HISTORIA La actual Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia Tecnología e Innovación (SENESCYT) es una Institución gubernamental que se creó con el fin de ejercer la rectoría sobre las políticas públicas relacionadas a la educación superior, la ciencia, la tecnología y la innovación en el Ecuador. Previo a que se dé su creación, existieron otras instituciones que realizaban el trabajo de la SENESCYT pero de manera indistinta, el Consejo de Educación Superior (CONESUP) -en educación superior- y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) y la Fundación para la Ciencia y la Tecnología (FUNDACYT), en el ámbito de la ciencia, tecnología e innovación. La expedición de la Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología por Decreto Supremo No. 3811 del 7 de agosto de 1979, garantizaba la libertad y promoción de las actividades científicas y tecnológicas, de acuerdo a la legislación nacional, en función de los requerimientos del desarrollo del Ecuador; indicando como objetivo principal de este Sistema el “propiciar el desarrollo científico y tecnológico interno y la aplicación racional del conocimiento científico y tecnológico extranjero al desarrollo nacional”. 1 Esta Ley establece que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) era el organismo rector del Sistema. Este Consejo se suprime (por primera vez) mediante Decreto Ejecutivo No. 1603 del 5 de abril de 1994, el cual crea la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT), adscrita a la Vicepresidencia de la República, en el nivel político; y la Fundación de Ciencia y Tecnología (FUNDACYT) a nivel ejecutivo-operativo. Mediante Decreto Ejecutivo No. 1829 del 7 de septiembre del 2006 se reorganiza una vez más el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCT) y se establece que el SNCT estará integrado, en los niveles de gestión, por el CONACYT (nuevamente se lo habilita) y por la SENACYT. La SENACYT estaba adscrita a la Vicepresidencia de la República, posterior al cambio de gobierno, en el 2007, dicha Secretaría pasa a control de la Presidencia de la República; y, tras la expedición del Decreto Ejecutivo 723 del 7 de noviembre del 2007 se establece que la SENACYT será una entidad adscrita a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), se suprime nuevamente el CONACYT y se aprueba la disolución y liquidación de la FUNDACYT. El SNCT toma una nueva dimensión con la Constitución de la República del 2008, ya que en ella se crea (arts. 385 y 388) el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales. En la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) expedida el 12 de octubre del 2010, se establece en el Art. 182 que “la Secretaría Nacional de Educación superior, Ciencia, Tecnología e Innovación es el órgano que tiene por objeto ejercer la rectoría de la política pública de 1 Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Título I Art. 4
educación superior y coordinar acciones entre la Función Ejecutiva y las instituciones del Sistema de Educación Superior. Estará dirigida por el Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, designado por el Presidente de la República. Esta Secretaría Nacional contará con el personal necesario para su funcionamiento”, con el cual se crea la SENESCYT. En cuanto al ámbito de la Educación Superior, la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), expedida el 12 de octubre del 2010, divide las atribuciones del Conesup (el cual desaparece) entre el Consejo de Educación Superior (CES) y la SENESCYT, los cuales se crean con esta Ley. De esta manera se llega a la actual SENESCYT, ya que el Decreto Ejecutivo 517 del 15 de octubre del 2010, establece en su Art. 1: “Fusionar la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT)”, con lo cual todas “las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones, constantes en leyes reglamentos y demás instrumentos normativos que hasta la presente fecha eran ejercidas por la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) pasan a ser ejercidas por la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación”.2
http://pensamientocdiaz.blogspot.com/2009/09/senacyt-ecuador-desaliento-u.html
2 Decreto Ejecutivo 517. Art. 3