Prieuré de Saint-Cosme se transformera en un jardin de la rose racontant l’histoire architecturale mouvementée de ce site datant du XIe siècle.
Hommage du peintre au poète Il dit souvent qu’il veut peindre “ce qui ne se voit pas : le souffle de la vie, le vent, le mouvement”. La Touraine lui offre un cadre à la mesure de ce dessein : le Prieuré de Saint-Cosme, dernière demeure de Pierre de Ronsard. Le Département a en effet commandé des vitraux au peintre Zao Wou-Ki. Les œuvres
de l’artiste franco-chinois éclaireront le réfectoire des chanoines du Prieuré au printemps prochain. L’inauguration de ces vitraux sera accompagnée d’une exposition consacrée aux travaux méconnus en France de Zao Wou-ki dans le domaine des arts décoratifs : céramique, tapisserie, porcelaine…
À candé : un concentré de touraine Bien plus qu’une simple boutique touristique, elle a pour ambition de devenir une véritable vitrine de l’art de vivre en Touraine. Entièrement restaurée, l’Orangerie du château de Candé ouvrira ses portes dès le printemps. Ici, aux portes de Tours, les visiteurs du site trouveront des produits du terroir, du petit matériel de jardinage, des objets Art Déco… Cette ouverture constitue une nouvelle étape pour un monument singulier, folie des années 30. Le Conseil général a en effet entrepris de faire revivre ce domaine
qui accueillit, en 1937, le très médiatique mariage de Wallis Simpson et du duc de Windsor. 8
Les fêtes du fleuve Incontournable escale estivale, la 9e édition de jour de Loire s’annonce comme un bel hommage au fleuve, à ses paysages et à ses hommes. L’île de la métairie à La-Ville-aux-Dames sera le lieu phare de la manifestation. Pendant 3 jours et 2 nuits, ce site naturel remarquable accueillera spectacles, sorties découverte et installations d’art plastique. en aval, les communes et ports de Loire se mobilisent pour offrir un joli programme de fêtes au bord de l’eau, d’animations ludiques ou gourmandes, de promenades fluviales et terrestres. jour de Loire les 18, 19 et 20 juin.
projets pour demain
Soutenir la vie culturelle et sportive (8 M€)
A l’écoute des musiques actuelles Faire de l’Indre-et-Loire une terre de rythmes et de notes : le Conseil général s’engage cette année à soutenir la création et la diffusion des musiques actuelles. Prises en concertation avec les acteurs du secteur, ces mesures permettront d’aider les artistes à répéter, à enregistrer et à se produire. L’ambition
un conservateur du petit patrimoine
est aussi de développer plus largement l’enseignement de ces musiques par les associations ou à l’école. Cette politique de soutien s’appuie sur les conclusions d’une enquête menée en 2009. Elle a montré que le département abrite plus d’un tiers des groupes de musiques actuelles de la région Centre.
C’est un tableau ancien qui regagne des couleurs perdues, un livre rare sauvé du temps, un four à pain qui reprend du service, un vieux moulin qui retrouve ses ailes et accueille désormais des expositions…. Le département accompagne financièrement les communes qui s’engagent dans des opérations de sauvegarde, de restauration ou de mise en valeur de leur patrimoine. 300 000 € sont réservés à ce programme cette année.
© GUY CORDELIER
La santé à cœur
Cultiver, rassembler, animer
ils permettent d’augmenter sensiblement les chances de survie après un accident cardiaque. Le Conseil général finance l’achat de défibrillateurs. L’objectif est d’équiper toutes les associations sportives départementales. Les 15 000 euros prévus en 2010 permettront d’acheter 20 appareils. Véritable problème de santé publique, l’arrêt cardiaque inopiné appelé aussi mort subite de l’adulte est responsable d’environ 50 000 décès par an en France.*
Le Conseil général donne le « la », il soutient chaque année les manifestions qui rythment la vie de la Touraine. Parmi ces temps forts, Terre du son, Jazz en Touraine ou les Fêtes musicales bénéficient par exemple de l’aide départementale. Les monuments historiques du Conseil général s’ouvrent aussi largement à de grands événements. Les Saisons musicales de Saint-Cosme se dé-
clineront cette année en trois temps : le printemps, l‘été et l’automne. Quant aux Heures concertantes de Touraine (15 mai au 20 juin), elles convieront des artistes français et russes à interpréter des œuvres baroques et contemporaines au Château de Saché, à la maison de Rabelais (Seuilly), au Prieuré Saint-Cosme et à la Cité royale de Loches.
Bouger au grand air
Un service public pour bien bâtir
Faire cohabiter pêcheurs et passionnés de kayak, concilier fréquentation publique et protection de la biodiversité dans un site naturel, aménager un sentier de randonnée équestre en forêt… toutes ces questions peuvent être à l’ordre du jour de la toute nouvelle Commission départementale des espaces, sites et itinéraires relatifs aux sports de nature (Cdesi). mise en place par le Conseil général, cette commission a pour mission de “favoriser le développement maîtrisé” de sports comme la randonnée, l’escalade, le canoëkayak ou la course d’orientation.
Vous voulez construire, agrandir, aménager ou restaurer une habitation ou un local professionnel ? Le CAUE, le Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement guide et accompagne gratuitement les particu-
*Source : Samu-Urgences de France
liers : déposer un permis de construire, choisir un artisan ou planifier leurs travaux…. Mis en place à l’initiative des Conseils généraux, les CAUE sont financés par une taxe prélevée sur les permis de construire (TDCAUE).
Des lieux pour toutes les pratiques Investir pour vous faire bouger : le Conseil général est aux côtés des communes et communautés de communes qui construisent, modernisent ou rénovent des équipements sportifs. Ici la subvention départementale permettra d’aménager un terrain synthétique, là elle servira à bâtir un gymnase, à ouvrir un dojo ou à créer une pis9
cine. En 2010, le Département consacre 1,7 million d’euros à ces équipements.
PRojeTS PouR DemaIn
Vie associative et citoyenneté (1 M€)
© DARRONJ
Révision du Plan d’Élimination des Déchets ménagers
aider l’emploi associatif En Touraine, le secteur représente un emploi sur dix : les associations sont de solides acteurs du développement économique local. Depuis 2009, le Conseil général encourage et aide ce secteur associatif à pérenniser et à créer des emplois. Il maintiendra et
développera ses engagements en 2010. D’un montant maximum de 9 000 € par association, l’aide départementale permet de financer jusqu’à 30 % du coût annuel d’un poste. Au total, 150 000 € iront cette année à ce dispositif de soutien à l’emploi associatif.
encourager la démocratie de proximité
© ANDREWJOHNSON
Les premiers Conseils Cantonaux de la Vie Locale seront mis en place cette année par la majorité départementale. Leur ambition : proposer aux citoyens tourangeaux un outil pour s’impliquer dans la vie de leur canton, un espace de dialogue et de concertation, un lieu pour faire vivre la démocratie au quotidien en Indre-et-Loire.
assister et conseiller les collectivités locales Aménager une zone d’activité, moderniser une école, créer un jardin, restaurer un bâtiment… autant de projets que certaines petites communes n’avaient pas les moyens de mener à bien, ni les compétences. Pour les y aider, le Conseil général a créé l’ADAC. Née en 2009, l’Agence départementale d’aide aux collectivités locales compte aujourd’hui
9 personnes dont un juriste, un architecte, un paysagiste et un conseiller financier. Cette équipe soutient et accompagne désormais les initiatives des communes tourangelles. Financé à 90 % par le Conseil général, le budget de l’ADAC est de 421 000 euros pour 2010. Plus de 200 dossiers ont déjà été déposés 10
mieux collecter, recycler, traiter les déchets ménagers en vue de répondre aux directives européennes et au Grenelle de l’environnement. La procédure de révision du plan sera lancée cette année. Il permettra de mettre à jour les données qualitatives et quan-titatives sur les déchets ménagers et assimilés en Indre-etLoire et fixer des perspectives d’évolution : moyens à mettre en œuvre pour réduire les déchets à la source, les traiter au mieux et prévoir les nouvelles installations d’élimination et de traitement sur le département.
Citoyen collégien Faire entendre sa voix, s’initier à la vie démocratique : c’est également possible dès l’âge de 13 ans. en partenariat avec l’Inspection académique, le Conseil général a lancé le CGC, acronyme de Conseil général des collégiens. Les membres de cette “assemblée junior” ont été élus parmi les élèves des classes de 4e des établissements publics et privés d’Indre-et-Loire. Ils se réuniront en session plénière au mois de mai et examineront alors dix projets concernant l’éducation, la vie au collège, l’environnement, les transports, la solidarité, le sport… un seul sera retenu à l’issue d’un vote. Ce projet conçu et adopté par des jeunes sera ensuite présenté aux conseillers généraux (adultes) en juin.
PRojeTS PouR DemaIn
Animer et développer les territoires (30 M€)
un département plus proche de vous Aides sociales, santé, sport, culture, tourisme, routes, transports scolaires… dans tous ces domaines et bien d’autres, vos questions trouveront une réponse. Lieu d’accueil et d’information, le premier espace public départemental sera inauguré à Chinon à la fin de l’année. Le Conseil général a en
effet décidé d’ouvrir des antennes au plus près de la population. Ici, ceux qui le souhaitent pourront également être aidés pour remplir un formulaire ou monter un dossier administratif. Les espaces publics départementaux seront enfin équipés d’ordinateurs en libres accès pour naviguer sur Internet.
Soutenir les hommes et les terroirs La Touraine n’est pas épargnée par la crise agricole. Pour venir en aide aux exploitants en difficultés, le Conseil général et l’association Aide 37 mettent en oeuvre un plan d’accompagnement bap-
tisé “sortie de crise.” Au-delà de cette mesure d’urgence, le Département encouragera le développement de l’agriculture biologique et des petites productions locales de qualité.
Le CHIFFRe
6 000
6000, c’est le nombre d’emplois induits par les dépenses d’investissement du Conseil général cette année. avec 87 millions d’euros, le Département est le premier investisseur d’Indre-et-Loire devant la communauté d’agglomération Tour(s)plus (59,9 m€) et la ville de Tours (51,6 m€).
Rendez-vous Porte de Versailles La plus grande fer me de France accueille la Touraine du 27 février au 7 mars. Le Département sera présent au salon international de l’agriculture cette année pour la première fois avec un stand au nom de l’Indre-et-Loire qui permettra de valoriser les produits et les savoir-faire tourangeaux.
emploi et développement économique Un objectif : l’emploi. Cette année, le Conseil général concentre les efforts de sa politique économique en direction de l’artisanat, du commerce et des PME. Son action permettra aussi de soutenir les projets immobiliers d’entreprise et d’aider au maintien de petits commerces
en zone rurale. Le Département encourage également les projets d’innovation dans le secteur du développement durable en particulier. Il collabore enfin étroitement avec la Chambre de métiers et de l’artisanat pour accompagner les entreprises sur l’ensemble du territoire.
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Réduire les inégalités territoriales ensemble pour l’avenir de la Touraine : voici le credo des premières rencontres départementales des territoires. Cet aprèsmidi de travail était organisé fin janvier. Il a réuni des maires, présidents de communautés de communes et responsables de l’etat. a l’invitation du Conseil général, tous ont étudié vos besoins en matière de transport, de logement, d’équipements sportifs ou culturels… Leur ambition : élaborer et mettre en œuvre une stratégie et des projets communs au service d’un meilleur aménagement du territoire.
Réunions publiques Venez vous informer et échanger sur les orientations budgétaires 2010 au cours de 31 réunions publiques organisées dans chaque canton du département JEUDI 25 FÉVRIER 18:00 - 20:00 Canton de SaintAvertin - Le Chai Château de Cangé, Saint Avertin 20:30 - 23:00 Canton de Vouvray Salle du Val de Loire, square Francis Poulenc, Noizay
JEUDI 11 MARS 18:00 - 20:00 Canton de Loches – Salle du Centre Maurice Aquilon, 13, rue du Dr Martinais, Loches 20:30 - 23:00 Canton de Montrésor – Salle des fêtes, Rue du stade, Espace Rosine Deréan, Genillé
LUNDI 1er MARS 18:00 - 20:00 Canton de Neuillé Pont Pierre - Salle des fêtes, route de Sonzay, Neuillé Pont Pierre 20:30 - 23:00 Canton de Langeais Salle des fêtes Jean Pierre Cotté, Parc des loisirs, Cinq-Mars-la-Pile
LUNDI 15 MARS 18:00 - 20:00 Canton de Preuilly sur Claise - Salle des fêtes, Rue de la République, Preuilly 20:30 - 23:00 Canton du Grand Pressigny- Salle des associations, Le Grand-Pressigny
MARDI 2 MARS 18:00 - 20:00 Canton de Saint-Cyr sur Loire - Salle Rabelais (ancienne mairie), Saint-Cyr-sur-loire 20:30 - 23:00 Canton de Joué les Tours - Salle Jacques Brel, rue de la Olla, Joué-les-Tours
MARDI 16 MARS 18:00 - 20:00 Canton de Château Renault - Salle de la Tannerie, 116 rue de la République, Château-Renault 20:30 - 23:00 Canton de Neuvy le Roi – Salle de Spectacle Armand Moisan, rue des Prés, Neuvy-le-Roi
MERCREDI 3 MARS 18:00 - 20:00 Canton d’Amboise Salle des fêtes, avenue des martyrs de la Résistance, Amboise 20:30 - 23:00 Canton de Montlouis sur Loire - Espace Ligeria, Montlouis JEUDI 4 MARS 18:00 - 20:00 Canton de Descartes Salle des fêtes, quai Couratin Descartes 20:30 - 23:00 Canton de Ligueil Foyer Rural, place du Général Leclerc, Ligueil LUNDI 8 MARS 20:30 - 23:00 Canton de Tours Nord Est et Tours Nord Ouest - L’espace Jean Gentiana, Tours MARDI 9 MARS 20:00 – 22:00 Canton de Château la Vallière - Salle des fêtes, 19 rue des écoles, Souvigné
LUNDI 22 MARS 18:00 - 20:00 Canton de SainteMaure-de-Touraine - Salle Patrice Leconte, Rue du château, SainteMaure-de-Touraine 20:30 - 23:00 Canton de Montbazon - Salle Jean Cocteau, rue de la Vasselière, Monts MARDI 23 MARS 20:30 – 22:30 Canton de l’Ile-Bouchard - Salle Grandgousier, Centre municipal, Ile-Bouchard MERCREDI 24 MARS 18:00 - 20:00 Canton de Chambray les Tours - Salle de la Ferme Marsin, rue du Dr Maupas, Chambray 20:30 - 23:00 Canton de Luynes Amphithéâtre du lycée agricole, Fondettes
JEUDI 25 MARS 20:00 - 23:00 Canton de Tours Centre, Est, Ouest, Sud et Val de Cher - Salle Charles de Gaulle, Conseil général, Tours LUNDI 29 MARS 18:00 - 20:00 Canton de Richelieu Salle des fêtes, rue Jarry, Richelieu 20:30 - 23:00 Canton d’Azay le Rideau - Salle polyvalente ZA La Loge, Azay le Rideau MARDI 30 MARS 18:00 - 20:00 Canton de SaintPierre-des-Corps - Salle de la Médaille, 7 avenue de la République, Saint-Pierre-des-Corps 20:30 – 23: 00 Canton de Bléré Centre culturel, rue des Déportés, Bléré MERCREDI 31 MARS 18:00 - 20:00 Canton de Chinon Espace Rabelais, digue SaintJacques, Chinon 20:30 - 23:00 Canton de Bourgueil Salle des fêtes, Bourgueil JEUDI 1er AVRIL 18:00 - 20:00 Canton de La RicheBallan – Prieuré Saint-Cosme, La Riche