APORTACIONES DE
CGT AL ROC Ante la oportunidad que nos brinda nuestra “empresa” a través de este Con‐ greso de aportar sugerencias a lo que será nuestro referente legislativo más próximo sobre la organización de los centros (ROC) y partiendo de la base de lo ya estableci‐ do en la LOE y LEA, dos leyes a las que CGT ha manifestado ampliamente su re‐ chazo, nos decidimos por aportar pro‐ puestas al cuestionario que nos plantean pero con el convencimiento de que ésta es una nueva cortina de humo de la Con‐ sejería y que nada de lo que aporte el profesorado será tenido en cuenta. Nuestras reflexiones siguen la misma es‐ tructura presente en el documento.
I. Autonomía de los Centros. Cada Centro debe tener su propio modelo de funcionamiento pero en
Creación en todos los centros de escuelas de madres y padres como ele‐
mento de formación y de participación de las familias.
función de las necesidades reales (cupos, ratio… ) y no en función de los intereses economicistas de la Consejería.
Participación en la elaboración de las actividades complementarias y ex‐
Creerse plenamente lo que significa autonomía contemplando formulas
Canalizar el contacto a través del tutor, la jefatura de estudios, la direc‐
traescolares tanto al inicio como en la evaluación.
colegiadas de dirección y gestión de los mismos y permitiendo el desarro‐ llo de programas (itinerarios) alternativos dentro de la enseñanza obliga‐ toria, aceptados libremente por las familias.
Se puede crear la figura de tutores de clase, la participación como profe‐
A la hora de dotar a los centros con los recursos humanos y materiales
sorado de apoyo, acompañante, etc. lo que les puede hacer corresponsa‐ bles de la educación de sus hijos/as.
hay que evitar la posible discriminación entre unos centros y otros. De‐ ben fijarse unos criterios comunes para evitar diferenciaciones de 1ª, 2ª o 3ª clase. Entre estos criterios, además de los puramente objetivos (nº alumn@s, tamaño, enseñanzas, et), se incluirán necesariamente aspectos relacionados con la renovación pedagógica y la experimentación educati‐ va. Así mismo se debe contemplar una bonificación en el cupo de profe‐ sores para los centros que imparten exclusivamente enseñanza obligato‐ ria ya que disponen, con el mismo nº de grupos, de menos horas para organizarse que los centros con postobligatoria, cuya plantilla de funcio‐ namiento es mayor. Facilitar mecanismos para que aquel profesorado que desee incorporarse
a este tipo de centro lo pueda hacer.
II. El Plan de Centro.
ción. En los casos muy urgentes a través de cualquier órgano.
XV. Participación del alumnado. Debe garantizase gradualmente su presencia en las evaluaciones, en la
planificación de las actividades extraescolares y en los procesos de deci‐ sión sobre criterios pedagógicos y organizativos del centro. Priorizar su presencia en todo lo relativo a mediación y resolución de
conflictos, papel de los delegados y facultades “reales” de los mismos, capacidad gradual para impugnación de decisiones. Educar en el ejercicio de la democracia, en la asamblea, la representativi‐
dad del delegado/a…
La Consejería debe adquirir el compromiso de dar estabilidad a las planti‐
llas de los Centros (profesorado y PAS). Creemos que el término Plan de Centro da lugar a confusión. En tanto
que incluye el Proyecto Educativo, el ROF y el proyecto de gestión, se ha de concebir como algo que es el fruto de una puesta en común del con‐ junto de la comunidad educativa y que tiene objetivos de larga duración. Para nosotros sería más correcto llamar a esto Proyecto Educativo de Centro. Y es lógico que tenga una duración plurianual pero esta no debe
Pág. 2 AULA LIBRE
AULA LIBRE Pág. 11
obligación de hacerlo un nº mínimo de veces al año y la capacidad para plantear la impugnación de algunas decisiones de profesorado de su equipo.
ser la misma para todos los centros, sino que dependerá de los objetivos que el mismo se haya trazado. La mención a las Finalidades Educativas está implícita en la propuesta de
Reducción horario lectivo y ampliación del de tutoría. Descarga de tareas
organización y gestión de un centro por lo que entendemos que cada centro debe recoger cuáles son las suyas en el Plan de Centro.
burocráticas.
XIII/XIV. Evaluación de los CEIP e IES
Por otra parte, el hecho de que el director deba presentar un proyecto
no debe provocar la confusión del proyecto de una persona, aunque esta sea el director con el plan (proyecto) de un Centro. Se debe garantizar que el proyecto que presenta un director sea en realidad un programa de actuación y de acción que respete, en primer lugar, el proyecto educativo que tiene el centro (el Plan de Centro), recogiendo incluso si pretender cambiar este.
En esa evaluación deberá primar la situación socio‐económica del entor‐
no del Centro y de los recursos que éste dispone. Esta evaluación debe ser vinculada a la creación de nuevos recursos tanto humanos como de infraestructuras. Recordamos lo dicho al hablar de la memoria de autoevaluación. .”Los
centros deben rendir cuentas ante la sociedad, pero se debe huir de prácticas que fomenten la competición entre centros o la huida de unos a otros. Al contrario, la evaluación externa debe favorecer precisamente el desarrollo de prácticas internas de calidad y el abandono de autoevalua‐ ciones de complacencia o autojustificadoras. No se trata de medir que centro es más eficaz sino de generar una buena práctica en su interior. La evaluación externa debe venir marcada por estos criterios” .
No confundir el plan educativo del un centro con el proyecto de una di‐
rección. No confundir la vigencia del plan educativo con la vigencia del proyecto
de dirección. El peligro que se vislumbra haciendo coincidir ambas dura‐ ciones, la del plan y la del mandato del director, es la de convertir el pro‐ yecto del centro en un programa electoral y el último año del mismo co‐ mo “el año de las elecciones en el que se entra en campaña”. Creemos que los plazos en educación deben ser otros. Para ello, se debe estable‐ cer claramente la secuenciación cronológica de las acciones que empren‐ da la dirección del centro.
El grado de satisfacción de las familias ha de ser tenido en cuenta.
La opinión del alumnado debe ser considerada con más valor que el ac‐
tual pues ell@s no son usuarios del sistema sino que son la otra parte de la relación que se establece en el aula y por tanto su opinión debe contar con mayor peso que el que tiene actualmente.
XIV/XVI. Participación de los padres y madres del alumna‐ do. Falta el compromiso de la Administración de establecer los cauces para el
III. Proyecto Educativo.
Sorprende que en el documento que se refiere al ROC de los Colegios de
Infantil y Primaria, no se cite para nada a la etapa de Infantil. Es necesario establecer una línea clara educativa desde educación infantil hasta se‐ cundaria
Debe contemplar la descripción clara del escenario educativo en que se
cumplimiento de sus deberes con aquellas familias especialmente deses‐ tructuradas.
inserta el centro, La temporalización a largo, medio o corto plazo de los objetivos a cumplir. La jerarquización clara de esos valores como condi‐ ción para priorizar la acción.
Pág. 10 AULA LIBRE
AULA LIBRE Pág. 3
El proyecto educativo puede ser común a varios centros de una misma
mentos: la secuenciación de los contenidos, su organización y distribu‐ ción en cursos, la planificación de las actividades extraescolares y com‐ plementarias. Existe espacio suficiente para el trabajo coordinado. Lo que deben estar claros son los criterios y tiempos para hacerlo. No se debe dejar que los dptos funcionen ”por libre”. La jefatura de estudios debe ejercer un papel fundamental. Establecimiento de reuniones bimensuales coordinadas por la jefatura de estudios. Los dptos de más de un miembro deben de contar con más re‐ ducción horaria. Se debe establecer una gradación: de uno a tres , de tres a seis, mas de seis componentes, etc.. Las competencias de la Jefatura de Departamento serán las de convocar y presidir reuniones , levantar actas, velar cumplimiento programaciones, la de coordinación didáctica, hacer propuestas, representar al dpto., colaborar con la jefatura de estudios y equipo directivo. Su mandato será de dos años.
área geográfica, en tanto que un centro se inserta en un entorno concre‐ to, resultado conveniente en las zonas en las que conviven centros de primaria, secundaria y postobligatoria. Es preciso fijar criterios comunes en el proyecto educativo de un centro
de secundaria y el de primaria que estuviese adscrito al mismo, abarcan‐ do el modelo educativo que se propone, objetivos de áreas, etc.
IV. R.O.F.
Hay que incluir con mucha claridad: Su elaboración debe ser de forma participativa y asamblearia Los órganos de participación del profesorado Organización de los tiempos, horarios. Organización de la información a los distintos sectores de la comunidad educativa. En infantil y primaria, Adscripción del profesorado a los cursos con carác‐ ter pedagógico y con el más amplio consenso por parte del mismo. Los centros educativos son públicos y la utilización de sus instalaciones por parte de la sociedad debe ser gratuita Tendría que incluir también el Reglamentos de funcionamiento de órga‐ nos colegiados. Protocolos concretos de actuación Se debe huir, por contraproducente, de una propuesta elaborada por la dirección del centro. Así como aquellas fruto de un trabajo exclusivamen‐ te individual.
V. El Proyecto de Gestión. (La joya de la corona).
Dado el carácter “macro” de los nuevos departamentos es necesario cre‐
ar dentro de ellos jefaturas de seminarios (por ejemplo , ingles, francés o lengua en el futuro departamento lingüístico) y dar dedicación horaria (reducciones) a las personas encargadas de llevar a cabo labores propias de cada especialidad. Se deben crear pues jefaturas de seminarios por especialidades dentro de la de los Dpto.
Para favorecer el trabajo coordinado de los miembros del equipo docen‐
te contemplarla en el horario del centro y en el del profesorado de un tiempo para ello. Reuniones, al menos, mensuales. La necesaria dedica‐ ción a horas de reunión para que sean efectivas deben suponer una re‐ ducción del horario lectivo del profesorado así como una limitación en el nº de niveles a impartir , medidas que combinadas descongestionarán al profesorado de tareas y les permite centrarse con más dedicación y es‐ fuerzo en las asignadas.
XII/XIII. La tutoría. Reconocimiento de la hora de tutoría con el alumnado dentro del horario
lectivo en Infantil y primaria.
Sabíamos que tanto la LOE como la LEA le atribuía un gran poder a las
En Secundaria el tutor/a tendrá capacidad para convocar a su equipo, la
Pág. 4 AULA LIBRE
AULA LIBRE Pág. 9
rrectamente. Se podría descentralizar la gestión práctica para agilizar los trámites pero bajo el control global de los servicios de RRHH y de los sin‐ dicatos.
direcciones de los Centros pero también una gran responsabilidad, hecho que no deben olvidar quienes asuman las direcciones. Quizás las próxi‐ mas manifestaciones por el mal funcionamiento de los Centros, por la precariedad laboral y por la privatización de la enseñanza no se hagan ante las Delegaciones provinciales sino en la puerta de las Direcciones de los Centros.
X. Órganos de coordinación docente y de orientación. En Infantil y primaria, es necesaria la figura del orientador/a en cada cen‐
tro, como en Secundaria. En un mismo nivel, es necesaria la existencia de una hora de coordinación semanal en horario lectivo. ¿Por qué han de desaparecer el ETCP y el EDOA?
CGT reivindica el carácter de servicio público de la educación universal,
En Secundaria se necesitan equipos educativos de ciclo en 1º, 2º ESO ya
para la capacitación en un puesto de trabajo. Dado que la LEA sí lo consi‐ dera creemos que dichos requisitos de capacitación para un puesto de trabajo no podrán ser establecidos por el director. sino por un equipo del centro creado “ad hoc” en el que intervengan una amplia representación de la comunidad educativa. Dicha decisión tendrá que ser contrastada con el parecer de la Administración educativa y organizaciones sindicales.
que las áreas de conocimiento más globalizadas exigen mayor nivel de coordinación. Además: Hay que potenciar la figura del tutor/a con reducción horaria y ampliación de sus competencias. Establecer un horario del centro y profesorado para poder re‐ unirse con periodicidad. Reducir horario lectivo del profesorado para poder reunirse, limitar el nº de niveles a impartir, medidas que, combinadas, descongestionarán al profesorado de tareas y le permitirán cen‐ trarse con más dedicación y esfuerzo. Garantizar la coordina‐ ción entre la Jefatura de Estudios y el dpto de Orientación.
pública y gratuita.
Para CGT no es deseable que los centros puedan establecer los requisitos
Rechazamos cualquier proceso de mercantilización de la educación. Se
debe establecer unos criterios de incompatibilidad en la obtención de ingresos; por ejemplo será incompatible la obtención de ingresos proce‐ dentes de familiares del alumnado o profesorado y demás miembros de la comunidad. Es obligación de la administración comprobar las necesida‐ des de cada centro en materia de personal y de recursos materiales y económicos y satisfacerlas si son ciertas.
XI/XII. El equipo Docente /. Los departamentos de coordi‐ nación didáctica.
Hay que evitar la competición entre centros, así como las maniobras pu‐
ramente publicitarias destinadas a captar fondos.
En los Centros de Infantil y Primaria el ED debe tener reunión semana e
interdisciplinar.
En Secundaria los departamentos se establecen en función de las espe‐
cialidades y se coordinan con el resto de departamentos que componen el área de conocimiento, así evitamos despidos, mejoramos la calidad de la educación, provocamos la coordinación necesaria, con reuniones plani‐ ficadas de forma periódica.
La existencia del departamento no puede depender del nº de miembros
VI. Memoria de autoevaluación. La Autonomía de los Centros debe abarcar la autonomía en la autoeva‐
luación, no siendo necesario un formulario común aunque se podrían recoger unos aspectos mínimos comunes que garanticen que el Plan de Centro no es un papel mojado, que solo sirve como paripé. Estos aspectos comunes podrían ser: Condiciones de trabajo, modalida‐
que lo componen ya que existen trabajos comunes a todos los departa‐
des de comunicación, definición de objetivos, formularios de toma de
Pág. 8 AULA LIBRE
AULA LIBRE Pág. 5
datos, mecanismos de análisis, interpretación de los efectos de lo que se ha planificado y realizado…
La Administración debe establecer una propuesta de reparto del cupo
horario pero debe ser el centro el que la adecue a su modelo de funcio‐ namiento. Para realizar una distribución horaria diferente se deberá in‐ formar al claustro y al consejo escolar que serán los órganos que la aprueben.
Con relación al equipo de evaluación, partimos del principio de que la
Educación es algo colectivo por tanto la interpretación de los resultados y datos debe ser cooperativa y no individual. Además, se debe enviar copia de los informes a Administración, familias, Ayuntamiento y a todas las partes interesadas. Sus opiniones serán incluidas en la Memoria Final como parte de la misma.
Los centros deben rendir cuentas ante la sociedad, pero se debe huir de
prácticas que fomenten la competición entre centros o la huida de unos a otros. Al contrario, la evaluación externa debe favorecer precisamente el desarrollo de prácticas internas de calidad y el abandono de autoevalua‐ ciones de complacencia o autojustificadoras. No se trata de medir que centro es más eficaz sino de generar una buena práctica en su interior. La evaluación externa debe venir marcada por estos criterios.
El profesorado que ejerza la coordinación de los planes estratégicos de‐
ben ser oídos por el equipo directivo en todo lo relativo a dichos planes. El ROC debe establecer el carácter colegiado de las decisiones del equipo
directivo, en tanto que órgano de gobierno ejecutivo del centro. En el horario del equipo directivo se debe incluir necesariamen‐ te una hora de reunión del mismo. El dpto. de orientación en tanto que dpto. transversal al centro debe formar parte de equipo directivo. El horario del equipo directivo debe ser ampliado de manera que su fun‐
ción sea horario lectivo, horario de reunión de su departamento, resto de horario hasta 25 horas de dedicación a las labores de dirección.
VII. Programaciones didácticas.
En educación infantil y primaria, las elaboran los equipos educativos,
equipos de ciclo, sin perjuicio para la autonomía de la programación de aula (libertad de cátedra). Su carácter debe ser plurianual y así garantizar la estabilidad del profesorado, debiendo revisarse en el momento que se detecte que algunos de sus aspectos no son operativos.
IX. La dirección.
Es muy peligroso lo que se plantea en el tema subcontratas y las sancio‐
nes a los trabajadores/as, pudiendo dar lugar a decisiones basadas en criterios no objetivos. Debe garantizarse la comunicación al interesado/a, establecimiento de un plazo de alegaciones, comunicación de la sanción a la Delegación provincial, plazo de recursos.
En secundaria, las programaciones didácticas las deben formular los de‐
partamentos, pero deben estar contextualizadas en un grupo clase. En este sentido, los equipos docentes deben tener capacidad para incidir en ella. Su duración será plurianual, en tanto que proyectos curriculares in‐ sertos en un proyecto de centro. Las programaciones deben tener como marco de duración la etapa 12‐16. Pero deben ser revisables anualmente de manera que se contextualicen en el grupo clase correspondiente.
Los requisitos de entrada al sistema educativo ya existen . Por tanto, su
competencia (la de la dirección) no debe ir mas allá de la concreción de los mismos a un centro y puesto concreto. En este sentido, esta compe‐ tencia debe ser ejercida a partir de una propuesta elaborada por una co‐ misión creada para ello en la que estarán representados el Dpto afecta‐ do, el dpto. de orientación y la jefatura de estudios. Deberá ser oída y tenida en cuenta la opinión del claustro e informado el Consejo escolar.
VIII. El equipo directivo.
En los CEIP debería existir la figura de los coordinadores de etapa: Infantil
y Primaria. También deberían de pertenecer a los equipos, los coordina‐ dores de ciclo. Pág. 6 AULA LIBRE
No se puede permitir que la dirección contrate y esto se haga al margen
de las bolsas de trabajo para interinidades que vienen funcionando co‐ AULA LIBRE Pág. 7