Ä ³Á ¸¥ª ´ » °n° µ µ¦«¹ ¬µ Á · ¹Ê µ µ¦ µ ¦¼ °µ µ¦¥rÄ ª· µÁ ¡µ³ µ ª· µ µ Á · µ¦° Ä®oÁ È · Á } ε Á } ªµ¤Á ºÉ° ¤Ã¥ ¦³®ªnµ ® nª ¥ µ £µ¥Ä ¦³ ¦ª «¹ ¬µ · µ¦Â¨³ ¦³ ¦ª °ºÉ ¤¸ ε ´ » £µ¡ µ µ¦«¹ ¬µÄ ¨´¤§ ·Í µ ª· µÁ n · «µ ¦r ª· ¥µ«µ ¦r £µ¬µ°´ §¬ £µ¬µÅ ¥ ¥´ Éε µ¦«¹ ¬µ£µ ´ ´ Á } 9 e ¥´ ¥µ¥ Ťn ¦ ¦o°¥Á °¦rÁ È r µ µ¦ ε£¼¤· { µ o° ·É ¤µ ¼¦ µ µ¦ ´ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¤´¥Ä®¤n ¨³ µ¦ ¨ » nª Ä® n Á } Á · Á º° nµ °  ¤µ ªnµ µ¦¡´ µ µ¦Á¦¸¥ µ¦° °¥nµ Ŧ È µ¤¥´ ¤¸Ã° µ°¸ ¤µ ¤µ¥Îµ®¦´ µ¦¡´ µ µ¦«¹ ¬µÁ¡ºÉ° εŠ¼n´ ¤ °¥¼nÁ¥È Á } » Á ºÉ° µ  ¡´ µÄ » ¦³ ´ Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ µ¦¡´ µ µ¦«¹ ¬µ ¦´ ¡¦o°¤ ¨ » Á¡ºÉ° µ¦«¹ ¬µ°¥nµ ¦· ´ £µ ¸Á ¦º° nµ¥Á oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦«¹ ¬µ ¨³ ¦³Â µ¦ Á ¨¸É¥  ¨ ° è Ťnªnµ ³Á } ªµ¤ oµª® oµ µ ª· ¥µ«µ ¦r Á à 襸 µ¦Á d Á¦¸ µ µ¦ oµ µ¦«¹ ¬µ ·É ª ¨o°¤ µ¦ ¥µ¥ ´ª µ Á«¦¬ · °» µ® ¦¦¤ à ¦ ¦oµ ¦³ µ ¦ ¨oª ¤¸ ¨ ¦³ ¨³n ¨Ä®o µ¦«¹ ¬µ¤¸ ªµ¤ oµª® oµ°¥nµ ¦ª Á¦Èª ´Ê ·Ê µ¦«¹ ¬µ : ·« µ µ¦¡´ µÄ ° µ ª· ´ ¥ ´ « r Î µ ®¦´ µ¦¡´ µ µ¦«¹ ¬µ º ° ¤»n ¡´ µ µ¦«¹ ¬µÄ®o ¼o Á ¦¸ ¥ ¤¸ » ¦¦¤ ε ªµ¤¦¼o ¤¸ » £µ¡ ¤¸«´ ¥£µ¡Ä µ¦¡´ µ Á° µ¤®¨´ ¦´ µ ° Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ Á¦·¤¦oµ ´ ¤ » ¦¦¤ ¡´ µ´ ¤ µ ªµ¤¦¼o ¨³¥º ®¥´ Ä Áª ¸ è ¡ºÊ µ ªµ¤Á } Å ¥ à ¥ ´¥ ´ ¨nµª¡´ · ° µ¦«¹ ¬µ ¹ Å o n 1. ¦oµ Á¦·¤Ã° µ µ µ¦«¹ ¬µÄ®o n ¦³ µ 2. ¥ ¦³ ´ » £µ¡Â¨³¤µ ¦ µ µ¦«¹ ¬µ 3. ¦oµ ¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦Â n ´ oª¥¦³ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ¸É¤¸ ¦¦¤µ£· µ¨ ¦³Á È ¥» «µ ¦rε ´ Ä µ¦ ´ µ¦«¹ ¬µÄ ° µ Á o µ¦¦oµ ð µ µ µ¦«¹ ¬µÂ¨³ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ¨° ¸ª· µ¦¥ ¦³ ´ » £µ¡Â¨³¤µ ¦ µ µ¦«¹ ¬µ µ¦¡´ µ ¸ ªµ¤µ¤µ¦ ° ¦³Á « à ¥Ä o ªµ¤¦¼oÁ } µ µ¦ ´ µ¦«¹ ¬µÁ¡ºÉ° ªµ¤¤´É ° ¦´ µ¦ ´ » µ¦ª· ´¥Â¨³¡´ µ nµ¥ ° ° r ªµ¤¦¼o¨³Á à 襸 ¨° ¤¸¦³ µ¦ ¦·®µ¦ µ¦ ´ µ¦ ¸É ¸ ´Ê ¸Ê ´ª ¸Êª´ ¨³Á jµ®¤µ¥ ¸É ³Á · ¹Ê ¦³®ªnµ e 2551 – 2554 ¦³ ° oª¥
435
´ª ¸Êª´
Á jµ®¤µ¥ ( e 2551-2554)
1. ¦o°¥¨³ ° ¦³ µ ¦ª´¥Á¦¸¥ Å o¦´ µ¦«¹ ¬µ 12 e à ¥Å¤nÁ¸¥ nµÄ o nµ¥ x £µ ´ ´ x ¦³ ´ ¤´ ¥¤«¹ ¬µ ° ¨µ¥ 2. ε ª e µ¦«¹ ¬µÁ ¨¸É¥ ° Å ¥ 3. ¦o°¥¨³ ° ε¨´ ¦ µ ¤¸ µ¦«¹ ¬µ¦³ ´ ¤. o ¹Ê Å ¤¸ ªµ¤¦¼o¨³ ´ ¬³ ¸É εÁ } Ä µ¦ ¦³ ° °µ ¸¡ 4. ¦o°¥¨³ ° ¨´¤§ ·Í µ µ¦Á¦¸¥ ª· µ®¨´ ¦³ ´ µ¦«¹ ¬µ ´Ê ¡ºÊ µ µ µ¦ ¦³Á¤· ¦³ ´ µ ·Á¡·É¤ ¹Ê 5. ¦o°¥¨³ ° ¼oÁ¦¸¥ ¤¸ » ¨´ ¬ ³ ¸É¡¹ ¦³ r µ¤¤µ ¦ µ µ¦«¹ ¬µ ° µ · 6. °´ ¦µnª ´ Á¦¸¥ n° °¤¡·ªÁ °¦r 7. ´ nª ¼oÁ¦¸¥ °µ ¸ª«¹ ¬µ n°µ¥µ¤´ 8. ´ nª ° ¼oÁ¦¸¥ µ¥ª· ¥µ«µ ¦r¨³Á à 襸 n°µ¥´ ¤«µ ¦r Ä µ ´ °» ¤«¹ ¬µ ¦³Á£ ε ´ ¦´ ¦³ ´ ° » ¦· µ- ¦· µ ¦¸ 9. ¦o°¥¨³ ° ¼o¦´ ¦· µ¦ µ¦«¹ ¬µÄ ´ ®ª´ µ¥Â £µ Ä o 10. ¦o°¥¨³ ° ¨´¤§ ·Í µ µ¦Á¦¸¥ ª· µ®¨´ ¦³ ´ µ¦«¹ ¬µ ´Ê ¡ºÊ µ ° ´ Á¦¸¥ Ä Á ¡ºÊ ¸É µ¥Â £µ Ä oÁ¡·É¤ ¹Ê 11. ¦o°¥¨³ ° ¼o¦´ ¦· µ¦¤¸ ªµ¤¡¹ ¡°Ä Ä µ¦Ä®o ¦· µ¦ ¸É¤¸ ¦¦¤µ£· µ¨ 12. ε ª ¨ µ ª· ´¥ ¸É¤¸ µ¦Á ¥Â¡¦nÄ ªµ¦µ¦®¦º° ÎµÅ Ä o°oµ °· Ä ¦³ ´ µ · ®¦º° µ µ µ ·®¦º° ÎµÅ Ä o µ ¨³n ¨ n° µ¦¡´ µ ¦³Á «
¦o°¥¨³ 100 ¦o°¥¨³ 83 10 e ¦o°¥¨³ 60 ¦o°¥¨³ 10 ¦o°¥¨³ 80 20 : 1 50 : 50 40 : 60 ¦o°¥¨³ 15 ¦o°¥¨³ 10 ¦o°¥¨³ 80 2,600 Á¦ºÉ°
¨ ¨· ° µ¦«¹ ¬µ º° ªµ¤ oµª® oµ ° µ · µ¦Á¦· ¤ ¦o µ ð µ µ µ¦«¹ ¬µÃ ¥ µ¦Á¡·É ¤ e µ¦«¹ ¬µÁ ¨¸É ¥ ° Å ¥ µ¦ ε® Ã¥ µ¥Á¦¸¥ ¢¦¸ 15 e µ¦Á¡·É¤¦³ ´ » £µ¡ µ¦«¹ ¬µ à ¥¡´ µÂ¨³Á¡·É¤ nµÁ ¨¸É¥ ³Â Ä ª· µ®¨´ µ¦ εĮoÁ È Á } ¸ ¤¸ » ¦¦¤ ¦·¥ ¦¦¤ ¤¸ ªµ¤Á } ¦³ µ · Å ¥ ŤnÁ¡ ¥µÁ¡ · Á¦¸¥ ¦¼o ¦³ª´ ·«µ ¦r¨³ ªµ¤Á } Å ¥ ¦ª¤ ´Ê Á¦¸¥ ¦¼o°¥nµ Á } » º°¤¸» £µ¡ µ¥ Ä Â È Â¦ ¤¸£¼¤· »o¤ ´ ¸É ¸ µ¦ ¨´ ´ Ä®oÁ¥µª ¹É εÁ¦È µ¦«¹ ¬µÄ » ¦³ ´ ¤¸ » ¨´ ¬ ³ ¸É¡¹ ¦³ r ´ ¨nµª εŠ¼n µ¦Á } ¦´¡¥µ ¦¤ »¬¥r ¸É¤¸ » £µ¡ ¤¸ ¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦Â n ´ ¨³µ¤µ¦ ε´ ¤Å ¼n ªµ¤Á ¦· ¦»n Á¦º° Å oÄ ° µ
436
¸É°¥¼n°µ«´¥ µ µ¦ r ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· · ¸É°¥¼n°µ«´¥Ä ´ ¤Å ¥Ä { » ´ oª¥¨´ ¬ ³´ ¤Å ¥ ¸ÉÁ } ´ ¤Á ¬ ¦ ¦¦¤ εĮoà ¦ ¦oµ oµ ¸É°¥¼n°µ«´¥ ° Å ¥ ¹ Á } ´ ¤ ¤µ ªnµ´ ¤Á¤º° µ¦°¥¼n°µ«´¥Â ´ ¤ ´ ¨nµªÁ · à µ ¦µ Á® oµ ° ª´ ¦¦¤ ªµ¤Á } °¥¼n ¸Éº ° ´ ¤µ°¥nµ ¥µª µ εĮoÁ · ¨´ ¬ ³Á n ° ¸É°¥¼n °µ«´¥Ä ´ ¤ Á®¨nµ ¸Ê º° µ¦ ¦³ » °¥¼n¦ª¤ ´ Á } Á ¦º° µ · ¤¸ µ¦¡¹É ¡µ°µ«´¥ ¹É ´ ¨³ ´ Á · ª´ ¦¦¤ µ¦°¥¼n°µ«´¥¦nª¤ ´ Á · Á } ¦³Á¡ ¸ ¨° ¡· ¸ ¦¦¤ nµ Ç ¸ÉÁ ¸É¥ªÁ ºÉ° ´ µ¦°¥¼n°µ«´¥¤µ ¤µ¥ ´Ê  n ¦³Á¡ ¸ µ¦¨  ¨¼ oµ µ¦¥ ÁµÁ° oµ µ¦ ¹Ê oµ Ä®¤n ¨° µ¦ ε » oµ Ä Ã° µ nµ Ç ¤µ ¤µ¥ ª· ¸ ªµ¤Á } °¥¼nÁ®¨nµ ¸Êº ° ¤µ®¨µ¥ nª °µ¥» ´ ªnµÁ } » Â È Ä ¤· · ¸É°¥¼n°µ«´¥Ä ´ ¤Å ¥ ª· ¸ ªµ¤Á } °¥¼nÁ®¨nµ ¸Ê n°Ä®oÁ · µ¦°¥¼n °µ«´¥ ¸É¦n¤Á¥È Á } » ´Ê Ä oµ £µ¡Âª ¨o°¤ ¨³£µ¡´ ¤ ¸É¥¹ Ã¥ ´ °¥nµ Â¥ Ťn°° £µ¡Âª ¨o ° ¤ º ° Á } ¤· · o µ µ¥£µ¡ o µ ¸É ° ¥¼n ° µ«´ ¥ ¸É ¦µ ´ Á º ° µ¦ ¨¼ oµ ¦oµ Á¦º° µ¤£¼¤· { µ o° ·É ´ ´Ê  n µ¦ ε ¹ ¹ ·« µ ¨¤ Â Ä µ¦¦oµ Á¤º° ¹ ¦oµ oµ µ¦ ε® ¡ºÊ ¸ÉÄ o°¥ µ¤£µ¡ ªµ¤Á } °¥¼n ¸É° ¨o° ´ ª· ¸ ¸ª· Á n µ¦¤¸¨µ oµ - µ oµ µ¦ ε® ε® n ´ Å ®o° oª¤ ®¦º°Â¤o n ε® n ®o ° ° Á ¸ ¥ ° Á®¨n µ ¸Ê Î µ Ä®o £µ¡ ªµ¤Á } °¥¼n Á } Å °¥n µ ° ¨o ° ´ £¼ ¤· ° µ µ« £¼¤· ¦³Á « n°Ä®oÁ · ªµ¤¦n¤Á¥È Á } » Ä µ¦°¥¼n°µ«´¥ ³ ¦µ Á } ¦¼ ¦¦¤ ´ Á ®µ Á¦µ Á oµÅ ¥´ ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¸É¥´ Ä o ª · µ¦ ´ ¸É°¥¼n°µ«´¥ ´ ¨nµª Ťnªnµ ³Á } Á¦º° Å ¥ ´Ê Á ·¤ ®¦º° à ¦ µ¦ ¸É ° ¥¼n ° µ«´ ¥ ¸É ´  ¨ µ  ª · ´Ê Á · ¤ ´ ¨n µ ª¤µÁ }  Š¥-¦n ª ¤¤´ ¥ (ThaiContemporary style) Á¦µ ³¦¼o¹ Å o ¹ ªµ¤ µ¥ ´Ê ¦nµ µ¥Â¨³ · Ä Á® » ¸ÉÁ } Á n ´Ê Á¡¦µ³ ¦µ Á® oµ ªµ¤Á } °¥¼n ° Á¦µ »o · ´ £µ¡Âª ¨o°¤Á®¨nµ ´Ê °¥nµ Ŧ È µ¤ oª¥£µ¡Âª ¨o°¤ ¸ÉÁ ¨¸É¥ Å Ä ·« µ ¸ÉÂ¥n¨ °¥nµ ¦ª Á¦Èª °¸ ´Ê £µ¡Âª ¨o ° ¤ µ ´ ¤ Á«¦¬ · È Â ¦Á ¨¸É ¥ Å Á · £µª³ ¸É ¦´ ´ ª Ťn ´ ´ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ £µ¥Ä o ¦³Âè µ£·ª´ r- » ·¥¤ εĮoÄ ¦° «ª¦¦¬ ¸É nµ ¤µ £µ¡ µ¦°¥¼n °µ«´¥ ° Å ¥ ´Ê Ä ´ ¤Á¤º° ¨³´ ¤ Å o¦´ ¨ ¦³ µ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ´ ¨nµª µ µ¦ r ¸É Á } { ®µÁ · µ µ¦¨n ¤ ¨µ¥ ° ´ ¤ µ¦¨n ¤ ¨µ¥ ° » ¤ Á ¬ ¦ ¦¦¤Ä εĮoÁ · µ¦°¡¥¡¥oµ¥ ·É Á oµ¼n ´ªÁ¤º° Ťnªnµ ³Á } ® »n¤ µª ¤µ µ¥ ¦ µ Ä Ã¦ µ °» µ® ¦¦¤Ä Á¤º° ®¦º° ¼oÁ nµ ¼o n ¸É ¼ ° ·Ê Ä { ®µ ´ ¨nµªÁ · ¹ Ê
437
´Ê £µ¡ µ¦°¥¼n°µ«´¥Ä Á¤º° ¸É ªµ¤Â°°´ ¥µ¥ ´ª°¥nµ ¦ª Á¦Èª ¨³£µ¡ µ¦°¥¼n°µ«´¥Ä ¸É µ µ¦Á®¨¸¥ªÂ¨ Ä e ¡.«. 2542 ¦³¤µ ªnµ ªnµ 600 ¨oµ ¸É°µ«´¥°¥¼nÄ Á Á¤º° ° ¦³Á « ε¨´ ¡´ µ ¥´ Ťn¤¸ oµ ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¸É ¼ » ¨´ ¬ ³ Â È Â¦ ¨° £´¥ Ťn¤¸ Êε³°µ ¨³ ¦· µ¦µ µ¦ » ¸É εÁ } ¨³¥´ °¸ ªnµ 2,000 ¨oµ ¸É¥´ o° Á · ´ { ®µ ° Á¤º° °´ Å o n ¤¨¡·¬ µ¦ ¦µ ¦ ¥µÁ¡ · °µ µ ¦¦¤ µ¦Â¥n ´ °¥¼n Â¥n ´ · Â¥n ´ ®µ µ ¨³¥´ Á · ´ æ £¼¤·Â¡o ªµ¤Á ¦¸¥ ¨³ µ¦ nµ ´ª µ¥ ®¦º° µ¦ ε¦oµ¥ » ¸ª·ªµ ´ ´Ê Ä ¦° ¦´ª ® µ ¨³ ¸Éµ µ¦ ³ Ä e ¡.«. 2542 ¸ÊÁ n ´ Á¤º° ¸É¤¸ ¦³ µ ¦Á · ªnµ 10 ¨oµ Å oÁ¡·É¤ ¹Ê Á } ε ª ¹ 17 Á¤º° ¨³ µ ªnµ Ä °¸ 16 e oµ ® oµ Á¤ºÉ° ¡.«. 2556 ( .«. 2015) ³¤¸Á¤º° Ä® n¤®¹¤µ ¸É¤¸ ¦³ µ ¦¤µ ªnµ 10 ¨oµ Á } ε ª ¹ 26 Á¤º° à ¥ ¦» Á ¡² ° Á¦µ È ³Á } ® ¹É Ä Á¤º° Á®¨nµ ¸Ê ¼Á®¤º° ªnµ£µ¡ µ¦°¥¼n°µ«´¥Ä Á¤º° ³¥·É ÁºÉ°¤ à ¦¤¨ °¥nµ ¤µ ª µ ´ µ¦¡´ µÁ¤º° Ä®oÁ ¦· Á · à °¥nµ Ťn®¥» ®µ Á¦µÅ¤n¢g ¢¼ £µ¡Âª ¨o°¤Á¤º° Ä ª´ ¸Ê µ ªnµ°¸ Ťn µ £µ¡ µ¦°¥¼n°µ«´¥ ° »¤ Á¤º° ³ ¹ ´Ê ª· § ¥µ ¸É ³¢g ¢¼ ³ ´Ê ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ¤· · ¸É°¥¼n°µ«´¥ ´Ê Ä ´ ¤Á¤º° ¨³ ³Á¦·É¤ ´Ê  n ¦¦¤· ·Í ®¦º° µ¦ ¦° ¦° ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¸É¤¸ ªµ¤¤´É ¹É ¤¸ ´Ê  n ªµ¤Á } Á oµ ° ¦¦¤· ·Í · · µ¦Á nµ¦³¥³¥µª ®¦º° µ¦Á o µ¦Á nµ ¸É°¥¼n°µ«´¥¦³¥³ 1-2 e ¸É¤¸´ µÁ nµ ¸ÉÁ } ¦¦¤ ®¦º°Â¤o ¦³ ´É µ¦°¥¼n°µ«´¥ ´ ¦° ¦´ª ¡n° ¤n ¡¸É o° µ¤ª· ¸ µ¦°¥¼n°µ«´¥Á } ¦° ¦´ª µ Ä® n ° ´ ¤Å ¥ Á¤ºÉ ° µ¦ ¦° ¦° ¸É ° ¥¼n ° µ«´ ¥ ¤¸ ªµ¤¤´É ¨o ª È ³Á } £µ¡Âª ¨o ° ¤ µ µ¥£µ¡ ° ¸É ° ¥¼n ° µ«´ ¥ ¹É ¤¸ ´Ê  n µ µ¦ ¼ ã ( Å¢¢j µ ¦³ µ à ¦«´¡ r ²¨²) µ µ¦ ¼ µ¦ (æ Á¦¸¥ æ ¡¥µ µ¨ µ ¸ 妪 ²¨²) à ¥ ³¡· µ¦ µ ´ Ê Ä Á · ¦·¤µ ¸É¤¸Á¡¸¥ ¡° ´ ªµ¤ o° µ¦ ¨³¤¸ » £µ¡ ° ·É ª ¨o°¤Á®¨nµ ¸Ê ¸Îµ®¦´ µ¦°¥¼n°µ«´¥ ¸É¤¸ » £µ¡ ¸ª· ¸É ¸ ¨³ ¸Éε ´ º°£µ¡ ° ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¸É¤¸ ªµ¤¤´É Â È Â¦ ¼ » ¨´ ¬ ³ ´Ê £µ¡®o° Êε ®o° oª¤ µ¦¦³ µ¥°µ µ« ¸É ¸ £µ¡Âª ¨o°¤Å¤n¤¸¤¨¡·¬ ´Ê Á¦ºÉ° ª´ ¡·¬ Á¸¥ Êε nª¤ ²¨² Ä ³ ¸ÉÁ¤º° Ä® n®¨µ¥Á¤º° ¤´ ³ ¦³ { ®µ¤µ ¤µ¥ Á n { ®µ µ¦ ¦µ ¦ · ´ { ®µ ÊεÁ nµÁ¸¥ ¥³¨o Á¤º° { ®µÁ®¨nµ ¸Ê º°Á } £µª³ » µ¤ ªµ¤¤´É ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· · ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¹É µ¤µ¦  o { ®µÅ o oª¥¦³ ´ Á¤º° ¸É ¸ µ¦ ε® ªµ¤® µÂ n ° ¦³ µ ¦ Á¤ºÉ°Á ¸¥ ´ ¦³ µ µ¦ ¼ ã -µ µ¦ ¼ µ¦ ¸É¤¸°¥¼n Ä ³ ¸É´ ¤ ¤¸ { ®µÁ¦ºÉ° µ¦ µ  ¨ µ µ¦ ¼ ã µ µ¦ ¼ µ¦ ´Ê ¡ºÊ µ ¨³£µ¡ ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¸ÉÄ oª´ »¡ºÊ ·É ¹É °µ Ťn¤´É µª¦ ´ °¥nµ Ŧ È µ¤¤µ ¦ µ Ä µ¦ª´ ®¦º ° Á r µ¦ Î µ ® £µ¡ ¸É ° ¥¼n ° µ«´ ¥ ¦³®ªn µ ´ ¤Á¤º ° ¨³ ª¦¤¸ ªµ¤
438
 nµ ´ à ¥°µ ³ ε® ª´ » ´Ê ¡ºÊ µ ¸É° ¨o° ´ ´Ê ´ ¤Á¤º° ¨³ ®¦º° µ¦ ε® ¨´ ¬ ³ ° ª´ »Â µ¦¦³ » ¦³Á£ ° ª´ » Á n à ¦ ¦oµ ° ¸É°¥¼n°µ«´¥¤¸ ªµ¤ Â È Â¦ µ n°£µ¡£¼¤·°µ µ«Ä o° ·É ¨³µ¤µ¦ ´ ®µÅ oÄ o° ·É ¤¸¦³ » µ£· µ¨ ¸Éµ¤µ¦ ε ´ ° Á¸¥ µ ¸É°¥¼n°µ«´¥Å o ¹É °µ Á } Á à 襸 µ ª·«ª ¦¦¤®¦º°Á à 襸 ¸É Á®¤µ³¤ ´ o° ·É ´Ê Ç (appropriate technology) £µ¡Ä °» ¤ · “Á¤º° nµ°¥¼n”  ª ªµ¤ · Á¦ºÉ° Á¤º° nµ°¥¼n (healthy cities ) Á · µ ªµ¤ · ° «µ ¦µ µ¦¥r McKeon ¹É ¡ ªnµ µ¦ ¸É» £µ¡ ° ¦³ µ Ä ¦³Á « ³ ¸ ¹Ê ´Ê ¤·Å oÁ · µ ªµ¤ Á ¦· oµª® oµ µ µ¦Â¡ ¥r®¦º°Á à 襸 µ µ¦Â¡ ¥r  nÁ · µ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ° ´ ¤ Á«¦¬ · ¨³·É ª ¨o°¤ ° r µ¦° µ¤´¥Ã¨ ε® Ä®o “Á¤º° nµ°¥¼n” ¦° ¨»¤ ¹ £µª³ ªµ¤ Á } °¥¼n®¦º° » £µ¡ ¸ª· ° ·É ª ¨o°¤ µ µ¥£µ¡ Á«¦¬ · ´ ¤ Á° ¨´ ¬ r ª´ ¦¦¤ ª· ¸ ¸ª· ¨³ · ª· µ ¨° Á¤º° ®¦º° »¤ ¤¸ µ¦ ¦·®µ¦ ¦° ¸É ¸Ã ¥Á o ªµ¤Á } ¦¦¤ (equity) µ¦¤¸nª ¦nª¤ (participation) ¨³ µ¦ ¦³µ ªµ¤¦nª¤¤º° (cooperation) Ä µ¦ j° ´ ¨³Â oÅ { ®µ ° Á¤º° ¨³ »¤ 宦´ ¦³Á «Å ¥ µ ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ ¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · Å oÄ®o ª · Á¦ºÉ° Á¤º° nµ°¥¼n¨³ »¤ nµ°¥¼n ªnµÁ } »¤ ¸É°¥¼n°µ«´¥ ´Ê Ä Á Á¤º° ¨³ ¸É¤¸£µ¡Âª ¨o°¤Â¨³ » £µ¡ ¸ª· ¸É ¸ ¤¸´ ¤ ¸ÉÁ °ºÊ ° °µ ¦ ¤¸ » ¤ Á o ¤ Â È ¤¸ ªµ¤³ ª µ¥ ¨° £´ ¥ Ä ¸ ª· ¨³ ¦´ ¡ ¥r · ¤¸¦³ Á«¦¬ · ¸É¤´É ¤¸ª´ ¦¦¤Â¨³ · ª· µ ¸ÉÁ } Á° ¨´ ¬ r ° Á¤º° ¨³ »¤ ¹É ´ ªnµ ¦° ¨»¤Â¨³° ¨o° ´ £µ¡´ ¤-ª´ ¦¦¤Å ¥ ¨³ º°ªnµÁ } Á jµ®¤µ¥ ¸ÉÁ¦µ ª¦ ³¥¹ º°Å ε® ¥» «µ ¦rÄ µ¦ εÁ · µ n°Å ¥» «µ ¦r ° r µ¦° µ¤´¥Ã¨ ε® ¥» «µ ¦r®¨´ Ä µ¦¡´ µÄ®oÁ · Á¤º° nµ°¥¼n Ä Â ª µ ´ ¸Ê 1. ·É ª ¨o°¤ µ µ¥£µ¡Â¨³ ¸É°¥¼n°µ«´¥³°µ ¨³ ¨° £´¥ 2. ¦³ ·Áª« r°¥¼nÄ £µª³ »¨¥£µ¡ ¨³µ¤µ¦ ε¦ °¥¼nÄ »¨¥£µ¡ ¸ÊÅ o°¥nµ ¥´É ¥º 3. »¤ Á o¤Â È ¤¸ µ¦ nª¥Á®¨º° » Á º° ´ Á } °¥nµ ¸ Ťn¤¸ µ¦Á°µ¦´ Á°µÁ ¦¸¥ 4. »¤ ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦ ª »¤Â¨³ ε® µ¦ ´ · Ä Ä ·É ¸É¤¸ ¨ n° ¸ª· » £µ¡ ¨³ ªµ¤Á } °¥¼n ° »¤ 439
5. ªµ¤ εÁ } ¡ºÊ µ nµ Ç ¤¸¡°Á¡¸¥ 宦´ » °µ · °µ®µ¦ Êε³°µ ¸É ¡´ ¦µ¥Å o ªµ¤ ¨° £´¥ µ¦¤¸ µ ε 6. Á oµ ¹ ¦³ µ¦ r¨³ ¦´¡¥µ ¦°´ ®¨µ ®¨µ¥ Á¡ºÉ°Ä®oÅ o µ¦ · n° ·´¤¡´ r¨³ µ¦ºÉ°µ¦ ¸É®¨µ ¦¼  7. Á«¦¬ · ° Á¤º° ¤¸®¨µ · ¤¸ ¸ª· ¸ªµ ¨³¤¸ µ¦¡´ µ¦¼  °¥¼nÁ¤° 8. n Á¦·¤Ä®o¤¸ µ¦Á ºÉ°¤Ã¥ ªµ¤´¤¡´ r ¸É ¸¦³®ªnµ Á¤º° ´Ê Ä ¦¼ ¨»n¤ » ¨Â¨³  n¨³ » ¨Ã ¥ nµ ¤¦ µ ª´ ¦¦¤Â¨³ª· ¸ ε¦ ¸ª· 9. µ¦¡´ µÁ } Å °¥nµ ¨¤ ¨º ¨³Á¦·¤n » ¨´ ¬ ³ ¸É ¸ ¸É¤¸¤µÄ ° ¸ 10. ¤¸ µ¦ ¦· µ¦µ µ¦ » ¨³ µ¦ ¼Â¨ ¼o iª¥ ¸ÉÁ®¤µ³¤Â¨³Á oµ ¹ Å o宦´ » 11. ¦³ µ ¤¸ µ ³» £µ¡ ¸ ¤¸ µ¦Á È iª¥ o°¥ ¨nµªÃ ¥¦» ¥» «µ ¦r®¨´ Ä µ¦¡´ µÄ®oÁ · Á¤º° nµ°¥¼n ´Ê µ¤µ¦  n Å o Á } oµ ´ ¤ 4 o° Å o n »¤ Á o¤Â È ¤¸ µ¦ nª¥Á®¨º° » Á º° ´ Á } °¥nµ ¸ Ťn¤¸ µ¦Á°µ¦´ Á°µÁ ¦¸¥ »¤ ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦ ª »¤Â¨³ ε® µ¦ ´ · Ä Ä ·É ¸É¤¸ ¨ n° ¸ª· » £µ¡ ¨³ ªµ¤Á } °¥¼n ° »¤ n Á¦·¤Ä®o¤¸ µ¦Á ºÉ°¤Ã¥ ªµ¤´¤¡´ r ¸É ¸¦³®ªnµ Á¤º° ´Ê Ä ¦¼ ¨»n¤ » ¨Â¨³Â n¨³ » ¨Ã ¥ nµ ¤¦ µ ª´ ¦¦¤Â¨³ª· ¸ ε¦ ¸ª· ¨³ µ¦¡´ µ Á } Å °¥nµ ¨¤ ¨º ¨³Á¦·¤n » ¨´ ¬ ³ ¸É ¸ ¸É¤¸¤µÄ ° ¸ oµ µ µ¦ ¼ ã -µ µ¦ ¼ µ¦¡ºÊ µ 3 o° Å o n ªµ¤ εÁ } ¡ºÊ µ nµ Ç ¤¸¡°Á¡¸¥ 宦´ » °µ · °µ®µ¦ Êε³°µ ¸É¡´ ¦µ¥Å o ªµ¤ ¨° £´¥ µ¦¤¸ µ ε ¤¸ µ¦ ¦· µ¦µ µ¦ » ¨³ µ¦ ¼Â¨ ¼o iª¥ ¸ÉÁ®¤µ³¤Â¨³Á oµ ¹ Å o宦´ » ¨³ ¦³ µ ¤¸ µ ³» £µ¡ ¸ ¤¸ µ¦Á È iª¥ o°¥ oµ ·É ª ¨o°¤ 3 o° Å o n ·É ª ¨o°¤ µ µ¥£µ¡Â¨³ ¸É°¥¼n°µ«´¥³°µ ¨³ ¨° £´¥ ¦³ ·Áª« r°¥¼nÄ £µª³ »¨¥£µ¡ ¨³µ¤µ¦ ε¦ °¥¼nÄ »¨¥£µ¡ ¸ÊÅ o°¥nµ ¥´É ¥º ¨³ µ¦Á oµ ¹ ¦³ µ¦ r¨³ ¦´¡¥µ ¦°´ ®¨µ ®¨µ¥ Á¡ºÉ°Ä®oÅ o µ¦ · n° ·´¤¡´ r¨³ µ¦ºÉ°µ¦ ¸É®¨µ ¦¼  oµ Á«¦¬ · ¹É ¤¸Á¡¸¥ 1 o° º° Á«¦¬ · ° Á¤º° ¤¸®¨µ · ¤¸ ¸ª· ¸ªµ ¨³ ¤¸ µ¦¡´ µ¦¼  °¥¼nÁ¤° ¹ µ¤µ¦ ¦» Å oªnµ° r µ¦° µ¤´¥Ã¨ Á®È ¹ ªµ¤Îµ ´ ° o µ ´ ¤¤µ ¸É » ¦° ¨ ¤µ º ° o µ o µ µ µ¦ ¼ ã -µ µ¦ ¼ µ¦¡ºÊ µ ¨³ o µ ·É ª ¨o°¤ ¹É Á¦µµ¤µ¦ εÁ }  ª µ ¡´ µ “Á¤º° nµ°¥¼n” n°Å
440
¦° ¦´ª à ¦ ¦oµ ¦° ¦´ªÅ ¥ ¦° ¦´ªÅ ¥¤¸ µ Á¨È ¨ ¨³ Á } ¦° ¦´ªÁ ¸É¥ª¤µ ªnµ ¦° ¦´ª ¥µ¥ Ä e ¡.«. 2550 ¦³Á «Å ¥¤¸ ε ª ¦´ªÁ¦º° °¥¼n 20,089,221 ¦´ªÁ¦º° µ ¦° ¦´ªÁ ¨¸É¥ 3.14 n° ¦´ªÁ¦º° ( o°¤¼¨ ¦³ µ ¦ ° ¦¤ µ¦ ¦° ¦³ ¦ª ¤®µ Å ¥) à ¥¤¸Ã ¦ ¦oµ ° ¦´ªÁ¦º° Á } ¦° ¦´ªÁ ¸É¥ª ¹ ¦o°¥¨³ 53.9 ¨³Á } ¦° ¦´ª ¥µ¥¦o°¥¨³ 34.5 ¨³Å¤n¤¸ ¦° ¦´ªÂ¨³ µ ·°µ«´¥°¥¼n oª¥¦o°¥¨³ 11.6 ¨³¤¸ ¼o® · Á } ®´ª® oµ ¦´ªÁ¦º° Á¡·É¤ ¹Ê » e à ¦ ¦oµ ° ¦´ªÁ¦º°
2546 100 54.5 33.3 12.2
¦ª¤ - ¦° ¦´ªÁ ¸É¥ª - ¦° ¦´ª ¥µ¥ - Ťn¤¸ ¦° ¦´ªÂ¨³ µ ·°µ«´¥°¥¼n oª¥ Á¡« ° ®´ª® oµ ¦´ªÁ¦º° 73.2 - µ¥ 26.8 - ® · ¸É¤µ: ε ´ µ · ·Â®n µ ·,Á ¦ºÉ° ¸Ê£µª³´ ¤Å ¥ ¸Éε ´
2547 100 53.2 34.0 12.8
2548 100 53.9 34.5 11.6
2549 100 54.5 33.8 11.7
2550 100 53.9 34.5 11.6
72.1 27.9
70.4 29.6
69.6 30.4
69.0 31.0
à ¦ ¦oµ ¦° ¦´ª ¸É ε ª Á È ¨ ¨  n ¼o¼ °µ¥»Á¡·É¤¤µ ¹Ê µ µ¦Îµ¦ª ° ε ´ µ · ·Â®n µ · 3 ¦´Ê ¸É nµ ¤µ ¡ ªnµ ¦³Á «Å ¥¤¸ ε ª ¨³´ nª ° ¼o¼ °µ¥»Á¡·É¤ ¹Ê °¥nµ ¦ª Á¦ÈªÂ¨³ n°Á ºÉ° à ¥Ä e 2537 ¤¸ ε ª ¼o¼ °µ¥» · Á } ¦o°¥¨³ 6.8 ° ¦³ µ ¦ ´Ê ¦³Á « e 2545 Á¡·É¤ ¹Ê Á } ¦o°¥¨³ 9.4 ¨Îµ¦ª ¦´ Ê ¨nµ» e 2550 ¡ ªnµ ¼o¼ °µ¥»Á¡·É¤ ¹Ê Á } ¦o°¥¨³ 10.7 à ¥Á } µ¥¦o°¥¨³ 44.6 ¨³Á } ® · ¦o°¥¨³ 55.4 ¨³¡  ªÃ o¤ ¸ÉÁ¡·É¤ ¹Ê ° ´ nª ¦³®ªnµ ¼o¼ °µ¥» ´ Á È µ Á ·¤Ä e 2537 ¦³Á «Å ¥¤¸ ¦³ µ ¦ª´¥¼ °µ¥»Å¤n ¹ 1 Ä 4 nª ° ¦³ µ ¦ª´¥Á È ¨nµ» Ä e 2550 ¦³Á «Å ¥¤¸ ´ nª ° ¦³ µ ¦ª´¥¼ °µ¥»Á¡·É¤¤µ ¹Ê Á º° ³Á } ¦¹É ® ¹É ° ¦³ µ ¦ª´¥Á È º° 47.7 ¹É ³ Î µ Ä®o à ¦ ¦o µ ¦° ¦´ ª Á ¨¸É ¥  ¨ Å ¸É ³¤¸ ¼o ¼ °µ¥» Á ¡·É ¤ ¤µ ¹Ê ¨³Á È ¨ ¨
441
n ¨ n° µ¦ · ´ ·Â¨³ µ¦¦oµ ´¤¡´ £µ¡Ä ¦° ¦´ª µ µ¦ ¸É ¼Â¨Á È o° ¤µÁ¡·É¤ µ¦ ¼Â¨ ¼o¼ °µ¥»¤µ ¹Ê µ µ¦ r ¸ÉÁ } ¨´ ¬ ³Á n / » Â È ´ ¸ ¸Êª´ ¦° ¦´ª° °»n ¸ ¹Ê Ä e 2550 ®¨´ µ ¨ ¨ n°Á ºÉ° ¤µ 5 e ¦µ¥ µ µ µ¦ r ªµ¤°¥¼n Á ¥È Á } » ¦n ª ¤ ´ ° ´ ¤Å ¥ e 2545-2549 ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · ¦³ »ªnµ µ ´ ¦° ¦´ªÅ ¥ Á · ´ { ®µ µ¦ µ ªµ¤ ¦³® ´ Ä µ ® oµ ¸É¨³¤¸ ªµ¤Â Â¥ ¦³ Ä®o ªµ¤ ° °»n ° ¦° ¦´ªÅ ¥°¥¼nÄ ¦³ ´ o° Á¦n  oÅ Ã ¥ ´ ¸ ¦° ¦´ª° °»n Å o¨ ¨ °¥nµ n°Á ºÉ° Ä ¨° 5 e ¸É nµ ¤µ µ ¦o°¥¨³ 66.09 Ä e 2545 Á®¨º°Á¡¸¥ ¦o°¥¨³ 62.42 Ä e 2549 µÁ® » ε ´ ¤µ µ ¡§ · ¦¦¤Ä µ¦ ε¦ ¸ª· ¦° ¦´ª ¸É¥¹ · nµ ·¥¤ µ ª´ » ¤µ ªnµ µ¦¡´ µ » £µ¡ ° ¤µ · Ä ¦° ¦´ª à ¥°´ ¦µ µ¦ ³Á ¸¥ ®¥nµÅ oÁ¡·É¤ ¹Ê °¥nµ n°Á ºÉ° εŠ¼n ¦° ¦´ª¡n°®¦º°Â¤nÁ¨¸Ê¥ Á ¸É¥ª ¹É ³¤¸ ¨ ¦³ n°¡´ µ µ¦ ° Á È Â nÄ e 2550 ´ ¸ ¦° ¦´ª° °»n Á¡·É¤ ¹Ê Á¨È o°¥ µ ¦o°¥¨³ 62.42 Ä e 2549 Á } ¦o°¥¨³ 64.08 Ä e 2550 ¹É Á } e¦ °  ¡´ µ² ´ ¸É 10 Á ºÉ° µ µ¦¤¸ ´¤¡´ £µ¡Ä ¦° ¦´ª ¸ÉÁ¡·É¤¼ ¹Ê µ¦¡¹É ¡· Á° ´Ê µ¦¤¸¦µ¥Å o¨³ { ´¥¡ºÊ µ ¸ÉÁ¡¸¥ ¡° Ä µ¦ ε¦ ¸ª· Á¡·É¤ ¹Ê Á È Å ¥nª Ä® n ¥´ ¤° ¦° ¦´ªÁ } ¸É¡¹É ¡µ Ä e 2551 ¤¸ µ¦Îµ¦ª ª· ´¥Á¦ºÉ° » £µª³ ¦° ¦´ª à ¥¤®µª· ¥µ¨´¥°´´¤ ´ à ¥«¹ ¬µ ¦³ µ ¦°µ¥» 12-60 e Ä Á ¦» Á ¡² ¨³ ¦·¤ ¨ ¡ ªnµ ¤µ · Ä ¦° ¦´ª Á ¥ Å o¦´ ε¨´ Ä Ä µ¦ n°¼o ¸ª· µ Ä ¦° ¦´ª (Ä ¦° 1 e ¸É nµ ¤µ) ¹ ¦o°¥¨³ 82.8 ¨³Ä e 2552 ¤®µª· ¥µ¨´¥°´´¤ ´ ¥´ Å o妪 ª· ´¥Á¦ºÉ° ªµ¤» ° Á¥µª Ä ¦° ¦´ª { » ´ ¦ ¸«¹ ¬µÁ È °µ¥» 10-15 e Ä Á ¦» Á ¡² ¡ ªnµ Á È nª Ä® n ¹ ¦o°¥¨³ 73.7 °¥¼n ´ ¡n°Â¤n ¨³Á È ° ªnµ¤¸¦³ ´ ªµ¤» ´ ¦° ¦´ª ¹ 8.4 µ ³Â Á Ȥ 10 o°¤¼¨ ´ ¨nµª ¸Ê ´ ªnµ Å ¥Á¦µ¥´ Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ ¦° ¦´ª°¥¼n ¥´ o° µ¦ ªµ¤¦´ ªµ¤ ¼ ¡´ ° ¦° ¦´ª ¨³ ¦° ¦´ª Ȥ¸°· ·¡¨°¥nµ ¤µ n° µ¦ ´ · Ä Ä µ¦Ä o ¸ª· ° Á È Â¨³¤µ · Ä ¦° ¦´ª ¦´ ¦oµ ¨Å ¦³ ´ »¤ ¹ ¦³ ´ µ · Á¡ºÉ°¦oµ  ª µ n Á¦·¤ ¦° ¦´ª µ¦n Á¦·¤ µ ´ ¦° ¦´ª ° ´ ¤Å ¥ ¤¸ ¼o¦´ · ° ®¨´ º°Îµ ´ n Á¦·¤ ¦° ¦´ª ¸ÉÁ } ® nª¥ µ ¦³ ´ ° °¥¼nÄ Îµ ´ µ · µ¦ ¦¸Â¨³ µ ´ ¦° ¦´ª ¦³ ¦ª 442
¡´ µ´ ¤² ¤¸ µ ® oµ ¸ÉÄ µ¦Á ºÉ°¤ ¦³µ ® nª¥ µ nµ Ç Ä µ¦n Á¦·¤ ¦° ¦´ªÂ¨³ ´ » ° r ¦ ¦° n ª o ° ·É ´Ê «¼ ¥r ¡´ µ ¦° ¦´ ª Ä » ¤ ¹Ê ¤¸ ¦³¤µ ´ » µ ¦³ ¦ª ¡´ µ´ ¤² ε ¨¨³ 10,000 µ nª µ¦n Á¦·¤ ¦° ¦´ª ³Á o¤ o ¦³ ¨Á¡¸¥ Ä ¹Ê °¥¼n ´ ªµ¤ ´Ê Ä Â¨³ ªµ¤¦¼o ªµ¤Á oµÄ °  n¨³ ° . Á } ε ´ nª ¦° ¦´ª°ºÉ Ç ´ÉªÅ ¥´ Ťn¤¸ µ¦n Á¦·¤ ¦° ¦´ª ¸É ´ Á ¤µ ´ ¹Ê °¥¼n ´ Ã¥ µ¥ °  n¨³® nª¥ µ Á n µ ¸É ε µ µ ®n ¤¸¡ºÊ ¸É ¼Â¨Á È ®¦º°¤»¤ ¤Â¤n ¤¸ µ æ Á¦¸¥ ´ » Á ¦º° nµ¥ ¼o ¦° Ä µ «¹ ¬µÄ µ¦¦oµ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ ° ¦° ¦´ª ¨³¤¸ ºÉ ° à ¦ ´ « r ° ° r ¦ ¦³ µ¥Á¸ ¥ ¨³Â¡¦n £ µ¡µ µ¦ ³Â®n ¦³Á «Å ¥ ¸É Ä ®o ªµ¤Îµ ´ Ä µ¦n Á¦·¤ ªµ¤Á o¤Â È ° ¦° ¦´ª Á } o ¨³Ä e ¡.«.2550 ¦´ Å o°° ¦³Á ¸¥ ε ´ µ¥ ¦´ ¤ ¦¸ªnµ oª¥ µ¦n Á¦·¤Â¨³ ¦³µ µ µ ´ ¦° ¦´ªÂ®n µ · ¹Ê ¹É ¤¸ ¨Å ε ´ Ä µ¦ ε® Ã¥ µ¥ oµ ¦° ¦´ª Ä ´ ¤Å ¥°¥¼n 3 ¨Å ´Ê oµ Ã¥ µ¥ ° r ªµ¤¦¼o ¨³£µ ¸´ ¤ à ¥¤¸ ´ªÂ ¼o ¦ » ª» · Ä µ µª· µ ¸¡ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ¦nª¤Á } ³ ¦¦¤ µ¦² oª¥ º° 1.1 ³ ¦¦¤ µ¦n Á¦·¤Â¨³ ¦³µ µ µ ´ ¦° ¦´ªÂ®n µ · ε® oµ ¸É ε ´ Ä µ¦ ε® Ã¥ µ¥¥» «µ ¦r¨³Â ¦³ ´ µ · oµ n Á¦·¤ ¦° ¦´ªÂ¨³Á ° ¦¤. ¡· µ¦ µÄ®o ªµ¤Á®È ° 1.2 ³ ¦¦¤ µ¦n Á¦·¤Â¨³¡´ µ ¦° ¦´ª ε® oµ ¸Éε ´ oµ µ¦Á °Â ³  ª µ µ¦n Á¦·¤ ¦° ¦´ª ¸ÉÅ o µ µ¦«¹ ¬µª· ´¥Â¨³ µ¦¦´ ¢{ ªµ¤ · Á®È µ ¤´ µ ¦° ¦´ª n° ³ ¦¦¤ µ¦² 1.3 ¤´ µ ¦° ¦´ ª ®n µ · Á } ¡ºÊ ¸É ¦ ³ ¤ ªµ¤ · Á®È o ° Á °Â ³Â¨³  ª µ n Á¦·¤ ¦° ¦´ª µ ¦° ¦´ªÂ¨³° r ¦£µ nª nµ Ç ´Ê Ä ¦³ ´ £¼¤·£µ ¨³ ¦³ ´ µ · µ µ¦ r ¸ÉÁ } { ®µ / » o°¥ Ä ¤· · ¤nª´¥Ä Á¡·É¤ ε ª ¹Ê » e à ¦ µ¦ · µ¤£µª µ¦ rÁ È Â¨³Á¥µª µ ´ ¦µ¤ · · Å o ε µ¦Îµ¦ª ¡§ · ¦¦¤Á È Â¨³Á¥µª e 2551 ¡ { ®µÂ¤nª´¥¦»n ¸É¤¸Á È °µ¥» Éε ªnµ 19 e ¤µ ε ¨° ¼ ¹Ê n°Á ºÉ° ´Ê  n 2548-2551 à ¥ e 2551 ¦³¤µ µ¦ªnµ¤¸ ¹ 77,092 µ e 2550 ¸É¤¸ 68,385 ¹É εŠ¼n { ®µ ªµ¤Å¤n¡¦o°¤Ä Á¨¸Ê¥ ¼ » ¦ { ®µÁ«¦¬ · Á¡¦µ³Å¤n¤¸ µ ε ¨³ ³ εŠ¼n { ®µ°ºÉ °¸ ¤µ 443
¡. .ª¦µ¡¦ ¡´ »¤ à ¤¨ »¤ µ¦Â¡ ¥r ¨¸ · ´Ê ¦¦£r Ä Â¤n ª´¥ ¦»n æ ¡¥µ µ¨ ¦µ¤µ · ¸ ¨nµªªnµ µ¦ ´Ê ¦¦£rÄ ª´¥¦»n Á } { ®µ ¸É ε¨´ ¤¸ ªµ¤¦» ¦ ¤µ ¹Ê Á¦ºÉ°¥ Ç { » ´ ¡ ªnµ ¦³Á «Å ¥¤¸ µ¦ ¨° » ¦ ° ¤nª´¥¦»n ¼ ¹ ª´ ¨³ 140 ¦µ¥ º°Á } ´ªÁ¨ ¸É¼ ¤µ n ¨ ¦³ n° ¦³ µ ¦ ¨»n¤ ¸Ê ¹É Á¥µª Á } ε¨´ ε ´ Ä µ¦ ¸É ³¡´ µ ¦³Á « ¨³Á } ª´¥ ¸É ª¦ ³ o° «¹ ¬µ ®µ ª´¥¦»n ´Ê ¦¦£rÄ nª °µ¥» ¸Ê εĮoÁ · ¨ ¦³ ¸É µ¤¤µ ´Ê µ oµ ¦nµ µ¥Â¨³ · Ä µ¦®¥nµ¦oµ ¼ Á · ¦° ¦´ªÁ¨¸¥Ê Á ¸¥É ª ε ª ¤µ µ o ° ¤¼ ¨ µ ¦ ³ Á ¸ ¥ ¤ ¦  ¨ ³ ® ¥n µ ¦o µ ° ¦ ¤ µ ¦ ¦ ° ¦³ ¦ª ¤®µ Å ¥ ¡ ªnµ ¤¸ µ¦ ³Á ¸¥ ¤¦¨ o°¥¨ » e  n¤¸ ¼o¤µ ³Á ¸¥ ®¥nµ Á¡·É¤ ¹Ê µ £µ¡ 2546 2547 ¤¦ 328,356 365,721 ®¥nµ¦oµ 80,886 86,982 ¸É¤µ: ¦¤ µ¦ ¦° ¦³ ¦ª ¤®µ Å ¥
2548 345,234 90,688
2549 347,913 91,155
2550 307,910 100,420
µ¦®¥n µ ¦o µ ¸É Á · ¹Ê Î µ Ä®o Á È Î µ ª ¤µ o ° °¥¼n ´ ¡n ° ®¦º ° ¤n µ¤¨Î µ ¡´ Á } ¦° ¦´ ª Á¨¸Ê¥ Á ¸É ¥ ª µ ´ ®n µ ·Á ¡ºÉ° µ¦¡´ µÁ È Â¨³ ¦° ¦´ª ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¤®· ¨ ε µ¦«¹ ¬µ µ µ¦ r ¦° ¦´ªÅ ¥ ¦³®ªnµ ª´ ¸É 24 – 27 ¤ ¦µ ¤ 2552 ¡ ªnµ ¦o°¥¨³ 20 ° ¦³ µ ¦Á È Â¨³Á¥µª °µ¥»¦³®ªnµ 11 - 22 e ε ª 11. 4 ¨oµ °¥¼nÄ ¦° ¦´ªÁ¨¸Ê¥ Á ¸É¥ª ®¦º° ¨nµª°¸ ´¥® ¹É ªnµ ´ ¤Å ¥¤¸¡n°Â¤nÁ¨¸Ê¥ Á ¸É¥ª ¸É¦° µ¦ ´ » µ Á¡ºÉ° ¦nª¤ µ · ¤µ ªnµ 2.5 ¨oµ ¦° ¦´ª ªµ¤¤ »¨ ° ¸ª· µ ´ ¸ª· ¦° ¦´ª µ¦ ¼Â¨ ¦° ¦´ª o° Á } ªµ¤¦nª¤¤º° ´ ¦³®ªnµ ¤µ · Ä ¦° ¦´ªÃ ¥Á ¡µ³ ¼o ¤¸ µ Á } ¤n ¨³¡n ° ¨³¥·É ´ ¤¦³ » · ¥ ¤ ¸É o ° Á¦n ¦¸  n ´ µ¦ ´ ¤ » ¨ ¸ ª· ¦³®ªnµ µ¦ ε µ ¨³ ¸ª· ¦° ¦´ª ε¨´ n°Ä®oÁ · { ®µ´¤¡´ £µ¡ ¹Ê Ä ¦° ¦´ª ε ´ µ · ·Â®n µ · Å o ε µ¦Îµ¦ª £µª³ µ¦ ε µ ° ¦³ µ ¦Á¤ºÉ° e 2547 ´ ¸Ê
444
· ¦¦¤ ¼Â¨ Á° ( ° / · oµª²¨²) ε µ ¨³«¹ ¬µÁ¦¸¥ ¦¼o ¦· µ¦ ¦´ªÁ¦º° ¼Â¨¤µ · ¦´ªÁ¦º° ¦· µ¦ »¤ Ä oÁª¨µªnµ
´Éª¦µ °µ µ ´ ¦ ¦ª¤ µ¥ ® · 12.1 12.2 12.1
¤.
¨µ Á® º°
´ÉªÃ¤ n°ª´ °. Ä o
11.7
12.0
12.2
12.3
12.3
8.4 2.3 2.9 2.5 3.6
9.6 2.6 2.7 2.9 4.0
8.8 2.4 2.7 2.2 3.7
8.0 2.3 2.8 2.6 3.5
8.1 2.2 3.2 2.5 3.4
7.8 2.4 2.6 2.3 3.7
8.7 1.5 2.0 2.7 3.8
8.1 2.7 3.2 2.2 3.4
µ µ¦µ ¡ ªn µ Å ¥Ä®o Á ª¨µ ´ µ¦ Î µ µ ¨³ µ¦«¹ ¬µÁ } Î µ ª ¤µ à ¥Á ¡µ³Ä ¦» Á ¡¤®µ ¦Â¨³Á Á¤º ° ¹É Á¤ºÉ ° Á ¸ ¥ ´ µ¦Ä®o Á ª¨µ ¼  ¨ ¦° ¦´ ª ¨o ª  nµ ´ ¤µ à ¥Á ¡µ³Á¡« µ¥ Á n µ¦ ¦· µ¦ ¦´ªÁ¦º° (Å o n µ¦ ε µ oµ µ¦ ´ nµ¥ ºÊ° ° Á¡ºÉ°Ä oÄ ¦´ªÁ¦º° µ¦ ¼Â¨´ ªrÁ¨¸Ê¥ Á } o ) Ä oÁª¨µª´ ¨³ 2.3 ´ÉªÃ¤ µ¦ ¼Â¨¤µ · Ä ¦´ªÁ¦º° Ä oÁª¨µª´ ¨³ 2.9 ´ÉªÃ¤ 宦´ µ¦Ä®o ¦· µ¦ ¦´ªÁ¦º° ¨³ µ¦ ¼Â¨¤µ · Ä ¦´ªÁ¦º° ¡ ªnµ ® · Ä oÁª¨µ¤µ ªnµ µ¥ª´ ¨³ 1.2 ¨³ 1.3 ´ÉªÃ¤ µ¤¨Îµ ´ Á È ¼o® · Å o¦´ ¨ ¦³ µ ¦° ¦´ª Á È Îµ ª ¦³¤µ ¦o °¥¨³ 37.3 °¥¼nÄ ªµ¤ ¼ ¨ ° ¼i¥n µ µ¥µ¥Ä ¤¸ ¦´ªÁ¦º° ¸É ® »n¤µª°¡¥¡Å ε µ Ä Á¤º° Á } ε ª ¤µ ·Ê Á È Â¨³ ¼o¼ °µ¥»Ä®o°¥¼n ¸É oµ Ä ³Á ¸¥ª ´ ¤¸Á È Îµ¡¦oµ ®¦º°Á È ¸É°¥¼n ´ µ¤¨Îµ¡´ ¼ ¹ ¦o°¥¨³ 8.2 (¦«.¡ .¨´ µ Á®¤µ³ »ª¦¦ . µ ª· ´¥ µ ¨»n¤ ´ª°¥nµ Ä 17 ´ ®ª´ ´Éª ¦³Á « ε ª 9,488 µ à ¦ µ¦ª· ´¥ ¦³¥³¥µªÄ Á È Å ¥, 2544.) µ µ ª· ´¥ Child Watch à ¥ µ ´ ¦µ¤ · · ¦³®ªnµ e 2548-2549 ¡ ªnµ ¤¸Á È Â¨³Á¥µª ¦³¤µ 1.5 – 2 ¨oµ Á¨n µ¦¡ ´ Á ºÉ° µ £µ¡´ ¤Â¨³ ¦° ¦´ª ¸É ª ¨o°¤Å oª¥ µ¦¡ ´ ¨³° µ¥¤» à ¥Á ¡µ³ µ¦Á¨n ¡ ´ °¨ ®ª¥ · ¨³ µ¦n SMS · à ¤¸Á È ¼ ° ·Ê ¨³Á¦n¦n° Ä µ Á ¦µ³®r¤¸Â ªÃ o¤Á¡·É¤ ¹Ê µ 35.11 n° Á È Â Ä e 2544 Á } 48.49 Ä e 2549 ¨³¤¸Á È Á¥µª ¼ εÁ · ¸Ä µ ¡· · ² ´Éª ¦³Á « Ä e 2547 ε ª 33,308 ¸ Á¡·É¤Á } 48,218 ¸Ä e 2549
445
ªµ¤¦» ¦ Ä ¦° ¦´ª¤¸Â ªÃ o¤¼ ¹Ê ¨³ ¦³ εà ¥ ¼oÄ ¨o · o°¤¼¨ e 2548 µ «¼ ¥r¡¹É Å o ° ¦³ ¦ª µ µ¦ » ε ª 109 ®n ´Éª ¦³Á « ¡ ªnµ ¼oÄ o ¦· µ¦ ´Ê ·Ê 11,542 Á } ¼o® · ¸É ¼ ¦³ 妻 ¦ à ¥µ¤¸ ¹ ¦o°¥¨³ 27 ¦° ¦´ª°¥¼nÁ¥È °¥nµ Ŧ ´ ¤Å ¥ ¹ Á } » ¤¸ ε µ¤ ε ª ¤µ ªnµ ¦° ¦´ªÁ o¤Â È ¦° ¦´ª°¥¼nÁ¥È ®¦º° ¦° ¦´ª° °»n ´Ê ®¤ ¸Ê º°°³Å¦ µ¤µ¦ Â¥ Â¥³Á¡ºÉ° 夵¼n µ¦ · ´ ·Å o¤µ o°¥Â nÅ® µ ¦³ µ¦ r µ¦ ε µ ´ ¦° ¦´ª ° ¤¼¨ · ·Á ¦º° nµ¥ ¦° ¦´ª ´Ê  n e 2542 ¹ { » ´ Á } Áª¨µ 10 e ¡ ªn µ ¦° ¦´ ª Ä ¸É ¤¸ ¤µ · Ä ¦° ¦´ ª ¦n ª ¤ ´ ¦o µ ´¤¡´ £µ¡ · ´ · µ¤ µ ® oµ ¸É µ¤ ¦¦¤ µ · ° ¤µ · Ä ¦° ¦´ª ¨³¤¸ ´ ¬³Ä µ¦ ´ µ¦ { ®µ ¦° ¦´ª ´Ê È ³µ¤µ¦ ε¦ ªµ¤Á } ¦° ¦´ª°¥¼nÅ o ¤¸ ªµ¤» °¥nµ ¡°Á¡¸¥ ¨³µ¤µ¦ n Á¦·¤Ä®oÁ È ®¦º°¤µ · °ºÉ ÇÄ ¦° ¦´ª ¦oµ ªµ¤ ¸ µ¤Ä®o ´ ´ ¤ ¹É º°ªnµ Á } µ ® oµ ¸Éε ´ ¸É» ° ¦° ¦´ª ¸É¤¸ n°´ ¤ ·É ¸É ¦° ¦´ª o° Á¦¸¥ ¦¼o¨³ · ´ ·Á¡ºÉ° 夵 ¹É ªµ¤Á o¤Â È ªµ¤° °»n ®¦º° ªµ¤°¥¼nÁ ¥È ¹É ´ ¦ª¤ ´ ´Ê ®¤ ªnµ “ ¦° ¦´ª» £µª³” º° £µª³ ¸É ¦° ¦´ª ¤¸ ªµ¤»  µ » £µª³ ¦° ¦´ª ε ´ µ ° » ´ » µ¦¦oµ Á¦·¤» £µ¡ (.) Å o ε®  ª µ ŪoÁ } “ ®¥» » r ¦oµ » Á¡ºÉ° ¦° ¦´ª ” ¦³ ° oª¥ ´ ¸Ê ®¥» 4 » r º° ®¥» ° µ¥¤» ®¥» ® ¸Ê· ®¥» ªµ¤¦» ¦ ®¥» µ¦ ° Ä ¦oµ 4 » º° ºÉ°µ¦ ¸ ¤¸Áª¨µÄ®o ´  n { ÄnÄ ®nª Ä¥» £µ¡ µ¦®¥» » r ¦oµ » Á¡ºÉ° ¦° ¦´ª ³Á · ¹Ê Å o o° ¤¸® nª¥ µ ¸É ε® oµ ¸É ¦³µ £µ nª nµ Ç ° ´ ¤Ä®o¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦n Á¦·¤ ¦° ¦´ª à ¥Ä®o µ¦ ¼Â¨ ¢g ¢¼ ¦° ¦´ªÄ £µª³¥µ ¨Îµ µ ¦oµ ¡ºÊ ¸ÉÁ¦¸¥ ¦¼o ° ¦° ¦´ª ¨³¦nª¤ ´ Á ¥Â¡¦n µ¦Á¦¸¥ ¦¼oÁ¡ºÉ°Ä®oÁ · » £µª³ ¦° ¦´ªÄ ´ ¤ à ¥Á ¡µ³ µ ¸É ¸ÉÁ oµ ¹ ¦° ¦´ªÄ ¡ºÊ ¸Éε ´ º° »¤ æ Á¦¸¥ µ ¸É ε µ «µ µ ¨³ºÉ° ¦ª¤ ¹ ¡ºÊ ¸ÉÁ¦¸¥ ¦¼oµ µ¦ ³ Á n ª µ µ¦ ³ ¡·¡· £´ r ®¨n ¦³ª´ ·«µ ¦r Á } o ¸É ³ εĮoÁ } ¡ºÊ ¸É¤¸ ¸ª· ¨³ nµ¥ n° µ¦Á oµ ¹ ° ¦° ¦´ª ¡ºÊ ¸ÉÁ®¨nµ ¸Êµ¤µ¦ ¦nª¤ ´ ®¥» » r ¦oµ » Á¡ºÉ° ¦° ¦´ªÅ o à ¥¤¸° r ¦®¦º° ® nª¥ µ ¸É ´ » ¦³µ µ ¡´ µ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦³®ªnµ ´ ¡¦o°¤ ´Ê ε® oµ ¸É ´ µ¦ ªµ¤¦¼o Á ºÊ°®µÂ¨³ ¦³ ª µ¦n Á¦·¤ ¦° ¦´ªÄ  n¨³ µ ¸É°¥nµ n°Á ºÉ° ¨³ 夵 ¥µ¥ ¨ oª¥ 446
ª· ¸ µ¦¦oµ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ ¨³ ¨´ ´ Ä®o¤¸ Ã¥ µ¥Ä  n¨³ µ ¸É ´ » ¦° ¦´ªÅ ¥ ´Ê 20 ¨oµ ¦´ªÁ¦º° Á oµ ¹ “ ¦° ¦´ª» £µª³” ¹É εŠ¼n ¦° ¦´ª°¥¼nÁ¥È Å oŤn¥µ ´ ¥» «µ ¦r ¸É ³ ¦¦¨» ¹ “ ¦° ¦´ª°¥¼nÁ¥È ´ ¤Á } » ” ªµ¤ÎµÁ¦È ¦ ¸Éε ´ ¸É» º° “ ε µ ” Ä µ ¸É nµ Ç ´Ê 5 ¡ºÊ ¸É o° ε ® oµ ¸É ´ Á ¨ºÉ° °¥nµ ¤¸Á jµ®¤µ¥Â¨³¥» «µ ¦r n°Á ºÉ° ¨³ ε µ o° ¤¸¤µ ¡° ´Ê ε ª ªµ¤¦¼o ´ ¬³ ¨³ ªµ¤Á ºÉ° ªµ¤¤»n ¤´É ¸É ³ εĮo´ ¤Å ¥Á } » oª¥¡¨´ ° ¦° ¦´ª “ Î µ µ ” Î µ ® o µ ¸É ¦³ »o ¨³ ε ªµ¤¦¼o nµ ¦³ ª µ¦ ¸É° ¨o ° Á oµ ¼n ¦° ¦´ªÄ  n¨³¡ºÊ ¸É Á¡ºÉ°Ä®o ¦° ¦´ªÁ oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦Á¦¸¥ ¦¼o “ ¦° ¦´ª» £µª³” “ Î µ µ ” Î µ ® o µ ¸É ´ Á ¨ºÉ ° ¨´ ´ Ä®o ¤¸ Ã¥ µ¥Â¨³ ¨Å ° ¦´ ®¦º ° ® nª¥ µ nµ Ç Ä®o° ¨o° n° µ¦ ε µ n Á¦·¤ ¦° ¦´ª “ ε µ ” ε® oµ ¸É ´ µ¦ ªµ¤¦¼o ° Á¦¸¥ ¨³¡´ µ ¦³ ª µ¦ ε ªµ¤¦¼o ¼n ¦° ¦´ª Á¡ºÉ°Ä®o° ¨o° n° ¦· ° ¦° ¦´ªÄ  n¨³ ¦³Á£ ®¦º°¡ºÊ ¸É µ¦ ε µ ° “ ε µ ” ³ÎµÁ¦È ¨Â¨³¤¸ ¦³· ·£µ¡ o° Å o¦´ µ¦ ´ » µ ¦´ Ä µ¦ ε µ ¨³¦oµ £µ¡Âª ¨o°¤Ä®oÁ®¤µ³¤ ´ ¦° ¦´ªÃ ¥¤¸¥» «µ ¦rÄ µ¦ εÁ · µ ° ¦´ ´ ¸Ê 1. ´ ´Ê ° r ¦¡´ µ ªµ¤¦¼o¨³ ª´ ¦¦¤Ä µ¦¦oµ ¦° ¦´ª» £µª³ Á } ° r ¦ ¸É¤¸ ªµ¤ ¨n° ´ªÄ µ¦ ε µ ª· µ µ¦Â¨³ ´ Á ¨ºÉ° Á¡ºÉ° ε® oµ ¸É ´ µ¦ ªµ¤¦¼o n Á¦· ¤ µ¦¦oµ ª´ ¦¦¤®¦º ° Á ¦ºÉ° ¤º° Ä µ¦n Á¦· ¤ ¦° ¦´ª Ä®o ° ¨o ° ´ ¡ºÊ ¸É® ¦º ° ¦° ¦´ªÄ ¨´ ¬ ³ nµ Ç ¦ª¤ ´Ê ¦oµ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ ° “ ε µ ” Á¡ºÉ°Ä®oÁ · ´ ¬³Â¨³ Á ¦º° nµ¥ ε µ ¸É ³ nª¥ ´ ¦oµ ¦¦ r µ¦ ε µ ¦° ¦´ £µ¡ ¦° ¦´ªÄ £µª³Á ¨¸É¥ nµ ° ´ ¤Â¨³ ¦³ µ ¦ 2. ¤¸¤µ ¦ µ¦ ´ £µ¡Âª ¨o°¤ ¸ÉÁ¨ª¦oµ¥ ° ¦° ¦´ª Á¡ºÉ°¨ { ´¥ ¸É ³ n ¨ n°¡§ · ¦¦¤ ° ¤µ · Ä ¦° ¦´ª à ¥Á ¡µ³Á¦ºÉ° ° ° µ¥¤» ´Ê Á¦ºÉ° µ¦ ºÉ¤»¦µ Á ¸É¥ª ¨µ º Á¨n µ¦¡ ´ Á¨n ®ª¥ ¨³ºÉ° ¸ÉÁ o ¦³ »o nµ ·¥¤¢»j Á¢j° ªµ¤¦» ¦ ¨³¡§ · ¦¦¤ µ Á¡« ¸É Å ¤n Á ®¤µ³¤ ¦ª¤ ´Ê µ ¸É Å ¤n ¨° £´ ¥ n ° ¸ ª· ° Á È Â¨³¤µ · Ä ¦° ¦´ ª ·É Á®¨nµ ¸Ê ¦´ o° ¤¸ Ã¥ µ¥Â¨³¤µ ¦ µ¦ ¸É ³ ´ ¨³ ª »¤ ¸É ´ Á Ťn°n° o° Á¡¦µ³· É Á®¨nµ ¸Ê Á } o Á® »Îµ ´ ¸É n°Ä®oÁ · { ®µ ¦° ¦´ªÂ¨³´ ¤ 3. ´ » ¨³n Á¦·¤Ä®o ¦° ¦´ª¤¸Áª¨µÁ¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ o° ¦oµ Á ºÉ° Å ° µ¦ ε µ ¨³£µ¡Âª ¨o°¤ nµ Ç Ä®oÁ°ºÊ° n° µ¦Ä o ¸ª· ¦° ¦´ª Á } ªµ¦³Â®n µ · oª¥ 447
µ¦¦oµ  ¤n Ä®onª ¦µ µ¦ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° Ťnªnµ ³Á } ε ´ µ ®¦º° ¦³ ¦ª nµ Ç Â¨³ ® nª ¥ µ £µ ¦³ µ´ ¤ ¦´ Å ´  µ ¦oµ Á ºÉ° Å oµ o Ä ® nª ¥ µ ° ´ª°¥nµ Á n ¦³ ¦ª ¦ µ ¡µ · ¥r ¨³°» µ® ¦¦¤ ¦nª¤ ´ ¦oµ µ¦ oµ µ Á¡ºÉ°Ä®o ° r ¦ ¤µ · ¦° ¦´ªÅ o°¥¼n°µ«´¥Ä oµ ®¨´ Á ¸¥ª ´ Ä ¡ºÊ ¸É nµ Ç ¦³ µ¥ ´Éª ¦³Á « ¦° nª o° ·É ´ ¡ºÊ ¸É®¨n Á¦¸¥ ¦¼o ª µ µ¦ ³®¦º° ´ · ¦¦¤Ä®o¤µ · ¦° ¦´ªÄ o ¸ª· ¦nª¤ ´ ¨³ºÉ° ° ¦´ ¤¸¦µ¥ µ¦Ã ¦ ´« r ¸ÉÁ È ¼oÄ® n ¦¸ ¼o¼ °µ¥»µ¤µ¦ ¤¦nª¤ ´ Å oÄ nª Áª¨µÂ¨³ ¦·¤µ ¸ÉÁ®¤µ³¤ Á } o 4. Á d ¡ºÊ ¸ÉÁ¦¸¥ ¦¼o ° ¦° ¦´ªÄ ®¨n ε ´ ¸ÉÁ oµ ¹ ¦° ¦´ª à ¥Á ¡µ³¡ºÊ ¸É ¸ÉÁ oµ ¹ ¦° ¦´ª Ä 5 ¡ºÊ ¸É ´ ¸Ê 4.1 » ¤ n µ ¨Å ¸É ¤¸ ° ¥¼n Ä ° r ¦ ¦° n ª o ° ·É à ¥Á ¡µ³«¼ ¥r ¡´ µ ¦° ¦´ªÄ »¤ («¡ .) ¸É o° Å o¦´ µ¦n Á¦·¤Ä®o¤¸ ªµ¤Á o¤Â È Ä µ¦ ε® oµ ¸É ¦³µ ¦oµ ¦³ ª µ¦n Á¦·¤ ¦° ¦´ªÄ »¤ à ¥ ¦³ ª µ¦ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° » ¦° ¦´ªÂ¨³ » ° r ¦Ä »¤ 4.2 æ Á¦¸¥ nµ Á ¦º° nµ¥ ¼o ¦° Ä µ «¹ ¬µ Ä ¦³ ¼Â¨ nª¥Á®¨º° ´ Á¦¸¥ ° ¦³ ¦ª «¹ ¬µ · µ¦ Ä®o ¼o ¦° ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦¡´ µ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¨³n Á¦·¤ ¡§ · ¦¦¤ µ¤¡´ µ µ¦ ° Á È ¦nª¤ ´ ¦¼Ä  n¨³Ã¦ Á¦¸¥ à ¥ o° Å o¦´ µ¦ ´ » µ æ Á¦¸¥ Á¡ºÉ°n Á¦·¤ ¦³ ª µ¦ ¸É¦oµ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ ¦³®ªnµ ¦¼ ´ Á¦¸¥ ¨³ ¼o ¦° 4.3 µ ¸É ε µ ´Ê Ä ® nª¥ µ ° ¦´ Á° ®¦º° µ ¦³ ° µ¦ nµ Ç Ã ¥ ε® Ä®o¤¸¡ºÊ ¸ÉÁ¦¸¥ ¦¼o ° ¦° ¦´ªÄ ¸É ε µ Á n ¤»¤ ¤Â¤n µ ¼Â¨Á È Á¨È µ¦ ´ ¦¦Áª¨µ ε µ ´ Áª¨µ ¦° ¦´ª ° ¡ ´ µ ¦ª¤ ¹ µ¦¡´ µ ªµ¤¦¼oÁ¦ºÉ° ´ ¬³Ä µ¦ ´ µ¦ { ®µ ¦° ¦´ª nµ · ¦¦¤ nµ Ç Á } o à ¥ ¦´ o° ¤¸¤µ ¦ µ¦ ´ » ¨³n Á¦·¤ µ ¸É ε µ ¸É¤¸ µ ´ ¨nµª 4.4 «µ µ nµ ®¨´ ¦¦¤ ε´É ° ° «µ µ nµ Ç Â¨³ · ¦¦¤Ä «µ µ ¹É º°ªnµÁ } ®¨n Á¦¸¥ ¦¼o ¸Éε ´ ¸É» ° ¦° ¦´ª Á¡¦µ³ » «µ µ¤¸ ¦³ ª µ¦ nµ¥ ° ¨³Á ºÊ°®µ®¨´ ¦¦¤ ¸É¤»n Á o ¦oµ ªµ¤ ¸ µ¤Ä®oÁ · ¹Ê ´Ê Ä ¦³ ´ » ¨ ¦° ¦´ªÂ¨³ ´ ¤°¥¼n¨oª à ¥ ¼o nµ¥ ° Ä Â n¨³«µ µ o° nª¥ ´ ¡´ µ ¦³ ª µ¦ nµ¥ ° Ä®oÁ oµ ¹ ° ¨o° ´ ¦· ° ¦° ¦´ªÄ  n¨³¡ºÊ ¸É®¦º° »¤ 4.5 ºÉ ° n µ ¦³ ª µ¦¦o µ ¦¦ r ºÉ ° ¸É ¤¸ » £µ¡Á¡ºÉ ° Á È Á¥µª ¨³ ¦° ¦´ª Ä ºÉ° ¦³Â®¨´ ´Ê à ¦ ´« r ª· ¥» ® ´ º°Â¨³°· Á °¦rÁ È Ã ¥¦´ o° ε® Ä®o¤¸
448
µ¦ ´ ¦¦Áª¨µ®¦º°¡ºÊ ¸ÉºÉ° Ä®o¤¸¦µ¥ µ¦®¦º° o°¤¼¨ ¸É¤µ ¡°Â¨³° ¨o° n° µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ° ¤µ · Ä ¦° ¦´ª 5. ´ ¦³ ª´ · µ¦´ ¤Á¡ºÉ° ¦° ¦´ª¨´ ¬ ³¡·Á«¬ ° µ ¦° ¦´ª ´Éª Š¨oª ´ ¤Å ¥¥´ ¤¸ ¦° ¦´ª ¸É o° Å o¦´ µ¦ ¼Â ¨Á } ¡· Á«¬ Ťnªnµ ³Á } ¦° ¦´ª ¸É ¤¸ ¼o ¦³ { ®µ» £µ¡Á¦ºÊ ° ¦´ Á n ¦° ¦´ ª ¸É ¤¸ ¼o i ª ¥ · Áª ¤¸ Á È ¡· Á «¬ ¤¸ ¡· µ¦®¦º ° » ¡ ¡¨£µ¡ ¨³ ¦° ¦´ ª ¸É ¤¸ ¦³ { ®µ o µ ´ ¤ ¡´ £µ¡ Á n ¦° ¦´ ª Á¨¸Ê ¥ Á ¸É ¥ ª ¦° ¦´ªÂ¤nª´¥ Ä ¦° ¦´ª ° Á È ¦³ ε ªµ¤ · Á } o ¦° ¦´ªÁ®¨nµ ¸Ê o° µ¦ µ¦ ´ » ª´ · µ¦ µ ¦´ ¨³´ ¤ ´Ê 4 o µ º ° 1) µ¦ »o ¤ ¦° ¦µ¥Å o ° ¦° ¦´ ª 2) µ¦«¹ ¬µ ° » ¦ 3) µ¦¦´ ¬µ ¢g ¢¼» £µ¡ µ¥Â¨³ · ° ¤µ · Ä ¦° ¦´ª ¨³ 4) µ¦Å o¦´ ªµ¤¦¼o ´ ¬³Ä µ¦ ´ µ¦ ¦° ¦´ª ¹É µ¦¤¸ª´ · µ¦´ ¤Á¡ºÉ° ¦° ¦´ª¨´ ¬ ³ ¡·Á«¬Á®¨nµ ¸Ê ³Á } Á ¦ºÉ° ¤º°Îµ ´ ¸É ³ nª¥Ä®o ¦° ¦´ªÁ®¨nµ ¸ÊÅ o¤¸Ã° µ¦oµ ¦¦ r Á È Â¨³ ¤µ · Ä ¦° ¦´ª ¸É ³¦oµ ªµ¤ ¸ µ¤Ä®o n´ ¤ n°Å  ¸É ³Á } £µ¦³ ° ´ ¤ µ¦ ´ Á ¨ºÉ° Ä®oÁ · µ¦ ε µ µ¤¥» «µ ¦r ´Ê 5 Á¦ºÉ° ¸Ê µ¤µ¦ εÁ · µ¦Å o nµ ¨Å ° ¦³Á ¸¥ ε ´ µ¥ ¦´ ¤ ¦¸ªnµ oª¥ µ¦n Á¦·¤Â¨³ ¦³µ µ µ ´ ¦° ¦´ª ®n µ · ¹É ¤¸ ³ ¦¦¤ µ¦n Á¦· ¤ ¨³ ¦³µ µ µ ´ ¦° ¦´ ª ®n µ · ¸É¤¸ µ¥ ¦´ ¤ ¦¸Á } ¦³ µ ² ¨³¤¸ ´ªÂ ´Ê µ £µ ¦´ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ¨³ ¼o ¦ » ª» · µ¤ µ µª· µ ¸¡ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° à ¥µ¤µ¦ ¤° ®¤µ¥Ä®o ³ ¦¦¤ µ¦n Á¦·¤Â¨³¡´ µ ¦° ¦´ª µ¤¦³Á ¸¥ ² εÁ · µ¦«¹ ¬µª· ´¥®µ ªµ¤¦¼o ¸É ¼ o° Ä µ¦ εÁ · µ µ¤¥» «µ ¦r ¡¦o°¤ ´Ê Á d Áª ¸¦´ ¢{ ªµ¤ · Á®È µ “ ε µ ” ´ªÂ ¦° ¦´ª ¨³£µ ¦³ µ´ ¤ Ä Áª ¸ ¤´ µ ¦° ¦´ªÂ®n µ · ¸É o° ´ ¹Ê e¨³ 1 ¦´Ê µ¦ ´ Á ¨ºÉ° nµ ¨Å µ¤¦³Á ¸¥ ´ ¸Ê ³ ¦ µ¤¥» «µ ¦r µ¤Á®¨¸É¥¤Á ¥ºÊ° £¼Á µ ° ¡. ¦³Áª« ª³¸ ¸É ¨nµªªnµ µ¦ ε µ ´ Á ¨ºÉ° ªµ¦³ ¸É¤¸ ªµ¤Îµ ´ ¨³¥µ o° Ä o ´Ê ¡¨´ ªµ¤¦¼o ¡¨´ Ã¥ µ¥Â¨³¡¨´ ´ ¤ ¦nª¤ ´ ´ Á ¨ºÉ° Å ¡¦o°¤ ´ ¹ εÁ¦È
449
µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o 1. µ µ¦ r 1.1 µ µ¦ r ¸ÉÁ } ¨´ ¬ ³Á n ( » Â È ) (1) µ¦ ¦° ° ¦³Á «Å ¥Á } ´ ¤ ¸É ¦° oª¥¦³ ° ¦³ µ · Å ¥ ¹É  n °Îµ µ µ¦ ¦° °° Á } 3 iµ¥ º° iµ¥ · · ´ ´ · iµ¥ ¦·®µ¦ ¨³ iµ¥ »¨µ µ¦ ¦¼  ° µ¦ ´ » Ä®o ¦³ µ ° ¦³Á «Å o¦´ µ¦ ¦° °¥nµ Á } ¦¦¤Â¨³ ´Éª ¹ ¸É Á } °Îµ µ ° iµ¥ · · ´ ´ · º° ´ ´ · nµ Ç ¸É ¦µ Ä ¦´ ¦¦¤ ¼ ®n ¦µ °µ µ ´ ¦ Å ¥ ¨³ ´ ´ ·Ä ¦´ ¦¦¤ ¼ ®n ¦µ °µ µ ´ ¦Å ¥ ¡.«.2550 ¸ÉÁ ¸É¥ª o° à ¥ ¦ ´ µ¦ n Á¦·¤Ä®o ¦³ µ Å ¥¤¸ µ ε¤¸¦µ¥Å o¨³Å o¦´ µ¦ »o¤ ¦° ¼Â¨ Å o n ®¤ª ¸É 5 ªnµ oª¥  ª Ã¥ µ¥¡ºÊ µ ®n ¦´ nª ¸É 7  ª Ã¥ µ¥ oµ Á«¦¬ · ¤µ ¦µ 83 ¦´ ´ » Ä®o εÁ · µ¦ µ¤Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ ¤µ ¦µ 84 (4) ¦´ o° ´ Ä®o¤¸ µ¦°°¤Á¡ºÉ° µ¦ ε¦ ¸¡Ä ¥µ¤ ¦µÂ n ¦³ µ ¨³Á oµ® oµ ¸É ° ¦´ °¥nµ ´Éª ´ ¤µ ¦µ 84 (6) Î µ Á · Ä®o¤ ¸ µ¦ ¦³ µ¥¦µ¥Å o° ¥nµ Á } ¦¦¤ » o¤ ¦° n Á¦·¤Â¨³ ¥µ¥Ã° µÄ µ¦ ¦³ ° °µ ¸¡ ° ¦³ µ Á¡ºÉ° µ¦¡´ µÁ«¦¬ · ¦ª¤ ´Ê n Á¦·¤Â¨³ ´ » µ¦¡´ µ£¼¤· { µ o° ·É ¨³£¼¤· { µÅ ¥Á¡ºÉ°Ä oÄ µ¦ ¨· · oµ ¦· µ¦Â¨³ ¦³ ° °µ ¸¡ ¤µ ¦µ 84 (7) n Á¦·¤Ä®o ¦³ µ ¦ª´¥ ε µ ¤¸ µ ε »o¤ ¦° ¦ µ Á È Â¨³ ¦¸ ´ ¦³ ¦ µ ´ ¤¡´ r ¨³¦³ Å ¦£µ ¸ ¸É ¼o Î µ µ ¤¸ · · Á¨º ° ¼o  ° ´ ¦³ ¦³ ´ ´ ¤ ¦ª¤ ´Ê »o¤ ¦° Ä®o ¼o ε µ ¸É¤¸ » nµ°¥nµ Á ¸¥ª ´ Å o¦´ nµ °  · · ¦³Ã¥ r ¨³ª´ · µ¦ ¸ÉÁ } ¦¦¤Ã ¥Å¤nÁ¨º° · ´ · 宦´ iµ¥ ¦·®µ¦ º° ¦´ µ¨ ¸ÉÅ o¦´ µ¦Á¨º° ´Ê µ¤¦´ ¦¦¤ ¼ ² Á¡ºÉ°Á oµ¤µ ¦· ® µ¦ ¦³Á « µ¤ ´ ´ · ° ¦´ ¦¦¤ ¼ ®n ¦µ °µ µ ´ ¦Å ¥ ¡.«. 2550 n ª ¸É 1 ´ÉªÅ ¤µ ¦µ 75 ´ ´ ·ªn µ Ä µ¦Â ¨ Ã¥ µ¥ n°¦´ £µ ³¦´ ¤ ¦¸ ¸É ³Á oµ ¦·® µ¦ ¦µ µ¦Â n · o° ¸Ê n°¦´ £µÄ®o ´  o ªnµ ³ εÁ · µ¦Ä Ä ¦³¥³Áª¨µÄ Á¡ºÉ° ¦·®µ¦ ¦µ µ¦Â n · Ä®oÁ } Å µ¤Â ª Ã¥ µ¥¡ºÊ µ ®n ¦´ ¨³¤µ ¦ 76 ³¦´ ¤ ¦¸ o° ´ ε  ¦·®µ¦¦µ µ¦Â n · Á¡ºÉ°Â ¤µ ¦ µ¦Â¨³¦µ¥¨³Á°¸¥ °  ª µ Ä µ¦ · ´ ·¦µ µ¦  n¨³ e ¹É ³ o° ° ¨o° ´  ª Ã¥ µ¥¡ºÊ µ ®n ¦´ ³¦´ ¤ ¦¸ » { » ´ ¸É¤¸ µ¥°£·· r Áª µ ¸ª³ Á } µ¥ ¦´ ¤ ¦¸ Å o ´ ε ¦·®µ¦¦µ µ¦Â n · ¨³¤¸Ä nª ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ´ 450
µ¦n Á¦·¤ µ¦¤¸ µ ε ° ¦³ µ µ¤Â ª Ã¥ µ¥¡ºÊ µ ®n ¦´ Å o n Ã¥ µ¥Á¦n nª µ¤  ¦·®µ¦¦µ µ¦Â n · ¸É ³Á¦·É¤ εÁ · µ¦Ä e¦ o° 1.2.1 µ¦¦´ ¬µÂ¨³Á¡·É¤¦µ¥Å o ° ¦³ µ à ¥ 1) ¦nª¤¤º° ´ £µ Á° Ä µ¦ εÁ · ¤µ ¦ µ¦ ³¨° µ¦Á¨· oµ ¨³ j° ´ µ¦ ¥µ¥ ´ª ° µ¦Á¨· oµ 2) εÁ · ¤µ ¦ µ¦Á¦n nª Á ¡µ³® oµÁ¡ºÉ°¦° ¦´ { ®µ µ¦ªnµ µ µ £µ °» µ® ¦¦¤ ¨³ ´ «¹ ¬µ Ä®¤n (ª· ¸ εÁ · µ¦ º° f ° ¦¤ ´ ¬³ Á¡ºÉ°¦oµ «´ ¥£µ¡Â¨³Ä®oð µ ¨´ Šε µ Ä o° ·É »¤ £¼¤·¨ÎµÁ µ) 3) Á¦n ¦´ εÁ · µ¦ nª¥Á®¨º° ¦¦Á µ ªµ¤Á º° ¦o° ° ¼o ¼ Á¨· oµ ¨³ ¼oªnµ µ °´ Á ºÉ° ¤µ µ ª· § ·Á«¦¬ · 4) ¦oµ ®¨´ ¦³ ´ oµ ¦µ¥Å o n ¼o¼ °µ¥» (à ¥ ´ ¦¦Á ¸Ê¥¥´ ¸¡Â n ¼o¼ °µ¥» ¸É¤¸°µ¥» 60 e ¹Ê Å ) 5) ¦oµ ¦µ¥Å o¨³«´ ¥£µ¡ µ Á«¦¬ · Ä ¦³ ´ µ ¦µ 6) εÁ · ¤µ ¦ µ¦¨ £µ¦³ nµ ¦° ¸¡ ° ¦³ µ Á jµ®¤µ¥Á · Ã¥ µ¥ Á¡ºÉ°Á¡·É¤«´ ¥£µ¡Â¨³ ¸ ªµ¤µ¤µ¦ ° ®¤¼n oµ ¨³ »¤ Ä µ¦¡´ µÂ oÅ { ®µ ° »¤ µ¤Â ª · ´ ·Â¨³®¨´ ¦´ µ ° Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ Ã¥ µ¥ ¸É¦´ µ¨ ε® ³ εÁ · µ¦£µ¥Ä 3 e Ã¥ µ¥ oµ ´ ¤Â¨³ » £µ¡ ¸ª· ¦´ µ¨Å o ε ® ¡ºÊ µ ®¨´ µ¦ ¸É ° ¨o°  ª Ã¥ µ¥¡ºÊ µ ®n ¦´ µ¤ ´ ´ · ° ¦´ ¦¦¤ ¼ à ¥Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ µ¦ »o¤ ¦° ¦ µ ´Ê Ä Â¨³ ° ¦³ ·¦¼ ¦³ ¦³ ´ ´ ¤Ä®oÁ o¤Â È ¤´É ¥µ¥ ªµ¤ »o¤ ¦° ¨³Á¡·É¤ · · ¦³Ã¥ r° ¥nµ Á®¤µ³¤ ª ¼nÅ ´ µ¦¡´ µ f ° ¦¤Â¦ µ Ä » ¦³ ´ Ä®o¤¸ ´ ¬³ e¤º° ¸É¤¸¤µ ¦ µ ° ¨o° ´ ªµ¤ o° µ¦ ° ¨µ ¨³ µ¦ ´ ¦³ ¼Â¨ª´ · µ¦Â¦ µ Ä®o ¦° ¨»¤ ¹ ¦ µ ° ¦³ Á j µ ®¤µ¥Á · Ã¥ µ¥ Á¡ºÉ ° ¨ { ®µ µ¦ªn µ µ Ä µ ¦³ ° µ¦ £µ °» µ® ¦¦¤Â¨³ ¦· µ¦ (2) ¦³Âè µ£·ª´ r µ¦Á d Á¦¸ µ µ¦ oµÂ¨³ µ¦¨ » µ¦Á · à °¥nµ ¦ª Á¦Èª ° Á à 襸 µ¦ºÉ°µ¦Â¨³ ¤ µ ¤ Á } { ´¥Á¦n ¸Éε ´ ¨´ ´ Ä®oÁ · µ¦Â n ´ µ »¦ · µ¦ o µ ¼ ¹Ê ε Ä®o ¦³Á « n µ Ç ¦ª¤ ´Ê ¦³Á «Å ¥ ε Á } o ° ¦´ ´ ª Ä µ¦ ¡´ µ ° µ oµ Á«¦¬ · ¨oª oµ ´ ¤ ·É ª ¨o°¤ ¦ª¤ ¹ µ¦¡´ µ ¦´¡¥µ ¦¤ »¬¥r ®¦º° ε¨´ ¦ µ ¹É Á } { ´¥® ¹É ¸Éε ´ n° µ¦Á ¦· Á · à µ Á«¦¬ · ° ¦³Á « ¸É o°
451
Å o¦´ µ¦¡´ µ ª ¼nÅ oª¥ Ä o°Á È ¦· Å ¥¤¸ » ¨´ ¬ ³¡·Á«¬ º° ªµ¤ ¥´ ° ¤¸ Ê뵀 µ¤µ¦ Á¦¸¥ ¦¼o ε µ Å o®¨µ¥°¥nµ Ä Ç Á ¸¥ª ¹É ¨´ ¬ ³ µ ¸Éµ¤µ¦ εŠo ´Ê Á } ª· ¸ ¸ª· ¡ºÊ µ ´Ê Á ·¤Á ºÉ° µ ¦³Á «Å ¥ nª Ä® n¤¸°µ ¸¡Á ¬ ¦ ¦¦¤Á } ¡ºÊ µ ®¨´ µ ªnµ µ Ä n ª § ¼Á È Á ¸É ¥ ª È ³®µ°µ ¸¡ °ºÉ Î µ Á¡ºÉ ° ¦°§ ¼ µ¨Á¡µ³ ¨¼ Ä®¤n Ä n ª ´ ¨n µ ª µª oµ È ³Á¦¸¥ ¦¼o µ £¼¤· { µ o° ·É Ä µ¦ ¦³ ° °µ ¸¡Á¦·¤ Á n nµ Ťo nµ ¼ ²¨² ·É Á®¨n µ ¸Ê ¹ ε Ä®o µª o µ Å ¥¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Á n Ä Á¦ºÉ° ´ ¨n µ ª ¨³Á } ¸É ¥ °¤¦´ ° µª nµ µ · ¸É¦´ ¦ µ Å ¥Å ε µ Ä µ n°¦oµ nµ ¦³Á « 1.2 µ µ¦ r ¸ÉÁ } ¨´ ¬ ³ o°¥ ( { ®µ) µ µ¦ r µo ¦ µ Å ¥ ¹Ê °¥¼ n ´ { ´¥Îµ ´ 2 ¦³ µ¦ º° 1. £µª³ µ Á«¦¬ · ¨³ 2. ¦·¤µ °» r°» µ ° ¦ µ Ä ³ ´ Ê Ç 1.2.1 £µª³ µ Á«¦¬ · ª· § ·Á «¦¬ · è ¸ÉÁ · ¹Ê Á¤ºÉ° ¨µ¥ e 2551 Á } ¨ ¦³ µ µ¦Á · ª· § µ¦Á · ° ¦³Á «®¦´ °Á¤¦· µÂ¨³¨» ¨µ¤Å ´ÉªÃ¨ Ä { » ´ ª· § ´ ¨nµªn ¨ ¦³ à ¥ ¦ n° ªµ¤ o° µ¦· oµ ¨³ ¦· µ¦Ã ¥¦ª¤ ° ¦³Á «Å ¥ ¹ É ¨ ¨ à ¥Á ¡µ³£µ n °° Î µ Ä®o£µ °» µ® ¦¦¤ ° Å ¥ ¦³ { ®µ · o µ ¸É ¨· Ťn µ¤µ¦ µ¥®¦º °n °° Å ¥´ ¨µ n µ ¦³Á « à ¥Î µ ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ ¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · (« .)  ¨ ´ªÁ¨ ¨· £´ r¤ ª¨¦ª¤Ä ¦³Á « Å ¦¤µÂ¦ ° e 2552 ªnµ · ¨ ¹ ¦o° ¥¨³ 7.1 Á¤ºÉ° Á ¦¸¥ Á ¸¥ ´ Å ¦¤µÁ ¸¥ª ´ ° e 2551 ¨³Á } µ¦ · ¨ ° Å ¦¤µ · n° ´ °¸ ´Ê µ ªnµ ¸ ¸¡¸ ´Ê e 2552 ³°¥¼n ¸É · ¨ ¦o°¥¨³ 3  ªÃ o¤ ´ ¨nµª εŠ¼n µ¦ ¦´ ´ª ° £µ °» µ® ¦¦¤Å ¥Á¡ºÉ° µ¦°¥¼n¦° à ¥¨ ε¨´ µ¦ ¨· d æ µ ¤¸ µ¦Á¨· oµ ¨¼ oµ ¨³¨ µ¦¦´ ¨¼ oµ Ä®¤n Ç ÎµÄ®on ¨ ¦³ n° µ¦¤¸ µ Î µ ¨³¦µ¥Å o ° ¦ µ ¦ª¤ ´Ê Î µ Ä®o à ° µ µ¦¤¸ µ Î µ ° ¦ µ ¸É ³Á o µ ¼n ¨µ ¦ µ Ä®¤n¨ ¨ oª¥ 1.2.2 °» r¨³°» µ oµ ¦ µ (1) Á ºÉ° µ ªµ¤ o° µ¦Â¦ µ ¹Ê °¥¼n ´ µ¦Á ¦· Á · à µ Á«¦¬ · ° ¦³Á « ¨ ¦³ µ £µª³ª· § ·Á«¦¬ · ¸É εĮo µ¦Á ¦· Á · à µ Á«¦¬ · ° ¦³Á «Å ¥ ¨ ¨ ¹ n ¨ ¦³ n°Ã° µÄ µ¦¤¸ µ ε ° ¦ µ oª¥ { » ´ ¦³Á «Å ¥¤¸ ¼o°¥¼nÄ Îµ¨´ ¦ µ 37.58 ¨oµ Á } ¼o¤¸ µ ε 36.57 ¨oµ ¤¸ ¼oªnµ µ 0.71 ¨oµ ®¦º° · Á } °´ ¦µ µ¦ ªnµ µ ¦o°¥¨³ 1.9 à ¥ ¨»n¤Á¥µª (°µ¥» 15 - 24 e) ¤¸°´ ¦µ µ¦ªnµ µ n° oµ ¼ º°¦o°¥¨³ 8.0 nª ¨»n¤ª´¥ ε µ °µ¥» 25 e ¹Ê Å ¤¸°´ ¦µ µ¦ªnµ µ ¦o°¥¨³ 1 ¤o µ¦ªnµ ¸Ê ³°¥¼nÄ °´ ¦µÅ¤n
452
¼ ´ Á¤ºÉ°Á ¦¸¥ Á ¸¥ ´ ¦³Á « ¸É¡´ µÂ¨oª  n宦´ ¦³Á «Å ¥ ¹É ¤¸ ¼o¤¸ µ ε Ä £µ Á ¬ ¦ ¦¦¤Â¨³ ε µ ° ¦³ Á } ε ª ¤µ ¸ÉŤn¤¸®¨´ ¦³ ´ oµ nµ Ç Á¤ºÉ° ¦³ { ®µ o° ªnµ µ ¨oª¥n°¤Å o¦´ ªµ¤Á º° ¦o° °¥nµ ¦» ¦ ¨³ ° µ ¸Ê¥´ ¤¸Â¦ µ nµ oµª ¸É Á ¨ºÉ° ¥oµ¥Á oµ¤µ ε µ ´Ê ¸É ¼ o° ¨³Å¤n ¼ o° °¸ ¦³¤µ 1,400,000 (2) ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · ¦³¤µ ¦³ µ ¦ ° ¦³Á «Å ¥ ¡.«. 2543 - 2573 à ¥Ä o o°¤¼¨ µ µ¦Îµ¤³Ã ¦³ µ ¦Â¨³Á ®³ ° ε ´ µ · · e 2543 ¹É Á } e¨nµ » Á } e µ µ ªnµ Ä e 2573 ³¤¸ ¦³ µ ¦¦ª¤ 70.62 ¨oµ ¨³ ³¤¸ ¦³ µ ¦ª´¥Á È °µ¥» 0 -14 e ¨ ¨ Á®¨º° 1.36 ¨oµ µ e 2543 ¸É¤¸ °¥¼n 2.35 ¨oµ µ ¦³ µ ¦¦ª¤ 62.23 ¨oµ Ä ³ ¸É ¦³ µ ¦ª´¥¼ °µ¥» 60 e ¹Ê Å Á¡·É¤ ¹Ê µ e 2543 ε ª 3.21 ¨oµ Á } 3.87 ¨oµ Ä e 2573 ¹É µ¦Á¡·É¤ ¹Ê ° ε ª ¼o¼ °µ¥»Â¨³ µ¦¨ ¨ ε¨´ ¦ µ ¸Ê ³¤¸ ¨ ¦³ n° ¨µ ¦ µ ¨³£µª³Á«¦¬ · ° ¦³Á «Å ¥ Ä ° µ ¸É o° Á¨¸Ê¥ ¼ ¨»n¤ ¼o¼ °µ¥» Ä ³ ¸É ªµ¤ o° µ¦Â¦ µ ε µ¤ °µ¥» ¸É nµ ¦· µ¦ ° ¦´ Ä e 2551 ¤¸ ªµ¤ o° µ¦Â¦ µ ¸É¤¸°µ¥»¦³®ªnµ 18 - 24 e ¤µ ¸É» ¦° ¨ ¤µÅ o n°µ¥» 25 - 29 e 30 - 39 e 40 - 49 e nª ªµ¤ o° µ¦ ¼o ¸É¤¸°µ¥» 50 e ¹Ê Å ¤¸ Á¡¸¥ ¦o°¥¨³ 1.95 ° ªµ¤ o° µ¦ ´Ê ®¤ (3) » £µ¡Â¦ µ µ¦Îµ¦ª £µª³ µ¦ ε µ ° ¦³ µ ¦Å ¥ e 2544 2551 à ¥Î µ ´ µ · ·  ®n µ · ¡ ªn µ ¼o ¤¸ µ Î µ n ª Ä® n ¤¸ µ¦«¹ ¬µÄ ¦³ ´ ÉÎ µ º ° ¦³ ¤«¹ ¬µ¨ Å ¼ ¹ ¦o °¥¨³ 62.30 Ä e 2544 ¨³Ä e 2551 ¨ ¨ Á®¨º °¦o °¥¨³ 53.70 ®¦º °¨ ¨ ¦o °¥¨³ 8.60  n ¥´ Á } ¨»n ¤ ¼o ¤¸ µ Î µ ¸É ¥´ ¤¸ µ¦«¹ ¬µ ÉÎ µ Ä ´ n ª ¸É ¼ °¥¼n µ » £µ¡ ° ¦³ µ ¦ ° Å ¥ ¸É ¤¸ µ¦«¹ ¬µ°¥¼nÄ ¦³ ´ ÉÎ µ n ¨ ¦³ n ° ¦³ Á«¦¬ · à ¥¦ª¤ ¸É o°  n ´ Ä oµ ¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ¨· · oµ à ¥Á ¡µ³£µ °» µ® ¦¦¤ n °° Ä ³Á ¸¥ª ´ µ¦Á¦¸¥ n°Ä µ¥°µ ¸¡®¦º°°µ ¸ª «¹ ¬µ ¹É Á } ªµ¤ o° µ¦ ° £µ °» µ® ¦¦¤ Ȥ¸ ε ª o°¥ µ · · ¼o¤¸ µ ε¤¸´ nª ¨ ¨ Ä e 2545 ¨³ 2547 Á¤ºÉ° Á ¦¸¥ Á ¸¥ ´ e ¸É nµ ¤µÂ¨³Ä e 2551 ¼o ¸É¤¸ µ ε µ¥°µ ¸ª«¹ ¬µ 1.19 ¨oµ ¼ ¹Ê µ e 2544 ¤¸°¥¼n 1.05 ¨oµ °¥nµ Ŧ È ¸ ´ ´Ê Ä nª ¦³¥³Áª¨µ 7 e Á¡·É¤ ¹Ê Á¡¸¥ 145,000 ®¦º°Á ¨¸É¥Á¡·É¤ ¹Ê 20,100 n° e °¥nµ Ŧ È ¸ ªµ¤ o° µ¦Â¦ µ ¸É nµ ¦· µ¦ ° ¦´ Ä { » ´ ¡ ªnµ°» µ® ¦¦¤ µ¦ ¨· ¥´ ¤¸ ªµ¤ o° µ¦Â¦ µ ¤µ ¸É» ¨³¤¸ ªµ¤ o° µ¦Â¦ µ ¸É µ¦«¹ ¬µÄ ¦³ ´ ª .- ª. -/° » ¦· µ¤µ ¸É» º°¦o°¥¨³ 39.50 ¦° ¨ ¤µ º°¦³ ´ ¤´ ¥¤¦o°¥¨³ 33 ¦· µ ¦¸¦o°¥¨³ 15.20 ¦³ ¤«¹ ¬µ¦o°¥¨³ 12.30 µ¤¨Îµ ´
453
(4) ¦ µ ° ¦³ ¦ µ ° ¦³ ®¤µ¥ ¹ ¦ µ ¸É ε µ °·¦³ ®¦º° Á } ¦ µ ¸ÉŤnÅ o¦´ µ¦ »o¤ ¦° Ä ¦³ µ¦ ¦³ ´ ´ ¤ ¦ µ ° ¦³ Á } ε¨´ ¦ µ ¨»n¤Ä® n ° ¦³Á «Å ¥  n¤¸¦µ¥Å o ¸ÉŤn n ° nª Ä® n¤¸£µ¡Âª ¨o°¤ µ¦ ε µ ¸ÉŤn Á®¤µ³¤ εĮo¦ µ ¹ o° Á · ´ { ®µÄ oµ nµ Ç Å¤nªnµ ³Á } ´ÉªÃ¤ ε µ £µ¡ µ¦ ε µ ªµ¤ ¨° £´¥Ä µ¦ ε µ » £µ¡ µ¦Á oµ ¹ µ¦ ¦· µ¦ nµ Ç Â¨³ µ¦Å¤nÅ o¦´ µ¦ »o¤ ¦° µ ®¤µ¥ ¨° Ťn¤¸®¨´ ¦³ ´ µ ´ ¤ ¼o ε µ ° ¦³ nª Ä® n°¥¼nÄ £µ Á ¬ ¦ ¦¦¤Â¨³Á¤ºÉ°ªnµ µ § ¼ µ¨Á È Á ¸É¥ª È ³°° ®µ µ εÁ¡ºÉ°¦°§ ¼ µ¨Ä®¤n ¨³ µ n ª ³ Î µ µ Ä Á«¦¬ · ° ¦³ ¹É ¤¸ ªµ¤Î µ ´ Î µ ®¦´ ¦³Á «Å ¥ ¨³Á } µ¦ ε µ Ä ®nª à n µ¦ ¨· ¦³¤µ µ¦ªnµÂ¦ µ ° ¦³ ¤¸¼ ¹ ¦o°¥¨³ 64.7 ° ¼o¤¸ µ ε ´Ê ®¤ Ä e 2547 ªµ¤®¨µ ®¨µ¥ ° µ¦ ¦³ ° °µ ¸¡Â¦ µ ° ¦³ Ä ´ ¤Å ¥ ³ o° ª· ¸ ¸ª· ªµ¤Á } °¥¼n ¨³ª´ ¦¦¤ ° Å ¥ ¦ µ ° ¦³ ¤¸£µ¡ µ¦ ε µ ¸É  nµ µ ¦ µ Ä ¦³ Ä ®¨µ¥¤· ·Å¤nªnµ ³Á } ªµ¤®¨µ ®¨µ¥ ° ¨»n¤°µ ¸¡ µ ªµ¤  nµ ´ ¨nµª °µ ¤° Å oªnµÁ } » ¨´ ¬ ³ ´Ê Á ·¤ ° ´ ¤Å ¥ ¨³Á } ¨¥» rÁ¡ºÉ° ªµ¤ °¥¼n¦° ° ¼o¤¸¦µ¥Å o o°¥ (¤µ ªnµ ¦¹É ® ¹É ° ε¨´ ¦ µ Á } ¦ µ ° ¦³ ) µ µ¦ 妪 o°¤¼¨¡ºÊ µ ° ε ´ µ ¦³ ´ ´ ¤ e 2548 ¡ ªnµ¤¸Â¦ µ ° ¦³ ´Éª ¦³Á « 32.7 ¨oµ ¦³ µ¥°¥¼nÄ 9 ¨»n¤°µ ¸¡ º° Á ¬ ¦ ¦ 13.6 ¨oµ °µ ¸¡°·¦³Å¤n µ¥ oµ 10 ¨oµ °µ ¸¡°·¦³ ´ÉªÅ 3.5 ¨oµ ¼o¦´ µ Šε ¸É oµ 2.0 ¨oµ ¼o¦´ Á®¤µ nª 1.4 ¨oµ ´ ¦ ¦´ oµ 0.7 ¨oµ ¦´ oµ ´ÉªÅ 0.5 ¨oµ ¦ µ ¦³¤ 0.5 ¨oµ ¦´ oµ Ä ¦´ªÁ¦º° 0.2 ¨oµ ¹É ¨»n¤ Á®¨nµ ¸Ê¥´ µ ®¨´ ¦³ ´ µ ´ ¤Â¨³ µ¦ »o¤ ¦° ¸ÉÁ®¤µ³¤ 2. £µ¡Ä °» ¤ · £µ¡Ä °» ¤ ·®¦º°·É ¸É o° µ¦Ä®oÁ · ¹Ê ¦· Ä ´ ¤Å ¥ Á ¸É¥ª ´ Á jµ®¤µ¥ ªµ¤ °¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· · µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o 2.1 ¦ µ Å ¥¤¸ » £µ¡ ¸ª· ¸É ¸ µ¦ ¦·®µ¦ µ¦¡´ µ ¦³Á «Ä®oÁ ¦· oµª® oµ Á } £µ¦ · ® oµ ¸Éε ´ ° ¦´ µ¨ » ¤´¥ ´Ê ¸Ê ¤¸ª´ » ¦³ rÁ¡ºÉ°Ä®o ¦³ µ ¤¸ ªµ¤Á } °¥¼n ¸É ¸¤¸£µ¡ µ¦ ε¦ ¸ª· ¸É ¸ ¦³Á «Å ¥¤¸ Á ¦ºÉ ° ¤º ° Î µ ´ Ä µ¦ ¦· ® µ¦Â¨³¡´ µ ¦³Á « ¸É ´ Á ³Á®È Å o ´Ê  n ¦´ ¦¦¤ ¼ ®n ¦µ °µ µ ´ ¦Å ¥ ¹É Á } ®¤µ¥®¨´ ° ¦³Á «  ¦·®µ¦¦µ µ¦Â n · ° ¦´ µ¨ ¨° Ã¥ µ¥ ° ¦´ µ¨ Å o¤¸ ´ ´ · ¤¸Á jµ®¤µ¥ ¸É¤»n Á o n Á¦·¤Ä®o ¦³ µ ¦ª´¥
454
ε µ Ä ¦³Á « Ťnªnµ ³Á } Á¡« µ¥ ®¦º° ® · ¤¸ µ ε ¤¸¦µ¥Å o¨³Å o¦´ µ¦ »o¤ ¦° ´Ê nª n° ¨³¦³®ªnµ µ¦ ε µ ¨° ¤¸®¨´ ¦³ ´ ªµ¤¤´É Ä µ¦ ε µ ¨³ ¦° ¨»¤ ¹ Á¤ºÉ° ¡o ª´¥ ε µ Ä nª ª´¥¼ °µ¥» µ¤ ¸É ¨nµª¤µ oµ o ´Ê ¸Ê Á¡ºÉ° ¨»n¤ ´ ¨nµª¤¸ » £µ¡ ¸ª· ¸É ¸ °´ ³ εŠ¼n ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » °¥nµ ¥´É ¥º ° ´ ¤Å ¥ 2.2 µ¦¤¸ µ ε { ®µÂ¦ µ ¸Éε ´ ° ¦³Á «Å ¥Ä { » ´ ¦³ µ¦® ¹É º° { ®µ µ¦¤¸ µ ε ´ ´Ê µ¦¤¸ µ¦ oµ µ °¥nµ Á Ȥ ¸É (full employment) ®¦º°¤¸°´ ¦µ µ¦ªnµ µ à ¥Á d Á ¥ (open unemployment) °¥¼nÄ ¦³ ´ ÉεÁ®¤µ³¤ ´ £µ¡Á«¦¬ · ¨³Ã ¦ ¦oµ ε¨´ ¦ µ Å ¥ ¤¸Ã° µÄ µ¦¡´ µ ´ ¬³ µ¦ ε µ ¸ÉÁ®¤µ³¤Á¡ºÉ°Ä®o¤¸¦µ¥Å o ¸ÉÁ®¤µ³¤ n° ªµ¤ εÁ } Ä µ¦ ε¦ ¸¡ 2.3 ¤¸ » £µ¡ ¸ª· ¸É ¸ ¦ µ ´ ¤Å ¥ ª¦¤¸ » £µ¡ ¸ª· ¸É ¸ ¹Ê à ¥¤¸ª´ · µ¦ ¸É ¸ ¤¸ ´ÉªÃ¤ ε µ ¸É Á®¤µ³¤ ¤¸ ªµ¤ ¨° £´¥Ä µ¦ ε µ ¤¸· ·Â¨³Ã° µ ¸É ³Å o¦nª¤ ¦¹ ¬µ®µ¦º°Á ¦ µ n°¦° ¦ª¤ ´Ê Å o¦´ µ¦ · ´ · ¸ÉÁ nµÁ ¸¥¤ ´ Ťnªnµ ³Á } µ¥®¦º°® · Ťnªnµ ³Á } Á ºÊ° µ ·®¦º°´ µ · Ä 2.4 Å o¦´ µ¦ »o¤ ¦° ¸É ¸ ¦ µ » ¦³Á£ ´Ê Ä ¦³ (formal sector) ¨³Â¦ µ ° ¦³ (informal sector) ª¦Å o¦´ µ¦ »o¤ ¦° °¥nµ Á®¤µ³¤ Å o¦´ µ¦ · ´ · µ¤ ®¤µ¥°¥nµ ¦ oª ¨³¤¸ ε ª ° r ¦ ¸ÉÁ } ´ªÂ ° ¨¼ oµ ¸É¤¸ ¦³· ·£µ¡ ¸É®¨µ ®¨µ¥ ¨³Á¡·É¤¤µ ¹Ê 3. ¥» «µ ¦r®¦º°ª· ¸ µ¦ ¸É ³ εÁ · µ¦Ä®o ¦¦¨» µ¤°» ¤ · 3.1 µ¦¤¸ µ ε 3.1.1 n Á¦· ¤ °µ ¸ ¡ ¨³ µ¦¤¸ µ Î µ Ä®o ¦³ µ ¦ µ¥ ® · Ä ª´ ¥ Î µ µ Á¥µª ¦ª¤ ´Ê ¨»n¤ ¸É o° µ¦ ªµ¤ nª ¥Á®¨º°¡·Á«¬ Á n ¼o¼ °µ¥» ¡· µ¦¤¸ µ ε à ¥¤»n µ¦ ¥µ¥ µ¦Á ¦· Á · à ´ ª µ Á«¦¬ · ¸É ¤¸ Á j µ ®¤µ¥ ¸É ´ Á o µ µ¦ o µ µ ¨³¤¸ µ¦ oµ µ Ä®¤n Ç Ã ¥ ε ª µ Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ Á¡ºÉ°¨ { ®µ µ¦ªnµ µ ( ªµ¤¥µ ) ¨³¡´ µ ¼n ªµ¤¥´É ¥º 3.1.2 ¦oµ ð µ µ¦¤¸ µ εĮo ¼oεÁ¦È µ¦«¹ ¬µÄ®¤n¨³ ¦³ µ ¸É ªnµ µ à ¥ ¦´ ¦» ¦³· ·£µ¡ ° µ¦ ´ ®µ µ ° ® nª¥ µ ° ¦´ Ä®o¤¸¦¼  ¸É° ¨o°
455
´ £µª µ¦ r ¸ÉÁ ¨¸É¥  ¨ Å ¦ª¤ ´Ê Á¡·É¤ n° µ Ä µ¦ ¦¦ » µ Ä®o¦ª Á¦ÈªÂ¨³¤¸ ¦³· ·£µ¡ ¤µ ¹Ê 3.2 µ¦¤¸¦µ¥Å o 3.2.1 n Á¦·¤ µ¦¡´ µ ´ ¬³ e¤º°Â¦ µ Á¡ºÉ°Á¡·É¤ ¨· £µ¡Â¨³ ¦³· ·£µ¡ ° ε¨´ ¦ µ ´Ê n° Á oµ¼n ¨µ ¦ µ ¨³¦³®ªnµ ε µ °´ ³ εŠ¼n µ¦¤¸¦µ¥Å oÁ¡·É¤ ¹Ê 3.2.2. n Á¦·¤Ä®o µ ¦³ ° µ¦ ´ εà ¦ ¦oµ nµ oµ ¸É° ¨o° ´ ¨· £µ¡Â¦ µ ¨³ ¦´ °´ ¦µ nµ oµ ´Ê ÉεĮo° ¨o° ´ £µª³ nµ ¦° ¸¡ 3.2.3. n Á¦·¤Ä®o µ ¦³ ° µ¦ nµ¥ nµ oµ µ¤¤µ ¦ µ e¤º°Â¦ µ ®¦º° ¦³ µ¦ rÄ Â n¨³°µ ¸¡ 3.2.4 µ¦Â o { ®µ¤¸ µ 娳¤¸¦µ¥Å o£µ¥Ä o£µª³ª· § Á«¦¬ · µ¦ j° ´ ¨³  oÅ { ®µÁ¨· oµ à ¥ ε® ¤µ ¦ µ¦Ä µ¦ ³¨° µ¦Á¨· oµ Á n ®µÂ®¨n · Á ºÉ°Ä®o ´ µ ¦³ ° µ¦Á¡ºÉ°Á } » ®¤» Áª¸¥ 宦´ Ä®oµ¤µ¦ εÁ · »¦ · n°Å Å o ¨³ nª¥Ä®o¦´ ¬µ £µ¡ µ¦ oµ µ Ūo ´ » Á · » 宦´ ¨¼ oµ ¸É ¼ °° oµ µ ¨³ ¨´ £¼¤·¨ÎµÁ µÁ¡ºÉ° ¼oÅ ¦³ ° °µ ¸¡°·¦³ 3.3 n Á¦·¤ ªµ¤ ¨° £´¥Â¨³» ° µ¤´¥Ä µ¦ ε µ ¨³®¨´ ¦³ ´ µ ´ ¤ n Á¦·¤ ´ » Î µ ´ ¼Â ¨Ä®o¤ ¸¦ ³ µ¦ ´ µ¦ oµ ªµ¤ ¨° £´¥ ¨³ °µ ¸ª° µ¤´¥Â¨³£µ¡Âª ¨o°¤Ä µ¦ ε µ ¸ ¸ Á¡ºÉ°¨ ε ª µ¦ ¦³ °´ ¦µ¥Â¨³Â¨³ æ °´ Á ºÉ° ¤µ µ µ¦ ε µ ´Ê ¦ µ Ä ¦³ ¨³ ° ¦³ ¦ª¤ ´Ê ¦´ ¦» ®¤µ¥Â¨³ ® nª¥ µ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° Á¡ºÉ°Ä®o µ¦n Á¦·¤Â¨³ ´ ´ Ä o ®¤µ¥¤¸ ¦³· ·£µ¡¥·É ¹Ê 3.4 n Á¦·¤ Ä®o µ¥ oµ ´ ª´ · µ¦ ¸ É ° Á® º° ®¤µ¥Ä®o¨ ¼ oµ Ä µ ¦³ ° µ¦ Á¡ºÉ°¦oµ ª´ ¨³Â¦ ¼ Ä Ä®o¨¼ oµ Á n ´ ¸É¡´ ¦ ¦´ - n Á } o ¨° ¦ µ ° ¦³ o° Å o¦´ µ¦n Á¦·¤ »o¤ ¦° ¨³¡´ µ°¥nµ ´Éª ¹ ¦ª¤ ´Ê Å o¦´ ®¨´ ¦³ ´ µ ´ ¤ ¸É εÁ } °¥nµ ´Éª ¹ 3.5 µ¦n Á¦·¤ª´ · µ¦Â¨³ » £µ¡ ¸ª· n Á¦·¤Ä®o¤¸ µ¦ ´ ª´ · µ¦Ä®o n¦ µ ´Ê Ä ¦³ ¨³ ° ¦³ Á¡ºÉ°Ä®o ¼o ε µ ¤¸ ¸ª· ¨³£µ¡ ªµ¤Á } °¥¼n ¸É ¸ ¹Ê εÁ · ¤µ ¦ µ¦Á¡ºÉ°n Á¦·¤ ´ » Ä®o¤¸ µ¦¨ ´ÉªÃ¤ ε µ ¨³Á¦n ¦´ Ä®o¦ µ ° ¦³ Å o¤¸®¨´ ¦³ ´ µ ´ ¤ ¸ÉÁ®¤µ³¤Ã ¥Á¦Èª
456
3.6 ¥» «µ ¦r µ¦n Á¦·¤Â¦ µ ´¤¡´ r n Á¦·¤Â¨³¡´ µ ¨Å ª·£µ ¸Á¡ºÉ°¦oµ ¦ µ ´¤¡´ r ¸É ¸ Ä µ ¦³ ° · µ¦Ã ¥Ä o ¨Å µ¦Á ¦ µÁ¡ºÉ° ªµ¤´¤¡´ r°´ ¸ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ¨³Á¡ºÉ° µ¦ j° ´  oÅ o° ´ Â¥o ¦ª¤ ´Ê n Á¦·¤Ä®o¦ µ Ä ¦³ ¨³ ° ¦³ ¤¸° r ¦ ´ªÂ ¸É¤¸ ¦³· ·£µ¡Â¨³ ¡¦n®¨µ¥
457
ªµ¤¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· · ªµ¤¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ ·É ¸ÉÁ } » Â È ° ´ ¤Å ¥Ä { » ´ ¸ÉÁ } { ´¥Ä µ¦Á¦·¤¦oµ ªµ¤¤´É ¨° £´ ¥ ¦n ª ¤ ´ È º ° ªµ¤Á } f  n ° µ ´ ¦° ¦´ ª ¸É Ä ´ ¤Å ¥¡n ° ¤n ³¥´ ¦´ · ° ¼Â¨ » ¦ ¦³ ´É » ¦µ¤µ¦ εÁ¦È µ¦«¹ ¬µ ®µ µ εŠo¨³Â¥ ¦° ¦´ª °° Š¨oª Ä ¨´ ¬ ³Á n ¸Ê » ¦Â¤o ³°µ¥» ªnµ 30 e¨oª ®µ ¥´ ŤnεÁ¦È µ¦«¹ ¬µ È¥´ °¥¼n ´ ¡n ° ¤n Å o ¦´ µ¦Á¨¸Ê ¥ ¼ ® ¦º ° °µ«´ ¥ °¥¼n ´ · µ ¤µ¦ µ ¦³ ´É µ¤µ¦ ®µ µ Î µ Å o ® ¦º ° ¤¸ ¦° ¦´ ª ¹ Â¥ ¦° ¦´ ª °° Å Â n È ¥´ ¨´ ¤µ ¼  ¨¡n ° ¤n ¼i ¥n µ µ¥µ¥ Ä µ ð µ à ¥Á ¡µ³ nª ¦µ r ¨´ ¬ ³Á n ¸Ê εĮo® »n¤µª Å ¥ ¸É¥´ Ťnµ¤µ¦ ¡¹É ¡µ Á° Å o È µ¤µ¦ ¡¹É ¡µ¡n°Â¤n n°Å Å o ¹É Á } ¨´ ¬ ³ ¸É®µÅ o¥µ Ä ´ ¤ ³ª´ ¸É ® »n¤µª ³Â¥ ¦° ¦´ª°° Å ®¦º° ³ o° ε µ n Á¸¥ Á° Ä µ¦Á¦¸¥ ® ´ º° £µª µ¦ r ´ ¨nµª ¸Ê εĮo Á · ªµ¤Á } f  n Ä ¦° ¦´ªÄ ¦³ ´ ® ¹É ¸É ³¦° ¦´ µ¦ ¼Â¨ ¼o ¹É ¥´ Ťnµ¤µ¦ nª¥ Á° Å o Á } ¦³ ªµ¤¤´É ° ´ ¤£µ ¦³ µ  £µ ¦´ ¹É ³n ¨ ¦³ n° µ¦ ¸É Ťn ¼ ¸ ´Ê Ä®o ¦³ ε · ¤µ ¹Ê Á¡¦µ³Â¤o ³¥´ Ťn¤¸ µ ε ¥´ Ťn¤¸¦µ¥Å o È¥´ µ¤µ¦ °µ«´¥°¥¼n ´ · µ ¤µ¦ µÅ n° Å oŤn εÁ } o° ·Ê ¦ Å ¦³ ε · ®¦º° ¦ ¸ ¸É ¼o o° ´ ¡o à ¬Å¤nªnµ ³°µ¥»¤µ Á nµÄ È ³¤¸ oµ ¹É °µ Á } oµ ¡n°Â¤n®¦º° oµ ° ¦° ¦´ª¦° ¦´ à ¥Å¤n εÁ } o° Å Ä o ¦· µ¦ ° oµ ¹É ª· ¸  ¹ µ¦¤¸ µ ´ ¦° ¦´ª °¥ ¼Â¨ ´ » ¨³¦° ¦´ ¹É Á } » Â È ° ´ ¤Å ¥nª ® ¹É ¨´ ¬ ³Á n ¸Ê εĮo´ ¤¤¸ ªµ¤¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ ¤µ ¹Ê ·É ¸É Á } » Â È ° ´ ¤Å ¥°¸ ¦³ µ¦® ¹É º ° µ¦Á } ´ ¤Á ¬ ¦ ¦¦¤ ¹É ¤¸ ªµ¤°» ¤¤ ¼¦ r ° ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ · ¹É ¥´ ¡° ¸É ³ εĮo ¦³ µ µ¤µ¦ ε¦ ¸ª· °¥¼nÅ oà ¥°µ«´¥¡ºÊ ¸É ε · µ µ¦Á ¬ ¦ ¤oÄ { » ´ ´ ¤ ³Á¦·É¤Á ¨¸É¥ ¤µÁ } ´ ¤Á¤º° ¨³°» µ® ¦¦¤¤µ ¹Ê  n ® µ Å o ¤¸ µ¦n Á¦· ¤ µ¦ Î µ ¦ ¸ ª·  Á«¦¬ · ¡°Á¡¸ ¥ ¨o ª ³ Î µ Ä®o ´ ¤¤¸ ªµ¤Á } f  n Á } » ¤ ¸É Á o ¤ Â È ¤¸ ¦³ µ ¦ ¸É ° ¥¼n  ¡°°¥¼n ¡ ° · ŤnÁ ¸¥ Á ¸¥ ¼o°ºÉ ³¤¸¤µ ¹Ê ¨³ ε Å ¼n ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ¤· · ° ªµ¤¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ Ä µ ¦ ´ oµ¤´ ¤Å ¥ Ȥ¸ » °n° ¸É ´ Á } { ´¥ ¸É¤¸ ¨ ¦³ n° ªµ¤¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ ¨nµª º°´ ¤Å ¥Å o¦´ ¨ ¦³ µ µ¦Â¡¦n ¦³ µ¥ ° ª´ ¦¦¤ ³ª´ ¨³¦³ Á«¦¬ ·  µ¦ ¨µ à ¥ ¸É¡ºÊ µ µ ´ ¤Á ·¤Å¤nÁ o¤Â È ¡° ¸É ³ n°¼o ´ ¦³
458
Á«¦¬ ·  µ¦ ¨µ ¨° ª´ ¦¦¤ µ¦ ¦· à £ · ¥ ¤ ¸É µ¤¤µ Î µ Ä®o Å ¥ ®¨µ¥nª ¼ ¦° εà ¥ª´ » ·¥¤Â¨³Ä oª· ¸ µ ¨´ ¹É Å o n µ¦ ¦³ ε · ®¤µ¥Á¡ºÉ° εŠ¼n Á jµ®¤µ¥ ª´ » ·¥¤ ° ´ ¤ { » ´ µ¦ ¦³ ε · ¸ÉÁ ¸É¥ª ´ ¦´¡¥r¨³¥µÁ¡ · ¹ ¡¦n®¨µ¥ ¤µ ´ Á } ¦³Á «Ä ¦³ ´ o Ç ° è ¸É¤¸°´ ¦µ ¼o ¦³ ε · Ä ¸¥µÁ¡ · ¼ ¨³ ¨ ¸É µ¤¤µ º° µ¦ ¦³ ε · Ä ¸Á ¸É¥ª ´ ¦´¡¥r¨³Ä ¸Á ¸É¥ª ´ ¸ª· ¨³¦nµ µ¥ ¨° ¸ °µ µ ¦¦¤ µ Á«¦¬ · Á¡¦µ³ ¼o ¤»n ªµ¤¦É妪¥Ã ¥Å¤n ε ¹ ¹ ªµ¤ ¼ o° ¦·¥ ¦¦¤ ¨³ ¦³Á ¸¥ ° ´ ¤ µ¦® ¸£µ¬¸ µ¦ °¦r¦´ ´É ¨° µ¦ {~ ®»o µ¦ o°Ã µ µ¦®¦º° ¦· ¬´ ¨³°µ µ ¦¦¤ °¤¡· ª Á °¦r ¤¸ ¦µ ¡¦n ® ¨µ¥¤µ ¹Ê µ µ¦ r Á n ¸Ê ´ Á } £µª µ¦ r ¸É nµÁ } ®nª °¥nµ ¥·É µ µ¦ r ¹É Á } » °n° ° ´ ¤Å ¥°¸ ¦³ µ¦® ¹É º° £µ¡ µ µ¥£µ¡ ¸É¤¸ ¡ºÊ ¸É µ¥Â · ´ ¦³Á «Á¡ºÉ° oµ ¹É Á } ®¨n ¨· ¨³Â®¨n ¨ÎµÁ¨¸¥ ¥µÁ¡ · εĮo ¦³Á « Å ¥Á } ´Ê µ n µ ¨³Â®¨n Î µ ® n µ ¥¥µÁ¡ · Á ºÉ ° µ ¤¸ ¡ ¦¤Â · n ° ´ ¥µª ´ ¡´ ·Ã¨Á¤ ¦¥µ n° µ¦ j° ´ ¦³ ° ´ µ ³ µ Á«¦¬ · ¨³ ªµ¤Á ¦· ° ¦³Á «Å ¥¤¸ ¤µ ªnµ ¹ εĮoÁ } ¨µ ¸É o° µ¦ ° ¼o ¨· ¨³¡n° oµ¥µÁ¡ · ¨³Á } ¨Ä®o¤¸Á È Â¨³ Á¥µª ¨° ¦³ µ à ¥ ´ÉªÅ Á oµÅ Á ¸É¥ª o° ´ ¥µÁ¡ · ¤¸ ¼o · ¥µÁ¡ · Á } ε ª ¤µ ¦ª¤ ¨° ¹ ¼o oµ¥µÁ¡ · ¹É ¤¸ ε ª ¤µ ¹Ê » ³ ¨³¨ Å » ¨»n¤°µ ¸¡ εĮo ¸ ¥µÁ¡ · Á¡·É¤¼ ¹Ê Á } ´ nª ¸É¼ ªnµ ¸°µ µ°ºÉ Ç Ã ¥ ´ÉªÅ Á n · · ¼o o° ´ Ä Á¦º° ε ³ Á } ¸¥µÁ¡ · ¹ ¦o°¥¨³ 65 ° µ ¸Ê µ¦ ¦³ ε · Ä ¸¥µÁ¡ · ³ εŠ¼n µ¦ ¦³ ε · Ä ¸°ºÉ Ç Á n ¸Á ¸É¥ª ´ µ¦ ¦³ ε · µ Á¡« ®¦º° ¸Á ¸É¥ª ´ µ¦ ¦³ »¬¦oµ¥ n° ¦´¡¥r ®¦º° µ¦ ¦³ »¬¦oµ¥ n° ¸ª· ¦ª¤ ¨° ¹ °µ µ ¦¦¤ µ Á«¦¬ · ¨³°µ µ ¦¦¤° r ¦Ä ¦³ ´ ¼ ´ ´Ê ¹ ´ ªnµ { ®µ¥µÁ¡ · ´ Á } { ´¥¨ ¨³°» ¦¦ ε ´ ° ´ ¤Å ¥Ä { » ´ ¸É n ¨ ¦³ n° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ° ´ ¤Å ¥ ¦³ µ¦® ¹É £µ¡Ä °» ¤ · ¸É ª¦ ³Á } µ µ¦ r ¸É o° µ¦Ä®oÁ · ¹Ê Ä ´ ¤Å ¥ º° ªµ¤Á o¤Â o ° »¤ ®¦º° »¤ Á o¤Â È µ¤µ¦ ¡¹É Á° Å o ¸É ¦³ ´ ¦³ µ¥Á } Á ¨¨r¥n°¥ Ç Á · ¹Ê ´Éª ¦³Á « ¨µ¥Á } ¦³Á « ¸É¤¸ ªµ¤Á o¤Â È Â¨³µ¤µ¦ ¸É ³Á · à  n ´ Ä Áª ¸Ã¨ Å o à ¥ ¸É¤¸¡ºÊ µ µ ´ ¤ ¨³Á«¦¬ · Ä ¦³ ´ ¦µ ® oµ ¸ÉÁ o¤Â È ¸É ³¦´ ¤º° ´ µ¦Â ¦ ¹¤ ° ª´ ¦¦¤Â¨³¦³ Á«¦¬ · µ¦ ¨µ ¨³ ¦·Ã£ ·¥¤Å o ¹É ®µ εŠo ³ εĮo´ ¤Å ¥¤¸ ªµ¤Á È¤Â È n ¨Å ¹ µ ´ ¦° ¦´ª µ ´ «µ µ µ ´ µ¦«¹ ¬µÂ¨³ µ ´ µ ´ ¤°ºÉ Ç ¹É Á¤ºÉ° µ ´ 459
µ ´ ¤Á®¨nµ ¸Ê¤¸ ªµ¤Á o¤Â È Â¨oª È ³®¨n°®¨°¤ Ä®o · ´ · µ¤ Á r¨³Á ºÉ° Å ° ´ ¤Å¤n®´ Å ¼n µ¦ ¦³ ε · ®¦º°ª· ¸ µ ¨´ ¸É ³Å ¼nÁ jµ®¤µ¥ ° ´ ¤ Á n µ¦Á oµÅ ¥»n Á ¸É¥ª ´ ¥µÁ¡ · Ťnªnµ ³Á } Ä Á¦ºÉ° µ¦Á¡®¦º° µ¦ oµ¥µÁ¡ · ¨° µ¦ ¦³ ε · Ťnªnµ ³Á } ªµ¤ · Á ¸É¥ª ´ ¸ª· ¨³¦nµ µ¥®¦º° ªµ¤ · Á ¸É¥ª ´ µ¦ ¦³ »¬¦oµ¥ n° ¦´¡¥r ° Ä ¦³ ´ ¨nµ ¨³ µ¦ ¦³ ε · ¸ÉÁ · µ ªµ¤Ã¨£ ° Ä ¦³ ´ ¼ ¸É¤»n ª´ » ·¥¤ εŠ¼n µ¦ °¦r¦´ ´É ° ¤¸ ε® n ® oµ ¸É µ¦ o°Ã ®¦º° ¦³ ° °µ µ ¦¦¤ µ Á«¦¬ · °ºÉ Ç ° ´ »¦ · ®¦º° ¼o¤¸ µ ³ µ ´ ¤ ° µ ¸Ê ªµ¤Á o¤Â È ° »¤ ¨³ µ ´ µ ´ ¤¥´ ®¨n°®¨°¤¤·Ä®oÁ È Á¥µª ¤¸£¼¤· oµ µ n°ª´ ¦¦¤Â¨³ ¦³Â ¦·Ã£ ·¥¤ µ¤Â ³ª´ ¹É Á oµ¤µ ¦° ε εĮoÁ È Â¨³Á¥µª o° ®´ Á · Å ¼n µ¦¤¸¡§ · ¦¦¤Á ¸É¥ Á Á n µ¦¤¸¡§ · ¦¦¤Á ¸É¥ Á µ Á¡« µ¦ ¦³ ε · Á ¸É¥ª ´ ¦´¡¥r µ¦ n°°µ µ ¦¦¤Â¨³¥µÁ¡ · ¨° µ¦¨»n¤®¨ Ä ª´ ¦¦¤ nµ µ · ¸ÉÁ } ¦·Ã£ ·¥¤Â¨³ εŠ¼n µ¦ ¦³ ε · Ä ´ ¤°¥nµ n°Á ºÉ° ¨µ¥Á } °µ µ ¦Ä ° µ ·É ¸É° ¥µ ³Á®È Á · ¹Ê Ä ´ ¤Å ¥°¸ { ´ ¥ ® ¹É º° µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ ¸É ³ o° ¤¸ ªµ¤Á } ¦¦¤Â¨³¤¸ ¦³· ·£µ¡ ¹É ³ εĮo ¸É ε · Å o¦´ µ¦¨ à ¬Â¨³ ¸É¥´ Ťn Å o Î µ · Ťn ¨o µ Á o µ ¤µ¥»n Á ¸É ¥ ª ´ µ¦ ¦³ Î µ · µ¦ ¸É ³ Î µ Ä®o µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥¤¸ ¦³· ·£µ¡Â¨³¤¸ ¨Ä µ¦¥´ ¥´Ê µ¦ ¦³ ε · Å o ´Ê µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ o° ¤¸ ªµ¤Â n ° º° µ¤µ¦ Á°µ ε · ¤µ¨ à ¬Å o » ¦´Ê ¸É¤¸ µ¦ ¦³ ε · ε · ¤¸Ã° µ®¨» ¦° Å Å o o°¥ ° µ ¸Ê µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ o° ¤¸ ªµ¤¦ª Á¦Èª º° µ¤µ¦ ´ »¤ εÁ · ¸Â¨³ ¨ à ¬ ¼o ¦³ ε · Å o°¥nµ ¦ª Á¦Èª Ä ¨o · ´ µ¦ ¦³ ε · Ä®oÁ®È ¨ ´ µ ³ εĮo Á®È Á } ´ª °¥n µ Ťn ¨o µ ε · ° µ ¸Ê µ¦¨ à ¬ ³ o ° ¤¸ ªµ¤Á¤°£µ ¤¸ ªµ¤Á } ¦¦¤ Ťn ¤¸ µ¦Á¨º° · ´ · ³ o° ´ ´ Ä o°¥nµ Á¤°£µ ¨³ µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ ´Ê ³ o° ¤¸Ã ¬ ¸É Á®¤µ³¤ ´ ªµ¤ · oµ ε · ¦oµ¥Â¦ È o° ¤¸Ã ¬ ¸É® ´ ¨³Á®¤µ³¤ ´ ªµ¤ · ¹É ³ εĮo Á · ªµ¤Á ¦ ¨´ª Ťn ¨oµÁ¸É¥ ¸É ³ ¦³ ε · ®µ · ´ ·Å o ´Ê 4 ¦³ µ¦ ¸Ê¨oª ³ εĮo ®¤µ¥¤¸ ªµ¤«´ ·Í· ·Í¨³ εĮo Ťn ¨oµÁ¸É¥ ε · ®¦º°¨³Á¤· ®¤µ¥ £µ¡ µ¦ r ´ ¨nµ ª ´Ê Ä nª ¸ÉÁ ¸É¥ ª ´ µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ µ¦¦oµ ªµ¤ Á o¤Â È Ä µ ´ nµ Ç Â¨³ »¤ ¸É ³ ¹ µ¦¤¸nª ¦nª¤Â¨³ ªµ¤Á } f  n ¤µ¦oµ ªµ¤ ¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ Ä ´ ¤ ´ Á } { ´¥Îµ ´ ¸É ³ εĮo´ ¤¤¸ ªµ¤¤´É ¨° £´¥Â¨³ Á } £µª µ¦ r ¸É¡¹ ¦³ r
460
¥» «µ ¦r ¸É ³ ¦¦¨» ¹ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ µ¦ ´ Á ¨ºÉ° ¦³Á «Å ¥Å ¼n£µª³ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ à ¥¤¸ ªµ¤¤´É ¨° £´ ¥ ¦n ª ¤ ´ Å o ´Ê ª¦ ³Á · µ¤Â ª µ Á«¦¬ · ¡°Á¡¸ ¥ ° ¡¦³ µ ¤Á È ¡¦³Á oµ°¥¼n®´ª à ¥ µ¦¦oµ ªµ¤Á o¤Â È ° »¤ ¹Ê Ä ¦³ ´ ®¤¼n oµ oª¥Â ª µ Á«¦¬ · ¡°Á¡¸ ¥ ¹É ³Á } ¡ºÊ µ ° ¦³Á «Ä µ¦Á o µ ¼n Á ª ¸ à ¨ Ä µ¦ ¸É ³¤¸ ªµ¤Á o ¤ Â È ° à ¦ ¦oµ ¡ºÊ µ ° ¦³Á «Ä ¦³ ´ ®¤¼n oµ ¸É ³¦´ ¤º° ´ µ¦Â¡¦n ¦³ µ¥ ° ¦³Â ¦·Ã£ ·¥¤Â¨³ª´ » ·¥¤ ° ¦³ Á«¦¬ ·  µ¦ ¨µ ¸É ³Á oµ¤µ 娵¥ª´ ¦¦¤Â¨³Ã ¦ ¦oµ ¡ºÊ µ ° »¤ °´ ³ εĮo´ ¤¦µ ® oµ°n° °¨³ ¼ 娵¥ Á È Á¥µª ¨° Ä ´ ¤®´ Å Á · µ¤ ¦³ÂÁ«¦¬ · µ¦ ¨µ ¨³¨´ · ¦· à £ · ¥ ¤ ¹É ³¤¸ ¨ µ¤¤µ ¹ µ¦ ¦³ ε · ° Á È Á¥µª µ¦Â¡¦n¦³ µ ° ¥µÁ¡ · ¨³ µ¦Á · °µ µ ¦¦¤ ¸É ¦³ n° ªµ¤ ¨° £´¥Ä ¸ª· ¨³ ¦´¡¥r· ° ¦³ µ à ¥ ¦³ ´ ¨nµ ³®´ Å ¦³ ε · Ä ¸ °µ µ ¦¦¤¡ºÊ oµ ¨´ ¦´¡¥r nµ ª·É ¦µª ¦´¡¥r ¨o ¦´¡¥r nª ¦³ ´ ¼ ¹Ê ¤µ ³®´ Å ¼n µ¦ ¦³ ° °µ µ ¦¦¤ ¸ÉÄ oð µÂ¨³ ªµ¤¦¼oÄ µ¦ ¦³ ° °µ µ ¦¦¤ Á n °µ µ ¦¦¤ °¤¡·ªÁ °¦r °µ µ ¦¦¤ µ Á«¦¬ · ¨³°µ µ ¦¦¤° r ¦ à ¥¤¸¡ºÊ µ ¤µ µ ªµ¤Ã¨£ µ¤¦³ Á«¦¬ ·  µ¦ ¨µ ¨³¨´ ·ª´ » ·¥¤ µ¦ 宨´ Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ ° ¡¦³ µ ¤Á È ¡¦³Á oµ°¥¼n®´ ª¤µÁ }  ª µ Ä µ¦¡´ µ ¦³Á «µ¤µ¦ εŠo » ¦³ ´ ´Ê Ä ¦³ ´ ¦³Á « ¦³ ´ Á¤º° ¨³¦³ ´ ®¤¼n oµ ¹É ³Á } µ¦¦oµ ªµ¤Á o¤Â È Ä®o¡¹É Á° Å oÄ ¦³ ´ nµ Ç ° ´ ¤Â¨³¡¦o°¤ ¸É ³¥º ®¥´ Ä Ã¨ µ£·ª´ rÅ o ° µ ¸Ê¥» «µ ¦r°¸ ¦³ µ¦® ¹É º° µ¦ ¹ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° ¦³ µ Ä ¦³ ´ nµ Ç Á oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦ j° ´ °µ µ ¦¦¤Â¨³¦oµ ªµ¤ ¨° £´¥Ä ´ ¤¦nª¤ ´ Ä ¨´ ¬ ³ “¦nª¤ oª¥ nª¥ ´ ” µ¦¦³ ¤°µµ¤´ ¦Â¨³ µ¦¦oµ · ε ¹ ¦nª¤ ´ ° ¦³ µ » ¤ Ä ¦³ ´ n µ Ç ´ Á } » Î µ ´ ¸É ³¦o µ ªµ¤ ¨° £´ ¥ Ä ¸ ª· ¨³ ¦´ ¡ ¥r · ° ¦³ µ ¨³´ ¤Å o ³ o° εĮo »¤ ¤¸ ªµ¤Á o¤Â È ¹É ³Á } Á ¦µ³ j° ´ ¨³ nª¥Á®¨º° ´ Ä µ¦ j° ´ ¤·Ä®o¤¸ µ¦ ¦³ ε · Á · ¹Ê ¸Éε ´ °¸ ¦³ µ¦® ¹É º° µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ ³ o° ¤¸ µ¦ªµ ¥» «µ ¦rÄ µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ ¸É ³ εĮo ¦³ ª µ¦¥» · ¦¦¤µ¤µ¦ εÁ · µ¦Ä®o ®¤µ¥Á } ®¤µ¥ °¥nµ ¥» · ¦¦¤ ¨nµª º°¤¸ µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥°¥nµ ¤¸ ¦³· ·£µ¡Â¨³Á } ¦¦¤ à ¥µ¤µ¦ ε ε · ¤µ¨ à ¬Å o°¥nµ  n ° ¦ª Á¦Èª Á¤°£µ ¨³¤¸Ã ¬ ¸ÉÁ®¤µ³¤ ¸É ³ εĮo Á · ªµ¤Á ¦ ¨´ªÅ¤n ¨oµÁ¸É¥ ¸É ³ ε · εĮo´ ¤¤¸ ªµ¤¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ Ä ¦³ ´ ® ¹É 461
»¤ Á o¤Â È Îµ : ªµ¤®¤µ¥ »¤ Á o¤Â È Ä ¤· · µ¦¡´ µ »¤ ¦´ µ ° µ¦¡´ µ »¤ ´Ê °¥¼n ¡ºÊ µ ®n ªµ¤Á ºÉ°¤´É ¨³ ªµ¤«¦´ µÄ ¤ »¬¥ µ ·ªnµ » ¤¸ » nµÂ¨³¤¸ ªµ¤®¤µ¥ ¤¸«´ ·Í«¦¸ «´ ¥£µ¡®¦º°¡¨´ ªµ¤µ¤µ¦ ° ¤ » ¬ ¥r Á } °¥n µ ¤µ ¤ » ¬ ¥r  n ¨ ³ ¥n ° ¤¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ ¸É ³¡´ µ Á° Å o o µ ¤¸ à ° µ µ¦¡´ µ »¤ ¹ o° ¡´ µ » ¨Ä®o¤¸ ªµ¤ · ªµ¤µ¤µ¦ Á¡·É¤ ¹Ê Ä®o » ¨Å o¦´ ªµ¤ ¥» · ¦¦¤ ¤¸°·¦£µ¡ Á¦¸£µ¡ ¨³ ªµ¤Á¤°£µ Ä µ¦ ε¦ ¸ª· à ¥Ä oª· ¸ µ¦Ä®o µ¦«¹ ¬µ ¨³ µ¦ ε µ ¦nª¤ ´ Á } ¨»n¤ ¦´ µ ° µ¦¡´ µ »¤ ¸Ê¤¸ ªµ¤° ¨o° ´ ¦´ µ µ µ¦Á¤º° µ¦ ¦°  Á¦¸ ¦³ µ · Å ¥Á } °¥nµ ¤µ à ¥Á ¡µ³®¨´ µ¦ ¦° Á° ¨³ µ¦ ¦³ µ¥°Îµ µ Ä®o n »¤ o° ·É Á¤ºÉ° ε ¦´ µ µ¦¡´ µ »¤ ¤µÂ ¨ Á }  ª · ¨³®¨´ µ¦¡´ µ »¤ ¹ Á } µ¦Á o ¹ µ¦Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ ªnµÁ } ¦´¡¥µ ¦ ¸É¤¸ ªµ¤Îµ ´ ¤µ ¸É» Ä »¤ Á } µ¦Á d ð µÄ®oÁ · µ¦¤¸nª ¦nª¤ ¨³µ¤µ¦ ε ªµ¤¦¼o ªµ¤µ¤µ¦ ¤µ¡´ µ »¤ Ä®o ¡¹É Á° Å o ´ ´Ê ªµ¤®¤µ¥ ° µ¦¡´ µ »¤ ¹ ®¤µ¥ ¹ ¦³ ª µ¦¡´ µ ¨³ ¨»n¤ Ä »¤ Ä®o¤¸«´ ¥£µ¡Á¡¸¥ ¡° ¨³¦nª¤¤º° ´ ¦´ ¦» » £µ¡ ¸ª· ªµ¤Á } °¥¼n ° Á° ´Ê µ¦Ä o¡¨´ »¤ » »¤ ° Á° ¨³ µ¦ °¦´ µ¦ ´ » µ £µ¥ ° Á¡ºÉ° process) ¡´ µÂ¨³Â oÅ { ®µÄ »¤ ° Á° oª ¥ ¦³ ª µ¦Á¦¸¥ ¦¼o (learning ¦³ ª µ¦ ¨»n¤ (group process) ¨³ ¦³ ª µ¦¤¸nª ¦nª¤ (participation process) µ¦¡´ µ ¨³ ¨»n¤ Ä »¤ Á } µ¦n Á¦·¤ ¦³ ª µ¦Á¦¸¥ ¦¼oÁ¡ºÉ°Ä®o Á · ªµ¤ · ¸É ³µ¤µ¦ ª·Á ¦µ³®r ´ Á ¦µ³®r »¤ ° Á° ¨³Á · { µ ¸É ³¦¼o ´ ´ µ¦ Á° ¨³ »¤ Å o ¹É ¤¸ ´ª°¥nµ » ¨Îµ ´ ¸É ε ª · ¨³®¨´ µ¦ ° µ¦¡´ µ »¤ Å Ä o ¦³ ªµ¤ÎµÁ¦È ´ Á n µ¦¦oµ ¦¼  µ¦ ´ µ¦ ¸ÉÁ®¤µ³¤ ´ Á° °¥nµ ¼oÄ® nª· ¼¨¥r Á ȤÁ ¨·¤ Å o¦oµ ¦¼  µ¦ ´ µ¦Â 353 ε ´ ª Á ¬ ¦ ¼oÄ® nª· ¼¨¥r Å o ε µ¦¡¹É Á° ¦³ ° oª¥ 3 ¦¼o º° µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ´ªÁ° ¦¼o { ®µ ¦¼o ¦´¡¥µ ¦ 5 ´ µ¦ º° µ¦ ´ µ¦ oµª °µ®µ¦ ¤» Å¡¦ ° Ä o »l¥ 3  º° µ¦ ε ¸ª·  »¤  ¦´¡¥µ ¦¤µÄ o Ä®o ¤° Á®È “ » nµ” ¨³ “¤¼¨ nµ” Á } µ¤Á¦ºÉ° µ¤ oµ µ¤¤· · ¹É ´¤¡´ r ´ °¥nµ µ ´ ¤·Å o o°
462
¤¸ ´Ê µ¤nª µ¤Á¦ºÉ° Å oª¥ ´ Á¤° ¤¸ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ¤¸ µ¦ ´ µ¦ ¤¸Â µ¦Á¦¸¥ ¦¼oÁ¡ºÉ°°¥¼n¦° ¨³ ¤¸ ªµ¤¡° ¸Ä ¸ª· ¡°Á¡¸¥ ¡° ¸ ¡°°¥¼n¡° · ¦¼o ´ Â¥ Â¥³¦³®ªnµ ªµ¤ o° µ¦ ´ ªµ¤ εÁ } ¤¸ µ¦ ´ ε ´ ¸¦µ¥ nµ¥ ® ¸Ê· Á¡ºÉ° ¸É ³Å o¦¼o£µ¡ ¸É o ¦· ° Á° ¨³ n°¥ Ç ¦´ ´ª ¨ ¦µ¥ nµ¥ ÈÁ nµ ´ Á¡·É¤¦µ¥Å o ¹É µ¦ ¦´ ´ ¦³Á ¸¥ ¸ª· Ä®¤n ¸ÊÁ } nª ® ¹É Ä µ¦Á¦·¤Ä®o »¤ µ¤µ¦ ¡¹É Á° Å o ¼oÄ® nà ´¥ ¨·Ê¤ ¦³ ·¬ r ¼o ε »¤ oµ ® ° ¨µ °ÎµÁ£°Á µµ¤¥° ´ ®ª´ ¦³ ª ¸ ¦¸ ´ r Å o ¦oµ ¦³ · ¸É Á } ¦³ ª µ¦Â¨³Á o µ¦¡´ µÂ ° r¦ª¤ à ¥Á¦·É ¤ ¦³ ª µ¦ µ µ¦®¥· Á¦ºÉ° “ »¤ ” ¤µ εÁ } µ¦ o ®µ o°¤¼¨ ¦· ° »¤ Á¡ºÉ° ε ªµ¤ Á oµÄ ª·Á ¦µ³®r ¹ ¨Îµ ´ ªµ¤Îµ ´ ° { ®µªnµ ³¨ ¤º°Â oÅ Á¦ºÉ° Ä n° ³Á®È Å oªnµ ¼o ε oµ ® ° ¨µ Å o ¤° µ¦¡´ µ »¤ Ä Â ° r¦ª¤ (holistic) ŤnÅ o¤° { ®µÂ n¨³ { ®µÂ Â¥ nª  nÁ } µ¦¤°  à ¥¦ª¤ ¤° » oµ Å ¡¦o°¤ Ç ´ ´ ³Á®È Å o µ µ¦ ¦» o°¤¼¨ »¤ °° ¤µÁ }  »¤ ¡¹É Á° ¸É ¦³ ° oª¥ ´Ê ®¤ 10  µ º° µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ª´ ¦¦¤Â¨³ ¦³Á¡ ¸¡ºÊ oµ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ª´ · µ¦Â¨³ ª´ ·£µ¡ »¤ oµ » £µª³ µ¦¨ o » µ¦ ¨· ¨ ¦µ¥ nµ¥ ° ¦° ¦´ª Á¡·É¤¤¼¨ nµ ¨ ¨· Á¡·É¤¦µ¥Å o »¤ µ µ¦ »¤ ¨³Ã ¦ ¦oµ ¡ºÊ µ εĮo µ¦Â o { ®µ ° »¤ εÁ · Å °¥nµ Á } ¦³ ¨³¤¸ ªµ¤Á ºÉ°¤Ã¥ ´ µ¥ ¦³¥ r ¦ ¦ r ¼o ε »¤ ŤoÁ¦¸¥ °ÎµÁ£° ªµ ´ ®ª´ ¦«¦¸ ¦¦¤¦µ º°Á } ¼o ε µ ªµ¤ · ¸É¤¸ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o°¥¼n ¨° Áª¨µ à ¥Á ¡µ³ µ¦¦oµ ¨Å «¼ ¥r«¹ ¬µÂ¨³ ¡´ µ »¤ ŤoÁ¦¸¥ ¸É¤n» Á o Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ Á¦ºÉ° µ¦«¹ ¬µ ¨³¤¸£µ ¼o ε »¤ ŤoÁ¦¸¥ Á } Áª ¸Á¡ºÉ°Ä oÄ µ¦Â¨ Á ¨¸É¥ Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ Ä µ¦«¹ ¬µ { ®µ nµ Ç ° »¤ ¤¸ µ¦ ª ¦³ µ¦ r ¦» Á¦¸¥ Á¡ºÉ° ¦´ ª· ¸ · µ¤µ¦ ¡´ µ ¦³ ª µ¦Å ¼n µ¦ ´ ε ¤n ¥µ ¡µ¦µ ¹É Å o¦ª¤ ¨»n¤ µª oµ ¸É ¦³ ° °µ ¸¡ µ¦ εª ¥µ ¡µ¦µ µ¦ ´ ε ¤n »¤ ŤoÁ¦¸¥ Á¡ºÉ° µ¦¡¹É Á° Á n µ¦¡´ µ » ¨µ ¦ ° »¤ Ä µ¦ ´ µ¦ oµ µ¦¢g ¢¼ Á ¬ ¦ ¦¦¤ ¨³·É ª ¨o°¤ oµ ° » ¨³ª´ · µ¦ oµ »¦ · »¤ ¨³°» µ® ¦¦¤ »¤ Á } o ° µ ´Ê ¨»n ¤ ¼o Î µ°¥n µ ¦¼ ¥°  o ª, ¦¼ °´¤¡¦ o ª µ ¨³¡¦³» · ¸Ã ¨oª  nÁ } ¼o ε ¸É º°Å oªnµÁ } “ ¦¼£¼¤· { µÅ ¥” ¸É¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ ¤¸«´ ¥£µ¡ ¨³Á }  °¥nµ oµ µ¦¡´ µ »¤ ¸É nµ«¹ ¬µÁ } °¥nµ ¥·É à ¥Á ¡µ³ µ¦Á } ¼o ε ¸É n°¼o ´ ªµ¤ ¥µ ¨Îµ µ Á } ¼o ¸É¤ ¸ ªµ¤¤µ ³ ° ¤¸ª· ´¥Ä Á° °¸ ´Ê ¥´ µ¤µ¦ ε ªµ¤ · Ä µ¦ ε µ ¦nª¤ ´ ¼o°ºÉ ¨³ ¦³ ε Á }  °¥nµ ¸É ¸ ° »¤ oª¥ª· ¸ µ¦ ´ µ¦ ¨»n¤°°¤ ¦´¡¥r °´ º° Á } » ° »¤ ¸É¦oµ ª´ · µ¦ »¤ Á¡ºÉ° nª¥Ä®o »¤ µ¤µ¦ ¡¹É Á° Å o
463
Á¦¸¥ ¦¼o ¼o 뵀 µ¦¡´ µ »¤ Å o³ o° ¹ ¦´ µ  ª · ¨³®¨´ µ¦¡´ µ »¤ ªnµ “ ¥n°¤¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦¡´ µ Á° oª¥ª· ¸ µ¦ nµ Ç Á n µ¦Á¦¸¥ ¦¼o oª¥ Á° µ¦ o ®µ ¦³ µ¦ r µ¦Â¨ Á ¨¸¥É Á¦¸¥ ¦¼o ¨³¤¸ ªµ¤Á } ¼ o µÎ ¸É µ¤µ¦ ε ªµ¤ · »¤ (change agent) Á¡ºÉ° εŠ¼n µ¦¡´ µ »¤ ¡¹É Á° Å o” ¹É Á¦¸¥ Á®¨nµ ¸Ê ÈÁ } Å µ¤Á jµ®¤µ¥ ° µ¦¡´ µ »¤ ´Ê Á° Ä ¸É» ¨oªÁ jµ®¤µ¥Îµ ´ ° µ¦ ¡´ µ »¤ ¤¸Á jµ®¤µ¥ ¸Éε ´ 2 ¦³ µ¦ º° µ¦¡´ µ Ä®o¤¸ ªµ¤» ¨³ µ¦¡´ µ »¤ Á¡ºÉ°Ä®o »¤ Á o¤Â È ¡¹É Á° Å o ¨³¤¸ ªµ¤» ´ ¦µ¥¨³Á°¸¥ n°Å ¸Ê 1. µ¦¡´ µ Ä®o¤¸ » £µ¡ » ¦¦¤ ¨³¤¸ ªµ¤» Á¡¦µ³Ä µ¦¡´ µ »¤ ´Ê o° ¥¹ Á } «¼ ¥r ¨µ ° µ¦¡´ µ Á ºÉ° µ Á } ¼o¤¸ µ Ä µ¦¡´ µ »¤ ´Ê Á } ¼o εÁ · µ Á } ¼oÅ o¦´ ¨ ¸ÉÁ · ¹Ê ¨³Á } ¼oº ° µ ¡´ µÅ¤nÄ®o·Ê » ¹ Á } Á jµ®¤µ¥» ¥° ®¦º°Á jµ®¤µ¥¼ » (ultimate goal) ° µ¦¡´ µ »¤ ¹ o° ¡´ µ Ä®o¤¸ » £µ¡ » ¦¦¤ ¨³¤¸ ªµ¤» 1.1 µ¦¡´ µ Ä®o¤¸ » £µ¡ º° εĮo ¤¸ ªµ¤¦¼o ªµ¤µ¤µ¦ ¤¸ ´ ¬³ Ä µ¦ ¦³ ° · µ¦ µ Ä®o ¦¦¨»Á jµ®¤µ¥Å o°¥nµ ¤¸ ¦³· ·£µ¡ ¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ¦³ ° °µ ¸¡ Á¨¸Ê¥ Á° ¨³ ¦° ¦´ª ¤¸ ªµ¤¦¼o µ µ¦Á¤º ° ¨³ ªµ¤¦¼o ¸É ε Á } Ä µ¦ ε¦ ¸ª· Á ¨¸¥ª ¨µ ¤¸ª·´¥ ´« r » £µ¡ ¸ » ¨· £µ¡ ¸ µ¤µ¦ ¡¹É Á° Å o Ä o ¸ª· ¦nª¤ ´ ¼o°ºÉ Å o Á } o 1.2 µ¦¡´ µ Ä®o¤¸ » ¦¦¤ º° εĮo Á } ¸ ´Ê µ¦ · µ¦¡¼ ¨³ µ¦ ¦³¡§ · · ´ ·°¥nµ ¼ o° µ¤ ®¤µ¥ ¦¦¤Á ¸¥¤ ¦³Á¡ ¸Â¨³ª´ µ ¦¦¤ Á n ¨³ Áªo ° µ¥¤» ¥´ ®¤´É Á¡¸¥¦ ºÉ°´ ¥r» ¦· ¥» · ¦¦¤ Á®È ¦³Ã¥ rnª ¦ª¤¤µ ªnµnª ´ª Á°ºÊ° °µ ¦ n° °ºÉ ¦¼o ´ ªµ¤¡°Á¡¸¥ Ä ·É nµ Ç ¤¸ ªµ¤° µ¤µ¦ ¥´ ¥´Ê Á° ŤnÄ®o ¦³¡§ · ´ÉªÅ o Á } o 1.3 µ¦¡´ µ Ä®o¤¸ ªµ¤» º° µ¦ εĮo ¤¸ ªµ¤» ¤¸ · Ä ¸ µ¤ Á¥º° Á¥È ¤´É n° Ä Å¤n¤¸ ªµ¤Á ¦¸¥ ¤¸ ªµ¤» »¤Á¥º° Á¥È ¤¸Á¤ µ ¦» µ ¦¼o ´ ªµ¤ ¡°Á¡¸¥ ¦¼o ´ ¦³¤µ Á oµ ¹ ´ ¦¦¤ ° ¸ª· ¤° è Ä Â n ¸ ¦´ ´ªÄ®oÁ oµ ´ µ¦ ·¦¼ ·É nµ Ç Å o Á } o µ¦ εĮo ¤¸ » £µ¡ ¤¸ » ¦¦¤Â¨³¤¸ ªµ¤» ´ ªnµÁ } ¡ºÊ µ ε ´ ° µ¦ ¸É ³¦oµ »¤ Ä®oÁ o¤Â È Â¨³¡´ µÄ ¨Îµ ´ n°Å 2. µ¦¡´ µ »¤ Á¡ºÉ° εĮo »¤ Á o¤Â È ¡¹É Á° Å o ¨³¤¸ ªµ¤» µ¦¡´ µ »¤ Á¡ºÉ°Ä®o »¤ Á o¤Â È ¡¹É Å o ¨³¤¸ ªµ¤» º° µ¦ ε µ Ä®o Ä »¤ ¤¸ · Î µ ¹ ¦n ª ¤ ´ ¤µ¦ª¤ ´ ª ´ Ä ¨´ ¬ ³ ¸É Á } ®»o n ª ´ Ä µ¦ ¦³ Î µ µ °¥n µ 464
o ª ¥ ªµ¤¦´ ¨³ ªµ¤Á°ºÊ ° °µ ¦ n ° ´ £µ¥Ä ¦³ µ¦ ´ µ¦ Ä®o Á · ªµ¤¦¼o ¹ ¦n ª ¤ ´ Á¡ºÉ° ¦³Ã¥ rµ µ¦ ³ µ¦¦ª¤ ´ª ´ °µ ³Á } ¨»n¤Á¨È Ç ¦³ ´ ¦³ µ¥ ´ Å o  nµ¤µ¦ · n°ºÉ°µ¦ ´ Å o ¨µ¥Á } ° r ¦ »¤ (community organization) ¨³¤¸ ªµ¤Á ºÉ°¤Ã¥ ´ Á } Á ¦º° nµ¥¥n°¥ Ç ¹Ê (community network) εĮoÁ · à ¦ ¦oµ ´ ¤Â ªÄ®¤n ¸É¤¸ ªµ¤´¤¡´ r ´ Ä Â ª¦µ ¸ÉÁ nµ ¸¥¤ ´ ¹É Á¤ºÉ° ¦³µ ´ à ¦ ¦oµ ¸É¤¸ ªµ¤´¤¡´ r Ä Â ª ·É oª¥ ªµ¤´¤¡´ r¨oª È ³ εĮo »¤ ¤¸ ªµ¤Á o¤Â È ¹Ê (civil community) ´ ´Ê ªµ¤®¤µ¥ »¤ Á o¤Â È ¹ ®¤µ¥ ¹ µ¦n Á¦·¤Ä®o »¤ o° Á } » ¤ ¸É ¤¸ ¦³ ª µ¦Á¡ºÉ ° Î µ Ä®o “ ¤¸ » £µ¡ µ¤µ¦ ¡¹É Á° Å o ° ¥n µ ¤¸ ªµ¤» ¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ´ µ¦ ´ £µ¡ { ®µ nµ Ç ¸ÉÁ · ¹Ê Å o oª¥ Á° °´ ³ εŠ¼n µ¦ Á¦¸¥ ¦¼o ¸É ³°¥¼n¦nª¤ ´ ´ °ºÉ °¥nµ Á°ºÊ°°µ ¦ n° ´ Á } ¡ºÊ µ ° µ¦¦oµ ªµ¤¦¼o¹ ¦´ ¨³ ®ª ® ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ · ª´ ¦¦¤ ¦³Á¡ ¸ » nµ ªµ¤´¤¡´ r ° »¤ o° ·É °¦r ´ ªµ¤¦¼o¹ Á } Á oµ ° ¦nª¤ ´ ° Ä »¤ o° ·É Á° ” o° ε ´ ¸Éε ´ ° µ¦¡´ µ »¤ ¸É ³ εŠ¼n »¤ Á o¤Â È o° ε ´ ¸Éε ´ ° µ¦¡´ µ »¤ ¸É ³ εŠ¼n »¤ Á o¤Â È ´Ê È º° µ¦ ¸É Ä »¤ ¨»n¤ ¨³° r ¦ »¤ µ £¼¤· »o¤ ´ °´ Á ºÉ° ¤µ µ £µ¡ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ µ Á«¦¬ · ´ ¤ ª´ ¦¦¤ ¨³·É ª ¨o°¤ ¸É nµ ¤µÅ on ¨ ¦³ n° »¤ εĮo °´ º°Á } ¡¨´ ®¨´ ° »¤ ¤¸ ªµ¤°n° ° ¨³ µ ªµ¤Á ºÉ°¤´É Á¡¦µ³Ä nª 40 e ¸É nµ ¤µ ¦³Á «Å ¥ Å o ¤»n  ª µ µ¦¡´ µ ¦³Á «Å ¼n £ µª³ ´ ¤´ ¥ Î µ Ä®o Á o µ¦¡´ µ µ µ¥£µ¡ ¨³ à ¦ ¦oµ ¡ºÊ µ n°Ä®oÁ · ¦³ ª µ¦Â ´É µ¦ (top-down approach) εĮo ¨³ »¤ µ µ¦¤¸ n ª ¦n ª ¤Ä µ¦¡´ µ ´Ê ¸Ê Á ¡¦µ³ ¸É n µ ¤µ£µ ¦´ Å o ¨µ¥Á } ¼o Î µ Á · µ¦Â Á È Á¦È Ä » ¦³ ª µ¦ ¹ εĮo Ä »¤ µ ð µ ¸É ³Á oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦ ε® ·« µ µ¦¡´ µ »¤ ° Á° ¸Éε ´ µ¦¡´ µ ¸É nµ ¤µ “Á¦µÅ¤nÅ oÁ o ¦³ ª µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ¸É n°Ä®oÁ · µ¦Á ¨¸É¥  ¨ µ £µ¥Ä »¤ ¹É ŤnÄ n µ¦®¥· ¥ºÉ µ £µ¥ ° »¤ °¸ ´Ê ¥´ µ µ¦n Á¦· ¤ °Î µ µ Ä®o » ¤ ¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ´ µ¦ Á° °¥n µ  o ¦· ” Ä { » ´ Á¦µ ¹ ¡ Á®È ªnµ ¤¸ ªµ¤Â nµ ¦³®ªnµ »¤ ε ª ® ¹É ¸É µ £¼¤· »o¤ ´ ´ »¤ °¸ ε ª ® ¹É ¸É¤¸£¼¤· »o¤ ´ ¹É Á¦µ¤´ Á¦¸¥ »¤ ¦³Á£ ¸Êªnµ “ »¤ Á o¤Â È ” ´É ÈÁ¡¦µ³ »¤ Á®¨nµ ¸Ê¤¸ µ¦ o ¡ » ° Ä »¤ ¸É¤¸«´ ¥£µ¡ ¨oª¦oµ ¦³ ª µ¦Á¡ºÉ°Â o { ®µÂ¨³ ¡´ µ¦¼  µ¦ ´ µ¦ Á° εŠ¼n µ¦¡¹É Á° ° »¤
465
宦´ »¤ ¸É¤¸ o° ε ´ ®¦º° »¤ ¸É µ £¼¤· »o¤ ´ à ¥Á ¡µ³ ªµ¤°n° ° ° »¤ ¹É Á · µ ¨´ ¬ ³ ¸ÉÅ o¦´ ¨ ¦³ µ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ¤¸¨´ ¬ ³ ´ n°Å ¸Ê 1. ´ ¤Å ¥Ä ° ¸ Á } ´ ¤ ¸É¤¸ ¦° ¦´ª ¥µ¥ Á } ¦° ¦´ª ¸É¤¸ µ Ä® n ¤¸ ¼o °µ«´¥°¥¼nÄ ¦° ¦´ª ´Ê Á } ε ª ¤µ à ¥ ·Ä ® ¹É ¦° ¦´ª ³¤¸ª´¥ ¸É nµ ´ ´Ê  nÁ È µ¦ Å ¹ ¼o¼ °µ¥» µ ¦° ¦´ª È ³¤¸ n° ªnµ ¦³®ªnµ ª´¥ ¸É¼ ¤µ Á n ¤¸Á È µ¦ ¦ Á ·  n Ȥ¸ ¼o¼ °µ¥» (90 e) °¥¼n oª¥ Á¡¦µ³ ³ ´Ê ¦° ¦´ª ¥µ¥ È ³¤¸Ã° µÅ oÁ¦¸¥ ¦¼o µ¦°¥¼n ¦nª¤ ´ ¸É®¨µ ®¨µ¥ ´Ê  nÁ È µ¦ ¦³ ´É ¼o¼ °µ¥» ¨³ ¦³ ª µ¦® ¹É ¸ÉÅ o¦´ µ¦ nµ¥ ° µ µ¦°¥¼n¦nª¤ ´ ° ¦° ¦´ª ¥µ¥ È º° ¦³ ª µ¦ ´ Á ¨µ µ ´ ¤ (socialization) Á } Á¤º° µ¦ ε¨° »¤ ´ ¤ µ Á¨È Á¡ºÉ°Ä®o ¼o ¸É°µ«´¥Ä ¦° ¦´ªÁ ¸¥ª ´ Å oÁ · µ¦Á¦¸¥ ¦¼o µ¦ ¦´ ´ª µ¦¥°¤¦´ ¨³ µ¦ ´ Á ¨µ ¹É Ä ° ¸ £µ¡ ¦° ¦´ªÂ ¸Ê¤´ ³Á®È Å o ´ÉªÅ µ¤ »¤ ¨³´ ¤ ° Å ¥ Ä ³ ¸É { » ´ ´Ê ´ ¤Å ¥Å o ¦´ Á ¨¸É¥ ¨´ ¬ ³ ¦° ¦´ª µ “ ¦° ¦´ª ¥µ¥” Á } “ ¦° ¦´ªÁ ¸É¥ª (nuclear family)” ¤µ ¹Ê 2. µ¦¡´ µ ¸É nµ ¤µÁ o Á¦ºÉ° µ¦¦oµ ªµ¤Á ¦· oµª® oµ ¤»n Á o µ¦¡´ µ °» µ® ¦¦¤ n ¨Ä®o »¤ Å ¥¨ ¦³ ´ ªµ¤Îµ ´ ° ¦° ¦´ª¨ ®¦º°Ä µ ¦´Ê °µ Á¦¸¥ Å o ªnµ “¦³ ¦ µ ¨³¦³ »¦ · µ¦ oµ¤¸ ªµ¤Îµ ´ ¤µ ªnµ¦³ ¦° ¦´ª” εĮoà ¦ ¦oµ ªµ¤´¤¡´ r ´Ê Á ·¤ ° »¤ Å ¥Á ¨¸É¥ Å µ »¤ ¸É¤¸ µ¦ ·´¤¡´ r ´ °¥nµ µ ·¤· ¦ ¨µ¥Á } »¤ ¸É¤¸ µ¦ ·´¤¡´ r ´  Á oµ µ¥ ´ ¨¼ oµ Á · ¦³ »¦ · µ¦ oµÂ ª ®µ ¨ Î µ Ŧ » à n ¹É ¦³ » ¦ · ¸Ê È Å o Á o µ ¤µ¤¸ µ Î µ ¨µ¥£¼ ¤· { µÂ¨³ ª´ ¦¦¤°´ ¸ µ¤ ° »¤ Å ¥Å oª¥ ¦³ ¸É¤¸ µ¦Â¨ Á ¨¸É¥ ´ ¤¸ ªµ¤Á°ºÊ°°µ ¦ n° ´ nª¥Á®¨º° ´ ¹ ¼ Á ¸¥ ´ ®µ ¼Å o¥µ ¥·É Ä »¤ Å ¥ 3. µ¦¡´ µ ¸É nµ ¤µ¤¸ ¨ ¦³ n° »¤ Å ¥ εĮoÁ · µ¦¼ Á¸¥ ªµ¤Á } »¤ (sense of community) Á¡¦µ³Á ºÉ° Å ° ´ ¤¤´¥Ä®¤n ¸ÉŤnµ¤µ¦ ° ° Ä®o { Á » ¨ Á · ªµ¤¤´É Ťnµ¤µ¦ ¦oµ ¦° ¦´ªÄ®o° °»n Ťnµ¤µ¦ n°¦¼ »¤ ¸Éµ¤µ¦ ´ µ¦ Á° Å o ¨³Å o 娵¥¦³ ªµ¤´¤¡´ r ´Ê Á ·¤ ° »¤ Å ¥¨ °¸ oª¥ Á¡¦µ³ ªµ¤Á } »¤ ° ®¤¼n oµ Å ¥Â nÁ ·¤ ¤¸ ªµ¤Îµ ´ °¥¼n ¸É ªµ¤Á } µ ·¡¸É o° Ťn º° ¦¦¤· ·Í ¸É · Á } ¦´¡¥r· n ª ´ ª  n º ° ªn µ Á } n ª ¨µ ° ¤µ · Ä ¦° ¦´ ª Î µ ®¦´ Á } ¸É ° µ«´ ¥ Î µ · Á n µ ´Ê µ¦ ¨· ÈÁ } µ¦ ¨· Á¡ºÉ° · Á¡ºÉ°Ä oÄ ¦° ¦´ªÂ¨³£µ¥Ä ®¤¼n oµ Á } ®¨´ ®µ ¤¸Á®¨º° È ÎµÅ µ¥®¦º°Â¨ Á ¨¸É¥ µ ³ ªµ¤Á } °¥¼n ¹ Ťn nµ ´ ¤µ 4. ¦³ ªµ¤¦¼o ¸ÉÅ o¦´ µ¦¦oµ ¦¦ r¨³³¤°¥¼nÄ »¤ ¼  ¸É oª¥¦³ ªµ¤¦¼oÄ®¤n ¸É Ä »¤ ŤnÅ oÁ } ¼o¦oµ ¦¦ r ¹Ê ¤µ εĮo °¥¼nÄ £µª³ ¸É o° ¡¹É ¡· ªµ¤¦¼o
466
¨³Á à 襸 µ £µ¥ ° µ ¡¨´ ¦oµ ¦¦ rÄ µ¦ ¦´ Á ¨¸É¥ ªµ¤¦¼oÄ®o ° ° ªµ¤ o° µ¦ ¦ª¤ ´Ê ¨ ° ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ´ µ¦ { ®µ nµ Ç oª¥ Á° 5. »¤ Å o ¥µ¥ ° Á ° ªµ¤´¤¡´ r°° Å ¥´ ´ ¤Â¨³ » ¨£µ¥ ° »¤ Å o n µ µ¦ ¦oµ oµ Á oµ® oµ ¸É ° ¦´ ¡n° oµ ¤µ ¹Ê à ¥Á } µ¦ · n°´¤¡´ r ´ Á ¡µ³ Á¦ºÉ° ¨³Ä µ¦ · n°´¤¡´ r o° °µ«´¥ ªµ¤¦¼o ¸É nµ µ ªµ¤¦¼o ¸É Á ¥¤¸¤µÂ nÁ ·¤ εĮo Ä » ¤ Á o µ ¼n ¦ ³ ªµ¤´ ¤ ¡´ r ¸É µ ªµ¤¦¼o Á n µ ´ ¨³Ä ®¨µ¥ Ç ¦ ¸ Î µ Å ¼n ªµ¤´¤¡´ r ¸ÉÁ¸¥Á ¦¸¥ 6. µ¦¦oµ æ µ °» µ® ¦¦¤ µ¦Ä®o´¤ µ iµÅ¤o ¦ª¤ ´Ê µ¦¦oµ Á ºÉ° ¨³ ¦³ ´ µ¦ ÊεÁ¡ºÉ° µ¦Á¡µ³ ¨¼ ¤¸ ¨Ä µ ¨ n°¦³ ·Áª« r ° ®¨n ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ · ¸É Ä »¤ Á ¥¡¹É ¡µÁ¡ºÉ° µ¦ ε¦ ¸ª· εĮo o° ¡¹É ¡· µ¦ ¨· ¡º Á¡ºÉ° µ¥ µ¦ ε¦ ¸ª· ¸É¤¸ ªµ¤¤ »¨ ´ ¦¦¤ µ · ¹ n°¥ Ç ®¤ Å µ ª· ¸ ¸ª· »¤ Å ¥ 7. »¤ Å ¥Ä nª ° µ¦¡´ µÅ ¼n ªµ¤ ´ ¤´¥ ¨µ¥Á } »¤ ¸É¤¸ ªµ¤Á¸É¥ ¼ Á¡¦µ³ »¤ Ťnµ¤µ¦ ª »¤ ¨³ ´ µ¦ ´ £µª µ¦ r ° ªµ¤Á¸É¥ Ä Á¦ºÉ° nµ Ç ¸É ε ´ Å o oª¥ Á° Á n µ¦ ¨· ¦µ µ ° ¨ ¨· µ¦ ¦·Ã£ µ¦Á } ® ¸Ê· ®µ  n o° ¡¹É ¡· ªµ¤¦¼o ° r ¦ µ ´ ¤Â¨³ » ¨ µ £µ¥ ° »¤ ¹É ¤¸ ¨ εĮo · ε ¹ Ä µ¦Â oÅ { ®µ¦nª¤ ´ ° Ä »¤ Á¦·É¤¨ o°¥¨ Á¦·É¤®µ µ ª ®µ µ °°  ´ªÄ ¦ ´ª¤´ ¤µ ¹Ê 8. ªµ¤¨o¤Á®¨ªÄ µ¦Â o { ®µ°¥nµ n°Á ºÉ° εĮo¡¨´ ¦oµ ¦¦ r ° Ä »¤ n°¥ Ç ¨ ° ¨ »¤ µ °Îµ µ °·¦³ ¸É ³Â oÅ { ®µ oª¥ Á° o° ¡¹É ¡µ£µ¥ ° ¤µ εĮo«´ ·Í«¦¸ ° ªµ¤Á } ¤ »¬¥r n°¥ ¼ ¨ ° ¨ ³Á®È Å oªnµ µ¦¡´ µ ¦³Á « ¸É nµ ¤µ εĮo »¤ Å ¥Å o¨ ¦³ ´ ªµ¤´¤¡´ r ° ¦° ¦´ª¨ n°Ä®oÁ · £µª³ ªµ¤Â ¨ Â¥ ªµ¤ª· ´ ª¨ ªµ¤Ã Á ¸É¥ª Ťn Ä Ä¥ ¸ Ťn¦¼o¹ ªnµ Á° ¤¸nª ¦´ · ° n°Á¦ºÉ° ¦µª ¸ÉÁ · ¹Ê ´ » ¨°ºÉ Ç ¸É°¥¼n¦° oµ Ťn¦¼o¹ ªnµ Á° ³ o° ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦¡´ µ »¤ ¨³¤¸ ªµ¤¦´ · ° ´ · Ä ®¦º°¦´ ¨ ¦³Ã¥ r ´Ê Ç n ¨Ä®oÁ · £µª³ »¤ ¨n¤¨µ¥ ¨³ ªµ¤Á } »¤ Ä ¨´ ¬ ³ µ¦¡´ µ »¤ Å o®µ¥Å ´ ´Ê ¦³Á È ®¨´ ³Á ¸É¥ª o° ´ { ®µ µ oµ ´ ¤ ª´ ¦¦¤Â¨³ · ª· ¥µ ¨³ µ¦¦ºÊ°¢g » nµ ´Ê Á ·¤Ä ªµ¤´¤¡´ r¦³®ªnµ Á¡ºÉ° ¤ »¬¥r à ¥Å¤nÅ o¦³ » ¹ ªµ¤´¤¡´ rÁ · °Îµ µ ´Ê £µ¥Ä » ¤ ¨³¦³®ªn µ » ¤ ´ ¦³ £µ¥ ° Á¡ºÉ ° ¦o µ ªµ¤Á } » ¤ ¢g ¢¼ £µ¡ ªµ¤´ ¤ ¡´ r µ ´ ¤Ä®o ¸ ¹Ê Á } µ¦¦o µ » ¤ ¸É ¤¸ ªµ¤´ ¤ ¡´ r ¸É ¸ n ° ´ ¤¸ ¨´ ¬ ³
467
à ¦ ¦oµ ¸É n Á® ¸¥ª ¸ÉÁ o µ¦ ¦³ ε ¸ÉÁ ȤŠoª¥ ªµ¤¦nª¤¤º° ¦nª¤Ä ªµ¤¦¼o¹ Á } Á oµ ° Á } ´ ¤ ¸É ¦¼o ´ ´ °¥nµ Ä ¨o · ¨³ · ¤ ¹É ¤¸ ªµ¤Á } »¤ Ä ¨´ ¬ ³ µ¦¡´ µ »¤ µ¦n Á¦·¤ »¤ Á o¤Â È Ä ¤· · µ¦¡´ µ »¤ µ ¦´ µ  ª · ªµ¤®¤µ¥ ° µ¦¡´ µ » ¤ o µ o ³ o ° Ä®o Á®È ¹  ª µ ¨³ª· ¸ µ¦ µ¦n Á¦·¤ »¤ ªµ¤Á o¤Â È Ä ¤· · ° µ¦¡´ µ »¤ ´Ê o° Á ¨¸É¥ ¦³ ª µ¦ · (paradigm shift) Á¡ºÉ°n Á¦·¤ ªµ¤µ¤µ¦ ° Ä »¤ Á¡º°É Ä®o¤«¸ ´ ¥£µ¡Ä µ¦ ε® ¸ª· ¨³ ªµ¤Á } °¥¼n ° »¤ £µ¥Ä o·É ¸É¡ª Á µ¤¸°¥¼n¨³Á ºÉ°¤Ã¥ ´ £µ¥ ° ´ ´Ê Ä µ¦¤° ¹ Á ºÉ° Š¨³ ¦³ ª µ¦¦oµ ªµ¤Á o¤Â È ° »¤ Ä Â ª µ µ¦¡´ µ » ¤ εÁ } o° Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ ¦³ ª µ¦ · µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ¦³ ª µ¦¦oµ » »¤ ´Ê ¸ÉÁ } » ¦¦¤ µ · » ªµ¤¦¼o » µ ´ ¤Â¨³ » ¤ »¬¥r » »¤ Á } ·É ¸É Ä »¤ µ¤µ¦ ¦oµ ¦¦ r ¹Ê ¤µÅ o µ¦ ³¦oµ » Ä®o ´ »¤ ¹ o° Á d ð µÄ®o »¤ Å oÁ } Á oµ ° ªµ¤¦¼o µ¤µ¦ ¦oµ ªµ¤¦¼oÅ o oª¥ Á° ¹É Ä ¸É ¸Ê ³ ° εÁ °¦¼ ¦¦¤ µ¦n Á¦·¤ »¤ Á o¤Â È Ä ¤· · µ¦¡´ µ »¤ Ä Â n¨³ ¦ ¸ ° »¤ ¸É¤¸ µ¦ ´ µ¦ Á° Å o¤µÁ } Á¦¸¥ ¦¼oÄ µ¦«¹ ¬µ ´ ¸Ê µ¦n Á¦·¤ µ¦ ¦´ Á ¨¸É¥  ª · ° »¤ ¦ ¸ ´ª°¥nµ Á ¦º° nµ¥°·  ŠoÄ oÁ }  ª µ Ä µ¦¦oµ ªµ¤Á o¤Â È Ä®o ´ »¤ oª¥ µ¦ ¦´  ª · µ¦ ¦´ Á ¨¸É¥ ¤¼¨ nµ Á } » nµ ´ Á } » Á¦·É¤ o ° µ¦ ε¡µ »¤ °° µ ª· § µ¦ r¤µÅ o Á ¨¸É¥ µ »¤ ¸É Á ¥ ¼ ¨ ° «´ ¥£µ¡ ¨µ¥Á } »¤ ¸É¤¸ ªµ¤Á o¤Â È µ¤µ¦ ¡¹É ¡µ Á° Å o oª¥ Á ¬ ¦Â ¡¹É Á° Á¦¸¥ ¦¼o » nµ n° ¤¼¨ nµ εĮoÁ oµÄ » nµ ° ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ · n° ¸ª· ° ¼o à ¥Á ¡µ³¡º µ µ · Ä iµ ¸É¤¸ » nµ¤µ ªnµÂ n ´ ®¦º°Á È Á°µÅ µ¥Ä®oÅ oÁ · ¤° Á®È » nµ¤µ ªnµ ´ªÁ · ¨³Á¦¸¥ ¦¼o ¦³Ã¥ r ° ¡º ¡¦¦ µ µ · Ä oµ Á° Å o µ¦n Á¦·¤ µ¦ ¨ ° µ ªµ¤ · ´ ¸É »¤ «¸¦¬³°Ã« Å o ε¤µÄ oÁ¡ºÉ° ¦oµ ªµ¤Á } °·¦³ µ ªµ¤ · Ä µ¦ ´ µ¦ »¤ ε¨° «¸¦¬³°Ã« Á }  ε¨° ¸É ĮoÁ®È ªnµ »¤ ³Á o¤Â È Å o ´Ê »¤ ³ o° ¤¸Ã ¦ ¦oµ ¨³ ¦³ ª µ¦ ´ · Ä ¸É ´Ê °¥¼n ®¨´ µ¦ ° ªµ¤Á } °·¦³ ¸É ¦° ¨»¤ » ¤· · ° ´ ¤ Á n µ¦Á¨º° Ä o¦³ µ¦ ´ µ¦Â “ ¦³Ã¥ r¼ ¦³®¥´ » ” ¨³Á¨º° ´ · Ä ¤° ¦³Ã¥ rnª ¦ª¤¤µ n° nª µ¦n Á¦·¤ µ¦¦oµ ¦³ · ¸ÉÁ } ¦³ ª µ¦ (thinking process) ¨³ Á o µ¦¡´ µÂ ° r¦ª¤ °¥nµ ¸É »¤ ® ° ¨µ ´ ®ª´ ¦³ ª ¸¦¸ ´ r à ¥ ¼oÄ® n à ´¥ ¨·Ê¤ ¦³ ·¬ r Å o ¨nµª ¹ Á¦ºÉ° ¸Êªnµ µ¦®¥· Á¦ºÉ° “ »¤ ” ¤µ εÁ } µ¦ o ®µ o°¤¼¨ ¦· ° »¤ Á¡ºÉ° ε ªµ¤Á oµÄ ª·Á ¦µ³®r ¹ ¨Îµ ´ ªµ¤Îµ ´ ° { ®µªnµ ³¨ ¤º°Â oÅ Á¦ºÉ° Ä 468
n° ³Á®È Å oªnµ ¼o ε oµ ® ° ¨µ Å o ¤° µ¦¡´ µ »¤ Ä Â ° r¦ª¤ (holistic) ŤnÅ o¤° { ®µÂ n¨³ { ®µÂ Â¥ nª  nÁ } µ¦¤°  à ¥¦ª¤ ¤° » oµ Å ¡¦o°¤ Ç ´ ´ ³Á®È Å o µ µ¦¦» o°¤¼¨ »¤ °° ¤µÁ }  »¤ ¡¹É Á° ¸É ¦³ ° oª¥ ´Ê ®¤ 10  µ º° µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ª´ ¦¦¤Â¨³ ¦³Á¡ ¸¡ºÊ oµ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³ ·É ª ¨o°¤ ª´ · µ¦Â¨³ª´ ·£µ¡ »¤ oµ » £µª³ µ¦¨ o » µ¦ ¨· ¨ ¦µ¥ nµ¥ ° ¦° ¦´ª Á¡·É¤¤¼¨ nµ ¨ ¨· Á¡·É¤¦µ¥Å o »¤ µ µ¦ »¤ ¨³Ã ¦ ¦oµ ¡ºÊ µ εĮo µ¦Â o { ®µ ° »¤ εÁ · Å °¥nµ Á } ¦³ ¨³¤¸ ªµ¤Á ºÉ°¤Ã¥ ´ µ¦n Á¦·¤ µ¦¦oµ · ε ¹ ¦´ »¤ ° ¦ ¸ ´ª°¥nµ Á ¦º° nµ¥±´ Á¤º° nµ ¸ÉÁ o Á¦ºÉ° µ¦¦oµ · ε ¹ ±´ Á¤º° nµ µ¦¡´ µ »¤ ¸É ³ εŠ¼n ªµ¤Á o¤Â È Â¨³ ªµ¤¥´É ¥º Å o¦´ µ¦¥°¤¦´ °¥nµ ªoµ ªµ ´Ê ¤·Ä nªnµ ³Á · µ µ¦ ¸É ¼o ε »¤ ε µ  n Á¡¸¥ iµ¥Á ¸¥ª  n¥n°¤ o° ¹Ê °¥¼n ´ ªµ¤¦nª¤¤º° ªµ¤Á ºÉ°¤´É ° ¤µ · Ä »¤ oª¥ µ¦ ¸É ¤µ · Ä »¤ Å o¦nª¤¤º°¦nª¤Ä ´ ¥n°¤¤¸Îµ ¹ ¦nª¤ ° ªµ¤Á } »¤ Á®È Å o µ µ¦¦nª¤¤º° ´ ´ µ ¤» · µ · à ¥ ´ εà ¦ µ¦º ³ µÂ¤n Êε nµ ¦·Áª ¦·¤Â¤n Êε nµ ® oµ nµ¥ »¦·¥³¡ ¬r °ÎµÁ£°Á¤º° ´ ®ª´ nµ ´ Á } ªµ¤¦nª¤¤º° µ ¨»n¤ nµ Ç ´Ê ¨»n¤¡¦³ r ® nª¥ µ £µ ¦´ ¨³Á°  ĮoÁ ®È ¹ ¡¨´ ° »¤ Ä µ¦ ´ Á ¨ºÉ° Å oµ ® oµ oª ¥ » ¤»n ®¤µ¥¦nª¤ ´ ° ¤µ · ´Ê ®¤ ε ¹ ¦nª¤ ° Á¤º° nµ ¸É¤¸Á ε ¸É ε µ  »  n · ·É Á · ¨³ ¨¼ ¦oµ ε ¹ Ä µ ³ o Êε à ¥¤»n ®¤µ¥¡´ µ ªµ¤µ¤µ¦ ° Á¤º° nµ Ä µ¦¤¸nª ¦nª¤¡´ µ µ¦n Á¦·¤ µ¦¦oµ ¦¼  µ¦ ´ µ¦ ¸ÉÁ®¤µ³¤ ´ Á° °¥nµ ¦ ¸ ´ ¸É ¼oÄ® nª· ¼¨¥r Á ȤÁ ¨·¤Å o¦oµ ¦¼  µ¦ ´ µ¦Â ¼oÄ® nª· ¼¨¥r “¼ ¦ 353 ε ´ ª Á ¬ ¦” ¼oÄ® nª· ¼¨¥r Å o ε µ¦¡¹É Á° ¦³ ° oª¥ 3 ¦¼o º° µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ´ªÁ° ¦¼o { ®µ ¦¼o ¦´¡¥µ ¦ 5 ´ µ¦ º° µ¦ ´ µ¦ oµª °µ®µ¦ ¤» Å¡¦ ° Ä o »l¥ 3  º° µ¦ ε ¸ª·  »¤  ¦´¡¥µ ¦¤µÄ o Ä®o¤° Á®È “ » nµ” ¨³ “¤¼¨ nµ” Á } µ¤Á¦ºÉ° µ¤ oµ µ¤¤· · ¹É ´¤¡´ r ´ °¥nµ µ ´ ¤·Å o o° ¤¸ ´Ê µ¤nª µ¤Á¦ºÉ° Å oª¥ ´ Á¤° ¤¸ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ¤¸ µ¦ ´ µ¦ ¤¸Â µ¦Á¦¸¥ ¦¼oÁ¡ºÉ°°¥¼n¦° ¨³¤¸ ªµ¤¡° ¸Ä ¸ª· ¡°Á¡¸¥ ¡° ¸ ¡°°¥¼n¡° · ¦¼o ´ Â¥ Â¥³¦³®ªnµ ªµ¤ o° µ¦ ´ ªµ¤ εÁ } ¤¸ µ¦ ´ ε ´ ¸¦µ¥ nµ¥ ® ¸Ê· Á¡ºÉ° ¸É ³Å o¦¼o £µ¡ ¸É o ¦· ° Á° ¨³ n°¥ Ç ¦´ ´ª ¨ ¦µ¥ nµ¥ ÈÁ nµ ´ Á¡·É¤¦µ¥Å o ¹É µ¦ ¦´ ´ ¦³Á ¸¥ ¸ª· Ä®¤n ¸ÊÁ } nª ® ¹É Ä µ¦Á¦·¤Ä®o »¤ µ¤µ¦ ¡¹É Á° Å o µ¦n Á¦·¤ ¦³ ª µ¦¤¸nª ¦nª¤Ã ¥ µ¦Á d ð µÄ®oÁ · µ¦¤¸nª ¦nª¤ °¥nµ ¸É »¤ ŤoÁ¦¸¥ ´ ®ª´ ¦«¦¸ ¦¦¤¦µ Å o¤¸ µ¦Á d ð µÄ®o¤µ · Ä »¤ ¤¸nª ¦nª¤
469
¨µ¥Á } ³ ¦¦¤ µ¦«¹ ¬µÂ¨³¡´ µ®¤¼n oµ µ µ¦¦nª¤¤º° ´ oª¥ ¨»n¤Â¦ µ ( °¤º° ®¦º°¨  ) ¨»n¤ µª oµ µ ŤoÁ¦¸¥ Å oÁ oµÅ ° ªµ¤¦¼o¨³ ε ³ ε µ Á oµ® oµ ¸ÉÁ ¬ ¦ °ÎµÁ£°Â¨³ °Å ¼ µ ¸Éæ µ ¥µ  n ° ®o ° ° r µ¦² ®¨´ µ ´Ê µª oµ Å o¦nª¤¤º° ´ oª¥ ¨»n¤Â¦ µ ( °¤º°®¦º°¨  ) µª oµ Å o¦ª¤ ¨»n¤®¤» Áª¸¥ ´ Šε µ Ä ª ¥µ ° ¤µ · à ¥ ´ ´Ê ¨»n¤ ³ ¦¦¤ µ¦«¹ ¬µÂ¨³¡´ µ®¤¼n oµ à ¥ ³ ε® oµ ¸É«¹ ¬µ¦µ¥¨³Á°¸¥ ¦³µ µ Ä®o ´ Á ¬ ¦°ÎµÁ£° · n° ¼ µ ¦³µ ´ Á ¬ ¦°ÎµÁ£°Ä®o · n° ¼ µ µ ¸É nµ Ç Á¡ºÉ° ³Å o ε ªµ¤¦¼o¤µÄ o µ Ä £µ · ´ ·Îµ®¦´ ε µ Ä »¤ à ¥«¹ ¬µ¦³ µ¦ ¨· Á¦ºÉ° µ¦ ¨µ µ¦ ´ µ¦ ¨oª 夵 ¦³ »¤¦nª¤ ´ Á } µ¦¦nª¤Â¦ ¤° ¦ µ¥ ¦ Ä Ä µ¦ ´ ´Ê æ µ  ¦¦¼ ¥µ ¡µ¦µ ° µª oµ ŤoÁ¦¸¥ ¹Ê Å o µ µ¦Á d ð µÄ®o ´ ¨»n¤ °¤º°Ä®oÁ oµ¤µ¤¸ nª ¦nª¤Ä ¡´ µ »¤ µ¤µ¦ ¡´ µ ¨»n¤Â¨³ ¥µ¥ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ¹É { » ´ Å o ¨µ¥Á } ³ ¦¦¤ µ¦«¹ ¬µÂ¨³¡´ µ »¤ ŤoÁ¦¸¥ ´ Á } { ´¥®¨´ ¸Éε ´ ¸É εĮoŤoÁ¦¸¥ Á o¤Â È µ¦n Á¦·¤ µ¦Ä o®¨´ «µ µ : «¸¨ 5 ¤µ ¦³¥» rÄ o ´ ¸É ¡¦³°µ µ¦¥r » · ¸Ã ¼o n° ´Ê ¨»n¤´ ³³¤ ¦´¡¥r ´ ®ª´ ¦µ Å o ε¤µÄ o à ¥Ä o«¸¨ 5 Á } ¨Å Ä µ¦ ª »¤¤µ · ¨»n¤ º° ®µ ªnµ¤µ · Ä ¤¸«¸¨ 5 È ³Å o¦´ µ¦¡· µ¦ µÁ } ¡·Á«¬ Á¡¦µ³Á ºÉ ° Å o ªn µ ¤µ · ´Ê n ° o µ ¸É ³¤¸ ªµ¤ ¦· Ä Â¨³¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ ¤µ ¡° ¸É ³ ¦´ · ° Á° Å o Á n µ¦¡· µ¦ µÁ · ¼o ®µ ªnµ¤µ · ¸É¥ºÉ ° ¼oÁ · µ ¨»n¤Á } ¸É¤¸«¸¨ 5 ¦ oª È ³Å o¦´ µ¦¡· µ¦ µÁ · ¼o Ťn¤¸ ° Á ¸Ê¥ Á } o ¸É º°Á® » ¨® ¹É ¸É εĮo ¨»n¤ Ťn¤¸ ® ¸ÊÁ¸¥ µ¦n Á¦·¤ µ¦¦oµ µ¦ ¼o εÁ¸¥¨³ ° ¼o ε »¤ ´ Á n µ¦Á¸¥¨³ ° ¼o ε ° ¨»n¤°°¤ ¦´¡¥r ¨° Á e¥³ °ÎµÁ£° ³ ³ ´ ®ª´ ¨µ à ¥¨» °´¤¡¦ oª µ Å oÁ¨nµÄ®o ¢{ ªn µ “ µ¦ · ´ · µ ° ¦¦¤ µ¦ ¨»n ¤ °°¤ ¦´ ¡ ¥r ¨° Á e ¥ ³Ä n ª e  ¦ Ç ³Å¤n Å o ¦´ nµ °  ” Á } ¨Ä®o¤µ · ¨»n¤¤¸ ªµ¤Åªoªµ Ä ÎµÄ®oµ¤µ¦ ª »¤Â¨³ · µ¤ µ¦ ε µ Å o°¥nµ ¤¸ ¦³· ·£µ¡ Á · ªµ¤¦nª¤¤º° µ ¤µ · Å o¦´ µ¦ ° ° Ä µ ¸É ¸ µ ¤µ · ¤¸ ªµ¤¡¹ ¡°Ä Ä µ¦¦nª¤ · ¦¦¤ ´ ¨»n¤ εĮoÁ · ªµ¤¦´ ªµ¤µ¤´ ¸ µ ¦ ¸ ´ª°¥nµ ¸ÉÁ } ¦¼ ¦¦¤ ° µ¦n Á¦·¤ ªµ¤Á o¤Â È ° »¤ ´Ê 8 ¦¼  oµ o ´Ê  ĮoÁ®È ªnµ  ª µ ε ´ ¸É ³ εĮo »¤ Á o¤Â È Ä Â ª µ µ¦¡´ µ »¤ È º° µ¦¦oµ £¼¤· o»¤ ´ Ä®o Ä »¤ ¨³ ªµ¤Á } »¤ ε ¦ °¥¼nÅ o nµ ¤ ¨µ ¦³Â µ¦ Á ¨¸É¥  ¨ ¸ÉÁ · ¹Ê °¥nµ ¦¼oÁ nµ ´ ¨³¥´É ¥º °¥nµ Ŧ È µ¤ µ¦n Á¦·¤ ªµ¤Á o¤Â È ° »¤ ·É ¸É ³ o° Ä®o ªµ¤Îµ ´ ¨³Á o ® ´ È º° µ¦¡´ µ Ä®o¤¸ » £µ¡ » ¦¦¤ ¤¸ ªµ¤» ¨³ µ¦n Á¦·¤Ä®o »¤ ¡¹É Á° Å o°¥nµ ¥´É ¥º
470
´ª ¸Êª´ ªµ¤Á o¤Â È ° »¤ Ä ¤· · µ¦¡´ µ »¤  ª · » ¤ Á o ¤ Â È Á }  ª · ® ¹É ¸É Ä o µ¦¦³Á · µ £µ¥Ä à ¥¤¸ ¡ ¨´ ªµ¤µ¤µ¦ «´ ¥£µ¡£µ¥Ä »¤ Á } ´ª®¨´ Ä µ¦ ´ Á ¨ºÉ° °´ ³ εŠ¼n µ¦¡¹É Á° ° »¤ ¤oªnµÂ ª · »¤ Á o¤Â È ³Á }  ª · ® ¹É ¸É¡¥µ¥µ¤ ¹ «´ ¥£µ¡£µ¥Ä ° »¤ Ä®o  °° ¤µÅ o°¥nµ à Á n ¡ºÊ µ ° µ¦¡¹É Á°  n µ¦«¹ ¬µÂ ª · »¤ Á o¤Â È Ä®o Á · ªµ¤Á oµÄ Á¡ºÉ° ³Ä oÄ µ ¡´ µ »¤ ´Ê µ Á¦¸¥ ¦¼o ¨³ ¦³ µ¦ r ° ¦ ¸« ¹ ¬µ ¸É Á ¸É¥ª ´ µ¦n Á¦·¤ »¤ Á o¤Â È Ä ¤· · ° µ¦¡´ µ »¤ µ¤µ¦ ¦» ° r ¦³ ° ¨³ ¨´ ¬ ³ ° »¤ Á o¤Â È Å o ´ ¸Ê 1. Ä »¤ o° Á } ¸É¤¸ ¦³ ª µ¦Á¦¸¥ ¦¼o (learning process) Á¡ºÉ°Á¦·¤ «´ ¥£µ¡ ° Á° ªµ¤Á } ¼o ε »¤ Á } ¼o ε µ ªµ¤ · Á }  °¥nµ ° µ¦Á¸¥¨³ ¥´ ®¤´É Á¡¸¥¦ ° ¤¸ª· ´¥Ä Á° ¸Éε ´ µ¤µ¦ ε µ ¦nª¤ ´ °ºÉ Å o 2. o° Á } »¤ ®n µ¦Á¦¸¥ ¦¼o (community learning) º° ¤µ · nª¥ ´ Á¦¸¥ ¦¼o ®¦º°Á¦¸¥ ¦¼oÁ } ¨»n¤ ¤¸ ªµ¤ ºÉ ´ª°¥¼n ¨° Áª¨µ ¦¼o nµª ¦µªÄ oµ nµ Ç ´Ê µ Á«¦¬ · ´ ¤ µ¦Á¤º° ¹É °¥¼n ° »¤ ¨³ ªµ¤¦¼oÁ ¸É¥ª ´ »¤ ¸ÉÁ } ¨¤µ µ µ¦ · ´ ·®¦º° ¦³ µ¦ r ¸ÉÅ o¦´ ¦nª¤ ´ ªµ¤¦¼oÁ · ¹Ê ¹ Á } µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ¹É ´ ¨³ ´ nµ µ¦Â¨ Á ¨¸É¥ o°¤¼¨ ªµ¤ · ¦nª¤ ´ Á¡ºÉ° εŠ¼n µ¦ ´ · Ä Ä µ¦ εÁ · · ¦¦¤ nµ Ç ° »¤ ´ ´Ê µ¦Á } »¤ Á¦¸¥ ¦¼o εĮo¤µ · ¤¸ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ ¹É Á } » Á¦·É¤ o ° µ¦ εÁ · µ ¡´ µ »¤ ¦nª¤ ´ Á¡¦µ³ ¨ µ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ³ εŠ¼n µ¦ · ª· ¸ µ¦ ¸É ³¦nª¤ ´ ¡´ µ »¤ ° 3. ¤¸£µª³ ¼o ε »¤ (community leadership) º° ¼o εÁ } ¼o ¦³µ ªµ¤ · ° ¤µ · Ä®o𠵤µ · Å o ªµ¤ · Á®È Ťn ¼ µ ªµ¤ · ®¦º°Á } Á oµ ° »¤ Á¡¸¥ ¼oÁ ¸¥ª ¡¦o°¤ ¸É ³Á¦¸¥ ¦¼o¨ Á ¨¸É¥ o°¤¼¨Â¨³ ªµ¤ · Á®È ´ ¼o°ºÉ ¹ ´ªÁ° Á oµ ´ »¤ Å o °¥nµ   n ¨³¦nª¤ ε ¦³Ã¥ rÁ¡ºÉ° »¤ à ¥¦» ¼o ε ¸É εĮo »¤ Á o¤Â È º° ¼o ¸ÉÁ ºÉ°¤ ¦³µ  ª ªµ¤ · nµ Ç ° ¤µ · ¨³° r ¦ »¤ Á¡ºÉ° εŠ· ´ ·Å o°¥nµ Á®¤µ³¤ ´É Á° 4. ¤¸ · ε ¹ »¤ (community consciousness) ®¦º°Á } »¤ ¸É¤¸ · ª· µ (spirituality) º° ¤µ · ε ¹ ªnµ Á° Á } Á oµ ° »¤ ¤¸ ªµ¤ ´Ê Ä ¸É ³Á oµ¦nª¤¦´ · ° { ®µ nµ Ç ´ » ¨°ºÉ Ç °¥nµ Á nµÁ ¸¥¤ ´ ¨³Á } ¤· ¦£µ¡ ¥°¤¦´ Ä «´ ¥£µ¡ ° ´ ¨³ ´ ¨³¥°¤¦´ Ä ªµ¤Â nµ ®¨µ ®¨µ¥¦³®ªnµ ¤µ · ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦Â oÅ { ®µ ° »¤ ¦nª¤ ´ Á } o
471
5. ¤¸ · ª· µ »¤ (community spirituality) º° µ¦ ¸É¤µ · ¤¸ ªµ¤ ¦´ £´ ¸ n° »¤ Á¸¥¨³ ε µ Á¡ºÉ° »¤ ®ª ® »¤ ¤¸·É ¥¹ Á® ¸É¥ª¦nª¤ ´ Á n ª´ Á ¦º° µ · ®¦º° ªµ¤´¤¡´ r µ ´ ¤Â nµ Ç ÎµÄ®o »¤ ¤¸ · Ä Á®¤º° Á } ·É ¤¸ ¸ª· °¥nµ ® ¹É ªµ¤¤¸ · ª· µ » ¤ Î µ Ä®o Á · ªµ¤ d · ªµ¤» °¥n µ ¨o Á®¨º ° ¨³Á · ¡¨´ °¥n µ ¤Ã®¯µ¦ Á } ¡¨´ Á¥¸¥ª¥µ (healing power) ¸É εĮo ¨³ »¤ ¤¸ ªµ¤» ´ ´Ê · ª· µ »¤ Á } ·É ¸ÉÁ · ¹Ê n°Á ºÉ° µ µ¦¤¸ · ε ¹ »¤ ¹É ° µ ³ εĮo »¤ Á o¤Â È Ã ¥ ¦ ¨oª ¥´ Á } ¡ºÊ µ ε ´ ¸É εĮoÁ · ªµ¤Á o¤Â È Â n »¤ Ä oµ °ºÉ Ç °¸ oª¥ Á¡¦µ³Á } Á¤º° µ¦ εĮo¤µ · Ä »¤ ¤¸ · Ä Â È Â ¦n ¤¸ ªµ¤¡¦o°¤ ¸É ³¦nª¤¡¨´ ´ Á¡ºÉ°¡´ µ »¤ ° n°Å 6. ¤¸° r ¦ »¤ Á o¤Â È (strengthens community organization) º° ¦³ µ ¦ª¤ ´ª ´ °¥nµ Á® ¸¥ªÂ n oª¥ · ε ¹ »¤ ¨³ · ª· µ »¤ ¹ ε¨´ ´ Á¡ºÉ° nª¥ ´  oÅ { ®µ »¤ ¹É Á } ¨¤µ µ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ ŤnÄ n nµ nµ ε 7. ¤¸ µ¦ ´ µ¦ »¤ ¸É ¸ (community management) º° ¤µ · ° »¤ ¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ´ µ¦ Á° ¨³ » ¤ Å o ªµ  ´ ¦³ ª µ¦ Î µ Á · µ ¨³ ¦³Á¤· ¨ µ¦¡´ µ »¤ ° Á° Å o εĮo° r »¤ ¤¸ ¦³· ·£µ¡¤µ ¥·É ¹Ê 8. ¤¸Á ¦º° nµ¥ »¤ (community networks) º° ¤¸ ¦³ ª µ¦Á ºÉ°¤Ã¥ ¤µ · Ä ¨»n ¤ ¨³° r ¦ » ¤ n µ Ç Á o µ o ª ¥ ´ o ª ¥¦³ µ¦ºÉ ° µ¦ ¸É ¤¸ ¦³· · £ µ¡Â¨³ µ¦ ¦³ µ´¤¡´ r oª¥ ªµ¤¤µ ´ r εĮoÁ · µ¦¦ª¤ · ε ¹ ¨³ª· µ ° ¤µ · ¨³ ° r ¦ »¤ nµ Ç Ä®o¤¸¡¨´ Á o¤Â È 9. Á } »¤ ¡¹É Á° Å o (self-help management) º° ¤µ · ¨³° r ¦ nµ Ç Ä »¤ ¤¸ ªµ¤Á o¤Â È ¡° ¸É ³ nª¥Á®¨º°®¦º°¡¹É Á° Å o ´Ê Ä µ Á«¦¬ · µ¦Á¤º° µ¦ ¦° ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ´Ê Ä ¥µ¤ ·Â¨³ ¦³ ´ £µª³ª· § nµ Ç °´ Á } µ¦¡´ µ  ¥´É ¥º ¸É¡¹ ¦³ r 10. Á } »¤ » (solidarity) »¤ Á o¤Â È Á } ¨º Á ºÉ° ¤µ µ µ¦¡´ µ Ä®o¤¸ » £µ¡ ¤¸ » ¦¦¤Â¨³¤¸ ªµ¤» Á¤ºÉ° ¤µ¦ª¤ ´ Á } »¤ ¨³¦oµ »¤ Ä®oÁ o¤Â È Å o È ÎµÄ®o ¨³ »¤ ¤¸ ªµ¤ » ¦¦¨»Á jµ®¤µ¥ ° µ¦¡´ µ »¤ 11. Á } µ¦¡´ µÂ ¥´É ¥º (sustainable development) »¤ Á o¤Â È ¸É¤¸ ¨´ ¬ ³ ´ ¨nµª¤µÂ¨oª oµ o εĮo »¤ ε¦ °¥¼n¨³ ε¦ n°Å Å oà ¥Å¤n¨n¤¨µ¥ °´ Á } µ¦ ¡´ µÂ ¥´É ¥º ´É Á°
472
¨nµªÃ ¥¦» ´ª ¸Êª´ »¤ Á o¤Â È Ä ¤· · ° µ¦¡´ µ »¤ ¤¸ ¦³Á È ®¨´ ¸É ε ´ È º° Á } »¤ ¸É¤¸ ¤¸ » £µ¡ µ¤µ¦ ¡¹É Á° Å o »¤ o° ¤¸ ¦³ ª µ¦ ¨»n¤Â¨³ ° r ¦ »¤ »¤ o° ¤¸ ªµ¤Á } »¤ ¨³ »¤ o° ¤¸ µ¦ ´ µ¦ Á° Å o ¹É °Á °Á } µ¦µ Ä ¦µ¥¨³Á°¸¥ ´ ¸Ê ´ª ¸Êª´ ªµ¤Á o¤Â È ° »¤ Ä ¤· · µ¦¡´ µ »¤ ´Ê µ¤µ¦ ¦» Å o ´ ¸Ê ° r ¦³ ° ° »¤ Á o¤Â È 1. »¤ o° ¤¸ ¸É¤¸ » £µ¡
´ª ¸Êª´
ε° · µ¥
1. Ä »¤ o° ¤¸ n° µ µ¦ Á¦¸¥ ¦¼o°¥nµ ¤ÉεÁ¤° n° µ Ä n° µ ® ¹É 2. Ä »¤ ¤¸ ¼o ε »¤ ¸ÉÁ }  °¥nµ
3. Ä »¤ o° ¤¸ · ε ¹ µ µ¦ ³ · °µµ
4. Ä »¤ o° ¦¼o ´ ¡¹É Á° Å o 2. »¤ o° ¤¸ ¦³ ª µ¦ ¨»n¤ ¨³ ° r ¦ »¤
1. »¤ o° ¤¸ µ¦¦ª¤ ¨»n¤ nµ Ç µ¤ ªµ¤ Ä µ¤£µ¡ { ®µ ²¨² °¥nµ Ä °¥nµ ® ¹É 2. »¤ o° ¤¸° r ¦ »¤ Ä ¨´ ¬ ³Ä ¨´ ¬ ³® ¹É
473
µ¦Á¦¸ ¥ ¦¼o Å o  n µ¦Á¦¸ ¥ ¦¼o o ª ¥ Á° ( ¦³ µ¦ r) µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ° ¦³ µ¦ Á¦¸¥ ¦¼oÄ ¦³ ¼o Î µ » ¤ ¸É Á }  ° Ä » ¤ °¥nµ Ä °¥nµ ® ¹É Å o n °¥nµ ° µ¦ Á¦¸¥ ¦¼o µ¦ ´ µ¦ ªµ¤¦¼o µ¦ o ®µ » µ¦¦oµ ª´ ¦¦¤ ¨³ µ¦Á¸¥¨³ µ¦ ° ¤¸ª· ´¥ ²¨² · ε ¹ µ µ¦ ³ ®¦º° · °µµ Å o n ¤¸ ε ª ® ¹É ε µ Á¡ºÉ°nª ¦ª¤ ¨³¤¸ · °µµÄ µ¦ ¼Â¨ · µ¦µ µ¦ ³Â¨³ ¼o o°¥Ã° µ ¡¹É Á° Å o º° Ä ¦° ¦´ª¤¸°µ ¸¡Ä µ¦ Î µ ¦ ¸ ª· °¥n µ ¡°Á¡¸ ¥ ¨³Á¨¸Ê ¥ Á° Å o µ¤°´ £µ¡ ¨»n ¤ µ¤ ªµ¤ Ä Å o  n ¨»n ¤ °µ ¸ ¡ ¨»n¤ ¼o¼ °µ¥» ¨»n¤ ¦¸ ¨»n¤Á¥µª ®¦º° ¤¦¤ ¤µ ¤ ° r ¦ nµ Ç ²¨² ° r ¦ »¤ Å o n 1. £µ ¼o Î µ » ¤ ¦¦¤ µ¦ » ¤ ®¦º° ¦¦¤ µ¦ »¤ Ä ¨´ ¬ ³°ºÉ Ç ¸É¤¸ ´ ª  » ¤ ®¦º ° °µ Á¦¸ ¥ ªn µ ´ ª  ¦³ µ ¤¦nª¤Á } ¦¦¤ µ¦ 2 . ¨´ ¬ ³ ° r ¦ » ¤ o ° ¤¸ o ° Î µ ® ®¦º ° ¦³Á ¸ ¥   ° ° r ¦ ¨³¤¸ µ¦ ¦³ »¤ ´Ê ¸ÉÁ } µ µ¦ ¨³Å¤n Á } µ µ¦ ¦ª¤ ´Ê ¤¸ µ¦ Î µ Á · · ¦¦¤ ° ° r ¦
° r ¦³ ° ° »¤ Á o¤Â È 3. »¤ o° ¤¸ ªµ¤Á } »¤
´ª ¸Êª´
ε° · µ¥
1. »¤ o° ¤¸ µ¦¦oµ » »¤ ° Á°
» »¤ Å o n » Ä ¨´ ¬ ³ µ¦°°¤ ¦´¡¥r ° »¤ ° » ®¤¼n oµ ¸ÉÁ } ° »¤ Á° ®¦º° µ¦Âª ®µ » °ºÉ Ç ª´ · µ¦ »¤ Å o n ° » µ · Á ¸Ê¥¥´ ¸¡ ¼o¼ °µ¥» » µ¦«¹ ¬µ nµ¦´ ¬µ¡¥µ µ¨ Á · ¦´ ª´ ¦ Á · ° » µ µ¦ ¦³Ã¥ r Á } o ¦° ¦´ª ¸É¤¸°µ ¸¡Ä µ¦ ε¦ ¸ª· °¥nµ ¡°Á¡¸¥ ¨³Á¨¸Ê¥ Á° Å o µ¤°´ £µ¡ º° ¤¸ ¦° ¦´ª ¸É¤¸°µ ¸¡Ä µ¦ ε¦ ¸ª· °¥nµ ¡°Á¡¸¥ ¨³Á¨¸Ê¥ Á° Å o µ¤°´ £µ¡ Ťn o°¥ ªnµ¦o°¥¨³ 60 ° ε ª ¦° ¦´ª ´Ê ®¤ Ä »¤ »¤ o° ¤¸¤µ · Ä »¤ Á oµ Á } ¤µ · ° ¨»n¤ ° r ¦ »¤ º° ¤¸ ¤µ · ° »¤ o° Á } ¤µ · ° ¨»n¤ ®¦º°° r ¦ »¤ Ä »¤ Ťn o ° ¥ ªn µ ¦o ° ¥¨³ 60 ° ¤µ · ´Ê ®¤ ° »¤ ®¦º°¤¸¤µ · ° »¤ Å Á } ¤µ · ° ¨»n¤ ®¦º°° r ¦ »¤ £µ¥ ° »¤
2. »¤ o° ¤¸ª´ · µ¦ »¤ °¥nµ Ä °¥nµ ® ¹É
4. »¤ o° ¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ´ µ¦ Á° Å o
1. »¤ o° ¤¸ ¦° ¦´ª ¹É ¤¸ °µ ¸¡Ä µ¦ ε¦ ¸ª· °¥nµ ¡°Á¡¸¥ ¨³Á¨¸Ê¥ Á° Å o µ¤°´ £µ¡ 2. »¤ o° ¤¸¤µ · Ä »¤ Á oµÁ } ¤µ · ° ¨»n¤ ° r ¦ »¤ °¥nµ Ä °¥nµ ® ¹É
°oµ °· à ª· ¥r ¡ª µ¤. (2552). µ¦ ´ µ¦ Á° ° »¤ o° ·É . Á° µ¦Á¥È Á¨n¤°´ εÁ µ. Á° µ¦ ¦³ ° µ¦Á¦¸¥ µ¦° ª· µ ¡ .416 µ¦ ´ µ¦ Á° ° »¤ . ´¨¥µ ·¤µ¡¦Á ¡. (2543). ¦¼ ¥°  oª ¦¼£¼¤· { µÅ ¥ : ´ Á«¦¬ «µ ¦r »¤ . ¦» Á ¡²: ¦·¬´ o °o° 1999 ε ´ . ¸¦³¡ ¬r  oª®µª ¬r. (2543). ¦³ ª µ¦Á¦·¤¦oµ »¤ Á o¤Â È : ¦³ µ ¤ ¦³ µ´ ¤. °  n : à ¦ µ¦ ´ ´Ê ¤¼¨ · ·Á¦·¤¦oµ »¤ Á o¤Â È ¤¦¤ ´ ª· µ µ¦ µ µ¦ » £µ ³ª´ °° Á ¸¥ Á® º°. Á¦¸ ¡ «r¡·«. (2542).  ¸ª· Á«¦¬ · »¤ . ¦» Á ¡²: ε ´ ¡·¤¡r¡¨´ { µ. Á¦¸ ¡ «r¡·«. (2548). »¤ Á¦¸¥ ¦¼o °¥¼nÁ¥È Á } » . ¦» Á ¡²: ε ´ ¡·¤¡r¡¨´ { µ.
474
¦³ µ · Å ¥Â¨³ ¦¦¤µ£· µ¨ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· · ¦³ µ · Å ¥Â¨³´ ¤ ¦¦¤µ£· µ¨ µ µ¦ r ¸ÉÁ } ¨´ ¬ ³Á n / » Â È (1) ªµ¤ ºÉ ´ª µ µ¦Á¤º° ° ¦³ µ ¨»n¤ nµ Ç Ä ´ ¤ ¸É¤¸ n° µ¦Á¤º° µ¦ ¦° Á n µ¦ ´ ´Ê ¡¦¦ µ¦Á¤º° ¨»n¤ µ¦Á¤º° ´Ê ¦³ ´ µ ·Â¨³¦³ ´ o° ·É µ¦¨ ¤´ ¦¦´ Á¨º° ´Ê ¦³ ´ µ · º° ¤µ · £µ ¼o ¦µ¬ ¦ ¤µ · ª» ·£µ ¦³ ´ o° ·É ´Ê  n ¼oªnµ ¦» Á ¡¤®µ ¦Â¨³¤µ · £µ ¦» Á ¡¤®µ ¦ ¤µ · £µ ´ ®ª´ ¤µ · £µ° . ¤µ · £µÁ « µ¨¦³ ´ nµ Ç (2) µ¦ ´ ´Ê ° r ¦°·¦³ ¹Ê µ¤¦´ ¦¦¤ ¼ ®n ¦µ °µ µ ´ ¦Å ¥ ¡» «´ ¦µ 2540 ¨³¦´ ¦¦¤ ¼ ®n ¦µ °µ µ ´ ¦Å ¥ ¡» «´ ¦µ 2550 Á¡ºÉ° ε® oµ ¸ÉÄ µ¦ ¦ª ° µ¦Ä o °Î µ µ ¦´ n ° Ä®o Á · µ¦ ¦ª ° n ª » ¨ ´ °Î µ µ ° · Å ¥ à ¥Á ¡µ³ i µ ¥ ¦· ® µ¦ (¦´ µ¨) ¨³ iµ¥ · · ´ ´ · (¦´ £µ) Å o n ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦Á¨º° ´Ê ( .) ³ ¦¦¤ µ¦ j° ´ ¨³ ¦µ ¦µ¤ µ¦ » ¦· ®n µ · ( . . .) ³ ¦¦¤ µ¦ ¦ª Á ·  n · ( .) ¼o ¦ª µ¦Â n · ° r ¦°´¥ µ¦ ³ ¦¦¤ µ¦· ·¤ »¬¥ ®n µ · ¨³£µ ¸É ¦¹ ¬µ Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · (3) ¦³ µ ¤¸ n ª ¦n ª ¤ µ µ¦Á¤º ° ¤µ ¹Ê à ¥ Î µ ® Ūo Ä ®¤µ¥ ¦´ ¦¦¤ ¼ Á n µ¦Á oµ ºÉ°Á ° ®¤µ¥Â¨³ o° ´ ´ · o° ·É µ¦Á oµ ºÉ° ° ° ¼o ε¦ ε® n µ µ¦Á¤º° ¨³ oµ¦µ µ¦¦³ ´ ¼ µ¦°° Á¸¥ ¦³ µ¤ · µ¦¦ª¤ ´ª ° ¦³ µ Ä ¦¼ ° µ¦Á¤º° £µ ¡¨Á¤º° Á n ¨»n¤ÁºÊ°Á®¨º° ¡´ ¤· ¦ ¦³ µ Á¡ºÉ° ¦³ µ · Å ¥Á o Ã¥ µ¥Á¡ºÉ ° ¦o µ µ¦Á¤º ° Ä®¤n  ¨³Å¤n ¥ °¤¦´ ¦³ ° ´ ¬· ¨»n ¤ ÁºÊ °   ª¦n ª ¤ ¦³ µ · Å ¥ n° oµ Á È µ¦Â®n µ · ( .) Á } ¨»n¤ ¸É ´ » Ä®o ¡. . . ´ ¬· · ª´ ¦ ´ ¡ª ¨´ ¤µ ¦° °Îµ µ °¸ ¨³ ¨»n¤ ¸Éµ¤ ¸É o° µ¦Ä®o oµ Á¤º° » Á } o (4) ®¤µ¥ªn µ o ª ¥ µ¦Á¨º ° ´Ê ¤µ · £µ ¼o  ¦µ¬ ¦Â¨³ µ¦Å o ¤ µ ¹É ¤µ · ª» · £µ ¨³ ®¤µ¥ªn µ o ª ¥ µ¦Á¨º ° ´Ê ¤µ · £µ o ° ·É ¨³ ¼o ¦· ® µ¦ o ° ·É ¤¸ ´ ´ ·Ä®o°Îµ µ Á È µ  n ³ ¦¦¤ µ¦ .Ä µ¦ª· · ´¥´É µ¦Ä®o¤¸ µ¦Á¨º° ´Ê Ä®¤n µ¦Á¡· ° · ·Á¨º° ´Ê ¨³ µ¦ ¦³ µ« ¨ µ¦Á¨º° ´Ê (5) ®¤µ¥ªn µ o ª ¥ µ¦Á¨º ° ´Ê ¤µ · £µ ¼o  ¦µ¬ ¦Â¨³ µ¦Å o ¤ µ ¹É ¤µ · ª» ·£µ ¨³ ®¤µ¥ªnµ oª¥ µ¦Á¨º° ´Ê ¤µ · £µ o° ·É ¨³ ¼o ¦·®µ¦ o° ·É ¤¸ ε® à ¬ ¦ ¸ ¦³ ε · ®¤µ¥Á¨º° ´Ê Ūo n° oµ ¦» ¦ ¨nµª º° ¤¸ ´Ê à ¬ µ °µ µÂ¨³ 475
µ ¡n ¦ª¤ ´Ê µ¦ ¼ Á¡· ° · ·Á¨º° ´Ê °µ · Á n ¦ ¸ ¼o¤´ ¦¦´ Á¨º° ´Ê » ¦· µ¦Á¨º° ´Ê ° µ ¼ ´ · ·Á¨º° ´Ê ¨oª¥´ °µ o° ¦´ · Ä o nµÄ o nµ¥ ¸ÉÁ¸¥Å Ä µ¦Á¨º° ´Ê ¨³¦´ à ¬°µ µ oª¥ ¨³Ä ¦ ¸ ¼o ¦·®µ¦¡¦¦ µ¦Á¤º° Ä ¦³ ε · ®¦º°¦¼oÁ®È Á } Ä Ä µ¦ ¦³ ε · °µ ¼ ´ · ·Á¨º° ´Ê ¨³ ¦¦¤ µ¦ ¦·®µ¦¡¦¦ µ¦Á¤º° ´Ê ®¤ °µ ¼ ´ · ·Á¨º° ´Ê ¦ª¤ ´Ê ¡¦¦ µ¦Á¤º° ´Ê °µ ¼ «µ¨¦´ ¦¦¤ ¼ ´É ¥» ¡¦¦ oª¥ (6) ¦³Âè µ£·ª´ rÄ Á¦ºÉ° ¦¦¤µ£· µ¨ ¸É o° µ¦Ä®oÁ · ªµ¤Ã ¦n Ĩ³ ªµ¤Îµ ¹ ¦´ · ° (accountability) ´Ê £µ ¦´ ¨³£µ »¦ · Á° ¤¸nª εĮoÁ · ªµ¤ ¡¥µ¥µ¤Ä µ¦¡´ µ ¦³ ª µ¦ j° ´ ¨³ ¦µ ¦µ¤ µ¦ » ¦· à ¥¤¸ µ¦Â¥ ® nª¥ µ ¸É ¼Â¨¦´ · ° µ¦ j° ´ ¨³ ¦µ ¦µ¤ µ¦ » ¦· ¸É ¼o ¦³ ε ªµ¤ · ¸ÉÁ } Á oµ® oµ ¸É ° ¦´ ¸É¤¸ ε® n ¦³ ´ ¼o°Îµ ª¥ µ¦ ° ¹Ê Å È ³°¥¼nÄ °Îµ µ ° ³ ¦¦¤ µ¦ . . . εÁ · µ¦Å n ª ª· · ´¥  n®µ ¼o ¦³ ε ªµ¤ · ¤¸ ε® n ¦³ ´ Éε ªnµ ¼o°Îµ ª¥ µ¦ ° È ³°¥¼nÄ ° °Îµ µ ° ³ ¦¦¤ µ¦ j° ´ ¨³ ¦µ ¦µ¤ µ¦ » ¦· £µ ¦´ ®¦º° ³ ¦¦¤ µ¦ . . . ¸É ´Ê ¹Ê Ä®¤n ¦´ · ° εÁ · µ¦ (7) µ¦ºÉ°µ¦ µ µ¦Á¤º° ¤¸ n° µ ¤µ ¹Ê à ¥Á ¡µ³Á à 襸¤´¥Ä®¤n °µ · à ¥ µ °· Á °¦rÁ È ª· ¥» à ¦ ´« r ¨³® ´ º°¡·¤¡r ª· ¥» »¤ ²¨² εĮo µ¦¦´ ¦¼o o°¤¼¨ nµªµ¦ µ µ¦Á¤º° ° ¦³ µ ¤¸¤µ ¹Ê ¦³ µ µ¤µ¦ ε o°¤¼¨¤µ ¦³ ° Ä µ¦ ´ · Ä µ µ¦Á¤º° Å oÁ } °¥nµ ¸ ¹É ³Á®È Å oªnµ ¦³ µ Å o¦´ ¦¼o o°¤¼¨ nµªµ¦¤µ ¹Ê È ³ ε Ä®o ¦³ µ ¦¼oÁ nµ ´ ´ µ¦Á¤º° ¤µ ¹Ê (8) » ¨µ ¦ µ µ¦«¹ ¬µ ¨³ª· ¥µ ¦ ¼o ¦ » ª» ·Ä µ ´ µ¦«¹ ¬µ Á n ¤®µª· ¥µ¨´¥ µ ´ ¡¦³ Á ¨oµ ²¨² Á oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦Ä®o ªµ¤¦¼o Á ¸É¥ª ´ µ¦Á¤º° µ¦ ¦° Ä ¦³ ° ¦³ µ · Å ¥°´ ¤¸¡¦³¤®µ ¬´ ¦·¥r ¦ Á } ¦³¤»  n ´ Á¦¸¥ ´ «¹ ¬µ ¨³ ¼o Ä µ¦Á¤º° ¤µ ¹Ê (9) °µµ¤´ ¦ » ¤ Ä ®¤¼n o µ ¤¸ ªµ¤ ºÉ ´ ª ¨³¤¸ n ª ¦n ª ¤ µ µ¦Á¤º ° ¤µ ¹Ê µ µ¦ r ¸ÉÁ } { ®µ/ » o°¥ (1) Å ¥¤¸ ªµ¤Á oµÄ Á ¸É¥ª ´ ¦³ ° ¦³ µ · Å ¥Ä ¦¼  ¤µ ªnµª· ¸ ¸ª· ¨nµ ª º ° Á¤ºÉ° ¨nµ ª ¹ ¦³ µ · Å ¥ Å ¥ Ȥ´ ³ ¹ ¹  n Á ¡¸ ¥ µ¦Á¨º ° ´Ê ε Ä®o Á ¤ºÉ ° ¹ “§ ¼ µ¨” ®n µ¦¨ ³Â Á¨º° ´Ê nµ ¡o Š¨oª È ¼Á®¤º° ªnµ ¦³ µ · Å ¥ ´ Å ¥Ä ª· ¸ ¸ª· ¤·Å o¤¸nª Á ¸É¥ª o° ´ Á¨¥
476
(2) ¦³ µ ¤¸nª ¦nª¤ ´ à ¦ µ¦ ° ¦´ o°¥¤µ εĮo µ¦ εÁ · à ¦ µ¦ nµ Ç ° ¦´ Ťn¦µ ¦ºÉ à ¦ µ¦Ä® n Ç ° ¦´ ¤´ ³Å o¦´ µ¦ ´ oµ µ ¦³ µ ¼o¤¸nª Å o Á¸¥ (Stake holders) à ¥Á ¡µ³°¥nµ ¥·É ¦³ µ ¸É°¥¼nÄ »¤ ¸É¤¸Ã ¦ µ¦ ´Ê o° Å ¨ Ä ¡ºÊ ¸É ¹ εĮoÁ · ªµ¤ ´ Â¥o °¥nµ ¦» ¦ Á¡¦µ³Á oµ® oµ ¸É¦´ ŤnÅ Ä®o ªµ¤¦¼o¨³¦´ ¢{ ªµ¤ · Á®È µ ¦³ µ Ä ¡ºÊ ¸É ´Ê n° Á¦·É¤Ã ¦ µ¦ (3) µ¦Á°ºÊ ° ¦³Ã¥ r Ä ®o ¡ ª ¡o ° ª «r µ · µ¦Â ¦  ¦³ ¦µ µ¦  ¦  ° r ¦°·¦³ nµ Ç ¡§ · ¦¦¤nª ´ª ¸ÉŤn¡¹ ¦³ r Á®È ¦³Ã¥ rnª ¤µ ªnµ ¦³Ã¥ rnª ¦ª¤ ° µ ¸Ê ´ µ¦Á¤º° Å ¥¥´ µ¤µ¦ ε ε® n µ µ¦Á¤º° Ä®oÁ } ¤ ´ · ¸É ° Å ¹ » ¦®¨µ £¦¦¥µ ®¦º°µ¤¸ ° Å o°¸ oª¥ (4) ¦³ µ µ ´ ¬³ ¦³ µ · Å ¥ à ¥Á ¡µ³ µ¦ · ª·Á ¦µ³®r¨³ µ¦ ´ · Ä oª¥ Á° ¹ εĮoÁ · µ¦ “ n ´Êª” ®¦º° “ n {  n iµ¥” Å o nµ¥ ¦µ µ¦ r ° ¨»n¤ “ÁºÊ°Á®¨º° ” (¡´ ¤· ¦ ¦³ µ Á¡ºÉ° ¦³ µ · Å ¥: ¡ ¤.) ´ ¨»n¤ “ÁºÊ°Â ” ( ª¦nª¤ ¦³ µ · Å ¥ n° oµ Á È µ¦Â®n µ · : .) ¹É ª· § · µ¦ r µ µ¦Á¤º° ´ ¨nµª εĮoÁ · £µª³ “ª· § · o° ª· § ·” Á · ¹Ê ´ ¦³Á « µ · εĮo { ®µ ´Ê ®¨µ¥¥µ ¸É ³Â oÅ (5) µ¦ ´ ε¦´ ¦¦¤ ¼ ´ { » ´ ¤¸Á jµ®¤µ¥ ¸É ³Â o { ®µ ¸ÉÁ · ¹Ê Ä ° ¸ ¸É iµ¥ ¦·®µ¦Á o¤Â È ¤µ Á · Å ¹ Å o¤¸ µ¦ ´ ´ ·Ä®o ¼o ε ° iµ¥ ¦·®µ¦®¦º° µ¥ ¦´ ¤ ¦¸ o° ¼ ¦ª ° à ¥ µ¦¥ºÉ ´ · ° £· ¦µ¥Å¤n Å ªo ª µ Ä Å o à ¥ n µ ¥ ¹É ¨µ¥Á } » °n ° ¸É ° ¸ µ¥ ¦´ ¤ ¦¸ (¡. . . ´ ¬· · ª´ ¦) ¨³¡¦¦ ¡ª ε¤µÄ oÄ µ¦Ã ¤ ¸¦´ ¦¦¤ ¼ ¨³ º° Á } £µ¦ · ε ´ Ä µ¦Á } o°°oµ Ä µ¦ »¤ »¤ ° “ÁºÊ°Â ” £µ¥®¨´ ¸É µ¥°£·· ·Í Áª µ ¸ª³ oµª ¹Ê ¤µ ε¦ ε® n µ¥ ¦´ ¤ ¦¸ (6) Å ¥¥´ ¥¹ · °¥¼n ´ ·Å ¥ ¸Éªnµ “ »¦³Å¤nÄ n” ®¦º° “°¥nµÁ°µ¤º° » ®¸ ” ¹ Á®È Å oªnµ ªµ¤ Ä Ä µ µ¦Á¤º° ¹É ´ ªnµÁ } Á¦ºÉ° ε ´ n° ¸ª· ° Å ¥ ¨´ ¤¸°¥¼n Á¡¸ ¥ ¦³¥³Áª¨µ´Ê Ç Ä n ª ¤¸ µ¦Á¨º ° ´Ê Á n µ ´Ê ´ ³Á®È Å o ªn µ µ¦Á ¨¸É ¥  ¨ Ä Á · ¡§ · ¦¦¤ µ µ¦Á¤º° ° Å ¥Ä ¦³¥³Áª¨µ 75 e ¸É nµ ¤µ ¤¸ o°¥¤µ µ¦ ´ · Ä ¸É¤¸ ¨ ¦³ n° ¸ª· ° Å ¥ ¹ ¹Ê °¥¼n ´ “ ¨»n¤ ´Ê ε” Á¡¸¥ Ťn ¸É ´ Á Å o µ µ¦ ¸ÉÁ¤ºÉ°¤¸ µ¦¥» ¡¦¦ µ¦Á¤º° ¨³ ¦¦¤ µ¦ ¦·®µ¦¡¦¦ ¼ ´ · ·Å 3-4 ¡¦¦ ¹ εĮo µ  ¨ ´ µ¦Á¤º° ¦³ ´ ¼o ε ¸É ³¤µ ¦·®µ¦ ¦³Á « (7) µ¦Ä®o ªµ¤¦¼o¨³ µ¦«¹ ¬µ µ µ¦Á¤º° µ¦ ¦°  n ¦³ µ ¨³ n Á¦·¤ µ¦¤¸nª ¦nª¤ µ µ¦Á¤º° ° ¦³ µ ¹É ´Ê à ¥¦´ ¦¦¤ ¼ ¨³ µ °Îµ µ ® oµ ¸É ¸É ª¦ ³Á } ° ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦Á¨º° ´Ê ¸É ³ o° ¦´ · ° Ä µ¦n Á¦·¤ ´ » ¨³
477
¦³µ ´ nª ¦µ µ¦ ® nª¥ µ ¦µ µ¦nª o° ·É È¥´ εŠoŤnÁ Ȥ ¸É Á¡¦µ³nª Ä® n ³Å Á¦n εÁ · µ¦° ¦¤Ä nª ¸É¤¸ µ¦Á¨º° ´Ê ¤µ · £µ ¼o ¦µ¬ ¦ ¤µ · ª» ·£µ ¸ÉÁ } µ¦ Á¨º° ´Ê ´ÉªÅ ¹É Ȥ¸Á¡¸¥ ¦³¥³Áª¨µ´Ê Ç Á nµ ´Ê ¹ ŤnÅ o n°Ä®oÁ · µ¦Á ¨¸É¥  ¨ Ä oµ ´« · ¨³¡§ · ¦¦¤ µ µ¦Á¤º° ° ¦³ µ µ¦ µ  µ ¨³ µ ªµ¤Á oµÄ Ä µ¦ ´ µ¦Á¦ºÉ° ´ ¨nµª oµ o ° ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦Á¨º° ´Ê ¹ εĮoª· § · µ¦ r µ µ¦Á¤º° °¥¼nÄ ª´ ª ° “ª´ ´ ¦ ° ªµ¤ ´Éª¦oµ¥ (vicious circle)” °¥nµ ®¨¸ Á¨¸É¥ ŤnÅ o ´ ³Á®È Å oªnµ ¹ { » ´ ¸Ê¨oª Å ¥nª ® ¹É ¥´ °¥¼nÄ £µ¡Á¦¸¥ ¦o° Ä®o¤¸ “ µ¦ ·ª´ ·¦´ ¦³®µ¦” Á¡ºÉ°Ä®o ®µ¦ ¨´ ¤µ ´ µ¦ ´ { ®µ µ µ¦Á¤º° nµ Ç °¥nµ ¸ÉŤn ª¦ ³Á } εĮo ¦³Á «¤®µ°Îµ µ Ťn ¥°¤¦´ ¦´ µ¨Å ¥ (8) { ®µ µ¦ ´ ´ · ®¤µ¥ Ä ¦´ ¦¦¤ ¼ ´ { » ´ ε® ´ ´ · ªnµ oª¥· · µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° ¦³ µ Ūo n° oµ ¤µ  n£µ² È¥´ ŤnÅ o εÁ · µ¦°° ®¤µ¥¨¼ ´ ¨nµª ¹ εĮoŤn¤¸Á ¦ºÉ° ¤º° ¸É ³ ε¤µÄ o ¦³ µ Ťnµ¤µ¦ Á oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤ µ µ¦Á¤º° µ¤ ¸É¦´ ¦¦¤ ¼ ε® Å o (9) ¦³ µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ (law enforcement) ¥´ °¥¼nÄ £µ¡°n° ° ¤oªnµÁ¤º° Å ¥ ³¤¸ µ¦°° ®¤µ¥¤µÄ o ´ ´ Á } ε ª ¤µ  n È¥´ ¦µ ªnµ µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥Ä®oÁ · ¨Ä µ · ´ ·¤¸ o°¥¤µ ¡· µ¦ µ µ ¦ ¸ ¨»n¤ “ÁºÊ°Á®¨º° ÁºÊ°Â ” ¦³ ε µ¦ d ¨o°¤ » ¥¹ µ ¸É¦µ µ¦ ¡´ 妪 à ¦. ´ ¬· · ª´ ¦ ®¨ ® ¸ ¸Å¤n¥°¤¤µ ¦´ à ¬ ε »  nµ¤µ¦ Ä oª· ¸Ã°¨· r¡¼ ¨» ¦³ ¤¥´Éª¥»Ä®oÁ · µ¦Â Â¥ Ä ®¤¼n Å ¥ ¦´ µ¨ ¥´ Ťnµ¤µ¦ εÁ · µ¦ ´ µ¦Â oÅ { ®µÂ¨³ µ µ¦ rÅ o εĮo ªµ¤Á ºÉ°¤´É n° ¦³Á « Å ¥¨ o°¥¨ ¦ª¤ ´Ê { ®µ°ºÉ Ç Å¤nªnµ ³Á } { ®µ oµ ·É ª ¨o°¤ { ®µ¥µÁ¡ · { ®µ °µ µ ¦¦¤ { ®µ µ¦ n° ªµ¤Å¤n Ä µ¤ ´ ®ª´ µ¥Â £µ Ä o { ®µ µ¦¨³Á¤· ¨· · ·Í ¨³ ¦´¡ ¥r · µ { µ µ µ¦ · µ¤«¹ ¬µ { ®µ o µ Á«¦¬ · ¨³´ ¤ ° ¤µ · £µ ¸É ¦¹ ¬µÁ«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · ¸É nµ ¤µ ¡ ªnµ µ¦¨³Á¤· ®¤µ¥Â¨³Å¤n¤¸ µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥Ä®o¤¸ ¦³· ·£µ¡ n°Ä®oÁ · { ®µ µ¤¤µ®¨µ¥ ¦³ µ¦ à ¥Á ¡µ³°¥nµ ¥·É n°Ä®oÁ · µ¦ » ¦· °¦r¦´ ´É µ¦¨³Á¤· · ·Á¦¸£µ¡ ° » ¨Â¨³ »¤ °¥nµ µ¬ ºÉ µ¤µ¦ ¡ Á®È Å o ´ÉªÅ µ ¦ ¸ ¨µ¥Á } ¦³Á È ¦³®ªnµ ¦³Á «Å ¨oª (10) ªµ¤°n° ° µ oµ ¦·¥ ¦¦¤ (ethics) ° ´ µ¦Á¤º° oµ¦µ µ¦ µ¦Á¤º° ¨° Á oµ® oµ ¸É ° ¦´ ¦ ¸ µ¦¦´ ¦³®µ¦Á¤ºÉ°ª´ ¸É 19 ´ ¥µ¥ 2549 nª ® ¹É ¤¸ ¸É¤µ µ µ¦ µ ¦·¥ ¦¦¤ ° ´ µ¦Á¤º° ¨³ oµ¦µ µ¦ µ¦Á¤º° ¹É ³Á®È Å o µ ¦ ¸ µ¦ µ¥ ®»o “ · °¦r ” Ä®o ´ Á ¤µÁÈ ° · à ¦r ° ¡´ 妪 à ¦. ´ ¬· · ª´ ¦ à ¥ µ¦Á oµ ¹
478
o°¤¼¨£µ¥Ä ° ¨µ ®¨´ ¦´¡¥r ( ¨ .) ¸ÉÁ¦¸¥ ªnµ “Insider” ¨³ µ¦Â oÅ ®¤µ¥ µ¦ºÉ°µ¦ à ¦ ¤ µ ¤ à ¥°µ«´¥ ¨Å ° ¦´ £µ n° µ¦ µ¥®»o Á¡¸¥ 3 ª´ Á¡ºÉ°Á°ºÊ° ¦³Ã¥ rÄ®o ´ Á° ¨³ª «r µ · n°Ä®oÁ · ªµ¤Á¸¥®µ¥Â n ¦³Á « µ ·Á } °´ ¤µ Ä Áª¨µ n°¤µ ÈÁ · ¦ ¸ ¤Ã¦ Á¦¸¥ ¸É ¦¦ µ ´ µ¦Á¤º° Á oµÅ ¤¸nª n°Ä®oÁ · µ¦ » ¦· °¥nµ ¤Ã®¯µ¦ Á } ¸Éà ¬ µ ªnµ Á } µ¦ Î µ ¦o µ ¥Á¥µª ¸É Á } ° µ ° µ · ° ¥n µ Ťn Á ¦ ¨´ ª n ° °µ µÂ n · ¹É { ®µ ¦·¥ ¦¦¤ ´ ¨nµªÂ¤oªnµ ³ ¼ ε® ¹Ê Ä ¦´ ¦¦¤ ¼ ®n ¦µ °µ µ ´ ¦Å ¥¡» «´ ¦µ 2550 È µ¤  nÄ ªµ¤Á } ¦· ¨Å Ä µ¦ ´ ´ Ä o ¦³¤ª¨ ¦·¥ ¦¦¤Ä®oÁ · ¨Ä µ · ´ ·Á } Å Å o o°¥¤µ °µ ¨nµªÅ oªnµ ¤µ ¦ µ¦Â¨³ ¨Å ° ¦·¥ ¦¦¤µ¤µ¦ ´ ´ Ä oÅ o°¥nµ ¦· ´ È n Á ¡µ³Á oµ® oµ ¸É ° ¦´ ¦³ ´ Éε Ç Á nµ ´Ê £µ¡Ä °» ¤ · 2.1 £µ¡Ä °» ¤ · (vision) Ä ¤· · ° ¦³ ° ¦³ µ · Å ¥ “ µªÅ ¥¤¸ ª· ¸ ¸ ª· ¸É ° ¨o ° ´ ®¨´ µ¦ ° µ¦ ¦° Ä ¦³ ° ¦³ µ · Å ¥ ¸É¤¸ ¦³ ª µ¦ µ µ¦Á¤º° Ä µ¦¦ª¤ ¨»n¤Á¡ºÉ° µ¦Á } ¡¦¦ µ¦Á¤º° ¸ÉÁ o¤Â È ¤¸ µ¦Á¨º ° ´Ê ¸É » ¦· ¨³Á ¸É ¥ ¦¦¤” ®¤µ¥ ªµ¤ªn µ ¦³ µ · Å ¥¤· Ä n Á } Á¡¸ ¥ ¦³ ° µ¦ ¦° ¸É¤¸ µ ¤µ µ ¦³ µ ¸É¤¸ ¦³ µ Á } Á oµ ° °Îµ µ Á nµ ´Ê  n¥´ o° ¤¸ª· ¸ ¸ª· ¸É Á } ¦³ µ · Å ¥ ε ¹ ¹ µ¦ª³ ¦¦¤ Á µ¦¡· · ° » ¨°ºÉ ¤¸ µ¦Ä®oÁ ¸¥¦ · ¹É ´ ¨³ ´ (£¦µ ¦£µ¡) Ťn¨³Á¤· ªµ¤Á } ¤¸ µ¦¦ª¤ ´ª ´ ε · ¦¦¤Á¡ºÉ° »¤ εŠ¼n µ¦  o ´ ´Ê ¡¦¦ µ¦Á¤º° Á¡ºÉ°¦ª ¦ª¤ ¨»n¤ ªµ¤ o° µ¦ ° ¦³ µ Šε® Á } Ã¥ µ¥ ° ¡¦¦ ®µÁ¸¥ Á¡ºÉ°Ä®oÅ o¦´ Á¸¥ oµ ¤µ µ¤µ¦ ´ ´Ê ¦´ µ¨Â¨³ ε Ã¥ µ¥ ¸É®µÁ¸¥ ŪoÅ · ´ · à ¥Ä µ¦®µÁ¸¥ Á¨º° ´Ê ´ ¨nµª ¼o¤´ ¦Â¨³¡¦¦ µ¦Á¤º° o° Ťn ¦³ ε µ¦°´ Á } µ¦ iµ g ®¤µ¥Á¨º° ´Ê ¨³ ¼o¤¸· ·Á¨º° ´Ê » ³ o° Å °° Á¸¥ ¨ ³Â Ä®oÁ } Å µ¤ Á µ¦¤ r ¸É o ¦· ° à ¥Å¤n ε ¹ ¹ °µ¤·· oµ ¹É ³ εĮoÅ o ¼o Šε® oµ ¸É iµ¥ ¦·®µ¦®¦º° iµ¥ · · ´ ´ · ¸É¤¸ » £µ¡ °´ ³ ε¡µÄ®o´ ¤Å ¥¤¸ µ¦¡´ µÄ » oµ °¥nµ ¥´É ¥º 2.2 £µ¡Ä °» ¤ · (vision) Ä ¤· · ° ¦¦¤µ£· µ¨ ¦´ µ¨Ä µ ³Á } ¦´ µ · { ¥r ¸É εÁ · · µ¦Ã ¥Á ¡µ³ ¦· µ¦µ µ¦ ³Ä®o ´ ¦³ µ » Ä ¦´ ´Ê ³ o° · ´ ·° ¥¼n£ µ¥Ä o ¦° ° ®¤µ¥ ¤¸ ªµ¤Ã ¦n ÄÄ » ´Ê ° µ¤µ¦ ¦ª ° Å o ¹É Á oµ® oµ ¸É ° ¦´ ³ o° ¤¸ ªµ¤¡¦o°¤ ¸É ³¦´ · Ä ¨ ¸ÉÁ · ¹Ê ®µ Á · ªµ¤Á¸¥®µ¥ n°µ µ¦ ³ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° ¦³ µ ¤¸ ªµ¤ »o¤ nµ ´ ¦³¤µ ¸É nª Ä® n¤µ µ £µ¬¸ ° ¦³ µ ¦ª¤ ´Ê £µ »¦ · Á° ¸É ¨· · oµÂ¨³ ¦· µ¦ ε® nµ¥ 479
Ä®o ´ ¦³ µ ³ o° ¥¹ ®¨´ ¦¦¤µ£· µ¨Ä µ¦ ¦³ ° »¦ · ¹É ®µ µ¦ εÁ · µ¦£µ¥Ä o ®¨´ ¦¦¤µ£· µ¨ ÈÁ ºÉ°ªnµ ³ εĮo » iµ¥ ¸É¤¸nª Á ¸É¥ª o° °¥¼n¦nª¤ ´ Å oà ¥Å¤n¤¸ µ¦Á°µ¦´ Á°µ Á ¦¸¥ ¹É ´ ¨³ ´ ®µ ´ ¤Á } Á n ¸Ê ³ εĮoÁ · ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » °¥nµ  o ¦· ¦¦¤µ£· µ¨ ®¦º° Good Governance ¹É Á } ε ¸É ¦µ °¥¼nÄ ¦µ¥ µ ° µ µ¦Ã¨ Á¤ºÉ° e ¡.«. 2532 ¹É ¤¸ ªµ¤®¤µ¥ ¹ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ¦³Á « ¸É ¸ » £µ nª » ¦³ ´ ¨³ » Ç oµ ¨³ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ´Ê ³ o° Ä®oÁ · ªµ¤Ã ¦n Ä ¦ª ° Å o ¤¸ ¦³· ·£µ¡ ¤¸ ªµ¤Á } ¦¦¤ ¨³Á · µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° ¦³ µ » £µ nª °¥nµ ´Éª ¹ ¦³Á ¸¥ ε ´ µ¥ ¦´ ¤ ¦¸ªnµ oª¥ µ¦¦oµ ¦³ ¦·®µ¦ · µ¦ oµ Á¤º° ¨³ ´ ¤ ¸É ¸ ¹É Á ·  ª · ¹Ê µ  ª · ¦¦¤µ£· µ¨ ¸É ¦µ Ä ¦´ ¦¦¤ ¼ ®n ¦µ °µ µ ´ ¦ Å ¥ ¡.«. 2550 Å o ε®  ª µ ¦¦¤µ£· µ¨Åªo à ¥¤¸¤µ ¦ µ¦ ¸Éε ´ º° “Á¦n ¦´ Ä®o ® nª ¥ µ ° ¦´ » ®n Î µ ªµ¤Á oµ Ä Â¨³ ¦³® ´ ¹ ªµ¤ ε Á } ¸É o° · ´ ·® o µ ¸É µ¤ ®¨´ µ¦ ° ¦³ ¦·®µ¦ ´ µ¦ oµ Á¤º° ¨³´ ¤ ¸É ¸” ¦³ ° oª¥®¨´ µ¦Îµ ´ 5 ¦³ µ¦ º° ®¨´ · · ¦¦¤ ®¨´ ªµ¤Ã ¦n Ä ®¨´ ªµ¤¤¸nª ¦nª¤ ®¨´ ªµ¤¦´ · ° ¨³®¨´ ªµ¤ »o¤ nµ µ ªµ¤®¤µ¥Ã ¥¦» ° ¦¦¤µ£· µ¨ o µ o ¨o ª µ¤µ¦ Á ºÉ ° ¤Ã¥ ªµ¤´¤¡´ r¦³®ªnµ ¦¦¤µ£· µ¨ ´ ¦³ µ · Å ¥Å oªnµ ¦¦¤µ£· µ¨ ³Á · ¹Ê Å o n°Á¤ºÉ°´ ¤ ´Ê Á } ´ ¤ ¸É ¦° à ¥®¨´ · · ¦¦¤ ¤¸ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ oª¥ ªµ¤Ã ¦n Ä oª¥ ¦³ ª µ¦ µ¦¤¸nª ¦nª¤ » £µ nª ° ´ ¤ Ä » ¦³ ´ ¨³´ ¤ ³Á · £µª³ ´Ê Å o εÁ } o° ¦oµ Á¦·¤Â¨³ ´ » Ä®oÁ · ¦³ ª µ¦¡´ µ¦³ ° ¦³ µ · Å ¥Ä ´ ¤ ´Ê Ç oª¥ 2.3 £µ¡Ä °» ¤ · (vision) Ä ¤· · ° ªµ¤¤µ ´ r “ µªÅ ¥°¥¼n ¦n ª ¤ ´ n µ ¤ ¨µ ªµ¤®¨µ ®¨µ¥£µ¥Ä o · ¸É ¤¸ ªµ¤ Á°ºÊ°Á¢g ° ε ¹ ¹ Ä Á µÄ Á¦µ ¥¹ ®¨´ ¦´ µÁ«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ εŠ¼n´ ¤¦n¤Á¥È Á } » ” Ä ° ¸ ´ ¤Å ¥Á } ´ ¤ ¸É¤¸Á° ¨´ ¬ rà Á n Ä Â n ° µ¦°¥¼n¦nª¤ ´ ¡¹É ¡µ °µ«´ ¥ ¹É ´ ¨³ ´ ¤¸ ÊÎ µ Ä Á°ºÊ ° Á¢g ° Á ºÉ °  n { Á » ¨¤¸ ªµ¤Á ¦ Ä ¹É Ťn ° µ ®µ Î µ Ä £µ¬µ°´ §¬¤µÁ ¸¥ ε ´ ŪoÅ o Á¡¦µ³´ ¤ ³ª´ Ťn¤¸¨´ ¬ ³Á®¨nµ ¸Ê °¸ ´Ê ¥´ ε ¹ ¹ Ä Á µÄ Á¦µ °´ εĮoÁ®¤º° ¦ oµ ¤·Ä®o Å ¥Å ¨³Á¤· · · ° ¼o°ºÉ Ä Êε¤¸ ¨µÄ µ¤¸ oµª  nÁ¤ºÉ°´ ¤Å ¥ oµªÁ oµ¼n¥» è µ£·ª´ r È ÎµÄ®o´ ¤Å ¥Á ¨¸É¥  ¨ Å Ä µ ¦ ´ oµ¤ £µ¡´ ¤Å ¥¤¸ ªµ¤ ´ Â¥o ¹É Á ºÉ°ªnµµÁ® »®¨´ Ç nµ ³Á · µ ¨´ ·Á«¦¬ ·  Á¦¸- » ·¥¤ ¸É¤·Å o¥º °¥¼n ®¨´ ¦´ µÁ«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ ° ¡¦³ µ ¤Á È ¡¦³Á oµ°¥¼n®´ª ¹ εĮo¤¸ µ¦ ¼ µª´ »¤µ ªnµ · Ä Á¤ºÉ° ¨ ¦³Ã¥ rÄ ´ ¤ ¼  n { °¥nµ ŤnÁ } ¦¦¤ ªµ¤ ´ Â¥o
480
 ¥ ÈÁ¡·É¤¤µ ¹Ê ´ ´Ê µ¦ ε´ ¤Å ¼n ªµ¤¤µ ´ r ¹ o° ¥¹ ®¨´ ¦´ µÁ«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ ¨³ o° ¤¸ ªµ¤¥» · ¦¦¤Ä µ¦°¥¼n¦nª¤ ´ £µ¥Ä o · ¸É¤¸ ªµ¤Á°ºÊ°Á¢g °Â n { ¹É ´ ¨³ ´ ¥» «µ ¦r ¸É ³ ¦¦¨» ¹ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ 3.1 ¥» «µ ¦r Ä ¤· · ° ¦³ µ · Å ¥ (1) n Á¦·¤ µ¦ ¦³ µ¥°Îµ µ µ¦ ¦° Å ¼n o° ·É °¥nµ  o ¦· n Á¦·¤Ä®o ¦³ µ ¤µÄ o· ·Á¨º° ´Ê » ¦´Ê ¨³ » ¦³ ´ Á oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦ ´ µ¦Á¨º° ´Ê à ¥ µ¦Á } ¦¦¤ µ¦ ¦³ ε® nª¥Á¨º° ´Ê ¦¦¤ µ¦ ´ ³Â ®¦º°Á oµ´ Á µ¦ rÄ µ¦ ´ ³Â µ¦ ¦³ ε » ¦· µ¦Á¨º° ´Ê ° ¼o¤´ ¦¦´ µ¦Á¨º° ´Ê ´ ¡ª (2) n Á¦· ¤ Ä®o ¦³ µ Á¦¸ ¥ ¦¼o  ¨³Á o µ Ä ªn µ ¦³ µ · Å ¥Å¤n Ä n Á ¡µ³ µ¦ Á¨º° ´Ê Á nµ ´Ê  n®¤µ¥ ¹ µ¦¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦ · µ¤ ¦ª ° µ¦ ε µ ° ¼o ¦µ¬ ¦ ¸É Å oÁ¨º° Á oµÅ Á } µ Á¸¥  Á¦µ ¨° o° · µ¤ ¨ µ¦ ¦·®µ¦ ¦³Á « ° ¦´ µ¨ ¨³ Á oµ® oµ ¸É ° ¦´ oª¥ (3) n Á¦·¤Â¨³ ¦³µ µ¦Ä®o µ¦«¹ ¬µÂ n ¦³ µ Á ¸É¥ª ´ µ¦ ¦° Ä ¦³ ° ¦³ µ · Å ¥ ¨³ µ¦Á¨º° ´Ê à ¥Á ¡µ³ ¨Á¸¥ ° µ¦ » ¦· µ¦Á¨º° ´Ê ´Ê  nÄ Ã¦ Á¦¸¥ ¨³ µ ´ µ¦«¹ ¬µ » ¦³ ´ (4) ¦ ¦ r Ä ®o ¦³ µ ¼o ¤¸ · · Á ¨º ° ´Ê Å Ä o · · Á ¨º ° ´Ê ¨³Ä ¦ ¸ ¸É Å ¤n µ¤µ¦ Å Ä o· ·Á¨º° ´Ê Ä ª´ Á¨º° ´Ê Å o ÈÄ®oÅ Ä o· ·¨ ³Â Á¨º° ´Ê ¨nª ® oµÄ Á Á¨º° ´Ê ®¦º° ¦ ¸ ¸ÉÅ °µ«´¥°¥¼n ° Á ´ ®ª´ ¸É Á° ¤¸· ·Á¨º° ´Ê ÈÄ®o¨ ³Á ¸¥ °Ä o· ·¨ ³Â Á¨º° ´Ê ¨nª ® oµ ° Á ´ ®ª´ ¦ª¤ ´Ê ¦ ¸ ¼o¤¸· ·Á¨º° ´Ê ¸É¤¸£¼¤·¨ÎµÁ µ°¥¼nÄ nµ ¦³Á « oª¥ (5) ¦³µ ´ £µ¡´ µ µ¦Á¤º ° Î µ Á · µ¦Ä®o ¦³ µ ¤¸ ªµ¤¦¼o µ µ¦Á¤º° ¨³¤¸nª ¦nª¤ µ µ¦Á¤º° Ä®o¤µ ¹Ê (6) Á¦n µ¦ ¦µ ®¤µ¥¨¼ ¸É¦´ ¦¦¤ ¼ ε® Á n ®¤µ¥n Á¦·¤ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° ¦³ µ Á } o 3.2 ¥» «µ ¦rÄ ¤· · ° ¦¦¤µ£· µ¨ (1) ε® ¤µ ¦ µ µ¦ · ´ · µ ° nª ¦µ µ¦ ® nª¥ µ ° ¦´ ¦µ µ¦ nª o° ·É Ä µ¦Ä®o ¦· µ¦ ¦³ µ Ä®o¤¸ · Ä ¸É ³¦´ Ä o ¦³ µ Á¡ºÉ° ¦³ µ«Ä®o ¦µ ´Éª ´
481
(2) Á¦n ¦´ Ä®o® nª¥ µ ° ¦´ » ®n ε ªµ¤Á oµÄ ¨³ ¦³® ´ ¹ ªµ¤ εÁ } ¸É o° · ´ ·® oµ ¸É µ¤®¨´ µ¦ ° ¦³ ¦·®µ¦ · µ¦ oµ Á¤º° ¨³´ ¤ ¸É ¸ 5 ¦³ µ¦ º°®¨´ · · ¦¦¤ ®¨´ ªµ¤Ã ¦n Ä ®¨´ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ®¨´ ªµ¤¦´ · ° ¨³®¨´ ªµ¤ »o¤ nµ (3) µ¦ ´ ¦³ µ¦ ª »¤£µ¥Ä ¸É ¸ Á¡ºÉ° j° ´ ¤·Ä®o¤¸ µ¦ » ¦· ¨³Á¡ºÉ°Á¡·É¤ ¦³· ·£µ¡Ä µ¦ · ´ · µ (4) µ¦ ε® Ã¥ µ¥µ µ¦ ³ ¸ÉÁ } ¦¦¤ ´ » £µ nª ° ¦³Á « Á¡ºÉ° µ¦ ´ Á ¨ºÉ° µ¦¡´ µÃ ¥¦ª¤ ° ¦³Á « 3.3 ¥» «µ ¦r Ä ¤· · ° ªµ¤¤µ ´ r (1) Á¦n ¦oµ ªµ¤¤µ ´ rÄ ´ ¤ à ¥Ä®o°¥¼n¦nª¤ ´ ´ r ´¨¥µ ¤· ¦ ¤¸ ªµ¤ ¡°Ä ¦nª¤ ´ ¥°¤¦´ Ä ªµ¤ · Á®È ¸É nµ Å o  n o° Ťn ¥ (2) Á¦n ¦oµ ªµ¤¦¼o¦´ µ¤´ ¸ à ¥¥¹ ¡¦³ ¦¤¦µÃ ªµ ° ° r¡¦³ µ ¤Á È ¡¦³Á oµ°¥¼n®´ªÁ } ®¨´ ´¥ Ťn n nµ¥ Ťn n ¸ (3) Ä o®¨´ · · ¦¦¤Â¨³ · ·¦´ Á } ®¨´ Ä µ¦ ¦° ¨³ µ¦ ¦·®µ¦ ´ ®ª´ µ¥Â £µ Ä o Ä®o ªµ¤Á µ¦¡ j ° n Á¦· ¤ ®¨´ · · ¤ » ¬ ¥ µ¤®¨´ µ ¨°¥n µ Á ¦n ¦´ (4) Ä o®¨´ µ¦ ¦³ °¤ o°¡·¡µ ¦³ ´ ®¤¼n oµ à ¥ ³ »¨µ µ¦®¤¼n oµ ¸ÉÅ o¦´ ªµ¤Á ºÉ° º°Â¨³Å o¦´ µ¦° ¦¤¤µÂ¨oª ε µ¦ ¦³ ¸ ¦³ °¤ o°¡·¡µ ¦³®ªnµ ¦µ¬ ¦Ä ®¤¼n oµ n° ¸É ¼n ¦ ¸ ³ ε ¸Å ¢j° «µ¨ (5) Ä o®¨´ ªµ¤Á¤°£µ ´Éª » £µ Ä µ¦ ¦³ µ¥ µ¦¡´ µ à ¥¦´ µ¨ o° 宨´ «¡· ¦µ ¦¦¤ ¤µÁ } ®¨´ ¦¦¤Ä µ¦ ¦° ¦³Á « (6) Ä o · ¦¦¤ µ µ¦ ¸¯µÂ¨³ ´ µ µ¦ ¦ª¤ ´Ê ®¨´ ¦¦¤ ε° ° ¡» «µ µÁ } ºÉ°¦oµ ¦¦ r ªµ¤µ¤´ ¸Â¨³ ªµ¤¤µ ´ r
482
·É ª ¨o°¤  ¡´ µÁ«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · ´ ¸É 10 (¡.«. 2550-2554) Å o ε® ª·´¥ ´« r µ¦¡´ µ ¸É¤»n ¼n´ ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ (green and happiness society) à ¥¥¹ ®¨´ ¦´ µ ° Á«¦¬ · ¡°Á¡¸ ¥ ¨³ µ¦¡´ µÂ ¼ ¦ µ µ¦Â ° r ¦ ª¤ ¸É ¤¸ Á } «¼ ¥r ¨µ µ¦¡´ µ ¦ª¤ ´Ê Å o ¤¸ µ¦¡´ µ ´ ¸ ¸Ê ª´ ªµ¤°¥¼n Á ¥È Á } » ¦n ª ¤ ´ ° Ä ´ ¤Å ¥ Á¡ºÉ°Ä oÄ µ¦ n ¸Ê µ µ¦ rÁ ¨¸É¥  ¨ ° ¦³Á « ¨³ ÎµÅ Ä o ¦´ ·« µ µ¦ ¡´ µ ¦³Á « à ¥¤¸ { ´¥¦nª¤ oµ £µ¡Âª ¨o°¤Â¨³¦³ ·Áª« r ¸É¤ »¨ Á } ´ª n ¸Ê ¹ ªµ¤ °¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¦³®ªnµ ´ ·É ª ¨o°¤Ä ´ ¤Å ¥ ¹É ³ o° ¹ ªµ¤Å¤n¤ »¨Â¨³Å¤n ¥´É ¥º ° µ¦¡´ µ ¦³Á « ¸ÉÁ · µ¦ 娵¥·É ª ¨o°¤Á n Á ¸¥ª ´ µ µ¦ r·É ª ¨o°¤ 宦´  ª µ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ Ä nª °  ¡´ µ² ´ ¸É 10 ´Ê °¥¼n ¡ºÊ µ ° ¦´ µÁ«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ ¸ÉÁ o ªµ¤¤ »¨ ªµ¤ ¡° ¦³¤µ ¨³ ªµ¤¤¸Á® » ¨ ¨³¦oµ £¼¤· »o¤ ´ Ä®o ´ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ¨° Á } Å µ¤ ¦° °  ¡´ µ² ´ ¸É 10 ¹É Á } Á¦ºÉ° µ¦¦oµ ´ ¤ ¸É¤¸ ªµ¤» °¥n µ ¥´É ¥º ¦µ µ µ¦¡´ µ ° ªµ¤¤ » ¨ Ä 3 ¤· · º ° Á«¦¬ · ´ ¤ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ à ¥¥´ Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ ¦³ ª µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° ¦³ µ ¨³Ä o ª µ µ¦ ´ µ¦Â ¼¦ µ µ¦ ¸É° ¨o° µ¤¦³ ·Áª« r °  n¨³¡ºÊ ¸É ¦ª¤ ´Ê ¤ µ µ¦Ä o£¼¤· { µ o° ·É ¦nª¤ ´ µ¦Ä oÁ à 襸 ¸ÉÁ®¤µ³¤ Á¡ºÉ° εŠ¼n µ¦ ¡´ µ ¸É¥´É ¥º à ¥ ε® ª·´¥ ´« r “¦nª¤° »¦´ ¬r ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·°¥nµ ¦¼o nµ ¦´ ¬µ » £µ¡ ·É ª ¨o°¤ ¸É ¸Ä®o n´ ¤” à ¥¤¸Á jµ®¤µ¥®¨´ 3 ¦³ µ¦ º° 1. ¦´ ¬µ µ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³ ªµ¤¤ ¼¦ r µ ¦³ ·Áª« r Á¡ºÉ°Á } µ µ¦¡´ µ ¸É¥´É ¥º 2. ¦´ ¬µ » £µ¡·É ª ¨o°¤Ä®o°¥¼nÄ ¦³ ´ ¸ÉÁ®¤µ³¤ Á¡ºÉ°¥ ¦³ ´ » £µ¡ ¸ª· ° ¦³ µ ¨³ 3. j ° »o ¤ ¦° ¨ ¦³Ã¥ r ° ¦³Á « £µ¥Ä o ¦° µ¦ Î µ Á · µ¦ µ¤ ¡´ ¦ ¸ ¨³ o° ¨ ¦³®ªnµ ¦³Á « oµ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· ··É ª ¨o°¤ ° ´ ¤Å ¥Ä { » ´ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ Ä ¦³¥³ n°Å µ ªnµ ³Å o¦´ ¨ ¦³ ´Ê ¸ÉÁ } ð µ ®¦º° o° ε ´ ¨³ » Â È ®¦º° » °n° °´ Á ºÉ° ¤µ µ { ´¥£µ¥ °
483
¨³ { ´¥£µ¥Ä ¸ÉÁ · µ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ £µ¡Á«¦¬ · ´ ¤ ¨³·É ª ¨o°¤Ä ¦³Á « ¨³¦³®ªnµ ¦³Á « 1.1 { ´ ¥ £µ¥ ° ¸É ° µ n ¨ n ° µ¦ ¦· ® µ¦ ´ µ¦ ¦´ ¡ ¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·  ¨³ ·É ª ¨o°¤ Å o n 1) ¡¨´ µ µ¦¡´ µ ¦³Á « ¸É o° °µ«´¥¡¨´ µ εÁ oµ µ nµ ¦³Á « ¸É¤¸°´ ¦µ¼ ¹ ¦³¤µ ¦o°¥¨³ 80 à ¥¤¸ µ¦ εÁ oµ Êε¤´ · ¤µ ¸É» ° µ ¸Ê ¦µ µ Êε¤´ ¸É¼ ¹Ê ÈÁ } ¦ ¼ Ä Ä®o ¦³ µ ¨³£µ °» µ® ¦¦¤ ¦³®¥´ µ¦Ä o¡¨´ µ à ¥®´ ¤µÄ o¡¨´ µ  ¨³®µ ¦µ µ Êε¤´ ¥´ ¤¸Â ªÃ o¤¼ ¹Ê ¤o ³¤¸ ¨ n° µ¦Á¡·É¤ o » µ¦ ¨· ¨³¦µ µ· oµ  n ³Á } ¦ ¦³ »o Ä®o ¼o ¦·Ã£ ¨³ ¼o ¨· ®´ ¤µ Ä ¸É ³ ¦³®¥´ ¡¨´ µ Ä ¦³ ª µ¦ ¨· à ¥Á ¨¸É¥ Å Ä oÁ à 襸 ¸É³°µ Á¡·É¤ ¹Ê ¨³¤¸ µ¦Âª ®µ¡¨´ µ  ®¦º°¡¨´ µ µ Á¨º° Á¡·É¤¤µ ¹Ê Á¡ºÉ°¨ £µ¦³ µ¦ εÁ oµ ¹ Á } ð µ ¸ n°·É ª ¨o°¤ ¸É ³ εĮo ¦·¤µ ° Á¸¥ ¨³¤¨¡·¬¨ ¨ Å o¤µ ¹Ê 2) µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ¡§ · ¦¦¤Â¨³¦¼  µ¦ ¦·Ã£ ·« µ µ¦¡´ µ ¦³Á « ¸É nµ ¤µ¤»n Ä o ¦³Ã¥ r µ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ · Á¡ºÉ°Á } µ µ¦ ¨· °¥nµ ·Ê Á ¨º° ¨³¦oµ { ®µ ªµ¤ÁºÉ°¤Ã ¦¤ n° ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³ ·É ª ¨o°¤¤µ°¥nµ n°Á ºÉ° ´ Á } µ¦¼ Á¸¥ o » µ ¦´¡¥µ ¦ ° ¦³Á «Å °¥nµ ¤µ ¦³ ° ´ ¦³ Á«¦¬ · ¨³Ã ¦ ¦oµ ° ´ ¤Å ¥ ¸É¤¸ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ Á¡ºÉ° oµªÄ®o ´ ´ ¦³Â µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ° è Ä ¥» è µ£·ª´ rÅ o εĮoª´ ¦¦¤ ³ª´ Á oµ¤µ¤¸°· ·¡¨ n° ¡§ · ¦¦¤Â¨³ µ¦ ε¦ ¸ª· ° Å ¥ ´Ê Ä ´ ¤Á¤º° ¨³ εĮo Å ¥¤¸ nµ ·¥¤Â¨³ ¡§ · ¦¦¤ ¸ÉÁ o ª´ » ·¥¤Â¨³ ¦·Ã£ ¤µ ¹Ê à ¥Á ¡µ³Á à 襸ºÉ°µ¦ ¹É Á¤ºÉ°· oµ ¦·Ã£ Á®¨nµ ¸Ê®¤ °µ¥» µ¦Ä o µ È ³¦oµ £µ¦³ n°·É ª ¨o°¤Ä ¦¼ ¥³ o° Ä oÁ à 襸 ¸É¤¸ o » Ä µ¦ ε ´ ¼ ¨³ µ · Ȥ¸µ¦ ¦³ ° ¸ÉÁ } °´ ¦µ¥ ®µ Ťn¤¸ª· ¸ µ¦ ε ´ ¸É ¼ ª· ¸ È ³ n°Ä®o µ¦ Á g ° µ ° Á¸¥°´ ¦µ¥¨ ¼n·É ª ¨o°¤Å o °¥nµ Ŧ È µ¤ ¡§ · ¦¦¤ µ¦ ¦·Ã£ ° ´ ¤Ã¨ ¤¸Â ªÃ o¤ ¸É ³®´ ¤µÄ®o ªµ¤Îµ ´ n° µ¦° »¦´ ¬r ¦¦¤ µ · ¨³ ·¥¤· oµÂ¨³ ¦· µ¦ ¸ÉÁ } ¤· ¦ ´ ·É ª ¨o°¤¤µ ¹Ê Á o µ¦¦´ ¬µ» £µ¡Â¨³ ·¥¤ µ¦ n° Á ¸É¥ªÄ Á · ·Áª« r ¹É ³¤¸ ¨ n° µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ¡§ · ¦¦¤ ° Å ¥ ´ ´Ê µ¦ ¦´ Á ¨¸É¥ ¡§ · ¦¦¤Ä ¨´ ¬ ³ ´ ¨nµª ¹ Á } µ¦¦oµ ð µ Ä®oÁ · µ¦° »¦´ ¬r ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³¦´ ¬µ » £µ¡·É ª ¨o°¤¤µ ¹Ê
484
3) µ¦Á ¨¸É¥  ¨ Á à 襸¨³ µ¦°°  µ¦ ¨· { » ´ Á à 襸¤¸ ªµ¤ oµª® oµÂ¨³¡´ µÁ ¨¸É¥  ¨ Å °¥nµ ¦ª Á¦Èª ¨³n ¨ ¦³ °¥nµ ªoµ ªµ n°¦³ Á«¦¬ · ¨³ª· ¸ ¸ª· ° ¦³ µ ´ ´Ê µ¦ ¸É nµ ¦³Á «¥oµ¥ µ °» µ® ¦¦¤Á oµ¤µ ¨· Ä ¦³Á «Å ¥ ¤o ³Á } µ¦n Á¦·¤ µ¦¨ » ¨³ Á«¦¬ · ¤¸ µ¦ ¥µ¥ ´ ª  n È Á } £´ ¥ » µ¤ n ° ·É ª ¨o ° ¤ Á ºÉ ° µ µ¦Á } °» µ® ¦¦¤ è µ£· ª´ r ¹É Á } °» µ® ¦¦¤ ¸É ¤¸ ®n ª à n µ¦ ¨· ´É ª è Á n °» µ® ¦¦¤°· Á ¨È ¦° · r °» µ® ¦¦¤¦ ¥ r Á } o ¹É ¦³Á «¡´ µÂ¨oª ³¤¸ µ¦ ª »¤Á à 襸¨³ µ¦°° Â Ä nª ¸É¤¸¤¼¨ nµÁ¡·É¤¼ ¨³ εŠ¨· Ä ¦³Á « ε¨´ ¡´ µ ¦ª¤ ¹ ¦³Á «Å ¥ oª¥ Á ºÉ° µ ¤¸ o » ÉÎ µ ªn µ ´ ´Ê Ä µ¦ Î µ o ° ¨ ¨³ ªµ¤¦n ª ¤¤º ° ¦³®ªn µ ¦³Á « ³ o ° ¡· µ¦ µ εÁ · µ¦°¥nµ Â È ´ ¡´ µÁ à 襸¨³ µ¦°°  µ¦ ¨· Ä®o oµª® oµ ´ Á ¸¥¤ ¦³Á « °ºÉ Ç Á¡ºÉ°¤·Ä®oÁ · ¨ ¦³ n° »¤ ´ ¤ ¦³Á «Â¨³ » µ¤ n° ¦´¡¥µ ¦Â¨³ ªµ¤¤ »¨ ° ¦³ ·Áª« r °¥n µ Ŧ È ¸ ´ ¤Ã¨ ¤¸  ªÃ o ¤ Ä µ¦ ¦³® ´ ¹ ªµ¤Î µ ´ ¨³ ¨ ¦³ ¸É Á · ¹Ê n° » £µ¡·É ª ¨o ° ¤ ¹ Å o ¤¸ µ¦ ¦³ »o Ä®o Á · µ¦ ¨· · oµ ¨³ µ¦ °°  ¸ÉÁ } ¤· ¦ n°·É ª ¨o°¤ ´ ´Ê ¹ ª¦¦oµ ð µÄ µ¦Á¦¸¥ ¦¼oÄ®o Å ¥Á oµ ¹ o°¤¼¨ nµ ªµ¦ ¤¸ ªµ¤¦¼o°¥nµ ªoµ ªµ ¨³¤¸ · ε ¹ ° »¦´ ¬r Á¡ºÉ°Ä®o¤¸ µ¦Ä oÁ à 襸¨³ µ¦ °°  µ¦ ¨· ¸ÉÁ } ¤· ¦ n°·É ª ¨o°¤¤µ ¹Ê ¹É ³ nª¥ ¦³®¥´ µ¦Ä o ¦´¡¥µ ¦Â¨³¨ ¦·¤µ ° Á¸¥Â¨³¤¨¡·¬Å o¤µ ¹Ê 4) µ¦ o µ Á¦¸ ´ ·É ª ¨o° ¤ ( o ° Î µ ® o µ ·É ª ¨o ° ¤Ä µ¦ oµ ¦³®ªn µ ¦³Á «) ¦³Á «¡´ µÂ¨oªÅ o°° ¦³Á ¸¥ ¨³Á ºÉ° Å Á ¸É¥ª ´ · oµ ¸É ³ εÁ oµÁ¡ºÉ° ¨ £µ¦³Ä µ¦ ε ´ ¨³¤·Ä®o¤¸°´ ¦µ¥ n° ¼o ¦·Ã£ ° µ ¸Ê¥´ ¤¸ µ¦ ε® ¤µ ¦ µ¦Ä®o ¼o n °° ¦´ £µ¦³Ä µ¦ ´ ¦³ ¦´ º µ ¨³ µ¦ ε µ ¸ÉÄ o¨oªÅ ´ µ¦Â¨³ ε ´ εĮo ¼o ¦³ ° µ¦Å ¥ o° Á ¦¸¥¤¡¦o°¤Ä®oµ¤µ¦  n ´ Å o£µ¥Ä oÁ ºÉ° Å ´ ¨nµª ¹É ¤oªnµ ³Á } µ¦Á¡·É¤ o » µ¦ ¨·  n ³n ¨ ¸ n° ¼o ¦·Ã£ ¨³·É ª ¨o°¤£µ¥Ä ¦³Á « ´ ´Ê ¹ Á } ð µ ¸É ³ o° ¨´ ´ Ä®o ¼o ¦³ ° µ¦Å ¥ ¦´ ¦» Á ¨¸É¥  ¨ ¦³ ª µ¦Â¨³ª· ¸ µ¦ ¨· Ä®o Á } ¸É¥°¤¦´ Ä ¦³ ´ µ ¨¤µ ¹Ê Á o n Á¦·¤ µ¦Ä oÁ à 襸 ¸ÉÁ®¤µ³¤ ¨· · oµ ¸É¤¸ » £µ¡¤µ ¦ µ oª¥ ¦³ ª µ¦ ¨· ¸ÉÄ o ¦´¡¥µ ¦°¥nµ ¦³®¥´ ¨³Á } ¤· ¦ n°·É ª ¨o°¤ Á } o
485
5) ¡´ ¦ ¸¦³®ªnµ ¦³Á « oµ ·É ª ¨o°¤ { » ´ Å o Á · ¦µ µ¦ r Á ¨¸É ¥  ¨ ·É ª ¨o ° ¤Ã¨ °µ · µ¦Á ¨¸É¥  ¨ £µ¡£¼¤·°µ µ«Ã¨ °» ´ ·£´¥ µ ¦¦¤ µ · µ¦¼ Á¸¥¦³ ·Áª« r ¡´ »r¡º ¡´ »r´ ªr ªµ¤®¨µ ®¨µ¥ µ ¸ª£µ¡ µ¦¡´ µ°» µ® ¦¦¤Â¨³Á ¬ ¦ ¦¦¤ ¸É εĮo¤¸ µ¦Ä o µ¦Á ¤¸ °´ ¦µ¥Â¨³µ¦ j ° ´ Î µ ´ «´ ¦¼ ¡º Á¡·É ¤ ¹Ê °¥n µ ¤µ ·É Á®¨n µ ¸Ê Î µ ¤µ¼n µ¦¦o µ o° ¨ ¦³®ªnµ ¦³Á « ¨³¡´ ¦ ¸ n° µ¦Ä o ¦³Ã¥ r µ ¦´¡¥µ ¦¦nª¤ ´ 宦´ ¦³Á « Å ¥Å o Á o µ ¦n ª ¤Á } £µ ¸ ªµ¤ ¨ ¦³®ªnµ ¦³Á « o µ ·É ª ¨o ° ¤®¨µ¥ ´ ´Ê Ä ¦¼ ° ·´ µ ° »´ µ ¨³¡· ¸µ¦ ªµ¤ ¨ ¦³®ªnµ ¦³Á « oµ ·É ª ¨o°¤Á®¨nµ ¸Ê nª Ä® n¤¸ ´Ê nª ¸ÉÁ } ¦³Ã¥ r¨³nª ¸É°µ n ¨ ¦³ n° µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦·É ª ¨o°¤£µ¥Ä ¦³Á « ¹É ¦³Á « Å ¥ Î µ Á } ³ o ° ¡´ µ¦³ µ¦ ¦· ® µ¦ ´ µ¦ ¦´ ¡ ¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·  ¨³·É ª ¨o ° ¤Ä®o ¤¸ ¦³· ·£µ¡¼ » £µ¥Ä o ¦³ ª µ¦¤¸nª ¦nª¤ ¨³ ³ o° ¡´ µ » ¨µ ¦ ¸É¤¸ ªµ¤¦¼o ªµ¤ Á oµÄ ¨³¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Á oµ¦nª¤Ä Áª ¸Á ¦ µ£µ¥Ä o ·´ µ ° »´ µ ¨³¡· ¸µ¦ ´ nµ Ç Å o°¥nµ ¤¸ ¦³· ·£µ¡ Á¡ºÉ°Ä®o ¦³Á «Å ¥µ¤µ¦ j° ¨ ¦³Ã¥ r ° Á° ¨³Å o ¦³Ã¥ r µ ªµ¤ ¨ ¦³®ªnµ ¦³Á « oµ ·É ª ¨o°¤°¥nµ Á Ȥ ¸É ° µ ¸Ê ³ o° ¡´ µ ®¦º°¦oµ ° r ªµ¤¦¼o°¥nµ Á } ¦³ ª µ¦Â n ¦³ µ ¨³£µ Á° Ä µ¦¦nª¤° »¦´ ¬r ¢g ¢¼ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³ ¼Â¨¦´ ¬µ·É ª ¨o°¤ 1.2 { ´ ¥ £µ¥Ä ¸É ° µ n ¨ n ° µ¦ ¦· ® µ¦ ´ µ¦ ¦´ ¡ ¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·  ¨³ ·É ª ¨o°¤ 1) ·« µ µ¦¡´ µ ° ¦³Á « µ µ¦ ¦³Á¤· ¨ µ¦¡´ µÁ«¦¬ · ¨³´ ¤ ° ¦³Á « ¸É nµ ¤µ nª e ¡.«. 2542 - 2546 ¹É Á } ¦³¥³Áª¨µ ° µ¦¢g ¢¼ µ Á«¦¬ · ¨³´ ¤ £µ¥®¨´ µ ¡o ª· § µ µ¦Á · ¨³Á«¦¬ · ¦´Ê Ä®¤n ° ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³ ´ ¤Â®n µ · à ¥Á ¦¸¥ Á ¸¥ ´ ¸ ° µ¦¡´ µ ¸É¥´É ¥º Ä ¤· · oµ Á«¦¬ · ´ ¤ ¨³ ·É ª ¨o°¤ ¡ ªnµ ¤· · oµ ·É ª ¨o°¤¤¸ nµ Éε ¸É» º°¦o°¥¨³ 48.6 ¨³ o° Á®¨nµ ¸Ê ĮoÁ®È ªnµ ·« µ µ¦¡´ µ ° ¦³Á «¥´ ¤»n ¥µ¥ µ¦Á ¦· Á · à µ Á«¦¬ · ¨³´ ¤Á } ®¨´ ¤µ ªnµ µ¦ »o¤ ¦° ¼Â¨ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ n ¨Ä®o ªµ¤°» ¤¤ ¼¦ r ° ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ¸ÉÁ } » Â È ° ¦³Á « ¼ 娵¥Â¨³ÁºÉ°¤Ã ¦¤¨ °¥nµ n°Á ºÉ° ¨³Á } ¨Ä®o µ¦¡´ µ ¦³Á «¥´ Ťnµ¤µ¦ Å ¼nÁ jµ®¤µ¥ ° ªµ¤¤ »¨Â¨³ ªµ¤ ¥´É ¥º ´Ê Ä 3 ¤· · ´ ¨nµª ¨° µ¦Á¦·¤¦oµ » £µ¡ ¸ª· ¸É ¸Â n ¦³ µ
486
°¥nµ Ŧ È ¸ ·« µ µ¦¡´ µ ° ¦³Á «£µ¥Ä o ¡´ µÁ«¦¬ · ¨³ ´ ¤Â®n µ · ´ ¸É 10 (¡.«. 2550 - 2554) Å o¤¸ µ¦ ¦´ Á ¨¸É¥  ª · µ¦¡´ µ à ¥Ä®o ªµ¤Îµ ´ n° µ¦ ε » ° ¦³Á « ¸É¤¸«´ ¥£µ¡Â¨³Ã° µÄ µ¦¡´ µ ´Ê » ´ ¤ » ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ¨³ » Á«¦¬ · ¤µÄ o ¦³Ã¥ r°¥nµ ¼¦ µ µ¦Â¨³Á ºÊ° ¼¨ ´ ¦ª¤ ´Ê Á¦·¤¦oµ Ä®oÂ È Â ¦n Á¡ºÉ°Ä®o µ¦¡´ µ ¦³Á «Á } Å °¥nµ ¤´É ¤ »¨Â¨³¥´É ¥º ¨³Á } Å µ¤ ¦´ µ ° Á«¦¬ · ¡°Á¡¸ ¥ à ¥Ä n ª ° » ¦´ ¡ ¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·  ¨³ ·É ª ¨o°¤ ³Ä o«´ ¥£µ¡Â¨³Ã° µ ° ªµ¤®¨µ ®¨µ¥ µ ¸ª£µ¡¤µÁ¦·¤¦oµ » Ä®oÁ } ¦³Ã¥ r°¥nµ ¥´É ¥º à ¥ ³Ä o µ Ä µ¦¦oµ ¤¼¨ nµÁ¡·É¤ ° £µ µ¦ ¨· ¨³ µ¦ ¦· µ¦Â¨³Á } ª´ » · Ä µ¦¦oµ ª´ ¦¦¤ ¸É¤¸¤¼¨ nµ¼ Ä ³Á ¸¥ª ´ È¥´ ³ ¦´ ¬µ¤ »¨¦³®ªnµ µ¦ ° »¦´ ¬r¨³ µ¦Ä o ¦³Ã¥ r ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ · à ¥ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° £µ ¸ nµ Ç n Á¦·¤Ä®oÁ · µ¦Ä o ¦´¡¥µ ¦Â¨³¡¨´ µ °¥nµ ¦³®¥´ ¨ ¦·¤µ ° Á¸¥ ¨³ j° ´ { ®µ¤¨¡·¬ ´Ê  n ®¨n εÁ · µ¦ ε® ·« µ µ¦¡´ µ ° ¦³Á «Ä  ª µ ´ ¨nµª °µ ³¤¸nª εĮo ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤Å o¦´ µ¦ j° »o¤ ¦° ¢g ¢¼ ¼Â¨ µ µ¦¤¸nª ° »¤ ¨³£µ ¸ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ¦ª¤ ´Ê Å o¦´ µ¦ ´ µ¦ ¸É¤¸ ¦³· ·£µ¡ µ ª´ ¦¦¤Ä®¤n Ç ¸ÉÁ } ¤· ¦ n° ·É ª ¨o°¤ ¹É ³Á } µ¦Á¡·É¤ » Â È ° ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ¸É¤¸°¥¼nÄ®oµ¤µ¦ °¥¼nÅ o 2) ¤¦¦ ³Â¨³ ªµ¤¡¦o°¤ ° ° r ¦ ¦° nª o° ·É Á¡ºÉ°Ä®oÁ } Å µ¤®¨´ µ¦ ° ¦´ ¦¦¤ ¼ ¸ÉÅ o ε® Ä®o¤¸ µ¦ ¦³ µ¥ °Îµ µ µ¦ ¦·®µ¦ µ¦Á · µ¦ ¨´ ¨³ µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤Ä®o n ° r ¦ ¦° nª o° ·É ¹É Á } ð µ n°® nª¥ µ Ä ¦³ ´ ¡ºÊ ¸É ¸É ³¤¸°Îµ µ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ¼Â¨  oÅ { ®µÄ ¡ºÊ ¸É oª¥ Á°  nÄ µ · ´ · µ¦ nµ¥Ã° £µ¦ · µ ® nª¥¦µ µ¦ nª ¨µ ¸É¤¸¦ª¤ ´Ê ·Ê 245 £µ¦ · Å Ä®o° r ¦ ¦° nª o° ·É ¨´ ¦oµ £µ¦³® ´  n ° r ¦ ¦° nª o° ·É °¥nµ ¤µ Á ºÉ° µ ¥´ Ťn¤¸ ªµ¤¡¦o°¤ ´Ê Ä Á¦ºÉ° » ¨µ ¦ Á ¦ºÉ° ¤º° °» ¦ r ¨³ ¦³¤µ ¨³Å¤n¤¸ ªµ¤¦¼oÄ £µ¦ · ¸É nµ¥Ã° ² Á n µ¦ nµ¥Ã° £µ¦ · oµ µ¦ ¦·®µ¦ µ ε ´ ÊεÁ¸¥ oª¥ o° ε ´ ´ ¨nµª εĮo£µ¦ · ¸É nµ¥Ã° ² Š¨oª ¥´ ¤·Å o¤¸ µ¦ · ´ · Á n µ¦ · µ¤Â¨³ ¦ª ° ·É ª ¨o°¤Â¨³¤¨¡·¬ ¸ÉÁ · µ µ¦ ¦³ ° · µ¦ µ¦ ª »¤ µ¦ ¨n°¥¤¨¡·¬ ®¦º° ° Á¸¥ µ æ µ ¨³ µ¦ ¦·®µ¦ µ ε ´ ÊεÁ¸¥ Á } o µ µ¦ ¦³Á¤· ¤¼¨ nµ ªµ¤Á¸¥®µ¥ oµ ·É ª ¨o°¤ ¡ ªnµ ªµ¤Á¸¥®µ¥ oµ ·É ª ¨o°¤¤¸Â ªÃ o¤¼ ¹Ê Ä ³ ¸É ªµ¤Á¸¥®µ¥Á ¸É¥ª ´ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·¤¸Â ªÃ o¤¨ ¨ ¨³´ nª ªµ¤Á¸¥®µ¥ oµ ·É ª ¨o°¤Á¤º° ¤¸´ nª ¦³¤µ ¼ ªnµ´ nª ¸É ´ ¦¦Ä®o
487
Á¡ºÉ° µ¦¢g ¢¼·É ª ¨o°¤Á¤º° ¤µ ´ ´Ê ¹ Á } Á¦ºÉ° ε ´ °¥nµ ¥·É ¸É ³ o° Á¡·É¤¤¦¦ ³Â¨³ ªµ¤¡¦o°¤ ° ° r ¦ ¦° nª o° ·É ¸É ³Á } ¨Å ´ Á ¨ºÉ° ε ´ Ä®o¤¸«´ ¥£µ¡Ä µ¦ nµ¥ ° ¥» «µ ¦r£µ¥Ä o Ã¥ µ¥Â¨³Â ¦³ ´ µ · ¨ Å ¼n µ¦ · ´ ·Ä ¦³ ´ ¡ºÊ ¸ÉÅ o°¥nµ Á } ¦¼ ¦¦¤Â¨³Á }  ¼¦ µ µ¦ à ¥ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° » £µ ¸ 3) µ¦¤¸nª ¦nª¤ ° ¦³ µ ¦´ ¦¦¤ ¼ Å o Á d ð µÄ®o ¦³ µ ¤¸ n ª ¦n ª ¤Ä µ¦ ´ µ¦ ¼  ¨ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤¤µ ¹Ê  n ¸É nµ ¤µ¥´ ¤¸ ªµ¤ ´ Â¥o ´Ê Ä nª Ã¥ µ¥Â¨³ µ¦ · ´ · ¦³®ªnµ £µ ¦´ ´ ¦³ µ Á ºÉ° µ Ã¥ µ¥ ° ¦´ µ µ¦ ¼¦ µ µ¦ ¥´ ¤·Å oÁ d ð µÄ®o ¦³ µ Á oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦¦nª¤¦´ ¦¼o ¦nª¤ · ¨³¦nª¤ 뵀 µ¦ ε® Ã¥ µ¥®¦º°  µ à ¦ µ¦ nµ Ç ®¦º°Ä Á¦ºÉ° · · ° »¤ Ä µ¦¤¸nª ¦nª¤ · · ° ¦³ µ Ä µ¦ ¦´ ¦¼o o°¤¼¨ ε ¸Ê ´Ê ¸ÊÄ µ¦¤¸nª ¦nª¤ ³ ¹Ê ´ µ¦¦´ ¦¼o ¨³ µ¦Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ { ®µ ·É ª ¨o°¤ ° µ ¸Ê ¥´ ¡ ªnµ { ®µ ¸É ¦³ µ Ä®o ªµ¤Îµ ´ ¤µ ¸É» º° { ®µÁ«¦¬ · nª { ®µ·É ª ¨o°¤Å o¦´ ªµ¤Îµ ´ Ä ¨Îµ ´ ¸É 6 ´ ´Ê £µ ¦´ ³ o° 夵 ¦ µ¦ µ ´ ¤ ¤µÄ oÁ¡ºÉ° ¦³ »o Ä®o ¦³ µ ¤¸ ªµ¤ ¦³® ´ ¦¼oÄ ªµ¤Îµ ´ ° { ®µ ¨³¤¸nª ¦nª¤Ã ¥Á¡·É¤ µ¦Ä®o o°¤¼¨ nµªµ¦Â n ¦³ µ Ä®oµ¤µ¦ nµ¥ ° n° ´ Á¡ºÉ° ¥µ¥ ªµ¤¦¼o¨³ ¥µ¥Á ¦º° nµ¥ Å o ¹É ¦³ ª µ¦¡´ µ° r ªµ¤¦¼o  n ¦³ µ ³ o ° ε Á · µ¦°¥n µ n° Á ºÉ ° Á¡ºÉ ° Á } n° µ ® ¹É Ä µ¦n Á¦·¤ µ¦Á¦¸¥ ¦¼oÄ®o ¦³ µ ¤¸ · ε ¹ µ µ¦ ³Ä µ¦° »¦´ ¬r¨³Ä µ¦ Á oµ¤µ¤¸nª ¦nª¤¦´ · ° n° »¤ Á¡ºÉ° ³Á } ¨Å Ä µ¦ · µ¤ ¦ª ° Á jµ¦³ª´ ¨³ j° ´ { ®µ·É ª ¨o°¤ ¨³ µ¦ εÁ · · ¦¦¤®¦º°Ã ¦ µ¦ nµ Ç ¸É ³Á · ¹Ê Ä ¡ºÊ ¸É ¸É°µ n ¨ ¦³ n°·É ª ¨o°¤Â¨³ » £µ¡ ¸ª· ° »¤ Ä ¡ºÊ ¸É £µ¡Ä °» ¤ · 1) µ¦ ¦´ Á ¨¸É ¥ ¡§ · ¦¦¤ µ¦ ¨· ¨³ µ¦ ¦· à £ ¨³ µ¦ Î µ ¦ ¸ ª· ° ¦³ µ Ä®o¥¹ ¦´ µ ° Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ Á } ¦´ µ ε µ ª ¼nÅ ´ µ¦¦oµ ªµ¤ ¦³® ´ ¨³ ªµ¤¦´ · ° Ä µ¦¦´ ¬µ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤Ä®o ´ ¦³ µ » ¦³ ´ Ä ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ¨³¦³ ´ ´ ®ª´ ¨³Ä o ¦´¡¥µ ¦°¥nµ ¤¸ ¦³· ·£µ¡Â¨³ »o¤ nµ¤µ ¸É» 2) ¨ ¨ ¦³ ·É ª ¨o°¤Â¨³ ¨´ ´ Ä®o¤¸ µ¦Â oÅ { ®µ·É ª ¨o°¤Â ¦ ª ¦ Á¡ºÉ°Ä®o µ¦ ´ µ¦ » £µ¡·É ª ¨o°¤Ä » £µ nª ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ´Ê  n¦³ ´ Ã¥ µ¥ ¹ ¦³ ´ · ´ ·Á } Å Ä ·« µ Á ¸¥ª ´ ¨³Á¡ºÉ°Ä®o¤¸ µ¦¦nª¤ εÁ · µ¦ ¦° ¨»¤ ´Ê Ä oµ µ¦ªµ 488
¦³ à ¦ ¦oµ ¡ºÊ µ ¨³ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ à ¥Ä oÁ ¦ºÉ° ¤º° µ Á«¦¬ «µ ¦r ®¤µ¥ ¨³ ´ ¤¦nª¤ ´ 3) ´ » µ¦¤¸ nª ¦n ª ¤ ° ¦³ µ ¨³¦oµ ªµ¤Á o¤ Â È Ä®o » ¤ ¨³ Á ¦º° nµ¥° »¦´ ¬r ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ 4) Á¡·É ¤ ¦³· · £ µ¡ ° ° r ¦ ¦° n ª o ° ·É o µ µ¦ ¦· ® µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ¨³Ä®o¤¸ µ¦ ´ 妵¥ µ ´ª ¸Êª´ £µ¡ µ¦ r·É ª ¨o°¤ ° ´ ®ª´ ¨³ o° ·É ¥» «µ ¦r ¸É ³ ¦¦¨» ¹ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ 1) n Á¦·¤ µ¦¤¸nª ¦nª¤Â¨³¦oµ £¼¤· { µ¦nª¤ ´ ° £µ ¸ nµ Ç Á¡ºÉ° µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ à ¥n Á¦·¤Ä®o ¦³ µ ¨³£µ ¸ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦ ´ µ¦ µ¦ºÉ°µ¦ oµ ·É ª ¨o°¤°¥nµ ´Éª ¹ Á¡ºÉ°¦oµ ° r ªµ¤¦¼o¦nª¤ ´ ¦³®ªnµ ° r µ¦ ° ¦´ µ¨ ¨³£µ ¸°ºÉ Ç Â¨³Á¡ºÉ° nµ¥ ° £¼¤· { µ µ¦¦oµ ¦³Â oµ ·É ª ¨o°¤Ã ¥Ä®o ªµ¤¦¼o ¸ÉÁ } ¨ ¦³ n°» £µ¡ n° µ¦ ε¦ ¸¡ ¨³Á } µ ¦³ ° °µ ¸¡°¥nµ ¥´É ¥º µ¦¦oµ ¡¨´ ¦³ µ ¨³Á ¦º° nµ¥Á jµ¦³ª´ ¨³¦´ ¬µ » £µ¡·É ª ¨o°¤Ä ¦³ ´ ¡ºÊ ¸É ¨³ µ¦Á d Á ¥ o°¤¼¨¼nµ µ¦ ³ 2) µ¦Á¡·É¤ ¦³· ·£µ¡ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ » £µ ¸ à ¥ µ¦¦oµ µ o°¤¼¨ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤Ä ¦³ ´ ´ ®ª´ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ Á¡ºÉ°¥ ¦³ ´ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ´ µ¦Â¨³ ¸ ªµ¤µ¤µ¦ ° » ¨µ ¦£µ ¦´ µ¦ ¦´ ¦» ®¤µ¥Ä®o ´ ¤´¥ ¨ ªµ¤ Êε o° ¨³ µ¦ ¼¦ µ µ¦ µ¦ ε µ ¦³®ªnµ ® nª¥ µ nµ Ç 3) µ¦ ´ Á ¨ºÉ ° ° r ¦ ¦° n ª o ° ·É (° .) Á¡ºÉ ° µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤Ä Á · ¦» à ¥ µ¦Á¡·É¤ ¸ ªµ¤µ¤µ¦ ° ° r ¦ ¦° nª o° ·É µ¦ ´ » Ä®o¤¸ µ¦ ´ ´ Ä o ®¤µ¥ ¨³ µ¦n Á¦·¤ µ¦¨ » ¨³ µ¦ ´ µ¦ ¦nª¤ ´ 4) n Á¦·¤ µ¦Á oµ ¹ ¨³ µ¦Ä o ¦³Ã¥ r ¦´¡¥µ ¦°¥nµ Á } ¦¦¤Á¡ºÉ°¨ ªµ¤ ¥µ à ¥Ä®o¤¸ µ¦ ´ µ¦ ¸É¤ ¦³Ã¥ r (win-win) µ¦Á¦·¤¡¨´ ¦³ µ (empowerment) ¨³®¨´ µ¦ ¼oÅ o¦´ ¨ ¦³Ã¥ rÁ } ¼o nµ¥
489
5) n Á¦·¤ µ¦Ä o ¦³Ã¥ r ¦´¡ ¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·°¥n µ ¤ »¨ ¨³¥´É ¥º à ¥ µ¦ ε® Á jµ®¤µ¥ µ¦ ¨· ¸É° ¨o° ´ ¤ »¨ ¦¦¤ µ · 6) ε ´ ¼Â¨ ¨³¢g ¢¼ » £µ¡·É ª ¨o°¤Ä®o¤¸ ªµ¤¤ »¨Â¨³¥´É ¥º à ¥Ä®o¤¸ µ¦ ε ´ ¼Â¨ Ä®oÁ } Å µ¤®¨´ µ¦ ¼o n°¤¨¡·¬Á } ¼o nµ¥ ®¨´ ¼o¦´ ¨ ¦³Ã¥ rÁ } ¼o nµ¥ ¨³ ¤µ ¦ µ¦ µ ´ ¤ Á n µ¦Á d Á ¥ o°¤¼¨¼nµ µ¦ ³ ¨³ µ¦ ´ 妵¥ µ oµ ·É ª ¨o°¤Ä ¦³ ´ ´ ®ª´ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ Á } o o° · Á®È ¨³ o°Á °Â ³ Á¤ºÉ ° ¡· µ¦ µ ªµ¤®¤µ¥ ° ªµ¤°¥¼n Á ¥È Á } » ¨³ ªµ¤®¤µ¥Ä ¤· · £µ¡Âª ¨o°¤Â¨³¦³ ·Áª« r¤ »¨ ¸ÉÅ o¤¸ µ¦ ε® ŪoÄ µ¦¡´ µ ´ ¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥ º° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ®¤µ¥ ¹ £µª³ ¸É ¤¸ » £µ¡ ¸ª· ¸É ¸ ε¦ ¸ª· °¥nµ ¤¸ »¨¥ £µ¡ ´Ê · µ¥ { µ ¸ÉÁ ºÉ°¤Ã¥ ´ Á«¦¬ · ´ ¤ ¨³·É ª ¨o°¤ °¥nµ Á } ° r¦ª¤Â¨³ ´¤¡´ r ´ Å o ¼ o° ¸ µ¤ εŠ¼n µ¦¦nª¤ ´ °¥nµ ´ ·¦³®ªnµ ´ ¨³ µ¦°¥¼n¦nª¤ ´ °¥nµ ¤ »¨¦³®ªnµ ´ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ µ ªµ¤®¤µ¥ ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » oµ o Á¤ºÉ°¡· µ¦ µ ªµ¤®¤µ¥Ä ¤· · £µ¡Âª ¨o°¤Â¨³¦³ ·Áª« r¤ »¨ ®¤µ¥ ¹ µ¦Á oµ ¹ { ´¥¡ºÊ µ Ä µ¦ ε¦ ¸ª· ¸É¤¸ » £µ¡ °µ«´¥°¥¼nÄ ´ ¤ ¸É¤¸ ªµ¤ ¨° £´¥Ä ¸ª· ¨³ ¦´¡¥r· ¤¸·É ª ¨o°¤ ¸É¤¸ » £µ¡ ¨³ ¤¸¦³ ·Áª« r ¸É¤ »¨ Á ºÊ° ¼¨ n° µ¦ ε¦ ¸ª· Ä®o°¥¼nÄ ´ ¤°¥nµ ¤¸ ªµ¤» ¨³¥´É ¥º µ¦ ¸É ³¡´ µ ´ ¸ ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ¨³¦³ ´ ´ ®ª´ Á¡ºÉ°Ä®o³ o° o°Á È ¦· °¥nµ ´ Á Ä ¦³ ´ ¡ºÊ ¸É ¨³µ¤µ¦ ÎµÅ Ä oÄ®oÁ } Á ¦ºÉ° ¤º° Ä µ¦ªµ  ¡´ µ ¨³ µ¦ · µ¤ ¦³Á¤· ¨ Å o°¥nµ ¤¸ ¦³· ·£µ¡ ´Ê Á ºÉ° µ Ä ¤· · oµ ·É ª ¨o°¤ ³Á ¸É¥ª o° ¨³´¤¡´ r ´ µ µ¦ r ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ¦³ ·Áª« r ¨³ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤Á } ε ´ ´ ´Ê µ¦¡´ µ ´ ¸ ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » oµ ·É ª ¨o°¤ Ä ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ¨³Ä ¦³ ´ ´ ®ª´ ¹ ª¦ ¡· µ¦ µÄ ¦³Á È ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ´ ¸Ê x ´ ¸ ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ ¥È Á } » oµ ·É ª ¨o°¤Ä ¦³ ´ Á¤º° ª¦¡· µ¦ µ ¦³Á È µ µ¦ r ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤Ä Á Á¤º° ¨³ »¤ ¨³ » £µ¡ ¸ª· Á ¸É¥ª ´ µ¦Ä o ¸É · ´ Á¤º° ¡¨´ µ ¦´¡¥µ ¦ Êε ¤¨¡·¬ µ Êε ¤¨¡·¬ µ °µ µ« ¤¨¡·¬ µ Á¸¥ ¤¨¡·¬ µ ¥³ ° Á¸¥°´ ¦µ¥ ·É ª ¨o°¤Á¤º° ¨³ »¤ ·É ª ¨o°¤ ¦¦¤ µ ·Â¨³ 490
«·¨ ¦¦¤ ®¨n n° Á ¸É¥ª ¨³ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ¦´¡¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·Â¨³·É ª ¨o°¤ ° Á¤º° Ä ¦³Á È ´ ¨nµª oµ o ¨° µ¦ ¨· ¨³ µ¦ ¦·Ã£ ¸ÉÁ } ¤· ¦ n°·É ª ¨o°¤ ° ¦³ µ Ä Á Á¤º° x ´ ¸ ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » oµ ·É ª ¨o°¤Ä ¦³ ´ ª¦¡· µ¦ µ ¦³Á È µ µ¦ r ¦´ ¡ ¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·  ¨³·É ª ¨o ° ¤ Á ¸É ¥ ª ´ ¦´ ¡ ¥µ ¦ i µ Ťo ªµ¤ ®¨µ ®¨µ¥ µ ¸ ª £µ¡ ¦´ ¡ ¥µ ¦ · ¨³ µ¦Ä o ¸É · ¦´ ¡ ¥µ ¦ ¦ ¸ ¦´ ¡ ¥µ ¦¡¨´ µ ¦´¡¥µ ¦ ¦³¤ ¦´¡¥µ ¦ µ ³Á¨Â¨³ µ¥ {~ ¦´¡¥µ ¦ Êε ¤¨¡·¬ µ °µ µ« ¤¨¡·¬ µ Êε ¤¨¡·¬ µ ¥³ µ¦°´ ¦µ¥ ·É ª ¨o°¤ ¦¦¤ µ ·Â¨³«·¨ ¦¦¤ £¼¤· { µ o° ·É ¨° µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦Ä µ¦Ä o ¦³Ã¥ r ¦´¡¥µ ¦ ¨³ µ¦Â oÅ { ®µ·É ª ¨o°¤ ¸ÉÁ · ¹Ê ¦ª¤ ´Ê µ¦ ¨· ¨³ µ¦ ¦·Ã£ ¸ÉÁ } ¤· ¦ n°·É ª ¨o°¤ ° ¦³ µ Ä x ´ ¸ ¸Êª´ ª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » oµ ·É ª ¨o°¤Ä ¦³ ´ ´ ®ª´ ª¦¡· µ¦ µ ¦³Á È µ µ¦ r ¦´ ¡ ¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·  ¨³·É ª ¨o ° ¤ ¨° µ¦ ¦· µ¦ ´ µ¦ ¦´ ¡ ¥µ ¦ ¦¦¤ µ ·  ¨³·É ª ¨o ° ¤ ° ¦³ · Á ª« r ¨»n ¤ ÊÎ µ ¸É ° ¥¼n Ä ´ ®ª´ ´Ê Ç ®¦º ° °µ ¦° ¨»¤¡ºÊ ¸É¤µ ªnµ® ¹É ´ ®ª´ à ¥¡· µ¦ µ o°¤¼¨ µ µ¦ r¨³ µ¦ ¦·®µ¦ ´ µ¦ ´Ê  n ¡ºÊ ¸É o Êε ¨µ Êε ¨³ oµ¥ Êε ¨° µ¦ ¨· ¨³ µ¦ ¦·Ã£ ¸ÉÁ } ¤· ¦ n°·É ª ¨o°¤ ° ¦³ µ Ä ¡ºÊ ¸É¨»n¤ Êε
491
Á«¦¬ · Á o¤Â È Â¨³Á } ¦¦¤ µ¦¡· µ¦ µÄ Á¦ºÉ° ªµ¤» ´Ê µ¤ ¸É ªµ¤» µ £µ¥Ä ¸ÉÁ } nª ¸É ³ o° ªµ¤¦¼o¹ °  n¨³ » ¨Ã ¥ ¦ ¨³£µª³Âª ¨o°¤ oµ ³ ¨nµªÄ µ ¦¦¤ º° £µª³ · ¸É ¦µ« µ µ¦ ¦° εà ¥ ·Á¨ Á } · ¸É³°µ oª¥«¸¨ oª¥¤µ · ¨³ªnµ oª¥ { µ  n · ³Á · £µª³ ´ ¨nµªÂ¨³Á oµ¼n£µª³ ¸É ¨nµª ¹ Å o ³ o° ¹Ê °¥¼n ´ £µ¡Âª ¨o°¤ ¸ÉÁ°ºÊ°°Îµ ª¥ ¸ÉÁ¦¸¥ ªnµ´ µ¥³ oª¥ ¦³Á È ¸Éε ´ È º° · ´ £µª³Âª ¨o°¤¤·Å oÂ¥ µ ´  n ¹Ê °¥¼n n° ´ à ¥ ¸É£µª³Âª ¨o°¤ ´Ê ¤¸nª ε® ·  n · ¸ÉÅ o¦´ µ¦¡´ µ ¸Â¨oª { ´¥·É ª ¨o°¤ È ³¤¸ ¨ ¦³ n° · o°¥¨ ´ ´Ê µ¦¡´ µ · Ä µ ³ µ¦¦oµ ªµ¤» ¹ Á } ·É ¸Éε ´ ¸É»  n n° ³ ¹ » ´Ê µ¦¡´ µ·É ª ¨o°¤Ä®oÁ°ºÊ° n° µ¦¡´ µ · Á } Á¦ºÉ° ε ´ ´ ´Ê µ µ¦ r ´Ê ®¤ ¹ ¤¸¨´ ¬ ³ ¸ÉÁ } ¡¨ª´ ¦Â¨³Á ºÉ°¤Ã¥ ´ ®¤ µ¦¤° £µ¡®¦º°¦oµ ´ª ¸Êª´ Ä ¨´ ¬ ³ ¸ÉÁ } £µª³ · (state) ¨³¥´ Â¥ nª °¸ È°µ ³ εĮo ´ª ¸Êª´ ¸É¡¥µ¥µ¤¡´ µ ¹Ê ¤µ®nµ Å ¨ µ £µª³ ªµ¤» ¸É ª¦ ³Á } °¥nµ Ŧ È µ¤ Ä µ ³ ¸ÉÁ ¥ ε µ Á ¸É¥ª ´ µ¦¦oµ ´ª ¸Êª´ ¤µ n° °Ä®o ªµ¤Á®È Ä ¦³Á È n°Å ¸Ê 1) µ¦ Î µ ® ´ª ¸Êª´ ³¤¸ ªµ¤®¤µ¥ à ¥Á ¡µ³Á¤ºÉ° Ä ¸É» ³ Î µ ¤µ Î µ composite index ´Ê ´ ¸Â n¨³ ´ª o° Ťn ¹Ê n° ´ ®¦º° ¨nµª°¸ ´¥® ¹É È º° ´ ¸Â n¨³ ´ª ³ o° Á } °·¦³ n° ´ nª µ¦Â n ´ª ¸Êª´ ³Â¥ °° Á } oµ » £µ¡° µ¤´¥ µ¦«¹ ¬µ ´ ¤ Á«¦¬ · ´Ê ¤· ·Á®¨nµ ¸ÊÁ } Á¦ºÉ° ¸É ´ ª· µ µ¦ ε °° ¤µÁ¡ºÉ° ªµ¤³ ª Ä µ¦«¹ ¬µ  nÄ ªµ¤Á } ¦· { ´¥ ´Ê ®¤ Á ¸É ¥ ªÁ ºÉ ° ´ ®¤ ´ ª  ¦ µ ´ ¤°µ ³³ o ° ´ª  ¦ µ Á«¦¬ · ®¦º° ´ªÂ ¦» £µ¡¤¸ ¨ ¦³ n° ´ªÂ ¦ µ Á«¦¬ · Å o ´ Á n °¤µ ¥µ Á Á o ªnµ ¤¦¦ £µ¡¤¸ ªµ¤Îµ ´ Ťn o°¥ ªnµ¦µ¥Å o Á¡¦µ³ ¸É¤¸¦µ¥Å oÁ nµ ´ ¨³¤¸¤¦¦ £µ¡Ä µ¦ ε¦ ¸ª· nµ ´ ¼o ¸É¤¸¤¦¦ £µ¡¼ ªnµÅ¤n¤¸ { ®µ µ¦Á È Å oÅ o iª¥¥n°¤Å oÁ ¦¸¥ ¤µ ªnµÂ¨³¤¸ ð µÂª ®µ ªµ¤» Ä ¸ª· Å o¤µ ªnµ ´ ´Ê oµÁ«¦¬ «µ ¦rÁ°µ¦µ¥Å oÁ } Á ¦ºÉ° ª´  nÁ¡¸¥ °¥nµ Á ¸¥ª È ³®¨ ¦³Á È ®¦º°°¸ ¦ ¸® ¹É µ¦¤¸ ªµ¤¦¼o à ¥Á ¡µ³¦¼o ¦· Ä Á¦ºÉ° nµ Ç ®¦º°¤¸ { µ ³ nª¥Ä®o¤ »¬¥r¤¸ ªµ¤» Å o  n µ¦Á°µ µ¦«¹ ¬µÅ ª´ ªµ¤¦¼o®¦º° { µ°µ ³Á } ´ª  ¦ ¸ÉŤn ¼ o° Á¡¦µ³ µ¦«¹ ¬µÄ ´ª ° ¤´ Á° oµ ´ µ¦Å¤n ¸°µ ³Á · ªµ¤ » r n ´Ê ¼o° ¨³ ¼oÁ¦¸¥ ° µ ´Ê µ¦«¹ ¬µÅ¤n εÁ } ³ o° ¨· ªµ¤¦¼o ¸ÉÁ } ¦³Ã¥ r n ¼oÁ¦¸¥ ¸É ³ εĮo ¼oÁ¦¸¥ Á } » Å o ´ ´Ê µ¦Ä o¦³ ´ “ µ¦«¹ ¬µ” ¹ Ťn°µ ³Á } ´ ¸ ¸É³ o° ªµ¤» Å o ´ ´Ê ¹ °Ä®oÁ¦·É¤ o · ¸ÉÁ oµÄ ·´¤¡´ r¦³®ªnµ ·É nµ Ç °¥nµ ¤¸¡¨ª´ ¦ ¹É Á } Á¦ºÉ° ¸É¨´ ´ o° ªnµ ªµ¤ ·  ¥ nª ¤µ ´
492
2) Á nµ ¸É«¹ ¬µ µ TOR ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · o° µ¦®µ ´ ¸ 3 ¦³Á£ º° ´ ®ª´ Á¤º° ¨³ à ¥ µ ®ª´ ªnµÁ¤ºÉ°Á°µ ´ ¸ ° ¤µ ¦ª¤ ´ Á¤º° ³Å o ´ ®ª´ Ä ªµ¤Á } ¦· Ťn nµ¥°¥nµ ´Ê ° µ ´Ê µ¦ ´ ε ´ ¸ ³ o° ¹ ¹ µ¦ª´ ¸ÉÁ¤ºÉ°¤¸ ¨Â °° ¤µÂ¨oª ® nª¥Â¨³£µ ¸ nµ Ç ¸ÉÁ ¸É¥ª o° Ä ¦³ ´ nµ Ç ³ o° Ä o Á } Á ¦ºÉ° ¤º°Ä µ¦ ´ µ¦Á¡ºÉ° ¦´  oÄ®o µ µ¦ r ¸ ¹Ê ªnµÁ ·¤Å o µ¦¤¸ ´ ¸Ã ¥Å¤nÁ®È £µ¡ªnµ ³¤¸Ä ¦ oµ ¸Éµ¤µ¦ ´ µ¦Â o { ®µÅ o ´Ê Ä Á · Ã¥ µ¥Â¨³ µ¦¨ ¤º° · ´ · È ³¤¸ ε µ¤ µ¤¤µ£µ¥®¨´ ªnµ “so what?” ®¦º°¦¼o¨oª ³ ε°¥nµ Ŧ ¸ oµ · ¹ £µ ¸ nµ Ç ¸Éµ¤µ¦ ¤¸nª ¦nª¤ Ä µ¦ ´ µ¦Â o { ®µÅ o È ³Á®È Å o ´ ªnµ ´ª ¸Êª´ Ä Â n¨³¡ºÊ ¸É ³ o°  nµ ´ Á n ¡ºÊ ¸É ® n ª ¥ ´ µ¦ ¦·® µ¦ ³°¥¼n ¸É ° . o µ ®µ Á } Á¤º° È ³Á } Á « µ¨Ä ¦³ ´ n µ Ç ¨° ¹ ¦³ ´ Á « µ¨Á¤º° ¨³¤®µ ¦ nª ´ ®ª´ ¸ÉŤn¤¸ ¤®µ ¦°¥nµ ¤. È ³¤¸ ¼oªnµ ¦µ µ¦ µ¥ ° . ¨³ ´ªÂ ® nª¥¦µ µ¦nª £¼¤·£µ ¨° £µ ¸ µ £µ »¦ · Á° ¨³£µ ¦³ µ´ ¤ ´ ¨nµª à ¥¦» È º° µ¦ ε® ´ª ¸Êª´ ° µ ³ o° ε ¹ ¹ ªµ¤ Á ºÉ°¤Ã¥ ° » { ´¥ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° à ¥Á°µÁ¦ºÉ° · ° Á }  n ¨µ ¨³Á°µ·É ª ¨o°¤Á } ° r ¦³ ° ¨oª ³ o° ε ¹ ¹ ¼o ¸ÉÅ o¦´ ªµ¤» ¨³ ¼o ¸É¤¸® oµ ¸É ¨° ¼o ¸É¤¸nª ¦nª¤Ä µ¦ ´ µ¦Â o { ®µÄ®oÁ · ªµ¤» oª¥ 3) Ä Á ¡µ³ ¦³Á È Á«¦¬ · ¹É Á } Á¦ºÉ° { ´¥·É ª ¨o°¤ ° ªµ¤» εÁ } o° Á¦·É ¤ o ªn µ Á«¦¬ · ¸É Á o ¤ Â È Å¤n Å o ® ¤µ¥ ªµ¤ªn µ ¦³Á «®¦º ° Ä ¦³Á « ³¤¸ ªµ¤» ¥ ´ª°¥nµ ¦³Á «®¦´ °Á¤¦· µ ¦³Á « ¸ ¨³ ¦³Á « ¸É »i ¹ ¤o ³¤¸Á«¦¬ · Á o¤Â È Â n È ¤·Å o®¤µ¥ ªµ¤ªnµ Ä ¦³Á «Á®¨nµ ´Ê ¤¸ ªµ¤» nª Ä® n¨oªÁ } · µ µ¦ ° Á¦µÁ° ªnµ oµ®µ ¦³Á «¤¸Á«¦¬ · ¸ÉÁ o¤Â È ¦³ µ nµ ³¤¸ ªµ¤» ¹É È n ° ªnµ µ¦ ¸ÉÁ«¦¬ · Á o¤Â È ¥n°¤ ¸ ªnµÁ«¦¬ · ¸ÉŤnÁ o¤Â È Â n µ¦¤¸ ªµ¤Á o¤Â È Å¤nÅ o®¤µ¥ ªµ¤ªnµ Ä ¦³Á « ³¤¸ ªµ¤» à ¥°´ à ¤´ · Á } o ªnµ ¦³Á «£¼ µ ¸É°µ ³ º°ªnµÁ«¦¬ · ° ŤnÁ o¤Â È ¦³ µ ° Á µ È ° µ ³¤¸ ªµ¤» ¤µ ªn µ ¦³ µ Ä ¦³Á « ¸É ¤¸ Á «¦¬ · Á o ¤ Â È Á n Á ¸¥ª ´ { Á » ¨ ¼o ¸É¤¸ µ ³ µ Á«¦¬ · Á o¤Â È ÈŤnÁ¤°Å ªnµ ³¤¸ ªµ¤» ´ª°¥nµ ¤¸ Ä®oÁ®È ¤µ ¤µ¥ ¹Ê °¥¼n ´ ªnµ µ¦Å o¤µ ° µ ³Á«¦¬ · Å o¤µ oª¥ ªµ¤ ° ¦¦¤®¦º°Å¤n ³ ° ¦«. ¦. §¤¨ ·¦µ ¦ Å oÁ o ªµ¤¤´É ¤µ ªnµ ªµ¤¤´É ´É ªµ¤¤´É nª¥Ä®oÁ · ªµ¤ ¤´É Ä Â n ªµ¤¤´É ´É ¨´ 夵 ¹É ªµ¤Å¤n¤´É µ · Ä ´ ´Ê à ¥r ¸ÉÁ¦·É¤ o oª¥ ¦³Á È ªµ¤ Á o¤Â È µ Á«¦¬ · È°µ ³ · µ ´Ê  nÁ¦·É¤ o ¨oª ª¦ ³Á o ªµ¤¤´É µ { ´¥¸É º° °µ®µ¦ ¸É°¥¼n°µ«´¥ Á ¦ºÉ° »n ®n¤ ¨³» £µ¡ ¹É ³Á¦¸¥ ªnµ ªµ¤¤´É µ Á«¦¬ · ÈÅ o  n¡° ¨nµª ¹ » £µ¡ È ³ ¨µ¥Á } ¦³Á È Á¦ºÉ° » £µ¡ ¦ ¸ÊÁ } { ®µ µ µ¦¤¸ ªµ¤ · ¸ÉÂ¥ nª
493
nª ªµ¤Á } ¦¦¤Ä » Á¦ºÉ° Á } ·É ¸É » ª ®µ µ¦ n°¼oÁ¦¸¥ ¦o° ªµ¤Á } ¦¦¤Ä » Á¦ºÉ° °´ Á } ¨´ ¬ ³ ° ªµ¤Å¤n » ´Ê ¸ÊÁ¡¦µ³ ¼o ¸É n°¼oÁ¦¸¥ ¦o° ®µ ªµ¤Á } ¦¦¤¤¸ ªµ¤¦¼o¹ ªnµ Á° ŤnÅ o¦´ ªµ¤Á } ¦¦¤Ä Á¦ºÉ° nµ Ç ´ ´Ê ªµ¤Á } ¦¦¤Ä » Á¦ºÉ° ¹ nª¥Ä®oÁ · ´ µ¥³ £µ¡Âª ¨o°¤ ¸É n°Ä®oÁ · ªµ¤ » Å o ¹ Ä ¦n¦» ªnµ ªµ¤¤´É ¨³ ªµ¤Á } ¦¦¤ µ Á«¦¬ · Á } { ´¥Îµ ´ Ä µ Á«¦¬ · ¸É ³ nª¥Ä®o¤¸ ªµ¤» Å o  n È ³¤¸ ε µ¤ n°Å ªnµ ªµ¤¤´É ´ ªµ¤Á o¤Â È nµ ´ °¥nµ Ŧ ªµ¤ nµ ° ªµ¤Á o¤Â È °¥¼n ¸Éªnµ ªµ¤Á o¤Â È Á } ¦³ ª µ¦Á · ¦» Ä ¦³ ª µ¦ µ¦¦oµ ªµ¤Á o¤Â È °µ ³Á · ªµ¤ » rÅ o ¨³ oµ ¨ » oµ¥Å¤n ¦¦¨»Á jµ®¤µ¥Â n¡¨µ nµ®¦º° · ®ª´ È°µ ³Á · ªµ¤ » rÅ o ¨³ ¹ ¤o ³¤®ª´ È °µ ³Á · ªµ¤ » rÅ o Á¡¦µ³ ¦³ ª µ¦Ä Á · ¦» ´Ê ³ o° ¦oµ ªµ¤Á¦nµ¦o° ¨° Áª¨µ ¹É nµ ´ ªµ¤» ®¦º° ªµ¤ Á¥È ¹É Ťn o° µ¦ { ´¥ ¦³ »o ¸ÉÁ¦nµ¦o° ®¦º°¦¸ Á¦n Ä ³ ¸É ªµ¤¤´É Á } µ¦ ´Ê ¦´ ð µ ¸É ³¤¸ ªµ¤ Á¥È ®¦º°¤¸ ªµ¤» ³¤µ ªnµ  n oµ®µ µ ªµ¤¤´É È ÎµÁ } o°  oÅ ¤· ³ ´Ê ªµ¤» È ³Å¤nÁ · ·É ¸É ³ o° Á oµÄ Á¡·É¤Á ·¤ È º° µ¦ ¦³ µ¥¦µ¥Å oŤnÅ o ¨ªnµ¤¸ ªµ¤Á } ¦¦¤ µ Á«¦¬ · ¹ ¤o ªn µ ¨Ä ¸É » º ° µ¦ ¸É Ä ´ ¤¤¸ ¦ µ¥Å o Å ¤n  n µ ´  n Å ¤n Ä n Á ¡¦µ³ µ¦ ¦³ µ¥¦µ¥Å o  nÁ } Á¡¦µ³¤¸ ¨Å nµ Ç nª¥ ¦´ ¤ »¨Å¤nÄ®oÁ · n° ªnµ ¤µ Á · Å Ä ³ ¸É µ¦ ¦³ µ¥¦µ¥Å oÄ ªµ¤®¤µ¥ ¸É ¦ Å ¦ ¤µ º° µ¦Á È Á°µ¦µ¥Å o µ ¼o ¸É¤¸¤µ Å nµ¥Ä®o ¼o ¸É¤¸¦µ¥Å o o°¥ ¹É °µ ³¡· µ¦ µªnµ¤¸ ªµ¤Á } ¦¦¤ ÈÅ o®¦º°Å¤nÁ } ¦¦¤ ÈÅ o µ¦ ¦³ µ¥ ¸ É ¸ ªnµ º° ¦³ µ¥Ã° µ µ Á«¦¬ · ¨³Ã° µ µ Á«¦¬ · ¸Éε ´ º° µ¦Á oµ ¹ ®¦º° µ¦Á } Á oµ ° { ´¥ µ¦ ¨· ¸É¤¸ » £µ¡Å¤n nµ ¤µ ´ ¼o ¸É¤¸ o°¥ ªnµ ®¦º°®nµ Å ¨ µ ð µ ¤µ ªnµ È ª¦ ³Å o¦´ 𠵤µ ¹Ê  n ¸É¤¸ ªµ¤» oª¥ µ¦ ¹ ¡¦o°¤ oª¥ { ´¥¸É ´Ê Éε oµ Á µ¤¸ ªµ¤¡¹ ¡°Ä Ä ¸ª· ¸ÉÁ¦¸¥ nµ¥Á n ´Ê È ³Å¤n¤¸ ªµ¤ εÁ } ¸ÉÄ ¦ ³ o° ¤µÁ¤ µ µ¦ Á µ Ä µ ¦ ´ oµ¤Á µ°µ ³ µ¦ ¸É°¥µ ³Ä®oÁ µ oª¥ Êε ´ª°¥nµ ¸É ´ Á º° ¡¦³ r ¼o ¸É · ´ · ¸ · ´ · ° o° µ¦ ªµ¤¤´É Á¡¸¥ { ´¥¸ÉÁ ºÊ° o  n Ȥ¸ { µÁ ºÉ°Â nÄ®o ¼o°ºÉ ¤µ Á¡¦µ³Ä ¸É» ¨oª ªµ¤» °¥¼n ¸É { µÅ¤nÄ n ªµ¤¤´É ´É ®¦º° ªµ¤Â È Â ¦n µ Á«¦¬ · Á } ®¨´ ´ ´Ê ´ ¤ ³¤´É µ Á«¦¬ · È º°´ ¤ ¸É ¦³ µ » ¤¸ { ´¥ ¸É°¥nµ ¡°Á¡¸¥ µ¤ °´ £µ¡ ° » ¨ ´Ê Ç ¹É o° Ťn¤µ Á · Å Á¡¦µ³ oµ¤µ Á · Å oµ®µ ¥´ ¤¸ ¸É µ  ¨ Ä ´ ¤ ¸É¤¸¤µ Á · Å ¥n°¤Á } nª ® ¹É ° { ®µ®¦º°Á } εÁ¨¥ ° ´ ¤ n ª ´ ¤ ¸É ¤¸ ªµ¤Á } ¦¦¤ µ Á«¦¬ · È º ° ´ ¤ ¸É » ¤¸ » Á¦·É ¤ o µ Á«¦¬ · Ťn nµ ´ ¤µ ´ ¼o ¸ÉÁ · ¤µ¤¸ o°¥ ªnµ ¼o°ºÉ o° Å o¦´ µ¦® » Á¦·¤ ¨³Ä nª ¸ÉÁ µ Á · à ¹Ê ¤µ Á µ ª¦ ³Å oÁ oµ ¹ ð µÄ µ¦¡´ µ«´ ¥£µ¡Å¤n nµ µ ¼o°ºÉ ¤µ ´ ªµ¤
494
Á } ¦¦¤ ¸ÉÁ · µ µ¦¤¸Ã ¦ ¦oµ ¦° ¦´ Á n ¸Ê¥n°¤ ¸ ªnµ µ¦ ¦³ µ¥¦µ¥Å oÄ ¨´ ¬ ³ ¸ÉÁ È £µ¬¸ µ ¤¸Â¨oªÅ  nµ¥ Á®¤º° à ¦ µ¦ ¦³ µ ·¥¤Á n Ä { » ´ Á¡¦µ³Å¤nÅ o o { ®µ °³Å¦¤µ ´ ´ ´Ê ´ª ¸Êª´ ¹ °µ ŤnÄ n Gini ¹ ¤o Gini ³Á } ´ªÎµ ´  n ³ o° ¤¸ µ¦ ¸Êª´ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦Á oµ ¹ ð µ µ Á«¦¬ · ° » ¨Á } ε ´ µ µ¦ rÄ { » ´ ¤¸ » o°¥ ¸Éε ´ È º ° µ¦¡´ µ ¸É n µ ¤µ n ° Ä®o Á · µ¦ ¦³ µ¥¦µ¥Å o ¸É Å ¤n Á } ¦¦¤ Ä ³ ¸É ¦³Á « o° µ¦Ä®oÁ«¦¬ · ¥µ¥ ´ª°¥nµ ¦ª Á¦Èª µ °° Ä Á¦ºÉ° ¸Ê È º° µ¦¡¹É µ¦n °° ¤µ Á · Å ³ ¸É¤¸ µ¦Ä o ¦´¡¥µ ¦ ¸É · °¥nµ ÁºÉ°¤Ã ¦¤Á ¬ ¦ ¦¤¸® ¸Ê· Á¡·É¤¤µ ¹Ê ¨³Á¤º°É Á · ª· § µ £µ¥ ° °´ ¨ µ ªµ¤Ã¨£ ¸É¤¸°¥¼nÄ ¦³ » ·¥¤°´ Á · µ µ¦Á È ÎµÅ¦ Á ºÉ° µ Ä ªµ¤Á } ¦· £µ µ¦Á · ¤¸ µ ¤µ ªnµ 500 Á nµ ° Á«¦¬ · £µ µ¦ ¨· ¸É o ¦· ´ ´Ê Á¤ºÉ° µ¦¨ » Ä £µ µ¦ ¨· ¸É o ¦· ¹ » °·É¤ ´ª Ȥ¸ µ¦Ã¥ Á · » Á®¨nµ ¸ÊÅ ¨ Ä · ¦¦¤Á È ÎµÅ¦ Á¦·É¤ µ µ¦¨ » Ä ¦´¡¥r· o°¥ » £µ¡Ä ®¦´ °Á¤¦· µ ®¨´ µ ´Ê È Îµ εŦ ¸ÉÅ oÅ Á È ÎµÅ¦ n°Ä · µ¦ Êε¤´ ¨oªÃ¥ Å ¤µ¦³®ªnµ Êε¤´ ¨³ ° ε ¹ » ® ¹É Á¤ºÉ°¦µ µ Êε¤´ ¼ Á · Å £µ µ¦ ¨· ¸É o ¦· È o° ³¨° ´ª ¤¸ ¨ ¦³ à ¥ ¦ n°£µ µ¦Á · ¨³ ¨µ¥Á } ª· § · Á «¦¬ · ´É ª è Ä ³ ¸Ê °¥n µ Ŧ È µ¤ ª· § ¦´Ê ¸Ê ¤· Ä n ¦´Ê » o µ ¥ o µ ¥´ Ťn ¤¸ µ¦ ¦´ Á ¨¸É¥ ¦³Á ¸¥ µ Á«¦¬ · ³¤¸ µ¦®µ µ Á È ÎµÅ¦Á¡ºÉ°®ª´ ¨ °  ¼ µ » µ µ¦Á · °¥nµ n°Á ºÉ° ´ ´Ê ¹  nÄ Å oªnµª· § · ¦´Ê n°Å ³Á oµ¤µÁ¦Èª¤µ ¹Ê » ¸ 宦´ ¦ ¸ ° ¦³Á «Å ¥ ª· § ·Ä ¦´Ê ¸Ê ³¤¸ ¨ ¦³ n° ¦³Á «Å ¥Å¤n¤µ oµ®µ Á¦µ ¦´ ·« µ µ¦ ¡´ µ ¦³Á «¤µÁ }  ª µ Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ °¥nµ  o ¦· ´Ê  n e 2540 Á¡¦µ³ ¦³Á «Å ¥ µ¤µ¦ ¨· °µ®µ¦Å o¡°Á¡¸¥ °¸ ´Ê ¥´ ¤¸«´ ¥£µ¡ ¸É ³¤¸ ªµ¤¡°Á¡¸¥ oµ ¡¨´ µ Á¤ºÉ°¡· µ¦ µ µ ®¨n ¡¨´ µ µ ¡º ¨³·É ¤¸ ¸ª· (bio-energy) µ¤ ¦¦¤ µ · à ¥¤¸Â µ¦ ¸É ´ Á ¸É ³ Á ¨¸É¥ ¡ºÊ ¸É µ¦Á ¬ ¦Á¡ºÉ° µ¦ ¨· °µ®µ¦nª ® ¹É ¤µÁ } µ¦ ¨· ¡¨´ µ ®¦º°Ä o¡ºÊ ¸É¦nª¤ ´ ¨· ´Ê ° °¥n µ Á n Ä ¦ ¸ ¡ ¨´ µ ¸ ª ¤ª¨ ´ ¸Ê ª· § ±¤Á °¦r Á °¦r ¸É Á · Ä ¦³Á « ®¦´ °Á¤¦· µÄ ¦´Ê ¸Ê ª¦ ³ ¼ Á ¨¸É¥ Ä®oÁ } ð µ à ¥ ¦´ ·« µ µ¦¡´ µ ¦³Á «Ä®oÅ ¼n  ª µ Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ Á¡ºÉ° ªµ¤ µ» °¥nµ  o ¦· ° ¦³ µ µªÅ ¥
495
» Â È ¸É ¦³Á «Å ¥¥´ ¡°¤¸Ã° µ º° ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦¡¹É Á° µ oµ °µ®µ¦Â¨³¡¨´ µ ¸ª£µ¡¦nª¤¡¨´ µ µ µ à ¦µ ¨³¡¨´ µ µ  °µ · ¥r ¦³Á «Å ¥¤¸ ¼o¤¸ ªµ¤¦¼oÁ nµ ´ è µ£·ª´ r ε ª ® ¹É °¸ ´Ê ¤¸ ¦µ r µª o µ ¨³ { µ Ä o° ·É ¦³ µ¥°¥¼n Ä » £µ Ä ¦³Á «Å ¥ ¦³Á «Å ¥Á¦·É¤¤¸ ´Ê ¨µ ¨³£µ ¦³ µ´ ¤¤µ ¡° ¸É ³ µ °Îµ µ ´Éª¦oµ¥ µ µ¦Á¤º° Å o  n ³Á ¸¥ª ´ Ȥ¸ºÉ°Â¨³ ¼o ¸ÉŤn¦¼oÁ nµ ´ { ®µ ¸É o ¦· Ä Îµ ª ¤µ ¡° ¸É ³ n°Ä®oÁ · { ®µ µ ªµ¤Å¤n¤´É µ µ¦Á¤º° Å o ¸É ¨nµª¤µ ´Ê ®¤ Á } ¦³Á È ¸ÉÁ ºÉ°¤ n°¦³®ªnµ µ¦Á¤º° Á«¦¬ · ¨³´ ¤ ³ Â¥ ¦³Á È µ Á«¦¬ · °° ¤µ°¥nµ Á n ´  n ¦³ µ¦Á ¸¥ªÅ¤nÅ o ¨³ ´Ê ®¤ ¸ÊÁ } { ´¥ ¸É ³ o° ¡· µ¦ µÄ µ¦¦oµ ´ ¸Ä £µ¡¦ª¤ ¨oªÁ¨º° Á°µÁ ¡µ³ ¦³Á È ¸ÉÁ } µÁ® »®¨´ Á¡ºÉ°  oÅ Ä nª ¸ÉÁ } o Á® » ° { ®µ ´Ê ®¨µ¥  n oµÄn { ´¥ ¸ÉÁ ºÉ°¤Ã¥ ´Ê ®¤ Á oµÅªo oª¥ ´ È ³ Á } µ¦ ´ Êε ¨³ εĮo composite index Ťn³ o° £µª µ¦ r ¦· £µ¡Ä °» ¤ · ¸É ª¦ ³Á } È º ° ¦³Á «Å ¥ ª¦ ³Á · Å ¼n µ¦¡´ µ ¦³Á « µ¤Â ª µ Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ °¥nµ ¸ÉÅ o ε® Ūo°¥nµ ´ Á Ä Â ¸É 9 ¨³ 10  n°» ¦¦ ε ´ ° Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ °¥¼n ¸É »¦ · µ¦Á¤º° ¹É ¤¸ ¨ n°Á ¸¥¦£µ¡ µ µ¦Á¤º° ¨³Á«¦¬ · Ä Áª¨µ ¸Ê ¹É Á } Á«¦¬ · ¸É°¥¼n µ Á¦¸ ·¥ ¤ ( ° » ) Ä®¤n ¨³Å o¦´ µ¦® » Á¦·¤ µ ¨»n¤ » Ä ¦³Á « ¸ÉÁ ºÉ°¤Ã¥ ´ ¨»n¤ » oµ¤ µ · εĮo ª µ µ¦¡´ µ ° ¦³Á «Å¤n nµ Å µ ´ªÂ “ »¦ · µ¤ ·” (business as usual) ¸É¥´ Á o µ¦¡¹É µ¦n °° ¨³¤¸ ªµ¤°n° Å®ª ´ ª· § · µ Á«¦¬ · Á¡¦µ³Ä ´ªÂ Á«¦¬ · Á n ¸Ê » ¦´Ê ¸ÉÁ · ª· § ·Á«¦¬ · ¥µ ¨³ ´Ê ¨µ ³ ¦³ { ®µ n° nª » µ Ä® n ¹ ¤o ³ ¦³ { ®µÄ ´ nª Ä ¨oÁ ¸¥ ´  n È ¥´ ¤¸ » ε¦° » · ¨³ » ε¦° à ¥Á ¦¸¥ Á ¸¥ Á® º° ªnµ ¨»n¤ ¸É¥µ ¨³ ´Ê ¨µ Á¤ºÉ°Á«¦¬ · ¢g ´ª ¨»n¤ » Á®¨nµ ¸Ê ³ ¨´ ¤µ¤¸°Îµ µ µ Á«¦¬ · ¨³ µ¦Á¤º° Á®¤º° Á ·¤ ¨»n¤ ¸Ê ¹ ¤´ ³Á¦¸¥ ¦o° ´ªÂ “ »¦ · µ¤ ·” ¨³ n° oµ µ¦¡´ µÂ ª µ Á¨º° °ºÉ Ç » ¦¼  ( ´Ê °  ¨³Á d Á ¥) à ¥Á ¡µ³°¥nµ ¥·É ªµ¤¡¥µ¥µ¤Ä µ¦¡´ µ ¦³Á « µ¤Â ª µ Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ ¹É Á o ªµ¤¤´É µ Á«¦¬ · ŤnÄ n ªµ¤Á o¤Â È µ Á«¦¬ · ¨³Á o ªµ¤Á } ¦¦¤ ¸ÉÁ · µ à ¦ ¦oµ µ µ ´  n¤·Ä nÁ¡¦µ³ “ µ¦ ¦³ µ¥¦µ¥Å o” ´ ¤ · ¸Ê ¹ ³ 夵¼n ªµ¤°¥¼n ¸¤¸» °¥nµ  o ¦· 496
¥» «µ ¦r ¸É εÁ } ¸É» Ä µ¦¡´ µ µ¤Â ª µ ¸Ê º° µ¦ ¦´ ·« µ µ¦¡´ µ µ “ »¦ · µ¤ ·” ¤µÁ } Á«¦¬ · ¡°Á¡¸¥ Á } ¸É´ Á ªnµÂ¤oà ¥r ¸ÉÄ®o¥´ ®¨ ¦³Á È Á¡¦µ³Å o¦´ °· ·¡¨ µ ´ªÂ “ »¦ · µ¤ ·” ¸ÉÁ o ªµ¤Á o¤Â È µ Á«¦¬ ·  ¸É ³Á o ªµ¤¤´É µ Á«¦¬ · ¨³ ¦³Á È Ä Á · ¦¦ ³ ªµ¤Á o¤Â È ³Å¤n¤¸Ã° µÁ · ¹Ê Å o oµ ¦µ« µ ªµ¤ ¤´É Á¡¦µ³ ªµ¤Á o¤Â È ¸É o° µ¦ º° ªµ¤Á o¤Â È ¸ÉÁ · µ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦Â n ´  nÄ ªµ¤Á } ¦· ªµ¤Á o¤Â È µ Á«¦¬ · ° » ¨»n¤ ¸ÉÁ · ¹Ê ¤µ¦ª¤ ´ Á } ªµ¤Á o¤Â È µ Á«¦¬ · ° ¦³Á « à ¥ ´ÉªÅ Á · µ µ¦ ¼ µ Ä ¦³ ´ ¸É nµ ´ Å nª ªµ¤¤´É ´Ê Á · µ µ¦¥¹ ®¨´ µ µ¥ ¨µ ®¦º° ªµ¤¡° ¦³¤µ Á¡¦µ³Å¤n εÁ } o° ´Ê Á jµÄ®o¼ Á · Å Ã ¥Á o µ¦ ®´ ¤µ ¦´ ¦» » ¸É¥´ ¡¦n° ®¦º°Å¤n¤´É  µ¦¦¸ Á¦n oµªÅ oµ ® oµ ¹É εŠoŤn¥µ Á®¤º° µ¦¦oµ ªµ¤Â È Â ¦n µ µ¦Â n ´ nª ªµ¤Á } ¦¦¤Ä ´ ¤ ´Ê ³ o° ¡¥µ¥µ¤Á¦·É¤ µ Á o µ¦Á oµ ¹ ð µ®¦º°Ä®oð µÂ n ¼o o°¥Ã° µÄ®o¤µ ªnµ Á¡ºÉ° ¸É¡ª Á µÁ®¨nµ ´Ê ³Å o¤¸ ð µ ¸ÉÄ ¨oÁ ¸¥ ´ ¼o°ºÉ Ä ¸É» ·É ¸É¡¹ ¦³¤´ ¦³ª´ Ä Á¦ºÉ° ¸ÉÅ o ¨nµª¤µ ´Ê ®¤ º° °¥nµ´ Á ´ ¦³®ªnµ  ª · ³ª´ °° ¨³ ³ª´  ª · ³ª´ ´Ê Á o · ·Á nµÁ ¸¥¤ ´ ° » Á ºÉ° µ ¤¸ o°¤¤ · µ ªnµ » Á¡ºÉ ° Á · ¤µÁ } ¤ » ¬ ¥r ¸É ¤¸ ªµ¤Á n µ Á ¸ ¥ ¤ ´ µ¤ ¦¦¤ µ · ´ ´Ê µ¦Á¦¸ ¥ ¦o ° · ·  ¨³ µ¦ j° · · ¹ Á } ·É εÁ } 宦´ ´ ¤ ³ª´  nÄ ªµ¤Á } ¦· » ¸ÉÁ · ¤µ nµ Ťn Á nµÁ ¸¥¤ ´ ¨³ { ´¥ ¸É εĮo nµ ´ º° ·Â¨³ { µ ¹ ¤o ³Á¦¸¥ ¦¼o ´ Å oÄ ¦³ ´ ® ¹É  n È Á¦¸¥ ¦¼oÅ oÄ ¦³ ´ “ ªµ¤¦¼o” (knowledge) ŤnÄ n ·Â¨³ { µ  n¤ »¬¥r » Ťnªnµ ³¤¸ · { µ ®¦º °Å¤n ¥n ° ¤Å¤n µ¤µ¦ ¡o ªµ¤ » r Å o µ¦ n ª ¥ ´ ¨ ªµ¤ » r È Á n µ ´ Á } ¼o ¸É n ª ¥Ä®o ¤¸ ªµ¤» ¼o ¸É¤¸ · { µ¤µ ªnµ ¼o°ºÉ ¹ ¡¥µ¥µ¤ n ª ¥Ä®o ¼o ¸É o° ¥ · { µÄ®o¤¸ · { µ Á¡·É¤ ¹Ê ®¦º° nª¥Ä®o ¦¦Á µ ªµ¤ » rÄ ¦¼  nµ Ç Á¡¦µ³Ä ³ ¸É ε® oµ ¸É nª¥Á®¨º° È ³ εĮo ¼o nª¥Á®¨º°¤¸ ªµ¤» µ µ¦ “Ä®o” ªµ¤ nª¥Á®¨º° oª¥ ¹ Á } ¦ ¸ ¸É » iµ¥ nµ Å o ¦³Ã¥ r (win-win) ®¦º ° n µ ¤¸ ¦³Ã¥ r » º ° ªµ¤» µ µ¦ Î µ ¦³Ã¥ r ¦n ª ¤ ´ µ¦ “Ä®o ” µ¤ ªµ¤®¤µ¥ ¸Ê¤·Å o®¤µ¥ ¹ Á ¡µ³ µ¦ j° · ·Â nÅ oÄ®oÁ · · ·Â n ¼o ¸É¤ ª¦ ³Å o¦´ Á ºÉ° µ Á µ¥´ °n° o°¥ ªnµÄ » Á¦ºÉ° ´É Á° ªµ¤ · ° ³ª´ °° ¹ ¨¹ ¹Ê ªnµ ³ª´  nÁ® » ¸ÉÁ¦µ¨º¤ ¦µ Á® oµ ªµ¤ · Á®¨nµ ¸Ê Á¡¦µ³ ° µ Á¦µ ³Å¤n¦¼oªnµ¦µ Á® oµ ° ªµ¤ · ° Á¦µ º°°³Å¦Â¨oª 497
Á¦µ¥´ ¼ ¦° Î µ o ª ¥ ªµ¤¦¼o Ä n ª ¸É Á } Á à 襸 µ ³ª´ o ª ¥ ¹É È Á } ªµ¤¦¼o ¸É ¤¸ ¦³Ã¥ r  n o µ ®µ ´ ®¦º ° Ťn Á o µ Ä ¦µ Á® o µ ªµ¤ · ° ´ ª Á° £µ¡ ¸É Å o È ³¡¦n µ ¤´ ª ¨µ¥Á } ´ ¡³  ³ ´ª ¸Êª´ ¸ÉÅ o°° ¤µ ÈŤnµ¤µ¦ εŠ¼n µ¦ª´ ªµ¤» ¸É o ¦· Å o
498
´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ·É ³ o° £µª³´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ n° ³Á ° ªµ¤ · Á®È Á ¸É¥ª ´ ´ª ¸Êª´ oµ ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ Å o εÁ } ³ o° ª·Á ¦µ³®rªnµ à ¥ ´ÉªÅ ¨oª µ¦ ³ ¨nµªªnµ£µª³´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ° ¦³Á «® ¹É Ç Á } Å Ä ¨´ ¬ ³Ä °µ«´¥ µ · Ä Á } ¦° Ä µ¦¡· µ¦ µ ªµ¤ · ´Ê Á ·¤°µ Á o Å ¸É·É ¸É³ o° ªµ¤Á } Á° ¨´ ¬ r ° µ · ® ¦º ° ¦³Á «® ¹É Ç ®¦º ° Ťn È Ä®o ªµ¤Î µ ´ Ä µ¦¨ » o µ ª´ ¦¦¤Á¡ºÉ°Ä oÁ } Á ¦ºÉ° ¤º° ° µ¦¡´ µ µ¦ª·Á ¦µ³®r£µª³´ ¤-ª´ ¦¦¤Ä °¸ ¤»¤¤° ® ¹É º° µ¦¡¥µ¥µ¤®µ ε ° Á ¸É¥ª ´ ªµ¤Á ºÉ°Â¨³ nµ ·¥¤ ° Ä ´ ¤ªnµ¤¸ ·« µ ®¦º° °¥¼nÄ ¦³ ´ Ä ¹É µ¦³ o° £µª³Ä ¨´ ¬ ³ ¸Ê εÁ } o° Ä o µ¦ª´ à ¥ ¦ µ { ®µÎµ ´ º° ¤»¤¤° ¸É ¨nµª oµ o ³ o° £µª³ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ° Å o  o ¦· ®¦º°Å¤n µ¦Á o ªµ¤Á } Á° ¨´ ¬ r°µ εĮoÁ · ªµ¤ ´  µ ªµ¤ · ¹É εŠ¼n ªµ¤® » ® · ¦Îµ µ n°ª´ ¦¦¤ ¸É nµ °° Å Ä Îµ ° Á ¸¥ª ´ µ¦Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ nµ ·¥¤Â¨³ ªµ¤Á ºÉ° ° µ ³Á } ·É ¸ÉŤn ¼  °° ¨oª Ä µ ¦ ¸¥´ ³ o° ªµ¤Å¤n ¥º ®¥»n µ ªµ¤ · ¨´ ¬ ³Á ¸¥ª ´ ¦ ¸Â¦ ´ ´Ê ·É ¸É ³³ o° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » oµ ´ ¤ª´ ¦¦¤Å o ¸ È ª¦ ³¤¸¨´ ¬ ³ ε ´ º° 1. Á } ·É ¸É Ä ´ ¤Â °° Á } ¡§ · ¦¦¤Ä®o ¦³ ´ ¬r  ¨³¡§ · ¦¦¤ ´Ê Á ¸É¥ª o° ´ ¤· ·´ ¤-ª´ ¦¦¤ ¨´ ¬ ³ ¸Ê εĮo¦´ ¦¼o®¦º°¤° Á®È Å o°¥nµ ´ Á ¹É nµ ³ nµ¥ ªnµ µ¦ ¦³Á¤· ·É ¸ÉÁ } ´« ³ nµ ·¥¤ ®¦º° ªµ¤Á ºÉ° ¸É { °¥¼nÄ · Ä 2. µ¦Â °° ®¦º ° · ¦¦¤ µ ´ ¤-ª´ ¦¦¤Å¤n ª¦Á ¸É ¥ ª o° ´ ¤· · µ Á«¦¬ ·  n ª¦Á } · ¦¦¤ ¸É nª¥Ä®o Ä ´ ¤ n° ¨µ¥Â¨³Á · ªµ¤¤ »¨Ä µ¦ ε¦ ¸ª· °¥nµ °¥¼nÁ¥È Á } » à ¥ ´¥ ¸Ê  ª · Á ¸É¥ª ´ ´ ¤-ª´ ¦¦¤ ° µ ε ´ ¹ ´ Ä®o¤· ·´ ¤ª´ ¦¦¤Á } “·É ¸É ª ¼n ´ µ¦Ä oÁª¨µªnµ (twinned with leisure)” ( ¼ White 2006, p.7) ®¦º°Ä  n® ¹É º° · ¦¦¤Á®¨nµ ¸ÊŤn ª¦Á } ·É ¸É Ä ´ ¤ ¦³ ° Á¡ºÉ°Â¨ Á ¨¸É¥ ´ Á · ´ª°¥nµ ¸É ´ Á Á ¸É¥ª ´ ¦³Á È ¸Ê Á n µ¦³¤Â ¤ mÁ¡ºÉ°®µ¦µ¥Å o Á } o · ¦¦¤ ε ° ¸Ê εĮoÁ jµ®¤µ¥ ° ¤· ·´ ¤-ª´ ¦¦¤ ¸É¤»n ¦¦Ã¨ · Ä o° · Á º° Å 3. · ¦¦¤´ ¤-ª´ ¦¦¤ ¸É ¦³ ° à ¥ Ä ´ ¤ ª¦Á } ·É ¦oµ ¦¦ rÁ¡ºÉ° ªµ¤Á ¦· ° µ¤ µ · Ä Â¨³ · { µ ®¦º°°¥nµ o°¥ È ª¦¤¸nª Ä®oÁ · ªµ¤» µ · Ä ¸É¦oµ ªµ¤ n° ¨µ¥ µ ªµ¤Á ¦¸¥ ªµ¤ª»n ªµ¥ µ Á«¦¬ · ¨³Å¤nÁ } ¨¦oµ¥ n° Á°
499
¨³´ ¤ ¨´ ¬ ³ ¸Ê nª¥Ä®o ª µ ªnµ · ¦¦¤ ¦³Á£ Ä ¸É ª¦ ´ Á ºÉ° ªnµÁ } ·É ¸É³ o° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » oµ ´ ¤-ª´ ¦¦¤ Á n · ¦¦¤ µ¦ ´Ê ª »¦µ ®¦º°Á ¸É¥ª ¨µ º Á } ·É ¸É¤o ³ nª¥Ä®oÁ · ªµ¤» ¨³ n° ¨µ¥ µ £µ¦³ µ Á«¦¬ ·  n ÈŤn ª¦ º°Á } ·É ³ o° £µª³´ ¤-ª´ ¦¦¤ ¸É ¸ µ¤ 4. µ¦³ o° £µª³ µ ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ o°  ¹ µ¦¥°¤¦´ Ä ªµ¤ ®¨µ ®¨µ¥Å¤nÁ n ´Ê ¤· · ¸Ê ³Å¤nÄ n·É ¸É ³¦oµ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä µ ¦ oµ¤°µ ³¦oµ ªµ¤ ´ Â¥o £µ¥Ä · Ä ®¦º° ¥µ¥ ° Á Å ¼n { ®µ´ ¤Ä ª ªoµ £µ¥Ä o´ ¤¤´¥Ä®¤n µ¦Á d ¦´ ªµ¤®¨µ ®¨µ¥ µ ª´ ¦¦¤ ° µ ³ εĮo¤¸Ã° µÅ o ¹¤ ´ ´ ªµ¤» µ °µ®µ¦¦ µ  ¨ Ç µ¦Â ¸É®¨µ ®¨µ¥ µ ª´ ¦¦¤ nµ Ç ¸ÉŤn εÁ ¨oª¥´ εŠ¼n µ¦ °¥¼n¦nª¤ ´ Ä ´ ¤°¥nµ ¤µ ´ r ¨³Á µ¦¡Ä ªµ¤Â nµ ° ´ ¨³ ´ 5. ¨´ ¬ ³ ´Ê 4 ¦³ µ¦ oµ o Á } ·É ¸É nª Ä® nŤnà oÂ¥o  n¨´ ¬ ³® ¹É ¸É¥µ  n µ¦ ³ ´ · ªnµ·É ¸®¦º°Á®¤µ³¤ ªnµ ´ º° · ¦¦¤ ¸É³ o° £µª³´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ª¦Á } · ¦¦¤ ¸É ¦³ ° ¦nª¤ ´ ®¦º°Á } · ¦¦¤nª » ¨ · ¦¦¤ ¦³Á£ µ¦®µ ªµ¤» µ µ¦Á nµ® ´ ¤µ ¼ Á ¸¥ª ®¦º° µ¦ n° ÁªÈ ¸É ´ °° µ µ¦Ä o ¸ª· ¦nª¤ ´ °ºÉ ¨³Á¸É¥ n°«¸¨ ¦¦¤Ä µ  n¤»¤ ª¦ ³ ´ Á } ·É ³ o° ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ¸É ª¦ ³Á } ®¦º°Å¤n n ° ¸É · ¦¦¤Á®¨nµ ¸Ê¦oµ ªµ¤» Ťn¦oµ ªµ¤Á º° ¦o° ¦Îµ µ Ä®o ´ » ¨°ºÉ  n µ¦ ´ ®¦º° ´ ´ªÁ° µ » ¨°ºÉ Ç º°Á } ¸ª· ¸É » ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ¹É à ¥ ´¥ ° ¤´ ¨oªÁ ¸É¥ª o° ´   ° µ¦ ¦³ ° · ¦¦¤¦nª¤ ´ ®¦º°Å¤n 6. ®µ °µ«´¥ ªµ¤®¤µ¥ ¸É ª ¼nÅ ´ µ¦Ä oÁª¨µªnµ ´ ¸ÉÅ o ¨nµª¤µÂ¨oª ¤· · ¸Ê È ³¤¸ ° Á ªo µ ¹Ê à ¥ · ¦¦¤ ¦³Á£ ¸ ¯ µ n ° Á ¸É ¥ ª ¨³ ´ µ µ¦ È ³ ¨µ¥Á } ° r ¦³ ° ® ¹É £µ¥Ä o¤· · ¸Ê ´ ´Ê µ¦Ä o ºÉ° ¦³ ¦ª ªnµ ¦³ ¦ª ª´ ¦¦¤ µ¦ n° Á ¸É¥ª ¨³ ¸¯µ ¸ÉÁ ¥¤¸¤µÄ ° ¸ Á } ·É ¸É³ o° ¨´ ¬ ³ ° µ¦Ä o ªµ¤®¤µ¥ ¸É ªoµ ° ¤· · ¸Ê { ®µ µ ´ ¤-ª´ ¦¦¤ ° Å ¥ ´ ¤Å ¥ ¨oµ¥ ´ ´ ¤°ºÉ Ç Ä Ã¨ ¸É¤¸ ´Ê o°Å oÁ ¦¸¥ ¨³Á¸¥Á ¦¸¥ oµ ´ ¤ ¨³ª´ ¦¦¤ µ¦Á } ª´ ¦¦¤°n° ¸É¡¦o°¤ ³Á d ¦´ ª´ ¦¦¤°ºÉ Ç º°Á } ´Ê o° ¸Â¨³ o°Á¸¥ ° ´ ¤Å ¥ Å ¥nª Ä® n¤¸ ªµ¤µ¤µ¦ Ä µ¦ ¦´ ´ªÄ®oÁ oµ ´ ª´ ¦¦¤°ºÉ Ç Å oŤn¥µ ´ ´ ³Á®È Å oªnµ Á¦µµ¤µ¦ ¨° Á « µ¨ ° ª´ ¦¦¤°ºÉ Ç Å o°¥nµ Ťn¦¼o¹ ´ Á · ´Ê Ç ¸É ´ º°«µ µ¡»  nÁ¦µµ¤µ¦ Á oµÃ r ¦· r¨³¤´¥· °·¨µ¤ ¡¦o°¤ ´Ê ´ µ¦³¡¦³Á oµÂ®n «µ µ°ºÉ Ç Å oà ¥Å¤n o° g Ä ·É ¸Ê nª¥¨ { ®µ ªµ¤ ´ Â¥o £µ¥ · Ä
500
¹É  n ° ªnµ o° Á ¸É¥ªÃ¥ ¤µ¼n µ¦ ¦´ ´ª ° ´ ¤Ã ¥¦ª¤ °¥nµ Ŧ È µ¤ ·É ¸É o° ¨ º° Á° ¨´ ¬ r µ ª´ ¦¦¤ ¸É o° ¨µ Á¨º° ¨ ¹É 宦´ ¨»n¤® ¹É ¥µ ¸É ³¥°¤¦´ Å o ¦³Á È ¸Ê º°Á } o° ¸É¥´ o° à oÂ¥o ´ n°Å °¸ µ ®¦º°°µ Ťn¤¸ª´ ·Ê ¦³Á È oµ o ¹ º°Á } o° ¸É®µ o°¥» ·¥´ ŤnÅ oªnµÁ } { ®µ ° ´ ¤Å ¥®¦º°Å¤n  n´ ¤Å ¥ È¥´ Á®¤º° ´ ´ ¤°ºÉ Ç °¸ Á n ´ ¸É¤¸ ε ª ® ¹É ¸É ¦³¡§ · ´ªÅ¤nÁ®¤µ³¤ Ä Â n´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ¤o ³Á } Á¡¸¥ nª o°¥Â n ³¨³Á¨¥Å¤nÅ oÁ¡¦µ³ µ¦¨³Á¨¥Á nµ ´ Á } µ¦¥°¤¦´   ªµ¤ ¦³¡§ ·Á®¨nµ ¸Ê µ Á oµ ªµ¤ ¦³¡§ · ε ° ¸Ê ³ ¼ ´É ¤Â¨³ ¥µ¥ ´ª ¹Ê Á¦ºÉ°¥ Ç Ã ¥Á ¡µ³Á · µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ° Á È Â¨³Á¥µª °µ ³ εĮo ªµ¤ ¦³¡§ · Á®¨nµ ¸Ê ¨µ¥Á } ª· ¸ ¸ª· ¹É °µ ³Á n ´ ¡° ³Á¦¸¥ ªnµª´ ¦¦¤Å ¥Å Ä ¸É» ®µ ³¥¹ µ¦³ o° £µ¡´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤Ã ¥ ¼ µ · ¦¦¤ ¸É nª Ä® n ¦³¡§ ·Ä Áª¨µªnµ ¨oª ³Á®È ªnµ ³ ¸É nª Ä® nÄ oÁª¨µ ° µ Á¡ºÉ° µ¦¡´ n° ®¥n° Ä ¸É ŤnÁ } ¡·¬Á } £´¥ n° Á° ®¦º° » ¨°ºÉ  n¤¸ ε ª ® ¹É ¸É¤¸Â  ®¦º°ª· ¸ µ¦Ä o ¸ª· ° µ ¸É¨n°Â®¨¤ n° ªµ¤ÁºÉ°¤Á¸¥ µ ª´ ¦¦¤Â¨³ ¸Éε ´ ¤¸ ªµ¤¨n°Â®¨¤ n° µ¦¦oµ ªµ¤ Á º° ¦o° ¦Îµ µ Ä®o ´ » ¨°ºÉ Ç ´ ´ª°¥nµ ¸É nµ · · n°Å ¸Ê (Ťn¦³ » ¼oÁ ¸¥ 2007; oµ¥¸ µª 2551, »¨ µ «»£ »¨«¦¸«´ ·Í 2551) - · ·Á ¸É¥ª ´ µ¦ ºÉ¤»¦µ nµ ³ nª¥³ o° µ¦Ä oÁª¨µ ° µ Å Ä · ¦¦¤ ¸ÉŤn nµ ¡¹ ¦³ r  ¨³ È ³Å¤n ¸ ´ ®µ µ¦ ºÉ ¤ » ¦ µ ³ ¨µ¥Á } ª´ ¦¦¤Å ¥Ä ° µ Ä ¡.«.2530 ¤¸ · ·Â Ä®oÁ®È ªnµ Å ¥Á¡»¦µ 366 ¨oµ ¨· ¦  n 14 e (¡.«.2544) n°¤µ · ·Á¡·É¤Á } 1,926 ¨oµ ¨· ¦ Ä eÁ ¸¥ª ´ ¸Êε ´ µ · ·Â®n µ ·Å oÁ ¥Â¡¦n ´ªÁ¨ ¸É Įo Á®È ªnµ ¦³ µ ¦°µ¥» 15 e ¹Ê Šε ª 13 ¨oµ ºÉ¤»¦µ®¦º°Á ¦ºÉ° ºÉ¤ ¸É ¤Â°¨ °±°¨r - µ¦Á¨n µ¦¡ ´ Á } °¸ · ¦¦¤® ¹É ¸É Å ¥ ε ª Ťn o° ¥ ·¥ ¤Ä ¥µ¤ªnµ Ä ¨»n¤Á È Â¨³Á¥µª °µ¥» ¦³®ªnµ 6-25 e ´Ê ¤¸ · ·Â Ä®oÁ®È ªnµ ¦³¤µ 1 Ä 3 Á¨n µ¦ ¡ ´ Ä Îµ ª ¸Ê ¦³¤µ 1 Ä 5 Á } Á¡«® · µ¦ ¦³ ° · ¦¦¤ ¦³Á£ ¸Ê¤¸ ªµ¤Á ºÉ°¤Ã¥ Å ¼n ªµ¤Å¤n°¥¼nÁ¥È Á } » ¦³Á£ °ºÉ Ç °µ · ¸¨´ ä¥ oµ ¦³Áª ¸ ¨³Ã ¥Á ¡µ³ µ¦ ε ¦oµ¥¦nµ µ¥ - µ¦Ä oÁª¨µ ¸É ¨° µ £µ¦ · Á¡ºÉ° µ¦®¥n° Ä ¸ÉŤnÁ®¤µ³¤°¸ ¦³ µ¦® ¹É º° µ¦ n° ÁªÈ ¸ÉŤn¦oµ ¦¦ r ¹É ¦³Á «Å ¥°¥¼nÄ °´ ´ ° ° è ¦° µ ¦³Á «Ã ¤· · ´ ¸É ¦³ µ Á oµÄ oÁªÈ ¦³Á£ °ºÉ ¤µ ªnµ µ¦Ä oÁªÈ Á¡ºÉ° o ®µ o°¤¼¨ ³ ¸É¦o°¥¨³ 30 - 40 ° Á È Å ¥ Á¡ºÉ°¨µ¤ Á } ¦´Ê ¦µª ¹ Á } ¦³ εà ¥Á ¡µ³ µ ¨· à k ¹É ¦o°¥¨³ 98 ¼ Á ¥Â¡¦n nµ °· Á °¦rÁ È n° ³¤µ°¥¼nÄ ¤º°Á È
501
- Ä ®¤¼n ° ·· ´ «¹ ¬µ ´Ê ´ «¹ ¬µnª Ä® n ° µ à ¦ µ¦² Á } ¨»n¤ ¸É Á ¸É¥ª- · - ºÉ¤ Á ¨¸É¥ 2.19 ¦´Ê n°Á º° ³ ¸É ¨»n¤ ´ «¹ ¬µnª o°¥Á nµ ´Ê ¸ÉŤn¤¸¡§ · ¦¦¤ ε ° ¸Ê ¦¼ ¦¦¤ ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ¤· ·´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ªµ¤ ¦· o°Á ¸¥ Ä nª ¦ º°Á } ¦°  ª · ¸É³ o° ¹ £µª³ ¸É ª¦ ³Á } ° ¤· ·´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤°¥¼n oµ ¨oª °¥nµ Ŧ È µ¤ ·É ¸É°µ ³Îµ ´ ªnµ£µª³´ ¤Â¨³ ª´ ¦¦¤Ä Á ·  ª · ¸É ¨nµª¤µ È º° ªµ¤Á } ¦¼ ¦¦¤ ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ¤· · ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ¸É ³ ¦¦¨»Å o È n°Á¤ºÉ° Á¦µµ¤µ¦ ¦oµ ·É Á®¨nµ ¸ÊÄ®oÁ · ¹Ê 1. ¨ ªµ¤Îµ ´ ° ¦³Â » ·¥¤ ªµ¤¦´ °·¦³®¦º° ªµ¤Á } Å º°Á } ¨´ ¬ ³Á ·¤ ° Å ¥°¥¼n¨oª oª¥Á® » ¸Ê¦³ » ·¥¤ ¹ ¼ ¦· ´ Å ¥ ªµ¤Á¢g~° ¢¼ ° Á«¦¬ · » ·¥¤ º°Á } £µª³ ¸É nµ ¨´ªÎµ®¦´ ¼o ¸É°¥µ ³Á®È £µª³ µ ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ µ¤ » ¨´ ¬ ³ ¸É ¨nµª¤µ ´Ê ¸ÊÁ¡¦µ³ » ·¥¤¦oµ ªµ¤ · Á º° Ä ªµ¤®¤µ¥ ¸É ª¦ ³Á } ¨³ d ´Ê ð µ ¸Éª´ ¦¦¤ ³ ° µ¤£µ¥Ä o ¦³Â » ·¥¤ Å ¥ o° µ¥ª´ ¦¦¤Á¡ºÉ° ªµ¤°¥¼n¦° ° ´ªÁ° ¦° ¦´ª »¤ ¨³ ¦³Á « Ä ¥» { » ´ µ¦³¤Â ¤ m Á®¦¸¥ ¸É¦³¨¹ ¡¦³Á ¦ºÉ° ¨³°ºÉ Ç Å¤nÅ oÁ } Å Á¡ºÉ° ªµ¤» ¦¸¥r ¸É ³Ä®o ªµ¤» µ · Ä Â n ¼ Á º° oª¥ª´ » ¦³ r µ Á«¦¬ · µ¦¸ ¦³Á¡ ¸ È ¼ ´  ¨ Ä®o ¦³ »o ¦ ¼ Ä ° ´ n° Á ¸É¥ª ¸É ³Á · µ ¤µ¡¦o°¤ ´ Á · ¨³ª· ¸ ¸ª· ¸É ³¤¸nª ε ¨µ¥¦¼  ° ª´ ¦¦¤ ¸É ¸ µ¤ »¤ ° ¤ »¬¥r ¼ ¦´ Á ¨¸É¥ Ä®o ¨µ¥Á } ¦³® ¹É “ª ´ ªr” ¸É ´ n° Á ¸É¥ª nµ¥Á · Á oµ¤µ ¼Á¡ºÉ° ªµ¤Îµ¦µ µ ªµ¤ nµ´ Áª ° ¤ »¬¥r oª¥ ´ Á° Á¡ºÉ° ªµ¤°¥¼n¦° µ ª· µ µ¦ µ¦Á¦¸¥ Ä µ µ ¦³ª´ ·«µ ¦r¨³Ã ¦µ ¸ o° ¼ ´  ¨ Ä®o¤¸¨´ ¬ ³ ¸É ³ ´ » µ¦ µ¥ª´ ¦¦¤ · ° ´ ¤ ´ ´Ê  n¦³ ´ »¤ ¡ºÊ µ Å ¹ ¦³ ´ ¦³Á « Ä ¤´¥® ¹É ¸É ´ÉªÅ µ¤µ¦ ®µ ªµ¤» µ µ¦¢{ Á¡¨ ¸É°¥µ ¢{ µ ¸ª· ¥» nµ Ç ¸É¤¸Áª¨µÁ®¨º°Â¨³Á d Á¡¨ µ¤¤´¥Å oŤn¤¸ o° ε ´ Ä µ µ¦ oµ ¸É ε® µ µ¥ » Á oµ ° Áª¨µÅ o®¤ ·Ê Š¨oª µ ´ ¤Å ¥ °¥nµªnµÂ n¦µ¥ µ¦Á¡¨ Á¨¥ µ¦ nµ¥ ° ¡¦³ª´ ³ µ «µ µ«µ µ nµ Ç nµ µ ¨ºÉ ª· ¥» ´ ´Ê  n°µ · ¥r °Â Å ·Ê » ¥µ¤ª· µ¨¨oª o° ¨ oª¥ nµÄ o nµ¥ ¸É¡¦³®¦º° ´ ª o° ª·É ®µ¤µ nµ¥Ä®o ´ Á oµ ° Áª¨µ ¦³Â » ·¥¤ ¹ ŤnÁ¡¸¥  n 娵¥ nµ ·¥¤°´ ¸ µ¤ ° { Á » ¨Á nµ ´Ê  n¥´ d ´Ê ð µ ° µ¦¢g ´ªÂ¨³ ° µ¤ ° ª´ ¦¦¤°´ ¸ 502
¸É ¨nµª¤µÁ } Á¡¸¥ ´ª°¥nµ °´ o°¥ · ¸É¥ ¤µ³ · ªµ¤¦¼o¹ ° ¼o ¸ÉÁ ¸É¥ª o° Á nµ ´Ê ªµ¤ ¦· ¨oª¥´ ¤¸ ¦µ µ¦ r°¸ ´ Ťn oª ¸É³ o° ªµ¤Á¨ª¦oµ¥ ° ¦³Â » ·¥¤ ¸É ¦µ« µ Á r ¹É » È ³ ¦µ ´ ¸°¥¼n¨oª Á¡¸¥  n ³Á®È oª¥®¦º°Å¤nÁ nµ ´Ê 2. ¨ ªµ¤¡¹É ¡µ µ Á«¦¬ · ¢{ ¼ Á · Ç Á®¤º ° ´ ³¡¼ ´ ¨³Á¦ºÉ °  n ªµ¤ ¦· ¨oª®µ ´ ¤Å ¥µ¤µ¦ ¦oµ µ¦¡¹É ¡µÄ ¦³ ´ ¦³Á «Å o¨oª È ³ nª¥ ¦¦Ã¨ £µ¡´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤Å o ¦µ Ä ¸É ¦³Á « o° ¡¹É ¡µ¦µ¥Å o µ nµ ¦³Á «Ã ¥Á ¡µ³Ä oµ µ¦ n° Á ¸É¥ª ¦µ ´Ê Å ¥ ´ ´Ê  n¦³ ´ ¦µ ® oµÅ ¹ ¼o ε ¦³Á « È o° ®µ ¨ª· ¸ ¸É ³ o° ¦´ Á ¨¸É¥ ª´ ¦¦¤Ä®o ε°° µ¥ · ´ ¨¼ oµ ´Ê ® ¹É º° µª nµ ¦³Á « ¨³¨¼ oµ ¦° n° º° Å ¥ oª ¥ ´ Á°  n® µ ¦³Á «µ¤µ¦ ¨ µ¦¡¹É ¡µ µ Á«¦¬ · Å o¨o ª £µ¡´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ È ³ °¥¼nÄ £µ¡ ¸É ª¦ ³Á } nª ¸É ¦» à ¦¤ Ȥ¸Ã° µ ¸É ³¢g ´ª Å o ´ Á ·¤ 3. ¦³ ª µ¦Á¦¸¥ ¦¼o   µ ª´ ¦¦¤Á } ·É ¸É o° ´É ¤Â¨³Á¦¸¥ ¦¼o ´ ´Ê µ¦¦oµ £µª³ µ¦°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· ·´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤°¥nµ ¥´É ¥º ¹ o° °µ«´¥ ¦³ ª µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ° Ä ´ ¤ ¨oµ¥ ´ ¦³Á È °ºÉ Ç ¸É ¦° ¦´ª ¹É ¦³ ° oª¥ nµ ¦»n ¥´ Á } ® nª¥Â¦ ° ¦³ ª µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ª· ¸ · ´ · ° ¼i ¥nµ µ ¥µ¥ ¨³¡n°Â¤n ¥n°¤Á }  °¥nµ ° µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ° Ä ¦»n ´ ¤µ µ¦«¹ ¬µÄ µ ´ ¸ÉÅ o¦´ µ¦°°  Ūo°¥nµ ¸ Á } °¸ n° µ ® ¹É ¸É ³ ¨¼ { ª´ ¦¦¤¡´ »r o®¦º° ¸ÉŤn ¨µ¥¡´ »rÄ®o ´ Ä ª´¥Á¥µªr è ° Á à 襸Á } °¸ ®o° Á¦¸¥ ® ¹É ¸É o° Å o¦´ µ¦ ´ µ¦°¥nµ Á®¤µ³¤Á¡¦µ³ ®o° Á¦¸¥ ¸ÊÁ d ° à ¥Å¤n¤¸Áª¨µ®¨´  ¤¥´ Á } ¦³Á£ ¸Éµ¤µ¦ Ä oÁ } ®o° Á¦¸¥ nª ´ª ¸É ¤ Á°µ ´Ê ªµ¤ ´ Á · ´ ªµ¤¦¼o°¥nµ ¸ÉÂ¥  ³Å¤n°° ¦¼  µ¦Á¦¸¥ ¦¼o ¸É¦oµ è nª ´ª ¨µ¥Á } ª· ¸ ¸ª· ¸É¤¸nª ´É ° » ¨´ ¬ ³ ° ª´ ¦¦¤ ¸É o° µ¦Ä®o Ä »¤ Å oÁ ºÉ°¤ ´¤¡´ r®¦º° ¦³ ° · ¦¦¤¦nª¤ ´ à ¥ ¦ µ¦ ¦µ« µ o° ε ´ Ä µ¦Á oµ ¹ Á ºÊ°®µµ¦³Ä ¦¦¥µ µ«nª ´ªÁ } °¸ { ®µ® ¹É ¸É εĮo µ¦Á¦¸¥ ¦¼o µ è Á à 襸 ¨µ¥Á } µ ° ¤ ¸É ¤¡° ³¦oµ  ¨Ä®o ´ ¼o º°Å o¨¹ ¡° Ç ´ ¸ÉÄ o°¸ ¤® ¹É Á¡ºÉ° » ¦³Ã¥ r µ °ºÉ 4. { » ´ µ¨ ·¥¤ ¤oÁ¦µ ³ o° µ¦´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤¡´ »r o  n ÈŤn ε¨´ ³Á®¤µÁ°µªnµª´ ¦¦¤ ³Á ¨¸É¥  ¨ ŤnÅ o ª´ ¦¦¤Á®¤º° ´ o Ťo ¸Éµ¤µ¦ Á · à ¨³ ¦´ ´ªÁ° Å µ¤£µ¡Âª ¨o°¤ µ¤ ªµ¤ÄnÄ ¼Â¨ ° ¼o ¨¼ ª· ¸Â®n ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ³¦oµ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Å o È n°Á¤ºÉ° Ä ´ ¤ o° ¥¹ ®¨´ { » ´ µ¨ ·¥¤Á } ®¨´ à ¥ Ťn { Ä ®¦º° ¼ ¦¹ °¥¼n ´ ° ¸ µ¨°¥nµ » à n ¦µ Ä ¸É µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ° ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ŤnÅ o 娵¥ » nµ ªµ¤Á } ¤ »¬¥r nÁ } ª· ¸ · ´ · ¸É¦oµ ªµ¤» ¸ÉŤnÁ } ¡·¬£´¥Â n Á° ¨³ ¼o°ºÉ ¨oª ª· ¸ ´Ê È nµ ³Á } ·É ¸É¥°¤¦´ Å o 503
µ¦ ¼ ¥¹ °¥¼n ´ ¦µ Á® oµÂ¨³ ¦³ª´ ·«µ ¦r¤µ Á · Å ¥n°¤ d ð µ ¸É¤ »¬¥r ³ Á¡¨· Á¡¨· ´ ·É ¦° ´ ª Ä { » ´ Ä µ ¦ o µ ¤ ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤¦n ª ¤¤´ ¥ ¨´ ³ ¨µ¥Á } ·É ¸É ¦³ »o ªµ¤® » ® · ´ Â¥o Ä · Ä ®µ Á¦ºÉ° ¨ Á¡¸¥ Á nµ ¸Ê È¥´ ¡° εÁ µ Á¡¦µ³¦oµ Á¡¸¥ ¤¨¡·¬Ä · Ä nª » ¨  n®µ Á · Á¨¥ ¹ ´Ê µ¦Á¦oµÄ®oÁ · ¡§ · ¦¦¤¦» ¦ ¨oª ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ È ³ ¨µ¥Á } ´ª 娵¥ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Å Á ¦ºÉ° n ° £µª³´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ µ¦®µ ´ª ¸Êª´ £µª³´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ³ nµ¥ ¹Ê ®µ Á¦µÅ¤n¤° ¼´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ Ä Â n ¸É¨¹ ¹Ê Á · Å Â n¡· µ¦ µªnµÁ } Á¡¸¥ ª· ¸ ¸ª· ¸É Ä o¦oµ ªµ¤» µ · Ä Á¡ºÉ°¦oµ ªµ¤¤ »¨ ´ £µ¦ · µ¦ µ ° µ ´Ê µ¦ª´ Ä µ ´ ¤-ª´ ¦¦¤¡¹ ®¨¸ Á¨¸É¥ µ¦®µ Á r¤µ ´ · ªµ¤ ¼ · µ¦Á ¦¸¥ Á ¸¥ µ µ¦ª´ Á } Á¡¸¥ n ° ªnµ Ä ´ ¤®¦º° »¤ ¸ÊÄ®oÁª¨µ¤µ o°¥Â n µ¦Âª ®µ» ¦¸¥£µ¡ oµ ´ ¤-ª´ ¦¦¤Á¡¸¥ ŦÁ¤ºÉ°Á ¸¥ Á ¸¥ ´ Ä ´ ¤®¦º° »¤ °ºÉ ®µ ¥°¤¦´ ®¨´ Ä Â ª · oµ o ¨oª µ¦®µ ´ª ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· · ¸Ê È ³ nµ¥Á oµ Á¡¦µ³Á¡¸¥  n¡· µ¦ µªnµ Ä ´ ¤ ´Ê Ä®oÁª¨µ®¦º° ¦³ ° · ¦¦¤ oµ ´ ¤Â¨³ ª´ ¦¦¤ ¦³Á£ ¸É¦oµ » à ¥Å¤nÁ } ¡·¬£´¥Â n Á° ¨³ ¼o°ºÉ ¤µ o°¥Á¡¸¥ Ä · ¦¦¤Á®¨nµ ¸Ê Á } £µª³µ ¨ ¸É¤ »¬¥r » » Ä Ã¨ ¸Ê o° εÁ®¤º° Ç ´ Á¡ºÉ°¦oµ ¤ »¨Ä®o ´ ¸ª· µ¦ ¼ µ¦¨³Á¨n ¢{ Á¡¨ ¤£µ¡¥ ¦r ¨³ ¦ µ¦Â ¸¯µ ¨³°ºÉ Ç °¸ · µ ³ ¸É¡ Á®È °¥¼nÄ ¸ª· ¦³ εª´ ¨oª Á¨º° ¹Ê ¤µÁ } ´ª n ¸ÊÅ o ´Ê ·Ê  n oµ ³Ä®o ¸ ª¦ µ¥ µ ¼´ ¤°ºÉ oµ Á¡ºÉ° ³ nª¥Ä®oÁ¦µ¤° Á®È n° µ ¸É ³ ¦´ Á ¨¸É¥ ª· ¸ ¸ª· ° µ¦®µ ªµ¤» µ ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤Ä®o Ťn εÁ Á · Å µ¦ ¦ª ° µ µ¦ª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » µ ª´ ¦¦¤ (cultural well-being) ° ´ ¤°ºÉ Ç °µ · ¦³Á « ·ª ¸Â¨ r È° ¨ r µ µ µ ( ¼ Galloway, D. 2005) εĮo Á®È ªnµ ´ª ¸Êª´ ¸É ¦³Á «Á®¨nµ ¸ÊÄ oŤnÅ o ´ o° ¨³¨¹ ¹Ê  nÁ } µ¦ª´ nµ¥ Ç µ ª· ¸ ¸ª· Ä µ¦ ¦³ ° · ¦¦¤Á¡ºÉ° µ¦®¥n° Ä Ä ¥µ¤ ¸É ¨° µ £µ¦ · à ¥Á ¡µ³Ä µ Á«¦¬ · Á } ε ´ µ¦ª´ ³ ¦³ ε nµ¥ ¹Ê ®µ Ťn¨ ¨¹ Å ¹ ¨ ¦³ Á n ¨ ªµ¤ ´ Â¥o ¦oµ ªµ¤ £¼¤·Ä n Á¦·¤ · µ µ¦ Á¡¦µ³Å¤nÁ n ´Ê o° ¨ » 妪 µ ¦³ µ à ¥ ¦ · ¦¦¤ ¸É ¦³ εŠo oª¥ ´ª Á ¸¥ª - µ ° ·Á¦ - °nµ ® ´ º°
504
- ¢{ Á¡¨ ¼Ã ¦ ´« r ®¦º°£µ¡¥ ¦r µ ª¸ ·Ã° - °° ε¨´ µ¥ - ´É ¤µ · - ²¨² µ¦Á oµ¦nª¤ · ¦¦¤´ ¤-ª´ ¦¦¤ - µ¦ n° Á ¸É¥ªÄ ª´ ®¥» - µ¦Á oµ ¤ µ «·¨ ª´ ¦¦¤ µ¦Â - ´ ¦¦ r ´ Á¡ºÉ° - ¦³ ° · ¦¦¤ µ «µ µ - ¦nª¤ µ ¸¯µ - ²¨² °oµ °· oµ¥¸ µª. (2551). ³¨¹ !... Á È Å ¥ · “hi 5”. o ªoµÁ¤ºÉ° 12 Á¤¬µ¥ 2552, µ http://okanation.net/blog/ id=233762 »¨ µ «»£ »¨«¦¸«´ ·Í. (2551). µ¦ª·Á ¦µ³®r°» r µ¦Á ¸É¥ª µ ¸ÉÁ ¸É¥ª · ºÉ¤ ° ´ «¹ ¬µ ¦ ¸«¹ ¬µ ³Á«¦¬ «µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r. ª· ¥µ ·¡ r. µ¦«¹ ¬µ µ¤®¨´ ¼ ¦Á«¦¬ «µ ¦r¤®µ ´ · . ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r. Ťn¦³ » ¼oÁ ¸¥ (2007). ¡§ · ¦¦¤ µ¦Á¨n ¡ ´ ° Á È Å ¥. o ªoµÁ¤ºÉ° 10 Á¤¬µ¥ 2552 µ http://www.thaihealth.or.th/node/2046 Galloway, D. (2006). Section 1: A Literature Review. Edinburgh (UK) : Scottish Executive Education Department. White, S.C. (2006). The Cultural Construction of Wellbeing: Seeking Healing in Bangladesh. Bath (UK): Economic of Social Research Council (University of Bath).
505
£µ ª ¸É 6 µ¦° ¦¤Á oµ® oµ ¸É « . ¦´Ê ¸É 1 Á¦ºÉ° “ ¦³ ª µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤”
 ª´ Á ®¨´ ¼ ¦ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸É 1 Ä®o ªµ¤Î µ ´ ´ ¦³ ª µ¦®¦º ° ¦³Á ¸¥ ª· ¸ ° µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ªµ¤¦¼o ¨³ ´ ¬³ ¸É ¼oÁ oµ¦´ µ¦° ¦¤ ¸É¡´ µ ¹Ê Ä ´Ê ° ¸Ê º°Á } ¡ºÊ µ ¸É ³ εŠ¦³¥» rÄ oÄ µ¦¦oµ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ¦³Á£ nµ Ç ¦ª¤ ´Ê ´ ¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ °´ Á } ¦n¤Ä® n ° à ¦ µ¦ ¸Ê ªµ¤Á ºÉ°¤Ã¥ ° µ¦° ¦¤Ä ¦´Ê ¸Ê ´ µ¦° ¦¤Ä ¦´Ê ¸É° º° Ä £µ ¸ÊÁ } µ¦ ¼¡ºÊ µ oµ ¦³Á ¸¥ ª· ¸ ´ÉªÅ ¹É ¦³Á ¸¥ ª· ¸Á®¨nµ ¸Ê ³ ¼ ´ Á¨º° Å ¦³¥» rÄ oÄ µ¦¡´ µ ´ ¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä £µ¥®¨´ ¦³Á ¸¥ ª· ¸Á ¡µ³ ¸É ¼ ´ Á¨º° Å Ä o ¦· 宦´ µ¦¡´ µ ´ ¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ³Á } nª ¸ÉÂ¥ Å ´ Á } µ¦° ¦¤Ä ¦´Ê ¸É° ¹É ³ ¦³¤ª¨µ¦³Îµ ´ ° µ¦«¹ ¬µ ´ ´Ê  n ª · ´ª ¸Êª´ ¸ÉÄ o ¦³ o°¤¼¨ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ à ¦Â ¦¤ °¤¡·ªÁ °¦r ª´ » ¦³ r 1. Á¡ºÉ°¡´ µ ªµ¤¦¼o oµ ¦³Á ¸¥ ª· ¸ µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ¹É Á } ¡ºÊ µ ° µ¦ εŠ¦³¥» rÄ oÄ µ¦¦oµ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ¦³Á£ nµ Ç 2. Á¡ºÉ ° ¡´ µ ªµ¤¦¼o ´ ¬³ µ¦ ¦³¥» r Ä o à ¦Â ¦¤Î µ Á¦È ¦¼ µ · · Ä µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ o°¤¼¨Á¡ºÉ° µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ à ¦ ¦oµ ° Á ºÊ°®µ µ¦° ¦¤ ®´ª o° µ¦° ¦¤ oµ ¦³Á ¸¥ ª· ¸ µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤¤¸Ã ¦ ¦oµ ε ´ º°
507
1. ´Ê ° ε ´ ° µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ° r ¦³ ° Ä nª ¸ÊÁ ¸É¥ª o° ´ ´Ê ° ¸Éε ´ ° µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ´Ê ° Á®¨nµ ¸Ê ³ ¦° ¨»¤ª· ¸ µ¦ µ Á¨º° nµ Ç ¸Éµ¤µ¦ ¦³¥» rÄ oÅ o ¦· 2. ª· ¸ µ¦ µ · · ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ´Ê ° Ä o° ¸É 1 Ä ®¨µ¥ ¦ ¸ εÁ } o° °µ«´¥ ª· ¸ µ¦ µ · ·Á oµ nª¥ ´ ´Ê à ¦ ¦oµ nª ¸É° ° Á ºÊ°®µ µ¦° ¦¤Á ¸É¥ª o° ´ ª· ¸ µ¦ µ · ·Îµ ´ Ç ¸Éµ¤µ¦ ¦³¥» rÄ oÄ Â n¨³ ´Ê ° ° ¦³Á ¸¥ ª· ¸ µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ 3. à ¦Â ¦¤ÎµÁ¦È ¦¼ µ¦ ε ªµ¤¦¼oÄ Ã ¦ ¦oµ nª ¸É 1 ¨³ 2 Å ¦³¥» rÄ o ¦· Ä ¤´¥ { » ´ ·Á µ¦Ä o °¤¡·ªÁ °¦rÁ oµ nª¥Å¤nÅ o ´ ´Ê à ¦ ¦oµ Ä nª ¸É 3 ¹ Ä®o ªµ¤Î µ ´ ´ µ¦¦o µ ´ ¬³Ä µ¦Ä o à ¦Â ¦¤Î µ Á¦È ¦¼ µ · · ¸É Á ®¤µ³¤ ´ ¦³ ª µ¦¡´ µ ¹É Á ¸É¥ª o° ´ µ¦ ° n° ³Å o o°¥» ·Ä µ¦ ε µ  n¨³ ´Ê ° à ¦ ¦oµ ° Á ºÊ°®µÁ®¨nµ ¸Ê ³ ¼ nµ¥ ° ¼n ¼oÁ oµ° ¦¤Ä ¨´ ¬ ³ ° µ¦ ¼¦ µ µ¦ ¨nµª º° à ¥ ´ÉªÅ ³Å¤n¤¸ µ¦Â¥ µ¦³°° µ ´  n ³ ¼ ¤ µ Ä®oÁ } Á ºÊ° Á ¸¥ª ´ à ¥Á o ¸É µ¦ ¦³¥» rÄ o °¥nµ Ŧ È µ¤ o° ¤¸ µ¦ ε ´ o° ε ´ ¨³ o° ¸É ª¦¦³ª´ ° ¦³Á ¸¥ ª· ¸ nµ Ç Á¡ºÉ°Ä®o µ¦Ä o ¦³Ã¥ rÁ } Å °¥nµ ¼ o° ®´ª o°Â¨³ Êε® ´ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸Ê ¤¸ ¨´ ¬ ³Á } ®¨´ ¼ ¦Á¦n ¦´ ¸É Á o µ¦ ¦³¥» r Ä o Á } Î µ ´ ε ª ´ÉªÃ¤ µ¦° ¦¤ ´Ê ·Ê Ä oÁª¨µ ¦³¤µ 12 ´ÉªÃ¤ (2 ª´ ) à ¥¤¸®´ª o°Â¨³ Êε® ´ Áª¨µ °  n¨³®´ª o° ´ ¸Ê 1. nª 娳 ª µ¦Ä oà ¦Â ¦¤ SPSS (3 ´ÉªÃ¤ ) µ¦° ¦¤ ³Á¦·É¤ o oª¥ µ¦ ¨nµª ¹ £µ¡¦ª¤ ° µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ µ ´ ¤ ¨° ªµ¤Îµ ´ ° ¦° §¬ ¸ ¸É´¤¡´ r ´ µ¦ ε® ´ª ¸Êª´ ¹É Á } ¸É¤µ ° o°¤¼¨ ¸É ³Ä oÄ µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ µ ´ ¤ Áª¨µ ¸ÉÁ®¨º°nª Ä® n ³ ª ªµ¤¦¼o¨³ ´ ¬³ µ¦Ä oà ¦Â ¦¤ SPSS à ¥Á ¡µ³ µ¦ ¦oµ Å¢¨r o°¤¼¨ µ¦ ´ µ¦ ´ ´ªÂ ¦ µ¤¼ ¦ ¸É ³Ä o µ¦ª·Á ¦µ³®r nµÁ ¨¸É¥ ªµ¤Á ¸É¥ Á ¤µ ¦ µ nµ¤µ ¦ µ ®´¤¡´ r ¨³°ºÉ Ç ¸É εÁ } o° Ä oÄ µ¦° ¦¤®´ª o° ¸ÉÁ®¨º° 2. µ¦ ´ ¦° ¨³ ε® Êε® ´ ° ´ª ¸Êª´ (6 ´ÉªÃ¤ ) µ¦³Ä ®´ª o° ¸ÊÁ } µ¦Ä oª· ¸ µ¦ µ · · °µ · µ¦ª·Á ¦µ³®r { ´¥ ¨³ª· ¸ µ¦°ºÉ Ç °µ · ´« ³ ° ¨»n¤Á jµ®¤µ¥ ®¦º° ³ » ¨ Ä µ¦ ´ ¦° ¨³ ε® Êε® ´ Ä®o ´ ´ª ¸Êª´ n° ¸É ³ ε nµ ° ´ª ¸Êª´ ¸É nµ µ¦ ´ ¦° ¨³Å o¦´ µ¦ ε® Êε® ´ ¨oªÅ ª·Á ¦µ³®rÁ } ´ ¸¤ª¨¦ª¤ µ ´ ¤
508
3. µ¦ ´ µ¦ ´ o°¤¼¨ ¸É µ Å (3 ´ÉªÃ¤ ) µ¦° ¦¤Ä nª ¸ÊÁ ¸É¥ª o° ´ µ¦ ´ µ¦ o°¤¼¨ ¸É µ Å oª¥ µ¦°µ«´¥ª· ¸ µ¦ µ · ·¦oµ o°¤¼¨ ¹Ê  ´Ê Ä ¦ ¸ ° ´ ¸¤ª¨ ¦ª¤ µ ´ ¤ µ¤¤· ·Áª¨µÂ¨³¤· ·¡ºÊ ¸É 4. µ¦ ¦´ nµ ´ª ¸Êª´ ¨³ µ¦¦oµ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ (3 ´ÉªÃ¤ ) ®´ª o°» oµ¥Ä®o ªµ¤Îµ ´ ´ µ¦¦oµ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ µ ´ ¤Ã ¥ µ¦ ¦´ nµ ´ª ¸Êª´ Ä®o°¥¼n µ Á ¸¥ª ´ oª¥ ª· ¸ µ¦ nµ Ç Â¨³ µ¦ ε nµ ¸É ¦´ ¨oªÅ ¦oµ Á } ´ ¸¤ª¨¦ª¤ µ ´ ¤ ° µ ´Ê ³ ¨nµª ¹ ´Ê ° ¸ÉÁ ¸É¥ª o° £µ¥®¨´ µ ¸É¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ° ´ ¤Â¨oª ª· ¸ µ¦° ¦¤ ª· ¸ µ¦° ¦¤ ³°µ«´¥ ¦ ¸ ´ª°¥nµ Á } ®¨´ Ä µ¦ ¼¦ µ µ¦µ¦³ ° ®´ª o° µ¦ ° ¦¤Á oµ oª¥ ´ ¦ ¸ ´ª°¥nµ ¹ Á } ®´ªÄ ° µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ ´Ê Ä ¦³ ´ ° r ªµ¤¦¼o ´« ³ ¨³ ´ ¬³ à ¥ ´ÉªÅ ¨oª µ¦ ¦¦¥µ¥ ε ° ª· ¥µ ¦¥´ Á } ª· ¸ µ¦¡ºÊ µ  nÄ » ®´ª o° à ¥Á ¡µ³Ä ®´ª o° ¸É 2 Á } o Å o° °µ«´¥ ´ª°¥nµ Á } ®¨´ ° µ¦ ¦¦¥µ¥ ¨³Ã ¥Á ¡µ³ µ¦ f · ´ · µ¦Ä oà ¦Â ¦¤ SPSS Ä µ¦ª·Á ¦µ³®r ´ · Ä Â¨³ µ¦¦oµ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ µ ´ ¤ Á° µ¦ ¦³ ° µ¦° ¦¤ 1. Á° µ¦®¨´ ¸É ¦¹ ¬µÅ o«¹ ¬µ o ªoµª¦¦ ¦¦¤ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ´ ¦³Á ¸¥ ª· ¸Ä µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤Â¨³ ´ εÁ } Á° µ¦ ¸Éªnµ oª¥ µ¦ ¸ÊÁ ¡µ³ Á° µ¦ » ¸Ê ° µ ³ º° Á } ¨¨´¡ r ° µ¦«¹ ¬µÂ¨oª ¥´ ³ ¼ Ä oÁ } Á° µ¦®¨´ ° µ¦° ¦¤Á ºÉ° µ ¤¸µ¦³ ¨»¤ ¦³Á ¸¥ ª· ¸Ä » ´Ê ° 2. Á° µ¦ ¦³ ° ° µ Á° µ¦®¨´ ¨oª µ ®´ ª o ° °µ ε Á } o ° Ä o Á° µ¦ ¦³ ° ¸ÉÁ ¦¸¥¤ ¹Ê à ¥ª· ¥µ ¦ ®¦º°Ä o ¦³Ã¥ r µ Á° µ¦®¦º° o°¤¼¨ nµ Ç ¸É¤¸°¥¼n¨oª Á° µ¦ ¦³ ° Á®¨nµ ¸Ê Å o n µ¦ª·Á ¦µ³®r®´¤¡´ r µ¦ª·Á ¦µ³®r °¥ ´Ê ° µ¦Á ¦¸¥¤ o°¤¼¨Â¨³ µ¦ª·Á ¦µ³®r ®¦º° ¦³¤ª¨ ¨ oª¥Ã ¦Â ¦¤ SPSS Á } o
509
¼o¦nª¤ µ¦° ¦¤ Á ºÉ° µ µ¦ f ´ ¬³ µ¦ ¦³¥» rÄ oà ¦Â ¦¤ÎµÁ¦È ¦¼ Á } ° r ¦³ ° ε ´ ° µ¦° ¦¤ Á¡ºÉ° µ¦°Îµ ª¥ ªµ¤³ ª °¥nµ ´Éª ¹ ε ª ¼o¦nª¤° ¦¤Å¤n ª¦Á · 20 ¼o¦´ µ¦° ¦¤Á } » ¨µ ¦ ¸É « . Á } ¼o ´ Á¨º° ¦³¥³Áª¨µ Ä oÁª¨µ 2 ª´ ¦³®ªnµ ª´ ¡» ¸É 29 ¨³ª´ ¡§®´ ¸ ¸É 30 Á¤¬µ¥ 2552 (Á¨ºÉ° µ Á ·¤ ¸É ε® Ūo ¦³®ªnµ ª´ ¸É 19 - 20 ¤¸ µ ¤ 2552 µ¤ o°Á ° ° « .) µ ¸É ®o° ¦³ »¤Á° ¦³ r ´Ê 6 Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ ·
°µ µ¦ 2 ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦
µ¦°Îµ ª¥ ªµ¤³ ª ·É °Îµ ª¥ ªµ¤³ ª ¸É ´ Ūo ¦³ ° oª¥ 1. °µ®µ¦ ¨µ ª´ 2. ° ªnµ ¡¦o°¤ µÂ¨³ µÂ¢ 3. Á° µ¦ µ¦° ¦¤ ª´ » ¸É εÁ } ª· ¥µ ¦ ª· ¥µ ¦ ¦³ ° oª¥ ´ªÂ ° ³ ¸É ¦¹ ¬µ ¨³ª· ¥µ ¦¦´ Á · µ £µ¥ ° ¹É Å o n 1. ¦° «µ ¦µ µ¦¥r ¦.»¦¡¨ µ ª · 2. ¼o nª¥«µ ¦µ µ¦¥r · µ  oª®µª ¬r
510
³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r £µ ª· µ · «µ ¦r¨³ · · ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r
µ¦µ µ¦° ¦¤ 12.00 - 13.30 .
°µ®µ¦ ¨µ ª´
ª´ ¸É 9.00 - 12.00 . 29 Á¤¬µ¥ 1. nª 娳 ª 2552 ° r ªµ¤¦¼o ¨³ ´ ¬³ µ¦Ä oà ¦Â ¦¤ SPPS 30 Á¤¬µ¥ 3. µ¦ ´ ¦° ¨³ 2552 ε® ʵΠ® ´ ° ´ª ¸ªÊ ´ ( n°)
511
13.30 - 16.30 . 2. µ¦ ´ ¦° ¨³ ε® ʵΠ® ´ ° ´ª ¸Êª´
4. µ¦ ´ µ¦ ´ o°¤¼¨ ¸É µ Å µ¦ ¦´ nµ ° ´ª ¸ªÊ ´ ¨³ µ¦¦oµ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ µ ´ ¤
512
£µ ª ¸É 7 µ¦° ¦¤Á oµ® oµ ¸É « . ¦´Ê ¸É 2 Á¦ºÉ° “ µ¦¦oµ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ªµ¤°¥¼Án ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ”
 ª´ Á µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸É 2 Á } nª n°Á ºÉ° µ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¦ à ¥ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¦ Á o ¸É£µ §¬ ¸Â¨³ f · ´ ·Á ¸É¥ª ´ ´Ê ° ´ÉªÅ Ä µ¦¡´ µ ´ ¸  n宦´ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸É 2 Å oÄ®o ªµ¤Îµ ´ ´ µ¦¡´ µ ´ ¸¤¨¦ª¤ ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¸É ´ ε ¹Ê £µ¥Ä o à ¦ µ¦ ¸Ê à ¥ ´ÉªÅ ¨oª ´Ê ° µ¦¦oµ ´ ¸¥´ ¨oµ¥ ¨¹ ´ ¹Ê ° µ¤ §¬ ¸Á¡¸¥  n µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸É 2 Á o Å ¸É° r ªµ¤¦¼o ¨° µ¦ f ´ ¬³ µ¦¦oµ ´ ¸ µ µ¦ εÁ · µ ¦· µ¤Ã ¦ µ¦  ª´ Á ° µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸É 2 ¦° ¨»¤Â ª · ªµ¤Á } ¤µ ¦³ ´ª ¸Êª´ ¸ÉÄ o ¨° ®¨n o°¤¼¨ ° ´ª ¸Êª´ ¸ÉÄ o ¦· ° µ ´Ê ³Á } µ¦ f ´ ¬³ µ¦Á ¦¸¥¤ o°¤¼¨ ¨³ µ¦Ä oà ¦Â ¦¤Á¡ºÉ° µ¦¦oµ o°¤¼¨  ¨³ ¦³¤ª¨ ¨ ¹Ê Á } ´ ¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ´ ®ª´ ª´ » ¦³ r 1. Á¡ºÉ°¦oµ ªµ¤¦¼o ªµ¤Á oµÄ Á ¸É¥ª ´ ° r ªµ¤¦¼oÁ ¸É¥ª ´ ¦³ ´ ¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ´ ®ª´ ¸É¡´ µ ¹Ê µ µ¦ εÁ · µ¦ µ¤Ã ¦ µ¦Ä®o ´ ¼oÁ oµ¦nª¤ µ¦° ¦¤ 2. Á¡ºÉ°¡´ µ ´ ¬³ ° ¼oÁ o µ¦nª¤ µ¦° ¦¤Á ¸É¥ª ´ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ o°¤¼¨ µ¤ ¦³ ª µ¦¦oµ ´ ¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦ª¤ ´ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ´ ®ª´ à ¦ ¦oµ ° Á ºÊ°®µ µ¦° ¦¤ Á ºÊ°®µ ° ®¨´ ¼ ¦ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸Ê ¦³ ° oª¥ 513
1. ªµ¤¦¼o¡ºÊ µ Á ¸É¥ª ´ ¦³ ´ª ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ´ ®ª´ Á ºÊ°®µÄ nª ¸Ê ¦° ¨»¤ ªµ¤Á } ¤µ ¨° µ¦¡´ µ¦³ ´ª ¸Êª´ µ¤ à ¦ µ¦ ° µ ´Ê Á ºÊ°®µÄ nª ¸Ê¥´ ¤¸ ° Á ¦ª¤ ¹ ®¨n o°¤¼¨ » ·¥£¼¤· ¸É ¼oÁ oµ¦´ µ¦° ¦¤ µ¤µ¦ ³Á oµ ¹ Á¡ºÉ° ε¤µÄ oÄ µ¦¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ 2. à ¦ ¦oµ ° Á ºÊ°®µnª ¸É 2 Á ¸É¥ª o° ´ ´Ê ° µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ o°¤¼¨ µ ´ª ¸Êª´ ¹Ê Á } ´ ¸¤ª¨¦ª¤ Ä ®¨µ¥ ¦ ¸Á ºÊ°®µÄ nª ¸Ê ¨oµ¥ ¨¹ ´ “ ´Ê ° ε ´ ° µ¦ ¡´ µ ´ ¸¤ª¨¦ª¤” ¸ÉÁ } Á ºÊ°®µÄ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸É 1  n·É ¸É nµ Å º° µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸ÊÄ®o ªµ¤Îµ ´ ´ ´Ê ° Ä Á · · ´ · ¸É o° Ä o ¦· ¹É ¤¸®¨µ¥nª ¸É¤¸¦µ¥¨³Á°¸¥ Ä µ · ´ · ¸É §¬ ¸Å ¤n Å o Î µ ® Ūo Á n µ¦Á ¦¸ ¥ ¤ o °¤¼ ¨ ®¦º° Ä ®¨µ¥ ¦ ¸ o ° ¦³¥» r Ä®o Á ®¤µ³¤ ´ Á ¦ºÉ° ¤º° ¸É ´ ε ¹Ê µ à ¦ µ¦ °µ · à ¦Â ¦¤ÎµÁ¦È ¦¼ ®´ª o°Â¨³ Êε® ´ ®´ª o° ¸ÉÄ oÄ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¸Ê ¦³ ° oª¥ 1. ¦³ ´ª ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ( Êε® ´ ¦o°¥¨³ 15) Ä nª ¦ Á } µ¦¦» ¹ ªµ¤Á } ¤µ ¨°  ª · ¨³ª· ¸¡´ µ¦³ ´ª ¸Êª´ ² µ¤Ã ¦ µ¦ ·É ε ´ ° µ¦° ¦¤Ä ®´ª o° ¸Ê º° µ¦Ä®o ªµ¤¦¼oÁ ¸É¥ª ´ ° r ¦³ ° ¦³ ´ª ¸Êª´ ε ε ´ ªµ¤ °  n¨³° r ¦³ ° ¨° ´¥Îµ ´ ° Á® » ¨°´ Á } ¸É¤µ ° ε ε ´ ªµ¤ ´Ê Ç 2. ®¨n o°¤¼¨ » ·¥£¼¤· ( Êε® ´ ¦o°¥¨³ 15) Á ºÉ° µ ®´ªÄ ε ´ ° µ¦¦oµ ´ ¸ º° o°¤¼¨ ®¦º° · · à ¥Á ¡µ³ µ¦¡´ µ ´ ¸ ¦´Ê ¸Ê o° °µ«´¥ o°¤¼¨ ¸É¨ ¨¹ ¹ ¦³ ´ ´ ®ª´ ¥o° ®¨´ ®¨µ¥ e ¨³Á } o°¤¼¨Á ¡µ³ ¸É®¨¸ Á¨¸É¥ · · oµ { ´¥ εÁ oµ ° µ¦ εÁ · µ ´ ´Ê µ¦¦ª ¦ª¤ o°¤¼¨ ¹ Á ȤŠoª¥°» ¦¦ Á¡¦µ³® nª¥ µ nª Ä® nŤnÅ o ´ Á È °¥nµ Á } ¦³ ®¦º°¤¸ µ¦ ´ Á È Â n¥µ  n µ¦Á oµ ¹ ´ ´Ê µ¦Ä®o ªµ¤¦¼oÁ ¸É¥ª ´ ®¨n o°¤¼¨ ¹ Ä®o ¦µ¥¨³Á°¸¥ ŤnÁ ¡µ³Â®¨n o°¤¼¨  n¥´ ¸ÊÄ®oÁ®È ¹ { ®µ ° o°¤¼¨Â¨³ µ¦ ´  n ®¤ª ®¤¼n ° o°¤¼¨Á®¨nµ ¸Ê 3. µ¦Á ¦¸¥¤ o°¤¼¨ ( Êε® ´ ¦o°¥¨³ 15) ¤oªnµ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ o°¤¼¨ ¦³Á£ nµ Ç Á¡ºÉ° εŠ¼n nµ ´ ¸ ³°µ«´¥Ã ¦Â ¦¤ÎµÁ¦È ¦¼ ´Ê ¸É¡´ µ ¹Ê Á° µ à ¦ µ¦®¦º°Á } à ¦Â ¦¤ÎµÁ¦È ¦¼ ´ÉªÅ  n·É ¸É εĮo µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ ¼ o° ¨³Á } Å °¥nµ ¦µ ¦ºÉ º° µ¦ Á ¦¸¥¤ o°¤¼¨ ¹É Á ¸É¥ª o° ´
514
3.1 µ¦Â ³ ε ¹ ª· ¸ µ¦Ä o ¦³Ã¥ r µ  n µ à ¦Â ¦¤ Excel ¸É ´ ε ¹Ê Á¡ºÉ° µ¦ ¸Êà ¥Á ¡µ³  n µ ¸Ê n ª ¥°Îµ ª¥ ªµ¤³ ª Ä µ¦Á ¦¸¥ ¤ o° ¤¼¨ ε ®¦´ µ¦ ª·Á ¦µ³®r ´ ¸Ä £µ¡¦ª¤¦³ ´ ¦³Á «Â¨³Â n¨³£¼¤·£µ oª¥ µ¦ ´ ¹ o°¤¼¨Á¡¸¥ ¦´Ê Á ¸¥ª 3.2 µ¦¦oµ o°¤¼¨  ε®¦´ ´ ®ª´ ¸ÉŤn¤¸ · · ° ´ª ¸Êª´ ¸ÉÁ¨º° Ä o Ä nª ¸ÊÁ ¸É¥ª o° ´ µ¦Á¨º° ´ª ¸Êª´ ®¦º° · · ¸ÉÁ®¤µ³¤°¸ 1 ´ª ¸ÉÁ ¸É¥ª o° ´ ´ª ¸Êª´ ¸É¤¸ o°¤¼¨ ¸É µ ®µ¥Å ´Ê Á¡ºÉ° ε¤µÄ oÁ } ´ªÂ ¦°·¦³Îµ®¦´ µ¦¦oµ ´ª ¸Êª´ ¸É¤¸ o°¤¼¨Å¤n ¦ ( ¹É º°Á } ´ªÂ ¦ µ¤) oª¥ª¸ µ¦ ¸ÉÁ®¤µ³¤ nµ µ à ¦Â ¦¤ SPSS ¹É nª ¸ÊÅ o ¨nµª ¹ ¨oªÄ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¦ 3.3 µ¦Á ¦¸¥¤ o°¤¼¨Ä®o¡¦o°¤Îµ®¦´ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ ¹Ê Á } ´ ¸¤ª¨¦ª¤Ã ¥ °µ«´¥Â n µ à ¦Â ¦¤ Excel ¸É¡´ µ ¹Ê 宦´ à ¦ µ¦ ¸Êà ¥Á ¡µ³ µ¦Á ¦¸¥¤ o°¤¼¨ ´ ¨nµªÅ o n - µ¦ ε® ε ª ´ ®ª´ ´Ê Ä £µ¡¦ª¤¦³ ´ ¦³Á « ¨³¦³ ´ £¼¤·£µ Ä®o ¡° ¸ ´ ε ª  ª  n µ - µ¦»n¤ ¦ª ªnµÂ n µ ¸ÉÁ ¦¸¥¤Åªoµ¤µ¦ ¦³ µ¥ o°¤¼¨ µ µ¦ ´ ¹ Ä £µ¡¦ª¤Å ¼n ´ ®ª´ nµ Ç Ä ¦³ ´ £¼¤·£µ Å o°¥nµ ¼ o° - µ¦ ¦´ nµ ´ª ¸Êª´ Á · ¨ Ä®o¤¸ nµ · ¨ n° εŠ¦³¤ª¨ ¨ 4. ¦³¤ª¨ ¨ ( Êε® ´ ¦o°¥¨³ 40) ªµ¤ ¦· ¨oª µ¦° ¦¤Ä ®´ª o° ¸Ê o° Ä o Áª¨µ¤µ Ä Îµ ° Á ¸¥ª ´ µ¦° ¦¤ ¦´Ê ¦  nÁ ºÉ° µ Å o¤¸ µ¦¡´ µÂ n µ ° à ¦Â ¦¤ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ ¸ÉÄ o ´ ´ ¸¤ª¨¦ª¤£µ¥Ä oà ¦ µ¦ ¸ÊÁ¦¸¥ ¦o°¥Â¨oª ¹ nª¥¥n Áª¨µ ° µ¦° ¦¤ Ä ®´ª o° ¸ÊÅ o¤µ  ª µ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨Ä o o°¤¼¨¦³ ´ ´ ®ª´ ¹É ´ o° ªnµ¦³ ´ Á¤º° - Á } ´ª°¥nµ ° µ¦° · µ¥ µ¦° ¦¤Ä ®´ª o° ¸Ê ¦³ ° oª¥ 4.1 µ¦ª·Á ¦µ³®r µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ° µ µ¦ r µ ´ª ¸Êª´  n¨³ ´ª ¸ÉÄ o µ¦ª·Á ¦µ³®rÄ nª ¸Ê¤¸ª´ » ¦³ r ¸É ³Ä®o£µ¡ µ µ¦ r µ¦Á ¨¸É¥  ¨ Ä £µ¡¦ª¤ ° ¦³Á « (®¦º°£¼¤·£µ ¨oªÂ n ¦ ¸) n° ¸É ³ ¦³¤ª¨ ´ ¸¤ª¨¦ª¤Á ¦¸¥ Á ¸¥ ¦³®ªnµ ´ ®ª´ µ¦ª·Á ¦µ³®r µ µ¦ r¦µ¥ ´ª ¸Êª´ Â¥ Á } 2 ¦ ¸ º° 4.1.1 µ¦ª·Á ¦µ³®r ªÃ o¤ Ä ¦ ¸ ¸É o°¤¼¨ ¸É¦ª ¦ª¤¤µÂ ¨Á } £µ¡¦ª¤¦³ ´ ¦³Á «Ä  n¨³ e°¥¼n¨oª µ¦ª·Á ¦µ³®rµ¤µ¦  ¹ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ (Á¡·É¤ ¹Ê ®¦º°¨ ¨ ) n° 1 ® nª¥Áª¨µÅ o µ¦ª·Á ¦µ³®rÄ ¨´ ¬ ³ ¸Ê ®µ Á } o°¤¼¨° » ¦¤®¨µ¥ e ¸É¤¸  ªÃ o¤Á } Áo ¦ ȵ¤µ¦ Ä o µ¦®µ nµ ªµ¤ ´ ° Áo  ªÃ o¤®¦º° nµ´¤ ¦³· ·Í °¥
515
Ä µ¦Ä®o ε ° ¹ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ à ¥¦ª¤ µ¦° ¦¤Å o ³ ε ¹ µ¦Ä o ¦³Ã¥ r µ ε´É Ä Ã ¦Â ¦¤ SPSS ®¦º° Excel Á¡ºÉ° µ¦ ¸Ê 4.1.2 µ¦ ´ ¼n ¼ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ®¨µ¥ ¦ ¸ ¸É · ·¦ª ¦ª¤¤µÂ ¨ Á¡¸ ¥ o ° ¤¼ ¨ ¦³ ´ ´ ®ª´ ¹É ¤´ Á } n µ Á ¨¸É ¥ ®¦º ° n µ ¦o ° ¥¨³  n Å ¤n Å o ¦ µ¥ µ µ¦ª· Á ¦µ³®r Ä ¦³ ´ ¦³Á « (Á®¤º° Ä o° 4.1.1) ¦ ¸Á n ¸Ê µ¦ª·Á ¦µ³®rŤnµ¤µ¦ ε o°¤¼¨ ° » ´ ®ª´ ¤µ Á ¨¸É¥Á } £µ¡¦ª¤ ° ¦³Á «Å ¥Å o Á ºÉ° µ Ťn ¼ o° µ¤®¨´ · ·  nÁ¤ºÉ° εÁ } o°  µ µ¦ rÄ £µ¡¦ª¤ ´ ´Ê µ¦° ¦¤ ¹ Ä®o  ª µ Ä µ¦ª· Á ¦µ³®r µ¦Á ¨¸É ¥  ¨ ° µ µ¦ r¦³®ªnµ 2 » Áª¨µ ¸ÉÁ¨º° Á ¦¸¥ Á ¸¥ (ª· ¸ µ¦ ¸ÊÄ o ´ ´ªÁ¨ ¸ÉÁ } ° » ¦¤®¨µ¥ e ŤnÅ o) Á¡ºÉ° ªµ¤³ ª µ¦° ¦¤Å o ³ ε ¹ ´Ê ° Ä µ¦Ä o ε´É µ à ¦Â ¦¤ SPSS Á¡ºÉ° µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ ¡¦o°¤ ´Ê µ¦Â ¦ ¨ ¸ÉÁ o µ¦Â ·« µ ° ªµ¤Á ¨¸É¥  ¨ à ¥®¨¸ Á¨¸É¥ µ¦¦» Á } nµ ° µ¦Á ¨¸É¥  ¨ Á ºÉ° µ ³¤¸ ªµ¤ ¨µ Á ¨ºÉ° ®¦º°Å¤nÅ o¦´ µ¦¥°¤¦´ Å o 4.2 µ¦ ¦³¤ª¨ ¨Á¡ºÉ°¦oµ ´ ¸¤ª¨¦ª¤ µ¦° ¦¤Ä nª ¸ÊÁ } µ¦Ä o  n à ¦Â ¦¤ ¸É ¡´ µ ¹Ê Á¡ºÉ ° ¦³¤ª¨ ¨ o ° ¤¼ ¨ ¹Ê Á } ´ ¸ ¤ ª¨¦ª¤Ä ¤· · ¸É ¡· µ¦ µ ´Ê Ä ¦³ ´ ¦³Á «Â¨³£¼¤·£µ Á ºÉ° µ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨°µ«´¥Â n à ¦Â ¦¤ÎµÁ¦È ¦¼ ´ ´Ê µ¦ ° ¦¤ ¹ Á o Å ¸É µ¦ ¦ª ° o°¤¼¨ εÁ oµ¼nà ¦Â ¦¤ µ¦ ¦ª ° ´ ¨nµªÅ o n - ε ª o°¤¼¨ εÁ oµ¡° ¸ ´ ¡ºÊ ¸Éà ¦Â ¦¤ ¸ÉÁ ¦¸¥¤Åªo - µ¦»n¤ ¦ª Á¡ºÉ°Â nÄ ªnµÃ ¦Â ¦¤ ¦³¤ª¨ ¨ µ o°¤¼¨Ä ε® n ¸É ¼ o° - µ¦»n¤ ¦ª ¹ ° Á o°¤¼¨£µ¥Ä o¢{ r ´É µ¦ ε ª ¸É¦oµ Ūo - µ¦ ¦ª ° ε ª nµ¤µ ¦ µ ¸É¤¸ nµ ª (g2) ¨³¨ (g1) ¸É ¦µ ¦· ´ ε ª ¸É ¦µ Ä Correction factor ° ¼ ¦ µ¦ ε ª 5. µ¦ εÁ ° ¨ µ¦ª·Á ¦µ³®r ( Êε® ´ ¦o°¥¨³ 15) µ¦° ¦¤Ä ®´ª o°» oµ¥ Á } µ¦Á °Â ³ µ Á¨º° Ä µ¦ εÁ ° ¨ µ¦ª·Á ¦µ³®r nµ ´ ¸ ¸É ¦³¤ª¨Å oÁ ¦¸¥ Á ¸¥ ¦³®ªnµ » Áª¨µ ¸ÉÄ o ¹É µ¦ª·Á ¦µ³®r ¨°µ Á } Å Å o ¦ ¸Ä ¦ ¸® ¹É ®¦º°®¨µ¥ ¦ ¸ ¦³ ° ´ º° 5.1 µ¦¥ ¦³ ´ (®¦º°¨ ¦³ ´ ) ° µ µ¦ r ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¹É ³ o ° µ µ¦Á¡·É¤ ¹Ê ° n µ ´ ¸ µ Á · ¤ ´Ê ° Á ° n µ ÉÎ µ » -¼ » Ä µ ¦ o µ ¤ ° Á ° nµ ´ ¸°µ ¨ ¨ ¹É  ¹ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¸É¨ Éε¨ à ¥¦ª¤ 5.2 n° ªnµ ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » à ¥¡· µ¦ µ µ ° Á ° ¡ºÊ ¸É®¦º° ε ª ´ ®ª´ ¸É¤¸ nµ ´ ¸ µ ¨µ ªnµÁ¡·É¤ ¹Ê ®¦º°¨ ¨ µ Á ·¤ nª Ä® n¨oª µ¦Á ¨¸É¥  ¨
516
° ° Á à ´ ¸ µ ¨µ ³° ¨o ° ´ n µ ªµ¤Â ¦ ¦ª ®¦º ° n µ ªµ¤Á ¸É ¥ Á ¤µ ¦ µ ° nµ ´ ¸  n ´Ê ¸Ê ÈŤn εÁ } Á¤°Å 5.3 µ¦Á µ³ ¨»n¤ ´ ° ´ ®ª´ Ä Â n¨³£¼¤·£µ Ä Ã ´ ¸¼ ®¦º° Éε µ¦ Á µ³ ¨»n¤ ´ ° ´ ®ª´ Ä Ã ´ ¸¼ ®¦º° Éε³ o° ¹ » ¨´ ¬ ³Á n ° £¼¤·£µ ¸É ´ ®ª´ Á µ³ ¨»n¤ ´ °¥¼nÄ Ã ´ ¸¼ (®¦º° Éε) ªnµ¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· · ´Ê Ç ¤µ ªnµ (®¦º° o°¥ ªnµ) ´ ®ª´ Ä £¼¤·£µ °ºÉ Ç Ä µ ¦ oµ¤ µ¦Å¤n ¦µ µ¦Á µ³ ¨»n¤ ° ´ ®ª´ Ä £¼¤·£µ Ä Á¨¥ Ȥ¸ ªn ³ o° Ä®oÁ®È ªnµ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ¤· · ´Ê Ç Å¤nÅ o ¼ ¼ µ ®¦º° ¦° ¦° µ ¨»n¤¡ºÊ ¸É ®¦º° ´ ®ª´ Ä £¼¤·£µ Ä Â nÁ d ð µÄ®o » ´ ®ª´ Å o n ´ ´ Á¡ºÉ°Å ¦µ Ä Ã ´ ¸¼ Å o Ä ¨oÁ ¸¥ ´ 5.4 nµ ´ ¸ ¸É¼ ®¦º° Éε°¥nµ ´ Á µ¦ εÁ ° ¨ µ¦ª·Á ¦µ³®r°¸ µ ® ¹É º° ¡· µ¦ µ nµ ´ ¸¼ » ¨³ Éε» ªnµ nµÁ®¨nµ ¸Ê ·Ê ®nµ µ ¨»n¤¤µ o°¥Á¡¸¥ Ŧ µ¦ ·Ê ®nµ  ¹ ªµ¤Á ¸É¥ Á µ nµÁ ¨¸É¥ ° ¨»n¤ ¹É ³ o° ¹ ªµ¤Ã Á n ®¦º° ªµ¤¨oµ®¨´ ° ´ ®ª´ ´Ê Ç 5.5 µ¦Á ¨¸É¥ ¦³ ´ °¥nµ ¦» ¦ ° µ ¡ºÊ ¸É µ¦ª·Á ¦µ³®rÄ » ¤· · ³ ¡ ªnµÄ nª Áª¨µ 6 e¤¸ µ ´ ®ª´ ®¦º°¡ºÊ ¸É ¸É¤¸ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ° nµ ´ ¸°¥nµ ¦» ¦ ¹É εĮo °´ ´ ° ´ ®ª´ ´Ê Ç Á¨ºÉ° ¹Ê ®¦º°¨ ¨ °¥nµ ¦» ¦ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ Ä ¨´ ¬ ³ ¸Ê¤ ª¦®¥· ¥ ¹Ê ¤µ εÁ ° ° µ  ª µ µ¦ εÁ ° ¨ µ¦ª·Á ¦µ³®r oµ o ¨oª µ¦° ¦¤Å o ³Ä®o ¼oÁ oµ ¦´ µ¦° ¦¤Ä o · µ µ¦ ®¦º° ªµ¤ · ¦·Á¦·É¤Á¡ºÉ°¤° ®µ ¦³Á È µ¦ª·Á ¦µ³®r ¸É nµ Ä °ºÉ Ç °µ · µ¦Á ºÉ°¤Ã¥ ¨ µ¦ª·Á ¦µ³®r¦³®ªnµ ¤· ·®¦º°°ºÉ Ç ª· ¸ µ¦° ¦¤ ° µ µ¦ ¦¦¥µ¥ ¹É ¼ Ä oÁ } ®¨´ ¨oª ª· ¸ µ¦° ¦¤ ¸ÉÁ }  ε ´ º° µ¦ ¨° · ´ · ¦· Ä µ¦° ¦¤®´ª o° ¸É 3 4 ¨³ 5 µ¦ f · ´ ·°µ«´¥ o°¤¼¨ ¦· Ä ¤· · ‘ »¤ Á o¤Â È ’ Á } ¦ ¸ ´ª°¥nµ Ä µ¦Ä o n à ¦Â ¦¤ Excel ¸É¡´ µ ¹Ê ¨³Ã ¦Â ¦¤ SPSS Á¡ºÉ° ¦³¤ª¨ ¨ o°¤¼¨Á } ´ ¸¤ª¨¦ª¤ ° ¡ºÊ ¸É nµ Ç
517
ºÉ° µ¦° ¦¤ ºÉ° ¸ÉÄ o¦nª¤ ´ µ¦ ¦¦¥µ¥Â¨³ f · ´ · ¦³ ° oª¥ 1. Á° µ¦ µ¦° ¦¤ Á° µ¦Á®¨nµ ¸ÊÅ o n -  ª µ µ¦° ¦¤ - Á° µ¦¦» ªµ¤Á } ¤µÂ¨³¨´ ¬ ³ ° ¦³ ´ª ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ - Á° µ¦ µ¦µ ¦» ®¨n o°¤¼¨ » ·¥£¼¤· ¸Éµ¤µ¦ Ä o ¦³Ã¥ rÄ µ¦¡´ µ ´ ¸ ¤ª¨¦ª¤ 2. Å¢¨r o°¤¼¨ Å¢¨r o°¤¼¨ ¸ÉÄ oÁ } ¦ ¸«¹ ¬µÄ µ¦ f · ´ · Á¡ºÉ°Á ¦¸¥¤ o°¤¼¨ ¨³Á¡ºÉ° µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ ¹Ê Á } ´ ¸¤ª¨¦ª¤ º° Å¢¨r o°¤¼¨Ä ¤· · ‘ »¤ Á o¤Â È ’ ¹É ¦³ ° oª¥ ´ª ¸Êª´ 4 ´ª 3.  n µ à ¦Â ¦¤ Excel  n µ ¸ÉÄ oÄ µ¦° ¦¤Á }  n µ à ¦Â ¦¤ ¸É¡´ µ ¹Ê £µ¥Ä oà ¦ µ¦ ¸Êà ¥Á ¡µ³  n µ à ¦Â ¦¤ ¦³ ° oª¥ 3.1  n µ à ¦Â ¦¤ ¸É Ä o ¦³ µ¥ o ° ¤¼ ¨ µ µ¦ ´ ¹ Á¡¸ ¥ ¦´Ê Á ¸ ¥ ªÄ ¦³ ´ ¦³Á «Å ¥´ ´ ®ª´ ° £¼¤·£µ nµ Ç 3.2  n µ à ¦Â ¦¤ ¸ÉÄ o ¦³¤ª¨ ¨ ´ ¸¤ª¨¦ª¤Ä ¦³ ´ £µ¡¦ª¤ ° ¦³Á « ¨³£¼¤·£µ 4. à ¦Â ¦¤ SPSS à ¦Â ¦¤ ¸ÊÄ o宦´ µ¦ f · ´ ·Ä µ¦¦oµ o°¤¼¨  ¨³ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨£µ¡¦ª¤ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ Ä ¦³ ´ ¦³Á «
¼o¦nª¤ µ¦° ¦¤ Á ºÉ° µ µ¦ f ´ ¬³ µ¦ ¦³¥» rÄ oà ¦Â ¦¤ÎµÁ¦È ¦¼ Á } ° r ¦³ ° ε ´ ° µ¦° ¦¤ Á¡ºÉ° µ¦°Îµ ª¥ ªµ¤³ ª °¥nµ ´Éª ¹ ε ª ¼o¦nª¤° ¦¤Å¤n ª¦Á · 20 ¼o¦´ µ¦ ° ¦¤Á } » ¨µ ¦ ¸É « . Á } ¼o ´ Á¨º° ¦³¥³Áª¨µ Ä oÁª¨µ 1 ª´ º°ª´ °´ µ¦ ¸É 1 ´ ªµ ¤ 2552 518
µ ¸É ®o° ¦³ »¤Á° ¦³ r ´Ê 6 Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ ·
°µ µ¦ 2 ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦
µ¦°Îµ ª¥ ªµ¤³ ª ·É °Îµ ª¥ ªµ¤³ ª ¸É ´ Ūo ¦³ ° oª¥ 1. °µ®µ¦ ¨µ ª´ 2. ° ªnµ ¡¦o°¤ µÂ¨³ µÂ¢ 3. Á° µ¦ µ¦° ¦¤Â¨³ª´ » ¸É εÁ } ª· ¥µ ¦ ª· ¥µ ¦ ¦³ ° oª¥ ´ªÂ ° ³ ¸É ¦¹ ¬µ ° à ¦ µ¦ µ¦µ µ¦° ¦¤ Áª¨µ
09.00-10.00 .
®´ª o° µ¦° ¦¤
¦³ ´ª ¸Êª´ ªµ¤ °¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´
10.00-11.00 . 11.00-12.00 . 12.00-13.30 . ®¨n o°¤¼¨ » ·¥£¼¤·
µ¦Á ¦¸¥¤ o°¤¼¨
519
°µ®µ¦¨µ ª´
13.30-16.30 . µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ ¨³ µ¦ εÁ ° ¨ µ¦ª·Á ¦µ³®r ´ ¸¤ª¨¦ª¤
520
£µ ª ¸É 8 ¦» µ¦³Îµ ´ µ µ¦ ¦³ »¤ ´ Á ¨ºÉ°
£µ¥®¨´ Á¦È ·Ê à ¦ µ¦ « . ¨³ µ ´ ª· ´¥Â¨³Ä®o ε ¦¹ ¬µÂ®n ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r Å o ´ µ¦ ¦³ »¤ ´ Á ¨ºÉ° Á¡ºÉ°Á ¥Â¡¦n¨³n Á¦·¤Ä®o® nª¥ µ ´Ê Ä £µ ¦´ ¨³ Á° Å oÄ o ¦³Ã¥ r µ ¦³ ´ª ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ¨° ª· ¸ µ¦ ¦³¤ª¨ ¨ µ¦ ¦³ »¤ ´ Á ¨ºÉ° ´ ¹Ê Ä ºÉ° “ª· ¸¼n ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ ´ ®ª´ ” ®o° ¦µ µ 1 æ ¦¤ ¦· r¡µÁ¨ à pÁ p µªÁª°¦r °µ µ¦ 2 ´Ê 11 ª´ ¡§®´ ¸ ¸É 7 ¤ ¦µ ¤ 2553 ( ´ ε® µ¦ ¸É ŪoÄ ¦° ª ¸É 5.1) ¼oÁ oµ¦nª¤ ¦³ »¤ ¤¸ ε ª ´Ê ·Ê 92 µ¤¦µ¥ µ¤ ¸É ŪoÄ µ¦µ ª ¸É 5.1 µ¦³Îµ ´ ° µ¦ ¦³ »¤¦» Å o ´ ¸Ê ¡· ¸ Á d µ¦ ¦³ » ¤Ã ¥ µ £µ¦ ¸ ª´ µ ¼o °Îµ ª¥ µ¦Îµ ´ ¦³Á¤· ¨Â¨³ Á ¥Â¡¦n¡´ µ ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦¡´ µÁ«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · ¡¦o°¤Å o Â¸Ê ¹ ¸É¤µ ° µ¦ ´ ε ´ª ¸Êª´ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥ à ¥ ³ ¼o«¹ ¬µª· ¥´ Å o¦» ¨ à ¥ εÁ ° ¨ µ¦«¹ ¬µÄ nª ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » µ¤ ¦° ´ª ¸Êª´ ´ ¸Ê ¨ µ¦Îµ¦ª o°¤¼¨ » ·¥£¼¤· o° o ¡ ¸É nµ Ä º°Â¨³³ o° ¨´ ¬ ³Á n ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä µ ¤· · º° y µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o ´ µ¦«¹ ¬µ ¤¸ ªµ¤Á ¸É¥ª o° ´ Ä µ ª ¨³¤¸ ªµ¤Á n Ä Á Á¤º° ¨³ ´ ®ª´ ε ´ Ç y µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o ´ ·É ª ¨o°¤ ¤¸ ªµ¤Á ¸É¥ª¡´ ´ Ä µ ¨ y µ¦¤¸ µ Î µÂ¨³¦µ¥Å o ´ ªµ¤ ¨° £´¥¦nª¤ ´ ¤¸ ªµ¤´¤ ¡´ rÄ µ ¨ à ¥¦ª¤ à ¥ ´ªÁ ºÉ°¤Ã¥ º° ªµ¤Á } »¤ Á¤º° y ¤· · ¦° ¦´ª ¤¸ ªµ¤Á ¸É¥ª o° ´ Á«¦¬ · ¨³ ªµ¤Á } »¤ Á¤º° ¦ª¤ ´Ê Á ¸É¥ª o° ´ ®¨´ «µ µ oª¥ y »¤ Á o¤Â È ´ ´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ¤¸Â ªÃ o¤ ¸É ³Á d ð µÄ®o¡ºÊ ¸É nµ Ç ¤¸ µ¦Â n ´ ´ ¤µ ¹Ê
521
y ¤· ·» £µ¡ Å o¦´ °· ·¡¨ µ ¦³ µ ¦Â Ä ¡ºÊ ¸É nµ Ç ¹ °µ εĮo o°¤¼¨¤¸ µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ° µ ¸Ê ¨ µ¦Îµ¦ª Ä ¦³ ´ ´ ®ª´ ¡ ªnµ  n¨³ ´ ®ª´ ¤¸ » Á n » o°¥ ¸É  nµ ´ °° Å ¨nµª º° y ¨»n¤ ´ ®ª´ µ £µ Á® º°¤¸ o°Å oÁ ¦¸¥ Ä Á¦ºÉ° ¸É°¥¼n°µ«´¥ ªµ¤¤´É ¨° £´¥ ¦nª ¤ ´ ¦³ µ · Å ¥Â¨³ ¦¦¤µ£· µ¨ Ä ³ ¸É¤· · ¸ÉÁ } o °Á¸¥ Á ¦¸¥ º ° ¤· · ¦° ¦´ ª · { µÂ¨³ µ¦Ä i¦¼o µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o y ¨»n¤ ´ ®ª´ £µ ¨µ ¤¸ o°Å oÁ ¦¸¥ Ä ¤· · · { µÂ¨³ µ¦Ä i¦¼o µ¦¤¸ µ ε ¨³¦µ¥Å o ¡ºÊ µ µ Á«¦¬ · ¦³ µ · Å ¥Â¨³ ¦¦¤µ£· µ¨ nª ¤· · ¸ÉÁ } o°Á¸¥Á ¦¸¥ º° ¤· ··É ª ¨o°¤ ªµ¤¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¨³¤· · ¦° ¦´ª y ¨»n¤ ´ ®ª´ £µ ³ª´ °° Á ¸¥ Á® º° o°Å oÁ ¦¸¥ °¥¼n ¸É¤· · ªµ¤¤´É ¨° £´¥ ¦nª¤ ´ ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¦° ¦´ª ·É ª ¨o°¤ ¨³¤¸Â ªÃ o¤ ¸É ¸¤· · µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o nª ¤· · ¸ÉÁ } o°Á¸¥Á ¦¸¥ º° µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o · { µÂ¨³ µ¦Ä i¦¼o y ¨»n¤ ´ ®ª´ £µ Ä o ¤¸ o°Å oÁ ¦¸¥ Ä ¤· · µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o Á«¦¬ · Á o¤Â È Â¨³Á } ¦¦¤ ¦° ¦´ª (Á ¡µ³ 5 ´ ®ª´ £µ Ä o) ¦ª¤ ¹ ¤· · µ¦ · { µÂ¨³ µ¦Ä i¦¼o nª o°Á¸¥Á ¦¸¥ º°¤· · ªµ¤¤´É ¨° £´¥¦nª¤ ´ ¨³¤· · ¸É°¥¼n°µ«´¥ ´Ê ¸Ê µ¦ª·Á ¦µ³®r o°¤¼¨ ´ ¨nµª ® nª¥ µ ¸ÉÁ ¸É¥ª o° Ä ¦³ ´ nµ Ç µ¤µ¦ ÎµÅ Ä o ¦³Ã¥ rÄ µ¦¡´ µ » °n° Ä o » Á n Á } ´ª 뵀 µ¦¡´ µ Á¡ºÉ° ¦³Ã¥ rÄ µ¦ ´ ¦¦ ¦´¡¥µ ¦ ¨³Á } ð µÄ µ¦Á¦¸¥ ¦¼o¦nª¤ ´ o°¤¼¨ ¤£¼¤· ¸ÉÅ o µ µ¦Îµ¦ª o°¤¼¨ ¤£¼¤· ¸ÉÅ o µ µ¦Îµ¦ª ³ o° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¦³ ´ Á¤º° ¨³ à ¥¤¸ ¦» ´ ¸Ê y ¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¤µ ªnµ¡º Ê ¸°É ºÉ ¦³ µ ¦Ä »¤ ³¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä Á º° » ¤· ·¤µ ªnµ¡ºÊ ¸É°ºÉ Ä ³ ¸É ¦³ µ ¦Ä »¤ Á¤º° ¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä 3 ¤· · ¸É¤µ ªnµ »¤ °ºÉ Ç Å o n ¤· · · { µÂ¨³ µ¦Ä i¦¼o ¤· · ¸É°¥¼n°µ«´¥ ¤· · µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å o ¨³¤· ·´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ y ª´¥Â¦ µ ¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¤µ ªnµª´¥°ºÉ ¦³ µ ¦Ä »¤ ¸É°¥¼nÄ nª ¨»n¤°µ¥» 31-60 e ¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¤µ ¸É» Ä ³ ¸É ¦³ µ ¦ª´¥Á ¸¥ª ´ ¸Ê  nÁ } ¦³ µ ¦Ä »¤ Á¤º° ¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ o°¥ ¸É»
522
y µ¥¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ ¤µ ªnµ® · µ¥¤¸ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¤µ ªnµ® · Ä Á º° » ¤· · Ä ³ ¸É® · ¤¸ ªµ¤» ¤µ ªnµ µ¥Ä ¤· ·Á ¸¥ª º° ¤· ·´ ¤Â¨³ª´ ¦¦¤ ° µ ¸Ê Á¤ºÉ°¡· µ¦ µ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ¦µ¥¤· · ¤¸ ¦³Á È ¸É nµ Ä Â¨³³ o° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä »¤ ¨³Á¤º° µ¤ o°¤¼¨ oµ o º° y Á¤º° ¤¸» £µ¡ µ¥ ¸  n» £µ¡ · Á } » Á n ° y ¦° ¦´ª° °»n Á } ª· ¸ ¸ª· ° y µ¦«¹ ¬µ ¥´ Á } ð µ ° Á¤º° y £µ¡ ªµ¤Á } ´ » µ¦ ¦° ¦°  n£µ¡ ªµ¤Á } Á¤º° ¥´ à Á n Á¦ºÉ° » ¨´ ¬ ³Â¨³ ªµ¤ ° ¸É°¥¼n°µ«´¥ y µ¦¤¸ µ 娳¦µ¥Å oÁ } Å µ¤ª· ¸ ¸ª· Ťn¤´É  n£µ¦³ o°¥ ªnµ Á¤º° y ª· ¸ ´ » ªµ¤¤´É ¨° £´¥Ä » oµ ¼ ªnµ Á¤º° y ¥´ Á oµ¦nª¤Â¨³ ´ » · ¦¦¤ »¤ ¤µ ªnµ »¤ °ºÉ Ç y ÄnÄ ¦³ µ · Å ¥¼ ªnµ Á¤º° y ¦¦¤ µ · ° ¥´ Ťn¦oµ { ®µ ªµ¤Á º° ¦o° y Ťn¤¸ { ®µÁ«¦¬ · ¤µ Á nµ Á¤º° y Á¤º° ¤¸ · ¦¦¤¦oµ ¦¦ r¤µ ªnµ ° µ ¸Ê Ä µ¦ ´ ¦³ » ¤ Å o ¤¸ µ¦ Î µ Á °ª· ¸ ªµ¤°¥¼n Á ¥È Á } » ¦n ª ¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥ à ¥¤¸¦µ¥¨³Á°¸¥ µ¦ εÁ ° °  n¨³ nµ ´ ¸Ê «µ ¦µ µ¦¥r ¦. °£· ´¥ ¡´ Á Å o εÁ ° ´Ê Ä nª ° ε ε ´ ªµ¤ ¨³ ªµ¤®¤µ¥ ° ªµ¤°¥¼n Á ¥È Á } » ¦nª ¤ ´ ªµ¤ » r ´ Á¦¸ £ µ¡ ¦ª¤ ¹ µ¦ · ¦° Ä µ¦¡´ µ°¥nµ ¥´É ¥º µ¤Â ª · ³ª´ ´Ê ¸Ê Ä µ¦Ä®o Î µ Î µ ´ ªµ¤Â¨³ ªµ¤®¤µ¥ ° Î µ ªn µ ª· ¸ ªµ¤°¥¼n Á ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥ ´Ê ¦³ ° oª¥ ε 5 ε º° ª· ¸¼n ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥ à ¥Â n¨³ ε¤¸ ªµ¤®¤µ¥ ´ ¸Ê y ª· ¸ ¼n º °  ª µ ®¦º ° ª· ¸ µ¦ ¸É ³ Î µ Å ¼n ·É ¸É Á } ª¨¸ ¸É Á ®¨º ° ¸É ¤¸ ªµ¤®¤µ¥ µ¤¤µ  ª µ ®¦º°ª· ¸ µ¦°µ ³¤¸Å o®¨µ¥ª· ¸  n ³ ¼ ε ´ à ¥ ε » » oµ¥ º° Ä ´ ¤Å ¥ ¹É ³Á } ´ª ε® ªnµ  ª µ ®¦º°ª· ¸ µ¦ ´ ¨nµª ª¦ ¸É ³Á®¤µ³¤®¦º°° ¨o° ´ ´ ¤Å ¥ y ªµ¤°¥¼nÁ ¥È ®¤µ¥ ¹ ¦³ ª µ¦ ®¦º°£µ¡Âª ¨o°¤ ¸É εĮo°¥¼nÁ¥È ¹É ¤¸ ¨´ ¬ ³ ¦ oµ¤ ´ °¥¼n¦o° ¹É È º° ·É ¸É εĮoÁ · ªµ¤ ¦³ª ¦³ªµ¥ ¹É ¤´ ³ µ¤ oª¥ εªnµ 523
° » r ®¦º°°¥¼n¦o° ° » r º° ¤¸ ªµ¤ ¦³ª ¦³ªµ¥Á º° ¦o° ¸ª· Ťn¤¸ ªµ¤» ³ ¸É µ¦ °¥¼nÁ¥È º°£µª³ ¸ÉÁ°ºÊ°Ä®oÁ · ªµ¤» ¹É Á } » ¨´ ¬ ³ ¸É ¦ oµ¤ ´ ªµ¤ » r ´ ´Ê ªµ¤°¥¼n Á¥È ¹ Á } £µª³ ¸É Á °ºÊ ° n° µ¦¤¸ ¸ ª· ¸É ¤¸ ªµ¤» ¹É ¤´ ³ ¨n µ ª¦ª¤ ´ Å ªnµ °¥¼nÁ ¥È Á } » ®¤µ¥ ¹ εĮoÁ · £µª³ ¸É ³Á°ºÊ° n° µ¦¤¸ ªµ¤» oµÁ } ε° Ä ¡» ¦¦¤ È º° ´ µ¥³ ®¦º°¦oµ £µª³Âª ¨o°¤ ¸ÉÁ°ºÊ°°Îµ ª¥Ä®oÁ · ªµ¤» y Á } » º° £µª³ µ¦¦´ ¦¼o µ · ¹É nª ® ¹É Á · µ £µª³·É ª ¨o°¤ µ £µ¥ ° ®¦º°´ µ¥³ °¸ nª ® ¹É ´Ê Á } Á¦ºÉ° ° µ¦» Ä º° µ¦¤¸» £µ¡ · ¸É ¸ ´Ê » £µ¡ µ¥Â¨³» £µ¡ · Á } ·É ¸ÉŤnµ¤µ¦ Â¥ °° µ ´ Å o°¥nµ Á È µ ¨nµª º° » £µ¡ µ¥ ¸É ¸ Á } ¡ºÊ µ ®¦º°Á } ´ µ¥³ ° » £µ¡ · ¸É ¸ Á } Á ºÉ° Å ¸É εÁ }  n¤·Ä nÁ ºÉ° Å ¸É¡°Á¡¸¥ Á¡¦µ³ · ´Ê ¤¸¨´ ¬ ³ ¸É¡·Á«¬ º° µ¤µ¦ f Å o ´ ´Ê µ¦ f · ¸É ¸°µ ³ nª¥Ä®o¤¸ µ¦ ¼Â¨» £µ¡ µ¥ ¸É ¸ oª¥  n µ¦¤¸» £µ¡ µ¥ ¸ ¸ÉŤn εÁ } o° ¤¸» £µ¡ · ¸É ¸Á¤°Å Á¡¦µ³ · ¸É¤¸» £µ¡ ¸ ®¦º° · ¸ÉÅ o¦´ µ¦ f nª Á ¦ºÉ ° ¤º ° Ä µ¦ f · ´Ê µ¤ ¦³ µ¦ º ° «¸ ¨ ¤µ · { µ ´ ´Ê ªµ¤Á } » ¹ ¤¸ ° r ¦³ ° ° nª º° ° r ¦³ ° µ £µ¡Âª ¨o°¤ µ £µ¥ ° ¨³° r ¦³ ° µ £µ¥Ä ¸ÉÁ } ¨ µ µ¦ f · y ¦n ª ¤ ´ ¤¸ ªµ¤®¤µ¥ªn µ ¤¸ ¼o Á ¸É ¥ ª o ° ¤µ ªn µ ® ¹É ¨³ » i µ ¥ n µ Å o ¦´ ¨ ¦³Ã¥ r à ¥ ¸ÉŤn¤¸ ¼oÄ Á¸¥ ¨ ¦³Ã¥ r ®¦º°°µ ³¤¸ µ¦¨³ ¨ ¦³Ã¥ r ¸É » ¨® ¹É » ¨ Ä ¡¹ Å o¦´ µ nª Á¡ºÉ°Ä®o ¦³Ã¥ rÁ®¨nµ ´Ê Å °¥¼n ´ nª ¦ª¤Ä ª ªoµ ¤µ ¹Ê ¹É ¦³Á È ¸Ê ³Å¤nÁ d ð µÄ®o ¼oÄ ¼o® ¹É Å o¦´ ¦³Ã¥ r nÁ¡¸¥ ¼oÁ ¸¥ª nª ¦ª¤ ª¦ ³ o° Å o¦´ ¨ ¦³Ã¥ r ¦nª¤ oª¥ Á¡¦µ³Ä ¸É» ¦³Ã¥ r ¸É  nnª ¦ª¤ È ³Â n » ¨³Á } ¨ ¸ ´ » Ä ¸É» ¹É ¨ n°nª ¦ª¤Ä ¨´ ¬ ³ ¸Ê ³ ¸ ªnµÁ¡¦µ³¤¸ ¨³ o° ¨´ Å ¨´ ¤µ¤µ ªnµ ¨ ¸É  n » ¨Ä » ¨® ¹É Á¡¸¥ ¼oÁ ¸¥ª y Ä ´ ¤Å ¥ º° ·É ´Ê ®¨µ¥ ´Ê ª ¸ÉÁ®¤µ³¤ ´ ®¦º°° ¨o° ´ ´ ¤Å ¥ ¹É ¤¸ª·ª´ µ µ¦ µ ªµ¤ · ª´ ¦¦¤ ¦³Á¡ ¸ ¨³ª· ¸ ¸ª· ¸É nµ µ ´ ¤°ºÉ °¥nµ o°¥ ¸É nµ °¥nµ ´ Á º° ¦µ ªµ¤ · ¦³Á¡ ¸ ¨³ª´ ¦¦¤ ¸É¤¸ª·ª´ µ µ¦¤µ µ °µ¦¥ ¦¦¤ ³ª´ ´ ´Ê εªnµ Ä ´ ¤Å ¥ ³ o° ¦³® ´ ¹ ¦µ ªµ¤ · ¦³Á¡ ¸Â¨³ª´ ¦¦¤ ¸É¤¸ µ¦ º µ n°¤µ£µ¥Ä ´ ¤Å ¥ ¹ ¤o ³¦´ ¦³Â ªµ¤ · ¨³ª´ ¦¦¤ µ ¸É°ºÉ Ç ¤µ  n·É Á®¨nµ ´Ê ÈÅ o®¨n°®¨°¤Á oµÁ } Á ºÊ°Á ¸¥ª ´ Ä ´ ¤Å ¥Â¨oª ´ ´Ê oµ®µ ³¡· µ¦ µÄ £µ¡¦ª¤ ° ªµ¤®¤µ¥ ° ε ´ ¨nµª È º°  ª µ ¸É ³ εĮoÁ · Á } ¸ª· ¸É¤¸ ªµ¤» ¦nª¤ ´ ´Ê ¸ÉÁ } { ´¥ µ £µ¥ ° ¨³ { ´¥ µ £µ¥Ä ¸É ° ¨o° ´  ª · ¨³ª· ¸ ¸ª· Ä ´ ¤Å ¥ ¹É ε ε ´ ªµ¤Ä ¨´ ¬ ³Á n ¸Ê ³ εĮo ª µ 524
Ä µ¦¡· µ¦ µÂ ¨ à ¥ ³ o° º Å µ ¦µ ° ªµ¤ · ¸É¤¸°¥¼nÁ ·¤Ä ´ ¤Å ¥¤µ ªnµ ¸É ³Å ®¥· ª¥Á°µ¤µ µ ¸É°ºÉ ¸É¤¸¦µ ªµ¤ · ®¦º°ª· ¸ · ¸ÉŤnÁ®¤º° ´ ªµ¤ » r ´ Á¦¸£µ¡ ³ o° Á oµÄ ªnµ¤ »¬¥r » nµ ¦µ¦ µ ³¤¸ ¸ª· ¸É¤¸ ªµ¤»  n { ®µ°¥¼n ¸ÉªnµÂ n ¨³ Á oµÄ ªµ¤®¤µ¥ ° ªµ¤»  nµ ´ ¦ ¸Ê ¹ Á } » ε ´ ¸É ³ o° Á oµÄ ¸É¤µ®¦º° ¦µ ° ªµ¤ · ¨³ ³ o° Ťn´ Á · Á } ¦ ¸ ´ ¡³  ³ Ä ´ ¤ ³ª´ ´Ê º°ªnµ ¤ »¬¥r » ¼ ¦oµ ¹Ê ¤µÃ ¥¡¦³ ¼oÁ } Á oµ Ä®o¤¸ ªµ¤Á nµÁ ¸¥¤ ´ ´ ´Ê µ¦¤¸· ·Á¦¸£µ¡ ¹ Á } ·É εÁ } ¨³¤¸ ªµ¤Îµ ´ n° µ¦ ε¦ °¥¼n ° ¤ »¬¥r°¥nµ ¤¸ ªµ¤» Ä ¡» ¦¦¤ ´Ê µ¦ εÁ · ¹Ê ° ·É ´Ê ®¨µ¥Á } ¨Â®n ¦¦¤ ®¦º°Á® » { ´¥ ¸É¤¸¤µ n° ® oµÁ¦ºÉ° ° ªµ¤ n°Á ºÉ° ° ª·ª´ µ µ¦ ´ ´Ê ¤ »¬¥r ¸É ¼Á®¤º° ªnµ ³¤¸° r ¦³ ° ¨oµ¥ ´  n¤¸ ªµ¤Â nµ ´ ¨³ ªµ¤Â nµ ¸Éε ´ ¸É» º° ªµ¤µ¤µ¦ µ · { µ °¸ ·É ® ¹É ¸ÉÁ · ¹Ê ¡¦o°¤ ´ µ¦ °» ´ · ¹Ê ° ¸ª· È º° ªµ¤ » r Á } ·É ¸É·É ¤¸ ¸ª· » ¸ª· Ťnµ¤µ¦ ®¨¸ Á¨¸É¥ Å o  n¤¸ª· ¸ ¸É ³¨ ªµ¤ » r®¦º° εĮo ªµ¤ » r®¤ Å Å o oª¥ { µ Ä Á¤ºÉ°¤ »¬¥r » Á · ¤µ¤¸ ·Â¨³ { µÅ¤nÁ nµ ´  nŤn¤¸ ¼oÄ ®¨¸ ® ¸ ªµ¤ » rÅ o ¼o ¸É¤¸ · { µ¤µ ªnµ ¹ ª¦ nª¥Ä®o ¼o¤¸ · { µ o°¥ ªnµ¦° ¡o µ ªµ¤ » r ®¦º° nª¥ ¦¦Á µ » r ¹É ³ nª¥Ä®o » ¤¸ ªµ¤» ¦nª¤ ´ Å o¤µ ¹Ê ¸É º° ¡ºÊ µ ªµ¤ ·  ¡» ¨³Á } ¡ºÊ µ ¸ÉÅ o ¨µ¥¤µÁ } ª· ¸ ¸ª· nª Ä® nÄ ´ ¤Å ¥ nª Ä ¦· ° ´ ¤Å ¥ µ¦ nª¥Ä®o´ ¤¤¸ ªµ¤» º° µ¦¦nª¤¤º° µ¦¨ ªµ¤ » r ¨³Á ¦ºÉ° ¤º°Ä µ¦¨ ªµ¤ » r ¸Éε ´ È º° µ¦ nª¥Á¡·É¤¡¼ ·Â¨³ { µ µ¦¤¸ Á¦¸£µ¡Á } ·É ¸É¡¹ ¦µ¦ µÁ n ´ Ä ¡» ¦¦¤  nŤnÄ nÁ¦¸£µ¡ ¸É ³ ε°³Å¦ ÈÅ o µ¤ ªµ¤ ¡¹ ¡°Ä ° £µ¥Ä o ° Á ° · ·Á¦·£µ¡ ° ¼o°ºÉ  nÁ } Á¦¸£µ¡ · ¸É ¦µ« µ µ¦ ª »¤Ã ¥ ·Á¨ ¸É¦oµ ªµ¤Á«¦oµ®¤° Ä®o n · °´ ¦³ ° oª¥ è£ à ¦ ®¨ ®¦º° ªµ¤Å¤n¦¼o ®¦º°°ª· µ Á¡¦µ³Á } Á¦¸£µ¡ ¸ÉÁ · µ µ¦ ´ · Ä ¸É ¦µ« µ ·É ¡´ µ µ¦ ¸ÉŤn ¸ µ¤ ´Ê ª ¹É oµÁ oµÄ ªµ¤Â nµ Á n ¸Ê £µª³ µ¦ ´ ¡³  ³ È ³Å¤n ´ Á · ¹Ê µ¦¦oµ ªµ¤» ³ Á o µ¦¦oµ ªµ¤» ¸ÉÁ · µ { µ ¨³¨ o° ε ´ µ ª´ » ¸É εĮoÁ · ªµ¤ » r ¸ÉÁ · µ µ¦ µ  ¨ { ´¥Ä µ¦ ε¦ ¸¡
525
µ¦ · Ä ¦° µ¦¡´ µ°¥nµ ¥´ É ¥º µ¤Â ª µ ³ª´ Á } ¦° ¸ÉÄ oÅ o oµ®µ ³ εÁ°µ ¦° ³ª´ ¤µÄ o  ª · µ¦¡´ µ ¸É¥´É ¥º ¸É¤¸ o°¦» ¦nª¤ ´ ªnµ º° µ¦¡´ µ ¸É¥¹ Á°µ ªµ¤¤ »¨ ° ·É ª ¨o°¤ ´ ¤ ¨³Á«¦¬ · ¤·Å oÁ°µÁ ¡µ³Á«¦¬ · Á } ®¨´  nÁ¡¸¥ °¥nµ Á ¸¥ª ·É ª ¨o°¤°¥¼nŤnÅ o Á ºÉ° µ µ ¤ »¨ ÈÁ } µ¦¡´ µ ¸É Ťn ¥´É ¥º Á } ¦° ¸ÉÄ oÅ o Á } ¦° ¸É εÁ }  nŤn¡°Á¡¸¥ ´Ê ¸ÊÁ¡¦µ³Á } µ¦¦oµ { ´¥£µ¥ ° ®¦º°·É ª ¨o°¤ ®¦º°´ µ¥³Ä®oÁ · ªµ¤°¥¼nÁ¥È  n ªµ¤Á } » Á } Á¦ºÉ° ° · ¹ ¤o ªµ¤Á } » ³Á } Á¦ºÉ° ° · Á ¡µ³ ´ª  n ȵ¤µ¦ ¦oµ { ´¥® » Á¦·¤ (enabling factors) Ä®oÁ · ¹Ê Å o ´ ´Ê µ¦¦oµ ª· ¸¼n ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Ä ´ ¤Å ¥Ä ° µ ³ o° Á o { ´¥® » Á¦·¤ ¸É ε Ä®o Å ¥Å o¤¸Ã° µÄ µ¦¡´ µ · Å o°¥nµ n°Á ºÉ° £µ¥®¨´ ¸É ªµ¤ o° µ¦¡ºÊ µ Å o¦´ µ¦ ° ° °¥nµ ¦· ¼¦ r¨³ ´Éª ¹ » ¨oª ·É ¸É ´ ¤Å ¥ o° µ¦ º° ªµ¤¡° ¦³¤µ ®¦º° ªµ¤¡°Á¡¸¥ ªµ¤Â nµ ¦³®ªnµ Wealth ¨³ Well-being Wealth ´Ê nª¥Á¡¸¥  n εĮo ¸ª· ¤¸ ªµ¤³ ª ¥·É ¹Ê Á nµ ´Ê  n Wealth Ťn nª¥Ä®o ¤¸ ªµ¤» ³¤¸ ªµ¤» È °n Á¤º°É ¤¸ { µ ¡¦³¡» Á oµÅ o¡·¼ rÄ®oÁ®È ¨oªªnµ Wealth εĮo ¸ª· ¤¸ ªµ¤³ ª µ¥  n ªµ¤ ³ ª µ¥°µ ³ ¨µ¥Á } ¼¡·¬ ¸É εĮo ¸ª· ¤¸ ªµ¤ » r ¤¸Â n { µÁ nµ ´Ê ¸É ³ εĮo ¸ª· ¤¸ ªµ¤» Å o ¹É oµ¥´ · ŤnÅ oÅ ¨ °Ä®o¥¹ ®¨´ ° ¡¦³¡» Á oµÂ¨³ ° ¡¦³ µ ¤Á È ¡¦³ Á oµ°¥¼n®´ª ®¦º° Moderation ªµ¤¡° ¦³¤µ ®¦º° ªµ¤¡°Á¡¸¥ ¦ ¸Ê ¹ Á } Á ºÉ° Å ° ªµ¤» ¸É o ¦· 宦´ ´ ¤Å ¥ ¨³ ³Á }  ª µ ¸É ³Á · n°Å °¥nµ ¤´É Á¡ºÉ° µ¦¦oµ ªµ¤» Ä®o ´ Å ¥nª Ä® n ° ¦³Á «Ä ° µ ° µ ¸ÊÅ o ¨nµª ¹ ¦³ ª´ · µ¦ ° Å ¥Å¤nÁ } ¦³ ¸ÉÁ oµÅ °¥¼nà ¥°´ à ¤´ · µª oµ ¹ ®ª´ ¡¹É ´ µ¦Á¤º° Ä ¸É» Á jµ®¤µ¥ ¸É ³Å ¨µ¥Á } o° °¥¼nÁ¥È ´Ê ¸Ê Ä ´Ê ¦ o° ¤¸ ªµ¤°¥¼n ¸ n° °¥nµ Ŧ È µ¤ µ¦ ε ´ ¸ nª Á¦·É¤ o °µ ¤¸ ŤnÁ®È oª¥  n o° ¤¸ ªµ¤ n°Á ºÉ° ¦´ ¦» Å Á¦ºÉ°¥ Ç Á jµ®¤µ¥ o° ¤¸ ªµ¤ ´ Á oµªµ Á jµ®¤µ¥Åªo ¸É µ¦°¥¼nÁ¥È ¥´ º° ªnµÁ } Á¦ºÉ° ¨Îµ µ Á ºÉ° µ Á } µ¦®´ · Á · Å ¥´ °¥¼nÄ ¦³ ¨µ ¥´ ¤° » nµ ¨³ ª¦ Ä®o ªµ¤Î µ ´ ´ ¦³ ª´ · µ¦°´ à ¤´ · °¥n µ Ä®o ° ¥¼n Ä ¦³ °» ´ ¤ £r ° ´ µ¦Á¤º ° ªµ¤¥µ ¨Îµ µ Ä { » ´ ¤µ µ µ¦ ¸É µ¦Á¤º° ¦³ ´ µ · ¦° ε µ¦Á¤º° o° ·É oª¥¦³ °» ´¤£r ´ ¤Á¦·É¤ ¨µ¥Á } ¤³Á¦È oµ´ ¤Á }  ¸ÊÁ n Ä { » ´ µ¦ ° ªnµ°¥¼n ¸ º°Á } Á¦ºÉ° ¦³®¨µ { » ´ ´ ¤Å ¥¤¸ ªµ¤¡· µ¦ oµ¦µ µ¦ ³ ·É Á ¥Å¤nÅ o o° ¦³¨¹ Á¤°ªnµ 526
‘Á¦µÁ } oµ¦µ µ¦ ° ¡¦³ µ ¤Á È ¡¦³Á oµ°¥¼n®´ª’ Ťn ª¦ ε°³Å¦Á¡ºÉ°Á · oµ ³ εÁ · µ¦ °³Å¦ o° εÁ · µ¦Â¨oªÄ®o o°¤¼¨ Ä®o ªµ¤¦¼o ´ ´ ¤ ´Ê º°Á } ¦³Á È ¸Éε ´ ¦° «µ ¦µ µ¦¥r ¦.Á µ ´ ª¦¦ ¸ ³´ ¤ Á ¦µ³®r «µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r Å o εÁ °Â¨³Å oÄ®o o° · Á®È ¸É nµ Ä ¨nµª º° µ¦¡· µ¦ µ ´ª ¸Êª´ ª¦Ä®o ªµ¤Îµ ´ Ä nª ° ´ª ¸Êª´ subjective ¨³ ª¦Ä®o ªµ¤Îµ ´ Ä ¤· ·´ ¤®µ ¤° Á¦ºÉ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » o° ε ¹ ªnµ º° ³¤¸ ¸ª· ¸É ¸ ¸É» º° ªµ¤Á } ·» Ťn°¥¼nÄ £µª³°¥¼n¦o° ° » r ¹É Ä £µª³ª· ¥µ«µ ¦r £µª³ ·» º° µ¦°¥¼nÄ ¦³ ·Áª« r Á } nª ® ¹É ° ¦³ ·Áª« r nª ¤· ·Á«¦¬ · °µ ³ nª¥Á¦·¤¦oµ µ¦ · ¸°¥¼n ¸Å o Ä ¤· · µ ´ ¤ Ťn nÄ ªnµ¤»n · ¸°¥¼n ¸¤µ Á · Å ®¦º°Å¤n ³ εĮo ¸ª· °¥¼nÁ¥È Á } » ¦· ®¦º°Å¤n »¤ Á¤º° ¤¸ ªµ¤ · ¸°¥¼n ¸ ¸É¤µ ªnµ Á¡¦µ³Á } µ¦ª´ µ¦ · ¸°¥¼n ¸ Å ¥ ³¤¸ ªµ¤» ¤µ o°¥Á¡¸¥ Ä { ´¥ ¸ÉÁ } ° r ¦³ °¥Îµ ´ ¸É» º° ¦³ µ¦ ¨· ¸Én ¨ n° µ¦Á ¨¸É¥  ¨ ¦³ ·Áª« r¤µ ¸É» µ¦Á o Á«¦¬ · µ¦ ¨µ ¸É¤¸nª ¦» º ª· ¸ ¼o Ä » Á ¡ºÊ ¸É ´ Á nª µ¦ ¨µ ¤¸ µ¦¦» º Ä ¸ª· ¹É £µª³Â ¸Ê Ťn°µ °¥¼nÁ¥È Á } » Å o Á ºÉ° µ o° ¤¸ µ¦  n ´ µ °° ¸Éε ´ º° £µ µ¦ ¨µ o° ¼ »¨ oª¥°Îµ µ µ µ¦Á¤º° ¦´ ´ ¨µ o° ¤¸ µ¦Ä o °Î µ µ ¸É Å o » ¨ oµ Ä®o µ¦ ¨µ ¦» º Á oµ » £µ n ª Î µ Ä®o ¼o Ťn ¤¸ ªµ¤» Á«¦¬ · ¦» Á oµÅ Ä £µ µ¦Á¤º° Á } »¦ · µ¦Á¤º° Á n Ä { » ´ °Îµ µ ¦´ o° ª »¤ ¡ºÊ ¸É ° µ¦ ¨µ Ä®oÅ oŤnÄ®o µ¦ ¨µ ¤¸ ¨ ¦³ n° ¸ª· ¼o Á n ®ª¥°° Ũ r µ¦ ¨µ ¸É ¡¥µ¥µ¤¦oµ Á¤È Á · oµ¦´ µ¨°n° ° ¥°¤ ´ £µ µ¦ ¨µ à ¥ ·Â¨oª µ¦Á¨n µ¦¡ ´ °¥¼nÄ ¦³Â Å ¥ oµ®ª¥°° Ũ r ¥µ¥°¸ º°Á } µ¦ ¨n°¥Ä®o£µ µ¦ ¨µ ¦» º µ¦Á¤º° ´ ´Ê · « µ ¸É Î µ ´ º ° Ä®o ªµ¤Î µ ´ ´ £µ ¦³ µ ¤ » ¤ Ä®o µ ´ µ ´ ¤ εÁ · µ¦ ·É ® ¹É ¸É o° · ´ · º° µ¦Á¦·¤¦oµ ªµ¤Á o¤Â È Ä®o »¤ °µ Á } ε ° ¸É ³ ° ªnµ®µÂ ª µ ¸É ³Á¦·¤°Îµ µ µ µ¦Á¤º° Ä®o£µ ¦³ µ Ä o° ·É ε°¥nµ Ŧ ¦ª¤ ¹ µ¦ ¦oµ £¼¤· n° µ¦¦» º ° µ¦Á¤º° Á n ¤µ µ¡» Ä »¤ ¨» ¹Ê ¤µ ¼Â¨¡ºÊ ¸É Á° ¹É º° Á } ¦¼   ª µ µ¦¦o µ ªµ¤Á o ¤ Â È ¸É ¨´ Å °¥¼n ¸É » ¤ µ «¹ ¬µª· ´ ¥ ¦´Ê ¸Ê ª¦ ¡· µ¦ µÄ®oÅ oªnµ µª nµ ¦³Á «®¨ Á n®r ªµ¤Á } Å ¥ ¤¸µÁ® »¤µ µ °³Å¦ { ´¥ ´ªÄ Á } ° r ¦³ ° ¸É εĮo´ ¤Å ¥°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Å o nª ´ª ¸Êª´ ¸ÉŤn°µ ° ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » Å o ´Ê ®¤ ª¦Â oÅ Ä Á · ª· µ µ¦ Ťnµ¤µ¦ Ä o ° µ¤®¥´É ¦¼o ¹ £µª³ ·» Å o °µ o° Ä o µ¦´ Á ¦³ µ Ä £µ nµ Ç ÎµÅ¤¡ºÊ ¸É£µ ³ª´ °° Á ¸¥ Á® º° µª nµ ¦³Á « ¹ ·¥¤Á · µ Å °¥¼n oª¥Á® » ¨ ¸Éªnµ Á µÁ®¨nµ ´Ê µ¤µ¦ Ã¥ µ¯· µ ·Ê Å oÁ¨¥ ( ´É ®¤µ¥ ¹ µ¦¤¸ ¸ª· °¥¼n ¸ÉŤn o° ¹Ê °¥¼n ´ Áª¨µ)
527
Á ºÉ° µ ¸ª· Ä ³ª´ ¤¸Áª¨µÁ } ´ª ´  n´ ¤Å ¥¤¸ » µ ´ ¤ ¸Éà Á n ¹ ª¦ «¹ ¬µ ¹ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ´Ê Ç Ä ³ ¸É ¦o°¥ ¦¸ª· · ¦ »£µ¡ Å oÁ °Â ª µ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ à ¥ εÁ ° nµ µ µ¦ r oµ Á¤º° Ä £µª³ { » ´ ¨nµª º° Á® » µ¦ r oµ Á¤º° ¸ÉÁ · ¹Ê ¤¸ ¨ ¦³ n° ªµ¤Á } °¥¼n ° ¦³ µ ‘ŤnÄ n n oª¦oµª’  nÁ } ‘ oªÂ ’ ¤o¦´ ¦¦¤ ¼ e 2540 ³Á } ´ ¸ÉÁ°ºÊ° ¦³Ã¥ rÄ®o ¦³ µ ¤µ ¸É» ¦³ µ εÁ · µ¦Å o®¨µ¥°¥nµ Ä®o ¦³ µ ¤¸nª ¦nª¤ ¹É ¥´ ¤¸ ªµ¤Á®¤µ³¤ ´ ´ ¤Å ¥Ä { » ´ Ä ³ ¸É¦´ ¦¦¤ ¼ e 2550 ¤¸Á ºÊ°®µ ¦° ¨»¤¤µ ªnµ µ¦ ¸É¤¸ µ¦ ¨nµªªnµ¦´ ¦¦¤ ¼ ŤnÁ®¤µ³¤ Ťn º°Á } ªµ¤ ¦· º°Á } µ¦ ¨nµª°oµ Á¡ºÉ°Á¦ºÉ° nª ´ª ´ µ¦Á¤º° Ä { » ´ ¤¸ ¸ o°¥ Ťn ¸ ε ª ¤µ à ¥ n° ¸É ³Á oµ¤µ ε µ Å oÄ oÁ · Á } ´ª ´Ê Ä ¹ ¦³ ´ ° µ¦Á¨º° ´Ê ¦³ µ¦Á¤º° nª¥ εĮo µª oµ °¥¼nÁ¥È Á ºÉ° µ ¤¸Á · Å®¨¤µ µ ε ¨nµª ¸Éªnµ ‘Á · Ťn¤µ µÅ¤nÁ } ’ Á } Á¦ºÉ° ¸ÉÁ · ¹Ê ¦· ¨³ µª oµ ¤¸ ªµ¤ ºÉ°´ ¥r ¨´ª µ Á¤ºÉ°¦´ Á · ¨oª È ³Á¨º° ´Ê Ç Á oµÅ Á } ´ªÂ ¹ εĮoÅ o Ťn ¸¤µÁ } ´ªÂ ° µ ¸ÊÅ o¤¸ µ¦ ¨nµª ¹ ε ª nµÄ o nµ¥ ¸É o° ¨ » Ä µ¦ Á¨º° ´Ê Á¡ºÉ°Ä®oÅ o¦´ µ¦Á¨º° ´Ê ¤¸´ nª ¼ ªnµ ¸É ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦Á¨º° ´Ê ε® Ä ³ ¸É ¼o¤¸ » ¦¦¤ ®µ Ťn¤¸ µ¦ nµ¥Á · » µ¤ ªµ¤ ¸ ¸É¤¸°¥¼n ÈŤnµ¤µ¦ nª¥Ä®oÅ o¦´ µ¦Á¨º° ´Ê Å o Á¤ºÉ° ´ µ¦Á¤º° ε · Ťn ¦µ nµª µ¦ ε® · µ ¡¦¦ Á ºÉ° µ ¤¸ µ¦ j° ´  n » ¨ Á®¨nµ ´Ê ¨´ ε® ·¦´ ¦¦¤ ¼ ε® · µ¦ · ´ · µ ° ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦Á¨º° ´Ê à ¥¤° oµ¤ ªµ¤ · ¸ÉÁ · ¹Ê µ ´ªÁ° ° µ ¸Ê ¥´ ¤¸ ¦³ ª µ¦Á ¨¸É¥ ºÉ°¡¦¦ Ä®¤n ¨³n ´ªÂ ¸É Á } ¼n ¦° ®¦º° µ¥µ Á oµ¤´ ¦¦´ µ¦Á¨º° ´Ê  Á¡ºÉ° ε® oµ ¸É ¦³ µ ¤oªnµÁ ¦ºÉ° ¤º° nµ Ç ¸É¤¸°¥¼nÁ n ®¤µ¥ ¦´ ¦¦¤ ¼ ³¤¸ ªµ¤¡¦o°¤ ¸É ³Á } ®¨´ Ä µ¦ ¦° ¦³Á «  n { ®µ ¨´ °¥¼n ¸É¡§ · ¦¦¤ ° Ä » ¦³ ´ ¨µ¥Á } ªnµ oµ ¨nµª ¹ ¦³ µ · Å ¥ ¦³ µ ³ °¥¼n ¸Å o o° ¦°¸É e Á®È Å o µ £µ¡³ o° µ Á È ´ Á¦¸¥ ¸ÉÁ ¸É¥ªÅ¤Ã ¦Ã¢ ¹É ¦° ¦´ªÅ o Êε ¨µ¸É ª  n o° Á È ª Å ¸É e ´É ®¤µ¥ ¹ ®µ ¤¸ µ¦Á¨º° ´Ê ¦³ µ È ³°¥¼n ¸Ä nª µ¦®µÁ¸¥ ° ´ µ¦Á¤º° ¦» ¦³Á È ¸É nµ Ä ¸ÉÅ o µ µ¦¦nª¤ ´ εÁ ° ° ª· ¥µ ¦Ä µ¦ ¦³ »¤ ¦´Ê ¸Ê º° y εªnµ °¥¼n ¸ · ¸ ¼ 夵Á ¦¸¥ Ä®o¡· µ¦ µ ´ ¸ ¸Êª´ Ä ´ ¤Å ¥ à ¥ o° ¡¥µ¥µ¤«¹ ¬µ ¦· ´ ¤Å ¥ Á¡ºÉ° ¸É ³Á } ´ª ¸Êª´ Ä ´ ¤Å ¥ ¦· Ç °µ ª °µ µ¦ » £µ¡ ¡§ · ¦¦¤ Á oµÅ oª¥ ¨³ ¸Éε ´ ´ª ¸Êª´ ³Å¤n¤¸ª´ ®¥» ·É o° εÁ · µ¦°¥nµ n°Á ºÉ° y ¡· µ¦ µ εªnµ ‘°¥¼n ¸ · ¸’ ¨³ ‘°¥¼nÁ¥È Á } » ’ à ¥°µ o° ª µ¦°¥¼n ¸ · ¸ n° Á ºÉ° µ Ä µ ª· ´¥ ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¤¸ ´ª ¸Êª´ o°¥ 528
y ¡¥µ¥µ¤Á o ¤· · µ ´ ¤ ¤° ¦³ ·Áª« r ªµ¤» ³¤µ ®¦º ° o° ¥Ä®o ¡· µ¦ µ´ ¤ ¼n ´ ¦³ ·Áª« r ¦° ª ¸É 8.1 ε® µ¦ ¦³ »¤ ´ Á ¨ºÉ°
ε® µ¦ ¦³ »¤ Á¦ºÉ° ª· ¸¼n ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥¦³ ´ Á¤º° ¨³ ´ ®ª´ ®o° ¦µ µ 1 æ ¦¤ ¦· r¡µÁ¨ à pÁ p µªÁª°¦r °µ µ¦ 2 ´Ê 11 ª´ ¡§®´ ¸ ¸É 7 ¤ ¦µ ¤ 2553 ................................ 08.00-09.00 . 09.00-09.15 .
09.15-10.30 .
10.30-12.30 .
12.30-13.00 .
¨ ³Á ¸¥ ¨³¦´ Á° µ¦ ¡· ¸Á d µ¦ ¦³ »¤ à ¥ °. £µ¦ ¸ ª´ µ ¼o°Îµ ª¥ µ¦Îµ ´ ¦³Á¤· ¨Â¨³Á ¥Â¡¦n µ¦¡´ µ µ µ¦ r ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥¦³ ´ Á¤º° ¨³ ´ ®ª´ à ¥ ¦° «µ ¦µ µ¦¥r ¦.»¦¡¨ µ ª · ¦. »¦ r » ¥¦´ » ¦ °µ µ¦¥r ª¦¦ ª ¸ ¡¼¨¡° · ª· ¸¼n ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ¦nª¤ ´ Ä ´ ¤Å ¥ à ¥ «µ ¦µ µ¦¥r ¦.°£· ´¥ ¡´ Á ¦° «µ ¦µ µ¦¥r ¦.Á µ ´ ª¦¦ ¦o°¥ ¦¸ ª· · ¦ °¥¼n»£µ¡ εÁ · ¦µ¥ µ¦ à ¥ ¦° «µ ¦µ µ¦¥r ¦.à ª· ¥r ¡ª µ¤ °µ®µ¦ ¨µ ª´
529
µ¦µ ª ¸É 8.1 ¦µ¥ µ¤ ¼oÁ oµ¦nª¤ µ¦ ¦³ »¤ ´ Á ¨ºÉ° ¨Îµ ´ ¸É 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
® nª¥ µ ¦¤ µ¦ ´ ®µ µ ¦¤ µ¦ ¦° ε ´ ¥» «µ ¦r² ¦¤ µ¦¡´ µ »¤ «¼ ¥rµ¦ Á «Á¡ºÉ° µ¦¡´ µ »¤ ¦¤ µ¦¡´ µ »¤ «¼ ¥rµ¦ Á «Á¡ºÉ° µ¦¡´ µ »¤ ¦¤ µ¦¡´ µ »¤ «¼ ¥rµ¦ Á «Á¡ºÉ° µ¦¡´ µ »¤ ¦¤ »o¤ ¦° · ·Â¨³Á¦¸£µ¡ ¦¤ ¦³ µ´¤¡´ r µ¦ ¦³ µnª £¼¤·£µ ¦¤ j° ´ ¨³ ¦¦Á µµ µ¦ £´¥ ¦¤ iµÅ¤o nª f ° ¦¤ ε ´ ¦·®µ¦ ¨µ ¦¤n Á¦·¤ µ¦ ¦° o° ·É ¦¤ ´ » ¦· µ¦» £µ¡ ¦¤°» ¥µ ®n µ · ´ ªr iµ ¨³¡´ »r¡º ¦¤° µ¤´¥ ¦¤° µ¤´¥ ¦³ ¦ª µ¦¡´ µ´ ¤² ¦³ ¦ª ¦ µ ¦¤ª´ · µ¦Â¨³ »o¤ ¦° ¦ µ ¦³ ¦ª ¦ µ ¦¤ª´ · µ¦Â¨³ »o¤ ¦° ¦ µ ¦³ ¦ª ¦ µ ¦¤ª´ · µ¦Â¨³ »o¤ ¦° ¦ µ ¦³ ¦ª ¦ µ ¦¤ª´ · µ¦Â¨³ »o¤ ¦° ¦ µ ¦³ ¦ª ¦ µ ¦¤ª´ · µ¦Â¨³ »o¤ ¦° ¦ µ ¦³ ¦ª ¦ µ ¦¤ª´ · µ¦Â¨³ »o¤ ¦° ¦ µ
530
ºÉ°- µ¤ »¨ » » µ µ » µ » ´« r » ª¦¦ £µ ¨³°° «¦¸ » ªµ µ r n°Â oª » «¦¸» µ Å ¥ » µ µ£µ¡ » °¦¦ ¡ «r ª Á º° » d · µ r · ·Á » Á º° Ä · µ · » ¦¦ «¦¸¨ª¥ » ´ ª¦¦ r ¡¦¦´ ¦¦ r » »¦´ · µ » ¦ » µ ªµ· «·¦· » ° ·¤µ Á · ¨oµ » ¦¼ · ¤®µª·® µ r » ¦» ¸ °o ª´ Á¤º° » » µ¦ ¦´ ¦³Á¦· » » µ¦¸ ª à ¦.ª·£µª¸ «¦¸Á¡¸¥¦ ¦. .Á È «·¨µ¦´ ¸ » » ¡µ Å ¥ª «µ » ª¸· ·Í » ¦¦¤ » 妵 µ ¤ ´ · » ¦¦ · µ ´ ¤¨
µ¦µ ª ¸É 8.1 ( n°) ¨Îµ ´ ¸É 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
® nª¥ µ ¦³ ¦ª ª´ ¦¦¤ ¦¤«µ µ ¦³ ¦ª ª´ ¦¦¤ ¦¤«µ µ ¦³ ¦ª «¹ ¬µ · µ¦ ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦«¹ ¬µ ´Ê ¡ºÊ µ ¦³ ¦ª «¹ ¬µ · µ¦ ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦«¹ ¬µ ´Ê ¡ºÊ µ ¦³ ¦ª µ µ¦ » ¦¤» £µ¡ · ¦³ ¦ª µ µ¦ » ε ´ ¦³ µ ª· ¥µ ¨»n¤ µ ´ Á¤º° ¦ª¤ ¸É 5 ε ´ ´ Á¤º° ¦ª¤Â¨³ ´ Á¤º° Á ¡µ³ ¨»n¤ µ ´ Á¤º° ¦ª¤ ¸É 5 ε ´ ´ Á¤º° ¦ª¤Â¨³ ´ Á¤º° Á ¡µ³ ° ¥» «µ ¦r¨³µ¦ Á « ¸É°¥¼n°µ«´¥ µ¦Á ®³Â®n µ · µ¦Å¢¢jµnª £¼¤·£µ ¤®µª· ¥µ¨´¥Á à 襸¦µ ¤ ¨ ³ª´ °° ¤®µª· ¥µ¨´¥Á à 襸¦µ ¤ ¨¡¦³ ¦ ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ³Á«¦¬ «µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥¤®· ¨ µ ´ ®n µ ·Á¡ºÉ° µ¦¡´ µÁ È Â¨³ ¦° ¦´ª ¤®µª· ¥µ¨´¥¦µ £´ ª »· ¤®µª· ¥µ¨´¥¦µ £´ ª »· ³ ¦»«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥¦µ £´ »¦¸ ³ ¦»«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥¦µ £´ ¡¦³ ¦ ¤®µª· ¥µ¨´¥¦µ £´ ´ ¦Á ¬¤ ³ª· ¥µ«µ ¦r ¤¼¨ · ·¦µ ¦³ µ »Á ¦µ³®r Ä ¡¦³ ¦¤¦µ ¼ ´¤£r µ ´ Á à 襸¡¦³ °¤Á ¨oµÁ oµ » ®µ¦¨µ ¦³ ´ µ ´ ¡´ µ oµ¦µ µ¦ iµ¥ »¨µ µ¦«µ¨¥» · ¦¦¤ £µ´ ¤ Á ¦µ³®r² ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ ·
531
ºÉ°- µ¤ »¨ » ¡·Å¨ ·¦Å ¦«·¦· » ´¤¤µª ¸ «¦¸ ´¥ » ¦» ¸ ε µ ° » »»¤µ Å¢ r ¸ » ¤¡¦ °· ¦r oª » ·£µ¡¦¦ §¬ ·Í°£·¦´ ¬r » ´ ¥µ r ° ε » °µ ¦ ´ª ¨oµ¥ » » µ µ «·Ã¦¦´ ¬¸ » ´ ¦rÁ¡È £µ ³ » ¤ µ¥ 𯵦 «.» ´ µ ¦´ ´ µ » «·¦·ª¦¦ Á¡¦ ·¨ » «·ª¡¦ j° °µ µ¦¥r ¦ ¦¦¤ ·ª¤ » » ª´ ´¥ µ ³ ª¸ »¨ «. ¦. ·¦¡´ r Å ¦ ·¡ ¦´ ¦«. ¦.¤ ª·¨ ª´¨¨·» «. ¦.Á ¨·¤Á ¸¥¦ · »¨´¤¡´ r » £¦ ´ ·¤µ » ¤ · µ Á¡ ¦µ r » »¡´ ¦µ Å ¦ d~ Á¡È ¦ ¦«. ¦.» ¦¸¥µ ª¦Á ³ » r » { ¤µ Á ¸¥¦ª·«·¬ r »¨
µ¦µ ª ¸É 8.1 ( n°) ¨Îµ ´ ¸É 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68
® nª¥ µ ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ · ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ µ¦Á¨º° ´Ê ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª ¨µÃ®¤ ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª ¤ µ ¤ ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ j° ´ ¨³ ¦µ ¦µ¤ µ¦ » ¦· ®n µ · ( . . .) ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ j° ´ ¨³ ¦µ ¦µ¤ ¥µÁ¡ · ( . ..) ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ j° ´ ¨³ ¦µ ¦µ¤ ¥µÁ¡ · ( . ..) ε ´ µ »o¤ ¦° · ·Â¨³ nª¥Á®¨º° µ ®¤µ¥  n ¦³ µ ε ´ µ °´¥ µ¦¼ » ε ´ µ 妪 ®n µ · ε ´ µ 妪 ®n µ · ε ´ µ ¦´¡¥r· nª ¡¦³¤®µ ¬´ ¦·¥r ε ´ µ ¦´¡¥r· nª ¡¦³¤®µ ¬´ ¦·¥r ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª Á ¬ ¦Â¨³® ¦ r ε ´  µ ¨³Ã ¦ µ¦¡·Á«¬ ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª ¥» · ¦¦¤ ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª ª· ¥µ«µ ¦r¨³Á à 襸 ε ´ µ ¡¦³¡» «µ µÂ®n µ · ε ´ µ ¡¦³¡» «µ µÂ®n µ · ε ´ µ «µ¨ ¦° ε ´ µ · ·Â®n µ · ε ´ µ £µ ¸É ¦¹ ¬µÁ«¦¬ · ¨³ ´ ¤Â®n µ · ε ´ µ £µ ¸É ¦¹ ¬µÁ«¦¬ · ¨³ ´ ¤Â®n µ · ε ´ ´ ¸Á«¦¬ · µ¦ oµ
ºÉ°- µ¤ »¨ » ¥»¡· ¦° j° » ´ ¡ «r ¤ ´ ·¡´ Á¤ ¸ µªµÁ° ® · ´ ¦ Á ¡· µ » » µª Á ¦· ¨ » » ¸¦r ´Ê · ¥r » » · ¨´É oµ¥ » ´ · «¦Á ¨¸Ê¥ » ´ «´ ·Í ¡¼¨» ¡. .°.¡¦Á ¡ ¥´ Á ¦· ¡. . . { ¡ r ´ ¦r°n° » ·¦·¡¦ »Ã «¨ » » °·«¦Á µ °¥» ¥µ » »£µ¡¦ Á ¦·¥µ r » » ´ · ¸ ¦³¥oµ » Á¡·É¤» ´ ³£·ª´ r » £µ »¨ ´ ¤ ª «µ » µ µ Á°¸É¥¤°n° » «·¦· »¨ ·ª·ª´ r » °¦ª¦¦ » µ¦ ¼¦ » ´ ¦· ¡¦¡ «rà ·ª· ¥r » ¡¨ ¦· µ¥µ¦´ ¬r » ¦³Ã¥ r Á¡È »
532
µ¦µ ª ¸É 8.1 ( n°) ¨Îµ ´ ¸É 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
® nª¥ µ ε ´ ´ ¸Á«¦¬ · µ¦ oµ ε ´ Ã¥ µ¥Â¨³¥» «µ ¦r ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª µ µ¦ » ε ´ ¦·®µ¦ · µ¦Á®¨nµ µ µ ε ´ µ ¦·®µ¦ ε ´ ¥» «µ ¦r¨³ ¦³Á¤· ¨ ¦» Á ¡¤®µ ¦ ε ´ ¥» «µ ¦r¨³ ¦³Á¤· ¨ ¦» Á ¡¤®µ ¦ ε ´ ª· ´¥ µ ´ ´ · ¡´ ¦·®µ¦«µ ¦r ε ´ ª· ´¥ µ ´ ´ · ¡´ ¦·®µ¦«µ ¦r ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤ ®n µ · ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤ ®n µ · ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤ ®n µ · ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤ ®n µ · ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤ ®n µ · ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤ ®n µ · ¤®µª· ¥µ¨´¥Á à 襸¦µ ¤ ¨ ¦» Á ¡ ³«·¨ «µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥®´ªÁ ¸¥ªÁ ¨·¤¡¦³Á ¸¥¦ · ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r µ ´ µ¦ ´ µ¦Á¡ºÉ° ¨³´ ¤ ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ¤µ · £µ ¸É ¦¹ ¬µÁ«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ ·
533
ºÉ°- µ¤ »¨ » · µ °· µ » ·¥ µ à µ¦ » ´ r µ ¦³´ » ¡¸¦³¡ «r «·¦·Á ¬¤ » » »¤ » µ ¦ ¦¦¤ «. ¦. µ ´ ¦r¤ » » ¤ Á¨·«¨´ £¦ r » ¤Ä ·¥¤µ£µ » ¦´ ¸ ´ »¤µ« » »Å¦¦´ r °· ¦rà » «·¦· ª´ ª¦· ·Ã ´¥ » ε¡¨ ¨´ ¤ ¸ » Å¡¦´ r ¨Éε ° «.¤ µ¥ » µ¨ ¦«. ¦.»¦¡¨ µ ª · ¦. »¦ r » ¥¦´ » ¦ °µ µ¦¥r ª¦¦ ª ¸ ¡¼¨¡° · «. ¦.°£· ´¥ ¡´ Á ¦«. ¦.Á µ ´ ª¦¦ ¦o°¥ ¦¸ ª· · ¦ °¥¼n»£µ¡
µ¦µ ª ¸É 8.1 ( n°) ¨Îµ ´ ¸É 89 90 91 92
® nª¥ µ ε ´ ¦³Á¤· ¨Â¨³Á ¥Â¡¦n µ¦¡´ µ ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª ¦ µ ¤®µª· ¥µ¨´¥ »¦ · ´ · ¥r ³Á«¦¬ «µ ¦r¨³¦´ ¦³«µ «µ ¦r
534
ºÉ°- µ¤ »¨ .°.£µ¦ ¸ ª´ µ ¦«. ¦.à ª· ¥r ¡ª µ¤ » » µ µ § ·Í ã °µ µ¦¥r ª¨´¥¡¦ ¦´ Á«¦¬
¦¦ µ » ¦¤
£µ¬µÅ ¥ ´ ¦ ´¥ ¡ «r ¦³¥¼¦. (2520). §¬ ¸Á ¸¥É ª ´ µ¦ ´Ê · É µ . ¦» Á ¡²: æ ¡·¤¡r¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦µ¤ ε® . ¡¦³ ¦¦¤Ã «µ µ¦¥r ( { µ ´ £· »). (¤. . .). ¸ª· ¸ÉÁ } » ªµ¤» ¥· É ªnµ ªµ¤ Ä Å¤n¤¸. ¦» Á ¡²: ¦¦¤£µ. ¡¦³ ¦¦¤ d ( .°. ¥» à ). (2536). o° · ¸ª· ª ¦³Â. ( ´ ¡·¤¡r ¦´ Ê ¸É 4). ¦» Á ¡²: » n Á¦·¤¡» ¦¦¤. ¡¦³ ¦¦¤ d ( .°. ¥» à ). (2538). ¸ª· ¸É¤ ¼¦ r. ( ´ ¡·¤¡r ¦´Ê ¸É 11). ¦» Á ¡²: ® ¦¦¤· ε ´ . ¡¦³ ¦¦¤ d ( .°. ¥» à ). (¤. . .). ¸ª· µ¦ µ ®¨´ ¦¦¤. ¦» Á ¡²: ε ´ ¡·¤¡r ¦¦¤£µ. ¥µ ¡¨«¦¸. (2545). §¬ ¸Â¨³®¨´ µ¦¡´ µ »¤ . (¡·¤¡r ¦´ Ê ¸É 4). ¦» Á ¡²: ðÁ ¸¥ à ¦r. ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ ·. (2546). ¦µ¥ µ µ µ¦ r ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ° Å ¥. ¦» Á ¡²: ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ ¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ ·. ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ ·. (2550). ¦µ¥ µ µ µ¦ r ªµ¤°¥¼nÁ¥È Á } » ° Å ¥. ¦» Á ¡²: ε ´ µ ³ ¦¦¤ µ¦ ¡´ µ µ¦Á«¦¬ · ¨³´ ¤Â®n µ ·. 535
ε ´ µ · ·Â®n µ ·. (2543). ¦µ¥ µ ¨Á ºÊ° o Ä Îµ¤³Ã ¦³ µ ¦Â¨³Á ®³ ¡.«. 2543. ¦» Á ¡²: ° ¨´ o°¤¼¨Â¨³ Á « · · ε ´ µ · ·Â®n µ ·. »¦¡¨ µ ª · ¨³ ³. (2548). µ¦«¹ ¬µÂ¨³¡´ µ ´ ¸ ¸Êª ´ ¤µ ¦ µ ªµ¤¤´ É ° ¤ »¬¥r. ¦» Á ¡²: ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª ¦³ ¦ª µ¦¡´ µ´ ¤Â¨³ ªµ¤¤´ É ° ¤ »¬¥r. »¦¡¨ µ ª · . (2551). ´ª ¸ªÊ ´ ° µ¦¡´ µ Ä ªµ¤¤´É ° ¤ »¬¥r ¦³Á «Å ¥ e 2550 (Á° µ¦ª· µ µ¦ ¤¡. 1 ¨Îµ ´ ¸É 54 Á¨n¤ ¸É 5/2551. ¦» Á ¡²: ε ´ µ ¨´ ¦³ ¦ª ¦³ ¦ª µ¦¡´ µ´ ¤Â¨³ ªµ¤¤´É ° ¤ »¬¥r. £µ¬µ°´ §¬ Eyles, J. (1994). Social indicators, social justice and social well-being. McMaster University Centre for Health Economics and Policy Analysis, Working Paper 94-1, January 1994. Gasper, D. (2004). Subjective and objective well-being in relation to economic input, puzzle and response. ESRC Research Group on Well-Being in Developing Countries. Haq, M. ul. (1995). Reflections on Human Development. New York: Oxford University Press. Imboden, N. (1978). A Management Approach to Project Appraisal and Evaluation. Paris: The Development Centre of the Organisation for Economic Co-operation and Development. Kaiser, E.J., Godschalk, D.R. & Chapin, S. Jr. (1995). Urban land use planning. (4th ed.). Chicago: University of lllinois Press.
536
Little, A. & Mabay, C. (1972). “An index for designation of educational priority areas. In A. Shonfrild & S. Shaw. (Eds.). Social indicators and social policy. London: Heinemann Educational Books L. Noble, M., Smith, G., Wright, G., Dibben, C., Lloyd, M., Ratcliffe, A., McLellan, D., Sigala, M. & Anttila, C. (2003). Scottish indices of deprivation 2003. Edinburg: Scottish Executive. Pres-cott-Allen, R. (2008). What is progress? A framework for progress. Retrieved April 3, 2009, from www.gks.ru/free_doc/2008/konferenc/Hall.ppt Sharpe, A. (1999). A survey of indicators of economic and social well-being. Center of the Study of Living Standards. Shaw, J.M. (1979). Rural deprivation and planning. Norwich: Geobooks. Stinchcombe, A. & Wedt, J.C. (1975). Theoretical domains and measurement in social indicator analysis In K.C. Lanel & S. Spilerman. Social indicator models. New York: Russell Sage Foundation. Strappazzon, L. (2001). Indicators of well-being : A framework. Paper presented to the 45th Annual Austratlian Agricultural and Resource Economics Conference, Adelaide, January 2001. Tarantola, S. (2008). Robustness and sensitivity analysis applied to composite indicators. Retrieved March 3, 2009, from http://www.jrc.ec.europa.eu/.../ lecture%202_Stefano_Robustness_sensitivity/pdf Todaro, M.P.& Smith, S.C. (2003). Economic development. (8th ed.). Harlow (England): Pearson Education.
537
Townsend P. (1993). The international analysis of poverty. London: Harvester Wheatsheaf. Wirth, L. (1975). Urbanism as a way of life. In J. Friedle & N.J. Chrisman (Eds.). City ways: A selected reader in urban anthropology. New York: Thomas Y. Crowell Co. Wirth, L. (2000). Urbanism as a way of life. In R. T. LeGates & F. Stout (Eds.). The City Reader. (2nd ed.). New York: Routledge.
538
¦µ¥ ºÉ° ¼o ´ 妵¥ µ ´ ¤ ¼¦ r Á¨n¤ ¸É 1
¼o ´ 妵¥ µ 1. 2. 3. 4.
»¦¡¨ µ ª · ª¦¦ ª ¸ ¡¼¨¡° · ¡ ¬rÁ ¡ ´ · »¨ »¦ r » ¥¦´ » ¦
5. à ·¤µ  oª °
³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r¨³ª´ · µ¦´ ¤ ¤®µª· ¥µ¨´¥®´ªÁ ¸¥ªÁ ¨·¤¡¦³Á ¸¥¦ · ³«·¨ «µ ¦r¨³ª· ¥µ«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥Á ¬ ¦«µ ¦r
Á oµ® oµ ¸Éà ¦ µ¦ 1. 2. 3. 4.
· ·¦´ r °ÎµÅ¡ ª¦µ£¦ r £¼n°n° °»¬ ¸¥r o°¥°¥¼n · ¥r ¡¦ ¦ r¤¸
³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r ³´ ¤ Á ¦µ³®r«µ ¦r
539
¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r ¤®µª· ¥µ¨´¥ ¦¦¤«µ ¦r