ผลกระทบทางภาษีสารเคมีจากร่างพระราชบัญญัติมาตรการ การคลังเพื่อสิ่งแวดล้อมที่จะบัญญัติขึ้นในอนาคต

ก ก

ก

ก

ก ก

ก "#$ # % & '$ #

!() * $

! !ก !

STUDIES TAX EFFECTS OF CHEMICALS FROM PROPOSED ACT MEASURE ENVIRONMENTAL FINANCE IS REGULATED IN THE FUTURE

ก ! "

# ก ก$ % & ' ( $) * ก $ก% ( ก + ( , ก + - * ก +. + ( / !" ก ก ( " ก% ก0 $ก% 2555

*/ ) 0!% -1 % - -%2 %- ! %.

ก

ก

-*ก 3. , % .

ก ก

'!" ก

ก !"

#$%&% %

%( &)" *+% %)% # ก ) 2( ก 34 #ก ) % 27 ก(

-. ,"*

ก

ก

)ก ,

%2. 2556

% % ( ," -

-. % %

%2., 2. .)

-. * ก */ ) (

-.* '

!: -.,

. .)

ก

ก

ก

ก

ก

ก !" #$%&% % Studies Tax Effects of Chemicals from Proposed Act Measure Environmental Finance is Regulated in the Future

C!D % DE D % D D%L %D ! %D O

DMก NO P

D % ก ก %$ MR% %S% # ก S LT ก NU # ก N D ก !ก S D D ก

% O

ก

5230110180 5230110228 5230110635 5230110821

S ก P

S O MVก ก 2555

(1)

ก $ก

ก

% ก ก ก ก -"ก #'# $ ก,%. $ ก

*

ก

ก !" ! # ก $% ก&'( '++ , ก ก " , ! %" !" '++ , ก ก " , ! %" #$ ก,%.

-"ก ก ก !" ! # ก $% ก&'( $ ก % ก ก / 2555 ' * 2$$' ก ก 3 ก ก 4 ก5 $ กก 6+ 7 % '6 8 %, 4 ก,%. $ ก9" 7 9 * ก "6ก , %7 ก ' ก #: * 9 ก "6ก # ก "6ก #: * 9 ;%6ก " <%79 ' * ก ! " % ก$ ก ก ",ก #3 9. % 6" ก ก % '6 8. # !" #ก ก . % "&ก " * 9 $ ก ก ก . %#%, "6ก = . #3 9 * # ก #3 ก ก $ ก -"-", = $3 ก 7 2$$7 * > 9"* ! ก%% 9 ก 7:% ก !" % & % ก * 7#3 9 ' 7. " !" !

7" :%-"-", $3 <%7 2 $$' # :#7 ก 3 . (# * > 7* ก . 'ก <%7 ( 9ก !" ก ก !" > ก ก 7 <%7 / . .2555 # :#7:% , 8ก 3 . # 9ก 'ก -", = $3 114,209,018.22 ก, <"ก !" 8 $ 7 9 , # 7 "7$E " ก 8!" 3 ก 5ก, $:%$%ก ก7 ก'ก $% ก&' ( 2 $$' $ ก 2 $$' # :#77 : * ' ก7 ก'ก $% ก&'( #3 9# ก :% ! # 4 :%-" % ก8 = ( ( ก 7* %7 5 ( ก ก# 4 $$ #* ก'$3 ก '# 9 % 8ก 5 ( $$ #* ก'$3 ก ( ,%$ ก , 8ก !" 6" * $ = ก 9 . %9 , 8 !" 6 " * ก 4$ , # F,- " !" = F ก. -6 ก& ' ( = : กG9 7 ก # ก " 9 ก 5ก,$ก 8, 7 9 ก # ก 9 9 * 7 #$ '-,% ' ก&' * F 7 $ = 9 * 7 #กG9 7 ' -6# 7( ก&'$ กF ก,$#$3 9 * 7 4 F ก,$ = !# . -6 % .8 # . 6" ก7 ก'-6 7 : * ,Fก $% ก&' * 7# % ก ก&'$ ก-6$3 9 * 7

(2)

-"ก ก * '++ , ก ก " , ! %" !" -"ก #'# $ ก, %. $ ก '++ , ก ก " , ! %" #$ ก, %. '* * '++ ,H 9 ก7 ก'ก $% ก&'( !" * F 7 ก'ก,$ก #ก* 9 ก,% " , !" $ กก ( 8<%7 !'' ' !'' " 7 I % -"ก #'# $ ก, %. $ กก '++ ,H:%. % -6## ' ก7 ก' * '++ ,H ,% = 7" 27.27 !" -6 #: * # ' ก7 ก' * '++ , H , % = 7" 72.73 -6 # 9& % 7 ก7 ก' * '++ ,H ,% = 7" 36.37 $ ก . $!" 7 '-" <7 7 7 9ก' # !" -6#: * 9& % 7 ก7 ก' * '++ ,H ,% = 7" 63.63 $ ก$ #3 9 ก,%-" 7ก' ก, : -6# 9& -"ก #' = # ' ก ก7 ก' * '++ ,H ,% = 7 " 27.27 $ ก . $!" 7 '-" <7 7 7 9ก' # !" -6# 9& -"ก #' = # "' ก7 ก' * '++ ,H ,% = 7" 72.73 $ ก$ #3 9 ก,%-" 7ก' ก, :

(3)

ก ก

, $ 1 * $

ก

ก !" # # $ %ก & ' ( )ก -* ก * + )" . % +( )/0# , 1 + 5ก ( ) ( )( ! %" 65!ก (ก#"77#* ก ,*! ! * $')/0# 7*ก 7* )$&' 9 * , ! 0!% ' 8*ก % !7*ก + & ก , 3 " # ) 2. ) (7 !1, !: 4 # $ ')/0# " # % 4 3 & 7*7* $&' -3*** " +1, !: ( ) #*! %& % , 4 #$')/0# %7#*%0 3% 1% 3 ก3 7#*!ก ก )ก* ก !

-3*4 #%$ % 0#$ % 7# 4 % ก 3!75

ก 1

* &$ ) + 2+ 3ก &' 4 # %8 7* )$&' 0# ( ) )

1+ 71 3 % -* 3 % 6 % 4 #

$')/0# !, ! $!% )8 + , ! 3 ก3 7#*!1 * /0# 3 1#*!ก 5 ก , ! ) 1% 1 ก ก $ ! 3-* 3!( #*% ( ) / ก ) 3* ก 75 กก ก ; $% ก%7#*/ -*7#* ก ,*! )ก 4 $') /0# 5!7**; ' 3 # $')/0# ก&%; 2+ 2556

(4)

!"# ก %&'()ก* + , ก ก-./ * ก ก ,0 ! + )ก* % 0.11 2 ก ก ! %&'( 2' + ( 3 ก . กก , ก ก-./ * ! ! !4 35 . &(# + . &(# ก ก ! ! (ก # &( . !

20 ก ' %2 %", 6 ' ก' ( ก. & (# ก ก ,0 ! (ก ก* , ) + + , ก ก-./ *ก ก* % 0.11 2 ก ก ! %&'( 2' + ( &(# ( 71# %2 )* 0 ,# 2 2 + 35 ' , , # กก 8*9 6 ( + , ก ก- ./ * ! + % 0.11 2 ก ก ! %&' ( 2' + ( %&' ( : + , ก ,0 0 "( ก 71# %2 )* ! .5 4"+.. # ก 35 ',#! ก* !4 35 ( (.!4( " %%2) 2; " + 350 ) "%0 2 % <" ' ก 4 ,# !+ + ( (+ 6 ' ! 2' +ก!4 35 (ก ก !4 35 ( (.!4 ( . ! 20 ก + 3 2 '!4 35 ( (2 + ,0 0 ", ก . ( !4 ( " ก ' 2 <2; 20 ! 5,#ก.!4 35 # ก (32 % ก , !4 35 ( (/ 4 ' !4 35 ก / % <" 2556

(5)

ก ก

(1) (3) (4) (5) (7) (9)

ก

1 ก !"# $ ก &' ก ก ()ก ก *+ # ,-.+$ / 0 1 +(- 3 $ ก & + (/4+ก 2 ก

!ก +

ก

1 2 3 3 3 3 8

ก * 2/* & ก

"# 6

$

$ก %

+ 6 ! +ก 8$ 2 0 + 6 # ' 2 '6 " 2 0 + 6 # ' 2 9 ก & +'+: 1 ก 2 0 + 6 ก 3;+ -0 - -:+ 6 ก' <ก(13 '36 กก 3 3 +'

10 12 15 22 23 25 37 40

(6)

( 0)

2 ก

3

!ก "# $ $ก % ( ) + ก # -"ก $4.*ก 3 3 +' 4+ /& 0 = ' <ก(13 '3- '3: ก 3;+ -0 - -:+ + (/'ก- ก& ' ก 1/ .3:. + (/ก 1/ก ( / * + (/ ' < $ + (/ > ( / * ) * $ก ก + $ "# ก-ก ก ! .ก/ ก ก ก ก %& ' ! ก*ก ก +,-ก%

4 1#ก ก. / ก / !

2 3ก ก 5

$ก

3 "# % $ & "# *' + + "#

" "0

ก ก ก ก ก ก%

/0ก *# ก1 & %* ก! ก ก !"# * ก#'-40* ก ก !"# * ก#'-40/0 0

+ (/ 41 44 79 84 88

#$ ,

" # !"#

95 114 118

# 0 ก% ก

125 137 147

" 160 164 165

(7)

2-1

4-1

4-2

4-3

4-4

4-5

/ 06 '

+" ,

2 ! ก6 *#, /0 8 .,. 2555

& 2 7

/ 06 '

+" ,

2 ! ก6 *#, /0 8 .,. 2555

& 2 7

/1++ * 'ก- ก& 0 3 .& 1 & ( +B 4+ +

54

128

9A*# ก &ก 9 ก & ( ก ก '3: ( / * 4+1 6 /. &" 1 +ก '3

150

/1++ *9A*# ก &ก 9 ก & 'ก- ก& 0 3 .& ( ก ก '3: ( / * 1 & ( +B 4+ + 4+1 6 /. &" 1 +ก -"

151

/1++ * 'ก- ก& 0 3 .& 1 & ( +B 4+ +

9A*# ก &ก 9 ก ( ก ก '3: ( 4+1 6 /. &" 1 +ก

152

/ *6 0 0 " ก ก 2 * '-04 /0 0

' ' 3 ก ก 3ก ก ก !"# /0* ; # < *6 "0ก # ก ,-ก%

& /* ! +> 3

153

(8)

( )

4-6

4-7

4-8

4-9

4-10

/1++ * 'ก- ก& 0 3 .& 1 & ( B+4+ + 9A* & && &!

153

/ *6 0 0" ' 3 ก ก 3ก ก ก 2 ก ก !"# * '-40/0 0 /0* ; # < *6 "0ก

154

/ *6 0 0" ' 3 ก ก 3ก ก ก 2 ก !"# * '-40/0 0 /0* ; # < *6 "0ก /0ก ก ก*ก ; #6 6 ";02 0

155

/ ก & A* 9A*# ก &ก 9 ก &'ก- ก& 0 3 .& ( ก ก '3: ( / * 1 & ( B+4+ + 4+1 6 /. &"

155

/ 0 3 1&

156

4-11

/( '6C+ 9A*# ก &ก 9 ก &'ก- ก& .& ( ก ก '3: ( / * ( B+4+ + 4+1 6 /. &"

/3ก 2 *

9A*# ก &ก 9 ก & ( ก ก '3: ( / * 4+1 6 /. &" 1 +ก 6+0

' 3

'-40/0 0

ก ก ก ก /0* ; #

3ก ก ก !"# <

157

(9)

1-1

/ก *ก2 *

"0 #ก ,-ก% 3 ก ก ก '-40/0 0

2-1

/

3+)$

( ( 0 = -0

2-2

/ ก ก/0ก ' 6

2-3

/ ก กก

& %! !"# 8 /" '3: + 2# A0ก 3;+ -0 - -:+

' ! ก6 *#

60

0 ! ก6 *#

67

3-1 "!# ก%+ != 0 4 ก*ก >? @ "

*<&+A@

0 Bก%

3-3 "!# ก%+ != 0 4 ก*ก

0 @

120

3-4 "!# ก%+ != 0 4

%

2 * ? @ *6 ก#

121

3-5 "!# ก%+ != 0 4

% ? @ !<ก 0!C& &+A@ *6 ก#

/ ก 4.*>

4-2

/ก ก

&+A@

118

3-2 "!# ก%+ != 0 4 ก*ก

4-1

27

119

ก 2ก '3: ก # & *+ "+ +( * 'ก 4.* '

"0 #/0ก *# 6 กD; !"#

2#

123

134 ก 139

1

1

ก

ก

ก !"ก # $ก %& '()) *+, ) - ก .+ ก %& / # ก , 0 ) ) ) ก *) %1 2 ) ก ก3 4 ก * ก %& ก , ก3 # $ ก &'! ก*+, 2 ก! ก ก3 5ก () ก! ก ) ก %& %& 6 '4& 1 *) %1 + กก 5 / # ก2 - / ก# 1'(5 $ () # $%&%& )2 - ) 4 & ก ก ก3 + # $ ก ) 1- %&%& ก ก! $&- , ก) ก %& กก # * ก ก! ' *+, ) - -) () , - %& $ก 5 ก ก! ) 78 ) ก ' *) ) ) - -) ( ) $ ก' 0) %&ก -) ! 9 '(5 4& '4 &) ก3 ) 6 ก ก 0) ก $ 5 $ .(,)$ * 4& $ # * %&ก ก&- 2 # 1-4 4ก2* '()ก $ก 4 4& ก ก & & &ก ก 5 )- ก * 4 $ + ก )ก ก3 () ก ))ก ก:$ $ (,)$ ) & 4& 1 6 ก $ - ; ก *) ก ก 5 ก ก! 4& ก ก ก! < 5 $ ( ) ก! ( + ก ก ก & '( ) 4 &) ก ก & 2 # - ' 5 ('. . .) ก ก & '( ) 4 &) .+ - ก:$ *6 ,) 1- $ - ก ' 6 *) 6 ก ก ก@!:ก 4& (,) 2 ก $ ()2 5ก - ; 2 - / ก ก & ก ) $ก ก ' ก < 5 4& 4 &) 4& ก < 6 * .+ # *) A , ก# $ ก () ! 4 &) ก# $ ก $ -) 4 &) , ! &ก ก 4& ! ' , , 5() - $ ก '. . .A ,%- ))ก 2 ก 5 9 -) %1 ก *+,

2

, &ก*)

& 4 & 2 กก ก 55 *) %1 ก *+, ) 5' 1 *+, ก , $ !"ก ) C8) - ; # $%1 # / ) $ 2 &, ก &, ) # / ) ก %& ) $ $ ' ') -) ) ก *) ! 9 4 2 )- 2 -)$ ) &) -) * ' - ก - ก *) ! 9 * ' $ ()4 -*+, ) 1-ก ) $ / # 2 -/ ) $ 45-4*3 ) $ - '(5%ก 5 -ก $ () 8) ก 4 & D&D 2 2 & - ) $ # ' ก , $ ( )2 5 9 ก ) ' )ก , ) ! -) - ก () *) ) $ + $ # -) ! 9 / ) - ก - ' 5 ก ก & '() 4 &) + / ))ก %&ก ก กก # - ' 5 ('. . .) ก ก & '() 4 &) , - %& - -)%1 4 ก& # $ ก! ก 4& %1 ก) ก , ) 2 -2 - %& 2 , $ ) # $ *) ' ก*+, ) ' ) ก # * กก &- $ 0+ %&%& ก ก! 1 *+, 5- ก + ก +ก! %&ก ) ก *+, ) -4 , ' 5 ก *+, ) - %& - -)%& ก *+, 2 - '

5 ก ก & '() 4 &) ก *+, ) , %1 ก *) 2 -/ %1 ก) ก 4& ก! ก ) 2 ก )0+ + ) ก +ก ! - 0 $ ก 4& %1 ก) ก 4& ก! ก ก )- 2 ก ( ) ก $ ก 69 ก *+, , $3 ก - ' 5 $ ( )2 - ' ) , ( ) $ ก 69 ก *+, ก %&ก $ () - %&ก -) 4 &) *+, ) - 2 ก

ก

1. '() +ก! 0+ ก 5 2. '() +ก! - ' 3. '() +ก! %&ก ก *+, )

4& 4 5

ก ก ก

) ก *+,

ก'

ก3

! ก

ก! ก

& '() 4 &) 5

ก ก

& '() 4 &)

3

ก

ก

ก

ก+ ! , , # ก +ก! 0+ ก ก3 ! กก 5 4$- ก:$ *) 2 , +ก! 0+ %&ก 4& ก! ก , %1 ก) ก ก - ' 5 ก ก * $ 5&

%1 '(, !"ก

ก

#

ก! ก $ ) ก *+, -) & '() 4 &)

#

+ก!

*) 1& ก *) ก:$ 2 ก & !: ก ' <9 4& $ ())( ; ก *) 0+ ก +ก! !69 ก%1 ก) ก $ () ก! ก / ก&- ) - '(, $ 5& '() # *) 1& 2 +ก ! $9 $ *) *) )4 4& <ก 4ก2* %&ก ! กก - ' 5 ก ก & '() 4 &) *+, ) $%&

' ( ) *'# 1. # $

2. # $ 4 &)

0+ $&ก ก6F9 5 ก 0+

0

3. # $ 0+ %&ก 4 &) ก *+, ) !%

! กก 5

5 9*) - '

) ก *+,

ก'

5

5

ก! ก ก ก

& '()

ก ก

& '( )

+

+ & ก# $ ก ) 4 ก 4ก2* $ ก

94&

ก3

! (+. . .) ก ก +/ ! ' # $ 0+ ก:$ 4 ก $ " # ก ก & 1 4 - ; 5 ก ' ก < 5 4& 4 &) ) 1ก ก# ก 14&*)

4

ก ก# $ *) ก ก ))ก / # , , 7 2 4ก(ก) ' ก<

! 4 &) 2 4ก5 4& 4 &)

(*) - < ()

ก

ก

!ก

ก

( ) ก .(,)*

$

<ก 5 ' ก <

ก

(5)

ก )( ; ก# $

&'! 4&

! '( )ก )

A

,

ก!9

-) 4 &)

5 $ () <ก

&-) &'!

4& '

5ก@!:ก

0 ! ' # $ 0+ ! 4 &) ก3 ก%1ก-) &'! ) ก# $ 1& - $ ! 01กก ก & &'! $ ()2 - 1 ก 2 ) &ก&) &-) &'!

/ $ + () () !"

9 .+ ! ()2 - # ก 2 %1 ก) ก ) # $%1 ก) ก 2 0 2

012 ก ก 3 / % ก ก $ 0+ 1'(5 0+ ก *) '(5 .+ $&- , ก # * ก ก! 4& & ก 1 %&%& ก ก! )ก ก , ก ก ก! '() 5 ก ก A' ก ก ' &, ก '() 5(,) 4& 5'(5 .+ ก ก) < ก ก # * 0) ก $&ก ก6F9 ก# $ 2 ' 5 0) J 2535 , , '() 2 )4& ก # / 4& $

5

%& 6F9 $ ()

(A)

&)

'

&'!

!%& 6F9 4& - <

() ก

& '( ) 4 &)

8) ก 4& ก# '()5- ' %&%& # * 0) 8) ก 4& ก# ก! ) I $ ก ก 5 )ก ก , / ก

5

%1

) &) *) %1 4& %1 ก *) ก) ก ก *) ก 0) ) *+, ! ' # 4 &) 4$- 5

$

0+

4 &)

ก:$

$&ก ก6F9 # () ก ก# $ 4& *)) ก) ก ก&-

ก

4 ! 012 $ 0+ %1 5$ ( ) 5 # $ () %1 ก) ก ก 5 ก %& ) ก ก) ก ก )( .+ ก-) $ ก $ $ ()) -) 4 ) ก *) %1 5$ ()%1 )ก -)2 2 - ก) 5- 4 ) ก) ก 4& ก ,# $&- ) &( ) &3 ก ) ก 9 $ () - $ + *) %& 6F9 ก&1'(54& 9 L 6F9 4& )( ; ! # ก 9 $ ()ก

ก

ก

-

$

4& ก! 6 '

() $ () ก # $ก ก! ก $ () &) () 54& $ ()2 - / / ) $ ( ) 2 - ก3 ( ) 52CC8 4& ) ก 69 0 9 6F9 ก#

$ 0+ %& %&$ ( ) %& 6F9 ) ก กก ก ก M 2 4& %&'&) 2 *) %& %&$ ()%& 6F9 ก&-

ก

ก ก ! ก $ 0+ ก ' &1 ก '( 5 $ ( ) ก # '( 5 &1 ก '( ) 5 5 9 $ () 5 ) , 5()ก - ก *+, , 4 - ! 9 1 กก , 0 " / $&ก4$&- ก-) 9 ก - )&

ก $ 0+ / $ 5ก 2 $ก 69 # $ 14&4& ก &, 9 , ก 6 ') $ 9 0 ' & 9 1 %& 6F9 ก 9

ก ก ก ก! 4& * 'ก # ก # ' <9 9ก 9 2 0+ ก 4

$ 0+ ก ก *) ! 9 ก & $ () 9 ,# )( ; ก 14& ก! & 4& ก 4 1 / %& 6F9 5- ,# &กก ก # 4 -2 , 5 9 ,# 4& * !"ก 5- ก # & 4.& ) )& ก ก # & ) ก &) C ) 9 9 $ ( )ก # & 1 $ ก

6

4 .COก ))ก 4& 0+ ก ' &1ก &, 9 5 ,# '() 5 / ) $ $ () #C 9 ,# 5- C 9 & C 9 ก C 9 '4 &) 2 ก ' &1ก ,# ( ก 'Y ) 9 1 ก / 9ก '(, " ก 5 5 ก ก +ก! ก 4- 4& )ก 4& ก # )( ; ก *) 5- Z< ก ก [ Z) $ก ก $

1ก $

ก

$

+!

0+ 6 ก

0+ ก)

,# (Aquaculture) .+ $ 0+ ก &1ก'(5$ () 9 5ก ก! ก # '(, ก $) C 9 $) ก ก ' &1 ก ,# ,# ก -) & ก ' &1ก $ - -) 2 94& & *$ + ก 9 !"

94& ก ; , ) 5 < ก 4& ) $ก *) + # [ ก *+,

ก ก# ก

ก ก

!4& - <

0+ &'!

ก:$

& '() 4 &)

-

4 &) ก

-

4& ก! 6 ' 4 &)

4$- 5 ' # $ 0+ ก ก3 ก *) $ ()%1 ) $ ()%1 ก) ก ก &-) &'!))ก 1- 4 &) 4& $$ &'!4& ! '()ก ) ก!9 ' ก < 5 4& 4 &) ' 0

("

!

% ก )'ก +! ก# *) ก กก ก) ก %1 5$ ()2 5 9 ก ก $ "$ ()%12 ) ก$

$ 0+ ก ก3 ก%12 ก *) 4& $$ < 6 )( ; ก *) ก ก " / %1 $

0 4 ! 012 $ 0+ ก ก3 ก%1%& %1 # * $ ()%1 5, - *) %& 6F9 ก- ) $ ก *) ) $ ( )*) )( ; 4 &) , ก $ - 5 $ () 5 4& $ () () / *)

) 4$&- ก# &'!

0+ !ก &-) 5 , ก 0+ ก

#

#, $ () ก ก3 ก 4 &) .+

%& 6F9$ () - %&ก -)

7

% 4 ! 012 $ 0+ ก ก3 ก%1%& %1 # * $ ()%1 %& 6F9 $ ()5, - *) %& 6F9 ก-) $ ก *) ) $ ()*) )( ; - %&ก -) 4 &) , ก $ - 5 $ () 5 4& $ () () / *) '() / - 5 - ก ก $ () $ () ( %& 6F9 54& ("

ก %3/ %3 % ( ! ' # $ 0+ ' < $ () ,# ก *) < $ () 0 ก '() ก - %12 ) I $&ก ก6F94& () 2*ก ) $ ก) ก ก ) ก-) $ ก %&ก -) 4 &) 5 $ () * '*) ! 9 , ก:$ 5 ก ก ก) ก ก ก *) , ก

ก 5/6 % ! "!ก 7&# +% ก " & !3 / ! "!ก ( % +! $ 0+ ก <ก 5 ' ก < 5 $ () <ก &-) &'!))ก 1- 4 &) %1* $ ()2 5) ก:$ $4ก-%1.(,) 2 - ) 4

)

ก ( ! $ 0+ ก 4& 4 1 ก & 4& ก &-) &'! 4& ก ก! 6 ' 4 &) 5 ก - ; 5- ก & ! ก $ ) $ $ () ก1 )ก , # 4ก-%& 6F9 ก ก) ก ก $ ()ก # ก ; / 5 9 -)ก 4& ก! 6 ' 4 &) 3 / 48# 3 ( ก !' +! $ 0+ %1 ก) ก ก *) 0 ก) ก $ ()ก ก )( 01ก ก ,# , ก &-) , ) ก ก &-) , *) $ () &'!)( ))ก 1- 4 &) ก:$ ก:$ ก 4& ก! 6 ' 4 &) 4$- 5 ก:$ - ก < 6 *4& ก:$ )( ; )#

48#7&# $%& ) ก +% ก " & ! ! ' # $ 0+ %12 '< 5 & Y < '6 4& 4 &) *) / 5 9 !"ก ก ก +ก ! ( 9 $ ())( ; 5$ () &)( .+ ก ก - %&ก -) ' ก < 5 4& 4 &) ' 5ก@!:ก

5 9 ก 2 -ก -) 2 ก# $

8

ก

!'7 ก

ก

ก + ก ! %&ก ! ก- ' 5 ก ก & '( ) 4 &) *+, ) 6 %1 # 2 ก# $ - %&ก กก ' 5 ก ก & '( ) 4 &) / 2 - 4ก 4 () ' 5 ก ก & '() 4 &) 4& 2 4 ()%&ก ) ก *+, กก - ' 5 ก ก & '() 4 &) ' 1-1

# - ' 5 ก ก & '() 4 &)

%&ก '

5

ก# $

<ก

+ก!

ก + ก ! %&ก & '() 4 &)

ก ก

กก & '()

4 &)

0 + 1-1 ก ) 4 ก ก

) ก *+,

*+,

! )

ก- '

5

,

1. *) 1& " 1

ก)

*) 1& 2 กก !69 ก ก! ก < ก L 4&

ก4$&- *) 1& & ก , *) 1& / ก 4& 2 - / ก

!69%1

9

2. *) 1&

5ก ก ก +ก!

1

*) 1& 2 กก +ก! ก4$&- *) 1& )ก )ก5 0+ ก *) # *) 1& ) 1-4& - ; &%& 4& + ก ! *) 1 & ' -

$

() ก $9 # %&ก ก * 2 กก ) 4

2 ก

ก

ก

ก '% ( ) , )ก . -

*+ , )" (

กก

'% ก & .ก -

) )

! กก" ก , * ก

)

/ +))" ( '% ก & ) /" % ก ' 0 " # กก " , * + , # )" ( * .ก $ $ * $ 1* ก ) /. ก2/ # ก *)& )+ ( ก # ก3 , * + / ก ก

#$%ก& *ก

, 4 *4. ก 5 ) กก / 0 ! /4 4. ก 5 ) 7 , , * +)ก4 + 0/ 6 ก *)& , * ก 8 ) ! ! ) ก ก3 ก , ก2 ก /.% / ) * .ก( ก&ก 8 , *4 + / ก ก &! *$ ก ! ก ก ) 5 3:ก *$ ก ก ก & ! ก , * ' ก

ก

,

ก

) /. /

)

ก 6 # ก *)& # # ) ก ก3 6 9 $ ก )" ( )ก * .ก ก * )5) / /(

# ก *)&) * )5 ) 6 * )5)# )/" %, ! ก * & ( , #.# . * *! $ ; */ - # # ( ) /. , ก2 .ก& # *! $ ; ก . ก&( ก . ก&$ ก ( ก .ก&! / , *#./ ก " )(

11

ก

/ ( . => )

#.& !4 & : *) 5 3:ก " ก - . กก 6 ก2,/ ),)

/" && # ก *)& ก /. & *)

* )5 ! + , )

,

, * ก , ก * " )# * 2

ก +

? * * )5 ก ) 6 $ ก $ @ " & !4 +กก))" ก *)

* )5 ) ก ก2 #$%ก& '% ก * *ก ก2ก ,) " /.! 4 / * )5) : * ก ) ก ก& กA ) /+

) 1

* &ก & !4

ก ก

( * & * )5 * /" && !4 4 ( & 6( , * ) ก # ))

/

ก * )5 ) *6 !

2 ก 2ก0 ( *)

9;ก&

& ( ก

& )

) 0

($ 1 ก กA , ก2 * ก + , ก0 ) * & ก *, ( $ )! ก #$%ก& '% กA ) ' +& *$ ก " ก 800 .( 4 * ก, * ! , * * 2 '% .) )* ) ! ก , .) ก ) *6 ) # กก )! ก / - *ก * # ก 8 /. *$ ก ! ก ) - ก ก * +ก .( ก + )/ -/*/ ก ) ) ! ! ก * )5 8 , ) * . ) ก ! ก . ($ =+D =E ( * )5 , * กA ) " #. ) ก ! * ก '% /- 4 ) ก 5 3:ก , * / ก2 *

-ก , * + 14 ก +

ก

* * ก $

ก

;ก ! ก ( 4 , *$+ $ 4 - ก *&&ก ก # # ) " , *) ก ก # 0

12

, * *&&ก ก * * )5

# #

)

9

, *

*/ ) ( * &

$+ $ , *

ก + )5ก3 ก ก& ก3 / ( ก )" ก3 ,&& ก / ) ) * ก3 ,&& ( /" %ก&ก ก ) ก ก # ,&& + ' ) ก ก ก , ( / + ) 9 $ , * ก ) $ 4 , * + ก # ) )" 9 $ 4 /, +3 ;, */ $ 3

)#

/" ก 1*ก ก 8 5 3:ก , */ , $ / ( )" * "ก )" +)95 / ; &/- ก 1; กA , * " 6 1* : 2 $ &, * ก , 1*ก ก & ก , * $+ ! )" )ก" ก , *, ) 8 ก # , * ก / , * - ก 5ก3 , . . / ก3 , * ก" ) * .ก)$ * $ ,* $ ., ก3 ก ( & 9 กก $ ))" ก ก3 & + 1ก # ก/. /" &#. & !4 ) */ 6 .

1*ก ก $+ * & & " )) & + ) ก # - ก & !4 , * .

0ก ) $ , * $ , ก2 4 * )) ก , *( % ก , * * ,) ก,6 ก ก ( & + 6ก ,) ก,6 ก ก )/ ก0 * *)" , # , 1* ก ก2 & & ก ก ( )5) ) ก ก & ) ก/" & 1*ก ก *)" ) *)" , , * 1* ก .( * )5 ก " ก) .( 4 ก3 , * / -( ก . "ก )" ) :& *)" ( ก + /. # ก *)& กก ) ,* /.

$3: (2551) ก ก " /+ 4 *)

) + 14 , * 4 ' /" % *$ $ 6 ก ก */ # ( ก ก 8 5ก 4 (

13

)+ก * )5)

*/)94 , # ก , * 5 3:ก * )5 * )5 ) ก ) $ 4 , * + / &. 1; / -# *$ ก 4 ( * )5 , */ ก " 5 /. * )5 ก2 ก/4 5 3:ก / , * 8 9 ) , ก ก ก) 4 ( ก *,/! ก 4 8 ; ก , ) ) ! ! ก ก ! , *4 +ก ( 0 /- ก 1; / !) ) ก 9 $ , *4 *! ก " ( ก L& กM ก ก/ก ก * * )5 , *ก N ก / ' 0 /# ก *)& /- ก 1; ,* * )5 ก / - ., ก *&& * )5 !6 */)94 , * */)9# * )5 ) + / &. 1;) , / && ) .ก . ก *&& 5 $ 6 ))" ( $ . & ) /4 *4. 5 ) $ 9;9%% ) ก $ *$ $ ) / / - ) . */&ก 1; ก 8 9 ) 6 -$ ) , ก * .ก ก / ;ก * -ก *ก &, *& !4 ) +1 ) !4$ ก ) +1 *! $ ; ก / $ / / 9;( & , *$+ $ /$ ก ก31; ) , *ก ก3 ก: ) 8 9 , * -$ ) )$ ก ก ) ' ก( ก / ( ,ก * )5 ! ก # ) & !4 4 ( * )5 , */ ก ก1 , ! , -ก # )ก" ก กA '% ( *&& , *4 */+ 4 ) & , .5.2512 ) ก ($ +P , */ ก" 5 . $ ก " / ก ก3 ) ก 0 ก / *&&$ *) , * ( % ($ กก ( %) ก ก3 / / ก .ก $ $ ก / ) , ก/4 ก 4 ( / ก3 ก ) ก3 ก # & !4 ( ก ก # ก ( $ 1$ ; *&&ก # ก31* ) / -( ก ( ก # ก! ' ก # ก4 ก) )+ 2 9; ) ! ! $ , * *&& ก ก ก /" %( ก 6 ก & !4 ก

14

/" ก

ก 8 ก 5 3:ก , */ , $ (2551) ก ( .5.

2551 ) ก *)&#. , * ( $ &) กก #.& !4 ) ก / / ก & !4 ก & !4 /. ก , * ( $ &) ! ก /ก -, " / -.ก ก 1*) $ ! ? * 5.4 $ ก + #. กก 2ก ) * 5.7 , * $ $ &) * 7.8 / / /. /+ ( 4 * ก? ) 4 * ก , * / ก& $# ) ก ก3 /" %! ? * ))" ก ก3 ! $ , ก * ก& * * ก ก 1*)ก ก * # *! $ ; ก % &! ) 5 3:ก ก & & * & *! $ ; ($ , *ก + ) &# ก *)&ก * ) ก)/+ ( / ) ก + , & ) ) ,* / $ 5 3:ก ) +P , */ )" ( ก ก /.% / ก ) $4 + / &. 1; )+ ก # /. ก3 ก #$% '% , # # ก , => ก 5 , ก # # $#

& , /

ก , ก !

1*ก

4 *)+ !4$ ก *$ ก ) '% , * $ ) ) ก ( ก , *ก ก * * )5 2& D กก !4 ) 4 กL ก *& ) ก *) / 9 1/+ * .5. 2532-2541 ! + * ? & , *!

3 ! /. & ก( ก + ก3 ก #.($, ก , * 2ก ก (, ก ก -5 ) ET ( ก ก/ ก" 5 . $ -+ ( / +, 6 & กก * ; &/ ก" 5 . $( #ก-# /. * 30-80 &/ = ก/ / = ก , *6 ( /. * 73 U 93.57 ) &/ , *! * ก , */ L$ *( 6, * ก : , ,/ !

4 ก 1* ก ( * * 10 )# ) & '% ( 4 *!4$ ก ก , *ก ( ก ! /& ) , ! '% /. )+ก + + ! & * 342.04 ( / /. ! /. * 2 ! ( * 197.34 , *! # ก /" 4 *!4$ ก *$ ก ) /+ ( .5. 2542 &4 *)+ !4$ ก 6 ,/ - /+ 4 ! : *$ ก '% ก ! ,* ( 2ก, ก ก -5 * & 1 * 8.49 * & 2 * 0.65 , * * & 3 *0.59 ( 2ก ก * & *- & 2ก ก ) " ก

15

+ " ก ก1X; * 10.57 ก 2,500 ก * 8.46 ! /. /+ ( 4 2ก * 12.88 , * ก * )5 ) * &ก ก กก / ก/ ( * ) ( * & ก )+ !4$ ก ( ก + *$ ก > 4 (

/"

ก & 2ก) ก6 " ก, ก ก " ก *9.43 4 *! กก 9 + 2ก ( กก / ! ( 2ก ก * 2.24 - , * )5)# $ ! ก, * * )5 ,/ & ) , ก & &ก & * )5) " ก / -,ก '% 4 * 2ก ก , * 2ก ) '%

ก

(

!

"

@

; & ;ก-@ ;, ) ; =N ;, , */ ก ; (2545) ( ก " $ )/" %)/+ ก , ก +3 ; & ) 1, * +14 ก " $ +14 ก , )+ !4$ ก / -ก *)&ก * ) +3 ;, */ กก 5ก3 ก; * * )5) ' 0 ก * ; '%

;ก )ก

0

!

ก; , * ก3 , & 4 * ,

)( , ก .( 4 * 5 *$ $ 6 / # ก *)&

)

1. '% / !) : ) ก )5 3)# , * )5 ) * ก % &! ) * )5) * &ก (Medium Income Country) : ) ก9 $ ( 0$ ก 2 )# ) D ( * )5 ) * )5 ) ) D 171 * 53.3 25 * 1 81 * 25.3 / D$ * )5 ) D$

'

ก 5 3:ก , ก2 , ) D

8 ) 5 3:ก )" ( * )5ก กก& / !) ) D * )5 ! ( .5. 2504 ) * )5 , * * 1 ) * )5 ) ( ' +& ! ( 2504 - 3,679 ก!

16

( * 1 2.3 ), ก -.ก)" 2 ! ? *( $ 2521 ) D$ กก ก )" ก+ ' + & ) D$ . * 1 1,500 ก! ) ( . กก D ) ก ) D / # ก *)& + / &. 1; ก ก ) $4 - '% ก ก& , , '% ) ก " , * )5 ) * 1 " + )($ ( * )5 (Internal Renewable Water Resource) ( * &) กก ก1X; ? ) & ;ก / *$ $ , & ) &ก& * )5 & * )5 ) 1 " + )($ ( * )5 !

1 "7 ? * )5 ) ( $ 45 )# , ! ( * 0.4 ! '% )/" %)/+ ก ก " *, * )5 ) 1 ") ก , ก * */& '% , " ( A ., , * */& +)ก4 ( A .7 , * ! ก / ก ) '% ก , 4. ก 5) *ก *)& ) ก * )5( 4. 4 ก / !) ) ' ก # )/" %( ก # * )5 , )# ก ($ *! $ ; ก) ก */ ก '% $* ) ( /. ก ($ +P */ , * ) * )5 ก '% / !) $ ก ก 2 ,* ) -+ ก * )5 ) /4 '% ก / !) ) ก + , ก * )5 & ) ( 4. 4 ! ) .ก ) * )5 .( /4 * / ก ก ก =ET =.

/ /

+P .

5

2. '% *&&ก # ) *&&ก # )6( *&&ก # ,&&#/ #/ 0 ก # $ ) ก .ก $ ; ก$ ( ) ( % 1 ก0 )" ( ก '% 0 *ก $ ก +P , */ ก ก3 ก3 ก +P , */ ก ก3 6 ( % # 41X; ก6 ก= /6 ก . & ( 2514 * )5 ) ($ +P 128,139 ,* 321,700 ( 2525 ก ก ก ($ +P ( * )5 ) ก ก *! ! /. - 1,763,028 ( 2542 2550 & ก " * 3.4 . 45,136 & ) ก " / ก" 5 . $ * 116,322 15,025 & ) ก &) " ก * )5 )+ ก ($ +P , */ ก" . $ก )+ /" % ก # ( 4 ก ก3 ) ก# ก /" & )+ ก . /. กก 1/3 )+ ก .ก $) ก3 ก *&& )

17

#.ก ก&ก ($ +P , */ ก ก3 $ ) ก#.ก ก&ก ($ $ = /6 6 * , ก 0)+ก) ก( " N! * ก! ก( 3040 ก3 ก )#. ก ก& $ ก2 * '% 9+ก ( ก # *&& ) . ' +& #$%ก& '% / *ก ) ก ก ( ก ก $, */ ; ก *&&ก # ,&& $ ) 2 ก ) .ก ) กก 90% ($ 9+; * 1 10 / 9+; ) ก / ;,&& + / ก )" ( ก 9+; ก , */ ; 0 " &( ก )" ( ก ก #.ก 9+; $! & 3) ( % , *& 3) $ $ 2 9+;#ก , * 2 9+; ! ( * )5 ) ) . ( & 3) ( % - 5 & 3) 2 9+;/ ( % ก 2 9+; .ก#/ 6 / - ก2& ก3 2 9+; ก )" 8 9 ก / ก - ก3 ก , *$+ $ ) - ก ก , ! )9 & 3) ( % * ก ก กก / / ก ($ 2 9+; .ก#/ , *ก # ก $ 2 ! ( / - .ก ก ( * )5 ) ! 1* '% ก ET ) 9+ก $ 2 ! ก& $) ( / / ) */ # ก *)& ) กL , # ก /+ ,# : ) ก & $5 $ ET ? 2-4 % ก ก3 ก , *ก 9+ ก ก ก3 ( % ก3 ก 6 / / ก) /+ *$ ก * )5 , ! " & ก '% / 6 ก ก )+ ก # /. , # # ก ก3 ( " / ก3 ก ( *&&) /. - 450,000-750,000 & ) ( 1*) + ? ก3 ก ก .* 45-51 * .ก ก3 ก , * + ( ก )" ก ก3 ก ( ) ก ก & , ! ก # ,&& 9/%% 6 / ( % /%% ) $ &9 ก & $ ก&) , ! ก + 9+ ก ก ก3 ( %, * ก )+ ( % )+ ( 4 ก3 ก & , 2551 ) & 3)) )" 9+ ก $ 9+ ก "

3. '% ! / ) )" ก , */)9( ก - ) ก '% ! / ก - , */)9( ก - , *($ *! $ ; ก) ก '% ( %, * '% ก: /" % ) + , *# '% ") / ) ) //" ก 5 3:ก ก ก3 *&+ ก3 ก * 1 60 % $ ) )" ก ก3 ก )

18

#.) ) )" ก ก 800,000 & , * ก3 ก ) ) 2ก ก * 1 1,000,000 & ! ( / $ ) ) /. ; 62 ; $ ) ( 1*) ( )4 ก / / $ ) /. ; 62 ; 6" , * , ! /. ) ก2 * $ $ ( * 2550-2551 $ ?

2) ) ก2 ) )" ก # ( $ 2-3 )# , ก ก& '% ) กL 2 $ $ กLก 1;) ก3 ก ) ก/ ; ) /+ 3M ; 9 , *ก ) ) & $ ก ก) ( * 5 +9

)" ก - 40 70-90 /. * ก ก )+

4. &)& ) ก ( %, *! ; ) ) &)& ) ก ( *&&ก * ก ก *&&ก # , *&&ก ! ? * *&& ก -.ก & ! & 3) / );/! ;, * /! ;ก * - , */, ก/" % ( ก+ ) ( ) - , * +ก & - * & .& * 1ก กก / !4 41X;) .( "! ; ) " , , *ก" ก & + / ( % 4 ( ** - 10 ก / ,# - -.ก & & ก 2 1* & 3) ก" # / ( / / ก 0 $ ก& ( ก3 ก )" ก ก3 ( *&& 9/%% > ก ก ก & + *&&ก ก * /# *&& ,*8 9 ) - ) *&& $ )/" &#ก & 0ก ก ) - A ก ก & !4 ) *-. ก & ก ก" & 3) /- * *&& , *8 9 ) * ) ก ก ,

5. ก , 4. ก 5! ก, *# ก *)& ก # ก *&& 5 3:ก ! ก ก * + ( ก ก & !4 , *ก # ( % ก ก ก # , *ก & !4 ) " /.ก ($ $ ก "& ; ก ;& ก 6 ; /. & ก 5! ก ก 4 *! ก ( 1*) ก ) D กก + / ก , * ก ก ) 5 3:ก 0 )" ( / -) . 6& ;& ก6 ; ก 4 * ก * ก กก 5ก3 1*ก ก 5ก3 ก

19

, /4 ก 5! ก * * )5(IPCC) ก 1; ( .5.2100 +1 4. ! ก * /. 1.4 U 5.8 5 6 6 / , * *)" ( " )* /. * 1 0.9 *ก * " , 2 ! ก )" ( ก 4 * " ) & , , *7 , ( & * )5 1*ก ก r ( ก * 1 - 20 ) ก3 ก 70% ( $ก * กก , * ก *ก ), , * )5 7's )* * */& '% " ) ) # ก *)& ก % &! $, * ก ) $ 4 1* ก ก r * ก3 ก ( 4. 4 $ 6 ก* 87 ก3 ก " 400 ) ! ก * &# ก *)& ก กก , /4 4. ก 5 ก 7 A .ก ( ก 1 * )5 ) ก , 4. ก 5 */ # ก *)& ก #/ ก/ $ ก3 ' % ก +ก & " )* , * ก ) )$ 7's ) #$%ก&ก , /4 ก , 4. ก 5 ก / ก # 6. # ก *)& กก N / ก , * ก * * )5 *&& ก N / ก ก3 4 ( ก ก ก& * )5 ! ) !& ) ก ก ก1X;/+ , *ก + ก3 ก / # ( ก3 ก " ก ก) & *! $ ; , ก3 ก / ( % * )5 &# ก *)& ก N / ก& * )5/ : ก +! , *% +D *)" ( * )5 ) &กM ) ;/ ) '%% ))" ( ก ก #.ก 9+; $ ก /)9& / $ ก ($ *! $ ; ก ) ก$4 ) ,* -ก )+ ( 4 ก ก3 $ ก N /4 ( ก ( * &4. 4 $ t = u (AFTA- ก ก / 6 ) t, u(ACMECS - +)95 / ; ) 5 3:ก * U * U , !

Ayeyawady - Chao Phraya - Mekong Economic Cooperation Strategy) )" ( / ก3 -.ก $ ! r r ก * )5 , * , * )5 ) ก ก ก3 ก ) .ก ; " $#ก + 7 * &# ก *)& ก/ ก3 -.ก ก 6 / , * 6, ; ### ) N / *)" ( ก3 ก ) # # $ # ) $ )+ + * " , , " / " / ) 0) * )5 ) ก ก / ก& / 6, ; , *% +D 2-6 , ก2

20

7. '% /+ 4 *) ก ก *&& ก ($/ ) ก ก3 )" ( ก3 ก & 34 /*/ ( ก !

2541 ก $ ก *) / 9 1/+ & ก3 ก )# ก .( ก1X; 4 , */ ก ก 3 " 77,789 ก" ก3 ก ) 369,573 * 21 ก3 ก ) ( ' +& # ก * & / ) ก ก3 ( ก3 ก /. ก ! # ก ก3 ก ) $ ( " 924 & ก3 ก , *, & ) / ก ( * &) 4 , */ " ก - 75% ( 1*)ก + #.& !4 6 & *) #ก, *# 41X; ) / ET , ! ) * &/ 3 0ก กก ก3 ก #.# / ก # ก /+ ก + #.& !4 ( $ ( " 1,412 & + ก5ก3 ; , * *$ $ ) & #. &/ 3( * &) 4 ,* / ก - 89% 8. ก ,# 1 ) กA , * )ก 2550-2551 )" ( ก ) ( * )5 * )5#.# " + / ก , * * )5) / -# ก *& ก $) )+ )" ก ก3 ( * )5 ( % * )5 ) ก2 > ก ก 6 + * & ก" .) / ก&& 3) ก3;( % $ $ * )5 ! 6 Medco Group ( ก ) *($) & 1 Papua * 1 6.25 .ก ) & 3), .! / ก/; ก ,# * $ ) 6.25 99 ( * )5 ก/ก ; .ก ! , * ; " ก2ก" 6 ) ( , =ก, * $ * ก? ( . ก, * $ " ! 1* ก& :& ( ก ($ ) * 1 2 ,@ก ; ก + )+ * กก , *,/ " ( ก ($ ) * )5 ) ( ก # ก *ก ) $ ) ก& ก)ก31 , *& ก # # ) ก + * )5 1* &( * )5 )" / - ) ก ) ,/ / (( ก )" = ; / ;, *)" ( * )5 ) ก + )+ & ; ก ก&& 3) ก3; ( %ก ก3 ) ! ก / ;( )4 ( * )5 )

* )5 , * )+ "ก $ ก .) / $ 6) 6 .ก )"

21

9. 8 9 $ &" 8 9 ) - ก N ก ) 8 9 # ! & ) ก , *ก N &/ )" ( 8 9 ก & !4 ,&& + / ก , *ก & !4 ก 8 9 $ &)& )( / ) ก 0 ! ? * ก + 2ก $ , * + ( กก 5ก3 5. ; ก/ก ) & .

9+ ก = / ;=.> ( 2550 /. - 1.4 &) / / * 1 * 67 . 9+ ก &ก ) ,& = / ;=.> * 4) ก 50% ,@ & ; ก ; 21.4% , * * 4) 66 28.6% % +D ก2 &!

2 ( * )5 ) !

2550 . 6,000 & ) , * ก * 1 * 10-15 ( 2550 6 " % +D ( ) ก &5 ! ก / :r ก ( , * ) ( % +D ) + /. / # ( * )5 ) &6 * )5) " % +D /. /+ ! ก ! ) " # 41X; ก 100 * 4) 4,000 ก , * ก ) 5 3:ก ) -% +D (JTEPA) # & &($ */ # ( " % +D /. #. $ $ % % +D ก 1; % +D ( * )5 ) *! ( / &, ก ! ก( $ 10. ก ! & ก ก& ) ! 4 * )5 ) !& , * * ก ก ก& )$ * 2 ) กL .( :9 . %, $ 1 ก ) ( ,# 8 5 3:ก , */ , $ ( ?&&)# & ก กกM . .&. 1*ก ก , $ .5. 2551 6 ( " 1*ก ก ( ก / ! & , * +)95 / ; * )5 ก )" *&& 4 - ก / , *( 1* : ก" )) " / *! $ ; ก $ ก2 ก ) 2 $ ( ก " ก . .&.?&& ก ! ? * ก / *$ $ 6 #. ก ! ก& *&& ! & ก ก& ) ก ก&กM ?&& 0 ก ?&&6 /" % ก !& / กM ) ก , $ กM ) ก ก&) ; / ) ' % % ( $, */ $ กM D $+ $ กM ก ก * * )5 กM $ , 9+ก กM + ) ก3 ก !& ก L. ) !& ก ก , *ก )+ * * )5 ! & ก3 ก ) ;r r

22

#$

!

"

4 & ) 9 $ ( ' + & / # ก *)& ) )+ ก + ! ก ) $ ก ($ , 4 & ก9 $ ) , /* ก/& +3 ; / # ( ก กA ก 1;) ;ก / *$ $ ก 2553 ก ) ! กก 1,000 ,* , /#( * ก- 4 * ) L ก3 ก ( % ก *ก &ก&ก , 4. ! ก , *ก " *$ ก ! ก) . * ! ? *( , * 6 ) / 9; * ก ! 4 2 & ก )" 9 $ , */ , / !) *ก 5. ;ก กA ( L/ 9; * +3 ;ก&/ , /"

& * )5 ) ก ก , ( 7D ) 4 :, * ก ก / + )

!)

1. '% '%

4. &)& )

ก& ก ! ก

ก/ ! ก ก 5, */ , * )5) 8 , , * : ) ก

/%% 1 ) ( 2 ** , , * / & !4 ) , ! */. )" ก$ ) * * ก- กA ก ( 6 ) กก /" , * & . * & / + ก)/ # *ก

/ !) ) ก "

2. '% *&&ก # +P , */ ก ก3 ก ก ก3 ( % 3. '% !

-/# ) $ ก

/

: )

)

ก

ก

'% ก3 ก

) )" ก , */)9( ก ก

( %, *!

) D

9+ก ( ก # , *ก

-)

ก /

ก 9+ ก

ก

; ) ) &)& ) ก ( *&&ก *

23

5. ก

,

4.

6. # ก *)& กก

N /ก

7. '% /+ 4 *) ก 8. ก ,#

,*

ก

* )5

*&&

) $

&" 8 9

! & ก ก&

) -

)

/ + ) ) ) ก2 ,/ ( 2 - / )ก" * ก , * /) ก* ! /4 , *ก *& ก ( ก ,ก กA ก 1;) ) * )5 ) , , *)" ( ก ) ก %ก

*

ก *&&

1

9. 8 9 10. ก

ก 5! ก , *# ก *)& ก #

&

'ก

* )5 ) * ก ก +# ( ก2 , ก&) ( * )5 , *! ก(& / ( ก, * 9) ) * # ก *)& +3 ; $ ( * ! ก! ก ก ) *,ก

!

# ก *)&) ก ก/- ก 1; ) )/" % $# ) + /. * ก 1;( & 30 6 ;ก , *ก ก3 , / (Food and Agriculture Organization of the United Nations U FAO) ก N # ! ก) / ! 9% $ 0 " , * / ; + /. ก กA ก 1; ก -+ 2551 6 / # ( * )5 / ก, * ก ก ก2&4 3/ ก) , * $ * )5 .

6 /) * )5 & ,ก ! 6 , *ก .$

ก ก3 *$ $ $ ก ) ก /6 =N N /;

24

ก กA ก 1; &# ก *)& ก / ( ) *ก & & 6 ก ( $ , *, = ก ก( ก / ก + ! 2 7D / : ก & ; / )+ก ก

) )ก ( ก 1; * )5) * )-& /. , *4 * => + , ก + * )5 ก /6 , * (BRIC) - * )5ก" 8 , * * )5 '% ) * ก ก ก *) & :& , * 6 ก กA ก 1;) ก ( * )5,-& * กก ก 1; /#( " &)* + /. )* + 100 % ) " *)* + 1,500 %/ : 6;, * */ # ( ! ( * )5-.ก6" '% / , ก )+ก ; ก ก

กA ก 1; ) )ก / # ( 1 , * ก ) ' ก ( ก ก ", ก , 9+ก $ ) ก Genetically Modified Organisms (GMOs) 6 ก , 9+ก $ ก ( ก +3 ;) ( /+ 4 /, 5 3:ก , */ ( # ก *)&) ก ก&/+ 4 ก / ก , */*/ ( ก 6 ก ( ก !

4. , , *ก L$ * ( /, ก ก/ # ก *)& , ) *! $ ;$ $4 ก ก ( ก / $ ) */ ;)-.ก- ) / 9+;

, -

9+ก ก ( ก !

& $ $ Bt Toxin ) .( GMOs & $ 0 , * / # ก *)& ก ) ก / 9+; ( 9 $ ก31*)

( 5 3:ก , */ ก ( ก ก /)9ˆ( ) ;/ ) '%% ) ก ก& GMOs ) '% / -( ก ก ก - ! NGOs , * '% ( ก ก * )5 6 * 2 '% * )5 ) .( '

)($( ก (

& " ! & 3) $ ) /)9& )" ( ก ก ก ก& * )5( ) ก-.ก & ก / GMOs ( )ก * +&

25

ก () 8 8 ; ก ( ก ; + 4 ( ก /4 ) ก /4 , &. ก / + * )" ก )+ก/ (

!

&

$%9 ก+ ( . . .) ก ก 8 ) ก 8 )&. 1 ; *ก &) )ก * */ ก & ;, * ก31* ก ก 9 $ , ก& 5 3:ก * &. 1 ก ก *)" 4 * ) ( ) 5 3:ก , *( ) /4 , ก + ก&ก 8 5 3:ก ! ($ +3 ; ,ก ก ก 8 / ( 9 $ , */ / ( . ก ก ก. ก ! กก2 * . ก / &/+ / # ก 8 ) ,)

G.H. Brundland: 1987, ( /+4%% +ก ); (2547: 134) ( " " ก ก 8 ,&& ก 8 ) & *ก / - */ ก ) ( ' +& ! )" ( / -) */ ก + 0 ( / / 1*ก 9ก , ! ก / , , *ก 8 Commission on Environment and Development) ( 8 ,&& ก 8 )/ - *& + ก ) * )" ( ก # / / -( ก 8 +

/ *$ $ (UN World ก 8 ,&& ก ( ' +& ! )ก 8 (

Edward B. Barbier (1987: 104, ( 5 /+ 1, 2543) / ก 8 5 3:ก ,&& (Sustainable Economic Development) . ,&&ก 8 )/ &/ > *&& 3 *&& ก *&&) $ ) *&& 5 3:ก , * *&& / ! ), * *&&/ - 8 /. > 1. > (Genetic Diversity) (Resiliance) , * / 2. > / / ( ก

*&&) $ ) ก " /. ก ) / -( ก ก & /. / + ( ก 1) -.ก &ก -( ก ( # # ) $ 4 (Biological Productivity)

9+ ก -. ก($

*&& 5 3:ก ก " /.ก & ก ) ) ก (Equity-Enhancing) / , *& ก

:

26

3. > Diversity) /- & ) /

*&&/

ก

"

/.

9

ก ( 8 9 (Cultural ) / , * / ก#.

0(

ก,

ก ก&ก 8 ) ก / -/ + " ก 8 ก 8 ) &. 1 ก ( ก ; ; *ก &) )ก * */ ก & ; , * *ก & / + * 3 *&& *&&) / (Social Coals) 5 3:ก (Economic Coals) , */ , (Environmental Coals) * &. 1 ก ก *)" ( ก /4 ) ก 4 * ) ( ) 5 3:ก , *( ) /4 , ก 8 ) &/ ก ( + ' +& ! )" ( / -( ก 8 + ( / /ก 8 ,&& & ก ) ก , , * / ก& $ ก& ' +& ! ก 8 ( ก + /4 , & . ก&ก 8 5 3:ก ! ($ + 3 ; ,ก ก ก 8 / ( ก / + * 9 $ , */ / ( . ก ก ก. ก )" ก )+ก/ ( ! กก2 * . ก /& /+ / # ก 8 ) ,) >

ก

1. . ,&&

> /

2. > $ &), *( ก 1 3.

) / ( ก 8 $ &) $ &)) .( ) 0 ) 5 3:ก 8 *&& 5 3:ก

)

( ' ก

*(

#

. 9

(

0) * # *&& 5 3:ก / " '% ก# ก *)&) / ,

/, () ก 9 $ ) ก 5ก3 > /, ) ก9 $ " ( - # ก *)& /4 , 8 $ &) (/+4%% +ก );, 2547: 140-141)

>

8 ,&&

) ( ก

27

/" & * )5 ) ", ก 8 ) ก *,/ ก ก 8 * )5 , . .5.2535 ก) ก *$+ / *$ $ /, , *ก 8 (The United Nations Conference on Environment and Development : UNCED) 1ก + ! ! * )5& 6 , * & ก/ ",# ,# L& ก 21" Agenda 21 6 ( # กก *$+ ( ,# , &)! ก/ ก" , ) ก " ก ( / 0) ก 8 5 3:ก / , */ , ( " ก / + * )5 0) ! ก)( ก & * ก ($,# L& ก 21 , ) L& ก )ก3;) ก 9 $ , */ , ( 5 3) 21 ! " &($ " & /" % , * * )5 ) * )5 ) ก 8 2) 5 3:ก , * 3) / , ,/ ,# 4

* ( 2-1 ,/ 6/

- 9&

ก

8 ) + ! ก 8 )+ก

/

9; /" %

0

/ +

"

/ + ( 3 ,ก 1) / / 9;, * ก ก

/.ก

8

, *

1. . #. ก () - ก 5 3:ก ) ก 9 $ , */ ,

ก / , ,

8

, */ ( $ ! ก&ก 8 / + ! 8 ) ( # 4 /.

28

& .) ) ก &ก / )

, /" ก, * -$ ก , *# *! $ ; กก *&&ก ก ) / ก " )+ ) / ) . ก ($ +14 ก . $ ,* / ? ); 2. .#. ก

)

*! $ ; % &! ) 5 / )" /4 ) "ก

.

6 ก ( ก)/+ ( + ( ก ($) ก 9 ก ก.

- ก $* 1*ก ก 8 ก กก

2 - ก ($) ) $ 4 , */ ! ก /, * ' $ ) + ก ( ก / ก ($, *ก " ) !

5 3:ก , */ , $

ก ()

- .

2. / ) ก ก3

!

# &!

- ก3

.ก 1/"

ก9 ก=ET ( ก ( ก " + * ! /* , 2547)

$ , */ & /./4 $ 6 * ก ($) ($(

, (ก

( & ) ก&/4 & )5 ก9 $ ก) /+ (/" ก

&

(Becky J. Brown , * 1*: 1987, 8 ,&& 1.

/

/)9, *! ก /) * )-, * 9 ก)+ก7D ) )( / )

/0ก.'

- *&& 5 3:ก ) /- 4 ( ** , * 5 3:ก +14 ก 8 ) 5 3:ก * / + , * / ( % *&& 5 3:ก ) / -( ก , , *ก 3:ก * กก *& ก # )($ ) ! ! /* 1 , , * / 3) *ก )+ ) ก # * * ก 8 5 3:ก */)94

3. .#.

ก

) ก ก. 9 $ 8 , * + )/ ก / */ / / )

(

5 /+

9+; +3 ;& ! ก! ( /4 , (stock)

)

1, 2543)

/

ก31*

ก ( ก" $ ( , *#.) ก ( ) 4 ก ) $ 4 , */

-( # #

29

3.

"

*$ ก

4. / 5.

6. /

-"ก ก ก

% &! ) 5 3:ก

8 ( * & Small-Scale , *( . ,&&ก - ก3 *&& 5 , * +14

*8 8 ) */ #

ก

); (2538, 95-100) 3+ ;, * +3 ;

1. +3 ; * (. ! ก )

9

/,

+3 ; )

5 '

2. ก " $ +3 ; $ , */ , ) +3 ;/

( ก

" $

(Self-Reliance)

/, , -

ก ก&ก 8 ) ! กก ก)

ก9

6

-

$ , */ ,

)

ก ก " $ / $ * ก ก. 6 ก , *ก

3. ก 8 +14 / , , *) ก 9 $ * , *) ก 9 $ ) / !) * &ก 8 4. ก

8

+14

*$ ก , *ก ($)

ก *

(

0/ ,

)

/" %( ก

8

1) " ก )

! !& ก 8 ) ก ( ก # ) ก ( ก / !) ,ก +14 / , , * ก *)" 6 9ก ก & + ก *$ ก ก =ET =. /4 , ก > ก ก" / 3ก ,# ก ($) , * " ก * ก ($) ก ก 8 ) ! ! ) */ , * 8 9 ) */ ก & + +9/ , *ก ( ก 5ก3

30

$ /

5;/ ก , *

$ +

; (2547) ก ก 8 ,&& ก (7D7' #. + ' +& ! )" ! ก / / ! กก : ) ก)/+ 2 ก

1. * ก / ( ก *& ก 8 )# 2. *

ก

ก

"ก &

$ #. ก 6 -.ก *

ก >

)ก3;: )

8 ) -, *

-.ก) )

ก9

$ ( *&&

/, /+ 0 ก 8 (ก # , *ก & !4 ก " $ ) * & ) : , * -) 4 ( & ) 5 $ 5 3:ก , */ , * , ก ก กก 5 3:5 / ;, * 5 ) * ก t5 / ;, ก 8 ,&& u +)95 / ;ก

1. $ #. ก -.ก 2. ก / ก )" 3. ก # , *ก & !4

8 ,&&

*

& +

t กก

ก / -+ ' )/" % ' ( ก ก * &$ ก )" . / /" %( ก ก ( ก ก ($) ก 9

)

ก : ก , */ , + ก3;) , ก

$

ก9 $ 6 ) ) ก9

4 ก )/" %, */

* $

ก

: u

. $

-)"

&

!

-ก

31

4. - ) 8 ,&&( * 1* ก ) ! ! ) */ * ก ! ($ ( & "ก 5. * + ก3;/ ,

ก

&

กก + > 3

ก3

5 tก ก ()

*8 8 ) ก ( ก " ก ( 0

/ + *

8 ,&&

($ '

,&& /" %( ก /

ก

8 5 3:ก /

ก

*$ ก , *

: )*

, **

&ก

กก

, *

* ก

( *$ $

L&

u

& ); (2541) ก ก 8 ) *ก ( ก # ) / !) ,ก + 1 4 / , , * ก *)"

ก !

$ ก (. " 4 ก ก *$ ก )" ( ก ก ($) ก ก ก # ก ) . 5 ก " " ($ r r ก ) ก ( ก ก , ) ก ก / 3( / , , *)" ( 9 $ /, / + ( )/+ ก + ก &! ก + ก *$ ก + 3 ; *$ / !) / , , * 1ก ($ ) ก9 $ 1. ก

2. ก 567 58 * ( 2 /4 , !) $ D , "ก ) !) , * * =ET =. 8 .ก D + */ ก&/4 )

, *) ก 9 $ ) .( /4 / * &ก > ก ( ก /4 / ก , " ก ($) กก 0

3. ก "9 ก ก '2 (./ / 3), ก * ( ก 5, * ก" ก ! ก > ก & + ก ($/ 3

" , *) .( ) ( ก ก3

32

+ / ก ก

, *( &

,

&

ก , *

/

3

( , ก*

4. ก % ก ;4 2. < ) ) .) * )5) ( $ &), *( * ก / ก ($( */ ก&/ - * * *! $ ;) ก3 ก + / ก ก ($ $+ $ ) . 5 , *ก ($ ก / 9 1. !4 * / */ , *( *! $ ;/. /+ " )($) ก ก3 + / ก , * + !4 * ก ,# ก ($( ก 9 *,กA .ก , * *ก& -+ */ ; ก ($) > ก ( ก , ก * / 3 > ก " / ( , ก* /., "9 $ 5. ก " 2ก ;4 ( ก ก ($) 0ก ก , *ก ($ ($( $ *" ($ *! $ ;( + ก)/+ 6. ก () 3 3 ก / / , *( +14 / , ) * ก /4 ,

* 8

7. ! . ) @ , *ก ($ ' ( ก " $ * 5 ;ก !Ž31 *$ / 9;)ก ( ก . +3 $ ! /

ก )+ ก $ )+ก$ *

*

" ==> * , *

) ! ! ) * " ($) ( 4 ก3 + / ก */)94 , * / # ก *)& ) ! ! ) */)94 ( ก ,ก , *=ET =.

, * 8 9 )ก ก&ก " $ *ก&ก" ก # ) ก ( *&& =+D =E ก + )" ก "

8. ก $ @$ +9)($)" / , * *! $ ;( ก )" * -.ก & + " ก ก / ก ($, *ก 6 ก > ก ก . +ก ก ( ก ($) ก , *# ก *)& / , )ก กก ($ +9/

ก &

33

9. ก ; ก Cก/ ! ? *ก ( ก 5ก3 ก ก&/ , ) *&& 5/ 8 9 ) ! ! $ก 0 *ก ( ก . , *9 $ & , *ก ( ก )ก3*) " ,กก " $ ),) 4& 3

)

) ,&& /,

#$"D''

ก ()

&

ก 8 )# )" ( ก / + * ก 9 $ , */ , 6 )" ( ก '% 0 1. ก9

ก9 $ (( $

ก

8

5 3:ก /

# ก .3* . .ก ! #$ % 5$E 56 +( ก ก " $ ($( ก # , *& ก ) ก ก ก ก " $ ) 3/./ , ก, *)" ( +14 ) ก 9 $ , * / !) / + , */ # ( ก ก ) 5 3:ก ก2

2. ก 4$ 4 !

F & 8 9 , *, # 0 ก * )5 ก ก& =+D =E -+ , *& !4 ) ก & *) &9 * 1 )" ( / / & !4 ก &!ก /*/ ก ก )+ ) 9+ ก )/.% )" ( ก # / ) 5 3:ก ก , ) / , *) ก 9 $ , */ , -.ก)" + , 3. ก /, 5 3:ก ) *&& 4. 3 , *! ก : ก # ,*

& $ ' ก#! " / # ) ) & ก, *) .ก& / -( ก , , * ) 9+ .ก&)+ * )5! ก: ) 4 ( ก ก )" ( ) ก 9 $ , */ , ก ! 2() /0ก.' ( %" ก! ก =+D =E ก ก =ET *&& 5

&

*&& 5 3:ก , * ก * )5ก 8 )" ( ก ก / / !)

2

0; 2# )" ( ก )+ ! / : * ;# ก *)&/ , ก ($) ก *&&9 $ / # ก *)& / ,

34

5. ก ( ก @ 4 #. . 2 & 3 ! 2 F ( ก / ก / ) ก4 ( , * ก * )5# ก ( :& ( 0) # ( ก + ก3; , *=ET =. ) ก 9 $ , */ , 6 กM , *)&) ! & :) ก 6 * ก / / , * 5 3:ก * )5( * * , * ก3 )+ ) ) ก 9 $ , /" & +

< )" " ก - ก ,ก , 2 / */ , $

# ก ก "D ก' $ @ # (. $ ! ก / *$ $ ก ก & ก ) ก2 ก ก ,& / ) ก )($( ก # ) + 9 , * ก ก ก" ก& ., + / ); / +/ # , * =+D =E , ( / N ! ก /( / . 8 , * ( )" ( ก / , * 8 ( )/+ 6. $ @

7. $ @ # (. ; ก ! ก ก *)" ( * )5/ - & + ก )+ ก * )5 /.% / ) ก ก& *&& 5 3:ก , */ , * )5 * ก ก & ( ก ก ก # , *ก ) */ ) *)" ( 5 3:ก &! ,&& (ก &, ) ก 8 ) , 2007: 1-3) ก ()

!

& #

.2 4. ($ @

#

,

*9 NMก * +)9 + ! (2539: 58-59) ก ( ก 8 ) *ก & " 5 );) " & .ก 2 . ก 8 (Development) ก&/ , (Environment) , * 5 3:ก (Economy) ก& 5 ) ; (Ecology) ! 2 ( %) 5 3:ก .4 ( ก + ก3;/4 , ( ก 8 &! ) 5 3:ก .( 4 *)/ , & % ! ,ก 9 $ ก 8 ) ; (Holistic) , * ก31* ก

ก31*

ก 8 ) &. 1 ก (Integrated) )" ( ก ; *ก &) )ก * */ ก & + 4 (Balanced) ( * )+ 9 + ! , 2539: 62-63) ;

35

/"

&ก 8 */" 2 *9 NMก 2 9 ก ' +& + 3 ; / ) / & !4 */&ก& ' % / , *$ ( ก *) ก ' % /, " 9 $ ,ก '% ! ก 8 ( 9 */" 2 ก 5ก3 * . ) ) '% 8 , *ก 9 ),) 9 , ( , * /+ , 43 * ")/

NMก

() ก ก"

* $ + * . 9 • •! (2542) ก - ก 8 4 3 & * กL( " 2 " t4 uก&t 8 u! (

>

8 6

-ก

&! $

*

ก

ก

&! )

'$2 $! ก )(

& +

ก2

* - % %) ก & + , *ก" 4 ($( ก 8 +3 ; ก 4 , * '%% 4 ! ก 8 )/ 9;ก& +3 ; +3 ; ( ก 8 6 ก ก / ( % - ก ก3 , )/ 9;ก&/ , ; *ก &)/" % ( / / /+ ก . ก " ก , * ก9 ) ( ก 8 * + )ก /4 , ( " .

ก

(

8

> 8 )

6 ก

8 )/ 9;ก&! ก, */ , ก ! ก/ , ! ก( .$ .ก$ * ก ก , ) * +)95 / +3 ; 5. ;ก ก 8 ( ก 8 ก * + 3 ; ก &9 $ ! ($ก 5ก3 ก ก( ก +)95 / ก ($ -$ : 8 *&&ก " $ $+ $ , */

" /" % ก +

ก

ก ()

&

8

( t ) ก

5. ;ก ก 8 )

8 u, * + 4 tก 8 ))" ( ก

36

+ 4

5 3:ก /

)

ก9

$ , */ ,

ก

. /+

*$ $

u /0ก. ' ) )" ( ก + 4 / -( ก , , */ *& )/ 2 * . ,

ก

8 !

5 3:ก ) 5 3:ก

ก: ,

* $ "

ก

( - 8 9 , *4. '%% ) - 6 * & & -$ / ) )" ( +3 ; & , * " $ .ก&/ , ) - ! )" / , , * ( - 5/ 9 6 *& & ( ( / ))" ( / . ! / &/+ ( ก @ 4 #.

- ) $ " , *7. ( )* , *) /

ก - +

* )5) )/ - + ก & ($( ก & ($( $ ก• 69 $ , *

- )+ก/ )+ก ) . & +3 ;) ) $ , * $ ก ! / *&& 5 ;)/ -( +1, *( !)3 +3 ; ก& / + / + *&& 5 / + , *$ ! * 5 3:ก / ) ก9 $ , * /, ก& + ก 8 ))" ( *$ $ . /+ (ก &, ) ก 8 ) , 2550: 3-4) .

9;ก

2

ก 2 .

; ก.2ก ()

!

&

ก 8 ) ก ก& )+ก 4 ก )( % 6 *)" ( /" 2 *ก & 1. ก

8

2. ก * + ( ก ก

.) $ )A3M, * L& ) ก /

)) - , *

)4

8

:, * ก$ )+ก

37

3.

ก ) ก

)$

ก 8 ) * )5 * , *) - ) * & .& " & , * , ) ก 8 ) , 2550: 5)

,* # /" 2 *)" (

ก กก 8 * &$+ $ ) * )5 ก 8 ) (ก &

ก /0ก.'( ( ก ก

,* ($

8

ก 5 3:ก ก 8 ) .& : ) / * )! " * 1 #+ ก / 4. + ก ) ( . & & , * +19 *ก &ก ,# ก / ( , *ก

ก *)" * 1.

2.

ก

+1 ก31*

0ก

* 1 ) ก , * กก , *#. $ ก # , *ก & !4 ) .( * & * 1

& &

ก *)"

*ก &

+# !

0 3. ก , ( /" ก

+# - ก / ( ก ก& * & 1 ก + ' )ก " & & 4. + ก ) ( 0) *ก ! ) (ก , * ก "

- ก -

-# )

(

กก

&# ก *)&, *ก /- ก 1; 0 ) *

1*ก ก 8 ก 5 3:ก , */ , $ 5 3:ก , ) ก " $ , * - L& ) *& )/ $ " /$, *,ก /ก ก $ ) ! ก 30 , * ) .& : ) / ก , * * )! " -

* *ก

!

(2550) $% 2 * . * ", ) 8 ) * 1

38

+# ก / 4. + ก ( ) ($ . , * +19 ก > ก ( ก กA , *( / - " . ! ก 4 8 ;, * , 0

: ( ก " $ , * 4 ( ก *,/

t 5 3:ก u $% $- , ก " ., * L& *$ $ ( )+ก * & , * & & * &$+ $ - * & : ) ( ก 8 , *& * )5( " ( ) / ก ! ? *ก 8 5 3:ก ( ก ) + ! ก48 ; * 1 +# " )* *&&4. + ก ( ) / ก # ก *)&( 0 ก กก , )4 ก, *4 ( ) * 5 &. & &, * * * ( ก " $ก 0 ($( ก ,# , *ก " ก )+ก , * 1* ก * / / : ( ( $ ! ? * ) : ก)A3M , * ก9+ ก ( )+ ก * & ( /" ก( +19 6 / ;/+ , *( & .) */ " $ ) / '%% , * & & ( / + , * ก &ก , 2 , *ก ) -+ / / , , *8 9 ก! ก4 ก

" กก

5 4 ( =+>

ก " " )* , )4

(2550) ก *&&4. + ก ( ก, *4 (

)

/

ก

* 1 # ก *)&( 0

+# ก

ก + 8 ก &, ) )A3M 5 3:5 / ; $% 5 3:ก (2546) 3:ก - ก $ ( ก) /+ ) ) *)" ( ก ! ? * , *) . 5 / ) / -# ก2, ก 6 ก ก& , 6 , *($ ก)# ( ) ( * )5 ก)/+ ก )/+ , * $ .) & , * ( ( / ) & ! $ &9 => =+D =E ( ก &

39

5 3:ก ($ กก

ก

/ ) / ก

( $‘

L ) )( ก

" $ !

5 *ก

1.

)

(

2.

) /

3.

) )

ก9

4.

) )! !

5.

( ) 5 3:ก

$

1* +ก ก & 5 3:ก (2548) 5 3:ก $% $, ก " ., * L& *$ $ ( )+ก * & , * & & * &$+ $ * & : ) ( ก 8 , *& * )5( " ( ) / ก ! ? *ก 8 5 3:ก ( ก ) + ! ก48 ; * 1 +# " )* *&&4. + ก ( ) / ก # ก *)&( 0 ก กก , )4 ก, *4 ( ) * 5 &. & &, * * * ( ก " $ก 0 ($( ก ,# , *ก " ก )+ก , * 1* ก * / / : ( ( $ ! ? * ) : ก)A3M , * ก9+ ก ( )+ ก * & ( /" ก( + 1 9 6 / ; /+ , *( & .) */ " $ ) / '%% , * & & ( / + , * ก &ก , 2 , *ก ) -+ / / , ,*8 9 ก! ก4 ก

ก

5 3:ก $% )$, *, ) ก " ., * L& ( , ) ) * ! : ก -$ / ) , */ - " * +ก ;($ ก& L& *$ $ ( )+ก * & ) / ก 6 ( /" % $% 5 3:ก ( ก "/ ( / กA , * " . ,*

40

กก (C ( # /+ ) ก+ 8 ! 4 ก2 & &

5; (2544) t

- ( * )5( !4 ก

* 16

5 3:ก *& )/ 2 *

ก

.

1. !

2.

/ /*

3.

)

.

!

/

ก2 .

/+ u

/ 4

, *$+ $

2 $

ก 9 $ , */ , &. กก

! 4 )" *

,

$+ $ 0 !

:

-( ก )/" %

" $ (

ก & / ) / ก ก/" % . 5 *ก

( )" ( ) ) * *

(

,2,

/

( * &&+ * 1 : * 9 ก ก&/ . (

! /+ *, ก, *!

ก2

*&& 5 3:ก ) 2 ก31*( %0

5 3:ก ( ก # / , *& ก )+ก$

5 3:ก . /4 /4

ก

* $ "

* )5

4. 4

0

'

( ก

"

ก *,/ -+

$

!

/" ก) / / *! $ ;/ )

;(

ก ก. ก $ ! ก

( ($, * ก

0)

กก

, *$

$+ $ )

?

)

)

41

4. ,* ก

)! ! ก/4 , ) , 2 )! ! ) ( , ก, *& : 4. '%% $ & , * ก($ ? *)/ /4 , ,* 8 ) ! ! ก4. % ' %

5.

5 3:ก , 5 3:ก กA $ ก . ก ($

ก 8 ก + )ก &)5ก 8 (

, *

ก ก

+

ก " $ก#;4ก (C ( # ; .2 /0ก.'( ( (& ก ()

#

) ก&

( 4 *) /" % !

2 #! G ! &

/0ก.'( ( ก 8 5 3:ก ก )! " * 1 & & , * +19 *ก &ก * *ก & +1 ก31* 0ก 1. & &

8 ) .& : ) / ก +# ก / 4. + ก ) ( ,# ก / ( , *ก ก *)"

, * ($

* 1 ) ก , * กก , *#. $ ก # , *ก & !4 ) .( * & * 1

!

2. +# !

0

ก *)" "4

+#

* *ก

กก

/0ก.'( ( ก "

ก

+# - ก / ( ก ก& * & 1 ก + ' )ก " -# ) & &

.

กก

ก

" " ,

(2550: 15) ก )* *&&4. + ก ( ) 4 ก, *4 (

)

/

ก

* 1 # ก *)&( 0

42

ก

".

ก ก "4

/0ก.'( (

ก + 8 ก &, ) )A3M 5 3:5 / ; $% 5 3:ก 5 3:ก - ก $ ( ก) /+ ( ก ! ? * , *) . 5 / ) / -# ก2, ก4 ก& , 6 , *($ ก)# ( ) ( * )5 ก ( )/+ , * $ . & , * (( /) & =+> => =+D =E ( ก & 5 3:ก

ก

/ ) / ก

( ก

(2546: 9-11) ) ) *)" ก 6 ก)/+ ! $ &9

" $ ! ($ กก

5 *ก

ก

)

2.

) /

(

3.

) )

4.

) )! !

5.

( ) 5 3:ก ก

" ก ก " ก

1.

&

ก9

$

/0ก.'( (

1* +ก ก & 5 3:ก 5 3:ก $% $, ก , * L& *$ $ ( )+ก * & , * & * &$+ $ - * & :) ( 8 , *& * )5( " ( ) / ก ! ? *ก 8 5 3:ก ( ) + ! ก48 ; * 1 +# ) * *&& + ก ( ) / ก # ก *)&( 0 ก ก , ) 4 ก, *4 ( ) 5 &. & , *

43

* * ( ก " $ก 0 , * 1* ก * / : ( ก9+ ก ( )+ก * & ( /" ก( +19 $ ) / '%% , &ก , 2 , *ก ก! ก4 ก

($( ก ( $ !

6 / ;/+ * & ) /

5 3:ก $% )$, *, ) ก * ! : ก -$ / ) ก L& *$ $ ( )+ก * & ) / ก ( ก "/ ( / กA , * "

,# , *ก " ก )+ก ? * ) : ก)A3M, * , *( .) */ " & ( / + , * ก +/ / , , *8 9

" ., * L& ( , ) ) , */ - " * + ก ; ( $ ก& 6 ( /" % $% 5 3:ก . ,*

/0ก.'( ( /" ก 1*ก / ก: $

ก 8 ก 5 3:ก , */ , $ (2548) 5 3:ก ก: ,# & / / 2 )-.ก ก & & /ก / * ก2 .) / 2 , * / 2 / 6" ( * $ " / *& )/ 2 * . ก / $ 8 )

44

.2

.' ก

ก 5ก3 # ก *)&) 4 3 / /, ) *&%% ( ( / & ก/ ) ก ( 0 1. ,

ก ก&/

ก"

2. ,

ก

3. ,

) 5 3:5 / ;

4. ,

) 4 3/ ,

ก * $&%% ก ก )" ก ก2& & . 5ก3 , * " ก" ก & ก " ก 5ก3

$ $

ก /,

.2 ก ก (./; .

ก '2 4(&4

2

: ,6 ' (2551: 89-104) ( 9& 6 6/ / )+ก$ 3, / ( ) 3 1 / ) /. ก / ก" / 3ก ก ก 3 ก&$ 3 ) )/ 3 /. ก 1) & , *ก กก A)9ˆ & / 3( / , $ )/" % $ / ก" 5 . $, */ ; ! * )" / * / ก / , */ 3 ก $ , */ ; / ก* , * ก .) ( / , ,ก " ก 5, * , * ' ก ก* / ก&, ก" +1/ & / , *ก ) 0

/ 5, *$ + 1/ & ) ก 4 , *$ , ก ก / 3 ก * .6 , ก* , ! / , * & ก , */ /" % ก กก A)9ˆ 6 ; , * *, ก ก * 9& / 3( / , ? *)/" % /

* 3 ก ก 3

/. ก

45

ก '2 # 8(&4

#

/ ก" 5 . $, */ ; $ ) /" &/ , */ $ 4 6 , *ก" $ / ; , * + ) ;) ก " Pest - $/ ; ก ก )" ก '% ( ก& +3 ; $, */ ; 6 / ก" 5 . ก ก3 )" ( ก )" , 5 . $ *& ! $) ก ,& ) ก ($/ ก" 5 . $ , 1,000 ก / ก $ ($/ / % , * +! / ก" *- ก" $ ( # & $

> ก & + + ) ;) $ *! $ ; ก$ , * ก" *-

' &+ + ) ก # / ก" 5 . $, */ ; ก , กL &/ ก" 5 . $, */ ;)/ก ก9 $ / * ; , ? *( ก กA)9ˆ $ 5 . $, */ ;! / ก" 5 . $, */ ;)($( ' +& 3 $/ ; ) +3 ; *! $ ; / ก" 5 . $, */ ; , ก # # ) ก ก3 ก ก , *& , / ; *) " $ ! , * ก *& , 5 ./ ;

ก ($/ ก" 5 . $, */ ; -.ก 9$ ก ก 3 /+ 4 ก / ก" 5 . $, */ ; $ /. , */ ก )" ( & ก /*/ / ก" 5 . $, */ ;( " , * , 1ก ก ก ก& $ / 3 ก " , ก/ ก" 5 . $, */ ; / $ ) ก ก" 4 * 4) ( %0 1.

ก '2

(Insecticides)

/ ก" , ก &)+ ก $ ( ' + & / 3 *&& */ ) (Nervous System) , *&& */ )/ ก ) 8 , , ก&/ ; .ก ( 1* ) *&& */ ) & ก , 6&6 ก ) ก& *&& */ ) & ก / ; .ก - / 3/ #/ก& , * ก , / 3 *6 # /. ( )" ( / 3/ -, ก * /./ 0 , * *&& */ ) , 2 ก( 1*)/ 36 # /. ก / ; .ก # $ # $ &+# , *

46

$ ก ก ก & ก: 3 *&& ( ก ก

/

/. *&& + !

0ก * /./ 0 ก / $ &/ , ก ก4 ก / ; .ก / ก" , -.ก 8 / 9; ! / / (Specific-Structure Relationship) ! */ ) , , * # / ; , * +3 ;( )/+ ) / ก" , )" 3ก&/ $ $ * ก )" 6 ;

1.1

ก"

, ก '2

/

-,& ก $!

$ ก 3

; *ก &)

4 * 4)

(Organochlorine Insecticides)

/ ก + ;,ก ! . 6 /. ก ) ก ก ( , */ #/ # ก /*/ ( / ( ก , *-.ก ) 3 ก$ ก / ก + ) 3 , , */ ; .ก ก 3) && / , *$ก6 ,/ ก กก ก * + 6 ; */ )6" 0ก ก * + / / #/)" ( ก / , *$ก) ก *,/ */ )# ก ! ก ก &ก ก * + * /%% 1 ก ) 6 ; */ ) /%% 1 */ # , ก6 ! ก * + ( !6 /. , ก6 , *! / 6 ก ก, ก6 ก ก !

66 6 )" ( /%% */ ) )# /%% 1# , 5ก ; * 4 ก, *4 ( 6 ; * ก &/. / 4 ก ก & ก !

66 ! ) * && 6 ; !6 -! / 6 'T &!6 ก ก, ก6 , *! / 6 )ก & /., ก6 ))" ( ก ก & /./4 * ก ก ก /4 * Negative After Potential

/ ก" , ก + ;,ก! / ก-.ก ($( * )5) 8 , * 3,&& , * / )/ ก ก)" ( ก ( / , * )5ก" 8 ก ($/ ก + ก ก3 , */ 9 1/+ ! ? * * )5( $ & ) ก ($ .( , = ก & 6 , * /" & * )5 ) ก ($ ) ก ก3 , ( ($( ก ก" + ) * ! ! / 9 1/+ & + ก ($

47

ก "9 ก

ก/

ก2 & / ก" , ( 4 $ *) ? *, * /- ) ก2& / ก" , ? * ก 4 $ *)& +/ ก" , )($, )" ก #) ) " ($ ก 1*#/ , *?ก / ก" , / / # $ / # + ก .ก (/ -+ , * ) ) + ) ? /2, )" /* ก - #. D &/ ก + ;,ก ! ,&& ? & )" ( #. D , *($# - ก ; ) " ($ " - ก# / #/-.ก/ ( " , */&. ก 1 " ($ $ ( - ก $ก ( ,ก$ก6 .( ., , ); 1.2

ก '2

ก $!

ก3 5

(Oganophosphorus Insecticides)

/ ก" , ก + ; , ก! = / / ) ; ) = /= / ; *ก & ' +& ($/ ก" , ก + * */)94 ก / ก" , ก + ;,ก! = /= / ก / * ; , ก .5. 2480 -.ก " ($( / ,ก•/ 3) # *&& */ ) ( / / ! ก ) 2 , */ ; 6 $ ,ก•/ !6 ,ก•/!6, , *,ก•/) &. ก 8 ก / * ;/ ก + $ ( 0 ( */)94 ก" , ก ,* 3 / ;, * +3 ;

/ ก" , ก + ;,ก! = / A)9ˆ & ก )" 6 / ) / ! ? * 6 ; * 6) ! / ) / )" ( ก ก /*/ * 6) ! 6 / / */ )& 1 6 ; */ ))& 1 0 ! ก * 6! ก 6 ; */ )& 1 6 ; */ ), *)" )/ */ ), * 6) ! *-.ก/ !

6 ; * 6) ! /) / ( ก ก * + ก, */ ก / ก" , ก + ;,ก! = / * & ก& 6 ; * 6) ! /) ; - , * A)9ˆ ก )" 6 ; )" ( ก /*/ / / */ ) * 6) ! ก) */ ) ก ก ก * + 6 ; */ ) ก, * ก ! ? *) *&& */ ) ! )" ( ก ก * + ก, * ก 2 , 1 * 6) ! ก0 * กA)9ˆ ก ) *&& */ ) , *ก

48

ก 5 3* ก $ $ ) / . ( )" ,*

3? & ก ) ก ก* ก* " " ) 2 ( "&ก &

กL ก ก/ 2 4 ) $ ก ..

0$ 5 3* $ ก $ ก ก )" $ก !

ก "9 ก ก/ ($/ ก" , " ก ? กก ($, * L& " , * " 1* #/ , *? / , ก $ , *)" /* ก ก ($/ ก" , /- ) ก2&/ ก" , , ก ก& , *4 $ *& +/ )($, # 4 # # ) ก ก3 ก2& ก กก ? / ก" , /+ ) )? ก, * " ( ก 1?+ก ? #. D &/ ? & ก ก3 ( #. D ( /* ก ก ($ ( ( !)

6$ ก )" ก )-. ก/ ก *&& */ )! ; ก- # / #/-. ก/ ( & ก " , */&. ( #. D / )ก ก6 ($ , ); ก6 ) )" ( 6 ;ก &/4 ( ( $ ( ก 1.3

ก '2

ก $!

# (Carbamate)

/ ก" , ก + ! ! / ' +& ก ($/ ก + , ก กA)9ˆ / ก + ;& & ก )" ก + ; , ก! = / = ก 3 ก ;& &ก& 6 ; * 6) ! * ,&& / ก + ;& กA)9ˆ *&& */ )/ * ก *,/! , * / ( 1*)/ */ )/ ก

, ก ก

; *ก & ก31* ;& 6 ( ก ก3 , *( & ก ก 6 ; * 6) ! ก&/ ;& 5 ก * ก& ;,ก! = /,= , * * / -6 # / ก + ;,ก! = / = กA)9ˆ *&&

49

ก "9 ก ก/ ก2&/ ก" , ( 4 $ *) ? *, * ? * ก - $ *)& +/ ก" , )($, " ($ ก 1*#/ , *? / ก" , / / # , * )) + ) ? /2, )" /* & 3 ก/ ก + ;,ก ! = /= / 1.4

ก '2

ก $! ( @

/- ) ก2&/ ก" , )" ก #) ) $ / # + ก .ก (/-+ ก ก ก3 $ ก&ก

2 (Pyrethroid Insecticide)

9 (Pyrethum) / /ก ก ก Chrysanthemum A)9ˆ ก" , ! ก/ /ก ) A)9ˆก" , 9 /; ก ( ก # / ) A)9ˆ ก )" ก ก / * ; / ก + 9 ; ( ' +& ก ($/ ก + , ) ( ก ก3 , *& / ก" , ก + 9 ; ก กก กA)9ˆ $ ก& / ก ;,ก! , ก ก !6 6 ; */ )6 # )" ( 6 ; */ )-.ก ก * + , * กA)9ˆ ก , * ? * $ , กก ) -.ก/ 6 ; ! ก 9 ;$ ) กA)9ˆ)" ( , / & , *&& 0 )" / ก ก" , *)" ( . ก / ) , * ก" 9 ;$ )/ )" ( , ก *&& 0 )" */ ก , *$ก )" ( . / $ก& / ก + 9 ; 3 / ; ก ก ($/ ก + ( & ) ก - ) )" ( ก $ &/ 9 ; *)" ( ก ก , # # , & 6 ก ก 4. , กก ก ) *&& */ ) ก "9 ก

)" ( /*

ก/

1*? / ก" , / / # $ (/-+ /* ก ก2&/ ก" , ( 4 $ *) ? *, * ก & !4 / ก + ($/" &? ก" , ( &

? ก2& ก3 (

/2, #ก# ก

50

2ก ก ก3 #. D ( ก3 ก 6 ($ ก + / ก /& .ก, * ก /& , - ก + ก * ) ก 2.

; $ ก3 &, ) ;) )

ก #

ก '2 4(&4

/ ก" $ $ / ) กA)9ˆ)" $! & ก &! ก" & / $( / ก ก ($ก ก" *- !6 ;6 ก ก 6 ; , *!6 ; 6 / ก" $ $ * # *&& ( ก , , ก ), ก ก , *$2 ก / ก" $ $,& ก + ( %0 4 ก + 2.1

" ก

3 5` กa (Chlorophenoxy Compounds)

/

" ก $ $) ! / ก = 2 ก6 , * / *ก &$ ก ก / ) ; / *ก & ! = ก6 ,&&ก กก )" @ ;! ก ( $! & ก &! $6 6 ; &( / ; .ก , */ ; 3 / ; ) ( , $ &/ *ก & ! = ก6 , * ,)& ; ( , * " / *ก & ! = ก6 3/. ! )" ( ก ก 5? & ก /. ก ! +& + (ก $ * # , * *&& ( 5 3* / 1 ? ))" 2, 4-D ( +3 ; กก 300 mg/kg , & / TCDD ,)& ; 2, 4, 5-T / ก ก 9;, */ ก ) ก . ก กก ก 3 ) &, $ ' +& ($/ ก + , * 3/. , * ก ( / , ก > ก , * ก3 ($/ ก" $ $( ก + - ก ก 3( ก # - ก ; ( # )/ #/ -.ก/ /&. ( ) * ก ก3 ก $ก , *

2.2 $( @ 5` .2. (Bipheridyl Derivatives) / + " * $) / 3))"

9;

&= 3

/ ก" $ $) 3 / #/-. ก, * +3 ;, */ ; $ , * + , )/+ ก ก3 ( & ก3 #. D ) )

51

! " ก #- ก ;

ก ก ก ($ + ก 1;, ) ; " ก ก ก

$

2.3

3

( ก* *

ก , *(

@ . . 2 (Chloroacetanilides)

/ ก" % , * $ $(&ก ( ! / ก + $ * ; / . 6 ) ก, * 6 * ก / * ;! , *ก ก ก 3 * ; * # ' +& & ก: ), $ * ;)" ( * 2 2.4 ก 2

.3 3( 353

/ ก + / ก != / Ž , * $ (&ก ก != / ($ ก != / ก , ( 4 3.

ก '2 4&<

@ (Phosphonomethy Amino Acids)

ก != / (Glyphosate) / ) ($ก ก, * ก ($ ก != / / ก" $ $)($/" & $ $ $ $ % ก , ( . ) " * ก ก != / ' +& ก ($ " )" " , * " & ? ก, * ก2& ก3 4 $ *

(Fungicides)

/ ก" $ ( , *& # $ ,& ก กA)9ˆ > ก ก ก $ ก ก" $ ) ก + ( , *ก & + $ ก ! , / ก + / ก / ) 3/. A)9ˆ )" 6 ; ก ก 9; ) / &( L& ก , */ ก" $ 5ก 4 / ก * 2 , *) ก . & 90% / ก" $ )($( ก ก3 / ก * 2 ( / ;) 4.

&

ก '2 # ก2 / ; ก ,)* $ , *ก ก3 /

(Rodenticides) . ก

* " $ ! / ก

/ ก" / ; ,)*# , & ก 3

($( * +& +(

52

2ก , *ก ( ก Ž / ก + -.ก($ & / ก + Zinc Phosphine 6 ก($( * )5ก" 8 , * 3 6 ;! ? *ก& *&&) )" ( ) / ก = . ! *6 ก , * + 9; 3/. ก " ก ( ($ ก& ก/ ;,)* )

ก '2 4(&4 (Herbicides) )5 (2545: 1-16) / ก" $ tHerbicideu ! ) * ก 4 3 ) ), ก & % ก" $ / ก" $ $ 6 ) $ ก) */ )/+ ! ก กก ) ก ( ) , *ก Aก35 / ;, * $ $ ก $ ก ก3 6

/ "ก $ $ - / $ ( 0 ก2 ก % &! $ $ * ( 1*) $ $ ก $ / 0 $ $) 9+; ) .( .&

$ ) ก 4 3 กA3 ก $ Ž % ก ($ " t/ ก" $ $u / ) ก $ $, * )5 ) &ก ) ) " ,

($

Ž )" 2

& .

( ' +& & ก & + $ $! ก ($/ ก" $ $ 9ก ) /" % ก) กก & + 9ก .ก ก ) * .ก *ก &ก& ก , ก/ 4 ก3 / 4 ก + / ก )" ( , ( 4 ก3 , , * , ) /. )" ( + ก )+ , * / -)" ) ก&ก % &! $ $ * 2 /ก " / ก" $ $) ( * )5, *( * )5 ) ก ($/ ก" $ $( ' +& กก / ก" 5 . $) ก ก3 $ 0 $ / ก" , , */ ;5 . $ / > ก ก" ! $ / & + ก % &! $ ก > ก ก" $ $! ($/ 9) ก" & , *($ก , ( ' +& ) ก ก/ -($ /* ก 2, ( ก 1 ($ )+ ) " ก 9 0 ! ? *( /4 ), ก, * , , ก ($/ ก" $ $( */)94 # #.($ * .) ) ก/ ก" $ $ &) &/ &/ 6 * ($( -.ก , *

53

*

* 0

?* , / ก" $ $)($ /, $ ก

*

$ .ก

+3 ; $ , */ ;

* )5 ) ก ! ( ( 4 + * )5 ) 1ก 114,209,018.22 ก! ก /" 1)/. ก * 1 - / ) " ($ ก

" / * 4) 0 / ก , *ก ก3 , * " / ) + / ก & 1ก ($/ ก" 5 ก/1ก " / # / ) ก ก3

ก &ก ($ 0 ก ก ! ( .5.2555 &ก # " . $, * +P 0 & .( 0) ( . # 41X;/" 2 . ( .5.2555

ก ($/ ก" $ $ * )5 ) ( & / ก" 5 . $) ก ก3 ) / ก" $ $ ก + ) 1, * . ก " ก)/+ ก ก " * )5 ) ( $ , ก Uก .5. 2555 ! ( .5. 2555 1 96,114,602.27ก! ก . 10,913,675,113.99 & ) ( ) 2-1) * 2 ก " / ก" $ $ 1, * . ก )+ก ) *, ( 4 ก ก3 , ก3 ก ($/ ก" $ $ก ก

54

# 1.

1, * .

2-1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2.

/ ก" " *

/ / / / / / / / / /

0) "

# $ #

ก" ก"

$ $ (Herbicide) , (Insecticide) > ก , *ก" ! $ (Fungicide) & + ก % &! $ (PGR) 3 (Funigants) ก" , * ) ก (Mollussicide) ก" (Acaricide) ก" . (Rodenticide) ก" / 7 (Nematocide) (Other)

* )5 ) (

.5. 2555 (Quantity and Value of Imported Pesticides in Thailand 2012) ก

".

(กก.)

96,114,602.27 10,979,513.13 5,227,609.41 1,134,767.00 452,408.00 104,652.00 92,153.30 5.00 2.00 216.10 114,105,928.22

jก 8 ! ( ) 10,913,675,113.99 2,863,442,605.40 2,295,213,211.28 104,969,313.57 66,998,218.48 22,951,876.00 27,060,496.53 1,160.48 18,388.92 101,552.46 16,294,431,937.11

4*( 2 1

" * # $ # / $ ) ;ก" 5 . $ (Bio-Pesticide)

+: Q = Quantity V = Value ) : ก & + $, * / +ก ก3 ก

5 . $ * 4)

$ ก ก3 (2555)

".

(กก.)

103,090.00 103,090.00

8 ! (

) 21,067,233.07 21,067,233.07

(กก.)

54,257,013.66 2,894,355.34 3,295,331.98 237,452.88 253,348.48 90,206.32 36,286.56 4.00 0.22 146.37 61,064,145.81

55

ก ()

ก '2 4(&4 (Herbicide Development)

ก ($/ ก" $ $ ก 8 " ($ , ก( .5.1840 6 ก " .

(Lime) ($( ก ก" $& $ ( .5. 1854 ก " ,ก ($( ก ก" $ $ ก ( .5. 1895 ก " + / ) ($ ก" $( $ .ก / ( .5. 1902 ก " / !6 6 ); ($( & + #ก &$ ก2 ก ก& /" 2 ( ก 5ก3 , *ก 8 ) / ก" $ $ ก )# 0 " &

.5. 1897-1900 : ก &/ * ) , , * ก / - " ($( ก)" $ $ ก(&ก ( , .ก9% $ .5.1908 : ก & + $ $( /

ก ก& ก ,ก ก

2ก6 = ก !6

ก / ก

ก

;6 );

.5. 1941 : ก ก ก& ) ก / * ; 2,4D 6 , * " ก& ก 0 " ) / &( ก31*/ ก" ! $ ก $ , */ ก" , 6 */&# /" 2 , (

.5. 1942 : / * ; 2,4D +1/ & / ก % &! .5. 1944 : 2,4D ก ( / % ก ก $ ( , .ก /

.5. 1945 : $ กA3 9 ก)" # /" 2 ( $ )# / ก" $ $$

( 0

/ ก

&ก

* )5 / : ก " &6 * 2

กก )" &/ - & + $ $ ก(& */&# /" 2 ( ก ($ 2,4D & + $ $

&+

2 $ $(

( (

ก) ! ก

ก )* & , *ก /)9& ( ก ($/ ก" $ $( $ , ก0

"

56

/ ( % * ก "/ *ก &) / ) ; (Inorganic Herbicides) ($! ) +1/ & ) 0 / ก * " ก . กก * ($/ ( ) /. , * / ) * +3 ;, */ ; ( ** ก 8 " / ) ) ; (Organic Herbicides) ($6 ( .5. 1942 ก &/ ก" $ $ 2,4D ($ & + $ $ ก(&ก ( $ .ก$ 06 & + ก & + $ $ + ( ( ' +& / กก 100 $ ก ก2 ก 8 , */ * ;/ ก" $ $)/ - ก)" ก " & ก ($/ ก" $ $ก2 / ) $ '% ก ก ก $ .ก " & ก .ก $, * * * .ก , ก2 ( ก ($/ ก" $ $ #.($ " * ( ก ก& / 9; $ $, * $ .ก */&# /" 2 ( ก ($/ ก" $ $$

ก () ก '2 4(&4; # 1. 8 / &. 1;

*&&ก , * '%

.ก $,&& ก 3) ก ( "

6/

-$

ก /.% /

+

2. 8 *&&ก .ก $ + ! , * $) '% , ก ก

3. 8 ก & ( ก ($/ ก" $ $ ก > '% ก 6 / ก" $ $ ))" ( ก 4 *( " (

4. 8 ก # / ก" $ $) ก ($ " > ก '% ก 6 , *# ก / ก" $ $ *)" ( ก 4 * / ( /4 ,

5. 8 ก ($/ ก" $ $) . ( " > ก '% ก $ $ / ก" $ $, * '% ก 6 / ก" $ $ 6 ' +& ก 5ก3 ก #/ / */)94 (Adjuvant) ก ($/ ก ($/ & (& ก , ก* / ( )- ก 6 * # )" ( ! ก /) * ก # ก *)& / , ! ก/ 3 #.($, *#.& !4 ก

57

6. 8 ก / &ก ($/ ก" $ $) ก กA)9ˆ), ก '% ก $ $ / ก" $ $

7. 8 ก ($/. #/ / ก" $ $! ? * 6 5 ก )" * (Solvents) 8. 8 9+; $ ) / ก" $ $ A . .ก ! ? * ( )6 ก . ก $ ) ' +& 4 :& , * ก$ 0 ก " $ 9+;$ 06 $ 9+;) ก $ $ ) ! , *, 5 . $ ) ! , ก /+ก,ก # ! ก ) / &4 ( ) * ก 1 ก ก& 4 ) 4 $ /+ 4 +3 ; $ , */ ; 0 9. 8 ก &

$ $

( ก ก

ก

> ก

ก

> ก '% # กก 1 A . .ก /" )* & , * / 9+ก *, 5 . $$ 0 * )5 , .5. 2538 , */ ,

8 /. #/

ก &( & +% ) /

/ * )5 ( ก" $* )

8 ( *&&ก # ก ก3 )

ก '2 4(&4 (Herbicide Chemistry) ! / ( %, ก31*) / ก" $ $ * ก/ *ก & ) ; ก * * ;& ; *ก & 1 * ก ก * * ;& * ก&9 + 0 ก 9* (Bond) 6 ( ! ก+ ก / *ก & ) ; 9 +) ก * & .& 0 ,ก ;& (C) @!

(H) ก6 (O) !

(N) (CI) = /= / (P) ก" *- (S) , *= .

(F) /" / ก"

& ก/ *ก & ) ; (Inorganic Compounds) ก " $ $ .& $ Ammonium Sulfamate ก ก ก Borates, Azide

! ) *

, !

/ ก ;& ก&/

/ ก" 0 .

($

$ $) ก/ *ก & ) ; ก ก 2 ก31* ,&& = )ก (Aliphatic

58

Groups) 6 * ก31* ก .ก!6 / ก , กก ก / , *,&& ! )ก (Aromatic Group) 6 * ก31* ก . , (Ring) 6 ) ,&& = )ก , * ! )ก * / *ก &) & . / ( ! ก+ / ก" $ $ (Ross and Lembi, 1985) ก '

ก" *

ก '2 4(&4 (Herbicides Classification)

! ) , ( ก " , ก * 4) / ก" $ $ ก ,& * 4) / ก ก + 0 ! 5 ก( ก " , ก6 *,& ก 9 ,ก ก ,& ก31* 9ก ($ , ก ,& ก31*ก & 3! ) , ก ,& ก31*ก ก)" / , ก ,& )($ ก ,& ก31*! / : ) , *ก ก( ก )" Lก ) $ 4 ( $ ( ก " , ก * 4) / ก" $ $) ( ก 8 *&&ก " , ก * 4) / ก" ก31*) , *ก ก( ก )" Lก / ( : ) ) " ($( ก " , ก * 4) / ก" ก31*! / : ) 6 " )* ก )" Lก / 4 ( $ ( ) )" ก " , ,& ก 2 ก + ก0 1. ก

!#

ก/ ก

&ก

/ &. 1; $ $ ก , *$ , $ $ ก ก + ก 1 ก ก * 4) / ก"

(Herbicide Selectivity) ,&

ก '% ก) ( ) ก2 ( *&& 0 *,& ก&ก ก( $ $/ -

2ก +

1.1 / * 4) ก)" (Selective Herbicides) - / ) # ก % &! $& $ , # # ก& $& $ / ก" $ $/ ( %) " ก* ก) ก)" ! Ž ? * $ $, * 3 $ .ก

1.2 / * 4) ก)" (Non-Selective Herbicides) - / ) # ( ก )" $)+ก$ / ก *)" $)+ก$ )/ / #/ก ($ * * ( / / #/ก& $ .ก ก ($( $ .ก ก

59

( ' +& กก 130 $ / * 4) ก)" 2. ก

!#

ก/

ก ($/ ก" $ $ก ก ! ) / )($ก * 4) ก)" , * / )($ ก * 1ก 30 $ /

.@ก ;4 (Method of Application) ,&

2ก +

2.1 / * 4)? ) (& (Foliar-Applied Herbicides) - / 6 )" ก ($# /. $) (& / ก" $ $) ก ก t Žu t/ Ž u /

-,&

ก

ก31* ก ) $

$!

! )

/ * 4)? ) (& (General Symptoms) 2 ก +

& 3

& 1 , *, MSMA

2.1.1 / * 4)/ #/ (Contact Herbicides) - / ) # ? *( / ) $ &/ / #/ ) )" ( & 1)/ / #/ *,/ ก 6 -.ก)" , / % &! $ Glufosinate, Paraquat , *

2.2.2 ( $) (&, / " , ก/

/ * 4) * ก * /. ก / -

(

(Translocated Herbicides) - / 6 / 04 ( $ )5) $ /. / ก * */)94 ( ก & + $ $ )" / ( (

2.2.3 / * 4)? ) (Soil-Applied Herbicides) - / )($? & ก? , ก +ก / ก& )" 2 $ $) ก" ก ! / * /. $ ) ก ( / ( %, / ก * # ก ( / # ก * )( ก&$ / + 1/ & , * ) ($ / ก" $ $) ก t + u t/ + u

60

( @

$ ก"

! (&4

ก '2 4(&4 (Plant-Herbicide Interactions)

! ) , ก 0 * # ( ก )" $ $ * *ก &

ก ($/ ก" $ $( Ž $ $ 6 ( ก *& ก ) ก 0

1. / #/ก&/ ( / 2. ก

.6

$ $ /

$ $ (Come in Contact) $ (&, * ก /.4 (

3. ก Site; Site of Action)

( ก2 / ก" ก&ก )"

/

$ $ (Penetrate + ) *,/

Lก

Absorb)

( ก

& (Reach a Living, Cellular

4. # ก & )" ( ก *& ก % &!

Vital Process Structure)

ก2 " & + ก 1; / &. 1; ) $ & 3 / -/ + (* ( 2-2)

ก 282aC

ก

&

(Absorption)

(Translocation)

#

!

"r.ก. . ; ก

$

$ $ (Disrupt a

กก ($/ ก"

2

$ $

ก " <

(Biochemical responses)

#. 3#

" ก '.

3

(Growth and plant Structural changes)

ก / / (Herbicide Metabolism or Molecular Fate) * ( 2-2 ก ก( ก )" $ / ก" $ $ 6 ก / / )ก 4 ( $ *ก ( $ 0 " & +ก 1;ก2 (Ashton and Crafts, 1981)

(&4

61

ก "

" ก ' . #. 3#

3

(&4 (Growth and Plant Structural Changes)

( ก 5ก3 ก ก& ก31*ก , ก % &! , *! / $ ก) &/ ก" $ $ ก * 9& ( ก31* ก ) $ & 3! * / (Visual Symptoms) 6 / -,& ก 1. Burning $ *,/ ก (&, ก) $ &/ ,&&/ / #/ 6 ( & 1)-.ก/ / #/ *,/ ก (&, -.ก)" & 2 , * ก ,#ก $ ก) $ &/ Paraquat, Loxynil , *Bromoxynil , $ * ,/ ก ก 2. Chlorosis ก) $ &/ $ *,/ ก (& , *6 6 * ก ),/ ก ( * *, ก0 ก )" + 6 ; *-.ก &ก , * $ * ( )/+ $ ก $ &/ ( ก + Diphenyl Ethers , *,/ ก ( ก31*(&= ก 6 (Bleaching) 3. Necrosis ก) $ ก ),/ ก ( ** ก ก 4 (Anatomical) , / - " ($( ก *)" ( / - ) ก $ &/ ก"

&/

/ " , * " 6 * ( )/+

ก 5ก3 ก , ( ) / : ) (Morphological) ก *ก , ก ก& 6 ; (Cytological) $ . ) 9& ก&ก , / ) , *$ $ 6 & ก31* ก , ก % &! , *! / $ $ $

( ก 5ก3 / 9; * , ( / / -) * " , ก " , " &

$ *,/ ก (& ก Chlorosis , * *

$, */ ก" $ $ + )/ ก" $ $,/

ก) $ Lก 4 (

&/ $

62

ก

8!# (&4 / ก"

ก ก&$ / $

ก '2 4(&4 (Herbicide Uptake & Absorption) $ $ * # ( ก )" $ $ * ก / #/ก&/ $, * /. $ 6 ก /. $ ก ( *, ก ก ) . $, * $ $ * * ( ก ($ /4 , 0

ก /.4 ( $ / ก" $ $ / -,& ก

1. ก /. $! # / ) . ,ก ก ($/ ? ) (& / ) . $) ( / ก" $ $# ก , *# 1.1 (& -)/ ก" ) # (&, * ก(&

$ $ /.4 ( (& $

1.1.1 ) # (& ก #

/

2 * 4) * 4)

ก ,ก (& "

- /. $ 2 )

/. $! ) # (& *#

#

3)

ก. ) ) (Cuticle) 6 ,# & 0) .4 ก/+ ! ก *& ก , (Diffusion) ก ก *& ก ) ก 4 ) ก / ก& 1) /. /.& 1) / ) "ก . # ) # 6 ; (Cell Wall) ! )/ /

ก

-#

$ ก&ก

/. $ !

9ก Diffusion $ ก . # ) Plasmalemma 6 Membrane ) 6 ; / ก" $ $)# Cuticle , * Cell Wall ! 9ก - Cytoplasm * / Plasmalemma ก . , / - *# !

5 ) ก Passive

+ Cytoplasm ( , * / / ก" $ $ก2 Transport !

63

(1)

!

ก+

/ -. ก . 6& ก&#

ก

Plasmalemma (2)

!

-

!

$

*

ก ! ก+ ( ก -

Plasmalemma , -.ก ก ก N/ ) !) ก+ # ,

* 6!)

! ก+ 6 (Cytoplasm)

/

ก

ก+

, ก

/

5 ก กก #

ก ( / # + 6 ; (Membrane) ( / # /* ก

! ก+ , ) ก ( ) ก& Cytoplasm ! / Plasmalemma * 9 ก ! 6!)6/ (Pinocytosis) # Membrane ! # Plasmalemma ก

(Carrier) 6 *-.ก (

1.1.2 ) ก(& / ก(& *ก & 6 ; + (Guard Cell) , (Syomata) ก /.4 ( (& / ก ! ก # # (& 6 ก # (& & * * # (& ก(& 0 " ก )(& (Trichromes) . ก31*) / : , * Cuticle ) & & / / 9; * " ก(&ก& ก /.4 ( ก(& / / / 9; * ก N ก(&ก&ก /.4 ( (& / ก2

(

* ก(& *# # (& ก# (& ,

ก กก # ก(& / ) *6&6 , * ' 0 )ก 6 $ ก(& &)& )/" % ก /.4 ( $ / ก" $ $ ก ($/ ก" $ $, * / -) * ก ) ก(& N / ( %ก ? / ก" $ $ )# 6 ก(& . " ก, # ? *)# (& & 6 ก(& ก , ก2)" ( $ $ $ ก

64

"

$

*

ก&)# (& , *-.ก ก + , ก ก&ก ) # (&

2/

ก 6 ;)# Cuticle ก *& ก

"

,ก / ,) ) Epidermis 6 Periderm * # ! / / ) * *)" ก ก, ($/

Cuticle ก + ก * # )" ( / / 0 !

2. ก

/.

,* "

,ก

/.

$),ก > ก ( " / ( " * /. $) "

6 ; Epidermis $ / ก" $ $

, 2 * Periderm ) * " / ก ) )

ก , *# ) /" % ก2 / 0 ก # Cuticle ก&ก ) (& ก ($/ * 4)/ #/ ก , *# $, * $ $ * / / #/ก&

$! # / ) .(

! ? */ ก" $ $)($,&&ก ก ($) / ( %! ก+ / ก /. $) ก ( ก / ) . ! ก+ / ก .( ", ) ก $ */ - . 6 , 6 *)" ( ก ก *& ก ))" ( ! ก+ / ( $ 2.1 Interception / #/ก&! ก+ / !

ก *& ก ) ก $ $ ก

2.2 Massflow ก *& ก ) ก ก" $ $( / * (Soil Solution) ก ก& " /. * $$ 2 ก, * )+ก! ก+ ก *& ก ก

/

(

% &!

ก&ก ! ก+ / ) * ( " , ( ก ก ก & ก Passive Process

/ ก

65

2.3 Diffusion ก *& ก )/ ก" $ $ * & ,ก ก ก /. /. " ก * / & # $ / #/ก&/ $ก ( ก 1) ก ก )+ก! ก+ ,* ก ก ) / $( )/ - &/ ก" $ $)($)

) ( /

2.3.1 ก /. $ / ! # / $) .( ,ก 2 ( ,* ก 2 , * / ก" $ $ * /. 2 ) ( 1*ก 2 ก , * 1*) ก" ก ! ก *& ก Massflow , * Diffusion ก ก & 2 ) , 2 ) $ .ก2 ( / ก" $ $ ( 2 ( 1) , ก ก /" &( , * $ $ ก & / * ( 1*), ก ก) ก ก *# ,* * ก 2.3.2 ( ( $ $ ก 5; % / ก" $ $ * /. ( ! ? *& 1) ก Coleoptiles Node , *Coleoptiles / /" % ,/ ( 2 ", Coleoptiles node , * Capital Meristem 6 / ) &/ / , * ก . 6 ก % 6. * &(ก # ./. ก * & " , !• ,* ! -, * & ( $ ก ก2 ( ก 1 ก ก $ / ก" $ $ .( & 1$ *)" % 6. ก ! • , * ! ( 1*) $ $ ก(&ก / , *Hypocotyl ก2 ( / ก" $ $ /. $ , ก ) ก 2.3.3 ก & 1)/ ก" $ $ , *, 9 + /. $ ก & 1) ก 6 ; (Cell Elongation) ก (Root Hair) 4 ก ก ก ! ก *& ก Massflow ' ก

/.

$

/

$ ) Epicotyl %/ * .( 2 ) .( (ก # ก2 (

/. ก $ & 1 ก&) " ก 5-50 mm -. ก& 1) ก " กก / )ก ก& " ) $ ก

) )9 ก /.4 ( ก / ก" $ $ * * * 2 ก4 ( $ 30 ) - 2 $ ! ก) ก ($/

(

66

ก

&

ก '2 4(&4 (Herbicide Movement & Translocation)

/ ก" $ $ /. $ ( * / )($) ) (&) * ก - ( & 1) $ ก &/ (Target Site) ! ? *( ก 1/ ก" $ $) ก ($ 1 2ก ก2 * ก 4 ( $ ก / - # ( ก $ $ ก

( )"

ก

ก ก& ก31*

/ ก" ก

1. / ก" $ $) ก $ (Limited No Movement)

$ $4 ( $/ (4 ) 2-3) ,ก

( / )

3. / ก" $ $ * 4) Translocated Herbicides; Phloem) / ก"

ก

3 ก +

"ก / ก / / #/ (Contact Herbicides)

2. / ก" $ $ * 4) Translocated Herbicides; Xylem)

ก

-,&

$ $4 (

ก)

4 ( ก ($) (&

$ 4 (

$ (Apoplastically

( / ) $ 4 (

$ (Symplastically

$/

-,&

ก 2/

1. Apoplasm Extraprotoplasmic Continuum Continuum of Nonliving Cells (Xylem) , * the Free Space ก ) /ก ! ( $ ( # 6 ; , *$ * 6 ; (Intercellular Space) , *ก ( ) Xylem (Xylem Vessels) 6 *ก ก ( / ) $ 4 ( $/ 0 *$ ก )" ( " / * / /* 2. Symplasm 4 ( / ) 4 ( $$ ก

Cytoplasmic Continuum Continuum of Living Cells ก + + 6 ; (Membrane) ก ( / ) $ ( 6 ; Sieve Elements Phloem ()" ) ก ก&ก

67

" / ( , Plasmodesmata

)5) ( ก 1. ก ) ) " Stream) * / * ; ก(& /.

2. ก ;! & @ ) , / ก & /./

), *

/

ก

-,&

( Protoplasm

ก

)$

2 ,&&

/./ & $ (Acropetal or Upward Movement) * ก " (Xylem) , # ก ก *,/ก " (Transpiration # ) ) " (Phloem) & $ ก / ก# (& /. / $ (Basipetal or Downward Movement) กก *& ก / * ;, / * /. Sieve Element Phloem , * ก( & ก /4 " ) + , " ( Xylem * $ ก

Shoot apex

Young leaf Stem Mature leaves

Root

* ( 2-3 ก กก

/ ก"

$ $( xylem , * phloem (Devine et al. 1993)

68

1. ก กก ก

/ ก"

$ $( ) "

" (Xylem Translocation)

" , *, 9 + (Water , * Dissolved Mineral Ions) ) ก ( ก )ก !

5 )A3M Cohesion $ ก(&# ) ก(& (Stomata) *)" ( 5ก 4 "& 1 /.& 1 )" ( ก , "( ) " " " ก/ ( ) " ", * ! ก+ " , *, * ; ) " " )" ( " ก ,&& = ก *)" ก ,&&

" " ก *& (Transpiration) ก ก) " " * $ ! ก+ " ก&# 6 ก ( ) " "

/ ก" $ $# $ Endodermis -) " " $ * $( ก31* ก&ก ) " , *, 9 + 0, *ก , # ก 6 ก กก ก *,/ก " * ' ) ก ( ก / ( ) " " 2. ก กก

/ ก"

$ $( ) "

ก ( 2 )5) /./ & ) $/ * ; )(& / ( % * ( . / ก& Sucrose ก / : ก , ก2 $ ก ( ) " ก *& ก Massflow 6 ก Microfibrillar flow 6 * ก 2 )5) 2.1 Massflow

/. $ ))

ก

2.2 Microfibrillar flow ก -.ก/ ) Sink ())/ /. )) , ก!

ก& 1)

) " "

5)

4 ( /

ก " * # )"

(Phloem Translocation) ก

/ / * ; " Sucrose ! / ก" $ $ก2 4 ( ) " * 2 ก31* ก ( )5) ! ,ก ก /.))

) ก Source (, )/ 0 *-.ก($) ! ก " " Sucrose ก K So-Enzyme /.) "

69

, ก

"

ก31*

/

ก 1/ ก"

6 * ATP (Adenosine Triphos Phate) , *

$ $

ก

1. ก Lก * / 6 * " 2. ก /

-

ก ก

&

/ ก"

ก/

+

; *ก &

0 6 ;,

6 ; )" (

$ $ก&# 6 ; 1*)

#

ก '2 4(&4; (&4 $ ก ก ก

+1 / & / ก" $ ก ), ก ก ก / $ ก )" ( ก / ,ก

+1/ & ( ก ( ! ก ก $) +, ก ก $) + , * .( / ,* 2 ก $)

ก+ / * )9 * *) + ก

$ / , *$ - , * . ( ก + ก ก ( / .( /4 .( . ก / ) ;$ ก

3. ก31*, * 9ก ($/ ก ? / ) ก * # ก / ( $( ก ) $ ก($/ ( )/. ก ก2 * # )" ( ก

*

/ ก" $ $ก&/ ) / ) ( 6 ;

! ก+

1. +1 / & $ $ ( $ ,&& 0 / ), ก ก % &! /. * ( ก 2. +1/ & )! + / &( 1

$

! ก+ / ก" $ $ ( Vacuole ก Vacuole ! # ) Tonoplast

3. ก . ) " " , *) " "D'' ก

4 (

K)

ก ก ก

ก

* ! ก+ 0 0 ก2 )" (

$

), ก ,&& Symplast 6 # ) 6 ; + $* ก ก ก

70

/ " / ( ก ? / ! ก+ / ( $, ก ก

'

/" %( ก ) *)" ( ก ก

4. ' ) /4 , ,ก +1 4. $ ( ก 5 , *( ,/ , * # ก / ) " " ! ก ก $ ก " /. *)" ( ก ก ! ก+ / ( $) ) " " 2 $ ( ก ($/ Paraquat Diquat ( /4 ) ,/ , กM ! ก+ / ) 2$ * ก ( $ ! *)" ( $,/ ก & 34 ก ? ( $ / , - )" ก ? ( /4 ,/ , ! ก+ / ก * ก 2ก ( $ ก2 ! ก ก ($/ * 4)) ก ,&&# ) ) " " ) " ( /4 ) ,/ , ก2 */ # ) ) , *) )" ( ! ก+ / ก ก ( /4 ) ,/ , ก

# ก /

)

)

ก '2 4(&4 (Herbicide Metabolism) / ก"

$ $ " 5 );

,)& 6 (Metabolism): # / $ $ ( )ก 4 ( ก / /

ก / * */+ )

(Degradation): ก /

)ก ก *& ก $

6

Es (Decomposition):

ก

ก /

.

" 0)

/ &6&6

/

,

!

/

!

/

, 9 +(

! ) , ( ก / / ก + ) ก / ) * ,) ) ( ! ก+ / ก" $ $ ,ก Hydroxyl (OH), Carboxyl (COOH), Methyl (CH3), Amino (NH2), Methoxy (OCH3), Nitro (NO2), Amide (CONH2), Nitrile (C=N), Methylthio (SCH3), , * Halogen (F, Cl, Br, , * I)

71

ก

&ก

32

( @ก 4 .2

(&4 (Plant Related Selectivity)

( ' +& ก ($/ ก ก ! / )($ กก 130 $ / * 4) ก)" (Selective Herbicides) , * / )($ ก * 1 30 $ * 4) ก)" (Non-Selective Herbicides) (Zimdahl, 1993)

ก" & ,/ ) #/

ก31*ก ก)" (Selectivity) $ $$ ก ( * & ก % &! $$ (6 3 ก ( $ ก$ 0( ) */ ก ก)" ( & ก 1ก ก)" / ก" #/ ก ก2

/ ก" // ) ) ก * ( ก * / *ก $ $

$ $ ($/" ก *ก / - $ $) , * - $ .ก) 6 ? *( /4 * *ก

/

&ก 9& / )($ # ( ก # ก *)& .( / $ & 0 ก 0 '

& ก ก)" * ก ก)" ,&&, & 6 ก ) *( ก ก & ( ก & + $ $! )" ( $ .ก & 3 ก/ ) 6( ก ก)" ,&& /) - ก * ก , ) Lก / 2ก ) * # )" ( ก & + ก" $ $ )) , */ *)" ( $ .ก & 3 ก/ ก2 / & ก ก)" ก,&& ก ก)" ,&&ก ( ก 1) ก ก ก ก)" ( $ $& $ / ( ก + S-Triazines , */ ( ก + Sulfonylureas ( ' +& ก ก)" / ก" $ $ ,&&ก / - " *! $ ;( ก / $ .ก) / ก" $ $ ) *( ) ( ", ) > )/ )" Lก ก & 4 ( $ ก31*ก ก)" / ก" $ $/ - 9& & : / 9; * ' )/" % 3 #/ #/ ก ' ก ,ก &)& ) $ (Role of The Plant) &)& ) / ก" $ $ (Role of The Herbicide) , *&)& ) /4 , (Role of The Environment) 6 ( , * ' * ก ( *

72

1. &)& )

$ (Role of The Plant)

! ) , ' .7 )ก ก&ก &/ $ () $ .ก, * $ $) / ก" $ $ ,ก + $ * *ก % &! $ ก % &! ก31*) /1: ) , * Aก35 / ; ก31*) / ) ก *& ก ) $ =N/ก/; ก *& ก ) $ , * ก31*( ก - ) ) 9+ก $ 1.1 + $ ก % &! (Age) ( $) + 0/ (Meristematic Tissue) * ก / ก ก 04 ( $ */. &/ / " $ $ ก $) ! 2 ) , + $ % &! $ *ก ก&ก &/ / ก" $ $

ก" $ $ (Wax) ) & ก31* / ก" $ $ / / =D

% )" ( ก * *( ก

! ) , ( $$ ก $) + ก * ) ) / ก $) + กก ) ก $) + ก ,ก * $ 1(& ก , *ก *& ก 0) / ) 4 ( $* , ก $ ก % &! * # ( ก ก)" / ! #.($ $ )" ก ? / ( /4 ) $ .ก + ก ( 1*) $ $ + . * ) ) / 2, 4-D, Ducamba , * MCPA /.( * *) (& 6 (& * ) ) 2,4-D /. * *) /. 4-12

1.2

ก

% &! $ (Growth Rate) ก % &! $* # $ Lก / ก" $ $& $ ! ) , $) ก % &! 2 * , ก ($/ ก" $ $ กก $) ก % &! $ ก $) ก % &! 2 * / -( ก . 6 / ก, * 2 ก - * &) 3 $ ก2 *)" ( ก 1.3 ก31*) /1: ) , * Aก35 / ; $ (Morphology and Botany) , ก ) /1: ) , * Aก35 / ; $ .ก& ก31* 0 $

73

1.3.1 " / #/ / ก" ก31*(&ก # (& ก) ก31*(&, &,

, , *. (& (Leaf Properties) 6 * ก $ $ )" ( ! ก /) * . 6 / /. $ ก /" &, *(&,# ก ( , * & *)" ( )/ #// * (Narrow and Upright)

1.3.2 9 $ 1 )# (& (Waxy) * # # 1, * 2( ก , ก ก 6$ ) ( )" / & $ $) / & $

(&# ก / #/ / $

)

ก&ก & $) กก

(Cuticle)

& # (&, * 2 / ก" $ $ก&# (& * /.(& $ ก $ Cuticle ) ก/+ * $ Wax 6 ก ) ก2 * ) ) ก )"

1.3.3 *&& ก (Root Systems) $ $ * *&& ก),# ( 1*) $ $ * *&& ก) ก , *,#ก $) *&& ก) ก *$ )" ( ก & > ก ก & 3 ก/ ( 1*) $) *&& ก ก ก ก * & ) / ก" $ $ .ก2 * ! ก / & ก ($/ ก" $ $ 1.3.4 " , % (Meristematic Tissue) ) ก ก&ก ก )" / ก" $ $ .ก& ก31*) /1: ) , * Aก35 / ; $ก Growing point Meristematic Tissue $) . * , / ก" $ $ กก $) + % &! .) * &# ( + ก ? / ก" $ $ ) (&,&&/ #/ * , ก )" / (& $ ก , )" + % 6 * / - ก, ก ( ( $ $ 5; % * Surface Crowns ก Rhizomes , *Tubers */ - > ก ก $ $ 5; % ก ) Meristems .) * &# / Meristemtic Tissue ( $ $ ก(&ก * .)& 1/ (Shoot) , *)6 ก(& (Leaf Axils) 6 */ #/ก&/ ก" $ $ ก ก 5; % ) ก & (& (Leaf Sheath) + ., * $ $ ก(&ก ) && 1 & " *)" ( ก ก31*) , / ก" $ $ ก

74

1.4 ก *& ก ) / ) $ (Physiological Processes) , ก ( ก . 6 / (Absorption Uptake) ก / + ", ) )" ( ก Lก , *ก *& ก / , */ / ( $ )*& 6 ! ) , $) ก . 6 / , * ก / ( 1) ก *)" ( $-.ก)" กก ก . 6 , ก ( ก . 6 / $ .ก& ' $ $& $ ) ก(& (Stomata) " ก (Trichromes) )# (& ก31* ( ก +1/ & ก ก)" / (& $) " ก ก2 *)" ( * ก 5) * ก * &)(& , *-.ก . 6 ( (& 6 ;(& + ก + Growing Point , * 1 Wax )# (&

/ (&( & )" ( ก

ก ก ก ($/ $ &# (& (Surfactant) ) */ *$ -( ก -.ก / ก" $ $) ) ก(&, * Cuticle ก / $ & / ) )" ( $ $ ก ก -.ก / ก" $ $( ) 0ก ก)" / $ ก& $ , * $ $& $

ก / ก" $ $ ( $, * ก & 1) ก Lก - ก ) & 1 ก 1 กก2 * ก Lก ก )" $ ก$ ก ก , * / *, ก ก ก&$ / , * $ , , 4 ( $$ , /4 , ก ก / ก2 *, ก ก

6 /

))" / (&

1.5 ก *& ก ) $ *=N/ก/;4 ( $ (Biophysical Processes) $ , * /- 4 ก . + 6 ; (Membrane Stability)

2 , * 1ก ก

.ก&ก

.

ก . 6&/ $ / ก" $ $& $ /. $, & ( $& $ ) +1/ & ( ก . 6&! ก+ / .( Protoplasm " ก/ ) ก .

6& , ก& ; *ก & 6 ; *)" ( ก ก + )/ & 1) * ก Lก 2 ) ก . 6& , ก / -,/ กA)9ˆ

75

/- 4 &/ ก /.$

ก . + 6 ; ( $) ) / ก" $ $& $ + 6 ;) &/ *-.ก)" )" ( 4 ( 6 ; (Cell Sap) * 6 ;)" ( (& $ ก ก $" " 6 ; * , *, + ก

( 1.6 ก *& ก ) $ 6 ; , */ ก" $ $

4 ( $ (Biochemical Processes) 6 * ก ก&ก ก

/ ก" $ $ก&ก & ก )" 6 ; (Herbicides and Enzyme Inhibition) ( ' +& ก 8 ) / ก" $ $ %ก 2 ก ! ? *( # 41X; / ( 0 ก 5ก3 ก ก& " , ) ก Lก / ) ? * * ( $ ! ) ก , * " ( ($/ ก ( ) * " , */)94 ( ก & + $ $ , * / ) 3 " 4 +3 ;, */ ; ( ก 5ก3 ก ก& ก ก)" / , * ", ) ก Lก / ) ? * * ( ก & ก )" 6 ; " )* 1( ก ก) ( ก )" / ก" $ $, *$ 6 ; ! ก Lก ) / $ 6 ; * & 1 ", Active Site ( & 1 ก */ )" ( 6 ;/

)? *6 ) /" %( ก , *ก * + ( / ))" )( 6 ; )" ก /&/ )( ! ? *6 & 1) ก Lก 6 ; ก * ", ) ก & / /&/ )) ? * * -)" ก

! ) ( Lก ก & ก ,&& 0/ ก" $ $& ก + * & ก & & 1) ก Lก 6 ;, * * Substrates # )" ( / -) */ / # ก *& ก / 4 ( $ )" ( *&&ก )" ( ก + Sulfonylureas , * Imidazolinones 6 # Lactate Synthase ALS 6 6 ;) ก

)" )"

6 ; * ก 6 ;) ? * * ก ก*& ก !

41X; , *( )/+ * 4 ( $# ก ( ก & ก )" ( ก / * ;ก * !

($ 6 ; ! * ก+ / &ก ( $ / 6 ; Aceto ) .ก!6

76

4 ( ! ก

$4 ก) $ &/ ( ก + ก , / * ก )" 6 ;)" ( / -/ * ;ก * ! ก 6 * # ก / 4 ( $)" ( # ก *)& ก * & ! )" $6 ก , ก % &! , * 8 ก $

$ $

Lก ก )" & ก )"

/ 6 )" (

/ & ก )" 6 ;)" $

ก"

6 ;ก&/ ก" $ $ 6 (; $, * $ $

* ; ก&

ก *& ก )/

6 ; (Inhibitor) / & ก )" 6 ; + )" ก & ,& ก 2 $ )/" %

1. ก & ,&&, (Competitive Inhibition) & ,&&, / &ก& 6 ; , *)" ( 6 ; */)94 ) * &ก& Substrates (/ ) 6 ; )" Lก ) ( )" ก 6 ;) /&/ ) & ., (ES) ก2 * / - &ก& & ) /&/ ), * & *, &ก& 6 ; & ก Lก * " $ ก/&/ ) / - & 6 ; , - /&/ ) ก & * / -ก ( ก # ( 0 Lก ก 6 ; / *( &

2. ก & ,&& , (Un-Competitive Inhibition) ก & ,&& ก ! ) & , */&/ ) */ - &ก& 6 ;! ก+ ก ก EIS 2ก6; 6 * / -)" Lก )" Lก $ ก

1.7 ก31*( ก - ) ) 9+ ก $ (Genetic Inheritance) ก &/ $ / ก" $ $) ก ( ก31*) / : ) $ ) / ) , *$ *, ก ก ( * /ก+ (Genus) $( , */ก+ , ก2 ก31* ) ) $ / ก" $ $ * 1 ก$ (Species) $4 ( /ก+ ก * $ $( , *$ ก2 6 *$ )" ( / - 8 , * ก , ก ) 9+ก $) ก31* ) ) / ก" $ $) ? *

77

2. &)& )

/ ก"

$ $ (Role of The Herbicide)

2.1 ก ก ก / #/ ! ก ($ 9ก ? ) ก ก / #/ / ก" $ $ก& $ .ก * 9ก ? ,&&!

(Directed Spray) ก ? ! ($ / +& (Shielded Spray) > ก ก / #/ / ก" $ $ #. .ก! ก2 * 9ก ก 3 / ก" $ $ 2.2 & 1)(// ก" $ $ ( ก 1)($/ ก" $ $) ก ก ' ))" ( ก ก ก)" / ก" $ $) * " / ก" $ $) 0 ก * & .& 1 $ & ก .ก $( . กก * &) / ก" $ $ . ก2 *$ ก ( ก ) ก */ #/ก&/ ก" $ $ 2.3 * * ( ก ($/ ก" $ $ ( ก ($/ ก" $ $ 9ก ))" ( / - & + $ $ ( 1*) 4 $ .ก 6 / - ก ก ($ $ ก ? / ก" $ $) )" ) (& ( 1*) $ .ก ก ก ) *)" ก 2 $ .ก ก ? / ( 1*) $ .ก ) ) 6/ ก ) * ก ,ก $ .ก /" &( ก 1)? / * 4)) )" ) ก( / )($,&&ก ก ! )! ก+ / / ( % * )" ) 2) ก 2.4 #

&

/ ก* + กก

2.5 . ) ก ก ) ก / 3 /

, ก

'

) *,/ ( 04 ( $

2

/ ก"

$ $$

0*

/. /" 2 / ( . , 2 (Solid) , * . 2 (Granule) ก($ / ($ *ก * 2 ก ก $ .ก, ก /. )" $ $ก ก ก ก / & $ $ Adjuvants Surfactants * $

! ) , +1/ & / ) # ก )" $ $ ก ( ก ก)" / , *$ * + 1 / & $ ก ก ก( ก ก)" ), ก ก ก

*)" ( ก )" ก

78

3. &)& )

/4 ,

(Role of The Environment)

3.1 +1 4. (Temperature) 4 ( $( 2 ก ก)" * # )" ( ก ก)" , ) .ก( &+ ,* , ก Simetryn & 3ก& ) .ก( % +D / Propanil - ($) +1 4. /. ก 3.2 ก N N (& * 4 ( (& ( ก 1)

/. $, *ก .ก& , ก ) ก2 - *($ก" $ $( / .ก ( $ ก&/ 3 ) .ก ( )" ( 3 /.

$ / )9; (Relative Humidity) * # ก /. $ ! ) # ก(& , *ก (& $ / )9;/. ก(& * N , * 6 ; )" ( Cuticle , ก ก 6 * # )" ( / ก" $ $ ก /. ก * / ก" $ $ ก ก(& *$ ( $ ) $ / )9;/. $ / )9; " ก * Cuticle ก $ / )9;/.

3.3 $ 1 / ก" $ 6 $ก2/ - . 6 ก" $ $ /. * 3 $ .กก2/. ก31* +1/ & ) *

/ $ +4

+1 4. *$ ก / ก" $ $ / Linuron / & 3 / ) * )5 ) , 3 38 5 6 6 / * #

( (Soil Moisture) * # $( / * ,* ก ก, 1 $ $ ก/ ก $ ก ก 6 ก (Leaching) * "

! ) , $ , * 0) * .( ' ) # ก / -( ก * " /

ก ก)" ! )9 / ก" $ $( / * ก ( /. ก ก ก2 *$ / /.( * & ก& ก $ ! ก /) '% ก/" &/ ก" $ $)

1 "7

*

' ก" / ( 1 " 7 , *$

- ", ,ก ก . 6&

( / & $ ) + 1/ & / ก" $ $,&& ก)" ! ก , *-.ก)" ( ก ( 4 $ ก ก ", / ( 06 ก)" $ ก2 .ก& , ก ก31* *&& ก $ .ก, * $ $ ( ก 1- $ $ *&& ก . ก $ .กก2 * ($/ ) ก (

79

ก

ก)" / ก" /& ก 06 /" % ก / ก" $ $ */ - & + $ $ ก) / - & + / ก" $ ) ก ก)" )/ -($ & + $! ก , *$ ) ( ก / กL( 2 (

$ $ (Herbicide Selectivity) / + : ( *&&ก ก3 ,# ( ! , )+ก$ 6 $ $ ก$ ) $ ( ' +& / ก" $ $$ ( ? * $$ ( $

ก)"

/ ก" $ $ * ก ก , ก $( ก & / ก . 6& / # /.(& $ , / 6 ก ก ( $ *,/ *&& ) ) $ , ก ก ! ) , ก ก)" *ก

! ) , ก ก)" กก ) 6 *ก ก& , ก ( ก , ก ก . 6 / ก" $ $ , ก / ก" $ $ ,ก ก &/ > )/ ก" $ $ )" Lก & ( ก ) ) 3 / ก" $ $ * : ) ก ก ก ก 5ก3 ) ก ) ก ก)" /

1*ก ก # กก ก /" ก * ก/" %, *( ก3 / , , 9 3 ( * & ,

/

*ก ก&/ ( / ) & / ก" ( ก , ก / )ก ก&ก / * ;! / , ก ก2 ' 0) ) ก)" / 6 *-.ก " ก" $ $

( $ $ , */ , * / ก 1(

.2ก '2ก . 2

, *& $+ $ 5 3:5 / ; / , (2545: 10) ( /, ก ,ก '% / , กก ) *$ $ /" % &, ก , *4 :! ? *7D & 2 , *( 9 ( ก ก" , *ก " !& $ , */ , / -( ก . 6& / , * ($ * * ( ก =ET =./4 / ,

80

!& ( ก : ก !

9ก , ) 5 3:5 / ;! 5

ก /,

ก ก" ก ( ก ก /, ! ก ,) ก,6 ก *& ก / ( #. ก ก / ก , * & + , *, ) ก . ( ) กก ก / ,

1.

กก 8 กก ก / , ;) ; /+ . (2549: 11) ก กก )/*) , : ( ก ก /, ) +3 ; 5. ;ก $ ! + 3 ; &)& ), * /" %( ก ก" * &( ก + ก3 ) ก , *ก ก / , +3 ; ก) ก / , , * + ก3 ? * ) ก ) ก # ก *)& ก ($ + 6 ! / + /)9 +3 $ $ . : ) /, , * & /)9) / , : 0) . ) ก 9 $ ) , :)+ก : )( *ก ก ($ *! $ ; ก * # ก *)& / , : ก) ก ( ก ( * * )5, *4 ( * )5 ( ก ก / , *&& ก > =ET =. , * + /4 *, ! ! ก ก ก ก ($) ก " / ( ก &/ ก ( + ' +& ! $ )" / ( + ) * &/ ก -, + 9 * ( , *+ ( ก ก 8 5 3:ก / & . ก&ก + ก3;) ก ( * *

#

, ก

/

2. กก > ก (Precuationary $ s 5; / ; (2542: 120-121) ก ก *)&) ก /, , . ) *$$ * # ก *)& ก ก2 , /. ก ก : ) /, *( /" %( ก > ก 4 *! ($ # # 41X; ( 3) ก ก * / - * & 3( 5. ; , กก / -$ 3 /)94 , )($ > ก ก ก '% / , 4

Principle) กก * ก กก $ + ก + ก > ก /. ;) ) 5 / ; * / &. 1; ก 0 กก * ($ * * ( ก ก ( ก & 9ก # ( ,ก '% ) +, ( / -) * 3( " )/+ 6 กก ก, ( ! & ( * )5, * ) ; /+ . (2549:

81

11) กก ) .& , ) ก * ก * /- ก 1;( 4 4 ! 5 */&ก 1; , * . ( ( 5 / ;, 0 #.) ก ( 6 , ) , * ก ) */ ( ก & + > ก ( ก # ก *)& / , 3. ก#.ก 3 #. (Polluter Pays Principle) $ s 5;/ ; (2542: 118120) ก ก ก# 3) ก ( * )5 * ก)" ( ;ก ) 5 3:ก , *ก 8 (OECD) ก& *$ +! ก" กก ( .5. 1972 " ($( ก ,# ! & / , กก , : ) ก 9 $ , */ , /) " - $ ก& ' ก # ( ก31* 0 $ , ก 0 6 * กL .( / *&& ก " ก ) 5 3:ก ก ก " . ) /, , ก2 * ก ($) ก / ก " กA / !) /./ , ) " ก " . # 9+; +3 ; 4 ! 9 ); (2542: 118-120) ก / , *& ก */*) ( 2 - )+ ก # ) 2 ) - )+ ) ก) )($ " ก ($ ก 5 " ) ) ก2 & กก 3 )+ ) *ก ($ /, ! & / */ # ( *&& *&& ก / /*) )+ ) - # ก *)&4 ก) ก /, ก # ก4 *( #.ก 36 ก2 #.& !4 #.# " )+ ก ($ /, .( &%$ )+ #.ก 3 ( #.ก 3 &# $ &( ก ก" 3 ) ก ! " 5;&1X (2550: 82) ก 2, ) 3.1

กก

, ) .( * &) / & / ) /, .& ! $ $ / $ $ * " )

: (Standard Interpretation of PPP) #.ก 3* ($ & , ก#. ก 3ก 3 "ก * #.ก 3/./ , 0 ก , 3 ก ก * &)/ ! ! ) ก( ก 3 ($

+ 3( 1 & ก 6 *- * &)/ & & #.ก 3*

82

3.2

กก ,&&

: (Extended Inter Preration of PPP)

, ) #.ก 3* / ) ) / , * ($ ( ก & + 3ก #.ก 3 ก ก 3, * & 3* ก ก * &)/ 4.

กก ก / /, 8 * )5 / /* ก( ก& + 3 /, ! ( 6 / ก( *! $ ; &,) ก " ( กก /, ก ก / , , * ก3 / , ก / ( * )5 ก ก ) * ก # ก *)& /, +3 ; , */ ,

*ก & 4 3/ , & ก2

/ ,

;) ; /+ . (2549: 11) ก ( ก ; ก ( ก / +3 ; ก / , 1* ก ก2ก ( ก 0 +3 ; # ก 9 ( ก ก ,ก '% + 0 ก" ( ก * / ก / ) *ก

5.

ก + / : U ก$ (Public U Private Partnership) " 5;&1X (2550: 83) ก ก + / : U ก$ ก / ก ก # $ &( ก31* ก + / * 4 :, *4 ก$ * ก &4 * ($ ก & *! $ !; " ($ & .ก& ก t#.ก 3 #. u 6.

กก

N # . /./ 9 1* (Public Disclosure) " ก กก ) ($ก *& ก ) / / &/ ) ก 9 $ , */ , ก / / ( *$ $ , *#. / ( ก . , 7> * , * / &# ก *)&) ก ก$ ! ( . )-.ก , *) +ก 1;,ก *$ $ , , ก #. ) ก 3 / / !) ) ก 9 ก ) / ก $ $.#.) &# ) / , 7. ก#.

(2549: 26) ก

& *! $ ; #. กก ( )

5;&1X (2550: 83) + ก & ก / / / ก! ก : *#.) ก / $ )ก "

(Beneficiaries Pay Principle) /+)5 ; ) /- ; " ($ ( ก) ก 9 $

83

, */ , ( ,ก#.) ( ,ก :

"ก " ) 5 3:5 / ; ($( ก / / *! $ ; กก ($) ก 9 $ $ ก $ $ ก#. *$ $ ) &# ก *)& กก " ! ก 0 ก กก

ก

1. ก $ก . ( 2. #./ &/ + 3. ก

/

"

)" (

ก ( ก

ก 1 (

;

ก /,

)

9 ,ก

+ก /" ก

ก ( #. ก ' % / ,

ก !

9 & *! $ ;

+14 / ,

( ,ก

'% !

ก ) : ,ก

:

'%

!

4. ก 5.

>

3

ก ) :, * ก$

ก ก / ) 3 0 ก ก / -) * . 6&, * " ก" : +1 4 กก ก ( ก # ก *)& / , ! # , * &!)3 ) ก L& : กก" /, ก ก2& !)3 * #.ก '% 1

ก 8 ) ! ! ) ก '%

3

ก , * & + (Command and Control : CAC) ก ก, & + , 3ก2 *-. ก ก/. / , ก / * /+ *$ $ : /, ( 1 3) ก/./ , 1 : & & & + ! ( *$ $ A ก ) กกM กM ก1X; * & & 0 ก L& ก ก" 6 ก & + + ) , ก" 3, * & / ) ( $ $% . * ; . ! ($ .) ) 5 / ; ก & & ก )"ก ) ก/" &#.)ก '% , * " )+

84

6.

5 3:5 / ; /,

ก ) 5 3:5 / ; (Economic Incentives : EI) , . ( ( 4 ก # ,ก * *$ $ ,

.2

/0

ก ($ ) A ก ) # ก *)&

#

1*ก ก # , *& $+ $ 5 3:5 / ;/ , (2545: 10) ก ก กก 5 3:5 / ;/ , , *กM ) ;! ก/; 6 กM 2 *&& N )" ( ,* ก *&& / , *&& N -+ ) -+ &)($( ก # *-.ก($, *ก & /. *&& 5( . / )+ก/ )+ก .( *&& /, , * ก "ก ; ) ,ก & ) )ก t/ 9 1/ & 6 ) ก *$ $ ) " u *$ $ *($/ 9 1/ & ! " - # ก *)&) ก ,ก กก ) *$ $ ($) ;/ +3 ;)+ก /)9( ) ก 9 $ ) ก /4 / / 9 1*)" ( )+ก - , */ -($) ก "ก 6 /4 ก )" ( / - ก3 ) ก , */4 /, ) ก ) ;/ ) ก$ ก ( ก ./ก ก > ก3 ก ! ) )6 ก / + /" %) )" ( ก + , ก " ( ก )" ) ก 9 $ , *ก ก3 ) ก 9 $ * ก31* 5 ) / 9 1*, * &# $ & / ( $ ก 1; / !ก 55 (2550: 133) ก : " ,) ก,6 ก ก ($) ก , * /, + 4 /, 1 , *) ) /" %ก ,ก '% / , ก * / , *& ก ) , *&&)+ ก, */)9# ก ( ก

ก9 $ - / , / ) " กก ) 5 3:5 / ; ก ก&ก &($! 5 ก ก 4 ( ,

5 3:ก / ก / &. 1;

ก 5 3:5 / ;/ ( )A3M ! + ! )A3M ! Peter Sjoberg (2005: 101) ก *&& , ) ก ) */ , * 8 / / ก :( กก :

*

85

5 3:5 / ;/ / ก ) 6 ก31* ก * ก / ) ก */)94 , *ก , ) ก * # ( ก / */)94 )A3M ! , -# ก ก *)" * #.# , *#.6 ) # / -/*) ) */ ( ก / , * 2 ( #.6 กก ) 5 3:5 / ; ก )&+ )* ( " )( ( / &ก /- ก 1;) ก , ก 2 ( / -/*) - *! $ ;) & ก / ก &ก , *! ก กก & !4 #. 6 *$ $ )" ( /, +14 " ) ก # ก *)&4 ก) ก ,ก : ) -.ก " )+ / ก ( ก / ก * / ก&ก ($/ # 41X;)ก ( ก /, 6ก # / ) " # ก *)&4 ก )" ( / "ก " ก2)" ( ก ก & !4 ( 1 ก 2 ก / > ก ก" 5 . $, */ ;) " ก , * ก / &/ + ( ($/ > ก ก" 5 . $, */ ;) " ก , * ก / &/ + ( ($/ ก ก/ -.ก : )* ,) ก,6 , *,ก '% / , ! ก" ( " )+ 4 ก / /, )+ 4 ( ( #. # #. & !4 &# $ & ก " ) 5 3:5 / ; ($ , . ( ( 4 ก # , * *$ $ , A ก ก " # ก *)&4 ก ( / ก ( ก */)94 ) , *ก 9 ( ก / ) ก ( ) 5 3:5 / ; 1.

( ก

กก /" %

1.1 / , . ( ) ) & ก , *) ก 3 / ( -.ก 1.2 /

ก & ($

) 5 3:5 / ;) /+)5 ; ) /- (2549: 32) ก

*&&/- &

:( ก

&( ,ก#.# , *#.& !4

&

*

/

ก&4

, * " / )($

:

86

ก $

1.3 ก )" *! $ ;( ,ก/ , :( )+ / 2. ก31*)

2.2

( )

)+ ( ก #

/.

,

) 5 3:5 / ;) /+)5 ; ) /- (2549: 33) ก

2.1 / -/ /%% 1 ก9 $ ,* 3

)

)" (

ก,ก#.($)

) -. ก

ก

2.3 ก ก ) 5 3:5 / ; ก31*

( -

ก& !4 /

, *

)+

(

, *, #

/4

, *

) 2.4

) 5 3:5 / ; ก31* 6 , ก ก ก ) กM ) ก31* ก * กM ก ก ก 3ก * & : )ก" 6 3( 1 ก2/ # ก *)& / , , ) 5 3:5 / ; *-.ก " ($ / 1 3)ก ( ก ก 3.

* 4)

) 5 3:5 / ;)

-);9

ก3; (2550: 32) ก

3.1 ก ก2& ก#.ก 3 #.($ *! $ ; / , ก /.% / ) ก) ก ( ก 6 ก / # ก *)&4 ก) ก ก ($! ( ก ,* 8 )! ! ! ก ก2& ,ก

3, . : #. ($ ก =ET =. &" & ก"

3.1.1 User Charges ก ก2& & ก ( ก &" & ( ก ( &ก

1

)+ )($

87

3.1.2 Emission Charges

9

3.1.3 Products Charges Products Tax / )ก ( ก 3 ก ก # ก & !4 /, ( # 41X; 3.2 ก ( ก / &/ + ก ( ! /)9 53) 4 3

+

+

) 8 /+ 1,/ ! . ( ( #.ก '% / , : )ก" ( . ,&& 0 $

3)-.ก ก

ก/./ , ก2&4 3 ก# 41X; ก " /

% (2536: 110) ก 6 , A ก ( " ก ( ก. ก& "

3.3 Deposit U Refund Systems *&&ก ก2& " ก# 41X;) , ! ) ก( ก 3! .( # 41X; , * ก2&# 41X; 4 กก ($ ก # ก2 & "

)

3.4 Market Creation and Marketable Permits ก / *&& ก ก&ก 6 / 3 ! : #.( ก / &/ + ก" - /)9ก ($ *! $ ;( ก 9 $ , */ ,

3.5 ก ก" &) !)3 L& กM ก ก *)" ) ก ก ) * ก # ก *)& / , , ,ก & 9&

*-.ก !)3 * 4 ))" ( ก # ก *)&

ก ($ ) 5 3:5 / ;( ก ,ก '% / , 9ก , * " 9ก ) ($ ก ( ก # / ก &($ ) 5 3:5 / ; ( - * 2 '% $ ! !& 0 ( ), *ก )" ก * ),

) *($ 9ก ( , ก)/+ /, ก ก

88

.2 */ .

*/ .

2

2

European Environment Agency (2007: 109) ก 4 3/ , ก & & ก2&4 3 ก: 4 3) ก ก&/ , " ($ ( ก ,ก '% / , , * ก *$ $ ) ก *)& / , ! ก ก2 & 4 3 /, , .( ) *ก * + ( ก " ) ! ! ก # ( 0 ))" ( ($ ' ก # , * */)94 , * 3 ก/./ , 2ก -( ก ก ") ก 9 $ ) . & !4 + )/+ $ ก " ก & ($( ก ($$" , *( * $&%% /" ก 5 3:ก ก ก *) /- & / (2545: 89) ก /, u ) ก ก2& * #. *ก &ก ก ) ก ก2& ก#.($ *! $ ; ก) ก 9

) 5 3:5 / ; ก ก / , ) ก 9 ก 8 $ , * 4 3/ , ( 3ก t4 3 ก #. & , ก" 5, * 3 ก/./ , , *( - 4 3) $

1. * 4) ก ก / , Henk Folmer , H.Landls Gabel and Edward Elger Cheltenham (2000: 172) ก ,& ก 1.1 ก 1

!

ก2&4 3 กก +14

3 (Emission Taxes) 6 ก ก2&4 3 3( /) ก ,ก 3 ก " /

ก5/ 1.2 ก ก2&4 3 ก# 41X; / )ก ( ก 3 กก # ก & !4 (Product Taxes) ,ก 4 3 ) ก2& กก ($ $ $ ก• 6 ;& , *ก• 6 6 = ; 4 3 ก +P / > ก ก" 5 . $, */ ;, *,&

89

2.

กก

: ก

ก2&4 3/ ,

4 3/ , ) ก, A.C.Pigou ( ก.) ก 5 3:5 / ;$ กA3 ! / , ( .5. 1920 ) $ s 5;/ ; (2542: 131-132 ) #.ก 3* / 4 3! ก" ก / )ก กก 3 )" ( ก ก ก2 & Pigouvian Tax ก Pigouvian Pollution Tax (4 3 ก. ) , *( .5. 1932 / " 5 3:5 / ;/ / ก (The Economics of Welfare) ) / , ) ก # ก *)& 4 ก, )" ( ก / ,ก/ , , *&+ , :& ก2&4 3 ก#.) ก ( ก ,ก&+ ( 1) ) ก& . / )ก , " ) ก4 3 $ $ ( ก&#.) & /. /+ ก ก1X;)A3M ! ก( /- ก 1; ก ) ก & + ,) ก,6 ก : #. # ,/ ก" /. /+ !

1ก # , : " ก 0 ($ $ ก ก2&4 3 3)" ( #.# ก # - * &) */ /" &/ #.# ก # 1 3 ก ก" 4 3) */ ก" ! ก " # ก *)&4 ก, * 3/. /+ )/ * & 6 5 . ( 0 ,ก ก # / 3) ก กก # กก & !4 / )ก ก 3 ** ก /*/ ก 3( / , #. ) / 4 3/ , #.ก 3 กก ก2&4 3/ ( % ก2& ก& 3) &+ ) #.# & 3) &+ /. & 3) &+ / $ $ 4 3) / ! ก # ก4 *( ก / 4 " )/ 4 3 ( / " 9ก # ) -.ก ก2&4 3 9ก )#.# # ก4 *4 3 #.6 )" ( / & !4 ( ) ) กก ) 5 3:5 / & 3) &+ ก2 * " 9ก # ) /, # , * &ก" ก

#.ก 3 )" ( )+ ( 2 ) ก 3( ก&#.6 / ก&/ , / /. ;, * ก : ก

#. )" ( ก ก # / ก ก ก ( ก 6 ก2&4 3 ( )+ ก

90

3. ก & &($4 3/ , 4 3/ , ) 5 3:5 / ; )/ -($( ก ก /.% / / / ก / ก /.% / /4 , ) / ก ก2&4 3 / -)" , * ( ) )A3M ก ( ก , . ( , A ก ก ก2& 4 3 * ก ( ก & !4 / ) ก ( ก # ก *)& /, , *ก ( ก *! $ ; / , */ * ก& )+ ($ / , *ก & */ * " /.ก & !4 ) , * ก ก # # 41X;) /, * )5 0! ? * * )5( ,-& +! , * * )5/ $ก OECD (Organisation for Economic Co-Operation and Development.) ก2 ( / ( , *, * " ( ก ($ ) 5 3:5 / ; ก 8 ) ! ($4 3 /, 5. ;ก 6 ก + * )5 OECD ) * +ก ;($4 3/ , . ,&& ก . ก )" ก * OECD ก& THE EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY (EEA) ,/ 4 3/ , ( ก + * )5 OECD " 375 * 4) $ &, * 9 /, " 250 * 4)! 4 3/ , ก ( ก ) * 2-2.5 # 41X; 4 ( * )5

& ! # ( , ก

+ ก ,6 (2545: 3-6) ก ( ก ก,&& *&&4 3)/ - " ($ & " - ก4 3 ก ) )" ( ก ก" ( 4 3/ , , *ก ก,&& / 4 3/ , " - ก4 3 ก ) ( / - 9& ( / *$ $ &ก ก2&4 3/ , " - /+)5 ; ) /- (2549: 35) ก *)& 0) ก ( / -ก & ) ก : ,ก ก $ $ ก / &/ + ก 43 ก ก & + / ) ก ก4 3/ , * ! & ( /" %( / 9; * #. ) / 4 3 ก ก&ก ( ก 3) / 9;ก !

- * 2 ( : 4 3/ , $ , ก2& ก/ ( , *ก " )ก กก ก2&4 3 ($) $ * " ($ ,ก ' % / , ก ) ก )+ +

91

ก ก" ( ก ก2&4 3/ , / # ก *)& / * 4 5 3:ก 4 , * )5 ) + / /" % ก " 4 3/ , ($ 4 3/ , */ # / -( ก , ) ก ) ( * )5, * * )5, , / - * -.กก *)& ก ก * ก # ก *)& / -( ก , ก2 / - # ก *)& ! ก + " ก4 3 $ $ ( ,ก4 / ) &# ก *)&, * " ($( ก / / ก31* 53 / $ / ก ก3 ) / ก/ > ก ก" 5 . $, */ ; ก2 ก )2 * )5) ก2&4 3/ , & ก ก 43 ) & / /" & + / ก , *ก / ก ก/ )/ ก ก " / & !4 ) : 3 / ) ก ก2 ก ( :))" ก ก2&4 3 / ) * ก 4 3/ , ( ,กก 1ก / ก/ , - ก#.ก" !& : ( + ก , ( $ ( 4 9+ ก & * 4)! ( ก ก ก ( + + ) */ */ # / ก ก =ET =. ก3 / , ( ก L& ก " ก ( !& ( 0 #. &# ก *)& ก / 6 # ก *)&) ก ,ก& 3) / -/ # # ก *)& #. & !4 / , *4 3 / , ( * & +# ก2 *$ ! ก ก + * )5 0 * )5 2 $ & ก $ ก1 1ก• 6 ;& ก 6 ;) ($ ! & ก ก2 * # ก *)&) ก / -( ก , ก ก 4 3/ , # ก *)& ก ก * 4 ) : * ก ! ! ? *( / ' / / : ( ก " $ : ( $ ,ก *$ $ ) ก ก ก ก ก2&4 3 ก ($ 4 3 " ก $ $# ก ( // ก ! $ $ # *&&4 3 ก ( ก

$

ก # ก *)&) ก ,ก#.) &# ก *)&

ก4 3/ , ก

)" ก

ก $ $ ก2&4 3

ก (

92

ก( ก

43

$ $ ( ,ก#.#

2 9

1. ก ( + + ,ก#.# )# / -+ */ ; ? * )ก" 2. ก ( + + ,ก#.# / ) $ ก ( + + ! ก 9ก 4 + / ก / ( % 2 ก ก,&& *&&ก $ $ &# ก *)&)+ก ! & 4 3/ , 1 / -,ก '% / ,# ก ( ก " ! ก )$ : / ( " 4 3/ 43 & + -+ */ ; & , * 9ก ก * / - & + 4 3(

)" ก ก

)

/,

)" ก ก ) /, ก ก2&4 3 * 4) 0 $ 4 3

ก 6

1( 4 ( ก 9 ,ก#.) ( /" % 5 3:ก ) , $ ก 3( " ), ( , * &)& )/" %( ก " ก

, ($ / ) * & * 4) 5ก 4 /, ก * ;! * - )+ , * *! $ ;) # , *)&) ( ) L& ' +& *$ ( */

, ! ( ก " ก ก2&4 3/ , ก *) )" ( / , /4 ) 3 กก ก2&4 3 " ( )/+ ก# 43 , *ก ก2 & 4 3 ก " ($ ก& ) 5 3:5 / ; ก 0 ก($ ก )" ( & ) ก" ( ( ก ก3 / , 2 กก / 3* - ($ก ก2&4 3 ก 9ก 4. # ) ก

กก

ก2&4 3/ ,

,ก

4.1 )" ( / /. / # ก *)& #.# #. " ก2&4 3/ > ก ก" 5 . $, */ ; / # ( / , */ ; /. )" ( ก3 ก )+ ( ก )" ก3 /.

, *#.& !4 $ ก > ก ก" 5 . $

93

4.2 4 3 / , )" ( ก ก & & ก ก & & ก ($) ก ( ก & !4 5.

*! $ ;) ก ก

*! $ ; ก A ก( ก ก 43 ก

/ ก *! ก

/# ( ก ก

ก4 3/ ,

ก2&4 3/ , /# ก E ก/ , ( ก 3, *ก ( ก " ($ ก / , ก œ = 6 ก ก2 & 4 3 ( # 41X; ) ก ( ก ' % / , $ ;,ก :! , */ - ก ก2&4 3 ก * 4) 0 : 4 3 กก ก2& ก, /. 3 )" ( 4 3( /) *ก ( ก ก" ( ( ก )" , *ก ( ก ก

ก ก ก ( ก *! $ ;,ก ! & ก : / 3 '% / , ) ก ก2&4 3 ก ( ก ก &! / 4 3 ก ก ก* :)" ก( ก ก ( 0 $ ) ! ! /* # 41X;) /, ก ($6 ก ( ก 5 3:5 / ;/ , ) */)94 )ก ก4 3/ , / --.ก($ ,ก ' % / , ! , * " / &/ + ก ก ) /, ก ( $ ก , . ( ,ก #.# , *#.& !4 , *$ 4 * :( ($ /, 6. 4 3

-+ */ ; ? *

(Earkmarked Tax)

43 -+ */ ; ? * (Earkmarked Tax) ก ก2&4 3 ก " ($ -+ */ ;! ? * ) ก" ) 6 * " ($ ก ก ก) *&+ )A3M *! $ ; ก! ก ( #./ &/ + ! ก 0)" ( :) " 4 3/ , ($! ก" ( 4 3( . ,&&4 3 -+ */ ; ? * ก &%% กM 4 3 ก )($& &( ก ก2&4 3/ , ก *)" ก ! # 2 $ &7D &%% ก " ($ ก ก )+ ก " ก & ก )+ -ก / &ก ($ 4 3 ก ก" กM )7D

94

&%% 2 $ &, * ก2&4 3 ก ก ) )" ( / - " ก ก2&4 3 ก ! $ & กM , * $ &9 ( ก " 4 3 ($( ก ก ก ก& /, ! ก " ก ก )+ & 4 3! " 43 & * 1,#

3 ก ก

ก

ก ! " ก

ก ก ) ก ก

%

ก

ก ก ก"ก ก #$%ก&

ก #$%&% % %$% ' * +ก ,- ก!#$% ก ก

!

ก

ก!

ก ก (") ก ก

!

กก .% /ก # ) 0 1&% % 0!"ก &*" ก! )2 * 3 # 1ก4 ! " &% 56 &*" ก!

1* 1 $ &% ! + + % /ก 3!1 % )7% 1 ก#, ก8* 1 ! " # ) 0 1 & " 1(&%)2 + %1 %"%ก & " ก %31 1 &% ก , # ก ก + (Command and Control) )7%* ก 6 )7% ก #" D ก!&%ก &*" ก!ก !ก ! " 1 ) 4 กก & " ก ก * ก ก 0ก 6 ' 1 " ( & &*" (") ก ก (" 3 &*" 0!" ก %D "% +%!" % 1 ก 4 ! " % ก1 % ก ก %ก ก 3 # % #" ) ก &%ก ! %& %D 0) (ก ) ) 1% E ก &%ก ก 3 !#% !

1* 1 1ก4 ! " 3!1 ก &*" ก! "% +% D +!! %$% ก ก 3!1 D %ก % /ก ก 0!"!D %%ก ! D #" % ก ก ! " #$% &*" )7%ก8* 1 D* ก ก %D ก ก ) 5 & " ก !D %%ก !ก )2 * ! " 1& "ก8* 1 1( ! &*"*% 1 % ก1 #" ก&%ก !ก )2 * ! " 0!" 1 ) 4 ก#$%

96

'

(

ก)*

ก ก กD *%!ก % &%ก *% 1 % / %D ก ก"0#)2 * ก !ก 1ก4 3!1 ก กD *%!) # ก ก ก )7% D % % $ $% 7 ) 0!" ก (ก) 1ก4 (#)

! "

0!" ก

ก ) 1

ก

!"

4

%1 ก !ก

()

,J-

() ก

) ก%

( ) ก 6$ # 1 4ก & "

4

%1

1* 1ก4

(H)

ก

% %+%

( )

ก

%5 กD *%!3!1

3!1&% %# %$ * # ก )7% 7 * ! ก

! " ก , )7%ก8* 1 ก ก &% () 5 & "& % ! " 1( 1& "ก กD ก !( # % ! " 1& " H %$

,J1* 1 *

!"

4ก ) 1

กE 8ก 0!" ก !

* !* ( %$ *

%+ ก -

97

* !1 # ก

ก ก' ก ,-

ก ก

!

กD *%!&*" ก ! $ K , ก ก กD ก %31 1 ก ( 0) 1ก1 , ก ก ) 6 ) ก #$%!" 1 1. / % () 4 %ก ก ) 2. ) !ก + *ก 3. ) !ก ! " 4. ) !ก ก 5. ) !ก * !0 1 6. ) (" D % 1ก D %ก % /ก ก )7%ก ก # %+ก 6 $ 3!1 , / % D % %0 ก% 9 % ) ก !" 1 1. (" ) 0 1 2. (" % * ก " * ) 0 1 3. (" % *) 0 1 4. (" % %% *) 0 1 * % D *) 0 1 6. (" %ก + *% 7 (" !"

ก ก ก 1ก4

! " L ก

!ก

4 , +# 7. ก ก (" +, +. % + *ก * -ก * % * !

5. (" % -ก 1 !" % / -

กD *%!&*" , ก ก D % *%" ! 0)%$ (1) กD *%!%31 1 % % ก1 ก ก & " ก ก ! " (2) % %31 1 *S% ก , / % &%ก ก กE 8ก %$ (3) &*" D % %D * D ) ก ก / % ก ก ก &%ก กก8ก / % (" ! &%ก ก ) ก * !D %%ก &% &!5 )T %$ (4) , %+ % 1+ 4 - % 3!1 , ก ก ก +% ก1 ก ก & " 1 %ก +% (5) , &*" *S% ก & " ก ก ! " #" % # *% 1 % / ก1 #" (6) , &*" *S% ก กD *%!) # * กD %! ,J- ก ก %D ก ก ! " & " (7) , &*" *S% * ก ก,J- 4ก %0# &%ก ! กS 4 %1 1& " %$ (8) $ (" +, +.

1 &*" )7% ) ก , ก ก (9) $ , %+ก ก , * )T ก ,ก ก * 1 (10) , )2 * % *S% % 1ก / % % H1 ก ก1 ก ก )T H %$ (11) ก D ก %&! )T %$

98

* !2

)

ก ก

!

%$ * &%* !%$ )7 % #" กD *%! ก1 ก 1& " %$

ก ก

! "

, 1 *% 1 %*% *% 1 %&!# *% 1 &! &*" , ก ก , / % ก1 #" ! D กE 8ก

#

, / %

D )7% ) 31 %D % กก8ก %$0!"

, 2/ & ! " 1ก4

/ D# & " ก ก % *S% , / % * /ก &*" / % ก ! * 1ก "% ก ! กS

! " 1 * 1&*"

ก *

3!1 %+ 4 %1

! ) ก !" 1 !"

ก ) 1

ก

%+ ก -

ก ) 1 ! กS ก (" * กD %! ) 1 ก ( ! " 3!1ก )7% (" D % ! กS D * 3 %) 3 ก8* 1 !" 13 % 6 % 10!"* *ก & " 1&%ก !D %%ก # *% 1 % " 0 " #" &*"%D #" ก +% &% %# * % 0 & 3 % D ก 3 &*" -ก )ก % " '% )7% (" D % &%ก ! กS 3!1 % 10!" & *" ! ก - ก )ก " '% *% 1 % "( ! ! % กD *%!3!1 กE 8ก % * &*"%D #" ก +%

99

*ก "# * !

0) ก D !* กD !3!1 !ก # -ก )ก " '%* *% 1 % ก1 #" 40!" 1ก "%0 " 1 ก ) 1 ก ก %+ ก - 1 ก 4 ! " ! กS ก "(& ") 31 %- ก 1ก4 ! " 3!1 % 10!"&*"*ก & " 1 ก*% 1 % "( ! " &*"%D % * #" ก +% %D #" , 3 0

, ก "!ก

&

4

%1 ก !ก ! กS ก " # * (" * กD %! & "* 0!" ) 31 %- ก ก # !ก * ก 4 , %&! ก1 #" ก ก !ก ! " 3!1 -ก )ก " '%* *% 1 %6 ! %$ % 3!1 4 %1 -ก )ก " '% ! กS 0!" &*" )7% 10!"# -ก )ก " '% , 4 / &2 /#34 ,J- ! กS * ก &*" ก! ก

0 ก (" !"

, 2 /#34 ("%D #" *

(" 3

,J- )7% %

4

%1 ,J- ! กS ก (" ("%D #" * (" 3 1 ก ,J- & " " D * )7% & " 1&%ก !ก * ! ,J- & " "

1

+#

,J- ก &*" ก!# * %

กD *%!&*" ก ก + กก ก ก )7% "( D % &%ก ! กS ,J4 %1 ,J- ก (" ("%D #" * (" 3 ,JD! 3!1 % 10!" 0!" * *ก & " 1&%ก !D %% % D * *% 1 % ! ! % กD *%!&% กE 8ก " &*"%D % * #" ก %+ $ * ! *% 1 % (" !D %% % ก1 ก ก

! !ก

*

- ก )ก ,J- & " "

" '% % ก !ก # 1

, ก ก $ก !

100

%

,J- 6 * ก ก,J- 4ก

%0# &*" )7%0)

กD *%!3!1

กE 8ก , 5ก

ก,

*

*

!

กD *%!&*" (") ก ก ก (1) ก8* 1 !" 1 (2) ก D !* กD ! )Tก( * !+ 0 & " " )7%# 1 % 1 ก8* 1 !" 13 % (3) ก กD ! ( W 1 ก8* 1 !" 1ก 4 , +# (4) ก #+!!% ก ' !% ก8* 1 !" 1ก #+!!% ก ' !% (5) ก ก %5 , ก ก กD *%! *%" " %4 %) ก% 1 * $D ) ก%# 4% * ' %ก % ) ก% )T * ก ก,J%0#ก %+ $ ก8* 1 ก1 #" / % (" ! 3!1 D % %D # , ก ก D% ก) ก กD *%! * ก ก,J- %0# D % % % 4)T &%ก ) ก% D * ก ก 6 ก8* 1 กD *%!&*" )7% D % *%" # % 3!1 D % ' #% !# ก ก * ก ก ก ก!#$% & " 1 D )7% 11 1 1* 1 ก ! " + $) )+ ! " &*"ก ( !

-ก )ก " '% D % ก#" " '% กD *%!* ก ก,J- %0# D%% % 4)T &%ก ) ก% D * ก ก 6 ก8* 1กD *%!&*" )7% D % *%" # % * ก , ก8* 1กD *%!&*" (") - ) ก กก " " -ก )ก " '%ก %ก ) ก ก ก ! ก 3!1 $ %$ " 0 #!* 1" ก ) ก # / % ก1 #" "% 0!" *S% ก ,ก ก 0!" %+ ก/ % (" ! ")( ก ก ก " ) ก% 1ก % ) ก กก ก ) ก ก ก $% +! (") ก ก 40!" * ก) ก% % " ! ก * ก (") ก ก ก 0 )T * ก ก,J%0#ก %+ &*") ก ก ก %$% * WX WY% % D &*" ก!

1* 1 ก ! " * + % &*"*% 1 % ! 1!* ก 1-! ก " ! ก

101

%D 0)& " D * ก 11 1 1* 1 * ก )7%ก 1!* ) ก ก ก *%" ) ก%&*" S D % % กD *%! ก 1! %4 %) ก% 1 ก ก %' 4# /* + 0!" % ก% D % %* ก 1-) ก% 1 , 6 ก 78 (

0ก 9

ก0

1ก "

* ก 1ก " 1* 1&% %

*

1

% &*" ("

ก ' %ก % 0 1ก 1* 1 D *

0ก

&

,ก ก D% , กD *%!&*"*% 1 % (" ! & " ก 6$ # 1 4 ก & " 1ก4 * 4ก ) 1 0!" * &% กก ,*% *% 1 % (" ! % ,ก ก # *S% &%ก %D ก 6$ # 1 40) & "&%ก !ก 1ก4 * * กD %! ) &! * &% " '%&!0!"

D )7% * , 7

ก

, ,;,

*% 1 % (" ! % , ก ก , &*" D % %D &%ก & " ก (1) &*" % +!*%+%* %ก("! ก $1 D % %+%ก ก !ก & " 1 ก (2) ! ก ) 1 ก + D ! %0!" / % ( ก ก8* 1กD *%! (3) &*" % 1 * ก ก ก &%ก D ก ก 1ก ! " (4) ก % %+% %5 ก %+ ก - 1 ก 4 !" )Z!3 ก &*"*% 1 % % 3 ก &*"ก +%0!" * ! 3 ก "!ก

,

5 ก1 #" ก ) !S%

! "

!

%$ * &%* !%$ )7%#" กD *%! ก1 ก ก !ก ! กS 0!"&% % 0 " %D )7% 10!" %!%

1ก4

%

% 4

%1

102

, 2ก

;,/ &

0

,

!

กD *%!&*" Kก +% 4 %1 ! " L ) ก !" 1 (1) % +%) ! / ! &*" (2) % 10!"

22 27 30 37 40 # H %$ (3) % +!*%+% ก / (4) 1- % (" &*" (5) ! ก ก! ก %* 1- %# ก +% (6) % %5 0!" !D %%ก '+) -# ก +% &*"ก +% 4* ก D% ก +% (4) 1 ก # +# % 1 D S '+)

D % (1) ' ก 4[ 4 1 4 5 (2) ก $ ก &!5 $ &% % ก , ก (3) * ) 31 %- ก 1- %# #" ( ) %4- , -&*") % ก1 ก ก 1 % 1 ก! ก ,J$ 5 % ก ! " (5) ก D ก %&!&% ! ก1 ก * ก1 % ก ก !D %%ก &*" -# ก +%

%ก +%&*"& " 1! 0)%$ (1) +!*%+%* &*"ก("1 ก3 ก + * !ก ) 1 6 % 3!1*% 1 % / (") ก ก ก % (2) +!*%+%3 ก 1 .% ก1 #" ก ก !ก ก !ก 1ก4 ! " % 3!1*% 1 % / -ก ก % ก1 #" (3) )7% & " 1&%ก !ก # 1 ก !ก ,J- & " " $ก ! * 6$ % ,J- & " " (4) )7% % 1 * * &*"ก("1 กก ก %D # 1 & "6$D * +% 1%ก & "&* * %D ก & " ก (5) + !*%+ %ก ก * 3 ก ก1 #" ก ก %+ ก - 1 ก 4 ! " % 3!1*% 1 % (" !

(6) )7% & " 1&%ก \Y]%\( ! " ( *1 * 0!"

1* 1 กก D 1* กก 0* * ก 1# (7) ! 1 (" 1* 1* (" 0!" ก กก 0* * ก 1# (8) )7% % 1 * ก ก ก &%ก D ก ก 1ก ! " (9) )7% & " 1 D * $1) + ก ก %+ ก ก & " 1 1 %&%ก )T *%" # ก ก %+ก ก %$ (10) ) ก ) %4- ก1 ก ก ก # ก +% (11) & " 1&%ก * ก +% (12) +!*%+%* & " 1&%ก ก %5 ก1 #" ก ก !ก 1ก4 !" , ก ก กD *%!

103

&*" 1ก %ก + % )7 % 4 %1 * 1- % (" &*" )7%0) '+) , 3ก

* "!ก ก

5 * 3!1 (" !ก ก

# +%

% 10!" 0!" ก * !ก %&%

*

;,

กD *%!&*" K , ก ก ก + % 1. ) !ก ก () 4 %ก ก ) 2. 4 !ก + 4. # 4ก D %ก %%31 1 % D %ก % /ก ก )7%ก ก # %+ก , / % 0 ก% 10 % 3!1&*" 1. (" % 3. (" % -ก * % * ! * ) 0 * ) 0 1 5. (" % -ก 6. (" %ก + *% 7. (" +, +.!" % ! "

4 %1 ! " L 3!1 3 % + *ก 3. 4 !ก 1ก4 5. (" D % 1ก ก ก (" +, +. $ 3!1 + *ก 2. "( % ก 1 4. (" % %% * % D * ) 0 1 !" %ก % ก !ก

, ก ก ก +% D % *%" ! %$ (1) , &*" *S% %1+ 4 (" !ก ก +% % (2) % %1+ 4 - % " &*"ก , ก ก , %+ (3) , %+ %!D %% % ) ,) D )^ ( ก )T % (" !ก ก +% % (4) , %+ $ (" !ก ก +% (5) , กD *%!#% ! ( # 3 ก (" !ก ก +% D % , %+ (6) , %+ 3 ก (" !ก ก +%0 D % %+ (7) , &*" *S% ก 1 % % 3!1 (" !ก ก +% (8) )T ก %&!

D )7% , ก ก ก +% D % $ ' %ก %* % + )7% (" !ก ก 3!1 +, # (" !ก ก +% ก ! ก ก $ %0#ก ! " ก D ก %" ก D *% % &*" )7%0) 1 , ก ก ก +%กD *%!

+% "

(" !ก ก +% D % *%" ! 0)%$ (1) * ก ก # ก +%&*" )7%0) ก8* 1 '+) -# ก +% (2) ! D %1+ 4 - %!D %% % ) , ) D )^ ( ก )T % # *S% ก , ก ก ก +% (3)

104

)

%4- ก1 ก ก ก # ก +% #" % 3 ก 4# % % %+% (4) ) %#" % 3 ก %+ ก 3 ก * ก ก 0!" #% !

1&% % , ก ก ก !D %% %# 3 ก * ก ก 0!" % +!*%+%* 1 % +ก0 1 %) D )^ % # *S% (7) ! D 1 1 1 % ก#" ( ก1 ก ก !D %%ก ก %5 &*" )7%0) '+) -# ก +%* 0!" ก +% , 4ก

,2 ก !' ,, ,( ก

ก &*" ก %ก("

+

* *% 1 % % +!*%+%* %ก(" ก +%กD *%! (5) ! กก +% (6) ! D ก , ก ก ก +% ก # ก +% (8)ก D * 1 ก ,ก ก

;,

&*" K , ก ก ) % L ก !D %% %# ก +% 7 % ) 4 %ก D ก! )7% ("& !) ก ก (" +, +.!" %ก % ก !ก * ! " ก 6 % 3!10 %" 1ก 2 % " )7% "( 1 !" %ก ) %

ก (0 +,

* ! 4 ,ก , " *, %ก % " *%" ' (1) *% 1ก " # * (" * กD %! &*"'" 1 D * " #" S * D D $ )7%*% * &*" ก * ก/ % &!5 * ) ก ก , 1&% 7 %* ก0!" *% %$% (2) #" 0) &% ' % # $ # * กD %! # * กD %! ก D %# !ก ก +)ก ,5 * %D !+) , 0) )7 % 1 ก * !D %%ก %&! D )7 % &*" (" 0!"!D %%ก '(ก " %$ 3!1 " ก D &% * 1-#$%' 1- ก!% * &% D ก # ' % %$% "% 1 !D %%ก 0 " S กS&*"ก D 0)0!"

105

* !5ก

; 0 #4

"(0!" *% " ก ) ,J- " D , + 4 ,-L 1&% 45 %

%

! " * ก0 *S %!" 1

,J4 4 + 4 ,- K , ก

%1 ก

,ก ก , + 4 ,-) ก !" 1 1. (" D % 1ก D %ก % /ก ก )7%) 4 % 2. (" % D %ก % 1ก ( +! 3. (" % D %ก , ก ก กE 8ก 4. "( %ก + 5. (" % D %ก /ก ก )7%ก ก # %+ก

*

,ก ก , + 4 ,- D % ก"ก ) % * &*" (" + 4 ,- 1 ,J- #$%* ! 0!"

#

,ก

D % H1# , ก ก ก , + 4 ,-3!1\_

0

+ 4 ,- 1ก + 4 ,- ก' %ก ) % ! " ,J4 %1

, + 4 ,- " "( + 4 ,- 4 + 4 ,- D % H1 กก 1&% 30 %

ก

+ 4 ,- , ก ก , + 4 ,- ก + 4 ,ก D 0 "ก % 1ก "% 4 !* ("6 4 ! * 1 , *S% D 0 "ก % $ * !* %กS0!" 3!1 &*"* ) ก% *S% D % ก' % D &*" + ก D 0!" ก0 "ก %0!" * !6ก

"

' 1- %# '(ก1!

D

4 !* !"

0 )7% * +&*" + &*" + ก กS0!" $

/& "( *%" 1 #1 ! !

! " %D % D

("6 4 ! * 1 * ,J4 %1

,J* 4

-ก )ก ,J- D %

4 %1

%1

,J-

"

" '% "( ! ก กS ก D )7%*% 1! # 1

106

!

!3!10 " # D % !" ,J4

กS %1

D

% )7 % *% &*" (" *%" 1 ,J- " 1&%กD *%!0 %" 1ก 30 %

% 0!" กก # 1 ! ! 1- %&*"*ก0 " )7% & " 1&%ก 1! 1! #1 ! !* &!&*" D )7% * 4 %1 '" 1 % * 1( ก&*" % ก " # 1- %%$% * !7

- &

("WX WY%* 0 )T 16 26 33 34 "( *%" 1 * 4 %1 0 1% 1ก * ก 1* 11 * ก 1ก 1 * 4 %1 " 3 D ก+ 0 ก% 6 ! %* ) 0 ก% 50,000 * $ D $ )

4

"(&! " #" %1 "

% )7% S a a * ก 1* 11 * ก 1ก 1 3 D +ก0 ก% 1 )^* ) 0 ก% 100,000 * $ D $ )

"(&!0 )T D # )T % 76 (2) " $ D $) &%ก , ("ก D !6 " 3 ก !D %% %# % + %$% " ก ก D !%$% &*" ก

*

%ก % " *%" 76 (1) * #!# ก 3 D +ก0 ก% 1 ! %* ) 0 ก%10,000 *

)7%% + 3

ก

ก * "%

(" !ก * (" ! &% ( %-0!" %0 0!" %&%

! $ , ก ก ) 1 1 () ) &% # ก . &% % ( 0!" * 3!1&*" / % ก ก )7% (" D % $ ก "( +, +.&%!" % ก8* 1 D % % %

107

!<, " #

( , ,

&%

#

ก8* 1 #" % &%ก ! D ก8* 1 )Z!3 ก &*" ก %D ก ก * ก ก 0ก & " )7% ก &%ก !ก ! " 1ก4 % )7%#" % % 1 $ &*" ก!ก !ก )2 * ! " 1ก 4 1 ) 4 ก#$ % % ก D &*" (") ก ก 5 $ (" 3 ก!ก ) ) 1% E ก # % 3!1ก %D "% + % !" % ! " #" ) ก &%ก ! %& !" %ก 3 # % ก#$% * กก ("ก )7% (" 1 1 0 กS!&% 1 1!# ก8* 1 1 %$ * * 1 1 ) !S% " ก , * !D %%ก ) ) + 3!1 (" ,- # 1กก %D % %$ * ก , )7% 1ก + ) !S% ) ก ก ก " %$ * ก 5 ) กT&% $ &*"ก D #" & ) !S% *- 5 )7%0)0!" 1 ก#$% ก ก

%1

!

3: &% %# %1 K ก ก ! " L "( ,กD *%!0 "1 %#" ก % % ก ก กD *%! '+) -# % (1)

"

! กก ก 1* 1!" % ! "

( & &*" ("ก 1(&% !

*S% D ก 0 " )7%

1ก ! " !D %% ก )_ ก% # % D ! กD !# 1 ก"0#

(2) ) 1% ) E ก # + &*" !ก ก 6 *S% %1 ! ก ก กD *%! '+) -&% %# K ("ก L 0 " 1 ก " # * ก* 1 ก กD *%! '+) -&% %# K + L 0 " 1 ก ) 1% ) E ก &*" K !ก ก L 1 !1 กS )7% E ก % + % 0 &% ก ก%ก! %$% &% %%$ (" ,*S% & " 4ก กD *%! '+) -& % ก , + )_ * 1 !" %3!10 ก 1ก 1 ก + )_ * 1 ก กก% 1ก 1

108

% กD *%! '+) (") ก ก 1 %+ ก )_ ก% ! กก ก"0# 1* 1!" %

-&% ก , K " ( & &*" + + % $ - 1ก4 +, ! " !D %% ก ก 1(&% ! # % D ! กD !# 1 !" ก %$%5L )7% "%

14: %$ * &% กE 8ก )Z!3 ก &*" ก 3!10!"กD *%!&*"*% 1 % /&% &!5 )7% (" ก %ก , ก ก 6 กS )7% % ก 0 D% !D %%ก ! D *% 1 % %

%$ )7%ก กD *%!ก %ก &%ก # % %D ก ก ! " ) %ก * -ก )ก " '% (" " ก %ก ! D K D # & " ก ก D % 'ก D 0!" #" D ก! กE 8ก 0!" * ก0 D # & "

&*" ก & " & " ก ก ! " L 1 ,ก ก ก !ก ก

15: %$ * &% %$ )7%#" กD *%! ก1 ก ก กก8ก ! * 1ก "% * 4 %1 6 กก , %$ * ก %ก ! ก $* ! )7 % ก %ก !D %%ก 3!1 / % ก ก , / % 3!1 ,ก ก 0 % #" 0) ก1 #" ก ก %ก %$ 1&% %%$ (" ,*S% ก ก"0# %$ * # %$ 3!1&*" , ก ก #" &%ก ! ! *S% &%ก %ก %$!" 1 " ก 1 ก &%) !S%# ก ก % กก ) !* 1ก "% 10!"# (") ก ก &% + *ก ก1 #" /&

!

16: %$ * &% ) 1 ก ( ! " *%" !ก 1 * 1 (" ก1 0 " !D %%ก &!5 # %$ 3!1 ก"0#&*" (" กD *%!&*" H (" ) 1

%$กD *%!&*" " # * (" * กD %!

1% D # ! 1% 1 ก ) 1 6 %$ * กD %! กS ก 0 "3!10 ) $ $%&% %%$ (" ,*S% ก ก"0# %$ * &*"กD %! +ก 1 " *%" 1% D # ! %$% *%" " 1 ก ) 1

6 * 1 * 1%

109

28-30: %$ * &% %%$ )7%#" กD *%! ก1 1 ก ) 1 16 0 !D %%ก D ก1 ก 3 ก , (" *%" " 1 ก !"

26 0 !D %%ก D * D 0 ก ก" 0 # %$ * # %$ 3 1ก4 ! " !" 1 %ก% 0

, ก "!ก

ก 3 ก , (" *%" " * D 0 ก 0 %+ ก - 1 ก 4 &% %%$ (" ,*S% # ก , ก %+ ก -

&

31-32: %$ * &% %# ก1 #" ก 4 %1 $* !0 ก1 ก ก ก กE 8ก %D ก 4 %1 & " % ก ก%$ " , %$ * # $* ! , ก ก กD ก 0 *%" * ก1 #" ) ก &! ก ก %D ก 4 %1 & " 1 %% -ก )ก % " '%* *% 1 % % ก1 #" D% ) ก & " #" กD *%! * ก ก,J- 4ก %0# 4 %1 % ก !ก % 10!" $ * !0!"!" 1 % 3!10 " ) ก * * # *S% ก ,ก ก * *% 1 % %&!&% %%$ (" ,*S% ก ก"0# %$ * &*" , ก ก ก#$% &%ก &*" D % %D * &*" *S% ก % *% 1 % 5 %D ก 4 %1 & " 32: %$ * &% %$กD *%! ก1 ก ก !ก % 10!" 4 %1 -ก )ก % " '% ! กS 0 ก1 ก ก !ก % 10!" 4 %1 &% % *% 1 % % ก1 #" L )7% (" ! กS &% %%$ (" ,*S% ก ก"0# %$ * &% %ก !ก % 10!" 4 %1 ! กS 3!1 K*% 1 % % ก1 #" L !" 1 &*" ! " ก #" &% 31

110

/&

0

, 2 /#34

3: %$ * &% %# %1 K ,J-L #" กD *%! ,J- ก &*" ก!# 1 ก ! " K $ ก! * & " * )7%# 1L6 , #" !ก %1 # 0 + ,J- ก &*" ก! ก ! " &% * ก ก %ก #% ' (" 3 6 &% *% , 0!" #$% %ก #$% %&% %# (" #, ,J- ( ' 4 %1 ก * ก ก !ก )2 * &% % ก! กก ก # % ก ก%$)2 * ก &% % ก!#$%&% * ก %ก % 3!1ก & " ก K L &%ก กD ก !( 1( " 1 0 กS! &%ก !ก ก ก ! " &% % ก! กก %ก #% ก ก % 1( 1& " #" กD *%!# ก ก ) ก% #" กD *%! ) กTกS1 0 ! % #! + '" %

+ H ก " %* & " % K ,J-L %ก ก #% )7% ,J-) )7% (" 3 กก ' !ก 0!"

1 3!1 1 1* 1

37: กD *%!&*"ก ก + กก ก ก D % *%" ! กS ,J4 %1 ,J- ก (" ("%D #" * (" 3 D ! 6 &% %# ก กS ก (" ("%D #" 0 )2 * ก กS ก (" 3 %#" 1+ 1 ก 3!1 H ก กD *%!&*"ก ก )7% ("!D %%ก 0 % * &% %%$ (" ,*S% 0 ก กD *%!&*" กS ก (" 3 &*"& " 4ก กS ก (" * ("%D #" (3!1ก ก + กก D ! ) % % D &*"ก !ก )7%0)0!" 1ก 33-37: กD *%!0 "&% %%$&%)2 + % 0 0!" ก ก &*" $ ก ก & " ก !D ,J- (Deposit-Refund System) 6 )7% %#" ) 4 ( &%ก $ &*" ก!ก % ,J- 1 0!" &% %%$ (" ,*S% " กD *%!&%)2 + % ''(ก &*" + ก %D ก !D ,J-* + ,J- & "0!"กS '" 'กD *%! &% %%$&*" ! %1 #$%กS% )7% ! กก

111

ก

ก,

*

*

!

42: กD *%! & " ก %$ก ก ก 5 ) กก ก D !# 1 % 1 ก กD ! ( W 1 ก #+! ' !% ก ก %5 ก , ก ก กD *%! 3!10 0!" ! % ก ) ก% 1* 1%$ + 1* 1 ก!#$% H &%ก %ก * $ก %ก #% !" 1 " *ก , ก) # กก 1( 1& "ก # ก %$ กS %+ %0!" % ,-# ก8* 1% + $ &% %ก %ก ก %ก #% ( ก% '" 'กD *%! &% %%$&*" ! %1 #$%กS% )7% ! กก 1 0 กS! &%)2 + % 1 0 + 0)' ก 1* 1 ก!#$%ก ก #% '+ ) % # 1 0 ! )7%# 1 % 1 ( %ก ก%$D ) '+ % 1 0 & # 1( % * %$D %) * "ก ก #% '+ 0 & '+ % 1 'ก ก ! " +% 0!"* ก ก!ก 0* ( % ก ,ก #% %$D %$D ) 6 , &%* 15 ก ,ก #% !# # ก & " ก ก ) ก% 1 &*" + '+) , )7% ก ! &% ก ,กS D )7% " ก , * &%ก %D ก () % & " ! % 43-44: %$ * &% %%$ )7%ก กD *%! ก1 ก 4ก &%ก กD *%!* ก ก,J%0#&%ก %D ก ก ) ก% & " 6 0!" )7% 2 ก , ( 43) / % (" ! 3!1 D % %D # , ก ก D % ก) ก กD *%!* ก ก,J%0# ( 44) &*" -ก )ก % " '% D % ก#" " '% กD *%!* ก ก,J- %0# 3!1 #" กD *%! #" " '% ก3!1 -ก )ก % " '% " 0 #!* 1" ก ) ก * ก ก,J- %0## / % %$ * &% %%$ #" ก * 1) ก ) ก ก 0 #" กD *%!&*" " ก กE 8ก กD *%!* ก ก,Jก & " ก %!%$&% 6 &*" &% 44 -ก )ก " '% D % S &%ก ก#" " '%0!" % 3!10 " ก ) ก * \2 *S% ก*% 1 %&! 1ก "% )7%ก , #! 1" ก ) ก # / % % ก ก%$ &% % %$1 0 #" กD *%! ! %' % ก !D %%ก * &%ก , / % ก) ก #! 1" ก #" -ก )ก " '%0!"กD *%!

0 "ก %

112

46: %$ * &% %$ )7%#" กD *%! ก1 ก ก 1! %) ก% 1 % ก %D %) ก% 1!0!"0)& " 1 0 กS! &%)2 + %1 # ! 1 1!&% %# ก & " % ก 11 1 \Y]%\(/ 1* 1 H *%" 1 ! S 3!1 % 6 )7% % D ก % กก !ก ก )2 * 1 ! S ' D &*" ! # 1* 1 ! 0!" 1 ก ก #" ! % ' 1&*"ก !D %%ก 'ก D 0!" 1 % % ก ก%$&% %$ * &% %# ก 1! %) ก% #" กD *%!

H &%ก ,# ก 1!* 1ก " 1 % &*" (") ก ก *%" %) ก%&*" S D % % 1 0 กS ! (" ,*S % " )7 %ก ,ก 1! %) ก% $ * ! (") ก ก กS *%" %) ก%&* &*" S D % %!" 1 %ก% ก 78 (

0ก 9

ก0

*

0ก

&

47: %$ * &% %$กD *%! ,ก ก D% , กD *%!&*" *% 1 % (" ! & " ก 6$ # 1 4ก & " 1 ก 4 * 4ก ) 1 0!" (" ,- *S% ก กD *%!&% ก , ! ก 0 % * ,ก ก 0 % D % &%ก กD *%!&*"*% 1 % " & " ก % " ก ก

, ,;,

49: %$ * &% %$ ก +) # ก % %+% 0" D % %4) (1) % +!*%+%* %ก("! ก $1 D (2) ก ! ก ) 1 (3) ก &*" % 1 * ก ก ก ! " (4) ก % %+% %5&% %%$ (" ,*S% ก % %+% ก 1 %" 1 2 ) % %& , %$ * &% 0!" ก (ก) ก ! $ !6$ # 1 4 & (#) ก 6$ ! ก !กn 6 (Emission Reduction Credit) ! % ก !ก ) 1 กn 6!" 1 % (Offsets) $ &% % )7%0) ก ( % ก ,ก & " ก Clean Development Mechanism 1& " 4 ก1 3 ) * + )_ * 1 &# ( % ก ,ก & "Verified Emissions Reduction Credit + )_ * 1 Carbon Neutral) 6 ก $ ) %$0!" ก %D & "ก% %#" * 1&%* 1 ) 3!1 H 1 1 &%ก ,# ก !ก ) 1กn 6 %ก ก 3!1&% %# ก

113

ก ! & &% ก8* 1 & " 4ก กD *%!&*" )7 % ก*% # ก ก 6$ # 1 4ก ) 1 (* ! 2 % 6) * , กD *%!&*" )7% ก % %+% ) &* กS0!" ก

ก )

* "!ก ก

+%0!" , 3)

;,

53: &% %# % 10!" กก !D %% ก ก #" % 10!"

22 27 30 37 1 # !&% %# % 10!"

20 ( ก ) 1

กD *%!&*" 40 6 ก3 %

60-72: , # %$ * &% % ก1 ก ก * !ก ก +% ( * ! 3 % 3) H %$ # ก +% 4 %1 ! " &% # K ' % ก %L )7%* ก 3!1 %#" 1 &% # K ' % ก !ก ! " L )7% 1 ก 1ก 1 %* ก , ก1 ก D % *%" # (" !ก ก +% ( 66) 6 กD *%!0 " $ $% 8 #" 1 #" (1) * ก ก # ก +%&*" )7%0) ก8* 1 '+) -# ก +% (2) ! D %1+ 4 - %!D %% % ) ,) D )^ ( ก )T %&%ก * !ก ก +% # *S% ก , ก ก ก +% %$% ก " 0!" %$ * ก1 #" ก Kก !ก ! " L กS% )7%ก " 1 %#" + #$%ก ก 1 ก% ก ก%$ก กD *%!&*" ก $ (" !ก ก + % " ! ก ก ' %ก % * % + 6 )7% ("0!" %+ !ก ก +% % + %$% 1&*"ก * ก %# ก +% )7%0)0!" 1 ) 4 1 ก ) 4 # ก +%&%ก !D %%ก ก ก %+ ก - 1 ก 4 ก !ก ! " 6 % ' )7% )_ * 1 ( +!# H %$

114

ก ก &/ ( &/ (

ก ก&

ก ก&

+ก %%$ % D % % ก&% " % 1 0 *%ก # 0!"'(ก +ก ก กD ! ( % 5 & "&%ก ก )+ '% * % ก ก 5 ก!#$% 0!"

5 * %$ #" ( ก 1 " 1 ก )2 * +# %5 % ! % *% ก 1% % )7% "% ก) ก *% ก * %$%0 0!" ! &*" *S%&% % %&! % ก D % !)ก # ) * S 0 0!" *%ก ก S )X 1 * %$ * + ก กD ! ( )+ '% * % )7% * &% D ! ก ก 1# กD ! ( +# # ก ก ก&% * " (" 1( 1&% ,&ก " 1 ก $% 5 ก & " กD ! ( * $ - ก&% - $1 ! " 5 &% + % &%4 * %$D * (" 3 ก ก ก " * )% )Y] % (" กD ! ( กก ก & " 1 '(ก " ) ! 1 * 3x , กD ! ( 0 )7% % 1 ! " " )7% 0 &!กS *% 0 ) ! 1 กก & " กD ! ( 0!" 1 ก (

ก (

ก' "!$

1. ก #" ( *% กD ! ( #" ( ก 1 % *% 3!1 % ก ก ก H! % กD ! ( กD ! ( *% * $ " )^1ก + !" 1 กD ! ( ก ก กD ! ( !" 1 ) ก&% 6ก $ " )% )Y] % กD ! ( 2. ก #" ( ก * 1& ก ก H! % กD ! ( * (" % 1(&ก "ก (" H! % กD ! ( 0!" กD ! ( % ก * 1& 0!" 1 +! 3!1 H 1 1 % 1 +! กD ! ( 0 ก % ก ก 0 (" ก 1 0!" (! ! กD ! ( #" 0)

115

3. ก #" (3!1ก ก %ก% ก!#$%0!" % ! ก% 3!1 % ก% * * ! %$D )% )Y] % กD ! ( #" 0) ก # ("0!" ก กD ! ( กD !

(

+ก %! )7% %

1

+#

ก

! ก

* 3!1 % ก!#$% +#

กก 0!"

1( 2 1. H1 % ก!#$% 0!" # % %0 " 1% S *%" ก ) !ก " %$ * *S%0 ! % * 1 2.

กD ! ( ก ก "

% %&! % ) ! )7% * 1& !#!

ก!#$% 0!" # กD ! ( " ! ก & " )7% ! % )7%)^ 1* กก 0!" กD ! ( *S% % ก )7%* % ก ' ก )7% E 2ก

$

B ก

,(

ก' "!$

C, & B

,

+% H % ก 1 ก กD ! ( 3!1 % D &*" 1 *% 1 ก( %$D 0* 0 S S " ) 1% )7% \_ S * +! % ก0) ก +% # ก1 ก1 ก &% ก 1 $ * ! ก ! # ก1 * & ) !ก * D0 " 0 ) ก ก! กก 0!" ก กD ! ( ก )7% ก* %" 1 ! S 1 &!#$% 1(ก %!# * )7% # %$% +% ก%" 1 1 &!

" & " %% ! ก &*" S )7% "%

%# ก 1&% % *" 0* " 1 ! ! !D 10)ก %$% กD ! ( #" ( #" ( +ก % ก " %$ 5# ก1 ) ,

116

2ก

(

ก' "!$

& 8

D(

ก

1. ) กD ! ( D % % ก % 1 ) ก ก 1 # 3 %$ 1 * + ก ก กD ! ( ก &*" ก! )2 * !" % D 1 +% 4 $% D 41 ก + ก ) 1%0) ก )7% E )7% * !

2.

ก 1& " &%ก # ! #" ( ก 1&*" D *%" 1 *%ก&%ก # ! * ก ก 10!" #" 0) % 1 &% 1 1 % )7% ก S &% +!

3. # ก

ก

กD ! ( * +% กก% * D ก 0 3!1 * ก * #" (

%" 1 ! %$% )7%) D กS

" ' D

* ก 1% ) ! " " 1 )7% ก 0)# ก 0!" ก 0!" ก กD ! ( )7% 1 %% ก#$% * 1 % & " กD ! ( ! ก% )7% % %* 1)^ " )7% * )ก 0) 3!1 H % ก% กD ! ( #" 0) $& ก * '(ก D 1 )7% 1 ก 6 % % % %5# ก 1!" 1

4. ( +" ก%# ก 1 )Tก 1 # ก " 0) ก %ก D %# ( +" ก%3 6 )7%)Tก 1 )ก # ก 1 %*% ) ก) กD ! ( %! 3 ก ก &*" ก! ก " ก ก%0) 6 ก 1# % )Tก 1 % ! ก 0!" ก ก% %! ก % ( +" ก%# ก 1 )7% 1 ก %! D &*" '&%ก ("ก ก ! $ 3 # ก1 % D &*"ก ! $ 0!" 1#$%* * ก ก ! $ 1( " ก S )X 1 !ก 1 6 6" % 1 ก ก ก 5. !+ 1ก y -3 %&% ก 1 y -3 %# ก 1 y -3 % )7% '(ก ก 0 1!- 0 * ก0 (ก ,J 0# กD ! ( %! ก y -3 %ก

กD ! ( ก ก 0" 1 5 % + ก D % % D # ก1 %4+&*" ก! !)ก 5

117

%ก "

+ D % % ! &% "( กD ! ( ) 1 D &*"

0

!)ก &%ก 1!-3 &*

0#&% 1 % ก ก%$ )7% S &% !+

% 1* 1 ก1 ก ก # กD ! ( +# # % ! &*" *S% )7%0)0!" ก&% - 0!" # กD ! ( % ! 3!1 กก ก * H! % กD ! ( # ! ก 0!" # # ก&% - 0!" % ก ก ก 3 # ก&% - 0 !"

3!1 H 1 1 &%ก , 0!" # กD ! ( &% 3 ! % ก # ก $ - % ก&% 1 %$ 1 5# ก ก #$% ' " ! 0!" กD ! ( #" 0) )7 % * + # ก ก! !)ก &%ก ! + 0 0!" * 1 !Sก !)ก * ก &%ก ก! 0) * 1' 3 ก !Sก ก! !)ก * ก ( #$% 1 0 0!" กD ! ( ก %ก )T %4 )7% * +# ก !)ก &%ก ก!* ก # ก* 0 1 0 กS ก ! % ก 0!" # กD ! ( 0!" ก 1 %% % ก *% 1# กD ! ( +# # % 5 ! " D &*"*% 1 % ก -ก *% 1 % ก % 5 0!" 1 1 #" 1&%ก , -&*" ("ก ก ก (" (" 3 &*" (" #" & &% % 1 1 ก! ก กD ! ( #, !1 ก%0!" 1 1 * 4ก * ก 5 #" +, # ก ก &*" 1(&% ! ) ! 10 )% )Y] % ก% ก% ! 1 &*" 0!"&%

118

ก"ก ก #$%ก& 1. 7F 4

";/#34

$ : 838/4 '.. 1 % .

3

-: 038-791937 038 3

" % 6\ % ก ก 6\ *!

1 , 6\ + , ( 1 ก &*" (ก " !" 1

/

"1 .

.

+ 200000

: 038-791938

+ ,J- ก $ !D %% % % 18 ก+ + " 1 # 1* 1 # % 6\ H , ก ,J- % % 6\ * ก* 1

! ก , ' % $ ก ก 6\ -

3-1 2.

&

<ก74

$ : 53/28 '%% +#+ 3

)

7

+ ,J,!4 7 4 "' ก!

. + +#

038 038-330336 3 -: 038-330334,

.

.

+ 20230

: 038-330081

%4- 2545 6\ + , +

119

ก +

1 a )7% % ก# 0!" & %+ 1 )7% ก &*" ก $ % " %D #" % " ก ก #% % " $% ! กS % " % " ก #% % " ' *%" ) ( (ก " 3.

, Gก&

/#34

$ : # 17/4 6 1 1 '%% 3

% 1-

/

3-2

.% 1 . *

.

+

+

-: 08-08253255

D *% 1 )+{1 0y )+{1 (

ก+8 )+{1 " )+{1 ก( 3 ก )+{1 % 11ก - ( S! %4- ก 1 y 3- % 5

! ก , '% $กก

" % Eก

,J-

ก . )+{1

120

4.

, 4 $ : 511 * ( 1 D 3

D* & 1

! ก , '% $กก

3-3

'(กก

"% -

& H IJF 4 ก!2 "' ก!

5.

$ : 72/49 * (3 .

3

"%

+ 20220

-: 08--17540123 D *% 1)+{1

/

*% 0 ก" D

S! .

- : 086-5441107 086

.

+ 20000

"

! )+{1 D % +ก S! S (

121

ก

0!"!D %%4+ ก D *% 1 %4+-ก+" 1 +ก %! !% D *% 1 ,J$1 % * ก+" , %ก+" , 1 ก 3 ก+" , 4 + +)ก ,D )7% %5 ก+ %! !" 1) ก ,- ก .% 1 1 % 6.

&

" F 4 "' ก!

1(: 81 .4 .*%

/

3-4 7.

"

.*% &*

! ก , '% $ &

.

+ 20190,

0 1 20000

\ - D ก!

< . . . F 4 "' ก!

1(: 413/9 # %

.

.

+ 20110

!D %%4+ ก : \ - $1 0ก %$ 3!1 6$ (ก0ก %$ !D %%ก $1 !( %ก 1+ ก,J- กD *%!0 "

+ ,)

ก

\ - ก + 0 1 D ก!

122

8.

& , "' , 4FI!(2005) "' ก!

1(: 196/15 * ( 1 D !D %%4+ ก : ก

ก D

"%

*!

+

ก

9. F 4 *, 1(: 101/2 * ( 10 .*% # 3

.

.

+ 20280

-: 081-7612304

!D %%4+ ก : ) +

- $1

-

\ - $1 0ก

10. , F 4 1(: % \ - 293 * ( 11 .*% # 3

.

.

+ 20280

-: 038-400148

+

!D %%4+ ก : ) +

- $1

-

\ - $1 0ก

11. & F 4 ;ก , -/ /#34 "' ก!

1(: 17/13 '%% + !D %%4+ ก : ก

$1 +ก

D

% %

D

% %

*!

+

123

/

3-5

! ก , '% $

\ - +ก % 3

,J- D ก!

4 ก ก

ก

ก

กก

ก ก

! ) )

" #$ % % ก ก & ก' ก "( ก ก ! )( ! & ก $' ( $ ! %& * + ก+,! % ก & ! ก + (. ก/) กก * & ) ก ! %& + ก ก' " +,! ก , ก 0,ก' ก ก +,! % ! ก +,! % * -& ก ก +,! ) ก - - % ก ก ก +,! % ! " ก- + # - ) (. "( ก ก ก' ก ) + " & + ก& /ก - 1, , - ก 0,ก' 1 & ก "( ก ก ก' ก 1, + 2 + " "( ก ก ก' ก ก - ) % ก ก & *ก 34 ก +,! ! &2 - %&ก * ก & ) ก ! ก ก ! ( ก 0% ก "( ก ก ก' ก " #$ % +,! - ) 5, 67 - " ) ก 0,ก' 3 ก % ก ก2 $ ' ก ก' ก % (9 * ก ก ก ก +,! ก ก ก ก +,! % ก 1, *( + ก 30, ก ' ) ก ก 1 ( - (: ก $ '34 " ) ก ก- ก ก ก ) (. "( ก ก ก' ก " #$ + &2 ก !

1, $ '341, ก % ก & - ก #$ % (9 * ก - - % - ) ก2 " ) ก ก 0,ก' ก 3 & ก !

1. ก % 2.

% ก ก ก

ก2 $ ' ก

ก' ก

125

3.

ก

ก +,!

ก

ก ก

ก +,! % 1ก ก

ก

ก !

ก

ก "ก

#$ %

ก % % ก ก' + ( 0) - ก +,! /ก ก ?

0 '@ก + ( 0 5, ก # 0 '@ก (. ก -) (. (A & -& ก , ( -%&ก ? ( 0 ก * - ก ก )( # -) ) %& # #& $" (9 ! & ก -ก ก ) %& ก , -- + ก ? ( 2 *+$ ) ) -"% ! -( 0 ก ? ก+,! # # !

-ก , 1"ก - # # - ( 0+ B %&( 0+ ก ? 0ก-$ ! @ -ก % ก ก ก ? ก )( "ก , (9 -ก ก ก ? # # 5, (. ! @ % ก , # -C - - ก ก' ! % B B ) , 2 B4 ก ( 0 ก ก & ก ก2 (*D- # - C - - ก #

ก

( ก %

#- -ก ก' ก ก ( 0 ?

B*4 4% ก ก' , %& * " + %& , ! 5, # " +,!

-/ % ก ก' +,! -" ก ( 0 " B % ก ก' ก1"กก ก # ก ก ก ก / (EF ) (. B ก ( 0ก ? ! -) + * -)( ( 0) -+ 0ก-$ % ก , !% @ +3 - ก (9 -ก % ก' B 4 " ! *3$ ก21"ก -)( ! ก' %& 5, - *3$ + & ! & ก& $

- ) ก * %& ก +,! ก(9 ก + # ก ก ก ! ! @ ก ก ก' , ก) * " " #$ 4 * ) / (. ! ก' % -กB

126

!

,

ก

(. ก' ก "( ก ก กก % %& ก *

& ก ก' - -

% ก HEF

( 2 ก' ก % % ก ก' ก@ กก " * " 34% ! 5, ก +,! ก& - & * ก ( "ก - ก ก ) & % ก ( "ก ! ก ( "ก ) & I "ก # -& ก ก ก !ก ก% 4 %&+ " 4% ก ก' * " 34+ ! ! ก ก' + 2ก & , ก ก' ก + ( "ก (. + %& ! % ก ก ก' , ก (. ก% - ! ( ก ก ก & ! + * $ ก + (9 - / & ! ก %& ก -) ก 2 ! ก % - %& -+,! % - ) ก ก ก !- ก ) 2 ) ) -& - ก ก ก' ก , ) ) , 1, ก * +$ + " #$ ! ! ก+ " +% ก ก !ก + ก % B ก ก' ก %& % ก & Bก ก + " & " % ก' ก ( 0 ) ( #- 4 (. ( 0 ) (- ก ก & -0 4 # # - 1 ( 0ก ? -) " ก , 1, ( #- 4 B* ก ก ก -กB *+$ ( %

0) - ก + # % $ * ! ( 0) -) ( 3ก 114,209,018.22 ก# ก & ( 3 " ก( 3) ก )(1, )(% ก

! (

ก % ก 0) -%

ก

( $ / - ก + ก % &ก ก ก' / ก ก - # -% (J .0.2555 + * &ก ก (.

1, ( 3ก % ก 0 " (*D/ -"% 1 ( 3ก + / ! % "( $3P4 2 "( ก ก' )( % (J .0.2555

+ ( 0) - % ก 0 " ก ก' ! & (. ก * ( 3 " ก + ก * ก - ก ++ ! (J ก Q ก - - .0. 2555 # -% (J .0. 2555 ( 3

127

96,114,602.27 ก# ก " 10,913,675,113.99 ( + ก ( 3 " ก+,! *ก(J ! ! ก' ก , - ( - % ก ก ก+,!

4-1)

&2 ) ก + % $ ก ก' +

128

4-1 ( 3 " ก 0 " ( $ / + ( 0) -% (J .0. 2555 (Quantity and Value of imported pesticides in Thailand 2012)

" 1. (

# ! )* "+%* " , 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2.

ก ก (A ก

ก ก ก ก

(Herbicide) (Insecticide) ก # (Fungicide) * ก #+ (PGR) ' (Funigants) & - & - ก (Mollussicide) ) (Acaricide) & " (Rodenticide) ) 6 - (Nematocide) (Other)

# . / (กก.)

96,114,602.27 10,979,513.13 5,227,609.41 1,134,767.00 452,408.00 104,652.00 92,153.30 5.00 2.00 216.10 114,105,928.22

-ก , , 2 ( ) 10,913,675,113.99 2,863,442,605.40 2,295,213,211.28 104,969,313.57 66,998,218.48 22,951,876.00 27,060,496.53 1,160.48 18,388.92 101,552.46 16,294,431,937.11

!= ( 1

# ! )* "+%* " , -4ก 0 " (Bio-Pesticide)

> , >"%: Q = Quantity V = Value :ก * *ก ก' ก

ก

ก ก' (2555)

# . / (กก.)

103,090.00 103,090.00

2

(

) 21,067,233.07 21,067,233.07

( 3 (กก.)

54,257,013.66 2,894,355.34 3,295,331.98 237,452.88 253,348.48 90,206.32 36,286.56 4.00 0.22 146.37 61,064,145.81

129

ก

ก !

ก ก "

% ก ก' ก (.

1ก 1- ก & & % ก - -% % ( $& *+$ + & - ) 5, & ก& - 67 -& , &2 - (. (. % % ก ( $ ! (. )( (A & ) % +3 ก67 - &2 ) % 1 ก # - 1B & % -4) 67 - &2 ก % (. % &2 ก % %& - & % % ( 3 & & % - & ก 3( - * ) ก % ก " 1, ก ก ก ก2 $ ' & ( ก % & %& " % % % ก % ! , ก + & ก ก2 $ ' + ( 0) ก 1, (9 * ก ก' $' + $' " (. 0" -4 (9 -ก 1"ก%&ก ก ก' ก ก !% ก & ( 0 ก2 + ก ก% ก + %& ก ก + 2 + ก + ( 0 ก กก % ( $-+ & , ) ก ก ก2 $ ' ก ก' 3 " , ) -ก - 1, + -+ ก ก2 $ ' !

) ) ก ) & * %& (. +

)*

+

1. %& ก " #$ 2.

%&

% ก %

-)

ก$ '

3. %&# ก % ก HEF H" $ + ) , 4. 1

ก + ) %

ก

%

* -ก

- &-* & ก'

ก

*+$

ก %

ก +- - !

" -4

(.

ก'

% ก +- -

-4& ก

+

130

5. (. " & -

% ก ? & ( (* @ + " ( #- 4% ก * ก ก ก #x'3 )(

6.

(

+ &

7. ก - 5, 0- -

กก

* %& ก -, & ก 1% ก ก+,!

# -C

"%

&

( #- 4 -ก

(

,

ก ก' + ก'

0 '@ก 0 %&ก ?

8. (. ก +- -# ก % ก ( 0 & ก' ก & Fair Trade Fair Price 5, %& (. B ก (9 -ก ) (.

9. 1 " #$ ( +% *+$ + " #$ ก $'

(

& ( 0 % )+ กy ก3P4 *ก+! + ก 4 &

ก ก -* B ก & )

( #- 4 & ( B ก- +,!

-

ก'

)* , 1.

ก ก

2.

*

3.

(:

ก"

*

-ก ก %

5,

ก

$

0 '@ก ก

ก$ ' %&

1"ก ก$ *

% &

%& " #$ ! & %& ก2 $ ') (

%&

" +,!

B$

) (.

B 4. % - ก

- ก ก- ก &

* " +,! % ก *ก+!

ก2 ก ก ก

*

+ "

131

5.

6. % ก "

* % ก ก 0,ก' ก

7. ) % )

ก2 ก ก ก "

-" ก 8.

%

- # # - & ก (- (

ก %

ก * ก ( ( - ก %&+- -ก ) ก+,! * %& ก ก +

) % + ก+,!

ก (A ก ก

+ % # -C ก' )+ ก- ก +! ก & 1% @ ( $!

B +- ( 2 -) ก & & ก " #$ 9. 1 $ ' * &ก ก2

$

10. $ ' (.

ก2 C ก " % ก - *+$ ก' ก

$

"

& (.

+

* " !

) (+! ก - ก %

) ) % + )(% %

% $ ก ก'

) (. B

"

%

ก

"( ก ก ) , (

4

& -1,

*

" +,!

11. ก ก2 $ ' - ก ก + ! ก ก2 $ ' -* B & ) ก(z C !

%& ก ก + - 1 (. $ ' + ก2 ( ก )( กก * +2 #( % (. %& ก ก * ( ) ก & ,

ก ก ! % ก % #- -$ ' ก& @ $' $'

3 % ก

ก2

- 1, (A & -% ก ก2 $ '5, (. ก )(%

132

#@ > ,ก 1.

)( "ก

2. ( 3.

ก !

ก

"+%# กก %

A

B

% ก ก'

*

ก' %&%ก - ก

* %& ก' ก

"( ก ก

ก+,!

C ! : ก (A & - @ $ ' & " (. "% % ก ก' ! & 1 "% B ก+,! ! $ ' ! % ก "% % ก * &ก % ก2 ก *+$ B - ก % * ก " +,! 5, %&

-$ ' "% % * &ก - (. )( ) % - ก # -$ ' -ก % " +,!

% ก 3 (. $ ' % $ ก ก' - - @ 5, ก ก' ก ! & ) % - ) ก ! ( 3ก @ $ ' ก ก ก2 $ 'ก % % *ก$ ก ก ก (. B ก -ก( $ ก ก2 $ ' ( $ ) ) %& + " -ก( $ ! / ก ก ! & * &ก ก ก2 C $ ก' ) (. B % +3 -% ก (. " ก % & B - ก & - 5, %& -* - ก ก+,! " & ก - B* ก -" @ + " & $ ' -) *

$' !

ก' ก % ก' ก ก' (.

-* - ก% ก ก2 "% ) % - ก1 + " , % ! % ก' -ก " & * $- ก ) - ก ก% (z -"% ก ก2 $ 'ก

! ก ก2 B - " & "% ก 1( + " %& -) ก 1"ก + + " ! ก % ก & -1 + " ) *3$ (9 & % ก % #- - ! # - C ก ก -+ B* ก " & B* ก - - ) ) ก 3$ ก' ) ) ก

133

- & + " -") 1"ก 1 (. ก )( "ก + 2กก

+ "

* - ก % *3$ " +,! ก2

ก ! ) (9 & (.

3 %

*" ! : 1 %& ก (. B ก %&( B % ก % $' +,! ก % 5, ก& +! (. ) +! * (. )& - (. ก & ก& * ( ก ก ( B % ก ก % ( ก 1, " +,! + -& -% ก - -ก B ก +,! กก % ( ก %& (. B ก' ก & * &ก + %& 1% ก -) " ก ก -& - กก กก "% ! & + ก ก 2กก $' 1 ก( 3ก % " % (. ก & + & ( 3 " ก % 5, ( B (. B ก+,! ก ก2 $ ' ! + " 1 1"ก ) ก ก !

- ก ก $' ก ก (. ก & " +,!

-+ 1% ก -& ( $ - /+ 1 + " ก % (. ! @ % ก ! $' ก ก ) - ) ก2 1 ก %&) -* - ก ก )( -ก % - ก ,( % $ -& ก ก + " )( - & , + " "% ( 3 ก 5! # - " & B - ก +- ก$ * " +,! ก ก ( ก' % $ 'ก ก ก

4-1 ก

ก $' %& *( +,! ก ( 3 * -$ %& " +,! - " #$ ( 3ก #$ + " #$ )( " * * -$ %& ( 3ก #$ 3 * -$ "ก ก3 * ) * กก ก #$ & ) ( B$ * ก !

1. ก ( - Bก

"ก

ก%

! )

134

ก'

2. " ) % 3.

& +,! " +,! + ! ! (. )()

- BB +

ก+,! %

ก' % ก& -+,! -"ก

%& !

(

3ก

) %& " #$ & - &-* +

#$ (* 4

) %

Price Supply (Private + social cost)

Price of Organic food product

Supply (Private cost)

Price of Chem food

Demand ! = 4-1 ก % $ ' ก )ก ก ( * : ( ก ก - " #- -$ ' & ( 0) - (18: 2549) ก ก

%

.> ก

+

Quantity of food

products ก' % ( $-+ &

ก

ก2 $ ' ( 2 ก & ก ! @ % (. " ก2 ก2 ก ก2 - ) ก2 )( ) ( 2 ก ! ! ก * ก ก ก & ( B$ ) ) -ก * % ก ก2 &

135

2ก !

1 (. )( กy& - ก ก & ก ก' & & ก2 B 3 & 1 ) (. )() 1 ก ก2 # - 1 1 ก2 ) (. ก

0 '@ก ก 3 -4 & ก ! กy& ก ก ! ) % ก ก2 + " * % 1 ) & )

2 "* ,! (ก

ก 5! + ก -$ ' " -" % ก 3 ! "+ " 5! $ ก #- - ก + "+ - ก 3 (. B % - ก ก2 ก & + " & - ก & - + @ -" %& (.

- + B* ก ก ก & + * ! ก2 กB* ก & 5, B* ก (. + "% ! % +3 + " ก- ก "% - ) Bก ก2 - * ก ก2 ก " & - ก & ก " B - ก & - ก % )( ก & 1 B - ก & - (. + ก % ! (. B !ก & - ก % - - ) ก2 % - - 1 ? @ + " %& 0ก-$ % ก ก2 ก "% ) ก2 1 ก2 # - (. B - ก " & - & , 5, 1 (. ก ก2 (. ก'3 ก ก2 ก(9 -ก (. B - % ก & -& B - % ก ก & , (. B - กก % ก'3 ก ก2 ก(9 - ( ก ,

ก -ก ก2 ก & ! ( 2 1, %& - ก ก ! + # %" % $ * &ก &2 -ก ก ก ก * ก % + % 1, ก (9 - % % ก $ ก' *3$ !

5! 5 5, (.

3 % ) % $ ก' - 5, (.

- + $ * &ก -กB /

136

*" ก ก ! ก

# + B ก2 C ( $ - ก3P4 ) # 1 ก2 & -) B ก2 ( 3 ก2 *ก # ก2 (.

- & # -

3( $ ก ก2 &

(.

-

- *ก ( 3 & ก & ( 3 & -+ & ก & & - ก ก * ก ก2 & - ) (. B 1 & - +,! -"ก * (. B ก+,! ก2 ( 3 1, ก ) - % กก ก " 1 1, * กก ( 3 ก % " (. @ % ก ก2 B ก $- ก 1 ก2 ก & (. (.

B ก+,!

- ) ก2

ก

ก2

-

- ก ก

(

2

3

1.

ก2 (. $ ' &

B

2. ก ก2 $ ' ก2

&

3. ( $ * & 4.

5! 5

C

%

&

ก

% ก ก' &

*

-ก% - (. )() % (9 -ก

$' & + ( B ก +,!

5. &

- "(

*

ก

/ &

( $ # -

ก

ก -

ก

&ก

ก ก )

1 , 1,

(

* ก

&

( $

ก

ก (. )()

137

ก

, )* ! > D* E

ก " ก ก !"

,

) % & !

& , -กB &0 , ) ก %& + & 1+- - ! ก & ก * % ก ?

-"% @ - " ก + 2ก (. ( #- 4%&ก % @ -(A ก ก ! *+$ ( #- 4 %&ก " ก ( #- 4 + %&ก 5, #- 1 ) & %& * %&ก ) ก+,! -+,! ) ก+,! (. " % %& ก' ก ก , %& / ก B " #$

& , ) ก "% ก' & !# (. ก %& * & * ( 3 & ! ก & "ก & ก * % ก ก ! (. ) %& + ) %ก - & ) ก ก % %& ) 1 + + ) " #$ ก+,! (. ก %& " #$ ) ก ก (.

4ก &ก 34& + - & "( / ก (. & -ก ก %&( ก & * ก /

% "(+ * ก ( ก " ) ก กก + 1 #$ ) ก ก "

ก ก ! %& (. ก * ก ก' # ก & กก ก ) ก * ก'4B กก ก (*D-4 ก ก ก * ) ก # -ก ก & ! @& & ก 0,ก' %& ก ก & ก0,ก' + )( - " %& (.

-0 4 -4 (9 %& ก' - - % 2

=

# - ก + -กB + -

33". " ก ก ? 0 '@ก -

ก +,!

!

=D* .

*

+ ) ก %& ก (9 & # ' / ! ! ก 0 - +- " 6 -& - ก ก # ก *

138

) -& %& -"% & ก % (. ก ' ก ก !ก % ก กก % & / % % ก ก ก ก

- กก )& & ก -+ ' กy& + ) ก กก * (. & ก %&+ ( B$ % ก * '%& ก % % (9 * ( 0 / ) ก ก % ก ก " % %& "ก ' ก ( - ( I ก % ก #$ )(% ก ' ก ก $' - -%& ก ก $- ก ก + ก (. & ,+ * %& "ก ' -% ก ก & กก "ก ' (. " ! %& & ก ก 1 ก ก %& ก ( B$ ก+,! !

-) ก2 ) กก % ก ก ก , (. !

ก ก 1*(

/ 5, (A ก ก)+

& -1, ก $' B ก " % %& "ก ' - ก' ก -"% + ก + ( - ( I ก + * %& ก ก '

4 ' กก ก

-& ก

0 '@ก ก

( 0 .) % ก ก ก ) ก ก +,! # - 1*( 4%& (. กy& ก& 0 '@0 4( $ / & %&& Bก กy& - ! ก ) 1ก & & ก ก3P4 )+ Bก % ก % 0 '@0 4 ( $ % กy& ) ก กI'yก $ C !ก & 0 '@0 4) 6 ( $ 1. $ ' 2.

B

3. $ '

(5,

1, $ 'ก ( -

- ก

ก

B

-

')

! - ก $3P4

+- • •

1% 4-2

139

4. ก

( ก

5. ก ก & 6. ก %&

-&

Bก % *& *

-กB

&

ก

* &

.. .

.. .

-& -

ก

ก- + (9 &

ก ก !- ก & ก )ก ! #/ก

( B

'

B 0' /

ก

.. .

! = 4-2 ก % ก : ( ก & - - - %&

Bก ( -

.. . "

!

กy& - - ก ก #- - B 3 1

1 "3ก ก - ก ) ก$ ' )( !

ก ก( ก F, , " ก ก

3 ก ก ก ก #- - ก ก ( ก * &ก ( ก

=D* .

. . .& &

#$%

0,ก' #- - B 3

ก + ก B - ก

/ ก

* ( ก -กB

- @

(. (

140

ก ก ( ก & ) -( ก B 5, 3 @ ! ) ก ก (. ก ก % " $ * &ก & ( 0) - " $& ก 4ก & & & ( 0) - " " 6 4ก & & ( 0) - " 0 '@0 4 " -ก ก 0 + *ก 3ก

ก

1. ก & 2.

&

3 *+

ก ก " *3 *? ก ก " *3 *?%& & ( 0) - " 0 & ( 0) ก* & " '@ก ก (. ก ก

)( !

#- -

ก- ก ก %

ก ก

#- -

&2 ก 3 @

% ก

ก

กI'yก

% ก กกyก % / (z ก

@

!

3. %& % ก "

4. กก * 5. & 6. กก 7.

B

& ( ,ก' ก @ ก( ก 0 & ก %

3

*

3 %& @ ก- +

-* B0

&2

3 %& &2 ก ก 3 %& - $ -%

4

# - 3ก

ก %

ก ก

&2

ก ก& ( $ + %

!

& ก ก3P4 Bก

ก ก

! * ก- ก ก %

+

& ก

)+

'

% ก

-

+

$3P4

ก2 $ '

141

8.

! "

*3 *?

9.

! 3

*ก

10.

3 (9 &

ก (z

!

ก

ก

3 & (z ก &2

.

%

(z ก

* !

."!/GA

"

ก

3ก

ก

-ก @

E

& ก -$ 'ก ( - ' ' 5, , 1, & กก 1. (

3

2.

(. '&

& ก

C-

& ก ก- ก

' & ก

,

."!/GA

) ก& ' ก " ! ) ก& )( !

" &

-$ ') ! + - + $ 'ก ( -

'( - ก " -+

(9 &

'& +

- ( - ก "

'

1% ก

'%

5,

' ! ! -" 4.

+

ก

' (. )(

3ก

!

ก ก '5, ( -

3. $

%& (. ( ,ก' +

!

11. ก

&

-

ก +,! ก$ ' ก2 % ก -) & ก &

ก

" % %& "ก ' ก ( ก2 $ '

ก 0* ก ก ก ก & $3P4 B $3P4 ก " " + & & ก ก3P4 Bก )+ ก & # -$ -% ) ก กI'yก ) ก

' !

ก2 $ 'ก ( " #$ 5, ก ก

142

=

*ก( ก ( %& (.

กH Iก

ก ! ก # *, =.

B(

กI'yก ก2 $ 'ก ( - ' ! 5, ก & %& & ก ' $ ) ก & ก ' ก' *3$ ก (.

- *+ $ ก B 3 *+ & -$ 'ก ' ! & ( $ + + & ก ' & -$ ' )( ( ก 0ก * &ก ( ก 0ก -กB ก ก& ก ก2 $ ' ! (J 10,000 + ( 3 ' =

กH Iก

ก ! ก # *, =.

*ก

กI'yก ก2 $ 'ก ( - ' ก 0 # -ก # * &ก ก ก 0 '@ก ก #- - B 3 ( B.) # -ก * + ก ก * * ก +* $ ( .) ก & %&# ก 3 ( $ + ( ก 0ก * &ก ก & & -$ 'ก ( - ' ก0 ก ก2 $ ' ' ก 0 ก2 (J 2,500 + ( 3 ' # -ก ก2 $ ' 2 ( $ ! $' ก (.

(Fixed Fee) ( (Variable Fee) # & & ก '+ 2ก + ก -$ '% # & & ก '+ %& -$ '% ( ก (. & " % ก ก2 $ ' ก# ก 3 4ก & (ก 1 (. & - " % ก ก2 $ ' ก & ก ' / !& % # ก 3 "( ก ก ) ก ! -%& ก# ! ) -$ ' กy& - ! ก ) กก ก2 $ '& &ก % %&& %& + ก * % ก 3 4ก & (ก 1 (. " % ก ก2 $ ' %& -) ก 4 ก & (ก 1 " (. ) ก - 70 + ) ก$ 'ก ( - '

143

=

กH Iก E

,

."!/GA

ก

ก2 $ ' $3P4& B & 10,000 & - $3P4 + & 10,000 & -( 3 ก

# ก

, > D*

ก '

$3P4 ก %& ก ก2 $ '& B

,> ,"* .

*

C

! ก & %& " ( ก ก ก & *+$ + *'-4 )( ! & B !( ก + B & 1 ก ( ก )+ก * %&( ก ก ก กy& - ก- + ก - *+$ -& -4 (. + @ *

&

1. ก ( ก ก ก

กy& -

-

2. ก

& ก

(zก" &

* ) %

3. ก ก

+- " 6 -

กy& -

-ก

4. ก +*

1

กy& -

-ก +*

' - 15 + - / - 15

ก %& ก ก & ( ก (z & ก ก3P4 ! % -& -

(. +

-

-

กy& -

-#

5. ก ก

/

ก

B 3 *+ 1 3ก

ก ก&

& ก "( ก ก ก ) (z & ก ก3P4 )+ก ! & 67 6E กy& - (. & *%& ก -& - ก ก ก กก ก # - %& ( + & " -, B & ( ก B & 1 ก " !( ก ก 3) !& &

*

%&( ก ก ก & * ) ก ) ก2 %&& ก & -ก ก

144

ก

ก

( ก

.

,J ก* % !

- -)

กก ก2 $ ' ! # -%& -ก % ก ก * 1* ( 4

-ก ก2 B

-

* & * & %&ก"- ก# (" ก ก $ ก

@

* & * # -กB ก

ก

(. $3P4 % (. ก % %& * & # & ) -& กก / ก- + ก ก& ก /

3ก ! " ก & ก ก * ก % ก * $ -% ก + ก *

*

E

%

-% -& * กก -& กก ก ก

ก ก 4ก * ก ก # -

ก

* &

?

, . $' * ก (. % % ก ก

ก ( -

* B

-

$3P4 + ) ก$ ' / ก- + ก ก ก'

'5,

ก- + ก ก ก # -& - @ 4ก ก ก + !ก & %&ก"- กก ก + -ก & # ก ก- + ก ก * " (. % -% ก HEF - & กก )& & ก -ก B

# -& -

ก ก ก ก- + ก ก & 5! % & ก ( "( ก'4 - ก B H" " &-+ ' * & * 3ก ก

* 5, ( ก -" + ก * " & (ก 1 & กก " ก ก ( + !ก ก + ก * ก 3ก

'

)

- ก$ " ก % # ก ก ก ก ( ก

145

ก( > F

# '

%" 67 6E & ) (z ƒ„ *ก) ก &ก & ( ) ก & &

…„ & !

" & -$ '& B - % ) & ก - & - - & ก - ก -$ '& B & ( ) ก && & ! !( "% 2 & & ,

+ & B & !

"% ) (z (z + ก ( ) ก & ,&

& ก

(. &

2

1

ก

(.

2 !

-

†† !(

†‡

-ก $ '& # '

B *ก) ก &ก

-1 (. 2 & - & ก@ & ก - & - - & ก - ก -$ ' # ' *ก) ก & , (J& ( ) ก

!( + & & !

% ก 3 "ก 5, " ก + * ! & * # ' ) & !

ก

& ˆ„ (…)

ˆ„ (ƒ) & + + # ' *ก ) ก & ,

!( # ' % 5, ! / -

! (. % ก

*

ก

+ " 4)

* ( ) กy& ก ก (. + +2 %& กกy& & ก "ก ' (. " - 5, (. & ,+ ก ? - -( - - ก ( 0 / ! (. ( H: ((: 4 ( 0 ? ( 0) -- & ก 0 '@0 4 % - ก " ) ก (. B + ( B$ + กy& - ก) กก * -ก ก ก (. &

ก &

* )

ก ! % ก

& กก 0ก ? "ก ' (. " ก ) -# ก % ก & , )( "

146

ก

ก

+,!

-%& ( #- 4 B ก *

กI'yก +,! ก )(% & ก& - ก+,! % ก ก ! ) ! ก *3$ +,! ก -) ก ก$ ' 5, 1 ก ( #- 4 *+%& ก -& * ! , ก *ก$ + )( !%& (. #- - B 3

1.

* %& ก ( ก 0% กI'yก ก ก2 $ 'ก ( - ' ก ( - ' ก0 กI'yก ก 2. )( ก- - 4 3. + ก

-

0,ก' + " ( ก ก กI'yก ก ก2 $ ' ก ก

ก ก กI'yก ก B $3P4

! ก2

-

ก2 $ '

กI'yก C / ก ก2 $ ' 4

! %& *ก$

+ % % & กก

% ก กI'yก $ -% กy& - %! & (. ( #- 4 ก

( #- 4+ กy& &2 ? ก *

ก

147

3

ก *

* ก. )B

ก=

33". " ก ก

=D* .

*

ก. )B

"

ก ก2 $ '(9 -ก ก * % ก 5, 1, 1% ก + + (. ( 2 % ก & ( 0# - C % ( $ & ก ก ! " #$ % ( 0) - ) % " +,! " 1- -$ )(%& " #$ % ก & 0 '@ก # * " +,!

HA ก +- - % ก * ก 5, (.

(9 & 1- $ ก 0 '@ก )( - % ! ก - )(1, ก / # -) % - *%# : * ! ก - &-* + *( ก + ก #$ ก - &-* + ก2 %& " % ก ก !1 ก " % +- -ก -4) ( - ( ( "ก % * # -C " -)

&

" $ '% (9 -& ก ก %& * " +,! )(1, " #$ I'z 1 " +,! " #$ 4 ก " +,! ) %& -) & ) " ! 1 " #$ - &-* ก ( - ( + " ) ก' -4 (. ก' ) ก *( " ! ก $ 'ก2 %& " % -) 1 " % -ก * / ก -) B ( - )( ก' -4 ก' -4 +- - ก+,! * -% ก * ก + ก' ก' -4 ก *( 4+ ก' -4 ก' # ก % ก ) -) " +,! (. )() " % %&+- - ! %& + ก' ) 1"ก 5, (. " #$ -

ก' % " +,! ก ก $' ( 3 ก ก % ก 3 " #$ + " ก- ก & ) & - BB - &-* " %& ก #$ % ) ก # -C - - 1 ก' B 1"ก & 1"ก # - ( - - # ก *%#

A:

148

" #$ #-ก- -)( #$ & ( $-

&

(

$--

ก+,! 5,

-+- -

+

: $' %& + ก' % " +,! * +,! %& "ก & ) ก ก ก' ) ' %& " #$ ก' ก' ) % +3 - ก +- -ก +,!

1) ก * / กก * ! +,! ก' - - %& * ก + ก' ( $-ก2 -"% ก ก' " % %& " #$ & #$ & ( $- ก+,!

E% ก. : ก ก2 $ ' " & "% ก ก B* ก 1 ก * ก ( Bก & !

1 B* ก ก ก' ก % # # - $ ก & - ! & ก(*D -4 ก ! * -4 ก * ) ก & ก * # ก 4 ก ก2 ก + 2 5, (. ก' ก ก !- B* ก ก 5, (. ก & " " #$ ก' -4 & ) " %& + 2ก ) & ก& - !

1 ก , ก ก+ B* ก ก ( ( - ก B* ก %& & )++ ก' % ) % ก ก กก 0,ก' ก ก2 $ ' ก , ) + *( ก ก & #- -$ ' ! +% # * &ก + ( 0) - (9 * ' + ก ก' ก + % " / (. ! # ! -%& -- - )(1, 1 %&ก * (. )( -ก ก- ' )( & ก ก 1 ก "5! - ก - (. )( -ก กก ก2 $ ' 3 * + & -ก ! (. B * ) - * ) 1 &4 ก ก กก % #- -) - & ก) + % % # ก % ก2 *( 4 5, ก -ก - %& (9 * ก * ก ก% ก ก # ก ก * ก ก ก' -4 1 * # -B ) , ) ) 1% ) ก ก %&

149

ก' ก ) ก% ก ก ก' ก & )(% - x %& % ก %&& &)( " ก' ก -

ก ก% % ก ก & 2 1"กก ก ก2 $ '- x ก2 (. ก -4) & ก ก2 $ '- x & ) %

$ '1 " ก % I'y 1 * ก2 - % (z 1 $ ' ก2 ) - ก * (. )() - # - C & ( 0) - + ก + ก ก2 $ ' &2 ) ก2 ก2 ) ) 2 & ก2 ) C ก& -B* ก + %& B* ก + 2ก ก2 -* - ก% + ก ก -ก ก2 %& * % ก -ก ก2 & -B* ก + 2ก * " ) * ก2 ! 1 (. )() B % ) -ก % 1 ก2 1% ) - # -& & กก2 (. ก ก' &ก 34 1 (. % " & -ก2 (. ก 3 -4 ก ก ! ก ก2 B - ก2 ก2 + ก 1 ก2 " & - ก 5! 5 ) ก ก2 B / ก ก2 - 10 4 -ก )ก ก2 1 %& " +,! 1-2 5, ! ก 1, " #$ # กก ( ,ก' & + *( &2 ก $' (. B * ก 1 ก2 ) ! +3 + # ก 0* ก ก (. " ก & ก2 3 ก2 & # # -ก 5, + ก2 " " + (. $3P4ก2 1 * ) ก ก2 ก2 ) ก ก ก & ( 0 ก (. ก ก2 $ -% ก2 " & ก (. ! + (. $3P4 2 "(ก2 -$ '1"กก + Active Ingredient ก 5, 1"ก ก2 2 1 (. !

(A ก ก ก2 5! 5 ก2%& ก2 ( 3+ Active Ingredient ! & ก Active Ingredient 1"ก ก2 ! + ก2 1 )(&ก ก% +! ก -ก ก2 $ ' 3 1 ) กก $ '34# -% " ( ก ก 5, B4 % B* $ '34 "( ก ก % !& ก ก !

1 ( - (: !

( ก ก ก ก- ก 11 - ! ) 5, 3 " )

1 ( - (: ! # - กก * % ก 4 ! กก &2 1, ก * ( กก # -%

150

"*

1 #$ , % =D* .

)* 2# ก* ก * 33".)B

ก *

ก, ก " >

=

33". " ก

%

= ก "( ก ก (.

- 72.23

"

! & 11 +,! % % 127.271 1 - +

4-2

ก &

ก- ก * )( (.

14-2

"( ก ก

ก +,! %

ก ก 0 =

0 - กก

ก 0&

(

-

8 3 11

&

ก- ก % & *

ก

*, 72.23 27.27 100.0

* ,% # -C -

11 ก ก- ก ก +,! % % & * 1 42.82 (J1 3 "( ก ก & * 1 -* * 1241(J1 -* ก * 581(J1 3 (.

-* 1 "( ก ก ! & 11 - & * 1 -* -"% 41-50 (J1 ก * 1 (. - 136.361 กก * -* ! (. - *?$ " + & & ก ( ก กก 1 -* 31-50 51-60 (J (.

- 27.27 -* ก 31 (J (. - 9.10 4-3

-* +

ก "( ก ก

!&

151

"

- +

4-3

"( ก ก

ก ก -*

ก +,! %

* ,%

(

ก 31 (J 31-40 (J 41-50 (J 51-60 (J กก 60 (J+,! )(

1 3 4 3 11

* ,% K , * ,%"( % - 2 %

ก- ก % & *

*, 9.10 27.27 36.36 27.27 0.00 100.0 42.82 24.0 - 58.0

+ != 3 1 $ ก "( ก ก %& - "%& - 9.10

+ 1 $ # 4-4

"( ก ก ก ก- ก +,! % % & * 1 $ + (. - 63.63 ก "( ก %& (. (. - 27.27 1 $ &- / -กก -" (.

ก

152

"

- +

4-4

"( ก ก

ก +,! %

ก ก 1 $ + !=

(

# &- / -กก -" & -

ก

&

*

3 7 1 -

*, 27.27 63.63 9.10 0.00

11

100.0

ก ก 0, ก ' + ก (

ก 0,ก' B- 0,ก' (. - 9.10

ก- ก %

- +

"( ก ก ก ก- ก +,! % % & * (* /( . ก * (. - 27.27 B- 0,ก' ( -/( . (. - 18.18 ( # 4-5

ก

153

"

- + +

4-5

"( ก ก

ก +,! %

ก ก ก 0,ก' ก

ก

(

( 1 0,ก' B- 0,ก' B- 0,ก' ( -/( . *( /( . ( ( # ( ก

2"*

*

ก

*, 0.00 18.18 18.18 27.27 27.27 9.10 100.0

2 2 3 3 1 11

* + " -

"

1 + (. 63.63

* = ก

/ "ก

"( ก ก ก +,! % % & (. ก & ก"

- +

4-6 ก ก & "

ก- ก % &

ก- ก * (. 36.37

"( ก ก

ก +,! %

ก- ก %

ก ก ! (. & & & 4-6

&

*

1 ( 7 4 11

*, 63.63 36.37 100.0

ก

154

* = + 54.55 - 18.18 "

"( ก ก +,! %

ก

ก- ก % & * + กก $3P4 + ก ก ก' / ) (.

- +

4-7

ก ก H 4 ก * (. + ก ก & -(*D(.

9.09 4-7

"( ก ก

ก +,! %

ก ก

+ + ก' +

,

* = $3P4

กก H 4 ก / ) ก ก & -(*D-

( 2 6 1 2 11

ก- ก % & *

ก

*, 18.18 54.55 9.09 18.18 100.0

ก # ก* ก. ก > D* ( "( >

# -C % ก ( ก ก ก + ก "( ก ก ! & 11 ก ก- ก ก ก +,! % % & * 1 42.82 (J1 3 "( ก ก & * 1 -* * 1241(J1 -* ก * 1581(J1 3 (.

-* 1 "( ก ก ! & 11 & * 1 -* -"% 41-50 (J1 ก * 1 (. - 136.361 กก * -* ! (. - *?$ " + & & ก ( ก กก 1 -* 31-50 51 -60 (J (. - 27.27 -* ก 31 (J (. - 9.10 4-8

155

"

- +

4-8

"( ก ก

ก +,! % &

ก ก % ก ( ก กก & * ,%

ก- ก % &

(

ก 11 (J 11-20 (J 21-30 (J

1 7 3 11

2 ก

ก

2 ก, ก กก

ก

. > )* 2# ก* ก ก =D* . * 33".)B * =

33". " ก ก

ก, ก " >

=D* .

1

"( ก ก 11 - ! " +,! % (. ก ก

= %

*

33". " ก

33".)B

ก- ก - 27.27 +,! %

*

4-9 ก

"+

* = )

"( ก ก

ก +,! %

ก- ก % & ( 3 8 11

" ก

" ) (.

ก- ก - 72.73

4-9 "

ก

*, 9.10 63.63 36.36 100.0 17.64 9.00 - 27.00

* ,% K , * ,%"( % - 2 % "*

*

ก ก * *, 27.27 72.73 100.0

156

>

, =

33". " ก ก

=D* .

*

33".)B

*

กก 1 "( ก ก ! & 11 - ! " &2 - ก- ก ก ก +,! % (. - 36.37 ( #- 4 - - %&ก ( 0 " ) &2 - ก- ก ก ก +,! % (. - 63.63 ก -ก ก )( 4-10 "

&2 +

4-10

"( ก ก

ก * =

)* กก

ก- ก % &

33". " ก ก

%&

*, 36.37 63.63 100.0 *

33".)B

*

"

"( ก ก ! & 11 - ! " &2 1, ก (. ก- ก ก ก +,! % (.

27.27 ก+ % ( #- 4 - - %&ก ( 0 " &2 1, ก (. ก- ก ก ก +,! % (. - 72.73 ก %& ก -ก ก )( 4-11

1

=D* .

ก

*

4 7 11 =

ก+ %

ก

(

&2 ) &2 -

ก

ก +,! %

"

ก -

157

"

ก

4-11

+

"( ก ก

ก * =

ก- ก % & (

&2 ) &2 -

3 8 11

ก 2 1 *() ( - (: ! # - กก * "( ก 4 ! กก $ '34 "( ก ก ก ก ก ก ก "( ก ก - ) ก "1, " ! ) B -1, +- +,! *( 4 ) ก ! "( ก ก # - &2 - 3 ( #,ก%&ก ก ก %& ก &2 ) &2 + ก# - &2 (. ก

ก +,! %

)

ก * *, 27.27 72.73 100.0

กก $ '34# -% ( ก ก 1 ก 5, B4% B* ก ก- ก % ก ก % ! & 11 - ! ) &2 1, ! # - " ก- ก 4 - ) 8 %& &2 ! -) ก %& 1, ก , %& ก ก 5, 3 ก ก %&ก "( ก ก !

-- ) "( ก ก

&2 ก +%% ก 4% - ก ? + ( 0 " กก -# -8 ) ก1, -ก ก$ %&ก "( ก ก ก ก ก )(

ก ก ! ( "ก69 "( ก ก "( ก ก

# - ก # ก+ ก ก ! "( ก ก ) &2 ก$ ' 1"ก ก2 !

1%& @ ! (. -) & ก ( ( * + ก * ก ! ก+,!

1 " %&ก %& # ' 1 ( #- 4 % &ก B4 ) % ก / ! ) (. !

4 !1 (. ก ?

158

*3$ % $ ก+,! ก # "( ก ก ) &2 " #$ & )( #$ " #$ (9 & %&ก " + ก ก ก+,!

1, %& ก )& + % ก ก ก + ก (. @ + ก ก 5, *

! )

1+- -( B ) - ก + ก ก ! %& ก * ก+,! ! %& ก " +,! ก ก + ) ก %&ก "( ก ก 5, %& ก (: -+ " % ก ก ก+,! 5, %& ก %& ก % ก * %& ก ก -$ ' ก ก ! + %& ก (9 & $ -&

-% B ก)++ "( ก ก @ ( ก 0%& ! ก ก ก % ก ก ก B /%& ก "( ก ก - (. B # "( ก ก " #$ - -* B / & ก %& ก %% ก " - - * %& (. ( #- 4 %

-

กก ) & - % ก+ % ก ( ( ก 0% % -ก -$ '%& % * %& ก ก

&2 %& ก ( ก 0 + ก ก %& * !& ! " (. ก ก *

*( ก ก ก ก' ! ) ( 0 ! กI & # ก * ก $ ก0 ( - ( ( ก # ก +,! ก ก ก' ก ) & %& ก( 0 ก % $ ก ก' ก ! (. & , + ก %& ก กI ก 34 & % ( 0) ก % ! %&) 2 - *3$ + ก ( (EF % & (. - ก - *+$ + *'-4 %& ก % & + ( 0 & ก ก -& , กI ) ( $& + ) - !& ! ก ก + ก' ก ) % ก 0 " - 1"ก + + ' ก' & - @ ก- + 5, + )( * %& ก' ก % & !% ก ก' ก' - # -ก (9 (z B + * %& ก + % ' - ) # -) % กy& - - + ก + "ก ก (ก(A

159

( #- 4 ( & 2 ก)+ ' + 1, ก ) & กก ก -* B4 ก + ' -ก'4%& #x'3 ก & * ! , %&( 0) ก กI ก 34 & 5, (9 * ก' ก % ( 0) -- ก % (. ก ) % ( 3 ก (9 * " #$ ก - ) ก ( 3 & % # ก ! -" - ก %& ก' ก # -% # -) , 1, " #$ " #$ ( & ( (EF (. ก %& ก %& ก # / ก - # 2 (. %& ) *3$ 5, %& "ก % /( 0) ก ก ( 0) - ! @ ) - , &2 # -) ก ก - ก % ก %& ก ' * +$ + ( กก $ '34# -% 1 ( - (: %& 1, ก ! ก ก ก ก "( ก ก ) ) %& ก % % ก B* ก &2 % ก ก ก ก %&( 0 ) ก ก ' - -(. ( #- 4 ก * & )( 1, ก ) % % ก ( "ก ก ก' % ) *3$ (. ก + " #$ "( ก ก % % ก ( ก B* ก % กก ก ก %& ก * " +,! % ก ( "ก ก " +,! %& ก ก' - + ! ก' ก ( ก ก' % (. ก' -4 (. % ก)+ก กI ก 34 & ก +,! % (9 * (. ( #- 4 ก * & )(

160

5

( $%) %ก +/ก & &%."/+ " .ก1) < &%."/+

กก ก ก ก ก ! " ก#$% &'" &'%*+ก ,' & -."/+ $% ! ( % 0 +1/ / ! ' %22,3 -4 .+ &% ก' ( ก/ +-5 -4 ! (& 6 6 - + / กก 8$ ก 5 9$ % *+ก ก/ กก ' %22, , ก ก +% -4 22,)$: , 1/. " % ก / ก; 5 .+ ' " :% %ก -4 % *+ก ก/)$: กก ' %22, , ก +% -4 22,)$: , $%1/ & /% :

. " % ก / ก; 5& < ( -4 ! 1 &='ก +/ + +กก & ก ก5, .+ , *+*+, ก5, ( ก+ %ก / . % ก)$: -4 ก , ( ก5, ก .+ *= ก ก " */ ,' &% *= 6 , % - ก "ก>,ก ( .-% 6/ ก 2( ก ก5, 9= ก + กก - +=ก -4 ก &'% ก . ก - +=ก -4 ก 6 8ก + ,& (ก ก ก5, ) / (2' +=ก-4 % / " , %&: +4 % ? @' . +% .+ .(+'% :! / "9 ก5, -4 &=' A ก ก ก5, B ' %1 (,*+ ก ก 1 ' " / ก.+" % ! ( (+ + 8 &'% ก ( ' 8 / ก 1 5 , % / 4: ก 4: . .,' /;ก ,! ก"' 5 D ก 48% %, % & " 1/ & ( ก( 4 ก 1 .+ 86 + ก 9$% 13% ก; & " : ' ก 6/ 1 ' ! $ % 9$ % *= 6 .+ & -."/+ /% : % I +%ก ( " + 1/ ( " &! 2,' ก5, ก .+ & -."/+ ' % ก $ % 1/ & . . " % .+ 0 5 , 5 *= ก; 5& *= , % & 5 /% :

161

:ก 5& & #$% 'ก ! " " 4 " 4 ก5, .,' ก ก; 5ก

(4 .+ , % ) =+ & .,ก,' %ก , , ) %& & %,' %J) %& .,ก,' %ก 1/ . ก .+" $% *= &

ก4

ก5, ' % / " 0 5& :%( / ก 0 5 ก *+,

4 ก5, ก 'ก ! "

:& 9 / ก ก .+ =+ ' , ก "( , ) / =+ ' ก #$% & *+ .+ " ก)$: .,'ก ก; 5 : 9, " & " 9= ก , %1/ ก ก : & / " , 5 ' .,ก,' %ก /" ' , ก "( 4 , &= % )$: , / .,', % " & 9 ก , " "/ / " , (4 " .,' 9 ) = + " ก - %-4: 0 ก ,: % , 5 ' %1 ก; , 9 , %ก (1 ' ' % ก ก 1 /. , / "ก' (+% ก ก /+ % ) =+1 ( $% , % ) =+ ก #4: 6/ *= ! ( ' , % - ' ก ) /"

ก : 9 1 , กK( ก "%ก +% ( 4 ก 8 50ก ก (4 ก "% ก5, ( 4 ( ' " % 4 " */ ก; ' : , % กK( % ก ก : , %"' ( '" % %9 1/ ' %1 ก ก; " " ) =+ 1 1/"' 9 ก ก; 6/ %9 & 9 ก; 1" ก % / %9 1/( 4 1 ' : ก; ก ก ! ( ' & #$% ก & 4 ,". ) %*= & /% : ) =+ ก "ก *= & %1 ' " ก / ก; %' &/ 4 ก ก; ก*= !( ' ก ( 4 ก =+ ' - .+" , % " ' ก ! ( ' .+ ก & 1 /" - ก (4 9 / ' ก !( ' & 4 ,". ) %ก /% : ' " :%ก ! ( ' .+ ก /" ' %1 ก;, "9 -L 0 ) =+ ( 8ก - ก / ก; ก*= 1/ ก;& 9 / ก; 6/ , % ' ก*= ! ( ' &'" ( $% #$%94 "' ก ก; +ก5 ก ก; ก % ก"' ' ก !( ' & .+ ก&'" ( $% ' กก & 4 +ก5 ก / ก; ก . * , ก *+, ! )

162

' %22, , ก ก +% -4 &%."/+ ,ก % 5 ' .+ , ก 4 J #$% ",9 &% -4 & %. % =% (*=ก' +-5 '" */ &%."/+ /! , ก < %ก .+ +/ +-5 กก ก =' " */ ) %, ! /.+ ก! / ) % & .ก1) " & ( / &%."/+ " :% -4 + . +%->,ก ) % + (+/ ก ก' +-5 (ก % ".+" - "' " % % ( .+ -+%% ) %6+ก . "6 "' 2( &! 2 :% : " , %ก -4 -+%% & ก5, .+ ( . "6 - )$: , ก - )$: ) % ก 6+ก ! ( ก5, ก ! ก - +=ก +: %&," -4 '%*+*+, ( ,' " , %ก ) %*= 6 6/ 1 ' (; " &! 2,' & -."/+ .+ &) -) %*= 6 *+ก ก/)$: กก / ก; 5& ก/ กก ' %22, 1/ ! ก 8$ก5 - "' :%*+ก % "ก .+ %+ 6/ 1/ ! ก 8$ก5 9$%*= ก ก ! " :%( / 11 - "' &'" (2'1 ' ' %22,3"' ! " 7 .+ 9$% ' % 22, 4 #$% *= / ! $% ! ก 9$% ' %22,3 (ก *= ก ก .+ *= ก ก (; /" 3 - ) "' ," ' %22, *+ 6 " ,' ก -L &%."/+ ) % 8 #$% ! " 8 .&/% " / (; 1 ' (; /" 8 - "' 22,3&'%*+ก %+ #$% ! ( ก/ก - , ก)$: ! (& 6 6 &= % )$: $ % ! ( ก/"ก>, & 6 6 &= % )$: &/ *= ก ก .,'+ ก ก 1/.&/% " / (; "' " ( % 0 + ก 8. ' /.+ & . " %,' %J (.ก'*= ก ก ' % 6/ ก 5( + :%( / :%*=*+, & *= ก ก .+ *= 6 '%, , &/&'" " '%

/ ='.+""' ก & *+ & ก ,' &%."/+ .+ *= 6 ก /! ", 1 ' % '% ก ' % ก ! ( ก/ก .);%) ก ' % ก " :% , % O< ' % -ก;&=%)$: ก" ! ( %) &%."/+ 1 '/=.+ ก5 $%&'%*+ก ก %) % ก5, ก ก & $% % ก %' .+ (*+/ &/&! ( &9 ก - ( ก, % ' -4: "+ .+ % ! ก/ $%, % "+ ก - +=ก "/ ;" ก5, ก $% ก & ก)$: 4 J *= ก ก $% +;% (; 9$% 6 ) : ก %)$: ก ! ) & ก)$: -4 , & % " , %ก ) % ก5, ก *+ & $%,ก1 ='ก *= 6 & -5,ก % =' ( -4 *ก,' %J *= 6 1/ ='

163

ก" ! ( ก/*+ & ,' &) -, % 0 + $% (; 9$% 2( ) :1/ ' %22, , ก ก +% -4 &%."/+ ( ก / ก; 5 .+ ' ก *= & " :% *= ก ก / ! ( ' & -4 (+/ + +กก & ก !( ' & ก; +/+% , 1 /" *= 6 ก; &) - / .+ &%."/+ 1 '"' / :! ก 8ก; /)$: 1 /" ' ก ก ก/"ก>,/ ( 81 :%J 81 0 8= ก+ % ( ) %6+ก ! ( ก/) 9ก 9 % ก 1 ' 8 &, ก ! % % " ก ( '" % ) +4 1 8 % / "ก (+ J :% 6 9=กก! ( / ก .,'*+ % P , ก+ (+" ก :%1 $%1/ / ! ' %22, , ก ก +% -4 &%."/+ )$: #$% &'" *+ก/ ("ก>,/ ( /)$: ก; 4 +/ +-5.+ ก & %/ ( 1/ %&'" 4 5ก +' +-5 5ก ก5 - ก ,.+ &%."/+ 5 *+, ! (ก' +-5 #$%"ก>,ก ( &'" ( $% กก & %/ ก *+, .+ ก5, ก .,' 4 & 9 /ก ก +' +-51/ก; *+ ("ก>,ก / ( )% 8/)$:

ก" ก / ก ก5, :%1 .+ ,' % 8 :"ก>, ( 6+ก&' .% ก & - ก 8 + . +%.+ ก 6+ก - )$: &" % , ก - *+*+, %ก ก5, ก+ +/+% .+ & % " 1 ' %/ ( (.ก' 8 ก & ก ก5, ก : &'" ( $%) %ก ! ( ก/"ก>,ก / ( 81 - "' ก & : ! (1/*+*+, "/ ;".,' ! + -) %/ .+ ก/& QR ( ' % ก &'%*+ & ,' &) -) % 5 &'%*+ ( ก/ " % ( ) % 8 ( 4 ก+' " ก ( $% 4 "ก>, " 1 ' + / % ( ) %1 : %( / : % "+ ก/ ก " */) % ก5, ก 1 ' & ก! /8, =-4 ' %9=ก, % , ) . ! ) % 5 & ก5, .+ ( '" % 0 ก ") %#$% ) 1 & & &'% & ( ก5, ก & (+' : ก *+,. ก5, .+ ก5, % / " 6/ ก / P & " */) %," % 2 , ( ก ) .+ & -5 . %1/6/ 1 ' % กK( ' % ) %"/ก"/) " ='ก ก ก < % 6 ( 4 ;/ % ก! 1 ) % 5 ) , " 9$%ก 1 '., , %( 4 ก! ก ก+ % ก ,+ /) % 5 ก5 (2' 6@5 ก % (, : $% ! ( 81 * 2ก "ก>,ก / ( %

164

1. ก $ ! % &

'(

))

ก!&ก % *

) ++ ,'( -

$ก ก ./

กก &! " - "' *= ก ก &' " (2' %1 ' ก "ก ' % 22,3S :/% : % 0 + " ก / .+ ก )' "& ( "9$%ก *= ก ") % -4 ) += ก , ,"ก ก 22,S : 2. ก12 $, 5 .ก ก , &3

& & ,3ก ก ,4 '( ก% ! &) % '( %

,

ก ก

3

ก

-' . ' *= ก % ( 4 6 % " ก += ก T% " / ก 6 ( + / ก& " +=กT% ,&! $ก ก "ก &%."/+ &% '% , %ก " & /"ก "/ ;" $%( 6 ( 1 ' 6 " :%ก ก ก /! ",,' %J &'%*+ก ,' &%."/+ /% : $% " ก . ! (( ( + / ก& .+ +=กT% ,&! $ก / (/=.+&%."/+ ก ก)$: 3.

ก12

& &

,3ก ก ก

! !7

ก5, ก 1/ ! ก - +=ก .+ +: %&,". '%*+*+, - ก5, ก % ' )% ! , % ' -4: ( 4 ! ก -4 - +=ก-4 *+ .,' ! , %ก *+,*+ "/ ;" - ' ' ! ก .-% ( ก ' "+ ! (, &=%)$: ก! 1 ,! +% ก5, ก $% %) ก ก5, % 4 & -4 '%ก 2 , 6,) %*+,*+ .,'ก & &'%*+ก ,' &%."/+ .+ *= 6 % 0 + $% " ( " = ก "ก ก ก5, . % 4 (.ก' ก5, ก

165

ก ก ก

. 2555. www.dit.go.th/suphanburi, 5 ก 2556.

ก2 3 4 ก 2

. 2549. ก 72 8 9 2::

ก ;2<

=7 . 2540. ก

=B >

!"

2= >

. 2545. ก ' #': =2 > 3กA< B < C.

กก

9ก C B AC. 2550. ก 3= .

K J2L 2 <2 . 2543. ก - 5 ก

, ก

.ก

ACBก L2 23BA 2 JC. 2549 #* . "ก 4ก JC 2556.

:

$.

2= > 3กA< B < C. 2= > 3กA< B < C. . ก 3= H: I ก 2 C

ก )กก

(online).

JC 2556.

-

ก $

. $/ .0 2550.

$ $ , ก 72 8 9 2::

;2<

/ก. ก 2= > 7ก

4' N= .

(online). vclass.mgt.psu.ac.th.

.$ 66-

B2 2 3 2: BC . 2549. ก ก . ก 5 . !) 4 - ก $ $# ;2< 2= > IE .

$ .

$. ก 3= H: I ก 2 C

< CB . .9.9. $" #* + www.suphanburi.doae.go.th, 1 ก

9

#$

. ก 3=

ก

D2<2 EFG . 2551. &

(online).

5.

& 4 2 JC 3B ADB < C

166

3 4

=

C. 2534. ก

ก

<24 . 2554. ' ) ก www.hilight.kapook.com, 5 ก :42

B < C.

(online).

$$ JC 2556.

ก .

2 JC 3B ADB < C

&

4 -

2= >

IE .

. 2551. W .X $$$ ก ก (online). spr.brrd.in.th, 4 ก JC 2556.

9= J . 2548. ก -!ก > ก 6 ก 3= : K 2 C 7ก3 Z .

2 9 84 ก E>8 9> 2 7 72B 2>

=C E>8 9 ^ C <2J ก ) .0 2554

กAC 2555. $. ก 3=

$ "!"

. $/ . 2 C Z =[ 1.

=2 > 2 >. 2555. W 2 .X > ) . 85-110.

K . 2556. , ก . # $ก www.thairicemillers.com , 1 ก JC 2556.

2= > J

. 2546. ก ก . & 4 ก $5 / ก 7 $ ก !8ก& & -* 9 ก ($ ' ) & 9 ก ($ ' ) & < = -* .$ ก ($ ' ). ก 72 8 9 2:: ;2< =2 > 34 G.

BV C 2

\

:

ก

2> > C < 3STU . 2551. ก ก $= ) .

BV C 2

. ก 3=

[

= 7

, ก ก 6: .9.=. $ 2556 (online).

3 2 =7 7

ก

167

I ก

> ก 3=

9= J . 2554. : .9.=.

. $ ก ! &+ก

I ก 2 E>8 ` . .9.9. W 2 ` ก E9 www.brrd.in.th, 1 ก JC 2556.

I ก G 3 2 E>89 8 >4 G G 3 2 ก ก= $" ก / $' -. (1 ก < C K4 9 8 กAC4 E>8 8 2556. . $ ก 3= : .9.=.

G

.X

. $/ .

ก

G . 2555. W 2กb<ก JC 2555): 1-7. , ก

5 " (Online).

C7

K>ก.X

$

ASTV gV ก 77 N> C. 2555. BhกA g>ก 8= AEC <G7gV9 8ก7 ก SMEs ก 6 7< ก (online). www.manager.co.th, 4 ก JC 2556.

) .

ก

กก ก ก

บันทึกหลักการและเหตุผล ประกอบรางพระราชบัญญัตมิ าตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม พ.ศ. .... หลักการ ใหมีกฎหมายวาดวยมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม เหตุผล โดยที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของไทยในสามทศวรรษที่ผานมา ไดกอใหเกิดปญหา ความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม และมลพิษตางๆ ทั้งทางน้าํ ทางอากาศ เสียง ขยะมูลฝอย และของเสียอันตราย ผลที่เกิดขึ้นมีทั้งความเสียหายที่เกิดแกสังคมโดยสวนรวม และแกบคุ คลที่ไดรับความเสียหายจากการรั่วไหลหรือแพรกระจายของมลพิษ กฎหมายสิ่งแวดลอม ของไทยสวนใหญยังคงเนนมาตรการกํากับและควบคุมเปนหลัก ทําใหขาดประสิทธิภาพในการ ควบคุมมลพิษใหอยูในระดับที่เหมาะสมตอการดํารงชีวิตในสิ่งแวดลอมที่ดี ในปจจุบันประเทศตางๆ ไดนํามาตรการการคลังมาใชเปนมาตรการเสริมในการจัดการสิ่งแวดลอม เพื่อสรางแรงจูงใจใหผูกอ มลพิษลดการกอมลพิษ และเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในการผลิตและบริโภคไปในทางที่กอมลพิษ นอยลง นอกจากนี้ การใชมาตรการการคลัง เชน ภาษีสิ่งแวดลอม ยังชวยใหมีการนําผลกระทบ ภายนอกที่เกิดจากการผลิตสินคาและบริการ เขามาบวกเปนสวนหนึง่ ของตนทุนภายใน ทําใหผกู อ มลพิษตองรับผิดชอบคาใชจายในการจัดการสิ่งแวดลอมตามหลักการผูกอมลพิษเปนผูจา ย ดังนัน้ เพื่อใหหนวยงานตางๆ ที่มหี นาที่ความรับผิดชอบดานการจัดการสิ่งแวดลอมสามารถนํามาตรการ การคลังมาใชในการจัดการสิ่งแวดลอมใหเกิดประสิทธิภาพมากขึ้น รวมทั้งนํารายไดที่จัดเก็บได จากการใชมาตรการการคลังดังกลาวกลับคืนมาจัดการสิ่งแวดลอม จึงมีความจําเปนตองตรา พระราชบัญญัตินี้

1

ราง พระราชบัญญัติมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม พ.ศ. .... ......................................................... ......................................................... ......................................................... ............................................................................................................................ ....................................................................................................................................... โดยที่เปนการสมควรมีกฎหมายวาดวยมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม พระราชบัญญัตินี้มบี ทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่ง มาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓ ของ รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยบัญญัตใิ หกระทําไดโดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย ............................................................................................................................ ....................................................................................................................................... มาตรา ๑ พระราชบัญญัตนิ เี้ รียกวา “พระราชบัญญัติมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม พ.ศ. ….” มาตรา ๒ พระราชบัญญัตนิ ใี้ หใชบังคับตั้งแตวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปนตนไป มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี้ “มาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม” หมายความวา มาตรการทางภาษี คาธรรมเนียม และ มาตรการอื่นๆ ซึ่งมีวัตถุประสงคเพื่อสรางแรงจูงใจใหผูกอมลพิษชวยรักษาสิ่งแวดลอม ดําเนิน มาตรการปองกันและลดมลพิษจากกิจกรรมที่อยูในความรับผิดชอบของตน บําบัดและกําจัดของเสีย และแกไขความเสียหายดานสิ่งแวดลอม และเพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของบุคคลใหลดการกอ มลพิษ อันรวมถึงเครื่องมือหรือมาตรการดังตอไปนี้ (๑) ภาษีสิ่งแวดลอม (๒) คาธรรมเนียมการจัดการมลพิษ (๓) ภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑ (๔) การวางประกันความเสี่ยงหรือความเสียหายตอสิ่งแวดลอม (๕) การซื้อขายสิทธิการใชทรัพยากรธรรมชาติหรือสิทธิการปลอยมลพิษ (๖) มาตรการสนับสนุนและสงเสริม (๗) มาตรการอื่นๆ ตามที่กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา 2

“ภาษีสิ่งแวดลอม” หมายความวา เงินที่เรียกเก็บจากเจาของหรือผูครอบครองแหลงกําเนิด มลพิษ หรือผูป ระกอบกิจการที่ปลอยมลพิษออกสูสิ่งแวดลอม และใหหมายความรวมถึงภาษีการ ปลอยมลพิษและภาษีเพื่อการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมตามพระราชบัญญัตินี้ “คาธรรมเนียมการจัดการมลพิษ” หมายความวา เงินทีเ่ รียกเก็บจากผูไดรับบริการบําบัดน้ําเสีย หรือกําจัดของเสียที่เกิดจากการประกอบกิจกรรมของตน และใหหมายความรวมถึงเงินที่เรียกเก็บจาก ผูใชหรือไดรบั ประโยชนจากบริการสาธารณะอื่นๆ ที่เกีย่ วของกับการจัดการสิ่งแวดลอม ซึ่งหนวยงานรัฐ หรือผูไดรับอนุญาตจากหนวยงานรัฐเปนผูจัดให “ภาษีผลิตภัณฑ” หมายความวา เงินที่เรียกเก็บจากผูผ ลิต ผูน ําเขา หรือผูบริโภคผลิตภัณฑ หรือชิ้นสวนของผลิตภัณฑที่จะกอใหเกิดของเสียอันตรายหรือของเสียอื่นๆ ที่สงผลกระทบตอ สิ่งแวดลอมทั้งที่เกิดระหวางใชงานหรือใชงานแลวหรือเมื่อเปนของเสีย “คาธรรมเนียมผลิตภัณฑ” หมายความวา เงินที่เรียกเก็บจากผูผลิต ผูนําเขา หรือผูบริโภค ผลิตภัณฑหรือชิ้นสวนของผลิตภัณฑที่จะกอใหเกิดของเสียอันตรายหรือของเสียอื่นๆ ที่สงผลกระทบ ตอสิ่งแวดลอมทั้งที่เกิดระหวางใชงานหรือใชงานแลวหรือเมื่อเปนของเสีย เพื่อเปนคาใชจา ยในการ จัดการหรือจัดระบบรวบรวมหรือรับคืนผลิตภัณฑทใี่ ชแลว “การวางประกันความเสี่ยงหรือความเสียหายตอสิ่งแวดลอม” หมายความวา พันธบัตร เงิน หรือสัญญาค้าํ ประกันของธนาคารหรือสถาบันการเงิน เพื่อประกันวาผูไดรับอนุญาตจะปฏิบัตติ าม หลักเกณฑและเงื่อนไขการอนุญาตใหประกอบกิจการทีอ่ าจกอใหเกิดผลกระทบตอสิ่งแวดลอม ชีวิต หรือสุขภาพของมนุษย รวมทั้งกฎหมายที่ใชบังคับกับการประกอบกิจการที่เกี่ยวของนั้น “การซื้อขายสิทธิการใชทรัพยากรธรรมชาติหรือสิทธิการปลอยมลพิษ” หมายความวา การ โอนสิทธิการใชทรัพยากรธรรมชาติหรือสิทธิการปลอยมลพิษออกสูสิ่งแวดลอมที่ผขู ายมีหรือไดรับมา โดยชอบดวยกฎหมายใหแกผูซื้อโดยไดรับคาตอบแทน “มาตรการสนับสนุนและสงเสริม” หมายความวา การสงเสริมและสรางแรงจูงใจในการลด และควบคุมการปลอยมลพิษ และการรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม โดยใชมาตรการตางๆ เชน การลด ภาษี การใหเงินอุดหนุน หรือเงินกูดอกเบีย้ ต่ํา แกผลิตภัณฑ การประกอบกิจการ หรือการดําเนินการ ใดๆ ที่เปนประโยชนตอการสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม “เจาของหรือผูครอบครองแหลงกําเนิดมลพิษ” หมายความวา ผูประกอบกิจการโรงงาน เจาของสถานประกอบการหรือกิจการอื่นใดที่ถูกควบคุมการระบายน้ําทิ้ง การปลอยทิ้งอากาศเสีย การ ปลอยทิ้งของเสียหรือมลพิษอื่นใดออกสูสงิ่ แวดลอม ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน กฎหมายวาดวยการ สงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ กฎหมายวาดวยการสาธารณสุขและกฎหมายอื่นๆ “ผูใชประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม” หมายความวา ผูไ ดรบั ประโยชนจาก สภาพธรรมชาติ ระบบนิเวศ ศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี และสิ่งแวดลอมของประเทศ ไมวา จะเปน ประโยชนทางดานเศรษฐกิจ นันทนาการ การศึกษา ความรื่นรมย หรืออื่นๆ เชน นักทองเที่ยว หรือ บุคคลอืน่ ซึ่งมีกิจกรรมที่สงผลกระทบตอทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมตามที่ไดกาํ หนดโดย พระราชกฤษฎีกา

3

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการกํากับนโยบายมาตรการการคลังเพื่อ สิ่งแวดลอม “กองทุน” หมายความวา กองทุนภาษีและคาธรรมเนียมสิ่งแวดลอม “คณะกรรมการกองทุน” หมายความวา คณะกรรมการกองทุนภาษีและคาธรรมเนียม สิ่งแวดลอม “ผูจัดการกองทุน” หมายความวา ผูซึ่งคณะกรรมการกองทุนแตงตั้งใหบริหารเงินแตละบัญชี ภายใตกองทุน “สิ่งแวดลอม” หมายความวา สิ่งแวดลอมตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดลอมแหงชาติ “มลพิษ” หมายความวา มลพิษตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดลอมแหงชาติ “แหลงกําเนิดมลพิษ” หมายความวา แหลงกําเนิดมลพิษที่ถกู ควบคุมการปลอยน้ําเสีย อากาศ เสียเสียง และมลพิษอื่นๆ ตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ และให หมายความรวมถึงโรงงานและเขตประกอบการอุตสาหกรรมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เขตนิคม อุตสาหกรรมตามกฎหมายวาดวยการนิคมอุตสาหกรรม กิจการที่เปนอันตรายตอสุขภาพตามกฎหมาย วาดวยการสาธารณสุข และกิจการอื่นที่มผี ลกระทบตอสิ่งแวดลอมตามกฎหมายอื่น “ผลิตภัณฑ” หมายความวา สินคาที่ผูบริโภคใช หรือบริโภคในครัวเรือน หรือในการดําเนิน ชีวิตประจําวัน หรือสินคาทีผ่ ูประกอบกิจการใชในการผลิตทางอุตสาหกรรม เกษตรกรรม หรือในการ ประกอบกิจการอื่นใด ซึ่งกอใหเกิดปญหาหรือผลกระทบตอสิ่งแวดลอมเมื่อใชแลว หรือไมเปนที่ ตองการของผูใชหรือผูบริโภคอีกตอไป ไมวาจะมีสวนประกอบที่เปนสารอันตรายหรือไมก็ตาม เชน แบตเตอรี่ที่มีสารประกอบตะกั่วและกรด น้ํามันหลอลื่น เครื่องใชไฟฟาและ อุปกรณอิเล็กทรอนิกส หรือสวนใดสวนหนึ่งของผลิตภัณฑดังกลาว ยางรถยนต บรรจุภัณฑ สารกําจัดศัตรูพืชและสัตว ปุย เคมีภัณฑ วัตถุอันตรายตามกฎหมายวาดวยวัตถุอันตราย และสินคาอื่นๆ ที่กาํ หนดตามประกาศที่ออก โดยรัฐมนตรีผูรับผิดชอบ “ของเสีย” หมายความวา ของเสียตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดลอมแหงชาติ สิ่งปฏิกูลและมูลฝอยตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสุข ผลิตภัณฑทใี่ ชแลว และ ใหหมายความรวมถึงสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไมใชแลวตามกฎหมายวาดวยโรงงาน และของเสียอันตราย ตามกฎหมายวาดวยวัตถุอนั ตราย “การจัดการของเสีย” หมายความวา การเก็บ ขน บําบัด และกําจัดของเสีย “การจัดการผลิตภัณฑทใี่ ชแลว” หมายความวา การนําผลิตภัณฑทใี่ ชแลวมาซอมแซมหรือ จัดการเพื่อนํามาใชซ้ํา หมุนเวียนกลับมาใชอีก หรือนํากลับมาใชใหม โดยการคัดแยกหรือการผาน กรรมวิธีการผลิตทางอุตสาหกรรม “หนวยงานรัฐ” หมายความวา ราชการสวนกลาง ราชการสวนภูมิภาค องคกรปกครองสวน ทองถิ่น รัฐวิสาหกิจ หนวยงานอิสระของรัฐ และหนวยงานหรือองคการอยางอื่นตามที่กําหนดใน กฎหมายวาดวยการนั้น 4

“องคกรปกครองสวนทองถิ่น” หมายความวา องคกรปกครองสวนทองถิ่นตามกฎหมายวา ดวยกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น “ขอบัญญัติทองถิ่น” หมายความวา ขอบัญญัติ เทศบัญญัติ หรือขอบังคับที่ตราขึน้ โดยองคกร ปกครองสวนทองถิ่น “อธิบดี” หมายความวา อธิบดีกรมสรรพสามิต อธิบดีกรมศุลกากร และอธิบดีกรมสรรพากร ทั้งนี้ในสวนที่เกี่ยวกับอํานาจหนาที่ของตนตามที่กาํ หนดโดยพระราชกฤษฎีกา “พนักงานเจาหนาที”่ หมายความวา เจาพนักงานสรรพสามิตตามกฎหมายวาดวยภาษี สรรพสามิต เจาพนักงานตามกฎหมายวาดวยศุลกากร เจาพนักงานสรรพากร เจาพนักงานตามกฎหมาย วาดวยโรงงาน พนักงานสวนทองถิ่น และผูซ ึ่งรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีผูรับผิดชอบแตงตั้งใหปฏิบตั กิ าร ตามพระราช บัญญัตินี้ ทั้งนีใ้ นสวนที่เกี่ยวกับอํานาจหนาที่ของตน “รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ “รัฐมนตรีผูรับผิดชอบ” หมายความวา รัฐมนตรีเจาสังกัดของหนวยงานที่มีอํานาจหนาที่ ตามกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมการประกอบกิจการ ผลิตภัณฑ หรือมลพิษตางๆ ที่ถูกกําหนดใหใช มาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอมตามพระราชบัญญัตนิ ี้ หรือรัฐมนตรีที่ไดรับมอบหมายจาก คณะรัฐมนตรีใหรับผิดชอบเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตนิ ี้ มาตรา ๔ ใหรฐั มนตรีวาการกระทรวงการคลังรักษาการตามพระราชบัญญัตนิ ี้ และใหมีอํานาจ แตงตั้งพนักงานเจาหนาที่กับออกกฎกระทรวงกําหนดอัตราภาษีและคาธรรมเนียมไมเกินอัตราที่ กําหนดไวทายพระราชบัญญัตินี้ และกําหนดกิจการอื่นเพือ่ ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตนิ ี้ กฎกระทรวงและประกาศของรัฐมนตรีที่ไดออกตามความในพระราชบัญญัตินี้เมื่อได ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับได มาตรา ๕ ใหรฐั มนตรีผูรับผิดชอบมีอํานาจแตงตั้งพนักงานเจาหนาทีก่ ับออกประกาศและ ระเบียบเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ ประกาศและระเบียบตามวรรคหนึ่ง เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบงั คับได หมวด ๑ คณะกรรมการกํากับนโยบายมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม มาตรา ๖ ใหมีคณะกรรมการกํากับนโยบายมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม ประกอบดวย รัฐมนตรีเปนประธาน ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงสาธารณสุข และกรรมการผูทรงคุณวุฒิ ซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งจํานวนไมเกินเกาคนเปนกรรมการ ในจํานวนกรรมการผูทรงคุณวุฒิใหมี ผูแทนสภาอุตสาหกรรมแหงประเทศไทย ผูแทนสภาหอการคาแหงประเทศไทย ผูแทนสมาคม องคการบริหารสวนจังหวัดแหงประเทศไทย ผูแทนสมาคมสันนิบาตเทศบาลแหงประเทศไทย ผูแ ทน 5

สมาคมองคการบริหารสวนตําบลแหงประเทศไทย ผูแทนกรุงเทพมหานคร และผูเ ชี่ยวชาญดาน เศรษฐศาสตรสิ่งแวดลอม และผูอํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลังเปนกรรมการและเลขานุการ ในกรณีที่เห็นสมควร ประธานกรรมการตามวรรคหนึ่งอาจเสนอตอคณะรัฐมนตรีเพื่อแตงตั้ง กรรมการซึ่งเปนผูแทนจากหนวยงานรัฐอื่นที่เกี่ยวของและกรรมการผูทรงคุณวุฒินอกจากที่กําหนดไว แลวในวรรคหนึ่งเปนการเพิม่ เติมไดอีกเปนจํานวนไมเกินหาคน มาตรา ๗ คณะกรรมการมีอํานาจและหนาที่ดังตอไปนี้ (๑) กําหนดนโยบายและแผนงานเกี่ยวกับการใชมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม (๒) เสนอนโยบายและความเห็นแกคณะรัฐมนตรีในการออกพระราชกฤษฎีกาตาม พระราชบัญญัตินี้ (๓) ใหคําแนะนําหรือคําปรึกษาแกรัฐมนตรีในการออกกฎกระทรวงและรัฐมนตรี ผูรับผิดชอบในการออกประกาศ หรือดําเนินการในเรื่องใดๆ เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตนิ ี้ (๔) พิจารณาอนุมัติแผนยุทธศาสตรที่เสนอโดยคณะกรรมการกองทุนเกี่ยวกับการใชจายเงิน จากกองทุน (๕) พิจารณาใหความเห็นชอบการใชมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอมตามขอเสนอของ หนวยงานรัฐที่เกี่ยวของ (๖) พิจารณาใหความเห็นชอบการกําหนดประเภทของแหลงกําเนิดมลพิษ ผลิตภัณฑ และ กิจกรรม ที่จะนํามาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอมมาใชบังคับ (๗) พิจารณาใหความเห็นชอบหลักเกณฑ วิธีการ เงื่อนไข และอัตรา ในการจัดเก็บภาษี และ คาธรรมเนียมภายใตพระราชบัญญัตินี้ (๘) แตงตั้งผูท รงคุณวุฒิที่มีความเชี่ยวชาญใหเปนที่ปรึกษาของคณะกรรมการ (๙) แตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการตามทีค่ ณะกรรมการมอบหมาย (๑๐) พิจารณาปญหาและเสนอความเห็นตอนายกรัฐมนตรีเพื่อวินิจฉัยและสั่งการเกี่ยวกับ การปฏิบัตติ ามพระราชบัญญัตินี้ (๑๑) กระทําการอื่นใดเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๘ กรรมการผูทรงคุณวุฒิตามมาตรา ๖ มีวาระดํารงตําแหนงคราวละสองป แตอาจ ไดรับการแตงตั้งใหมไดเปนระยะเวลาติดตอกันไมเกินอีกหนึ่งวาระ มาตรา ๙ นอกจากพนจากตําแหนงตามวาระ กรรมการผูทรงคุณวุฒิพนจากตําแหนงเมื่อ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) เปนคนไรความสามารถหรือคนเสมือนไรความสามารถ (๔) คณะรัฐมนตรีใหออก (๕) เปนบุคคลลมละลาย 6

(๖) ไดรับหรือเคยไดรับโทษจําคุกตามคําพิพากษาถึงที่สุดใหจาํ คุก เวนแตเปนโทษสําหรับ ความผิดที่ไดกระทําโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ มาตรา ๑๐ ในกรณีที่กรรมการผูทรงคุณวุฒพิ นจากตําแหนงกอนวาระ คณะรัฐมนตรีอาจ แตงตั้งผูอนื่ เปนกรรมการผูทรงคุณวุฒิแทนได และใหผทู ี่ไดรับแตงตั้งดํารงตําแหนงแทนอยูใน ตําแหนงเทากับวาระที่เหลืออยูของผูซึ่งตนแทน ในกรณีที่มีการแตงตั้งกรรมการผูทรงคุณวุฒิเพิ่มขึ้นในระหวางที่กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่ง แตงตั้งไวแลวยังมีวาระอยูในตําแหนง ใหผูที่ไดรับแตงตั้งใหเปนกรรมการผูทรงคุณวุฒิเพิ่มขึ้นอยูใน ตําแหนงเทากับวาระที่เหลืออยูของกรรมการผูทรงคุณวุฒิที่ไดรับแตงตั้งไวแลว ในระหวางที่ยังมิไดแตงตั้งกรรมการผูทรงคุณวุฒิแทนตําแหนงที่วางลง ใหคณะกรรมการเทาที่ เหลืออยูยังคงดําเนินการตอไปได มาตรา ๑๑ การประชุมคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการตองมีกรรมการมาประชุมไมนอย กวากึ่งหนึ่งของจํานวนกรรมการทั้งหมด จึงจะเปนองคประชุม ในการประชุมคณะกรรมการ ถาประธานกรรมการไมมาประชุมหรือไมอาจปฏิบตั ิหนาที่ได ใหกรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเปนประธานในที่ประชุม มติที่ประชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งใหมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถาคะแนน เสียงเทากัน ใหประธานในทีป่ ระชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเปนเสียงชี้ขาด ในการประชุม หากกรรมการผูใดมีสวนไดเสียโดยตรงหรือโดยออมในเรื่องที่คณะกรรมการ พิจารณา ใหกรรมการผูนั้นแจงใหที่ประชุมทราบและใหที่ประชุมพิจารณาวากรรมการผูนั้นสมควรจะ อยูในที่ประชุมและออกเสียงลงมติในการประชุมเรื่องนั้นไดหรือไม ทัง้ นี้ตามระเบียบที่คณะกรรมการ กําหนด มาตรา ๑๒ ใหประธานกรรมการ กรรมการ ที่ปรึกษา และอนุกรรมการไดรับเบี้ยประชุม หรือประโยชนตอบแทนอื่นตามหลักเกณฑที่คณะรัฐมนตรีกําหนด มาตรา ๑๓ ในการปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการตาม พระราชบัญญัตินี้ ใหคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการมีอํานาจเชิญผูแทนจากหนวยงานหรือบุคคล ใดทั้งในภาครัฐและภาคเอกชนมาใหขอเท็จจริงหรือแสดงความคิดเห็นได รวมทั้งขอใหบุคคลดังกลาว สงเอกสารหรือขอมูลที่เกี่ยวของเพื่อประกอบการพิจารณาดวย หมวด ๒ มาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอม สวนที่ ๑ บททั่วไป 7

มาตรา ๑๔ เมือ่ หนวยงานหนึ่งหนวยงานใดของกระทรวงหรือทบวงในราชการบริหาร สวนกลางหรือองคกรปกครองสวนทองถิ่นมีคําขอใชมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดลอมอยางหนึ่ง อยางใด ใหคณะกรรมการพิจารณาและเสนอความเห็นตอคณะรัฐมนตรีเพื่อมอบหมายใหรัฐมนตรี จัดทําพระราชกฤษฎีกาซึ่งกําหนดหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขในการใชมาตรการการคลังเพื่อ สิ่งแวดลอมตามพระราชบัญญัตนิ ี้ มาตรา ๑๕ เมือ่ มีความจําเปนเพื่อประโยชนทางเศรษฐกิจของประเทศหรือเพื่อใหเหมาะสม กับเหตุการณ กิจการ หรือสภาพของทองที่บางแหง หรือทั่วไป รัฐมนตรีโดยอนุมัตขิ องคณะรัฐมนตรี มีอํานาจออกกฎกระทรวงลดอัตรา หรือยกเวนภาษีสิ่งแวดลอม ภาษีผลิตภัณฑหรือคาธรรมเนียม ผลิตภัณฑที่เรียกเก็บตามพระราชบัญญัตนิ ี้ได หลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขการลดอัตราหรือยกเวนภาษีหรือคาธรรมเนียม การยกเลิก หรือแกไขการลดอัตราหรือยกเวนภาษีหรือคาธรรมเนียม ใหประกาศในราชกิจจานุเบกษา สวนที่ ๒ ภาษีสิ่งแวดลอม มาตรา ๑๖ เจาของหรือผูครอบครองแหลงกําเนิดมลพิษซึ่งปลอยมลพิษออกสูสิ่งแวดลอม มีหนาที่ยื่นคําขอจดทะเบียนและเสียภาษีการปลอยมลพิษตามพระราชบัญญัตินี้ หลักเกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไขการจัดเก็บภาษี และการจัดการเงินรายไดจากภาษีตามวรรค หนึ่งใหเปนไปตามที่กาํ หนดโดยพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๑๗ การกําหนดอัตราและจํานวนภาษีการปลอยมลพิษที่ตองชําระตามมาตรา ๑๖ ใหคํานึงถึงหลักการดังตอไปนี้ (๑) ปริมาณมลพิษที่แหลงกําเนิดมลพิษปลอยออกสูสิ่งแวดลอม (๒) ความเปนพิษหรืออันตรายของมลพิษหรือของเสียที่ปลอยออกสูสิ่งแวดลอม (๓) สภาพสิ่งแวดลอม ปญหามลพิษ และความสามารถในการรองรับมลพิษในทองที่ ซึ่งแหลงกําเนิดมลพิษนัน้ ตั้งอยู (๔) ผลที่จะเกิดขึ้นจากภาษีที่จัดเก็บในการสรางแรงจูงใจใหผูกอมลพิษลดการปลอยมลพิษ และของเสีย และรายไดที่เพียงพอสําหรับการบริหารจัดการระบบจัดเก็บภาษีตามพระราชบัญญัตนิ ี้ มาตรา ๑๘ ภายใตบังคับของมาตรา ๑๖ รัฐมนตรีผูรับผิดชอบโดยคําแนะนําของ คณะกรรมการมีอํานาจออกประกาศเพื่อกําหนดประเภท ชนิด และขนาดของแหลงกําเนิดมลพิษ ที่จะเรียกเก็บภาษีการปลอยมลพิษตามพระราชบัญญัตนิ ี้

8

มาตรา ๑๙ ความรับผิดในอันจะตองเสียภาษีตามมาตรา ๑๖ ใหถือวาเกิดขึ้นเมื่อเจาของหรือ ผูครอบครองแหลงกําเนิดมลพิษระบายน้าํ ทิ้ง อากาศเสีย หรือมลพิษอื่นใดจากแหลงกําเนิดมลพิษ ของตนออกสูสิ่งแวดลอมภายนอกที่ตั้งของแหลงกําเนิดมลพิษนัน้ มาตรา ๒๐ ใหกรมสรรพสามิตมีอาํ นาจหนาที่จดั เก็บภาษีการปลอยมลพิษตามมาตรา ๑๖ จากแหลงกําเนิดมลพิษประเภทโรงงานจําพวกที่ ๓ ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน ทั้งนี้ ใหเปนไปตาม หลักเกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไขที่กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา เงินรายไดจากภาษีตามวรรคหนึ่ง ใหไดรับยกเวนไมตองนําสงคลังเปนรายไดแผนดิน และให หักเปนคาใชจา ยในการดําเนินงานตามพระราชบัญญัตินี้สาํ หรับหนวยงานผูรับผิดชอบตามสัดสวนที่ กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา สวนที่เหลือใหนําสงเขากองทุน มาตรา ๒๑ ใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นมีอํานาจหนาที่จัดเก็บภาษีการปลอยมลพิษตาม มาตรา ๑๖ จากแหลงกําเนิดมลพิษอื่นที่มิใชโรงงานจําพวกที่ ๓ ในเขตพื้นที่ความรับผิดชอบของตน หลักเกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไข การจัดเก็บภาษีตามวรรคหนึ่งใหเปนไปตามที่กาํ หนดโดย พระราชกฤษฎีกา ในการดําเนินการตามวรรคหนึ่ง ใหกรมควบคุมมลพิษมีอํานาจหนาที่ใหคําปรึกษา จัดสง ขอมูลที่เกี่ยวของกับแหลงกําเนิดมลพิษ และใหการสนับสนุนทางวิชาการแกองคกรปกครองสวน ทองถิ่น มาตรา ๒๒ เงินรายไดที่ไดจากการจัดเก็บภาษีตามมาตรา ๒๑ ใหจดั สรรแกองคกรปกครอง สวนทองถิ่น และหนวยงานผูร ับผิดชอบตามสัดสวนที่กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา สวนที่เหลือให นําสงเขากองทุน มาตรา ๒๓ เงินรายไดที่จัดสรรใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่นตามมาตรา ๒๒ ใหองคกร ปกครองสวนทองถิ่นมีอํานาจหักเปนคาใชจายเพื่อบริหารระบบการจัดเก็บภาษีตามพระราชบัญญัติน้ี ได สวนที่เหลือใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นนําไปใชจายเพื่อการจัดการมลพิษและคุณภาพ สิ่งแวดลอมในเขตพื้นที่ความรับผิดชอบตน ทั้งนี้องคกรปกครองสวนทองถิ่นอาจนําเงินรายไดดังกลาว ไปใชเพื่อจัดใหมีและดําเนินการหรือบํารุงรักษาระบบบําบัดน้าํ เสียรวมหรือกําจัดของเสียรวมที่ตนเปน ผูรับผิดชอบก็ได มาตรา ๒๔ เพื่อสนับสนุนและติดตามผลการจัดการมลพิษและคุณภาพสิ่งแวดลอมตาม มาตรา ๒๓ ใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นจัดทําแผนพัฒนาสิ่งแวดลอมชุมชน และรายงานเกี่ยวกับ สถานการณคณ ุ ภาพสิ่งแวดลอมในเขตพืน้ ที่ความรับผิดชอบของตนเพื่อประกาศหรือประชาสัมพันธ ใหประชาชนในเขตพื้นที่นนั้ ทราบอยางนอยปละหนึ่งครั้ง รวมทั้งจัดทํารายงานการใชจายเงินที่ไดรับ จัดสรรตามมาตรา ๒๒ เพื่อเสนอตอรัฐมนตรีภายในหนึ่งรอยยี่สิบวันนับตั้งแตวันสิน้ ปบัญชีของทุกป 9

มาตรา ๒๕ เจาของหรือผูครอบครองแหลงกําเนิดมลพิษใดจัดสงน้าํ เสีย หรือของเสียที่เกิด จากการประกอบกิจการของตนไปรับการบําบัดหรือกําจัดโดยระบบบําบัดน้ําเสียรวมหรือระบบกําจัด ของเสียรวมที่ดําเนินการโดยองคกรปกครองสวนทองถิ่น หนวยงานอืน่ ที่เกี่ยวของ หรือผูประกอบ กิจการใหบริการบําบัดน้ําเสียรวมหรือกําจัดของเสียรวมในเขตการนิคมอุตสาหกรรมหรือเขต ประกอบการอุตสาหกรรม โดยชําระคาบริการใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น หนวยงาน หรือผู ประกอบกิจการดังกลาวแลว มีสิทธิไดรับยกเวนไมตองชําระภาษีที่เรียกเก็บตามมาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๑ อีก มาตรา ๒๖ ผูใ ชประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอมตามที่กําหนดโดยพระราช กฤษฎีกามีหนาที่ตองเสียภาษีเพื่อการอนุรกั ษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมตามพระราชบัญญัติ นี้ หลักเกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไขการจัดเก็บภาษี และการจัดการเงินรายไดจากภาษีตามวรรค หนึ่งใหเปนไปตามที่กาํ หนดโดยพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๒๗ เงินรายไดที่ไดจากการจัดเก็บภาษีตามมาตรา ๒๖ ใหหักเปนคาใชจายแก หนวยงานผูรบั ผิดชอบในการบริหารระบบการจัดเก็บภาษีนนั้ สวนที่เหลือใหนําสงเขากองทุนและ นําสงคลังเปนรายไดแผนดิน หลักเกณฑ วิธกี าร เงื่อนไข และสัดสวนของการจัดสรรเงินรายไดตามวรรคหนึ่งใหเปนไป ตามที่กาํ หนดโดยพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๒๘ ใหผมู ีหนาทีต่ องเสียภาษีตามมาตรา ๑๖ มีหนาที่ตองเสียเบี้ยปรับในกรณีและ ตามอัตราดังตอไปนี้ (๑) ไมไดยื่นแบบรายการเสียภาษีภายในกําหนดเวลา ใหเสียเบี้ยปรับอีกสองเทาของเงินภาษี (๒) ในกรณีทไี่ ดยื่นแบบรายการเสียภาษี แตจาํ นวนภาษีที่ตองชําระขาดไป ใหเสียเบี้ยปรับ อีกหนึ่งเทาของเงินภาษีที่ชาํ ระขาดไปนั้น เบี้ยปรับตามวรรคหนึ่งอาจงดหรือลดลงไดตามระเบียบที่อธิบดีกําหนดโดยอนุมัติรฐั มนตรี ระเบียบดังกลาวนี้ใหประกาศในราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๒๙ ในกรณีที่ผูมีหนาที่เสียภาษีตามมาตรา ๑๖ ไมชาํ ระภาษี หรือชําระภาษีไมครบ ตามจํานวนทีต่ องชําระ หรือไมชําระภาษีภายในระยะเวลาที่กําหนด นอกจากจะมีความผิดตามพระราช บัญญัตินแี้ ลว ใหเสียเงินเพิ่มในอัตรารอยละ ๑.๕ ตอเดือนหรือเศษของเดือนของจํานวนเงินภาษีที่ คางชําระโดยไมรวมเบี้ยปรับ การคํานวณเงินเพิ่มตามวรรคหนึ่ง ใหเริ่มนับเมื่อพนกําหนดเวลาการยื่นรายการหรือนําสง ภาษีจนถึงวันชําระหรือนําสงภาษี แตเงินเพิ่มที่คํานวณไดมิใหเกินจํานวนภาษีที่ตองเสียหรือนําสง ไม 10

วาภาษีทตี่ องเสียหรือนําสงนั้นจะเกิดจากการประเมินหรือคําสั่งของเจาพนักงานหรือคําวินิจฉัยอุทธรณ หรือคําพิพากษาของศาล มาตรา ๓๐ เบี้ยปรับตามมาตรา ๒๘ และเงินเพิ่มตามมาตรา ๒๙ ใหถือเปนเงินภาษีในสวนนี้ ดวยและใหนําสงเขากองทุน สวนที่ ๓ คาธรรมเนียมการจัดการมลพิษ มาตรา ๓๑ องคกรปกครองสวนทองถิ่น หรือหนวยงานอื่นที่เกี่ยวของ ซึ่งรับผิดชอบในการ จัดใหมีระบบบําบัดน้ําเสียรวม หรือระบบกําจัดของเสียรวม หรือการบริการสาธารณะอื่นใดที่เกีย่ วของ กับการจัดการสิ่งแวดลอม มีอํานาจจัดเก็บคาธรรมเนียมการจัดการมลพิษจากเจาของหรือผู ครอบครองแหลงกําเนิดมลพิษที่ใชหรือไดรับประโยชนจากบริการดังกลาว หลักเกณฑ วิธกี าร เงื่อนไข และอัตราคาธรรมเนียม ใหเปนไปตามขอบัญญัติทองถิน่ ที่ออก โดยองคกรปกครองสวนทองถิ่น และประกาศ หรือขอกําหนดของหนวยงานผูรับผิดชอบแลวแตกรณี การกําหนดอัตราคาธรรมเนียมตามวรรคสอง ใหคาํ นึงถึงคาใชจายในการดําเนินงานระบบ บําบัดน้ําเสียหรือกําจัดของเสีย หรือการบริการสาธารณะดังกลาวดวย มาตรา ๓๒ คาธรรมเนียมที่องคกรปกครองสวนทองถิ่นจัดเก็บไดในสวนนี้ใหเปนรายไดของ องคกรปกครองสวนทองถิ่น สวนที่ ๔ ภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑ มาตรา ๓๓ เพื่อควบคุมและสงเสริมใหประชาชนลดการใชผลิตภัณฑที่เปนอันตรายตอ สุขภาพหรือมีผลกระทบตอสิ่งแวดลอม ผูผ ลิต ผูนาํ เขา หรือผูบริโภคผลิตภัณฑมีหนาที่เสียภาษี ผลิตภัณฑ หลักเกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไขการจัดเก็บภาษี และการจัดการเงินรายไดจากภาษีตามวรรค หนึ่งใหเปนไปตามที่กาํ หนดโดยพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๓๔ เพื่อสงเสริมการลดปริมาณของเสียและการจัดการของเสียที่เกิดจากผลิตภัณฑ ที่ใชแลวอยางถูกตองและกอใหเกิดผลกระทบตอสิ่งแวดลอมนอยที่สดุ ผูผ ลิต ผูนาํ เขา หรือผูบริโภค ผลิตภัณฑที่กอ ใหเกิดความเสียหายหรือผลกระทบตอสิง่ แวดลอมมีหนาที่ชําระคาธรรมเนียม ผลิตภัณฑเพื่อเปนคาใชจายในการจัดการหรือจัดระบบรวบรวมหรือรับคืนผลิตภัณฑที่ใชแลว หลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขการจัดเก็บคาธรรมเนียมและการจัดการเงินรายไดจาก คาธรรมเนียมตามวรรคหนึ่งใหเปนไปตามที่กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา 11

มาตรา ๓๕ รัฐมนตรีผูรับผิดชอบโดยคําแนะนําของคณะกรรมการมีอํานาจออกประกาศเพื่อ กําหนดประเภทของผลิตภัณฑที่จะเรียกเก็บภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑตามมาตรา ๓๓ และ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๖ ในการเก็บภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑตามมาตรา ๓๓ และ มาตรา ๓๔ คณะกรรมการอาจกําหนดใหเรียกเก็บจากผูผ ลิต ผูนาํ เขา หรือผูบริโภคผลิตภัณฑก็ได มาตรา ๓๗ ใหกรมสรรพสามิต กรมศุลกากร และกรมสรรพากร มีอํานาจหนาทีจ่ ัดเก็บภาษี ผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑจากผูผลิต ผูนาํ เขา หรือผูบริโภคตามลําดับ ทัง้ นี้ ใหเปนไป ตามหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขที่กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา เงินภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑทจี่ ัดเก็บไดในสวนนีใ้ หไดรับยกเวนไมตองนําสง คลังเปนรายไดแผนดินและใหหักเปนคาใชจายในการดําเนินงานตามพระราชบัญญัตินี้สําหรับ หนวยงานผูรบั ผิดชอบตามสัดสวนที่กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา สวนที่เหลือใหนําสงเขากองทุน มาตรา ๓๘ ใหผูมีหนาทีต่ องเสียภาษีตามมาตรา ๓๓ และผูมีหนาทีต่ อ งชําระคาธรรมเนียม ตามมาตรา ๓๔ มีหนาที่ตองเสียเบี้ยปรับในกรณีและตามอัตราดังตอไปนี้ (๑) ไมไดยื่นแบบรายการเสียภาษีหรือชําระคาธรรมเนียมภายในกําหนดเวลา ใหเสียเบี้ยปรับ อีกสองเทาของเงินภาษีหรือคาธรรมเนียม (๒) ในกรณีทไี่ ดยื่นแบบรายการเสียภาษีหรือชําระคาธรรมเนียม แตจํานวนภาษีหรือ คาธรรมเนียมที่ตองชําระขาดไป ใหเสียเบีย้ ปรับอีกหนึ่งเทาของเงินภาษีหรือคาธรรมเนียมที่ชําระขาด ไปนัน้ เบี้ยปรับตามวรรคหนึ่งอาจงดหรือลดลงไดตามระเบียบที่อธิบดีกําหนดโดยอนุมัติรฐั มนตรี ระเบียบดังกลาวนี้ใหประกาศในราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๓๙ ในกรณีที่ผูมีหนาที่เสียภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑตามมาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๔ ไมชําระภาษีหรือคาธรรมเนียม หรือชําระไมครบตามจํานวนทีต่ องชําระ หรือไม ชําระภายในระยะเวลาที่กําหนด นอกจากจะมีความผิดตามพระราชบัญญัตินแี้ ลว ใหเสียเงินเพิ่มใน อัตรารอยละ ๑.๕ ตอเดือนหรือเศษของเดือนของจํานวนภาษีหรือคาธรรมเนียมที่คางชําระโดยไมรวม เบี้ยปรับ การคํานวณเงินเพิ่มตามวรรคหนึ่ง ใหเริ่มนับเมื่อพนกําหนดเวลาการยื่นรายการหรือนําสง ภาษีหรือคาธรรมเนียมจนถึงวันชําระหรือนําสงภาษีหรือคาธรรมเนียม แตเงินเพิ่มที่คาํ นวณไดมใิ ห เกินจํานวนภาษีหรือคาธรรมเนียมที่ตองเสียหรือนําสงแลวแตกรณี ไมวาภาษีหรือคาธรรมเนียมที่ตอง เสียหรือนําสงนั้นจะเกิดจากการประเมินหรือคําสั่งของเจาพนักงานหรือคําวินิจฉัยอุทธรณหรือคํา พิพากษาของศาล

12

มาตรา ๔๐ เบีย้ ปรับตามมาตรา ๓๘ และเงินเพิ่มตามมาตรา ๓๙ ใหถอื เปนเงินภาษีหรือ คาธรรมเนียมในสวนนี้ดวยและใหนาํ สงเขากองทุน มาตรา ๔๑ หนวยงานผูรบั ผิดชอบหรือองคกรปกครองสวนทองถิ่นอาจเสนอตอ คณะกรรมการเพื่อดําเนินงานเกี่ยวกับการจัดการผลิตภัณฑที่ใชแลวและการจัดการของเสีย รวมทั้ง การจัดระบบรวบรวมหรือรับคืนผลิตภัณฑที่ใชแลว หลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไข เกี่ยวกับการจัดการผลิตภัณฑที่ใชแลว การจัดการของเสีย และการจัดระบบรวบรวมหรือรับคืนผลิตภัณฑที่ใชแลว ใหเปนไปตามที่กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา สวนที่ ๕ การวางประกันความเสี่ยงหรือความเสียหายตอสิ่งแวดลอม มาตรา ๔๒ ผูใ ดประกอบกิจการที่อาจกอใหเกิดผลกระทบตอสิ่งแวดลอม ชีวิตหรือสุขภาพ ของมนุษยดังตอไปนี้มีหนาที่วางพันธบัตร หรือเงินประกันความเสี่ยง หรือสัญญาค้าํ ประกันของ ธนาคารหรือสถาบันการเงิน เพื่อประกันวาตนจะปฏิบตั ิตามหลักเกณฑและเงื่อนไขการอนุญาตให ประกอบกิจการและกฎหมายที่เกี่ยวของ รวมทั้งรับผิดชดใชคา เสียหายตอชีวิต รางกาย สุขภาพ อนามัย หรือทรัพยสินที่เปนของรัฐและบุคคลอื่น (๑) การประกอบกิจการตามกฎหมายวาดวยแร (๒) การบําบัดหรือกําจัดสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไมใชแลวที่เปนของเสียอันตรายตามกฎหมาย วาดวยโรงงาน (๓) การกําจัดมูลฝอยตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสุข (๔) การขุดดินและถมดินตามกฎหมายวาดวยการขุดดินและถมดิน (๕) กิจการอื่นๆ ทีม่ ีผลกระทบตอสิ่งแวดลอมตามที่คณะกรรมการกําหนด มาตรา ๔๓ รัฐมนตรีผูรับผิดชอบโดยคําแนะนําของคณะกรรมการมีอํานาจออกประกาศเพื่อ กําหนดหลักเกณฑ เงื่อนไข จํานวนเงิน และวิธีปฏิบตั ิเกีย่ วกับการวางพันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง หรือสัญญาค้าํ ประกันของธนาคารหรือสถาบันการเงิน สําหรับกิจการตามมาตรา ๔๒ ซึ่งมีกฎหมาย กําหนดใหเปนอํานาจหนาที่ของตน ในการออกประกาศตามวรรคหนึ่ง ใหคํานึงถึงขนาดของกิจการหรือกิจกรรมที่กําหนดใหตอง ประกันความเสี่ยง ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นแกสิ่งแวดลอมและสุขภาพอนามัยของมนุษย และคาใชจาย ที่จําเปนเพื่อเยียวยาความเสียหายแกสิ่งแวดลอมและบุคคลซึ่งไดรบั ผลกระทบ รวมทั้งการปรับปรุง สภาพแวดลอมในพื้นที่ที่ประกอบกิจการใหกลับสูสภาพเดิม มาตรา ๔๔ ใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นมีอํานาจออกขอบัญญัติทอ งถิ่นเพื่อกําหนด หลักเกณฑ เงื่อนไข จํานวนเงิน และวิธปี ฏิบัติเกี่ยวกับการวางพันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง หรือ 13

สัญญาค้ําประกันของธนาคารหรือสถาบันการเงิน สําหรับกิจการตามมาตรา ๔๒ ซึง่ มีกฎหมาย กําหนดใหเปนอํานาจหนาที่ของตน อํานาจในการออกขอบัญญัติทองถิ่นตามวรรคหนึ่งใหรวมถึงกรณีที่มีกฎหมายกําหนดให ผูประสงคจะประกอบกิจการที่เกี่ยวของมีหนาที่แจงตอองคกรปกครองสวนทองถิ่นกอนการประกอบ กิจการ ในกรณีดังกลาว ใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นมีอํานาจกําหนดใหผูประกอบกิจการตอง ปฏิบัตติ ามขอบัญญัติทองถิน่ ที่ออกโดยองคกรปกครองสวนทองถิ่นตามวรรคหนึ่งกอนออกใบรับแจง ก็ได ใหนําบทบัญญัติมาตรา ๔๓ วรรคสองมาใชบังคับกับการออกขอบัญญัติทองถิน่ ตามวรรค หนึ่งโดยอนุโลม ขอบัญญัติทองถิ่นตามวรรคหนึ่ง ตองไมขดั หรือแยงกับประกาศหลักเกณฑ เงื่อนไข จํานวน เงิน และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการวางพันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง หรือสัญญาค้าํ ประกันของธนาคาร หรือสถาบันการเงินที่รัฐมนตรีผูรับผิดชอบประกาศกําหนดตามมาตรา ๔๓ เวนแตไดรับความ เห็นชอบจากคณะกรรมการ และไดรบั อนุมัติจากรัฐมนตรีผูรับผิดชอบ มาตรา ๔๕ การวางพันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง หรือสัญญาค้ําประกันของธนาคารหรือ สถาบันการเงินในกิจการตามมาตรา ๔๒ ตองกระทํากอนการเริ่มประกอบกิจการ และเมื่อการ ประกอบกิจการสิ้นสุดลง ผูป ระกอบกิจการมีสิทธิไดรับหลักประกันคืนพรอมดอกผล สําหรับกิจการที่ดาํ เนินอยูแลวกอนกฎหมายนี้ใชบังคับ ใหผปู ระกอบกิจการวางพันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง หรือสัญญาค้ําประกันของธนาคารหรือสถาบันการเงิน เมื่อตอใบอนุญาต ประกอบกิจการ มาตรา ๔๖ หากผูป ระกอบกิจการตามมาตรา ๔๒ ไมปฏิบตั ติ ามหลักเกณฑและเงื่อนไขการ อนุญาตใหประกอบกิจการนัน้ หรือฝาฝนกฎหมายจนเปนเหตุใหเกิดความเสียหายแกสิ่งแวดลอมหรือบุคคล อื่น ไมวา การดังกลาวจะเกิดจากการกระทําโดยจงใจหรือประมาทเลินเลอของตนหรือไมก็ตาม ใหหนวยงาน ผูรับผิดชอบมีอํานาจยึดพันธบัตรหรือเงินประกันความเสี่ยงพรอมดอกผล หรือเรียกรองจากธนาคารหรือ สถาบันการเงินผูคา้ํ ประกันแลวแตกรณี ไมวาจะทั้งหมดหรือบางสวน หากการยึดพันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง หรือการเรียกรองจากธนาคารหรือสถาบันการเงิน ตามวรรคหนึ่ง เปนการยึดหรือเรียกรองเพียงบางสวน ใหผูประกอบกิจการมีหนาที่วาง พันธบัตร เงิน ประกันความเสี่ยงหรือสัญญาค้ําประกันใหเต็มตามจํานวนที่กําหนด พันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง และหลักประกันตามวรรคหนึ่งที่หนวยงานผูรบั ผิดชอบ ไดยดึ หรือเรียกรอง ใหใชสําหรับเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการประกอบกิจการที่วางประกัน ความเสี่ยงหรือความเสียหายตอสิ่งแวดลอมนั้น การยึดพันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง หรือการเรียกรองจากธนาคารหรือสถาบันการเงิน ผูค้ําประกันตามวรรคหนึ่งไมเปนการกระทบกระเทือนถึงสิทธิของรัฐหรือบุคคลที่ไดรับความเสียหาย จากการประกอบกิจการดังกลาวในอันที่จะเรียกคาเสียหายสําหรับสวนที่เกินจํานวนเงินในพันธบัตร เงินประกันความเสี่ยง หรือสัญญาค้ําประกันที่ถูกยึดหรือเรียกรองไปแลว 14

สวนที่ ๖ การซื้อขายสิทธิการใชทรัพยากรธรรมชาติหรือ สิทธิการปลอยมลพิษ มาตรา ๔๗ เพื่อใหเกิดความเปนธรรมในการใชทรัพยากรธรรมชาติและการจํากัดปริมาณ มลพิษโดยรวม คณะกรรมการมีอํานาจพิจารณากําหนดใหหนวยงานผูรับผิดชอบใชระบบการซือ้ ขาย สิทธิการใชทรัพยากรธรรมชาติหรือสิทธิการปลอยมลพิษได หลักเกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไข รวมทั้งการกระจายสิทธิเพื่อดําเนินการตามวรรคหนึ่งให เปนไปตามที่กําหนดโดยพระราชกฤษฏีกา มาตรา ๔๘ ในกรณีที่เห็นสมควร หนวยงานผูร ับผิดชอบอาจเสนอตอคณะกรรมการเพื่อขอ ความเห็นชอบในการนําระบบการซื้อขายสิทธิตามทีบ่ ัญญัติในสวนนี้ไปใชบังคับกับการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติ มลพิษ หรือแหลงกําเนิดมลพิษประเภทใด หรือในทองที่ใดไดตามความจําเปน และเหมาะสม หลักเกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไขในการใชระบบการซื้อขายสิทธิตามวรรคหนึ่งใหเปนไปตามที่ กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา สวนที่ ๗ มาตรการสนับสนุนและสงเสริม มาตรา ๔๙ เพื่อประโยชนในการสงเสริมและสรางแรงจูงใจในการควบคุมมลพิษและรักษา คุณภาพสิ่งแวดลอม หนวยงานผูรับผิดชอบอาจเสนอตอคณะกรรมการเพื่อพิจารณาใหคาํ แนะนําใน การใชมาตรการสนับสนุนและสงเสริมดังตอไปนี้กับกิจการหรือกิจกรรมที่อยูในอํานาจหนาที่ความ รับผิดชอบของตน (๑) ใหเงินอุดหนุนหรือเงินกูดอกเบี้ยต่าํ เพื่อสนับสนุนกิจกรรมที่ลดการใชทรัพยากร ซึ่งรวมถึงการผลิตพลังงานทดแทน มาตรการประหยัดพลังงาน และการรวบรวมผลิตภัณฑใชแลว เพื่อหมุนเวียนกลับมาใชใหม (๒) การลดภาษีการปลอยมลพิษที่จัดเก็บตามมาตรา ๑๖ ของพระราชบัญญัตนิ ี้ใหแกบุคคล ที่บําบัดมลพิษจนไดมาตรฐานสูงกวาที่กฎหมายกําหนดกอนปลอยออกสูสิ่งแวดลอม (๓) ใหเงินชวยเหลือแกเกษตรกรในการทําเกษตรกรรมที่ชวยรักษาสิ่งแวดลอม (๔) มาตรการสนับสนุนอืน่ ๆ เพื่อสงเสริมการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม มาตรา ๕๐ ในกรณีที่มีกฎหมายอื่นใหอํานาจแกหนวยงานผูรบั ผิดชอบใชมาตรการ สนับสนุนและสงเสริมตามมาตรา ๔๙ ใหหนวยงานผูรบั ผิดชอบดําเนินการโดยอาศัยอํานาจ ตามกฎหมายอื่นนั้นได หากไมมีกฎหมายอื่นใหอํานาจไว ใหหนวยงานผูรับผิดชอบดําเนินการ ตามพระราชบัญญัตนิ ี้ 15

หลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขการใชมาตรการสนับสนุนและสงเสริมในสวนนีใ้ หเปนไป ตามที่กาํ หนดโดยพระราชกฤษฎีกา หมวด ๓ การจัดการเงินรายได สวนที่ ๑ บททั่วไป มาตรา ๕๑ บทบัญญัติในหมวดนี้ใชบังคับกับบรรดาเงินภาษีและคาธรรมเนียมที่จัดเก็บได ตามพระราชบัญญัตนิ ี้ที่ไมตอ งนําสงคลังเปนรายไดแผนดิน สวนที่ ๒ กองทุนภาษีและคาธรรมเนียมสิ่งแวดลอม มาตรา ๕๒ ใหจัดตั้งกองทุนขึ้นกองทุนหนึ่งเรียกวา “กองทุนภาษีและคาธรรมเนียมสิ่งแวดลอม” ในกระทรวงการคลัง ใหกองทุนตามวรรคหนึ่งมีฐานะเปนนิตบิ ุคคล และเปนหนวยงานรัฐที่ไมเปนสวนราชการ หรือ รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายวาดวยวิธีการงบประมาณ และรายไดของกองทุนไมตองนําสงคลังเปนรายได แผนดิน มาตรา ๕๓ ใหกองทุน ประกอบดวยเงินและทรัพยสินดังตอไปนี้ (๑) เงินทุนประเดิมที่รัฐบาลจัดสรรให (๒) เงินรายไดตามมาตรา ๒๒ มาตรา ๒๗ มาตรา ๓๐ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๔๐ (๓) เงินอุดหนุนจากรัฐบาล (๔) ทรัพยสินที่มีผูบริจาคให (๕) ดอกผลทีเ่ กิดจากเงินหรือทรัพยสินของกองทุน (๖) เงินอื่นๆ ที่ไดรบั มาเพือ่ ดําเนินการตามวัตถุประสงคของกองทุน มาตรา ๕๔ ใหกองทุนมีสํานักงานใหญ ณ กรุงเทพมหานคร หรือจังหวัดใกลเคียง และ อาจมีสํานักงานในจังหวัดอืน่ ตามที่รัฐมนตรีกําหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๕๕ กิจการของกองทุนไมอยูภายใตบังคับของกฎหมายคุมครองแรงงาน กฎหมาย วาดวยแรงงานสัมพันธ กฎหมายวาดวยแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ กฎหมายวาดวยการประกันสังคม และกฎหมายวาดวยเงินทดแทน ทั้งนี้ ผูจ ัดการ เจาหนาที่ และลูกจางของกองทุนตองไดรับประโยชน

16

ตอบแทนไมนอ ยกวาที่กําหนดในกฎหมายวาดวยการคุม ครองแรงงาน กฎหมายวาดวยการประกัน สังคม และกฎหมายวาดวยเงินทดแทน มาตรา ๕๖ ใหกองทุนมีอํานาจกระทํากิจการตางๆ ภายในขอบแหงวัตถุประสงคตามมาตรา ๕๘ อันรวมถึงอํานาจดังตอไปนี้ (๑) ถือกรรมสิทธิ์ มีสิทธิครอบครอง และมีทรัพยสิทธิตางๆ (๒) กอตั้งสิทธิ หรือกระทํานิติกรรมใดๆ ทั้งในและนอกราชอาณาจักร (๓) หาประโยชนจากทรัพยสินของกองทุน (๔) เผยแพรขอมูล และประชาสัมพันธเพื่อรณรงคใหประชาชนทราบเกี่ยวกับผลกระทบ ที่เกิดจากมลพิษ และของเสียอันตรายที่เกิดจากผลิตภัณฑที่ใชแลว รวมทั้งเรื่องอื่นๆ ที่มีผลกระทบตอ สิ่งแวดลอมและสุขภาพอนามัยของมนุษย (๕) กระทําการอื่นใดในบรรดาที่เกี่ยวกับหรือเกี่ยวเนื่องกับการดําเนินการใหสําเร็จตาม วัตถุประสงคของกองทุน มาตรา ๕๗ เพื่อเอื้ออํานวยใหมีการจัดสรรเงินกองทุนสําหรับอุดหนุนหรือใหกูยืมในกิจกรรม ที่สอดคลองกับวัตถุประสงคของการจัดเก็บภาษีและคาธรรมเนียมตามพระราชบัญญัตนิ ี้ ใหแยก เงินกองทุนตามมาตรา ๕๓ ออกเปนบัญชีตามที่มาของเงินรายไดทไี่ ดจากภาษีหรือคาธรรมเนียม หรือทรัพยสินที่มีผูบริจาค การจัดการเงินกองทุนในแตละบัญชีใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่กําหนด โดยพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๕๘ เงินกองทุนใหใชจายเพื่อกิจการดังตอไปนี้ (๑) อุดหนุนหรือใหกูยืมแกโครงการควบคุมหรือลดการปลอยมลพิษซึ่งเสนอโดยหนวยงาน รัฐ และผูประกอบการภาคเอกชน (๒) อุดหนุนโครงการวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวของกับการจัดการมลพิษและการจัดการ ทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดลอมที่เสนอโดยหนวยงานรัฐและองคกรเอกชนที่เกี่ยวของกับการ จัดการสิ่งแวดลอม (๓) เปนคาใชจายในการจัดการของเสียและการจัดการผลิตภัณฑทใี่ ชแลว รวมทั้งการ จัดระบบรวบรวมหรือรับซื้อคืนผลิตภัณฑที่ใชแลว (๔) เปนเงินชวยเหลือหรือใหกูยืมแกกิจการนําของเสียกลับมาใชซา้ํ หมุนเวียนกลับมาใชใหม หรือนํากลับมาใชอีก (๕) อุดหนุนกิจกรรมหรือโครงการที่เกี่ยวของกับการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ และ สิ่งแวดลอมที่เสนอโดยหนวยงานผูรับผิดชอบ (๖) เปนคาใชจายในการฟนฟูสิ่งแวดลอมที่สูญหายหรือไดรับความเสียหายจากการทําลาย หรือจากการรั่วไหลหรือแพรกระจายของมลพิษ (๗) ชดเชยผูเสียหายหรือผูที่ไดรับผลกระทบจากการรั่วไหลหรือแพรกระจายของมลพิษ 17

(๘) เปนเงินชวยเหลือแกเกษตรกรในการทําเกษตรกรรมที่ชวยรักษาสิ่งแวดลอม (๙) เปนคาใชจายสําหรับเบี้ยประชุมกรรมการและอนุกรรมการ และคาใชจายอยางอื่นในการ ปฏิบัติหนาที่ของกรรมการและอนุกรรมการตามพระราชบัญญัตินี้ (๑๐) ประกาศและประชาสัมพันธเกี่ยวกับกิจการของกองทุน (๑๑) ใชจายในการบริหารกองทุน (๑๒) อุดหนุนหรือใชจายในกิจการอื่นๆ ที่เกี่ยวของกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดลอมตามที่คณะกรรมการกําหนด หลักเกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไขในการจัดสรรเงินในแตละบัญชี รวมทั้งสัดสวนของการใช จายเงินเพื่อกิจการตางๆ ตามวรรคหนึ่งใหเปนไปตามที่คณะกรรมการกองทุนกําหนด มาตรา ๕๙ ใหแตละบัญชีของกองทุนตามมาตรา ๕๗ มีผูจัดการกองทุนเพื่อบริหารจัดการ เงินในบัญชีใหเปนไปตามวัตถุประสงคและที่มาของเงินภาษีและคาธรรมเนียมที่จัดเก็บและจัดสรรไว ในบัญชีดังกลาว สวนที่ ๓ การบริหารจัดการกองทุน มาตรา ๖๐ ใหมีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกวา “คณะกรรมการกองทุนภาษีและคาธรรมเนียม สิ่งแวดลอม” ประกอบดวย ปลัดกระทรวงการคลังเปนประธานกรรมการ อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ เลขาธิการสํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม และ กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งเปนจํานวนไมเกินสิบคนเปนกรรมการ ในจํานวนกรรมการ ผูทรงคุณวุฒิใหมีผูแทนภาคอุตสาหกรรม ผูแทนภาคบริการ ผูแทนสมาคมองคการบริหารสวนจังหวัด แหงประเทศไทย ผูแทนสมาคมสันนิบาตเทศบาลแหงประเทศไทย ผูแ ทนสมาคมองคการบริหารสวน ตําบลแหงประเทศไทย ผูแทนกรุงเทพมหานคร และผูท รงคุณวุฒิที่มีความรูและประสบการณดาน สิ่งแวดลอม ดานการเงินและการจัดการ และผูอํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลังเปนกรรมการและ เลขานุการ มาตรา ๖๑ คณะกรรมการกองทุนตามมาตรา ๖๐ มีอาํ นาจหนาทีด่ ังตอไปนี้ (๑) พิจารณาใหความเห็นชอบแผนยุทธศาสตรที่ผูจดั การกองทุนจัดทําตามมาตรา ๖๖ (๒) (๒) เสนอแผนยุทธศาสตรที่ผานความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนแลวตอ คณะกรรมการเพื่อพิจารณาอนุมัติ (๓) พิจารณาอนุมัติแผนดําเนินงาน งบประมาณประจําป และคูมือการปฏิบัติงานทีผ่ ูจัดการ กองทุนเสนอ (๔) พิจารณาอนุมัติการแตงตั้งผูจัดการกองทุน (๕) พิจารณากําหนดขนาดและมูลคาของโครงการที่ผูจดั การกองทุนมีอํานาจพิจารณาอนุมตั ิ (๖) พิจารณาอนุมัติโครงการที่ผูจดั การกองทุนไมมีอํานาจอนุมัติ 18

(๗) พิจารณาใหความเห็นชอบแกรายงานตามมาตรา ๖๖ (๖) ที่เสนอโดยผูจดั การกองทุน (๘) ปฏิบตั ิการอื่นใดตามทีจ่ ําเปนและเห็นสมควรเพื่อใหการบริหารเงินกองทุนเปนไปตาม พระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๖๒ ใหนําบทบัญญัติมาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ และ มาตรา ๑๓ มาใชบังคับกับการแตงตั้ง การดํารงตําแหนง การประชุม และการปฏิบัติหนาที่ของ คณะกรรมการกองทุนโดยอนุโลม มาตรา ๖๓ คณะกรรมการกองทุนมีอํานาจแตงตั้งใหสถาบันการเงิน หรือนิติบคุ คลซึ่งเปนผูไ ดรับ อนุญาตจัดการกองทุนสวนบุคคลตามกฎหมายวาดวยหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย เปนผูจดั การ กองทุน เพื่อปฏิบัติหนาที่ตามมาตรา ๖๖ และบริหารจัดการเงินกองทุนใหเปนไปตามวัตถุประสงคของ พระราชบัญญัตินี้ คุณสมบัติของผูจัดการกองทุน การคัดเลือก การแตงตั้ง เงื่อนไขการจาง การทําสัญญาจาง และการพนจากตําแหนงของผูจัดการใหเปนไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกองทุนกําหนด มาตรา ๖๔ ใหผูจัดการกองทุนตามทีค่ ณะกรรมการกองทุนแตงตั้งตามมาตรา ๖๓ มีสิทธิ ไดรับคาตอบแทนสําหรับการบริหารจัดการเงินกองทุน หลักเกณฑ เงื่อนไข และอัตราคาตอบแทนใหเปนไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกองทุนกําหนด มาตรา ๖๕ สถาบันการเงิน หรือนิติบคุ คลที่ไดรับแตงตั้งใหเปนผูจดั การกองทุนตามมาตรา ๖๓ จะตองไมเปนผูมีสวนไดเสียอยางมีนัยยะสําคัญในกิจการหรือโครงการที่ขอรับการสนับสนุนจากกองทุน หรือประกอบกิจการอุตสาหกรรมหรือกิจการอื่นใดที่ตอ งเสียภาษีสิ่งแวดลอมภาษีผลิตภัณฑหรือ คาธรรมเนียมผลิตภัณฑที่เรียกเก็บตามพระราชบัญญัตนิ ี้ การมีสวนไดเสียอยางมีนัยยะสําคัญตามวรรคหนึ่งใหเปนไปตามที่คณะกรรมการกองทุนกําหนด มาตรา ๖๖ ผูจ ัดการกองทุนมีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (๑) บริหารกิจการของกองทุนใหเปนไปตามกฎหมายและวัตถุประสงคของกองทุน (๒) จัดทําแผนยุทธศาสตร แผนดําเนินงาน งบประมาณประจําป และคูมือการปฏิบตั ิงาน ในการบริหารจัดการกองทุนเพื่อขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุน (๓) ประกาศ และประชาสัมพันธเกี่ยวกับกิจการของกองทุน และรับขอเสนอโครงการจาก บุคคลหรือหนวยงานที่มีสิทธิขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุน (๔) ประเมินขอเสนอโครงการและอนุมตั ิการใหเงินอุดหนุนหรือเงินกูแกโครงการหรือ กิจกรรมไดตามขนาดและภายในวงเงินทีค่ ณะกรรมการกองทุนกําหนด (๕) ติดตามการดําเนินงานของโครงการหรือกิจกรรมที่ไดรับเงินอุดหนุนหรือเงินกูจาก กองทุน

19

(๖) จัดทํารายงานทุกไตรมาส และรายงานประจําป เพือ่ เสนอและขอความเห็นชอบจาก คณะกรรมการกองทุน (๗) จัดทําบัญชีรายรับรายจาย และบันทึกขอมูลเกี่ยวกับการดําเนินกิจกรรมของกองทุน (๘) กระทําการอื่นๆ เพื่อใหเปนไปตามวัตถุประสงคของกองทุนหรือตามทีไ่ ดรับมอบหมาย จากคณะกรรมการกองทุน มาตรา ๖๗ ในกรณีมีความจําเปนหนวยงานรัฐอาจเสนอโครงการหรือกิจกรรมเพื่อขอการ สนับสนุนจากเงินกองทุนได มาตรา ๖๘ ในการพิจารณาใหการสนับสนุนแกขอเสนอโครงการตามมาตรา ๖๖ (๔) ใหผูจัดการกองทุนมีอํานาจตรวจสอบและวิเคราะหความเหมาะสมของโครงการ และใหความเห็นชอบ แกโครงการตามขนาดและภายในวงเงินตามที่คณะกรรมการกองทุนกําหนด มาตรา ๖๙ การบัญชีของกองทุนใหจัดทําตามหลักสากลตามแบบและหลักเกณฑที่ คณะกรรมการกองทุนกําหนด มาตรา ๗๐ คณะกรรมการกองทุนตองจัดใหมีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการเงิน การบัญชี และพัสดุของกองทุน ตลอดจนรายงานผลการตรวจสอบใหคณะกรรมการทราบอยางนอยปละครัง้ ตามระเบียบทีค่ ณะกรรมการกําหนด มาตรา ๗๑ ใหผูจัดการกองทุนจัดทํางบการเงินซึ่งอยางนอยตองประกอบดวย งบดุลและ บัญชีทําการ สงใหผูสอบบัญชีภายในหนึ่งรอยยี่สิบวันนับตั้งแตวนั สิ้นปบัญชีทุกป ในทุกรอบป ใหสํานักงานตรวจเงินแผนดินหรือบุคคลภายนอกตามทีค่ ณะกรรมการกองทุน แตงตั้งดวยความเห็นชอบของสํานักงานตรวจเงินแผนดินเปนผูสอบบัญชีและประเมินผลการใช จายเงินและทรัพยสินของกองทุน โดยใหแสดงความคิดเห็นเปนขอวิเคราะหวาการใชจา ยดังกลาว เปนไปตามวัตถุประสงค ประหยัด และไดผลตามเปาหมายเพียงใด แลวทําบันทึกรายงานผลการสอบ บัญชีเสนอตอคณะกรรมการกองทุน เพื่อการนี้ ใหผูสอบบัญชีมีอํานาจตรวจสอบสรรพสมุดบัญชีและเอกสารหลักฐานตางๆ ของ กองทุน สอบถามผูจดั การ ผูตรวจสอบภายใน เจาหนาที่และลูกจางของกองทุน และเรียกใหสงสรรพ สมุดบัญชีและเอกสารหลักฐานตางๆ ของกองทุนเปนการเพิ่มเติมไดตามความจําเปน มาตรา ๗๒ ใหผูจัดการกองทุนจัดทํารายงานประจําปเสนอตอคณะกรรมการกองทุนเพื่อ พิจารณาใหความเห็นชอบภายในหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตวนั สิ้นปบญ ั ชี รายงานนีใ้ หกลาวถึงผลงาน ของกองทุนในปที่ลวงมาแลว พรอมทั้งงบการเงิน และรายงานของผูสอบบัญชี

20

สวนที่ ๔ การประเมินผลการดําเนินงานของกองทุน มาตรา ๗๓ ใหมีคณะกรรมการประเมินผลการดําเนินงานของกองทุนจํานวนเจ็ดคน ประกอบดวยประธานกรรมการ และกรรมการผูทรงคุณวุฒิจํานวนหกคน ซึ่งคณะรัฐมนตรีโดยการ เสนอแนะของรัฐมนตรีแตงตั้งจากผูซ ึ่งมีความรูความสามารถ และประสบการณดานการเงินและการ จัดการหรือสงเสริมคุณภาพสิ่งแวดลอม ซึง่ ในจํานวนนี้จะตองเปนผูมคี วามเชี่ยวชาญดานการ ประเมินผลจํานวนไมนอยกวาสองคน ใหคณะกรรมการประเมินผลแตงตั้งบุคคลที่เห็นสมควรเปนเลขานุการ มาตรา ๗๔ คณะกรรมการประเมินผลมีอํานาจหนาทีด่ ังตอไปนี้ (๑) ประเมินผลดานนโยบายและการกําหนดกิจกรรมของกองทุน (๒) ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดําเนินงานของกองทุน (๓) รายงานผลการปฏิบตั งิ าน พรอมทั้งขอเสนอแนะตอคณะกรรมการในทุกรอบป (๔) แตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาและใหความเห็นในเรื่องหนึ่งเรื่องใดตามที่ คณะกรรมการมอบหมาย ใหคณะกรรมการประเมินผลมีอํานาจเรียกเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวของกับกองทุนจาก บุคคลใดหรือเรียกบุคคลใดมาชี้แจงขอเท็จจริงเพื่อประกอบการพิจารณาประเมินผลได มาตรา ๗๕ ใหนําบทบัญญัติมาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ และมาตรา ๑๓ มาใชบังคับกับการ ปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการประเมินผล และคณะอนุกรรมการตามมาตรา ๗๔ โดยอนุโลม หมวด ๔ พนักงานเจาหนาที่ มาตรา ๗๖ เพื่อปฏิบัติการใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ ใหพนักงานเจาหนาที่มีอาํ นาจ ดังตอไปนี้ (๑) มีหนังสือเรียกเจาของหรือผูครอบครองแหลงกําเนิดมลพิษมาใหถอยคํา หรือแจง ขอเท็จจริง หรือทําคําชี้แจงเปนหนังสือ หรือใหสงบัญชี เอกสาร และหลักฐานใดๆ เพื่อตรวจสอบหรือ เพื่อประกอบการพิจารณา แตตองใหเวลาลวงหนาไมนอ ยกวาเจ็ดวันนับแตวันไดรบั หนังสือนั้น (๒) เขาไปในอาคาร สถานที่ เขตที่ตั้งของแหลงกําเนิดมลพิษ และตรวจสอบสภาพของ แหลงกําเนิดมลพิษ การทํางานของระบบบําบัดน้าํ เสียหรือระบบกําจัดของเสีย ระบบบําบัดอากาศเสีย เครื่องจักร อุปกรณและเครื่องมือตางๆ หรือนําวัสดุปริมาณพอสมควรไปเปนตัวอยางเพื่อการ ตรวจสอบหรือดําเนินการอืน่ ใดทีจ่ ําเปน เพื่อใหทราบวาผูครอบครองแหลงกําเนิดมลพิษได ดําเนินการถูกตองตามพระราชบัญญัตนิ ี้ โดยตองกระทําในระหวางเวลาพระอาทิตยขนึ้ ถึงพระอาทิตย 21

ตก หรือในเวลาทําการของสถานที่นนั้ เวนแตยังดําเนินการดังกลาวไมแลวเสร็จภายในเวลาดังกลาว ก็ใหกระทําตอไปได ใหพนักงานเจาหนาที่ตามมาตรานี้ เปนเจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๗ บรรดาบัญชี เอกสาร และหลักฐานตางๆ ตามมาตรา ๗๖ (๑) ที่เกี่ยวกับการเสีย ภาษีหรือการปฏิบัตติ ามพระราชบัญญัตนิ ี้ ถาทําเปนภาษาตางประเทศ ใหพนักงานเจาหนาที่มีอาํ นาจ สั่งเปนหนังสือใหผูมีหนาที่เสียภาษีหรือคาธรรมเนียมจัดการแปลเปนภาษาไทยใหเสร็จ พรอมกับ รับรองความถูกตองและสงภายในกําหนดเวลาที่เห็นสมควร มาตรา ๗๘ เพื่อสงเสริมการมีสวนรวมของประชาชนในการรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม หนวยงานรัฐที่เกี่ยวของตองจัดใหมีขอมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติหนาที่ตามพระราชบัญญัตินไี้ วให ประชาชนเขาตรวจดูได หลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไข เกี่ยวกับการเปดเผยขอมูลตามมาตรานี้ใหเปนไปตาม กฎหมายวาดวยขอมูลขาวสารของทางราชการ มาตรา ๗๙ ในการปฏิบตั ิหนาที่ของพนักงานเจาหนาทีต่ ามมาตรา ๗๖ (๒) พนักงาน เจาหนาทีต่ องแสดงบัตรประจําตัว และใหเจาของหรือผูครอบครองแหลงกําเนิดมลพิษ และบุคคลซึ่ง เกี่ยวของหรืออยูในสถานที่นั้นอํานวยความสะดวกตามสมควร บัตรประจําตัวพนักงานเจาหนาที่ใหเปนไปตามแบบที่กาํ หนดโดยกฎกระทรวง หมวด ๕ การอุทธรณ มาตรา ๘๐ ผูไ ดรับหนังสือแจงผลการประเมินภาษีสิ่งแวดลอม ภาษีผลิตภัณฑและ คาธรรมเนียมผลิตภัณฑที่ตอ งชําระตามพระราชบัญญัตนิ ี้ผูใดไมเห็นดวยกับผลการประเมินดังกลาว มีสิทธิอุทธรณตอคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณภายในสี่สิบหาวันนับแตวันทีไ่ ดรบั แจงการประเมิน ใหคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณประกอบดวย ผูอํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง เปนประธาน ผูแทนสํานักงานอัยการสูงสุด ผูแ ทนสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และผูแทนกรม ควบคุมมลพิษเปนกรรมการ และผูแทนสํานักงานเศรษฐกิจการคลังเปนกรรมการและเลขานุการ การพิจารณาอุทธรณตามวรรคหนึ่งใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่กําหนด โดยพระราชกฤษฎีกา ใหคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณตามมาตรานี้ เปนเจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๘๑ การประชุมของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณตามมาตรา ๘๐ ตองมีกรรมการ มาประชุมไมนอ ยกวากึ่งหนึ่งของจํานวนกรรมการทั้งหมด จึงจะเปนองคประชุม ถาประธานกรรมการ 22

ไมมาประชุม หรือไมสามารถปฏิบัติหนาทีไ่ ด ใหกรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเปน ประธานในทีป่ ระชุม การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งใหมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถาคะแนนเสียงเทากัน ใหประธานใน ที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นไดอีกเสียงหนึ่งเปนเสียงชี้ขาด มาตรา ๘๒ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณมีอํานาจออกหนังสือเรียกผูอุทธรณหรือบุคคล ที่เกี่ยวของมาใหถอยคําหรือสั่งใหบุคคลดังกลาวสงบัญชี เอกสาร หรือหลักฐานอื่นที่เกี่ยวของเพื่อ ประกอบการพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ แตตองใหเวลาลวงหนาไมนอยกวาเจ็ดวันนับแตวนั ที่ไดรบั หนังสือเรียกหรือคําสั่ง บุคคลที่มาใหถอยคําเปนพยานตามหนังสือเรียก ใหไดรับคาปวยการตามระเบียบทีอ่ ธิบดี กําหนดโดยอนุมัติรัฐมนตรี มาตรา ๘๓ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณมีอํานาจสั่งไมรับอุทธรณ ยกอุทธรณ เพิกถอน การประเมินหรือแกการประเมิน หรือใหผอู ุทธรณเสียภาษีสิ่งแวดลอม ภาษีผลิตภัณฑและ คาธรรมเนียมผลิตภัณฑเพิม่ ขึ้นหรือลดลงได มาตรา ๘๔ ใหคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณมีอํานาจแตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อ ปฏิบัติการอยางหนึ่งอยางใดตามที่จะมอบหมาย คําวินจิ ฉัยของคณะอนุกรรมการพิจารณาอุทธรณให ถือเปนคําวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ ใหนําความในมาตรา ๘๒ มาใชบังคับกับการประชุมของคณะอนุกรรมการตามวรรคหนึ่งโดย อนุโลม ใหคณะอนุกรรมการพิจารณาอุทธรณตามมาตรานี้ เปนเจาพนักงานตามประมวลกฎหมาย อาญา มาตรา ๘๕ เมือ่ มีคําวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณตามมาตรา ๘๓ แลว ผูอุทธรณมีสิทธิอุทธรณคาํ วินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณโดยฟองตอศาลภาษีอากรกลาง ภายในสามสิบวันนับแตวันทีไ่ ดรับแจงคําวินิจฉัยอุทธรณ มาตรา ๘๖ การอุทธรณตอคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณตามมาตรา ๘๐ และการอุทธรณ ตอศาลตามมาตรา ๘๕ ไมเปนเหตุใหทุเลาการชําระภาษี เวนแตผูอุทธรณไดยนื่ คํารองตออธิบดี หรือ ผูซึ่งอธิบดีมอบหมาย หรือผูบริหารทองถิ่นแลวแตกรณี เพื่อขอใหทุเลาการชําระภาษีไวกอน ถา อธิบดีหรือผูซงึ่ อธิบดีมอบหมายหรือผูบริหารทองถิ่นพิจารณาเห็นสมควร จะสั่งใหทุเลาการชําระภาษี ไวกอนทั้งหมดหรือแตบางสวนก็ได และจะสั่งใหหาประกันตามที่เห็นสมควรก็ได

23

มาตรา ๘๗ ในกรณีที่อธิบดีหรือผูซึ่งอธิบดีมอบหมายหรือผูบริหารทองถิ่นไดมคี ําสัง่ ใหทุเลา การชําระภาษีตามมาตรา ๘๖ไวแลว ถาตอมามีพฤติการณปรากฏวาไดมีการกระทําเพื่อประวิงการ ชําระภาษี หรือไดมีการกระทําหรือตั้งใจจะกระทําการโอน ขาย จําหนาย หรือยักยายทรัพยสินทั้งหมด หรือบางสวนเพื่อใหพนอํานาจการยึดหรืออายัด อธิบดีหรือผูซึ่งอธิบดีมอบหมายหรือผูบริหารทองถิ่น แลวแตกรณีมอี ํานาจเพิกถอนคําสั่งใหทุเลาการชําระภาษีนั้นได หมวด ๖ การบังคับชําระภาษีคาง มาตรา ๘๘ ทรัพยสินของผูมีหนาที่เสียภาษีสิ่งแวดลอม ภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียม ผลิตภัณฑที่คา งชําระภาษีหรือคาธรรมเนียมดังกลาวอาจถูกยึด และขายทอดตลาดเพื่อนําเงินมาชําระ ภาษีหรือคาธรรมเนียมที่คาง โดยใหอธิบดีหรือผูซึ่งอธิบดีมอบหมายมีอํานาจออกคําสั่งเปนหนังสือยึด และขายทอดตลาดไดโดยมิตองขออํานาจศาล การยึดทรัพยสินจะกระทําไดตอเมื่อไดสงคําเตือนเปนหนังสือใหผูมีหนาที่เสียภาษี สิ่งแวดลอม ภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑชําระภาษีหรือคาธรรมเนียมที่คางภายใน กําหนดไมนอยกวาสามสิบวันนับแตวนั ที่ไดรับหนังสือนัน้ มาตรา ๘๙ ในกรณีที่ผูคางชําระภาษีหรือคาธรรมเนียมตามมาตรา ๘๘ เรียกรองตอบุคคล ภายนอกใหชําระเงินหรือสงมอบทรัพยสิน ใหอธิบดีหรือผูซึ่งอธิบดีมอบหมายมีอํานาจออกคําสั่งเปน หนังสืออายัดสิทธิเรียกรองนั้นได โดยสั่งใหผูคา งชําระภาษีงดเวนการจําหนายสิทธิเรียกรองและหาม บุคคลภายนอกนั้นไมใหชําระเงินหรือสงมอบทรัพยสินนัน้ ใหแกผซู ึ่งคางชําระภาษีหรือคาธรรมเนียม แลวแตกรณี แตใหชําระหรือสงมอบใหแกพนักงานเจาหนาที่ภายในเวลาที่กําหนดไวในคําสั่ง ในกรณีที่บุคคลภายนอกทีไ่ ดรับคําสั่งอายัดนั้นปฏิเสธหรือโตแยงหนีท้ ี่เรียกรองเอาแกตน ใหกรมสรรพสามิต กรมศุลกากร หรือกรมสรรพากรแลวแตกรณีฟองเปนคดีตอศาล แตทั้งนีค้ ําสัง่ หามชําระเงินหรือสงมอบทรัพยสินตามวรรคหนึ่งยังคงมีผลอยูจนกวาศาลจะพิพากษาเปนอยางอืน่ มาตรา ๙๐ การยึด การอายัด และการขายทอดตลาดทรัพยสินเพื่อใหไดรับชําระภาษีหรือ คาธรรมเนียมที่คางตามหมวดนี้ ใหนาํ บทบัญญัติแหงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพงมาใช บังคับเทาที่ไมขัดหรือแยงกับบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตนิ ี้ มาตรา ๙๑ เงินที่ไดจากการขายทอดตลาดทรัพยสินใหหักไวเปนคาใชจายในการยึด อายัด และขายทอดตลาด เหลือเทาใดใหชําระเปนคาภาษีหรือคาธรรมเนียม ถายังมีเงินเหลืออยูอีกใหคืนแก เจาของทรัพยสินนั้น

24

มาตรา ๙๒ เมื่อไดมีการยึดทรัพยสินไวแลว ถาไดมีการชําระเงินคาใชจายในการยึดและ คาภาษีหรือคาธรรมเนียมที่คางชําระโดยครบถวนกอนการขายทอดตลาด ใหอธิบดีหรือผูซึ่งอธิบดี มอบหมายสั่งถอนคําสั่งยึดนั้น เมื่อไดมีการอายัดสิทธิเรียกรองไวแลว ถาไดมีการชําระเงินคาใชจายในการอายัดและคาภาษี หรือคาธรรมเนียมที่คางชําระตามหมวดนีโ้ ดยครบถวนกอนที่พนักงานเจาหนาที่จะไดรับชําระเงินจาก บุคคลภายนอก หรือกอนการขายทอดตลาดทรัพยสินที่ไดสงมอบใหแกพนักงานเจาหนาที่ ใหอธิบดี หรือผูซึ่งอธิบดีมอบหมายสัง่ ถอนคําสั่งอายัดนั้น มาตรา ๙๓ ในกรณีที่องคกรปกครองสวนทองถิ่นเปนผูรับผิดชอบการเก็บภาษีสิ่งแวดลอม ภาษีผลิตภัณฑและคาธรรมเนียมผลิตภัณฑตามพระราชบัญญัตินี้ และผูมีหนาที่ชําระภาษีหรือ คาธรรมเนียมดังกลาวคางชําระภาษีหรือคาธรรมเนียมแลวแตกรณี ผูบ ริหารทองถิ่นมีอํานาจออกคําสั่ง เปนหนังสือใหยึดหรืออายัดและขายทอดตลาดทรัพยสินของผูมีหนาที่เสียภาษีหรือคาธรรมเนียม ดังกลาวที่คา งชําระ เพื่อนําเงินมาชําระคาภาษีหรือคาธรรมเนียม โดยมิตองขอใหศาลสั่งหรือออก หมายยึด หรืออายัด ทั้งนี้ ใหเปนไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกําหนด ใหนําบทบัญญัติมาตรา ๘๘ ถึงมาตรา ๙๒ มาใชบังคับกับการยึด อายัด และขายทอดตลาด ตามวรรคหนึ่งโดยอนุโลม หมวด ๗ บทกําหนดโทษ มาตรา ๙๔ ผูใ ดฝาฝนหรือไมปฏิบัตติ ามมาตรา ๑๖ มาตรา ๒๖ มาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๔ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหกเดือนหรือปรับไมเกินหาหมื่นบาทหรือทั้งจําทั้งปรับ มาตรา ๙๕ ผูม ีหนาที่เสียภาษีหรือคาธรรมเนียมใดไมยื่นแบบรายการภาษีหรือคาธรรมเนียม เพื่อหลีกเลี่ยงหรือพยายามหลีกเลี่ยงการเสียภาษีหรือคาธรรมเนียม ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหก เดือนหรือปรับไมเกินหาหมื่นบาทหรือทัง้ จําทั้งปรับ มาตรา ๙๖ ผูใ ดแจงขอความอันเปนเท็จ ตอบคําถามดวยถอยคําอันเปนเท็จ ทําหรือนํา พยานหลักฐานเท็จมาแสดง หรือยื่นบัญชีหรือเอกสารอันเปนเท็จ เพือ่ หลีกเลี่ยงหรือพยายาม หลีกเลี่ยงการเสียภาษีหรือชําระคาธรรมเนียมตามพระราชบัญญัตินี้ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหนึ่งป หรือปรับไมเกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ มาตรา ๙๗ ผูใ ดไมปฏิบตั ิตามคําสั่งของพนักงานเจาหนาที่ตามมาตรา ๗๖ (๑) หรือขัดขวาง การปฏิบัติงานของพนักงานเจาหนาที่ตามมาตรา ๗๖ (๒) ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหนึ่งเดือน หรือ ปรับไมเกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ 25

มาตรา ๙๘ ในกรณีที่ผูกระทําความผิดซึ่งตองรับโทษตามพระราชบัญญัตินี้เปนนิตบิ ุคคล กรรมการหรือผูจัดการของนิติบคุ คลนัน้ หรือบุคคลใดซึง่ รับผิดชอบในการดําเนินงานของนิตบิ ุคคล นั้น ตองระวางโทษตามที่บญ ั ญัตไิ วสําหรับความผิดนั้นๆ ดวย เวนแตจะพิสูจนไดวาตนมิไดมีสวนใน การกระทําผิดนั้น มาตรา ๙๙ ใหมคี ณะกรรมการเปรียบเทียบในเขตกรุงเทพมหานครและในสวนภูมิภาคได ตามความเหมาะสม คณะกรรมการเปรียบเทียบตามวรรคหนึ่งใหรัฐมนตรีแตงตัง้ จากผูทรงคุณวุฒิในดาน กฎหมายจํานวนสามคน ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ และวิธีการที่รัฐมนตรีกําหนดโดยประกาศในราชกิจจา นุเบกษา โดยมีวาระการดํารงตําแหนงคราวละสองป แตเมื่อพนจากตําแหนงแลวอาจไดรับแตงตั้งอีก ได การพนจากตําแหนงกอนวาระ การประชุม และวิธีพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบให เปนไปตามที่รัฐมนตรีกําหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ความผิดตามมาตรา ๙๔ มาตรา ๙๕ มาตรา ๙๖ มาตรา ๙๗ มาตรา ๙๘ ใหคณะกรรมการ เปรียบเทียบมีอํานาจเปรียบเทียบได ถาเห็นวาผูต องหาไมควรถูกฟองรองหรือไดรับโทษถึงจําคุก และเมื่อผูตองหาไดเสียคาปรับตามที่เปรียบเทียบภายในสามสิบวันนับแตวันที่มีการเปรียบเทียบ ใหถือวาคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ในกรณีที่พนักงานเจาหนาที่พบวาผูใดกระทําความผิดตามวรรคสี่และผูนนั้ ยินยอมให เปรียบเทียบ ใหสงเรื่องใหแกคณะกรรมการเปรียบเทียบภายในเจ็ดวันนับแตวนั ที่ผนู ั้นแสดง ความยินยอมใหเปรียบเทียบ

ผูรบั สนองพระบรมราชโองการ

นายกรัฐมนตรี

26

อัตราภาษีและคาธรรมเนียม (๑) ภาษีมลพิษทางน้าํ ปละ ๑๐,๐๐๐ บาทตอตันของปริมาณมลพิษ (๒) ภาษีมลพิษทางอากาศ ปละ ๒,๕๐๐ บาทตอตันของปริมาณมลพิษ (๓) ภาษีนักทองเที่ยว รอยละ ๑๕ ของราคาคาโดยสาร หรือ ๑,๐๐๐ บาทตอคน (๔) ภาษีผลิตภัณฑหรือคาธรรมเนียมผลิตภัณฑ รอยละ ๑๕ ของราคาผลิตภัณฑ หรือ ๑๐,๐๐๐ บาทตอหนวยผลิตภัณฑ (๕) ภาษีหรือคาธรรมเนียมอื่นๆ รอยละ ๑๕ ของราคา หรือ ๑๐,๐๐๐ บาทตอหนวยของปริมาณมลพิษ

27

ก

) #*

:ก

ก

ก

ก

: ก ก : (#! )' $ ! ก + * (# ! " /0&$ & 1") 2 1

! "

ก ก

$%&'& &

ก"$%& ก ก ก !" # , *ก & ก *+ !) , *ก$# / ) √ /&# $# ! & /0&! ,(ก # ) $# ")!

ก"$%&'& & ! -.& /

#

1.1 ) / 1.2 '&-6 * & & )*777777-8 1.3 , & $ &'&-6 * & 1 " )กก& )(//) # 1.4 " ก ก ( *" & " - , ก " <) ก & &# &*/-! . ก &= *..........................

1.5 (# , &)# (ก # 1.6 2 /& &77777777..

1.7 ) ! ก "2 2 /& &, -6 * &777777..-8 2 2.1 &

!" #

%ก

&% ' ( ก)!ก

ก ก

/ #) " <) ก 1

&=

&- )/-! .

*.................................

!" # / A

A 2.2 & /0&"#!)/ A ก ก

ก ก

!" #

/0&"#!) / * 7777777777777777777777777777777777777777777.

777777777777777777777777777777777777777777777777777 A /0&"#!) / * 7777777777777777777777777777777777777777...7.

777777777777...777777.77777777777777777777777777777777

2.3 & "! ก ก

ก ก

!" #

#!

ก

ก

&) A

!ก / * 77777777777777777777777777777777777777..

777777777777777777777777777777777777777777777777777 ก

/ * 777777777777777777777777777777777777777.

777777777777777777777777777777777777777777777777777 2.4 ก + ก" ก

&

,-

!/

&!

ก#A$ ) A

777777777777777777777777777777777777777777777777777 777777777777777777777777777777777777777777777777777 777777777777777777777777777777777777777777777777777 *****$ $

*+ '/# !

!

'&ก

, *****