Memoria institucional Institutional Report 1999/2004
Consorcio de investigación económica y social
Edición: Lima, setiembre de 2005 Impreso en el Perú © Consorcio de Investigación Económica y Social www.consorcio.org
Redacción: Rocío Silva Santisteban con la colaboración de Luiggi Donayre y Bethsabé Huamán Revisión editorial: Gina Alvarado y Javier Portocarrero Maisch Corrección de estilo: Carmen Salas Traducción al inglés: Jennifer Clough Revisión de la traducción al inglés: Carlos E. Aramburú y Giancarlo Marchesi Pinturas: Pinacoteca del Banco Central de Reserva del Perú Arte de carátula y diseño de interiores: Roni Heredia Preprensa digital: Film4! Cuidado de la edición: Myriam Arriola Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú No. 2005-5017 Impreso por Nova Print S.A.C.
El Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) está conformado por más de treinta instituciones de investigación o docencia y cuenta con el auspicio de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) y otras fuentes de cooperación. La presente memoria ha sido posible gracias al auspicio de ACDI - IDRC.
Memoria institucional Institutional Report
1999/2004
CIES
1999/2004
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Consorcio de Investigación Económica y Social – CIES Nuevos conocimientos para mejores políticas
Memoria institucional 1999 - 2004 El CIES intenta promover una cultura de decisiones públicas basadas en el conocimiento. Por eso busca fortalecer la comunidad académica peruana con el propósito de producir y diseminar conocimiento útil para los analistas y agentes de decisión en el sector público, la sociedad civil, los medios, la cooperación internacional y la academia. En última instancia, su misión es contribuir con el desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las opciones clave de política económica y social.
The Economic and Social Research Consortium New knowledge for better policies
Institutional Report 1999-2004 CIES promotes a culture of knowledge–based policy making. CIES seeks to strengthen Peruvian academia in order to produce and disseminate useful knowledge for analysts, policy makers, civil society, the media, international development agencies and academia. CIES’ mission is to contribute to Peru’s development by raising the level of debate on key options for social and economic policy.
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Asociados del CIES
Associates
Universidades en Lima Escuela de Administración de Negocios para Graduados – ESAN Pontificia Universidad Católica del Perú – Departamento de Economía Universidad del Pacífico – Centro de Investigación Universidad Nacional Agraria La Molina – Facultad de Economía y Planificación Universidad Nacional de Ingeniería – Facultad de Ingeniería Económica y Ciencias Sociales Universidad Nacional del Callao – Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional Mayor de San Marcos – Instituto de Investigaciones Económicas Universidad Peruana Cayetano Heredia – Facultad de Salud Pública y Administración Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas – Sociedad de Economía y Derecho Universidades en otras regiones Universidad Católica San Pablo, Arequipa Universidad Católica de Santa María – Centro de Investigaciones, Arequipa Universidad de Piura – Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales/CISE, Piura Universidad Nacional de la Amazonía Peruana – Facultad de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios y Turismo, Iquitos Universidad Nacional de Piura – Facultad de Economía, Piura Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa – Facultad de Economía, Arequipa Universidad Nacional de Trujillo – Facultad de Ciencias Económicas, Trujillo Universidad Nacional del Altiplano – Facultad de Ingeniería Económica, Puno Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco – Facultad de Economía, Cusco Instituciones en Lima Asociación Benéfica Prisma Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación – CEDEP Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo – DESCO Centro Peruano de Estudios Sociales – CEPES Grupo de Análisis para el Desarrollo – GRADE Instituto Apoyo Instituto Cuánto Instituto de Estudios Peruanos – IEP Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI Instituto Peruano de Administración de Empresas, Centro de Estudios Estratégicos – IPAE Macroconsult S.A. Seguimiento, Análisis y Evaluación para el Desarrollo – SASE Instituciones en otras regiones Centro Bartolomé de las Casas – CBC, Cusco Centro de Estudios para el Desarrollo Regional – CEDER, Arequipa Centro de Investigación y Promoción al Campesinado – CIPCA, Piura Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP, Loreto
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Consejo Directivo
Board of Directors
Consejo Directivo Representantes de los centros socios: Javier Iguíñiz, Pontificia Universidad Católica del Perú María Guadalupe Esteves, Seguimiento, Análisis y Evaluación para el Desarrollo Fernando Paredes, Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa Marisa Remy, Instituto de Estudios Peruanos Personas representativas del sector público Agnes Franco, PROMPYME, ex Viceministra de Industria y ex Gerente del Banco Central de Reserva del Perú Fernando Villarán, ex Ministro de Trabajo Personas representativas de la sociedad civil Alberto Adrianzén, Comunidad Andina Ramón Barúa, IFG Perú, Grupo Interbank Personas representativas de los donantes Robert Anderson, ex Vicepresidente para las Américas de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional Martín Santiago-Herrero, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Presidente del Consejo de Directivo Javier Iguíñiz, Pontificia Universidad Católica del Perú Oficina Ejecutiva / Executive Office Carlos Eduardo Aramburú – Director Ejecutivo Javier Portocarrero Maisch – Director Adjunto Fuentes Cooperantes / Donors Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional – ACDI Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo – IDRC Agencia Española de Cooperación Internacional – AECI Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE Banco Central de Reserva del Perú – BCR Banco Interamericano de Desarrollo – BID Banco Mundial – BM CARE Corporación de Investigaciones Económicas para Latinoamérica – CIEPLAN FONDOEMPLEO Fundación Ford Fundación MacArthur Futures Group – USAID Institute of International Education Ministerio Británico para el Desarrollo Internacional – DFID National Endowment for Democracy – NED OXFAM Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Proyecto Crecer – USAID Superintendencia de Banca y Seguros – SBS Universidad de Michigan Universidad de Texas Winrock International – USAID
Contenido
Contents
Introducciรณn I.
El CIES
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II.
Actividades de investigaciรณn
22
III. Actividades de capacitaciรณn
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IV. Actividades de difusiรณn
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V.
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Desarrollo institucional y relaciones internacionales
VI. Informaciรณn financiera Anexo: publicaciones
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Introduction I.
CIES at a glance
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II.
Research Activities
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III. Training Activities
53
IV.
Dissemination Activities
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V.
Institutional Development and International Relations
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VI. Financial Information Appendix: publications
85 90
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Introducción
Uno de los principales problemas que enfrentan los países en desarrollo como Perú, es el divorcio entre las políticas públicas y la investigación socio económica. Para contribuir a cerrar esta brecha, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) ha estado promoviendo desde 1999 la investigación aplicada y su diseminación entre agentes de decisión política, medios de comunicación y grupos de la sociedad civil. La presente publicación constituye la memoria institucional del CIES para el quinquenio 1999 - 2004. El documento resume la naturaleza y actividades del Consorcio, y reseña los avances logrados hacia su objetivo principal: contribuir con el desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las opciones clave de política económica y social. Durante los últimos cinco años, el CIES ha superado diversos retos a través del esfuerzo conjunto de sus asociados, el Consejo Directivo y la Oficina Ejecutiva. Todo hace prever que las labores del Consorcio como institución dedicada a fortalecer la comunidad académica en el Perú crecerán en trascendencia y los retos continuarán apareciendo. No obstante, la experiencia adquirida y los logros que se van obteniendo mantienen viva nuestra motivación.
Introduction
One of the main problems facing developing countries such as Peru, is the longstanding divorce between socio-economic research and public policy. To contribute to close this gap, the Economic and Social Research Consortium has been working since 1999 to support applied research and its dissemination to policy makers, the media and advocacy groups from civil society. This document is the Institutional Report of the Economic and Social Research Consortium (CIES) for the 1999 – 2004 period. It summarizes the Consortium’s activities and achievements towards CIES ultimate goal: to contribute to the development of Peru by raising the level of debate on key options for economic and social policy. During the last five years, CIES has overcome great challenges through the joint effort of its members, Board of Directors and Executive Office. The Consortium foresees new challenges in becoming a key agent in the strengthening of the academic community in Peru. This perspective keeps our motivation high to pursue our efforts to meet CIES’ goals.
I. El CIES I. CIES at a glance
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El CIES
I. EL CIES El Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) es una asociación civil sin fines de lucro compuesta por más de treinta instituciones miembros. Como organización de segundo piso, en los últimos cinco años, ha invertido 1,5 millones de dólares en 389 investigaciones vinculadas con aspectos primordiales para el desarrollo social y económico del Perú. En esta línea, promueve una cultura de toma de decisiones basada en el conocimiento. Durante ese mismo quinquenio, el CIES ha capacitado a cerca de diez mil personas en 250 seminarios, talleres, charlas y cursos, tanto en Lima como en otras regiones del país; ha financiado estudios a más de 300 investigadores jóvenes; y ha establecido redes y nexos con más de 120 instituciones nacionales e internacionales. Asimismo, ha publicado 66 libros, junto con 19 ediciones de la revista institucional Economía y Sociedad. Cabe señalar que los documentos finales de todas sus investigaciones han sido difundidos a través de su página web http://www.consorcio.org, que cuenta con un promedio de 16 mil visitantes diferentes y 71 mil descargas de documentos por mes. Hacia 1989, el Consorcio de Investigación Económica (CIE) inicia sus actividades cuando cinco instituciones peruanas de investigación económica se reunieron con el propósito de optimizar el uso de sus recursos. Inicialmente, se recibieron fondos de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), así como del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés). Sobre esta base, se llevó a cabo un conjunto de investigaciones que, posteriormente, se constituyó en una fuente de conocimientos para la estructuración y planeamiento de políticas públicas, de parte de diferentes agentes del Estado. En el año 1999, tras un esfuerzo conjunto de un grupo más amplio de instituciones, el CIE incorpora una agenda social dentro de sus objetivos y pasa a convertirse en el CIES. En esta nueva etapa, el Consorcio mantiene la misma finalidad inicial: fortalecer la comunidad de investigadores peruanos con el propósito de producir y difundir conocimiento útil para el diseño y ejecución de las políticas públicas. El cambio institucional se centró en cuatro aspectos: • • • •
ampliar los temas de investigación, introducir un sistema de concursos para la asignación de fondos, recaudar fondos de otras fuentes financieras, abrir la membresía a instituciones académicas y de investigación a nivel nacional.
Como parte de este nuevo proceso, el CIES ha tenido logros significativos en los últimos cinco años, generando y difundiendo nuevos conocimientos. Actualmente, está reforzando la diseminación de este conocimiento entre actores políticos, estatales y de la sociedad civil, para incidir en las políticas públicas y la gestión gubernamental.
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CIES at a glance
I. CIES AT A GLANCE The Economic and Social Research Consortium (CIES) is an umbrella organization with more than thirty institutional members. In the last five years it has invested $1.5 million in 389 research projects related to fundamental aspects of the social and economic development of Peru, promoting a culture of decision-making based on knowledge. In the same five-year period, CIES has trained nearly ten thousand people in 250 seminars, workshops, talks and courses, both in Lima and in other regions of the country. It has also financed more than 300 young researchers and has established networks and links with more than 120 Peruvian and international institutions. A total of 66 books have been published during this period, along with 19 editions of the institutional journal Economía y Sociedad. Furthermore, final drafts of all research projects have been published on its website http://www.consorcio.org, with a monthly average of 16 thousand different visitors and 71 thousand downloads of documents. CIES predecessor was the Economic Research Consortium (CIE). It was founded in 1989, when five Peruvian research institutions decided to work together in order to optimize the use of their resources. The Consortium received its initial funding from the Canadian International Development Agency (CIDA) and the International Development Research Centre – IDRC, and its research constituted an important body of knowledge that was later used by different State entities to structure and plan public policy. In 1999, following the joint effort of a broader group of institutions, CIE added a new social agenda into its objectives and turned into CIES. In this new phase the Consortium keeps its original aim which is to strengthen the Peruvian research community and its initial objective remained the same: to produce and spread useful knowledge for the design and implementation of public policy. The 1999 institutional change focused on four aspects: • • • •
New research issues (social agenda) A competitive process for fund allocation Raising funds from other financial sources Opening up membership to academic and research organizations throughout the country
During the past five years, CIES has achieved significant success in generating and disseminating new knowledge. CIES is currently strengthening the dissemination of this knowledge among political actors, the State and civil society in order to influence public policy and management.
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El CIES
a. Objetivos El CIES busca fortalecer la comunidad académica peruana con el propósito de producir y diseminar conocimiento útil para los analistas y agentes de decisión en el sector público, la sociedad civil, los medios, la cooperación internacional y la academia. En última instancia, su misión es contribuir con el desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las opciones clave de política económica y social. Los objetivos específicos del CIES son: • Producir nuevo conocimiento, que sea útil para el análisis, diseño, ejecución y evaluación de políticas y programas públicos. • Mejorar la calidad y relevancia de la investigación. • Fortalecer y descentralizar la capacidad nacional, para la investigación y docencia en temas económicos y sociales. • Fomentar el diálogo y la interacción entre la academia, el sector público y la sociedad civil. • Promover el reconocimiento y apoyo a la investigación socioeconómica en el Perú. • Obtener fondos de apoyo a la investigación. b. Actividades Con el propósito de alcanzar sus objetivos, el CIES lleva a cabo cuatro tipo de actividades.
Estas son clasificadas en actividades de investigación, de capacitación, de difusión y desarrollo institucional, y relaciones internacionales. A través de ellas, el Consorcio prioriza los siguientes temas: • • • • • • • • • • •
empleo, pobreza y distribución del ingreso programas sociales reforma y políticas de educación pública reforma y políticas de educación en derechos humanos modernización del Estado y descentralización inversión, crecimiento y estabilidad económica relaciones del Perú con la economía mundial regulación, privatizaciones y concesiones medio ambiente y recursos naturales género análisis sectorial
c. Organización La estructura orgánica del Consorcio incorpora no solo a los representantes de los centros socios, sino también a representantes del sector público, los donantes y la sociedad civil. La Oficina Ejecutiva está compuesta por un cuerpo técnico reducido y una pequeña y eficaz planta administrativa.
Organigrama
Asamblea de Asociados Consejo Directivo 4 de centros de investigación / 2 de sector público / 2 de sociedad civil / 2 de donantes
ACDI
IDRC
Otros Donantes
Oficina Ejecutiva $ + Monitoreo Diálogo Reportes
Centro Miembro $ + Monitoreo continuo Diálogo
Investigadores
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CIES at a glance
a. Objectives CIES seeks to strengthen the Peruvian academic community, producing and disseminating useful knowledge for analysts and decision-makers in the public sector, civil society, the media, international agencies and academia. Ultimately, its mission is to contribute to the development of Peru, by raising the level of debate on key options for economic and social policy. CIES’ specific objectives are: • Produce new and useful knowledge for the analysis, design, implementation, and evaluation of public policies and programs. • Improve the quality and relevance of such research. • Strengthen and decentralize the national capacity for research and teaching in economic and social issues. • Foster dialogue and interaction among academia, the public sector and civil society. • Promote recognition of and support for soci economic research in Peru. • Obtain funds to support research. b. Activities In order to achieve its objectives, the Consortium pursues four types of activities. These activities
can be classified into research, training, dissemination, and institutional development and international relations. CIES prioritizes the following research and policy areas: • • • • • • • • • • •
Employment, poverty and income distribution Social programs and policies Public education: policies and reform Health reform and human rights State modernization and decentralization Investment, growth and economic stability Peru’s relationship with international economy Regulation, privatizations and concessions Environment and natural resources Gender Sectorial analysis
c. Organization The structure of the Consortium incorporates representatives from its member institutions as well as representatives from the public sector, donors and civil society. Two persons are in charge of the Executive Office, while the administrative infrastructure is, in turn, limited and efficient.
Organizational chart
Stakeholders Members Assembly
Board 4 Research Centres / 2 Public Sector / 2 Civil Society / 2 Donors
CIDA
IDRC
Other Donors
Executive Office $ + Monitoring Dialogue Reporting
Member Centers $ + Monitoring on going Dialogue
Researchers
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El CIES
Javier Iguíñiz Economista, Presidente del Consejo Directivo del CIES Investigación y políticas públicas Incorporar la investigación a las decisiones públicas corrige, por lo menos, dos deficiencias muy comunes: una es la que resulta de copiar recetas de otras economías sin un sentido crítico y la otra es tomar decisiones sin apoyo de información y análisis empírico. Creo que en el CIES estamos empezando a incidir en las políticas públicas, gracias a los estudios realizados y, sobre todo, a los profesionales que están cerca de la toma de decisiones o que las toman directamente. Concursos y retos Creo que los sistemas de concursos de investigación propuestos por el CIES apuntan a cubrir varias necesidades; en primer lugar, la exigencia de calidad académica, la necesidad de una investigación descentralizada y el incentivo a los investigadores jóvenes. Considero que el CIES lo viene haciendo bastante bien. Sin embargo, aún subsisten dos retos en su agenda: el primero está relacionado con la obtención de más fondos concursables, como los de ACDI-IDRC; y el segundo tiene que ver con la conformación de redes más amplias, en las que participen investigadores de las diversas regiones del país.
Carlos Eduardo Aramburú Antropólogo, Director Ejecutivo del CIES Misión Producir información solvente que tenga un impacto en la opinión pública, en los gestores de políticas y en los propios investigadores. Logros Un logro importante para el CIES ha sido la difusión de los resultados de sus investigaciones, a menudo escritas solo para expertos, en formatos y lenguajes para diversos públicos. El mejor ejemplo es la red de Macroeconomía, que ha permitido crear un modelo para cuantificar los shocks que afectan a la economía peruana. El CIES también ha trabajado en el área de políticas de salud, logrando el surgimiento del foro más importante de la sociedad civil: ForoSalud. Se trata de un producto concreto e independiente, que se nutre de las investigaciones del Consorcio. Retos El primer reto consiste en mejorar la articulación entre decisión e investigación. Se trata de una moneda de dos caras: por un lado, el investigador debe tener un incentivo para dedicarse a temas vinculados con políticas públicas; por otro lado, la investigación debe servir para tomar mejores decisiones. El segundo reto es reducir las brechas respecto de las capacidades de investigación entre los centros de punta y otros, como universidades e instituciones de provincias. Hemos logrado avances considerables, pero aún queda mucho por hacer para elevar el estándar de investigación. Proceso de construcción de políticas públicas Antes trabajábamos con un solo actor. Sin embargo, ahora sabemos que es necesario incidir en varios de ellos, no solo del sector público sino de los sectores intermedios. La razón es que los funcionarios con altos cargos no tienen tiempo o son cambiados con regular frecuencia. Esta situación se complica porque no hay carrera pública en el Perú. Hemos encontrado dos actores adicionales clave: los medios de comunicación y la sociedad civil organizada. Aún debemos integrar, sin embargo, al sector empresarial, a las organizaciones sociales de base, a los sindicatos y a los gremios. Asimismo, debemos crear espacios que permitan, sobre la base del conocimiento, poner a dialogar a dos partes antagónicas.
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CIES at a glance
Javier Iguíñiz President of CIES Board Research and Public Policy Incorporating research into public policymaking corrects, at least, two very common mistakes: a) copying formulas from other countries without due critical adaptation; and b) taking decisions without supporting analysis and empirical evidence. At CIES, I believe we are starting to influence public policy thanks to the independent research and, especially, because of the dialogue with professionals who are close to the decision-making process. Selection procedures and challenges I believe that the research selection procedures followed by CIES aims to fulfill various needs: the demand for a high-quality output, the need for decentralized research and the encouragement of young researchers. I consider that CIES covers these needs very well. In perspective, two challenges remain for CIES. The first one is obtaining more funds like those from CIDA and IDRC, to fund similar selection and research processes. The second one is the creation of broader networks with scholars from all the country.
Carlos Eduardo Aramburú Executive Director of CIES Purpose Produce relevant knowledge for better policy decisions geared to public officials, academia and the media. Achievements A very important achievement of CIES has been the dissemination of research findings (which are often written only for experts), in formats and language that are accessible to a wide range of audiences. The Consortium has also been successful in bridging the gap between the academia and public policy design. A good example of this type of work is the Macroeconomic Research network, which constructed a model for assessing the effects of shocks on the Peruvian economy. CIES has also worked in the area of health policies, contributing to the development of the most important forum in civil society, ForoSalud. This is a concrete and independent body which feeds from the Consortium’s research. Challenges The first challenge is to improve the link between decision-making and research. These are two sides of the same coin. A researcher must have an incentive to dedicate him/herself to issues related to public policy. This work must be relevant and useful to decision makers. The second challenge is to reduce the gap in research capabilities between the leading centers and the rest of associates, especially those outside of Lima. Significant progress has been achieved over the past six years in terms of quality and relevance, however, work must continue. The process of public policy elaboration Previously, we worked with a single actor. But now we know that it is necessary to influence on several of them, not just on the public sector but also on the intermediaries. This is so because public sector heads either do not have time or are changed very quickly. This situation is complicated because Peru does not have an institutionalized civil service. We have found two additional key actors in the policy arena: the media and organized civil society. We also need to work with the business sector, social organizations, trade unions and guilds. Finally, we need to create means that allow antagonistic sides to debate the issues based on research and knowledge.
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El CIES
Javier Portocarrero Economista, Director Adjunto del CIES Desafíos Hemos avanzado mucho, pero necesitamos seguir perseverando en cinco frentes. En primer término, reforzar una visión compartida del CIES como red al servicio de sus asociados y como mecanismo para articular la investigación con las políticas públicas. En segundo lugar, construir agendas de investigación que vinculen la demanda de conocimiento de los usuarios –sobre todo el sector público– con la oferta de los propios investigadores. En tercera instancia, continuar fortaleciendo nuestra incidencia en las políticas públicas; y, cuarto, robustecer nuestra capacidad de obtención de fondos. El último reto es cubrir algunos temas poco trabajados como, por ejemplo, la política tributaria. Relación con ACDI - IDRC El financiamiento canadiense es excepcional por tres motivos: 1) la autonomía que ofrece para decidir los temas a investigar; 2) el volumen de los recursos; y 3) el plazo largo (cinco años), que permite ir más allá de la coyuntura. Tanto ACDI como IDRC valoran el buen criterio de nuestros investigadores peruanos y no pretenden imponer agendas predeterminadas en el exterior. Socios Los centros asociados al CIES tienen diferente nivel de desarrollo. Uno de los mandatos del Consorcio es robustecer las capacidades de las universidades públicas y los centros ubicados fuera de Lima. Las instituciones con solvencia técnica en las diversas regiones pueden ser referentes importantes para orientar las políticas públicas en sus respectivas circunscripciones o municipios. Fortalecimiento de investigación fuera de Lima A solicitud del Consorcio, Roxana Barrantes y Javier Iguíñiz realizaron un balance de la investigación socioeconómica 1999-2003. El CIES hizo un recorrido por las universidades y centros del interior del país, y donó a cada uno más de 500 libros y artículos citados en ese estudio. Meses después, hemos visitado algunos de dichos centros y comprobamos que estos textos son bastante consultados.
Ana Güezmes Médica, Directora del Observatorio del Derecho a la Salud del CIES Conocimiento, salud y políticas públicas Desde 1999, el CIES viene desarrollando varios proyectos en el sector salud con el apoyo de la Cooperación Británica (DFID), el proyecto Policy (USAID) y la Fundación Ford. Estos estudios y propuestas, plasmados en dos libros, un manual y más de quince artículos, orientaron la propuesta de Reforma del Sector Salud durante el gobierno de transición 2000-2001 e impulsaron la conformación del ForoSalud. Desde el año 2002, se están realizando dos experiencias de vigilancia social: Análisis Independiente del Presupuesto de la República y el Observatorio del Derecho a la Salud. Este último es una experiencia innovadora que provee un nuevo entendimiento de los problemas de salud y las políticas públicas que afectan la salud, incluido el estudio de los impactos de las políticas macroeconómicas en los derechos humanos. Nuevos enfoques El Observatorio se inserta como un programa dentro del CIES, usando los formatos del este último (concursos de investigación, mecanismos de diseminación y procesos administrativos). Introduce en la relación academia - políticas públicas, a la dimensión de los movimientos sociales, a través de la interrelación con Forosalud. De esta manera, incentiva a la investigación a que responda a las
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CIES at a glance
Javier Portocarrero Deputy Director - CIES Challenges We have achieved several goals, but we need to continue working on five areas. Firstly, we need to reinforce the shared vision of CIES as a network serving its associates and as a mechanism to link research to public policies. Secondly, our aim is to create research agendas that connect the supply of the researchers themselves to users’ demands for knowledge –from the public sector in particular–. Thirdly, we need to continue strengthening our impact on public policy. Fourthly, we seek to strengthen our fund raising capabilities. Finally, a remaining challenge is to cover certain topics that have not been developed much in the past, such as taxation policy. Relationship with CIDA - IDRC The Canadian financing is exceptional in three ways: 1) the autonomy it gives researchers with regards to research topics; 2) the amount of resources provided; and 3) its long term nature (five years) which allows research to go beyond the present juncture. Both CIDA and IDRC value the judgment of Peruvian researchers and do not try to impose their own agendas. Associates CIES associate centers are at different stages of development. One of the Consortium’s mandates is to strengthen the capabilities of public universities and centers outside Lima. Technically competent institutions can be important sources of information to guide public policy in their respective districts and municipalities. Strengthening research outside Lima Responding to a request from the Consortium, Roxana Barrantes (IEP) and Javier Iguíñiz (PUCP) conducted an evaluation of the economic and social research carried out from 1999 to 2003. CIES donated more than 500 books and articles cited in the study to each of the universities and centers outside Lima. Later on, we visited some of these centers and realized that these texts were being used extensively.
Ana Güezmes Medical Doctor, Director of the Health Observatory - CIES Knowledge, Health and Public Policies CIES has developed various projects in the health sector since 1999, with the support of DFID, the Policy Project (USAID) and the Ford Foundation. These studies and proposals were compiled in two books, a manual and more than fifteen articles. They all contributed to the Reform of the Health Sector proposal during the 2000-2001 transition Government, and encouraged the creation of ForoSalud (the main advocate for Health Reform). CIES has run two social vigilance programs since 2002: Independent Analysis of the National Budget and the Health Observatory. The latter is an innovative experience which provides a new understanding of health problems and of public policies which affect this sector, including the study of the impact of macroeconomic policies on human rights. New approaches The Observatory is inserted as a Program within CIES, using its procedures (research selection process, dissemination methods, and administrative processes). Through its interaction with ForoSalud, CIES introduces a social movement dimension into the academia-public policy relationship. In this way, research responds to society’s concerns and the results are a tool for social monitoring.
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El CIES
CIES at a glance
preocupaciones de la sociedad y a que los resultados constituyan un instrumento de vigilancia social. El Observatorio del Derecho a la Salud, contribuirá a incrementar el uso y comprensión del enfoque de género y de derechos humanos en el conjunto de actividades que desarrolla el CIES. Retos El Observatorio permitirá proponer modelos y marcos conceptuales que integren la perspectiva de la medicina social (como elemento prioritario de la salud pública) y el enfoque de los derechos humanos. La idea es cerrar la brecha conceptual entre la selección de indicadores específicos y su aplicación real, teniendo en consideración las iniquidades de género, etnia y edad, además de la iniquidad socioeconómica. Desde la experiencia del activismo en el campo de la salud, hemos comprobado que se requiere desarrollar no solo modelos de aproximación, sino hacer una selección realista de indicadores que sean útiles y viables en su aplicación.
The Health Observatory will contribute to the use and better understanding of the gender and human rights approach in the activities carried out by the Consortium. Challenges The Observatory proposed conceptual models and frameworks that bring together the social medicine perspective (as a priority in public health) and the human rights approach. The idea is to close the conceptual gap between the selection of specific indicators and their real application, taking into account inequalities in gender, ethnicity and age, as well as socio-economic inequality. We have learned from the experience of activism that the development of approximation models is not enough. A realistic selection of useful indicators, that are attainable in their application, is necessary.
II. Actividades de investigaci贸n II. Research activities
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Actividades de investigación
II. ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Uno de los objetivos fundamentales de la institución es producir conocimientos relevantes para el diseño y evaluación de las políticas públicas. Alrededor de 60% del presupuesto total de la institución se destina a este rubro. Desde 1999 hasta 2004, el CIES ha promovido y financiado 389 proyectos de investigación en diversos formatos. Los fondos fueron asignados a través de concursos anuales entre sus asociados, apoyados por ACDI–IDRC y otras fuentes. Para orientar estos concursos el CIES encargó dos documentos base, siendo el último La investigación económica y social en el Perú. Balance 1999-2003 y prioridades para el futuro, de Roxana Barrantes y Javier Iguíñiz. Las investigaciones auspiciadas por ACDI–IDRC se clasifican en los tres formatos siguientes: a. redes: cien mil dólares - 12 a 18 meses de trabajo, dos o más instituciones b. investigaciones medianas: veinte mil dólares9 a 12 meses de trabajo, investigadores experimentados c. investigaciones breves: cinco mil dólares - 6 a 9 meses de trabajo, investigadores jóvenes. A su vez, los proyectos breves del CIES son de dos tipos: los del concurso abierto, en los que pueden participar cualquier investigador de las instituciones asociadas; y aquellos del tipo concurso cerrado, que se realizan con la finalidad de promover la investigación en universidades públicas y centros de fuera de Lima. Esta última categoría busca crear nuevos conocimientos y, al mismo tiempo, desarrollar y formar las capacidades de investigación de los participantes menos experimentados, que tienen dificultades en el momento de competir con otros investigadores. Es decir, promueve el “aprender a investigar, investigando” (véase la entrevista a Stanislao Maldonado). Además de los proyectos mencionados, financiados por ACDI–IDRC, se han investigado otros temas apoyados por otras fuentes de financiamiento:
• Microcrédito, pobreza y género (Fundación Ford) • Observatorio del Derecho a la Salud (Fundación Ford) • Políticas de salud (DFID - Policy Project/USAID) • Sistemas de vigilancia social (DFID) • Economía ambiental (Fundación MacArthur) • Presupuesto de la República (Banco Mundial) • Rehabilitación del Valle del Vilcanota (Banco Mundial) • Dimensión social de la minería (Banco Mundial) • Política monetaria y cambiaria (BCRP) • Descentralización fiscal (BCRP) Durante los últimos cinco años, el CIES ha impulsado un conjunto de investigaciones rigurosas que permitieron atraer a nuevos asociados y establecer procedimientos institucionales. En la misma línea, ha acumulado una importante colección de estudios que se encuentra a disposición del público en general, ya sea a través de las diversas publicaciones de la institución o de la página web. El control de calidad de las investigaciones consiste en una evaluación permanente del desarrollo del trabajo, a través de los siguientes mecanismos: 1. Taller de inicio: revisión de metodologías, objetivos e impacto esperado en las políticas públicas. 2. Taller de avance: revisión de los resultados preliminares. 3. Lectorías independientes: una a la mitad del desarrollo de la investigación y otra a su culminación. 4. Presentación final y difusión del trabajo en diversos foros. Los informes finales están sujetos a lectorías, análisis, debates en conjunto, de tal manera que las recomendaciones de los lectores y consejeros se constituyen en mandatos para la posterior publicación y difusión de las investigaciones. Las investigaciones se publican en varios formatos: en Internet, en la revista institucional Economía y Sociedad, en el boletín electrónico Análisis de Políticas y en libros o documentos de trabajo.
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Research activities
II. RESEARCH ACTIVITIES One of the institution’s fundamental goals is to produce research that will be relevant for the design and evaluation of public policy. This area accounts for 60% of the institutional budget. CIES has promoted and financed 389 research projects in various formats from 1999 to 2004. The funds were allocated to its associates through annual contests supported by CIDA-IDRC and other sources. In order to guide the contests, CIES commissioned the preparation of two orientation papers, the last one under the title “Social and Economic Research in Peru. A summary 19992003”, by Roxana Barrantes and Javier Iguíñiz. The research projects supported by CIDA-IDRC are classified as: a. Networks: an average of one hundred thousand dollars invested per project, between 12 and 18 months to finish them, open to two or more institutions. b. Medium-sized research projects: 20 thousand dollars invested per project, between 9 and 12 months to finish them, open to senior researchers. c. Short research projects: 5 thousand dollars invested per project, between 6 and 9 months to finish them, open to young researchers. In turn, there are two types of short projects: those from the open version contest, in which any member of the associate institutions can participate; and those from the closed one, which aims to promote research in public universities and regional research centers. The latter category seeks to promote the creation of new knowledge and, at the same time, develop and strengthen research capacities among lessexperienced participants, who face difficulties when competing with more experienced colleagues. That is, CIES promotes research through a learning-bydoing process (see interview with Stanislao Maldonado). Aside from the previously-mentioned projects funded by CIDA-IRDC, other financial sources have supported the following research projects:
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Microcredit, Poverty and Gender (Ford Foundation) Health Observatory (Ford Foundation) Health Policies (DFID - Policy Project/USAID) Social Vigilance Systems (DFID) Environmental Economics (Mac Arthur Foundation) National Budget (World Bank) Rehabilitation of the Vilcanota Valley (World Bank) Social Dimensions of Mining (World Bank) Monetary Policy (BCRP) Fiscal Decentralization (BCRP)
During the past five years, CIES has promoted numerous research projects, attracting new associates and promoting the establishment of institutional procedures for research project selection, review and dissemination. CIES has accumulated an important collection of studies, which have been published either physically or virtually on the institutional website. The quality control of the investigations consists of a permanent evaluation of the project’s progress by means of the following mechanisms: 1. Initial workshop: a review of methodology, objectives and expected impact on public policy. 2. Progress workshop: review of the preliminary results. 3. Independent peer evaluations: one halfway through the investigation and another one at the end of it. 4. Final presentation and dissemination of research results in various forums. Steps 1 and 2 involve all researchers working on a similar topic to encourage interaction among peers and quality control. Final reports are subject to peer evaluations, evaluations from external readers and are debated in a workshop setting. Compliance with the readers’ and advisers’ recommendations is compulsory for the research’s future publication and dissemination. The investigations are published in various formats: CIES’ website, the institutional journal Economía y Sociedad, the Análisis de Políticas electronic bulletin, and working papers and readers.
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Actividades de investigación
Formatos de investigación a) Redes de investigación Una de las formas de trabajo que promueve el Consorcio es las investigaciones en redes de dos o más centros socios, con la participación de investigadores seniors y varias contrapartes. Estas investigaciones tienen un mayor tiempo de duración (entre un año y año y medio) y plantean un acercamiento interdisciplinario a los temas tratados. Recientemente, se ha integrado a centros de punta con centros de menor desarrollo relativo, ya sean universidades del interior o centros pequeños y más jóvenes, con el fin de desarrollar investigaciones de interés local y regional. Entre las más recientes investigaciones en red, desarrolladas en el último quinquenio, cabe señalar las siguientes: la red sobre Desarrollo de la pequeña agricultura comercial, conformada por GRADE, IEP y CIPCA (Piura); la red sobre Clusters productivos en Piura y Loreto, conformada por la Pontificia Universidad Católica del Perú–PUCP, la Universidad Nacional de Piura, la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana y Prisma; y la red de Descentralización en salud y educación, conformada por GRADE, la Universidad Peruana Cayetano Heredia y el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP). Esta última permitió interactuar a quince investigadores principales con un número mayor de asistentes. De manera similar, dos redes menos recientes, pero igualmente relevantes, son: la red de políticas de empleo, conformada por CEDEP, IEP, la PUCP y la Universidad Nacional de Ingeniería; y la red de políticas macroeconómicas, conformada por la PUCP y el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
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Research activities
Research Formats a) Research networks Our institution encourages research in networks of two or more associates, with the participation of senior investigators and various counterparts. Research in this format is carried out in one year or one and a half year. The proposals have usually an interdisciplinary approach. Recently, the more developed centers are being paired with the less developed ones, mostly universities outside Lima or smaller and younger centers, to develop on topics research of local and regional interest. Among the research network in the last five years, the following can be highlighted: the network on the Development of Small Commercial Agriculture, with the participation of GRADE, the Institute of Peruvian Studies (IEP) and CIPCA (Piura); the network on Productive Clusters in Piura and Loreto, formed by PRISMA, Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Piura National University and the Peruvian Amazonian National University; and the network on Decentralization in Health and Education of GRADE, the Cayetano Heredia Peruvian University and the Peruvian Amazonian Research Institute – IIAP (Loreto). The latter promoted the interaction of fifteen main researchers with a larger number of research assistants. Similarly, two of the less recent, but very successful, networks are the Employment Policy network, formed by the CEDEP, IEP, PUCP, and the National Engineering University (UNI); and the Macroeconomic Policies network, formed by the PUCP and the Universidad del Pacífico Research Center (CIUP).
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Actividades de investigación
Modelo de análisis de políticas macroeconómicas Uno de los más importantes aportes del CIES a la gestión concreta de políticas económicas en el Perú, nació de una investigación realizada por la red de políticas macroeconómicas, conformada por la PUCP y el CIUP en el año 1999. Oscar Dancourt, Félix Jiménez, Waldo Mendoza, Eduardo Morón y Bruno Seminario desarrollaron un modelo de análisis de políticas macroeconómicas, basándose, en una primera etapa, en los mecanismos que operaban en el modelo de simulación del Banco Central de Canadá. Posteriormente, los investigadores adecuaron el modelo a las características de la economía peruana. Luego, en una tercera etapa, el equipo llevó a cabo simulaciones de política macroeconómica en escenarios alternativos, para evaluar los efectos de diversos shocks y cambios en el manejo económico en la situación de la economía en general. Se trató de un trabajo muy arduo, en equipo, costoso por el uso de diversos software y cuyo resultado es un modelo operativo y un instrumento útil para la discusión macroeconómica. El modelo, que está publicado también en la página web del Consorcio http://www.consorcio.org/CIES/html/diag13.asp, ha permitido afinar la política monetaria y mejorar las predicciones de distintos escenarios de desempeño de la economía peruana. El CIES firmó un convenio con el Banco Central de Reserva del Perú que cedía el uso de dicho modelo. Este se presentó también en el Ministerio de Economía y la Superintendencia de Banca y Seguros.
Oscar Dancourt Presidente (e) del Banco Central de Reserva del Perú y director de la red de Macroeconomía Hace más de tres años, el CIES convocó a un concurso de redes de investigación, para lo cual se decidió formar una alianza entre la PUCP y el CIUP. El reto era elaborar un modelo de análisis de políticas macroeconómicas. Se debe señalar que, previamente, hubo una serie de intentos individuales o de otras instituciones que habían fracasado o que habían sido poco satisfactorios. Otro obstáculo inicial fue hacer un modelo que satisficiera a un grupo diverso de personas. Para empezar, dentro del grupo se reconocían distintas líneas de pensamiento económico, lo cual era una potencial fuente de conflicto y, lo que es peor, de no llegar a nada concreto. Sin embargo, la primera reunión del grupo de trabajo se tiñó de un ambiente de optimismo. Luego de varias discusiones, coincidimos que lo mejor era empezar por entender los mecanismos que operaban en el modelo de simulación del Banco Central de Canadá, luego adaptarlo a nuestra realidad y probarlo. Optamos por reunirnos cada semana y dividir el modelo canadiense (cada uno tendría que exponer una parte de él), discutir cada detalle y formular las correcciones. Dos años duraron las reuniones y en buena parte de ellas discutimos también sobre la coyuntura económica y política. Uno de los escollos más difíciles de superar fue la elección del software para correr el modelo. El modelo de Canadá se corre en un software llamado TROLL, que resultó prohibitivamente caro. Decidimos intentar sustituirlo por otro. Nada funcionaba y empezaba a volverse una tarea imposible. Esta pendiente se inclinó a nuestro favor cuando optamos por el Winsolve, otro tipo de software, que nos permitió avanzar a una velocidad insospechada. El ritmo de trabajo se volvió frenético, pues la discusión de pronto se hacía sobre las primeras corridas del modelo. Un aspecto esencial que hizo posible la operatividad del modelo y que sea un instrumento útil es que cada uno de los miembros del grupo aportó lo suyo, siempre con muy buen ánimo. Para todos ha sido una experiencia muy valiosa, no solo por haber contribuido con un modelo que funciona y lo hace bien, sino por haber compartido muchísimas horas de discusión. Fragmentos del prólogo a Modelo de análisis de políticas macroeconómicas para la economía peruana.
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Research activities
A Model for the Analysis of Macroeconomic Policies for the Peruvian Economy One of CIES’ most important and specific contributions to Peruvian economic policy stems from the research conducted by the Macroeconomic Policies Network established between the PUCP and the CIUP in 1999. Oscar Dancourt, Félix Jiménez, Waldo Mendoza (PUCP), Eduardo Morón and Bruno Seminario (CIUP) developed a model for the analysis of macroeconomic policies based, initially, on the simulation model of the Bank of Canada. Subsequently, the researchers adapted the model to the characteristics of the Peruvian economy. In the aftermath, the team proposed and carried out macroeconomic policy simulations in alternative scenarios to evaluate the effects of a variety of shocks and changes in policy on the Peruvian economy. The work was arduous, cooperative, and expensive because of the use of various software programs. The result was both an operative model and a useful tool for macroeconomic discussion. The model, which is also published on CIES’ institutional website http://www.consorcio.org/CIES/html/diag13.asp, has refined the monetary policy debate and improved the predictions of different working scenarios in the Peruvian economy. CIES signed an agreement with the Central Reserve Bank of Peru granting them the use of this model. It was also presented at the Ministry of Economics and Finance and the Banking and Insurance Superintendence.
Oscar Dancourt President (a.i.) of the Central Reserve Bank of Peru and former leader of the Macroeconomic Policies Network More than three years ago, CIES organized a research network selection process and a group of us, from the Pontificia Universidad Católica del Perú and the Universidad del Pacífico Research Center decided to participate. The challenge was to elaborate a model for the analysis of macroeconomic policy. There had already been a series of attempts by individuals or other institutions which had failed or had not been very satisfactory. In addition, a further initial challenge was to create a model that would satisfy a diverse group of people. The members of our group came from different schools of economic thought. This was a potential source of conflict and, even worse, could lead to the inability of arriving at specific conclusions. But optimism pervaded the group’s first meeting. After various discussions, we agreed to start by understanding the mechanisms at work in the Bank of Canada’s simulation model, adapt it to our reality, and then evaluate its performance. We met weekly and divided up the Canadian model (each one of us would have to present a part of it to the others), discuss the details and formulate the corrections. The meetings were upheld for two years, and in many of them we also talked about the economic and political juncture. One of the most difficult problems to overcome was the choice of the most appropriate software to run the model. The Canadian model runs on a software program called TROLL. Unfortunately, it turned out to be prohibitively expensive. We decided to try and substitute it with other programs. Nothing seemed to work, and this problem started to become an impossible task. Things turned in our favor when we chose a software named Winsolve, which allowed us to advance at an unexpected pace. The work rhythm became frenetic, because the discussion was soon based on the model’s trial runs. An essential aspect that made this an operative model and a useful tool was that each of the group members always contributed in good spirit. It has been a very valuable experience for everyone involved, not just because we feel we have contributed for making a model that works well, but also because of sharing many hours of worthwhile discussion. Extracts from the prologue of A model for the Analysis of Macroeconomic Policies for the Peruvian Economy
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Actividades de investigación
Norberto E. García Líder de la red Políticas de empleo en el Perú (CIES, CEDEP, IEP, PUCP, UNI) Impacto en la trayectoria personal Las investigaciones efectuadas en el marco del CIES, personalmente, me facilitaron una mayor interacción con académicos y, sobre todo, por tratarse de investigaciones orientadas a políticas, sirvieron para fortalecer mi inserción en los diversos ámbitos de incidencia de Gobierno en donde se discuten y analizan estas políticas. Monitoreo de investigaciones El CIES acostumbra a estimular la presentación de los resultados de sus investigaciones con especialistas del Gobierno, lo cual permite un aporte adicional al académico. Asimismo, el CIES difunde las investigaciones orientadas a políticas en medios de comunicación, lo que implica otro nivel de discusión adicional muy útil. Este corresponde a los especialistas que participan en esa discusión y sobre todo a los periodistas y comunicadores, que suelen ser más agudos que los académicos en la detección de los aspectos centrales de una propuesta. Retos En el Perú, existe una confusión por parte de muchos académicos y profesionales respecto de la diferencia entre propuestas de políticas públicas y análisis econométrico. Esto se origina en el hecho de que la mayoría de los profesionales no posee una experiencia de campo en cuanto a la implementación de las políticas públicas. Similarmente, encuentra sustento en el gran desconocimiento de otras experiencias de países emergentes. Por ello, sería muy útil que el CIES se proponga impulsar una línea de estudios comparativos sobre políticas públicas, con un jurado de especialistas en la materia. Recursos Es importante concentrar la atención en políticas orientadas a captar nuevos recursos y explorar, con cuidado, la solicitud de recursos al sector privado. En otras experiencias, instituciones como el CIES, generalmente, reciben fondos de grupos de grandes empresas con responsabilidad social o interesados en temas específicos. Esto también ayudaría a que las investigaciones se realicen sobre la base de aspectos reales y concretos. Naturalmente, habría que ser muy cuidadosos con que dichos aportes no se transformen en una campaña de propaganda y que no inhiban la autonomía y libertad de investigación. Por otro lado, el CIES es visualizado por muchos académicos como una agencia de captación de recursos solo para entidades académicas, lo cual debería cambiar. La labor de incidencia efectiva del CIES debería descansar en la promoción de la discusión de diversos temas importantes para el país, entre académicos, responsables de políticas públicas y representantes de partidos políticos y organizaciones gremiales y sindicales.
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Research activities
Norberto E. García, Norberto E. García, Leader of the Employment Policy Network (CIES, CEDEP, IEP, PUCP, UNI) Leader of the Employment Policy Network (CIES, CEDEP, IEP, PUCP, UNI) Impact on personal development Impact Personally, on personalthe development research carried out in the framework of CIES’ contest enabled me to have a continuous Personally, the research carried out inAnd the above framework of CIES’ itcontest me to have a continuous interaction with academics. all, because was a enabled policy-orientated research project, it interaction with academics. And in above because it was a policy-orientated research project, it and strengthened my insertion manyall, spheres of Government, where these policies are discussed strengthened my insertion in many spheres of Government, where these policies are discussed and analyzed. analyzed. Research monitoring Research monitoring CIES encourages the presentation of research findings in discussions with Government specialists. CIES encourages the presentation research findings intodiscussions with respect Government This This mechanism provides a of different contribution excellence with to thespecialists. one from academia. mechanism provides a different contribution to excellenceresearch with respect one from academia. Similarly, Similarly, CIES disseminates policy-orientated and to thethe results thereof in the media, which CIES disseminates policy-orientated research and the results thereof the the media, which who entails an entails an additional and very useful level of discussion. This stemsinfrom specialists participate additional veryall, useful of discussion. This stems from the usually specialists who participate but, above in but,and above fromlevel journalists and broadcasters who are much shrewder than academics all, fromidentifying journaliststhe and broadcasters are usually much shrewder than academics in identifying the central aspects who of a policy proposal. central aspects of a policy proposal. Challenges Challenges In Peru, there is confusion among many academics and professionals regarding the difference between In Peru,public there is confusion among many academics and professionals the difference between policy proposals and econometric analysis. This stems regarding from the fact that the majority of the public policy proposals andhave econometric analysis. Thisimplementation stems from the that the majority theresult professionals do not field experience in the of fact public policy. Also, it isofthe professionals do not have field experience in to thedeveloping implementation of public policy. Also, it isbe thevery result of for of the lack of knowledge with respect countries experiences. It would useful the lackCIES of knowledge respect to developing countries experiences. It would veryofuseful forspecialists. CIES to promotewith a range of comparative studies on public policy judged by abe panel subject to promote a range of comparative studies on public policy judged by a panel of subject specialists. Resources Resources It is important to focus on policies designed to obtain new resources and private sector funding should It is important to focus policies designed toinstitutions obtain newlike resources and private sector funding should be explored withon care. In other realities, CIES generally receive funds from corporations be explored care. In other realities, institutions like CIES generally receive funds from corporations with awith social responsibility agenda or who are interested in specific topics. This would help research with a social responsibility agenda or who interested in CIES specific topics. This would projects to adopt a very grounded andare specific nature. should be cautious that help suchresearch contributions projectsdo tonot adopt a very grounded specific nature. CIESand should be cautious that such contributions convert research intoand propaganda campaigns that they do not inhibit researchers’ autonomy do not convert research into propaganda campaigns that they do not researchers’ autonomy and freedom. Likewise, CIES is seen by many and academics solely as inhibit a fundraising agency for academic and freedom. is seen many of academics solely as acome fundraising agency for academic entities.Likewise, This mustCIES change. Thebyimpact CIES’ work should from the promotion of organized entities.discussion This mustbetween change. academics, The impact policymakers, of CIES’ workpolitical should come the promotion organized on actors from and guild and unionof organizations discussion between academics, various important topics forpolicymakers, the country. political actors and guild and union organizations on various important topics for the country.
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Actividades de investigación
b) Proyectos medianos Uno de los principales objetivos de la institución es desarrollar la investigación aplicada, y evitar así la fuga de talentos, y mejorar las competencias profesionales de los docentes e investigadores. Para desarrollar este objetivo, el CIES abre varios concursos anuales sobre diversos tópicos. En este contexto, los proyectos medianos están dirigidos a investigadores con mayor experiencia que tengan propuestas de duración corta (nueve a doce meses). Algunas de las investigaciones más destacadas, durante los últimos cinco años, son:
• Lorena Alcázar y Rodrigo Lovatón (Instituto Apoyo/GRADE), La concesión de los puertos en el Perú, ¿quién ganó y quién perdió con la concesión del Puerto de Matarani? • Javier Alvarado y Francisco Galarza (CEPES), Análisis del crédito formal y no formal en el mercado de Huancayo • Marcos Cueto (UPCH), Políticas públicas y acciones privadas contra el VIH/Sida • Santiago Cueto (GRADE), Oportunidades de aprendizaje y rendimiento en matemática en una muestra de estudiantes del sexto grado de primaria • Juan Chacaltana (CEDEP), Más allá de la focalización: distorsiones en la asignación de recursos contra la pobreza • Midori de Habich y Miguel Madueño (UPCH), Disposición a pagar por seguros de salud en los segmentos no asalariada ¿existe una demanda potencial en el Perú? • Javier Escobal (GRADE), ¿Cómo elevar la eficiencia y rentabilidad de la pequeña agricultura comercial? • Alan Fairlie, Gabriela Cuadra y David Florián (PUCP), Escenarios de integración para el Perú en la economía mundial: un enfoque de equilibrio general computable • Eduardo Morón y Juan F. Castro (CIUP), Políticas monetarias en economías dolarizadas • Martín Tanaka (IEP), Participación popular, políticas sociales, bienes públicos y acción colectiva. Los casos del Programa del Vaso de Leche y los núcleos ejecutores de Foncodes • Carolina Trivelli (IEP), Demanda de créditos para la agricultura: clientes potenciales para los prestamistas formales • Martín Valdivia (GRADE), Los programas de planificación familiar y la salud del binomio madre-niño.
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Research activities
b) Medium-sized research projects One of the institution’s main objectives is to develop applied research, averting the ‘brain drain’ and improving professional competencies among professors and researchers. To achieve this objective, CIES opens various annual selection processes on several topics. Medium-sized projects are aimed at experienced researchers with short-length proposals (nine to twelve months). Some of the most remarkable medium-sized projects of the last five years are:
• Lorena Alcázar and Rodrigo Lovatón (Apoyo), Port Concessions in Peru: Who Won and Who Lost With the Matarani Port Concession? • Javier Alvarado and Francisco Galarza (CEPES), Analysis of Formal and Informal Credit in the Huancayo Market • Marcos Cueto (UPCH) Public Policies and Private Initiatives Against HIV/Aids • Santiago Cueto (GRADE), Learning Opportunities and Performance in Mathematics Among a Sample of Sixth-Grade Students • Juan Chacaltana (CEDEP), Beyond Targeting: Distortions in the Allocation of Resources for Poverty Reduction • Midori de Habich and Miguel Madueño (UPCH), Willingness to Pay for Health Insurance in Wage-Earning Sectors: Is there a Potential Demand in Peru? • Javier Escobal (GRADE), How can the Efficiency and Profitability of Small Commercial Agriculture be Increased? • Alan Fairlie, Gabriela Cuadra and David Florián (PUCP), Scenarios for the Integration of Peru into the World Economy: a Computable General Equilibrium Approach • Eduardo Morón and Juan Francisco Castro (CIUP), Monetary Policies in Dollarized Economies • Martín Tanaka (IEP), Community Participation, Social Policies, Public Goods and Collective Action. The cases of the Glass of Milk Program and the FONCODES Working Groups • Carolina Trivelli (IEP), Credit Demand for Agriculture: Potential Clients for Formal Moneylenders • Martín Valdivia (GRADE), Family Planning Programs and the Mother-Child Health Outcomes.
Actividades de investigación
Eduardo Morón Director del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP) Modelo de análisis de políticas macroeconómicas El modelo de análisis de políticas macroeconómicas fue un esfuerzo de colaboración muy significativo entre profesores de economía de la Universidad del Pacífico y la Pontificia Universidad Católica del Perú. Hubo varios obstáculos que debieron vencerse. El primero: no caer en una discusión sin frutos. El segundo: conciliar los puntos de vista. El tercero, el elemento más técnico del propio proyecto: la necesidad de usar un software especializado. Optamos por una metodología de trabajo un tanto primitiva, pero que rindió frutos: reuniones todos los sábados por la mañana, durante dos años. Poco a poco se fue gestando no solo un conocimiento común, sino un gran espíritu de colaboración y de ceder en posiciones para avanzar con el trabajo. Debe mencionarse también la capacidad analítica de nuestro grupo de asistentes, que permitió probar una serie de programas (software) hasta dar con el más indicado para hacer el trabajo. Impacto del CIES en el desempeño profesional El apoyo del CIES ha sido valioso, en tanto me permitió invertir tiempo en proyectos que pocos financian, a pesar de su importancia en las políticas públicas. Un ejemplo de ello es el trabajo sobre desdolarización, financiado por el BCRP. Los retos del CIES En el Perú, aún muchas personas son poco abiertas a la crítica, razón por la cual rehuyen al diálogo, prefieren no discutir las cosas. La capacidad de convocatoria del CIES como espacio de discusión debe fortalecerse en el futuro. Esto es clave. Si bien se ha visto un avance con la presencia de autoridades en las discusiones, se debe perseverar con un trabajo continuo en el tiempo. El CIES debería renovar su búsqueda: que los proyectos sean financiados por el MEF y BCRP, en temas que sean de interés para dichas instituciones. El papel que desempeña el CIES es ser un intermediario entre las necesidades analíticas del sector público y los especialistas privados.
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Research activities
Eduardo Morón Director of the Universidad del Pacífico Research Center (CIUP) Model for the analysis of macroeconomic policies The model for the analysis of macroeconomic policies was a highly significant and collaborative effort between Economics professors at the Universidad del Pacífico and the Catholic University. We overcame various obstacles. The first: not to make the mistake of talking fruitlessly. The second: to reconcile different view points. The third, the most technical element of the project itself: the need to use specialized software. We chose a somewhat primitive but ultimately fruitful work method: meetings every Saturday morning for two years. A little at a time, common knowledge was developed, and there was a great spirit of cooperation and giving way on positions to advance with the work. An additional positive factor was the analytic ability of our group of assistants, which meant that we could test a series of software programs until the most suitable one for the model was found. CIES’ impact on professional development The support of CIES has allowed me to invest time in projects that few would have funded despite their importance for public policy. Such was the case of the research project on de-dollarization financed by the Peru’s Central Bank (BCRP) through CIES. Challenges for CIES In Peru, there are still many people who are not very open to criticism. They avoid dialogue and prefer not to discuss the issues. CIES ought to strengthen its capacity as an unbiased discussion organizer. This is crucial. Some work has been done so as to include authorities in the discussions. But this must be understood as a permanent task. CIES should revamp its fundraising strategy so that funding institutions include the Ministry of Economics and Finance (MEF) and the BCRP and are conducted on issues of interest to them. The role of CIES is to be an intermediary between the analytical needs of the public sector and the private sector specialists.
Actividades de investigación
Las investigaciones comentadas por sus autores 1. Lorena Alcázar y Rodrigo Lovatón, La concesión de los puertos en el Perú, ¿quién ganó y quién perdió con la concesión del Puerto de Matarani En la coyuntura que atraviesa el sector portuario, consideramos que el análisis del proceso de concesión del puerto de Matarani y la cuantificación de su impacto en la economía, así como en los agentes afectados por este proceso, resultan relevantes. Con ello, buscamos contribuir con una metodología aplicable a procesos de transferencia de activos públicos al sector privado. Los resultados que encontramos evidencian un efecto neto positivo en el bienestar de la economía de US$ 14 MM. El Gobierno, el concesionario y los consumidores constituyen los grupos beneficiados, mientras que los usuarios intermedios y la fuerza laboral se ven perjudicados. 2. Javier Alvarado y Francisco Galarza, Análisis del crédito formal y no formal en el mercado de Huancayo Pese al desarrollo que han alcanzado las instituciones financieras en el mercado de Huancayo, el acceso a los servicios financieros es aún bajo. Ante esta situación, en esta investigación intentamos analizar el margen existente para incrementar la profundización financiera. A partir de nuestro análisis, mostramos una sustitución entre el sector formal y el no formal. Además, el estudio nos lleva a concluir que el mercado de Huancayo es, mayoritariamente, un mercado microfinanciero y dominado por el sector urbano y por las entidades formales. Ello nos permite señalar que las acciones futuras, dirigidas a impulsar la profundización financiera entre las familias de Huancayo, deben pasar por el diseño y la implementación de políticas que favorezcan el fortalecimiento y desarrollo de entidades microfinancieras en la zona. 3. Marcos Cueto, Políticas públicas y acciones privadas contra el VIH/Sida En el documento, advertimos que las políticas públicas respecto de esta enfermedad han estado caracterizadas por la discontinuidad y la fragmentación. Ello ha ocurrido, a pesar del interés y de las actividades valiosas de diversas instituciones (públicas, privadas y académicas) desde el inicio de la epidemia del Sida. Por esta razón, consideramos fundamental la creación de procesos, estímulos, medios e instancias permanentes de trabajo conjunto entre los diferentes actores ligados a la salud pública. Pensamos que el trabajo en salud, hoy día, no puede separarse entre tareas de prevención y de tratamiento, y que el trabajo científico ligado a la salud tampoco puede hacer distinción entre investigación básica y su difusión. Todas estas dimensiones –la prevención, el tratamiento, la investigación y su difusión– deben ser articuladas, a nuestro entender, en una propuesta holística y social. 4. Santiago Cueto, Oportunidades de aprendizaje y rendimiento en matemática en una muestra de estudiantes del sexto grado de primaria Decir e insistir que la educación peruana es de mala calidad, no ayuda a mejorarla. Con estudios como este, hemos buscado analizar los factores que explican el rendimiento de los estudiantes bajo el control directo del sistema educativo. Los resultados confirman la relación entre oportunidades de aprendizaje y rendimiento en matemática; en particular, la relación entre ejercicios que requieren que los estudiantes piensen sus respuestas y no solamente que operen de manera mecánica. Lamentablemente, este tipo de ejercicios son escasos en los cuadernos y textos que analizamos. A partir de esto, pensamos que una alternativa de política es diseñar sistemas de capacitación que enfaticen el aprendizaje de competencias y habilidades ligadas con el currículo de matemática.
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Research activities
Authors’ comments on their own research 1. Lorena Alcázar and Rodrigo Lovatón, Port Concessions in Peru: Who Won and Who Lost With the Matarani Port Concession? The current juncture of the port sector makes the analysis of the Matarani port concession process, and its impact on the economy, particularly salient. Furthermore, privatization and concession processes are fundamental means of generating private investment. The aim of this research was to contribute with a methodology to evaluate the transfer processes of public assets to the private sector. Our results show a net positive effect of US $14 billion on the economy’s total welfare. Whereas the Government, the concessionaire and the consumers benefited from concession the process, the latter was detrimental for the intermediate users and the original labor force. 2. Javier Alvarado, Analysis of Formal and Informal Credit in the Huancayo Market Despite the development achieved by financial institutions in the Huancayo market (Central Highlands), the level of access to financial services still remains low. The aim of our research was to analyze the existing spreads in order to increase financial deepening. Our analysis shows that there is a substitution effect between formal and informal sectors. In addition, we conclude that the Huancayo market is, primarily, a microfinance market dominated by the urban sector and formal entities. Hence, future actions designed to boost financial deepening among Huancayo households should include the design and implementation of policies to strengthen and develop microfinance entities in this area. 3. Marcos Cueto, Public Policies and Private Acts Against HIV/Aids Despite the interest shown by and the activism from various public, private, and academic institutions since the beginning of the AIDS epidemic, public policy related to the latter has been characterized by discontinuity and fragmentation. Therefore, we consider that the creation of processes, incentives, means, and permanent workgroups among the different public health actors is relevant. We suggest that health work nowadays cannot be separated into prevention and treatment tasks, and neither can scientific work linked to health distinguish between basic research and its dissemination. All of these dimensions – prevention, treatment, research and dissemination – should be combined into a holistic and social proposal. 4. Santiago Cueto, Learning Opportunities and Performance in Mathematics in a Sample of Sixth-Grade Students To insist that the quality of Peruvian education is poor does not help to improve it. What we try to do in studies such as ‘Learning Opportunities’ is analyze which factors under the direct control of the education system explain students’ performance. The results confirm that there is a relationship between learning opportunities and performance in mathematics, and in particular, a relationship with exercises that require students to think about their answers and not just to work mechanically. Unfortunately, this type of exercises is rare in the workbooks and textbooks we analyzed. Therefore, we believe that an alternative policy would be to design education systems that emphasize the learning of competencies and abilities linked to the mathematics curriculum.
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Actividades de investigación
5. Juan Chacaltana, Más allá de la focalización: distorsiones en la asignación de recursos contra la pobreza Hemos observado que los programas focalizados de lucha contra la pobreza han estado razonablemente orientados hacia las zonas más pobres del país. Sin embargo, estas no han mostrado cambios notables en sus condiciones de vida. Esta situación nos llevó a evaluar el desempeño e impacto del gasto de lucha contra la pobreza. A pesar de su buena localización geográfica, encontramos una considerable tasa de filtración en el nivel de hogares, lo que nos motivó a preguntar hasta dónde es posible reducir los errores de filtración. Encontramos también, de otro lado, que la mayor parte de las iniciativas de ayuda social ha estado más orientada al alivio de la pobreza que a su superación. Además, encontramos que los proyectos de mayor impacto son los de infraestructura económica en zonas rurales. Es decir, el impacto de un programa de lucha contra la pobreza depende de a quién se dirige, pero también –y quizá de manera más importante– del instrumento con el cual se lucha contra la pobreza. Por ello, nuestra principal recomendación es que, además de trabajar en el tema de focalización, los programas sociales deben ir más allá y redoblar esfuerzos para mejorar la adecuación y calidad de las obras, proyectos o recursos proporcionados, corrigiendo deficiencias en su selección, ejecución y supervisión. 6. Midori de Habich y Miguel Madueño, Disposición a pagar por seguros de salud en los segmentos no asalariados: ¿existe una demanda potencial en el Perú? Frente a la creciente preocupación sobre la limitada cobertura de seguros en el Perú, nos preguntamos si existe margen para su ampliación a través del redireccionamiento de recursos públicos hacia las poblaciones de menor capacidad adquisitiva. Nuestra propuesta es que sí sería posible, gracias a la ampliación del aseguramiento autofinanciado de los sectores de ingresos medios y altos. Para ello, demostramos que en Lima Metropolitana existe una demanda potencial por seguros potestativos de US$ 30 millones al año. Sobre esta base, estimamos que las alternativas de política deben centrarse en hacer frente a los factores que limitan la efectivización de esta demanda potencial: una mayor promoción del aseguramiento en salud, el desarrollo de nuevos planes de seguros segmentando mercados y la redefinición de la política tarifaria del MINSA, para evitar las filtraciones en los subsidios. 7. Javier Escobal, ¿Cómo elevar la eficiencia y rentabilidad de la pequeña agricultura comercial? Lo que nos motivó a realizar un estudio como este es que observamos que la mayoría de pequeños productores, que manejan menos de 3 hectáreas, tiene enormes dificultades para innovar en productos, tecnologías o procesos que les permitan alcanzar mayores niveles de eficiencia y rentabilidad. Con ello en mente, hemos pretendido evaluar los factores que determinan que un pequeño productor agrícola demande asistencia técnica con el fin de incursionar en mercados más dinámicos. Los resultados muestran que existe un segmento de estos productores cuya ‘distancia’ a tales mercados es razonablemente pequeña como para hacer viable su incursión. Lamentablemente, hemos encontrado que su grado de organización, percepción de riesgo y poco acceso al crédito les impiden beneficiarse de dichos mercados. 8. Alan Fairlie, Gabriela Cuadra y David Florián, Escenarios de integración para el Perú en la economía mundial: un enfoque de equilibrio general computable Actualmente, estamos presenciando el debate acerca de cuál debe ser la política comercial que adopte el Perú con el fin de lograr una plena inserción en la economía mundial. Sin embargo, la mayoría de trabajos solo hace un análisis de equilibrio parcial. A partir de esto, lo que pretendemos es cuantificar los efectos de posibles escenarios de integración, tanto en los distintos sectores productivos como en el bienestar de los agentes, tomando en cuenta su interrelación. De acuerdo con los resultados que encontramos, los escenarios que representan acuerdos multilaterales (libre comercio mundial) y hemisféricos (ALCA y Unión Europea) son los que generarían un mayor impacto para la economía peruana. En todos los casos, las exportaciones que más se dinamizarían serían aquellas con mayor valor agregado. Ello nos permite inferir que las actuales iniciativas de negociación simultánea con Estados Unidos, ALCA, Unión Europea y la región asiática, son estrategias que van por buen camino.
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Research activities
5. Juan Chacaltana, Beyond Targeting: Distortions in the Allocation of Resources Against Poverty We have observed that poverty reduction programs have been reasonably well-aimed towards the poorest areas of the country. However, these locations have not shown significant improvements in their living standards. This situation lead us to evaluate the overall performance and impact of poverty reduction expenditures. Despite their good geographic targeting, we found a considerable rate of leakage at the household level. This situation prompted us to ask to what degree it is possible to reduce leakage errors. We also found that the majority of the social aid initiatives have been more orientated towards alleviating rather than overcoming poverty. The projects that have had the greatest impact are those that deal with economic infrastructure in rural areas. Hence, the impact of an anti-poverty program depends, not only on the targeted population, but also – and maybe more importantly – on the means used to fight poverty. Our main recommendation is that social programs should go beyond the issue of targeting. Furthermore, they should double their efforts to improve the adequacy and quality of the public works, projects or resources provided, correcting deficiencies in their selection, implementation and supervision. 6. Midori de Habich and Miguel Madueño, Willingness to Pay for Health Insurance in Wage-Earning Sectors: Is There a Potential Demand in Peru? Faced with a growing concern regarding limited insurance coverage in Peru, we wondered if there was a margin for growth in this sector by redirecting public resources towards populations with a lower purchasing power. Our research found that this would be possible due to the growth of self-financed insurance of medium and high-income sectors. In Metropolitan Lima, there is a potential demand of US$30 million per year for voluntary insurance. Hence, we believe that policy alternatives should focus on addressing the factors that restrict the effectiveness of the potential demand: a greater promotion of health insurance, the development of new insurance plans through market segmentation, and the redefinition of the Ministry of Health’s copayment structure in order to avoid leakages in subsidies. 7. Javier Escobal, How Can the Efficiency and Profitability of Small Commercial Agriculture be Increased? We observed that the majority of small farmers, who manage less than 3 hectares, have enormous difficulties to innovate products, technologies or processes to achieve high levels of efficiency and profitability. With this in mind, we evaluated the factors that determine if a small agricultural producer asks for technical assistance in order to penetrate more dynamic markets. The results show that there is a group of farmers whose “distance” from such markets is short enough to make their incursion viable. Unfortunately, we found that their organizational level, risk perception, and poor access to credit hinder them from benefiting. 8. Alan Fairlie, Gabriela Cuadra and David Florián, Integration Scenarios for Peru in the World Economy: A Computable General Equilibrium Approach Currently, we are witnessing a debate regarding which is the trade policy that Peru should adopt to achieve a full insertion into the world economy. Provided that most of the studies only focus on a partial equilibrium analysis, we tried to quantify the effects of possible integration scenarios both on different productive sectors and on agents’ welfare, taking into account their interrelation. According to the results, multilateral agreements (free world trade) and hemisphere agreements (the FTAA and the EU) seem to generate the largest positive impact on the Peruvian economy. In these scenarios, exports with high added value seem to benefit the most. Hence, the ongoing strategies of simultaneous negotiations with the USA, the FTAA, the EU and the Asian region seem to be sound.
Actividades de investigación
9. Eduardo Morón y Juan Francisco Castro, Políticas monetarias en economías dolarizadas Consideramos que los problemas de las empresas por endeudarse en moneda extranjera a pesar de tener ingresos en moneda nacional, han pasado a ser esenciales, luego de las crisis que surgieron a fines de los años 1990. Sin embargo, se ha analizado poco cómo la propia política monetaria y cambiaria del Banco Central puede afectar las decisiones de firmas y bancos, así como la magnitud de este problema en la economía. En esta investigación, formalizamos el vínculo existente entre las decisiones de endeudamiento de las firmas y la política cambiaria, de modo que la autoridad monetaria puede afectar la magnitud antes mencionada y, con esto, el grado de vulnerabilidad financiera de la economía. 10. Martín Tanaka, Participación popular, políticas sociales, bienes públicos y acción colectiva. Los casos del Programa del Vaso de Leche y los núcleos ejecutores de Foncodes El principal hallazgo de investigaciones como esta, radica en la necesidad de tomar en consideración las grandes diferencias que tiene la temática de la participación popular en las políticas sociales. Esta responde a la naturaleza de los bienes que están en juego y del grado de complejidad de los entornos sociales en los que ocurre. Según se trate de bienes públicos o semipúblicos, de contextos rurales o urbanos, estamos ante desafíos, tareas y actores involucrados bastante distintos. A partir de esto, pensamos que la promoción de la participación debe atender las diferencias que hay entre la construcción de pequeñas obras de desarrollo local y la planeación del desarrollo regional, por ejemplo. Además, a nuestro entender, esto tiene implicancias importantes para el actual proceso de descentralización.
11. Carolina Trivelli, Demanda de créditos para la agricultura: clientes potenciales para los prestamistas formales En esta investigación, mostramos un conjunto de razones por el cual los pequeños productores de la costa no desean, ni buscan, crédito de las fuentes formales. Además de los altos costos y la falta de garantías para no trabajar con los prestamistas formales, hemos encontrado que un grupo importante de agricultores señaló “auto-racionarse” y no buscar crédito formal (a pesar de poder pagarlo y tener garantías suficientes) por otras razones: la distribución del riesgo entre prestatario y prestamista, la falta de sistemas de seguros y los elevados costos de transacción. Dado que el problema no se centra exclusivamente en la oferta de créditos, la recomendación que se desprende de nuestra investigación es trabajar en la reducción de los costos de transacción para acceder a créditos formales. Asimismo, pensamos que se debe avanzar en el diseño, prueba e implementación de sistemas de seguros (al menos contra catástrofes climáticas).
12. Martín Valdivia, Los programas de planificación familiar y el binomio madre-niño Durante la última década, advertimos el sustancial incremento de los programas de planificación familiar (PPF). Ello nos llevó a realizar un documento como este, en donde buscamos establecer el efecto de los PPF en la fecundidad y la salud materno-infantil. Los resultados que encontramos muestran que el efecto de los PPF en el número de hijos que tienen las mujeres es limitado, lo que estaría más asociado con su nivel educativo y estilo de vida. No obstante, sí afectan significativamente el tiempo en que se dan los embarazos, el uso de métodos anticonceptivos y el nivel nutricional de los niños. A nuestro entender, esto apoya la existencia de un trade off entre cantidad y calidad de embarazos, y establece que la política de salud reproductiva también puede contribuir con la ruptura del círculo vicioso que se genera a través de la transmisión intergeneracional de la pobreza.
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Research activities
9. Eduardo Morón and Juan Francisco Castro, Monetary Policies in Dollarized Economies The fact that companies contract debt in foreign currency while earning income in national currency has become a salient issue in the aftermath of international crises of the late nineties. However, there has not been much analysis on how the Central Bank’s own monetary and exchange rate policies can affect the decisions made by companies and banks, and in that sense, the magnitude of this economic problem. In this study, we formalize the existing link between the companies’ decisions to accrue debt and the exchange-rate policy so that monetary authorities can affect the magnitude of the balance sheets effects and, in this way, the level of financial vulnerability in the economy. 10. Martín Tanaka, Community Participation, Social Policies, Public Property and Collective Action. The cases of the Glass of Milk Program and the FONCODES Working Groups The most important finding of this project is to acknowledge the differences within community participation efforts in social policymaking. These depend on the nature of the goods at stake and the complexity level of the social surroundings where the action takes place. We are faced with greatly differing problems, tasks and actors, depending on whether goods are public or semi-public and the contexts, rural or semi-rural. As a result, we believe that participatory promotion must pay attention to the differences we found, for instance, between the creation of small local development works and the planning of a regional development strategy. Moreover, in our opinion, this has important implications for the ongoing decentralization process. 11. Carolina Trivelli, Credit Demand for Agriculture: Potential Clients for Formal Moneylenders In this study, we show a series of reasons why the small producers in the coastal region of Peru do not want or do not seek credit from formal sources. Aside from the high costs and lack of collateral as reasons for not working with formal moneylenders, we found that a considerable group of agricultural workers opt for “selfrationing” and do not look for formal credit, despite being able to pay for it and having sufficient guarantees. Furthermore, other reasons include the risk distribution between borrower and moneylender, the lack of insurance systems and the high transaction costs. Given that the problem is not exclusively centered on the supply of credit, our recommendation is to work on the reduction of transaction costs for gaining access to formal credit. Similarly, we think that there should be advances in the design, testing and implementation of insurance systems, at least for climate catastrophes. 12. Martín Valdivia, Family Planning Programs and the Health of the Mother-Child Binomial During the last decade, the number of family planning programs (PPF) has increased substantially. Based on this fact, we seek to establish the effect that PPFs have on fertility and mother-child health. The results show that PPFs have a limited impact on the number of pregnancies. The latter seems to be more associated with women’s educational level and lifestyle. However, PPFs do significantly affect the timing of pregnancies, the use of contraceptive methods and the nutritional level of children. To our understanding, these findings support the existence of a trade-off between the quantity and quality of pregnancies, and establish that reproductive health policy can contribute to breaking the vicious cycle of intergenerational poverty transmission.
Actividades de investigación
b) Investigaciones breves La finalidad de las investigaciones breves es permitir a los investigadores menos experimentados desarrollar proyectos dentro de un nivel de competencia adecuado a sus trayectorias personales. En esta línea, el propio proceso de participación ayuda a dichos profesionales a fortalecer sus capacidades de investigación. Cabe mencionar las siguientes investigaciones breves:
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Patricia Ames (IEP), ¿Libros para todos? Maestros y textos escolares en el Perú de hoy
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Magdalena Benza y José Deustua (GRADE), La importancia de la accesibilidad en el impacto de los teléfonos rurales
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Cybele Burga (CEDEP), Propensity Score Matching: reevaluando ProJoven
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Ricardo de la Cruz y Rául García (Macroconsult), Problemática de la actividad de transmisión de energía y opciones de políticas
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Juanpedro Espino (CIUP), Salarios y dispersión salarial en mercados de trabajo segmentados: un análisis para Lima Metropolitana
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Rosa Lyn Joy Way (CIPCA), Cómo establecer prioridades en las regiones del Perú: una propuesta de índice de competitividad regional sostenible (ICRS)
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Juan José Miranda (IEP), El mercado de medicamentos en el Perú: ¿libre o regulado?
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Iván Montes (Universidad San Pablo – Arequipa), Descentralización educativa y nuevos desafíos para la gestión escolar: actitudes, expectativas y teorías implícitas en directores de centros educativos estatales
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Jorge Paz y Rafael Ugaz (PUCP), Efectos de la regulación del Sistema Privado de Pensiones
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Renato Ravina y Javier Paulini (Apoyo), Costo efectividad del programa de desayunos escolares de Foncodes y el programa de alimentación escolar del Pronaa: análisis empírico a partir de un modelo de acumulación de capital humano
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Research activities
b) Short Research Projects The objective of the short research projects is to allow less-experienced researchers to develop their projects by competing with peers of similar professional experience. By participating in these competitions, the process helps junior professionals strengthen their research capacities. It is worth mentioning the following short projects supported by CIES:
• Patricia Ames (IEP), Books for Everyone? Teachers and Textbooks in Peru Today • Magdalena Benza and José Deustua (GRADE), The Importance of Accessibility on the Impact of Rural Telephones • Cybele Burga (CEDEP), Propensity Score Matching: Re-evaluating ProJoven • Ricardo de la Cruz and Rául García (Macroconsult), The Problems of Energy Transmission and its Policy Options • Juanpedro Espino (PUCP), Salaries and Salary Dispersion in Segmented Labor Markets: An Analysis for Metropolitan Lima • Rosa Lyn Joy Way (CIPCA), How to Establish Priorities in Peruvian Regions: A Proposal for a Sustainable Regional Competitiveness Index (ICRS) • Juan José Miranda (IEP), The Medicine Market in Peru: Free or Regulated? • Iván Montes (University San Pablo – Arequipa), Educational Decentralization and New Challenges for School Management: Implicit Attitudes, Expectations and Theories of Public School Principals • Jorge Paz and Rafael Ugaz (PUCP), Effects of the Regulation of the Private Pension System • Renato Ravina and Javier Paulini (Apoyo), Cost-effectiveness of the FONCODES School Breakfast Program and the PRONAA School Meal Program: Empirical Analysis Based on a Model of Human Capital Accumulation
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Actividades de investigación
Patricia Ames Antropóloga, investigadora del IEP y profesora de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, ¿Libros para todos? Maestros y textos escolares en el Perú de hoy Impacto en la trayectoria profesional La composición y objetivos del CIES me llevaron a trascender el campo disciplinario. Expuse el tema no solo para un público reducido (la comunidad antropológica), sino para otros científicos sociales y tomadores de decisiones, sin dejar de utilizar, por ello, las herramientas de mi propia disciplina. La posibilidad de discutir el trabajo y sus avances con otros colegas fue muy positiva. Los comentarios y sugerencias de los lectores del informe, que ayudaron a mejorar el producto final y darle mayor claridad para un público amplio, fueron relevantes también. Difusión de la investigación La publicación, tanto en versión impresa como electrónica, permitió una gran difusión de mi trabajo, la cual aún me sorprende. Publicado hace ya cuatro años, sigo recibiendo visitas y consultas de personas que lo han leído. Esto se debe a las políticas de difusión del CIES: ponerlo en la web e incluirlo en boletines electrónicos e impresos; incluso, la participación en la radio y la televisión para presentar los resultados, espacios pocas veces accesibles para la investigación académica. Retos El CIES debe mantener la apertura inicial que permitía explorar una mayor variedad de temáticas importantes. En los últimos dos concursos, la opción ha sido por los temas coyunturales. Hay otros temas que quizá no estén “tan” en agenda, pero son importantes para la política pública y la toma de decisiones de más largo plazo.
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Research activities
Patricia Ames Anthropologist - IEP researcher and professor at the Universidad Peruana Cayetano Heredia, Books for everyone? Teachers and Textbooks in Peru Today. Impact on professional career The plural membership and objectives of CIES allowed me to transcend my disciplinary field. I presented the issue not only to a limited audience (the anthropological community) but also to other social scientists and decisions makers, while still using the tools of my own discipline. The opportunity to discuss the research project and the progress thereof with other colleagues was very positive. And so were the comments and suggestions of peer evaluators, which allowed me to improve the final product and give it a greater clarity for a broader audience. Research dissemination The publication, both in printed and electronic versions, favored a widespread dissemination of my work, which still surprises me. It was published four years ago, and yet, I still receive visits and queries from people who have read it. This is due to CIES’ dissemination policies: uploading it to the website and including it in printed and electronic bulletins, as well as participating in radio and television programs to present the results, spaces that are not very often accessible to academic researchers. Challenges CIES should carry on its original openness, which allowed it to explore a great variety of important topics. The last two selection processes showed a preference for current and salient issues. There are other issues that may not be “as� center-stage at the moment, but are also important to public policy and longterm decision-making.
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Actividades de investigación
Las investigaciones comentadas por sus autores 1. Patricia Ames, ¿Libros para todos? Maestros y textos escolares en el Perú de hoy El principal hallazgo, al que hemos llegado con esta investigación, es que los maestros rurales no usan los libros o los usan de forma limitada, ya sea porque los consideran difíciles para el nivel de sus niños (de quienes tienen bajas expectativas) o ajenos al contexto rural. Los maestros se sienten también poco capacitados para trabajar con estos materiales; más aún, si deben trabajarlos con varios grados a la vez (aulas multigrado). La principal recomendación de política en el estudio es que la distribución de libros y materiales educativos debe ir acompañada de adecuadas estrategias de capacitación, orientación y seguimiento a los docentes. 2. Magdalena Benza y José Deustua, La importancia de la accesibilidad en el impacto de los teléfonos rurales En la primera parte del estudio, mostramos la importancia del tiempo de acceso a los servicios de telecomunicación como variable de decisión determinante en el uso del servicio telefónico. A partir de este análisis, podemos señalar que mientras menor sea el tiempo de acceso al servicio, mayor será la probabilidad de su uso. En la segunda parte, brindamos evidencia sobre cómo el acceso a medios de comunicación, en este caso la telefonía pública, está generando un incremento en el bienestar de los hogares rurales. La conjunción de ambas partes nos lleva a concluir que las medidas que ayuden a reducir el tiempo de acceso a los servicios de comunicación tendrán un impacto positivo en el bienestar de los hogares. Por lo anterior, recomendamos que la localización de los teléfonos rurales a instalarse a futuro sea analizada al detalle, de forma que no solamente comunique a zonas aisladas, sino que también resulte accesible al mayor número de beneficiarios posibles. 3. Cybele Burga, Propensity Score Matching: reevaluando ProJoven Hemos observado que uno de los segmentos demográficos más perjudicados, durante los últimos años, en lo referido a inserción laboral, es el de los jóvenes cuyas edades fluctúan entre los 14 y los 25 años. El Ministerio de Trabajo y Promoción Social creó el programa de capacitación laboral juvenil ProJoven a mediados de 1996, con el propósito de aliviar las limitadas oportunidades de empleo que enfrenta este segmento de la población. En esta investigación, buscamos cuantificar los resultados esperados del programa y encontramos que los jóvenes que participan en él, en promedio, incrementan sus ingresos mensuales en 156 nuevos soles. Sin embargo, consideramos que es necesario complementar el análisis tanto con una evaluación financiera como con una cualitativa, de forma que sea posible identificar el impacto de cada una de las etapas que conforman el proyecto. 4. Ricardo de la Cruz y Raúl García, Problemática de la actividad de transmisión de energía y opciones de políticas En el documento, analizamos la problemática de la transmisión de electricidad en el Perú, teniendo en cuenta las peculiaridades de esta actividad, donde existen importantes economías de escala, externalidades de red y elementos de bien público. Estas peculiaridades han llevado a una amplia discusión internacional sobre los mecanismos apropiados para remunerar las instalaciones y fomentar la inversión eficiente. Según nuestros resultados, podemos concluir que es necesario fomentar un sistema de precios basado en costos marginales. Sin embargo, debe complementarse con la creación de un operador y planificador independiente del sistema; mecanismos previsibles de reparto de los costos remanentes; y una reducción de la incertidumbre sobre la recuperación de las inversiones hundidas que, ex post, pueden haber dejado de ser eficientes.
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Research activities
Authors’ comments on their own research 1. Patricia Ames, Books for Everyone? Teachers and Textbooks in Peru Today Our research found that rural teachers do not use textbooks, or they use them in a limited way, either because of their difficulty considering their students’ level (of whom they have low expectations) or because they are foreign to the rural context. Teachers also feel poorly trained to use these materials, especially when working with different grades simultaneously in a multi-grade environment. Our main policy recommendation is that the distribution of educational books and materials should be accompanied by adequate training, orientation, and monitoring strategies for teachers.
2. Magdalena Benza and José Deustua, The Importance of Accessibility on the Impact of Rural Telephones In the first part of the study, we show that access time to telecommunications networks is a key determinant in the use of the telephone service. From this analysis, we conclude that the shorter the access time, the higher the probability of use. In the second part, we find evidence that access to communication networks –in this case, public telephones- increases the welfare of rural households. Aggregating both parts, we conclude that measures that reduce the access time to telecommunications networks and the benefits thereof would have a positive impact on the welfare of families. We recommend that in the future, rural telephones not only connect isolated places, but also give access to the greatest number of possible beneficiaries. 3. Cybele Burga, Propensity Score Matching: Re-evaluating ProJoven The labor market insertion of young people between the ages of 14 and 25 has been affected negatively in recent years. The Ministry of Labor and Social Promotion created the ProJoven job-training program in mid1996 to alleviate the limited employment opportunities faced by youths. We quantified the expected results of the program and found that, on average, young people who participated in the program increased their monthly income by 156 soles (approximately US$ 45). However, this analysis should be complemented with financial and qualitative evaluations to identify the impact on each of the project’s stages. 4. Ricardo de la Cruz and Raúl García, The Problems of Energy Transmission and its Policy Options In this paper, we analyzed the problems of the electricity transmission in Peru, taking into account the features of this activity such as economies of scale, network externalities and elements of a public good. These features have led to a wide international discussion about the appropriate mechanism for remunerating and promoting efficient investment. From our results, we concluded that it is necessary to promote a price system based on marginal costs. However, this mechanism must be complemented with the creation of an independent system operator and planner, with predictable mechanisms for distributing the surplus costs, and by reducing the uncertainty of recuperating sunk costs that are no longer efficient.
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Actividades de investigación
5. Juanpedro Espino, Salarios y dispersión salarial en mercados de trabajo segmentados: un análisis para Lima Metropolitana Entre 1991 y 1997, el salario del 20% más rico ha sido unas diez veces mayor que el del quintil más pobre. Ello nos motivó a explorar las razones de las diferencias salariales en Lima. Encontramos que parte de esta brecha se debe a diferencias en el capital humano del trabajador, pero otra parte obedece también a la segmentación del mercado laboral; es decir, al hecho de que dos trabajadores con la misma productividad pueden obtener remuneraciones distintas por ocupar puestos de trabajo en empresas diferentes. Siguiendo este razonamiento, pensamos que las políticas de capacitación resultan insuficientes para mejorar los ingresos, si al mismo tiempo no se hace un esfuerzo por eliminar las restricciones que enfrenta la demanda de trabajo. Estas son, principalmente, el limitado acceso al mercado de capitales y a la información acerca del mercado de su producto y de las tecnologías disponibles, y posibles ineficiencias en la organización y comercialización del producto. 6. Juan José Miranda, El mercado de medicamentos en el Perú: ¿libre o regulado? Los medicamentos siempre han sido cuestionados debido a sus altos precios. Por ello, en esta investigación buscamos analizar las diferencias de precios entre tres países y en el nivel local. El análisis realizado nos lleva a señalar que no necesariamente los precios de los medicamentos peruanos son más caros que los precios de otros países, a pesar de tener políticas distintas (Brasil, control de precios; España, precios de referencia; Perú, libre competencia). Por esto, nuestra recomendación es que debe promoverse una mayor competencia para reducir la diferencia de precios entre los fármacos de marca y los genéricos. Consideramos, también, que debe mejorarse la regulación para lograr reducir el contrabando y la falsificación, pues va en desmedro de los medicamentos genéricos. 7. Iván Montes, Descentralización educativa y nuevos desafíos para la gestión escolar: actitudes, expectativas y teorías implícitas en directores de centros educativos estatales En este estudio, mostramos que los directores de las instituciones educativas del sector público tenían actitudes favorables hacia el proceso descentralizador. Sin embargo, muy pocos de ellos pudieron definir, a ciencia cierta, en qué consiste este proceso y citar alguna experiencia internacional al respecto. De otro lado, encontramos también bajas expectativas hacia el mismo proceso: los directores estimaron que el reglamentarismo, la falta de autonomía, la improvisación de especialistas ministeriales y la imposición de programas serían una constante en los próximos años. Por último, durante la investigación percibimos que los directores tenían una visión localista y hasta, en cierta medida, aislacionista respecto de la diversificación curricular. Tomando en cuenta lo anterior, nuestra recomendación es que las políticas descentralizadoras deben ser más integrales, entendidas y dinámicas, y deben permitir a las escuelas asumir una mayor cantidad de decisiones en favor de la calidad del servicio que imparten. 8. Jorge Paz y Rafael Ugaz, Efectos de la regulación del Sistema Privado de Pensiones Hoy en día, observamos que el Sistema Privado de Pensiones peruano afronta problemas y limitaciones para su desarrollo, los que se reflejan tanto en la baja penetración del sistema en la fuerza laboral, así como en los altos costos administrativos y bajo retorno de los fondos administrados. En esta investigación, analizamos las posibilidades de competencia en el mercado de las AFP y planteamos la hipótesis de que se utiliza la publicidad como instrumento de competencia. Las estimaciones que hallamos para el límite de concentración de esta industria, validan la hipótesis de existencia de este tipo de costos hundidos (endógenos). Adicionalmente, desde el lado de la demanda, nuestros resultados confirman que la elección del trabajador no es especialmente sensible, como se esperaría, ante cambios en las comisiones y aportes cobrados por las AFP.
Research activities
5. Juanpedro Espino, Salaries and Salary Dispersion in Segmented Labor Markets: An Analysis for Metropolitan Lima Between 1991 and 1997, the salary of the richest 20% of the population was ten times that of the poorest quintile. This motivated us to explore the reasons behind salary differences in Lima. We found that this gap is caused in part by differences in the level of human capital among workers. But it is also, a result of the segmentation of the labor market itself, i.e. the fact that two workers with the same productivity can receive different salaries because they work in different companies. Hence, we believe that training policies will be insufficient to improve incomes if, at the same time, restrictions faced by the labor demand are not eliminated. Those restrictions are mainly a limited access to capital markets and to information about the product’s market and the available technologies, as well as possible inefficiencies in the organization and commercialization of the product. 6. Juan José Miranda, The Medicine Market in Peru: Free or Regulated? The high prices of medicines in Peru have always been questioned. For this reason, our aim was to analyze the differences in prices among three countries and locally. The analysis shows that the prices of Peruvian medicines are not necessarily higher than those in other countries, despite having different policies (Brazil, price control; Spain, reference prices; Peru, free-market competition). Therefore, our recommendation is that a greater competition must be promoted in order to reduce the difference in prices between brand-name and generic medicines. Finally, regulation must be improved in order to reduce the availability of contraband and counterfeit medicines in the market since they have a detrimental effect on generic medicines. 7. Iván Montes, Educational Decentralization and New Challenges for School Management: Implicit Attitudes, Expectations and Theories of Public School Principals In this study, we showed that public school principals have very favorable attitudes towards the decentralization process. However, very few of them could accurately define what this process is or quote a relevant international experience. We also found low expectations about the process. The principals believed that over-regulation, lack of autonomy, improvisation by ministerial specialists and the imposition of programs would be constant problems in the coming years. Finally, we found that principals had a local and, to a certain extent, isolationist vision of curricular diversification. Our recommendation is that decentralizing policies should be far reaching in scope, extended and dynamic, and should allow schools to take a larger number of decisions to improve the quality of the service that they provide. 8. Jorge Paz and Rafael Ugaz, Effects of the Regulation of the Private Pension System The Peruvian Private Pensions System currently faces problems and limits in its development, reflected on both the low incidence of the system in the labor force, the high administrative costs and the low return on administered funds. We analyzed the possibilities for competition in the AFP (Private Pension Funds) market, and hypothesized that advertisement is used as a competitive tool. The estimates of this industry’s concentration limit suggest the existence of this type of sunk (endogenous) costs. Additionally, from the demand side, our results confirm that the workers’ choice is not particularly sensible, as would be expected, to changes in the commissions and contributions charged by the AFPs.
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Actividades de investigación
9. Renato Ravina y Javier Paulini, Costo efectividad del programa de desayunos escolares de Foncodes y el programa de alimentación escolar del Pronaa: análisis empírico a partir de un modelo de acumulación de capital humano A través de nuestra investigación, encontramos que tanto el Programa de Desayunos Escolares de Foncodes (PDE) como el Programa de Alimentación Escolar del Pronaa (PAE) han tenido un impacto positivo en la asistencia a la escuela de sus beneficiarios. También llegamos a la conclusión que, debido a ciertas características en el esquema de focalización, el PDE fue mejor en términos de costo-efectividad que el PAE. Por ello, nuestra principal recomendación fue que se revisen los sistemas de focalización de los programas sociales, ya que es uno de los factores cruciales de su impacto. 10.Rosa Lyn Joy Way, Cómo establecer prioridades en las regiones del Perú: una propuesta de índice de competitividad regional sostenible (ICRS) En esta investigación, hemos conseguido plantear un índice que sirve como línea de base y herramienta para el monitoreo de las políticas y planes de competitividad regional de Piura. Ello se logró de manera concertada con actores del sector público, privado y sociedad civil. En el documento, resaltamos no solo la necesidad de contar con infraestructura, financiamiento y capacitación, sino también con valores orientados al desarrollo difundidos entre toda la población. Creemos que el ICRS sirve como punto de partida para la elaboración de un índice y un ranking nacional de competitividad regional, y así contribuir con la generación de un sistema de planificación regional central.
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Research activities
9. Renato Ravina and Javier Paulini, Cost-effectiveness of the FONCODES School Breakfast Program and the PRONAA School Meal Program: Empirical Analysis from a Human Capital Accumulation Model We found that both the FONCODES School Breakfast Program (PDE) and the PRONAA School Meal Program (PAE) have had a positive impact on the school attendance of their beneficiaries. We also concluded that, due to certain characteristics in its targeting scheme, the PDE was more cost-effective than the PAE. Since targeting systems of social programs are one of the crucial factors of their success, our main recommendation was that they should be revised.
10. Rosa Lyn Joy Way, How to Establish Priorities in Peruvian Regions: a Proposal for a Sustainable Regional Competitiveness Index (ICRS) In this project, we created an index that serves as a base line and tool for monitoring policies and regional competitiveness strategies in Piura. This was done through a concerted effort with actors from the public sector, private sector and civil society. In the paper, we highlighted not only the need for infrastructure, financing and training, but also the necessity to spread development-orientated values among the whole population. We think that the ICRS is a starting point for the elaboration of an index and a national ranking of Regional Competitiveness, thus contributing to the creation of a central regional planning system.
III. Actividades de capacitaci贸n III. Training activities
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Actividades de capacitación
III. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Una de las áreas de especial interés del CIES es el desarrollo de capacidades (capacity building), ya sea en los propios investigadores como en los centros, instituciones o universidades que los acogen. En tal sentido, el CIES tiene claro que tanto los investigadores experimentados como los menos experimentados se capacitan investigando. Por esta razón, se han considerado diversas actividades específicas para este rubro: a. Fortalecimiento de las capacidades de los investigadores a través de las mismas investigaciones. b. Asesoramiento a investigadores de universidades e instituciones públicas y fuera de Lima para la preparación de proyectos de investigación. c. Actividades de capacitación, tales como talleres y cursos cortos. d. Colaboración entre los centros de punta y aquellos centros de menor desarrollo, así como entre investigadores seniors y asistentes de investigación. e. Desarrollo de material bibliográfico y difusión a través de la página web. Durante este quinquenio, el CIES ha promovido cursos de capacitación, talleres sobre técnicas y métodos de investigación económica y social, seminarios sobre temas específicos, así como diversas pasantías. Asimismo, con la finalidad de promover la investigación en el interior del país, el CIES convoca periódicamente a concursos cerrados, dirigidos exclusivamente a centros de investigación y universidades públicas fuera de Lima.
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Training activities
III. TRAINING ACTIVITIES One of the areas of special interest to CIES is that concerning capacity building, both for researchers themselves and for the centers, institutions or universities where they work. In this sense, it is clear to CIES that both experienced and less-experienced academics learn by researching. Because of this, several specific activities are conducted in this area: a. Strengthening researchers’ capacities through research itself. b. Technical advisories to researchers from universities and centers outside Lima during the submission and execution of short projects. c. Training activities such as workshops and short courses on research methods and topics. d. Collaboration between the most developed and less developed centers, as well as between senior and junior researchers. e. Selection and dissemination of bibliographic material through the website. During this five-year period, CIES has promoted training courses, workshops on social and economic research techniques and methods, seminars and various fellowships. Likewise, in order to promote research in the country’s provinces, CIES periodically announces closed selection processes aimed exclusively at regional research centers and universities as well as State universities in Lima.
54
Actividades de capacitación
Participación en eventos CIES de capacitación, 1999-2004
Título del evento
Fecha
Duración del evento
Lugar/ Contraparte
(horas)
Número de participantes Hombres
Mujeres
Total
Curso taller: “Encuesta nacional de hogares (ENAHO): elaboración y uso”
15 al 26 marzo, 2004
80
Lima, INEI
22
6
28
Gestión en Proyectos Sociales
22 al 25 octubre, 2003
31
Puno, Universidad Nacional del Altiplano
20
7
27
Curso del Programa de Doctorado en Economía, “Análisis de coyuntura en la economía mundial y peruana”, profesor Elmer Cuba (Macroconsult)
10 al 19 octubre, 2003
18
Arequipa, Universidad Nacional de San Agustín
15
15
30
Taller: “Sesiones de actualización para profesores de economía de universidades públicas del interior del país”
18 al 20 agosto, 2003
6
Lima, CIES / BCRP
19
4
23
Curso profesores BCR, “Modelo de la Red de Macroeconomía”, dictado por Eduardo Morón y Bruno Seminario
2 agosto, 2003
3
Lima, CIES / BCRP, Universidad del Pacífico
26
3
29
Taller de actualización para periodistas Diario El Comercio
8 al 9 abril, 2003
4
El Comercio
13
10
23
Curso de Actualización en Economía Verano 2003
17 al 22 marzo, 2003
44
Arequipa, Universidad Católica Santa María
21
10
31
Curso taller departamental: “Cálculo de indicadores de niveles de vida y pobreza en base a la información de la ENAHO 2001”
17 al 20 julio, 2002
30
Arequipa, CIES / INEI
18
10
28
Curso “Economía Ambiental y Recursos Naturales”
19 al 22 junio, 2002
30
Ecuador, CIES / FLACSO
12
11
23
Curso de Actualización “Gestión de Proyectos Sociales”
19 al 23 marzo, 2002
26
Cusco, Centro Bartolomé de las Casas
19
8
27
55
Training activities
Participation in CIES training events 1999-2004
Event title
Date
Event duration
Place/ Counterpart
(hours)
Number of participant Male
Female
Total
Workshop Course: National Household Survey (ENAHO): Elaboration and Use
15 - 26 March, 2004
80
Lima, INEI
22
6
28
Management of Social Projects
22 - 25 October, 2003
31
Puno, Universidad Nacional del Altiplano
20
7
27
Course from the Economics PhD program “Contemporary analysis of the World and Peruvian Economies” Professor Elmer Cuba (Macroconsult)
10 - 19 October, 2003
18
Arequipa, Universidad Nacional de San Agustín
15
15
30
Workshop: Refresher Course in Economics for provincial public college professors - CIES-BCR
18 - 20 August, 2003
6
Lima, CIES / BCRP
19
4
23
Model of the Macroeconomic Network taught by Eduardo Morón Bruno Seminario – BCRP course for college professors.
2 August, 2003
3
Lima, CIES / BCRP, Universidad del Pacífico
26
3
29
Workshop for Journalists El Comercio newspaper
08 - 09 April, 2003
4
El Comercio
13
10
23
Refresher Economics Course Summer 2003
17 - 22 March, 2003
44
Arequipa, Universidad Católica Santa María
21
10
31
Departmental Workshop Course "Calculating Quality of Living Indicators and Poverty Levels Based on the Information from the 2001 ENAHO”
17 - 20 July, 2002
30
Arequipa, CIES / INEI
18
10
28
Environmental Economics and Natural Resources Course Management of Social Projects
19 - 22 June, 2002
30
Ecuador, CIES / FLACSO
12
11
23
Refresher Course
19 - 23 March, 2002
26
Cusco, Centro Bartolomé de las Casas
19
8
27
56
Actividades de capacitación
Investigadores jóvenes
Stanislao Maldonado CEDEP, Economista, UNMSM, 26 años, investigador en temas de pobreza y desigualdad social Función del CIES El CIES es el referente en términos de investigación social en el Perú. No se podría investigar o escribir algo sobre un tema, si no se investiga antes lo que el CIES ha contribuido a generar o ha publicado al respecto. El Consorcio es fundamental en ese nivel. El CIES como espacio de investigación Participar de una investigación del CIES es una experiencia que te facilita comprender al proceso de investigación como una construcción social. En tal sentido, el CIES te permite crear redes, intercambiar experiencias, acceder a recursos, tomar como referencia para tu trabajo de investigación todo el material bibliográfico disponible que ha producido con anterioridad. El papel de la institución es fundamental, porque permite cubrir la brecha que antes existía. Podría decir que, en relación con la primera mitad de la década de 1990, ahora estamos en mejores condiciones para generar información que sea útil para el diseño de políticas públicas. Capacitación y redes El curso taller “Análisis de la información de la Encuesta Nacional de Hogares y su aplicación a la investigación sobre condiciones de vida” ha muy útil por dos razones. Primero, porque brinda una mirada amplia sobre diversos temas, lo cual sería difícil de lograr a partir del trabajo que se realiza de manera individual. Segundo, porque nos ha permitido dar una mirada global a la estructura de la encuesta en conjunto. En particular, me ha sugerido nuevos temas de investigación.
Magrith Mena GRADE, economista, PUCP, 23 años, asistente de investigación en temas de educación Redes Un aspecto positivo del curso taller es que me ha permitido conocer a diferentes personas. En realidad, nunca había tenido contacto con investigadores de provincias y, de hecho, es interesante conocer sus trabajos de investigación. Hay investigadores muy comprometidos con la realidad que les rodea, razón por la cual han aprovechado mucho el curso. Trabajo interdisciplinario Me gusta mucho la dinámica que se puede dar entre diversas especialidades. Personalmente, me gustaría aprender metodologías cualitativas: grupos focales, análisis de entrevistas, qué programas informáticos usar para analizar entrevistas, diseños, y su aplicación y evaluación. En la universidad, no llevé estos cursos porque estudié metodologías cuantitativas. Sin embargo, la econometría resulta insuficiente, pues esta realidad es difícil de entender solo con números. Estoy convencida de que se puede complementar de una manera más productiva, de forma interdisciplinaria. Y creo que el CIES, con los cursos de capacitación, me puede dar esta otra perspectiva.
57
Training activities
Young researchers
Stanislao Maldonado (CEDEP) Economist, UNMSM, 26 years old, researcher into poverty and social inequality issues The role of CIES CIES is a model in terms of social research in Peru. Before researching or writing something about an issue, one should previously investigate what CIES has sponsored or published about it. The Consortium is fundamental at that level. CIES as a space for research Taking part in a CIES research project allows you to understand that the process is a social construction. In that sense, CIES allows you to create networks, exchange experiences, access resources, and reference CIES’ important body of work. The institution’s role is fundamental because it bridges a gap that existed before. I could say that, in comparison to early and mid 1990s, we are now in a better situation to generate information that will be useful for public policy. Training and networks The workshop Analysis of the National Household Survey and its Application to Social Research was a very useful course for two reasons. Firstly, because it gave us a broad perspective on many issues. This would have been difficult to obtain through one’s individual work. Secondly, it gave us a global view of the overall structure of the survey; and, personally, it provided new ideas for future research.
Magrith Mena (GRADE) Economist, PUCP, 23 years old, research assistant on education Networks I believe it was a positive experience to meet different people in the workshop course. Actually, I had never had the opportunity to meet researchers from outside Lima before. In fact, it was very interesting to find out about their research. There are researchers who are very involved in the reality that surrounds them and because of that, they have made the most of the course. Interdisciplinary work I really like the dynamics generated by working with researchers from different disciplines. Personally, I would like to learn qualitative methodology like focus groups, what software to use for analyzing interviews, and how to design, conduct, analyze and evaluate interviews. During my college years, I did not take those courses because I studied quantitative methodologies. But econometrics is not enough, because reality is too difficult and complex to be understood solely with numbers. I am convinced that it can be better interpreted through an interdisciplinary approach. And I think that CIES, with its training courses, can give me this complementary perspective.
58
Actividades de capacitación
Investigadores en regiones y descentralización del conocimiento
Segundo Dioses Decano de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de Piura Contacto con el CIES Nosotros somos socios del CIES desde hace cinco años. Si bien soy Decano hace dos años, desde un inicio hemos utilizado y aprovechado la información que el CIES nos envía. Homogeneización del currículo de Economía El año pasado, realizamos con el CIES un trabajo muy amplio sobre acreditación universitaria; pues, en estos momentos, estamos muy involucrados en ese tema. Queremos seguir fortaleciendo nuestra propia institución con ese tipo de conversatorios y saber qué debemos hacer para acreditarnos. Queremos renovar toda la estructura académica. La intención es homogeneizar los currículos de todas las universidades nacionales. Conversamos con la gente del CIES y eso nos ayuda bastante. Tareas pendientes Desde mi punto de vista, lo que falta en el CIES es una mayor descentralización, aunque en eso están dedicados tanto Carlos Eduardo Aramburú, como Javier Portocarrero. Por ejemplo, si este curso sobre la ENAHO se hubiera llevado a cabo en Piura, la participación de profesores de la universidad e investigadores locales hubiera sido mayor. Sin embargo, intentaré dar algunos acercamientos a mis colegas, para lo cual hemos coordinado con el INEI la posibilidad de obtener el software de la ENAHO.
Matilde Ladrón de Guevara Pino Docente, Facultad de Economía de la Universidad San Antonio Abad del Cuzco Contacto con el CIES La Universidad San Antonio Abad ha firmado un convenio con el CIES. Siempre nos proporciona cursos, material bibliográfico –muy importante en las universidades nacionales– y nos da la oportunidad de venir a Lima a capacitarnos. Con relación al material del CIES, tanto los docentes como los alumnos hacen uso de él, ya que se encuentra a disposición en nuestras bibliotecas y hemerotecas. Asimismo, recién estamos haciendo uso de la página web (la universidad acaba de equiparse con Internet), lo cual nos mantiene actualizados, pues el CIES siempre está ‘colgando’ información reciente, incluso de investigaciones que aún no se publican. Currículos El CIES nos ha sugerido metodologías homogéneas para que los departamentos de Economía no nos dispersemos por diferentes caminos y podamos entendernos en un mismo lenguaje. Nosotros hemos pedido al CIES, por su parte, que nos apoyen con la homogeneización de una estructura curricular en la Facultad de Economía. Recientemente, por ejemplo, hemos incorporado cursos de políticas sociales. Tareas pendientes El CIES debe ser más descentralizado. Nos traen acá (Lima), efectivamente, y en buena hora. Sin embargo, mejor sería si el conocimiento va hacia nosotros, porque su aprovechamiento sería más eficiente e involucraría a más personas.
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Training activities
Regional researchers and decentralization of knowledge
Segundo Dioses Dean of the Faculty of Economics, Universidad Nacional de Piura Contact with CIES We have been CIES associates for eight years: I have been Dean of the Faculty of Economics for two years and from the beginning, we have used and made the most of the information that CIES provides us with. Homogenization of the Economics curriculum Last year, CIES and we jointly worked on university accreditation. We are very involved with this issue at the moment. Moreover, we seek to continue strengthening our own institution with this type of round table discussions and want to know what we need to do to become accredited, namely, how to renew the whole academic structure. Our goal is to homogenize the curricula of all of national universities. We often exchange ideas with the Executive Office of CIES and that helps us greatly. Work pending From my point of view, what CIES needs is a greater decentralization. I think both Carlos Eduardo Aramburú and Javier Portocarrero are dedicated to reach this goal. For instance, if the course on the ENAHO had been run in Piura, we would have had a greater participation from university professors and local researchers. However, I am probably giving my colleagues some information from the course. In order to do this, we have coordinated with the INEI (National Statistics & IT Institute) to obtain the software for handling the ENAHO.
Matilde Ladrón de Guevara Pino Professor in the Faculty of Economics, Universidad San Antonio Abad del Cusco Contact with CIES The Universidad San Antonio Abad has signed an agreement with CIES. They always provide us with courses, and bibliographic material, which is very important for national universities. Additionally, we have the opportunity to come to Lima for training. Personally, we use CIES material and make it available to our students in our libraries and newspaper/journal libraries. Similarly, we have recently started using the website – the university has just been equipped with Internet access. This keeps us up-to-date because CIES is always posting new information, including that from research that has not yet been published. Curricula CIES has suggested homogenizing the methodologies and curricula used by the different Department of Economics nationwide, so we can understand each other better. We have asked CIES to support us with the homogenization of the Economics Faculty curriculum. In this matter, for instance, we are incorporating social science courses that did not exist before. Work pending CIES should be more decentralized. They bring us to Lima and it is certainly valuable to us, but it would be better if the information came to us it would be more efficient and more people would be involved.
IV. Actividades de Difusi贸n IV. Dissemination Activities
62
Actividades de difusión
IV.
ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN
A lo largo del último quinquenio, el CIES ha producido 66 libros y 19 ediciones de la revista institucional Economía y Sociedad; así como, más de 80 publicaciones entre libros, boletines, informativos, revistas y material electrónico ampliamente consultado en la página web institucional. Todas estas publicaciones son distintas expresiones de difusión de las investigaciones realizadas anualmente, gracias a los diversos concursos, abiertos y cerrados, entre sus asociados. Así, el CIES tiene un espacio ganado dentro de la comunidad académica peruana, tanto en el nivel de Lima como en el de las principales provincias. Por lo mismo, el CIES se ha convertido en una institución confiable y reconocida como fuente de información para el público especializado, profesores, estudiantes de ciencias económicas y sociales, funcionarios públicos y periodistas, entre otros (véase el cuadro de investigaciones en línea más consultadas). Actualmente, uno de los retos del CIES es difundir las investigaciones de sus centros asociados no solo dentro de la academia, sino también entre los medios de comunicación. Estos, particularmente, desempeñan un papel sumamente importante como mediadores entre las políticas públicas y los ciudadanos que deben monitorearlas. Por eso, el CIES ha organizado una red de medios de comunicación y una base de datos de cuatrocientos periodistas, sobre todo de provincias y especialmente para Piura, Lambayeque, Ancash, Loreto y Junín. Ellos son permanentemente nutridos con los resultados de las investigaciones de la institución y capacitados sobre distintos temas, especialmente complejos. Un ejemplo es el referido a los talleres para periodistas sobre “Transparencia en el Presupuesto de la República”. Durante los últimos años, el CIES ha tenido una significativa presencia en la prensa nacional. Especialmente, a partir de discusiones en foros abiertos sobre temas de actualidad como el gasto del Estado en burocracia, entrega de textos escolares sin capacitación docente, políticas de medicamentos a propósito del Tratado de Libre Comercio, debate sobre índices de pobreza, entre otros. Debido a su reputación como fuente de consulta, el Consorcio fue designado como la institución responsable de suministrar información al boletín oficial editado exclusivamente para la III Reunión de Presidentes de América del Sur, realizada en el Cusco, en diciembre de 2004. De igual forma, para el caso de la revista Gerencia, publicada para los asistentes y ponentes de la Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE 2004). Ambos eventos son considerados como los más importantes del año en el nivel de Gobierno y de altos ejecutivos y empresarios del país, respectivamente. El CIES es hoy una fuente permanente y constante de analistas económicos y sociales para algunos importantes medios radiales (RPP, CPN Radio y Radio San Borja) y prensa escrita (El Comercio, La República, Perú21, Expreso, entre otros). El reto de la institución es mantener el prestigio ganado y aumentar la confianza en la prensa nacional como fuente de información, análisis y opinión sobre temas económicos y sociales.
63
Dissemination activities
IV. DISSEMINATION ACTIVITIES During the last five years, CIES has published 66 books and 19 editions of the institutional journal Economía y Sociedad. Likewise, it has carried out more than 80 publications including books, information bulletins, journals and electronic material widely consulted on CIES’ website. All these publications are means of disseminating the research carried out by researchers of the associate centers yearly. In this manner, CIES has achieved an outstanding place in the Peruvian economic community, both in and outside Lima. CIES has become a reliable institution, recognized as an independent information source for a specialized audience, professors, Economics and Social Sciences students, and public officials (see table of most consulted online research). Today, one of the challenges for CIES is to disseminate its research not only within academia but also in the media, which plays an extremely important role as a mediator between public policies and the citizens who must monitor them. This is why CIES has organized a media network and a database that includes four hundred journalists, mostly from the provinces (Piura, Lambayeque, Ancash, Loreto and Junín). They are permanently supplied with the results of the institution’s research, and trained on different particularly complex issues, e.g. the workshop for journalists on National Budget Transparency. During recent years, CIES has had a significant presence in the national press. This has taken place in open forum discussions about issues such as State expenditures on bureaucracy, distribution of school textbooks without proper teacher training, medicine prices and the Free Trade Agreement with the US, poverty reduction, among other contemporary issues. Due to its reputation as a source of knowledge, CIES was chosen to provide information for the official bulletin edited for the III Meeting of South American Presidents, held in Cusco, December 2004, as well as for Gerencia, a journal published for the attendees and speakers at the Annual Executives Conference (CADE 2004). Both events are considered the most important annual events for the Government and the country’s high-level executives and businessmen, respectively. Nowadays, CIES is a stable and permanent source of social and economic analysis for some important radio stations (RPP, CPN Radio and Radio San Borja) and newspapers (El Comercio, La República, Peru21, Expreso, among others). The challenge for the institution is to maintain the prestige already gained and increase confidence in the national press as a reliable source of information, analysis and opinion about social and economic issues.
64
Actividades de difusión
Renzo Rossini Gerente General, Banco Central de Reserva del Perú Investigación no sesgada Desde nuestra perspectiva financiera, es una preocupación importante que la academia en el Perú pueda ser un espacio de producción de conocimientos y que, a su vez, proponga caminos para las políticas públicas. ¿Y por qué digo academia, en particular? Porque en diferentes ámbitos existen contrapartes privadas que tienen sus propios intereses, su propia investigación, muchas veces sesgada, aunque lo nieguen. Para nosotros es fundamental que las personas opinen, sin intereses subalternos, y sustenten sus propuestas personales, vinculadas con investigaciones independientes, en los medios de comunicación. Retos Creo que la tarea del CIES, ahora, es llegar a los medios de comunicación. Generalmente, los medios escritos siempre piden a diversos investigadores que publiquemos columnas de opinión económica. Incluso, puede proveer un staff de investigadores o una especie de “mesa de atención” de respuestas rápidas ante dudas de los periodistas en temas económicos y financieros específicos. Colocar propuestas de políticas en la opinión pública En algunas ocasiones, las propuestas de políticas se confunden con una propuesta que está acompañada por un fuerte trabajo mediático. Esta campaña crea la impresión de que hay una necesidad predeterminada. Con esta estrategia, se desvía la atención de la gestión pública para pelear por esa norma o plantear otra propuesta alternativa. Por ello, es muy importante incluir análisis y propuestas de políticas públicas independientes en los medios de comunicación, para que la opinión pública y el ciudadano cuenten con otras posibilidades de entender estos problemas.
Jaime de Althaus Director de “La Hora N” Economía y Sociedad Conocí las investigaciones del CIES desde que me llegaron diversas publicaciones, como la revista Economía y Sociedad. Como periodista, me interesaría que me den información más puntual y desagregada, digamos coloquialmente “digerida”, una especie de resumen de los hallazgos principales de las investigaciones que han hecho en los últimos meses. Necesitamos información en síntesis. Academia y periodismo Muchas veces, la academia y sus avances de investigación están alejados de los periodistas. Generalmente, las investigaciones a profundidad en temas sociales o económicos son de escaso interés periodístico. En tal sentido, lo que de alguna manera se requiere de una institución como el CIES, es que también traduzca a otros lenguajes estas investigaciones; que explique, por ejemplo, de manera sintética, cuáles son las razones para aprobar o no el Presupuesto de la República. Personalmente, es un dolor de cabeza cada vez que sale el presupuesto y se tiene que informar ante cámaras acerca de su contenido. En algunas ocasiones, pienso que no hay clasificaciones significativas que te permitan aclarar las cifras ante la audiencia. Por ello, es importante que el CIES “baje” a un lenguaje llano algunas de esas categorías incomprensibles para los no especialistas o que explique, puntualmente, cuánto es el gasto social, cuánto es el gasto en programas sociales de lucha contra la pobreza, y cuáles son los indicadores para ver los resultados.
65
Dissemination activities
Renzo Rossini General Manager, Central Reserve Bank of Peru Non-biased research From our financial perspective, it is important that academia remain as a space for the production of knowledge for public policy in Peru. But why is academia particularly important? In our field, private counterparts have their own interests and produce their own research, which is often biased, although this is certainly denied. For us, it is essential that people give their opinion without any ulterior motives and that those opinions be linked to independent research that can be presented in the media. Challenges I think that CIES’ task is to reach the media. Generally, written media always ask us researchers to publish economic opinion columns. Or, even better, CIES could provide a type of “hub center” to answer journalists’ doubts on specific financial and economic issues quickly. Suggesting policy proposals for public opinion Sometimes, serious policy proposals are mistaken for overexposed proposals that are in the media. Publicity campaigns create the impression that there is a predetermined aim. These strategies divert the public sector’s attention from backing up a given law or suggesting an alternative proposal. This is why it is very important to place independent public policy analysis and proposals in the media. They provide public opinion and ordinary citizens, alternative ways to understand these problems.
Jaime de Althaus, Director of “La Hora N” (political TV show) Economía y Sociedad I have been familiar with CIES research since I started receiving various publications such as the Economía y Sociedad journal. As a journalist, I am interested in receiving more detailed and broken-down information, shall we say more “digested” data, a summary of the main findings of the investigations carried out in recent months. We need synthesized information. Academia and journalism Very often academia and its research progress are distanced from journalists; detailed research into social or economic issues is generally of little journalistic interest. In that sense, what is required from an institution such as CIES is that it translates this research into other types of language. For instance, they could explain, in synthesis, what the reasons for approving or not the National Budget are. Personally, it is a headache each time the National Budget is published and I have to explain its contents in front of the cameras. Sometimes, I think that there are no meaningful classifications that allow you to clarify the figures for the audience. That is why it is important that institutions such as CIES “simplify” these incomprehensible categories into plain language for non-specialists, or explain precisely how much the social spending is, how much is spent on anti-poverty programs and what are the indicators for analyzing results.
66
Actividades de difusión
Alexandro Saco Periodista, director de “Civilización”, noticiero matutino de Radio San Borja Fuente de información Considero que el CIES es una de las pocas instituciones que hace un trabajo serio y sistematizado sobre estudios sociales y políticos. Por este motivo, es una fuente totalmente confiable y diversos investigadores asociados al Consorcio tienen una columna permanente, los lunes y viernes, en mi programa. Cubrir temas económicos En el ámbito informativo, lo que se necesita es que los grandes conceptos aterricen de manera sobria, sencilla y clara. Considero que los columnistas del CIES son muy prácticos y saben que es preciso colocar ejemplos en los temas económicos, a fin de llegar al amplio público no especializado de la radio. Asimismo, cuando se refieren a cantidades, plantean siempre puntos de referencia en paralelo que ilustran de manera funcional los análisis económicos.
67
Dissemination activities
Alexandro Saco Journalist. Director of Civilización, Radio San Borja, morning news program Source of information I consider CIES to be one of the few institutions that carries out serious and systemized work on social and political studies and that is why it is a completely reliable source. Because of this, some researchers from CIES’ associate centers have a permanent slot on my program, Monday through Friday. Covering economic issues Working with news implies bringing the big issues down to earth in a simple, clear, and impartial way. I think that CIES associate columnists are very practical and know that it is important to use examples in economic issues in order to reach the extensive non-specialized radio audience. Similarly, when they refer to quantities, they always suggest parallel points of reference, which illustrates economic analysis in a practical way.
68
Actividades de difusión
Eventos de difusión con mayor asistencia, 1999 – 2004 Título del evento
Fecha
Duración del evento
Número de participantes
(horas)
Hombres
Mujeres
Total
Seminario internacional “Microfinanzas para el desarrollo”. Presentación del libro: Mercado y gestión del microcrédito en el Perú
11 al 12 marzo, 2004
2,5
113
55
168
Presentación del libro Políticas de empleo en Perú
12 febrero, 2004
2,5
59
28
87
Seminario internacional “Acceso a medicamentos esenciales: un enfoque desde los derechos humanos”
29 al 30 enero, 2004
16
79
72
151
Seminario internacional “Empleo y Pobreza”, CIES - IRD - INEI – IEP
16 al 17 octubre, 2003
18
182
142
324
Conferencia magistral: “Control social del derecho a la salud”, Alicia Yamín
3 setiembre, 2003
3
37
66
103
Seminario internacional “Retos en la descentralización de los programas sociales en América Latina”
7 agosto, 2003
4
131
45
176
Seminario anual “Retos y perspectivas de la economía peruana”
17 al 19 diciembre, 2002
9
220
71
291
I Conferencia Nacional ForoSalud
22 al 24 agosto, 2002
35
800
400
1200
Seminario internacional “Desafío de las políticas sociales. Superación de la pobreza e integración social en América Latina”
3 al 4 diciembre, 2001
5
172
76
248
Conferencia “Política económica y Plan de inversiones 2002-2006”
23 agosto, 2001
3
65
41
106
69
Dissemination activities
Dissemination events with the greatest attendance – 1999 - 2004 Event title
Fecha
Event duration (hours)
International Seminar ‘Microfinance for Development. Book presentation: Market and Management of Micro-credit in Peru’
Number of participants Male
Female
Total
11 - 12 March, 2004
2,5
113
55
168
Book presentation: Employment Policies in Peru.
12 Febraury, 2004
2,5
59
28
87
International Seminar “Access to essential medicines, a human rights approach”
29 - 30 January, 2004
16
79
72
151
International seminar ‘Employment and Poverty’ (CIES - IRD INEI - IEP)
16 - 17 October, 2003
18
182
142
324
3 September, 2003
3
37
66
103
International Seminar “Challenges in the Decentralization of Social Programs in Latin America”
7 August, 2003
4
131
45
176
“Economic Policy and Investment Plan 20022006” Conference
17 - 19 December, 2002
9
220
71
291
22 - 24 August, 2002
35
800
400
1200
International Seminar “Social Policy challenges. Overcoming Poverty and Social Integration in Latin America”
3-4 December, 2001
5
172
76
248
Annual Seminar “Challenges and Perspectives of the Peruvian Economy”
23 August, 2001
3
65
41
106
Social Control of the Right to Health - Alicia Yamín I National ForoSalud Conference
I National ForoSalud Conference
70
Actividades de difusión
Investigaciones en línea más consultadas, por promedio de descarga mensual Una de las herramientas más importantes que utiliza el CIES, para la difusión de nuevos conocimientos, es el portal institucional en Internet. En él, cualquier persona puede descargar el texto completo de todas las investigaciones auspiciadas por el CIES. A continuación, se muestra la relación de los documentos más descargados, según el promedio de descarga mensual.
Autores
Institución
Promedio mensual de descargas
R. Barrantes y J. Iguíñiz
IEP - PUCP
2,630
G. Rebosio y E. Rodríguez
CEDEP
1,412
Actores y tensiones en el proceso de descentralización educativa
P. Oliart y T. Vásquez
IEP
1,318
Balance del sistema financiero peruano para el año 2004
M. Martin y R. Rivasplata
PUCP - CIUP
1,165
La población peruana: perspectivas y retos (artículo, Economía y Sociedad, Nº 50)
C. Aramburú y M. Mendoza
CIES
1,067
Titulación de reservas minerales: financiamiento para pequeña y mediana minería
F. Polanco
Universidad Católica Santa María
1,035
Análisis de la morosidad en el Sistema Bancario peruano (informe final de investigación)
G. Aguilar, G. Camargo y R. Morales
IEP
1,018
Análisis del Sistema Privado de Pensiones desde un enfoque de costos hundidos endógenos
J. Paz y R. Ugaz
PUCP
994
Evasión tributaria en el Perú: una aproximación a partir del enfoque de discrepancias en el consumo
J. de la Roca y M. Hernández
GRADE
967
La inversión pública en educación: proceso de asignación y determinantes de la distribución del gasto por alumno
M. Jaramillo e I. Arteaga
Instituto Apoyo
953
Repensando el texto educativo desde su uso: un diagnóstico para la escuela urbana
M. Eguren, N. Gonzáles y C. Belaúnde
IEP
902
Perú 1950-2001: crecimiento en una economía abierta
W. Mendoza y D. Florián
PUCP
881
Nombre del documento La investigación económica y social en el Perú. Balance 1999-2003 Ingreso campesino y compra estatal de alimentos en el Perú
71
Dissemination activities
Most referenced online research by average monthly download One of the most important tools that CIES uses for the dissemination of new knowledge is the institutional website. Anyone can download the complete text of any of the research projects sponsored by CIES. The following is a list of the most frequently downloaded documents based on the monthly average.
Author/s
Institution
Average monthly downloads
R. Barrantes and J. Iguíñiz
IEP - PUCP
2,630
G. Rebosio and E. Rodríguez
CEDEP
1,412
Actors & Tensions in the Education Decentralization Process.
P. Oliart and T. Vásquez
IEP
1,318
A Balance of the Peruvian Financial System for 2004
M. Martin and R. Rivasplata
PUCP - CIUP
1,165
The Peruvian Population: Perspectives and Challenges. Economía y Sociedad Article Nº 50
C. Aramburú and M. Mendoza
CIES
1,067
Ownership of Mineral Reserves: Financing for Small and Medium-level Mining
F. Polanco
Universidad Católica Santa María
1,035
Analysis of Non-Performing loans in the Peruvian Banking System. Final Research Report
G. Aguilar, G. Camargo and R. Morales
IEP
1,018
Analysis of the Private Pensions System from am Endogenous Sunk Cost Approach
J. Paz and R. Ugaz
PUCP
994
Tax Evasion in Peru: An Approximation Based on a Consumption Discrepancy Approach
J. de la Roca and M. Hernández
GRADE
967
Public Investment in Education: The Allocation Process and Determining Factors for Spending Distribution per Student
M. Jaramillo and I. Arteaga
Instituto Apoyo
953
Re-thinking Textbooks Based on Use: A Diagnosis for The Urban School
M. Eguren, N. Gonzáles and C. Belaúnde
IEP
902
W. Mendoza and D. Florián
PUCP
881
Name of document Social and Economic Research in Peru. 1999-2003 Rural Income and State Food Purchasing in Peru
Peru 1950-2001: Growth in an Open Economy
72
Actividades de difusión
Nombre del documento
Autores
Institución
Promedio mensual de descargas
Cómo establecer prioridades en las regiones del Perú: una propuesta de índice de competitividad regional sostenible (ICRS)
R. Joy Way
CIPCA
743
Apertura comercial y protecciones efectivas en el Perú
A. Fairlie, G. Cuadra y J. Torres
PUCP
704
Dimensión social de la minería en el Perú: roles del Estado en la promoción del diálogo y solución de los principales problemas percibidos por los actores
J. Recharte, A. Delgado e I. Olivera
CBC
682
Clientes potenciales de microcrédito: ¿existe una demanda potencial en Huancayo?
H. Venero y J. Yancari
IEP
631
Disposición a pagar por seguros de salud en los segmentos no asalariados de medianos y altos ingresos ¿existe una demanda potencial en Lima Metropolitana?
M. de Habich, M. Madueño y M. Jumpa
UPCH
598
Políticas activas en el mercado laboral peruano: el potencial de la capacitación y los servicios de empleo
J. Chacaltana y D. Sulmont
CEDEP - PUCP
584
Programas de microcrédito rural para pequeños negocios rurales en Piura: eficiencia y empoderamiento
G. Alvarado y E. Gallardo
CIPCA
534
C. Bardales
UPCH
534
L. Alcázar y R. Lovatón
GRADE
521
Evaluación del proceso presupuestal peruano, con énfasis en su transparencia
P. Francke y otros
PUCP
464
Determinantes de la rentabilidad en las Cajas Rurales de Ahorro y Crédito
F. Portocarrero y A. Tarazona
-
416
Productividad, competitividad y empleo: un enfoque estratégico
N. García
IEP
395
Sistema de incentivos para el manejo de bosques de Loreto: el caso de los recursos forestales maderables
H. Tello y otros
IIAP
389
La salud en el Perú La concesión de los puertos en el Perú: ¿quién ganó y quién perdió con la concesión del puerto de Matarani?
73
Dissemination activities
Name of document
Author/s
Institution
Average monthly downloads
How to Establish Priorities in Peruvian Regions: A Proposal for a Sustainable Regional Competitiveness Index (ICRS)
R. Joy Way
CIPCA
743
Commercial Liberalization and Effective Protection in Peru
A. Fairlie, G. Cuadra and J.Torres
PUCP
704
Social Dimension of Mining in Peru: The Role of the State in Promoting Debate and Solutions for the Main Problems Perceived by the Actors
J. Recharte, A. Delgado and I. Olivera
CBC
682
Potential Clients for Microcredit: Is There a Potential Demand in Huancayo?
H. Venero and J. Yancari
IEP
631
Willingness to Pay for Health Insurance in the Medium and High-income Wageearning Sectors: Is There a Potential Demand in Metropolitan Lima?
M. de Habich, M. Madueño and M. Jumpa
UPCH
598
Active Policies in the Peruvian labor market: The potential of Training and Employment Services
J. Chacaltana and D. Sulmont
CEDEP - PUCP
584
Rural Micro-credit programs for Small Rural Businesses in Piura: Efficiency and Empowerment
G. Alvarado and E. Gallardo
CIPCA
534
C. Bardales
UPCH
534
Port Concessions in Peru: Who Won and lost With the Matarani Port Concession?
L. Alcázar and R. Lovatón
GRADE
521
Evaluation of the Peruvian Budget Process, with an Emphasis on its Transparency
P. Franke et al.
PUCP
464
Determining Factors in the Profitability of Rural Savings and Loans Banks
F. Portocarrero and A. Tarazona
-
416
Productivity, Competitiveness and Employment: A Strategic Approach
N. García
IEP
395
Incentive Systems for Forest Management in Loreto: The Case of Timber-Yielding Forest Resources
H. Tello et al.
IIAP
389
Health in Peru
V. Desarrollo institucional y relaciones internacionales V. Institutional development and international relations
76
Desarrollo institucional y relaciones internacionales
V. DESARROLLO INSTITUCIONAL Y RELACIONES INTERNACIONALES En 1989, el Consorcio de Investigación Económica (CIE) surge con apoyo de la ACDI y el IDRC. La contribución de ambas instituciones era una forma de apoyo institucional, donde los fondos aportados eran distribuidos en un 80% directamente a los cinco centros de investigación que formaban el CIE y el 20% restante para un programa de actividades conjuntas. El éxito e interés creciente del trabajo realizado por la institución ha sido muy alto, según los resultados obtenidos en las tres evaluaciones externas hechas en diferentes fases del proyecto. Los resultados de estas evaluaciones demostraron que hubo, entre otras cosas: a. Disminución de la fuga de cerebros. b. Mayor influencia y desenvolvimiento de los investigadores en el debate público y la formulación de políticas públicas. Estas cualidades, aunadas a los objetivos establecidos en el programa ODA (Oficial Development Assistance) del gobierno canadiense para el Perú, influenciaron para que ACDI e IDRC continúen apoyando a la investigación económica y social en el Perú. En la medida que el establecimiento y desarrollo de una institución sostenible basada en membresía representa un reto y es, además, un proceso a largo plazo, la ACDI mantiene el apoyo para la consolidación del CIES, dentro de su programa de cooperación bilateral. La ACDI considera que una institución como esta es esencial para seguir fomentando el buen gobierno en el Perú. Ello se logra ofreciendo a los usuarios de la sociedad civil, y especialmente del sector público, investigación objetiva de buena calidad sobre políticas y programas de desarrollo económico y social. Por su parte, el IDRC ha promovido y continúa promoviendo al CIES en respuesta a su mandato de reforzar los sistemas de investigación aplicada en economía y otras ciencias sociales. Además de la ACDI y el IDRC como principales fuente de financiamiento, el CIES también ha contado con el apoyo directo de diecinueve instituciones.
77
Institutional development and international relations
V. INSTITUTIONAL DEVELOPMENT AND INTERNATIONAL RELATIONS In 1989, the Economic Research Consortium (CIE) was established with the support of CIDA and IDRC. Their contribution was in the form of institutional support and the funds were distributed in fixed proportions among the five research centers that formed CIE. 80% of the funds were allocated to the centers directly and 20% was used to cover joint activities. The work of CIE attracted a high level of success and growing interest, according to the results of three evaluations carried out at different stages of the project. The results showed that, among other things: a. The ‘brain drain’ had been reduced b. Greater influence on and participation of researchers in the public debate and the formulation of public policy These circumstances, along with the objectives established by the Canadian Government’s ODA (Official Development Assistance) program for Peru, influenced CIDA and IDRC’s decision to continue supporting economic and social research in Peru. Since the establishment and development of a sustainable institution based on membership represents a challenge and is also a long-term process, CIDA maintains its support for the consolidation of CIES, within its bilateral cooperation program. CIDA considers an institution like this essential to the continued promotion of good governance in Peru. It offers civil society, and especially public sector users, objective and good quality research on economic and social development policies and programs. As far as the IDRC is concerned, it has supported and continues supporting CIES as a response to its mandate to reinforce research systems in Economics and other Social Sciences. CIES has also had the direct support of nineteen institutions aside from CIDA and IDRC, our main sources of funding.
78
Desarrollo institucional y relaciones internacionales
Brent Herbert-Copley Director, Social and Economic Equity Program, IDRC (International Development Research Centre) Función del CIES Para nosotros, la función del CIES es fundamental en la política económico-social del Perú y creo que, en los próximos cinco años, lo será aún más. El CIES ha concentrado sus recursos en el apoyo a la investigación y, de esta manera, ayuda a fortalecer la economía en el Perú. Sin embargo, ahora, el reto más significativo es cómo asegurarse que los resultados de las investigaciones influyan en las políticas públicas. Por ello, el trabajo del Consorcio en cuanto a la difusión de resultados y de contacto con los policy makers es muy importante. De aquí a cuatro años, lo ideal sería que el CIES siga creciendo, con la participación de otras fuentes de financiamiento, y que sea visto como una fuente confiable. De la economía a lo multidisciplinario El CIES ha trabajado tradicionalmente en áreas económicas, pero también está usando métodos económicos para áreas sociales y para plantear soluciones desde esa perspectiva. Pero no todos los investigadores son economistas, son grupos multidisciplinarios. La clave es la selección de los temas de investigación. Estos deben ser importantes para las decisiones futuras de los policy makers. Estamos hablando de más de 180 proyectos. Capacitación Es muy difícil destacar solo algunos aspectos. Por citar un ejemplo, acabo de hablar con los directivos de un curso de capacitación sobre el uso de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) y creo que es fundamental, sobre todo, para los investigadores que se encuentran fuera de Lima. De esta manera, se puede abarcar investigaciones sobre empleo, pobreza, servicios de salud y educación. Estos temas están disponibles, pero es importante capacitar a los investigadores en el uso de los datos disponibles de esta fuente tan importante. Redes latinoamericanas y nacionales Creo que hay muchas posibilidades de que el CIES articule redes de investigación en diferentes áreas en América Latina, aunque no es su función más importante. Su papel más relevante es fomentar la investigación directamente para el Perú, con el fin de ayudar a mejorar la calidad de la investigación y poner los resultados en las manos de quienes toman las decisiones. Excelencia en investigación Uno de los méritos más importantes del Consorcio es el tema del control de calidad de las investigaciones. El peor escenario es aquel en que un trabajo de investigación de baja calidad influye en las políticas públicas. A fin de evitarlo, el CIES tiene un sistema de jurados independientes que funciona muy bien y procesos absolutamente transparentes. Adicionalmente, ha invertido en el aumento de la calidad apoyando cursos de capacitación y tratando de que los investigadores trabajen en redes. La excelencia en la investigación es parte de la dinámica. Ligado con eso, la pertinencia del tema de investigación es también relevante. Una de las ventajas del Consorcio es el control y aumento de la calidad de investigación. En segundo lugar, la pluralidad de los investigadores de las diversas instituciones, que son muy variadas en tanto sus capacidades, su corte político y sus ventajas. Finalmente, es un organismo muy expeditivo, cuyos costos administrativos son muy aceptables.
79
Institutional development and international relations
Brent Herbert-Copley Director, Social and Economic Equity Program, IDRC (International Development Research Centre), Canada The role of CIES For us, the role of CIES is fundamental in Peru’s socio-economic policy, and I think that in the next five years it will be even more crucial. CIES has concentrated its resources on supporting research, strengthening academic Economics in Peru. But now, the most important challenge is to ensure that the research results actually influence public policy. Hence, the Consortium’s dissemination efforts and contact with decision makers are very important. In four years, in an ideal scenario, CIES should continue growing with the participation of other funding sources and it should be seen as a reliable source of information. From Economics to multi-discipline CIES has traditionally worked in the Economics field, but it has also used economic methods in social spheres and suggested solutions from that perspective. Not all researchers are Economists; however, the groups are now multidisciplinary. The selection of the topics for research is a key issue. They should be important for the policy-makers’ future decisions. We are talking about an important body of knowledge formed by over 180 projects. Training It is very difficult to highlight a few aspects. But to mention a good example, I have just talked to the organizers of a training course on the National Household Survey (ENAHO). I think that it is essential, especially for researchers outside Lima, to take on research about Employment, Poverty, Health Services and Education. These issues are accessible, but it is important to train researchers to use such an important source in terms of which information is available and how it should be utilized. National and Latin-American networks I think that there are many of possibilities for CIES to form research networks in Latin America, although this is not its most important role. Its most important role is to directly promote research in Peru, to improve its quality and to offer the results thereof to decision makers. Research excellence One of the Consortium’s most significant merits is the issue of research quality control. A worst-case scenario would be one in which bad quality research influence public policy. To prevent this, CIES has an independent panel system, which conducts very transparent selection processes. Furthermore, CIES has invested in training courses to improve the quality of the proposals, ensuring that researchers jointly work in networks. Research excellence and relevance of the research topics are already a part of the work dynamics at CIES. One of the advantages of the Consortium is the control and continuous improvement of the research quality. A second advantage is the plurality of researchers because of their institutions, which vary in terms of their capacities, political inclinations and competitive advantages. Finally, it is also an expeditious organization with very acceptable administrative costs.
Desarrollo institucional y relaciones internacionales
Hilda Nugent Coordinadora del Programa de Cooperación, Embajada de Canadá Institución de “segundo piso” El CIES tiene la ventaja de agrupar a muchas instituciones de investigación. Promueve investigaciones con financiamiento independiente; incentiva la formación de redes para la investigación de diferentes temas; vincula a la academia con la gestión pública; y realiza esfuerzos por descentralizar y democratizar el conocimiento. Creo que una de las principales tareas del CIES, para el futuro cercano, será dedicarse a conseguir más fondos independientes para la investigación. EL CIES y las políticas públicas peruanas En algunos casos, el conocimiento producido en el marco del Consorcio sí ha incidido en las políticas públicas. Sin embargo, debemos comprender que no se trata de un efecto inmediato. Se trata, más bien, de un proceso largo, complejo y que involucra muchas interacciones. Asimismo, a través de conversaciones con algunos investigadores del CIES, he podido tener conocimiento de que, en muchos casos, se evita que se tome una decisión equivocada. Es decir, también se afecta la política de manera no visible. Difusión de las investigaciones Considero que la página web y la revista Economía y Sociedad son dos instrumentos de gran utilidad para la difusión del conocimiento. Sin embargo, otras formas deberían ser implementadas para que el conocimiento alcance diversos niveles: alcaldes provinciales, alcaldes distritales y funcionarios que trabajan en el interior del país. Además, las personas deberían contar con un foro en donde puedan expresar sus opiniones. En suma, es necesario buscar la difusión de todas las formas posibles, con diferentes niveles de comunicación. No obstante, soy consciente de las limitaciones económicas para lograrlo. Retos Una de las ideas que surgió de las conversaciones en la ronda de monitoreo que realizamos con Julio Inostroza, en abril de 2004, es la implementación de un centro de respuesta rápida ante consultas respecto a políticas. Una central puede recoger preguntas de la prensa u otros medios de comunicación, congresistas, funcionarios públicos y organizaciones. Luego, puede transmitirla a los investigadores y centros asociados. Sean coincidentes o no, las respuestas permitirían elevar la calidad de la información y de posiciones acerca de aspectos clave de las políticas públicas.
81
Institutional development and international relations
Hilda Nugent Coordinator of the Cooperation Program, Canadian Embassy Umbrella institution CIES has the advantage of grouping many research institutions together. It promotes research through independent financing; encourages the formation of research networks to study different issues; links academia with public management; and attempts to decentralize and democratize knowledge. I think that one of the main tasks for CIES in the near future will be to focus on obtaining more independent funds for research. CIES and Peruvian Public Policy In some cases, the knowledge produced in the framework of the Consortium has affected Public Policies. We should understand, however, that we are not talking about an immediate effect; it is a long and complex process that involves much interaction. I talked to some of the researchers of CIES’ associate centers and I found out that, in many cases, wrong decisions have been avoided because of the knowledge that was out there. In other words, the research also affected policy indirectly. Research dissemination I think that the website and the journal are two very useful means of disseminating knowledge. Nevertheless, other ways should be implemented to ensure that knowledge reaches other levels, like provincial and district mayors and civil servants. People should also have a forum to voice their opinions on the issues of public policy. To sum up, a greater dissemination effort through different means of communication is needed. I am, of course, very aware of the economic constraints for achieving this. Challenges One of the ideas that came about during the monitoring round that we had with Julio Inostroza in April 2004 was the implementation of a hub center to answer consultations regarding policies quickly. The main office could collect questions from the media, Congressmen, civil servants, and organizations, and then redirect them towards researchers of the associate centers. Whether all answers agree or not does not matter. This process would certainly increase the quality of the available information for public policy debate.
VI. Informaci贸n Financiera VI. Financial Information
84
Información Financiera
A los Señores Directivos del Consorcio de Investigación Económica y Social – CIES Lima - Perú
OPINION DEL AUDITOR 1.
J. Margarita Ruiz Ch., con matrícula Nº 1581 del Colegio de Contadores Públicos de Lima, socia de la firma MENDEZ Y RUIZ S. Civil con Registro del Colegio de Contadores Públicos de Lima Nº 735, ha examinado el Balance General del Consorcio de Investigación Económica y Social – CIES al 31 de Diciembre del 2004 y su correspondiente Estado de Resultados (Ingresos y Gastos). Los Estados Financieros están firmados por la CPC Maximina Jerí Chango, los mismos que fueron preparados sobre la base de los registros contables, siendo responsables de la gestión los directivos designados según estatutos para dicho período. Nuestra responsabilidad consiste en emitir opinión, sobre la razonabilidad de los Estados Financieros 2004 (Balance y Estados de Resultados). La revisión se hizo sobre la base del acuerdo suscrito entre nuestra firma y los Directivos del Consorcio de Investigación Económica y Social - CIES, con la finalidad de establecer si los Estados Financieros del correspondiente período reflejan las operaciones conforme lo establecen las leyes y la práctica usual en el país. Nuestro examen fue realizado de acuerdo a Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas y, consecuentemente se aplicaron pruebas de los registros de contabilidad y otros procedimientos de auditoria que consideramos necesarios según las circunstancias y las características de la entidad, Asociación sin fines de lucro. También incluye una evaluación de los principios de contabilidad aplicados. Consideramos que nuestra auditoria constituye una base razonable para fundamentar nuestra opinión.
2.
Nuestra opinión, sobre los Estados Financieros del Consorcio de Investigación Económica y Social – CIES, (Balance y Estado de Ganancias y Pérdidas) al 31 de Diciembre del 2004 que se muestran adjuntos, reflejan razonablemente en todos los aspectos de importancia las operaciones del ejercicio cerrado en esa fecha, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados. Lima, 17 de Marzo del 2005. --------------------------------------------CPC J. Margarita Ruiz Ch. Mat. Nº 1581 Auditor Responsable
85
Financial Information
AUDITOR’S OPINION* 1.
J. Margarita Ruiz Ch., Certified Public Accountant Nº 1581 of Lima, partner in the firm MENDEZ y RUIZ S. Civil registered with the School of Public Accountants of Lima Nº 735, has examined the General Balance Sheet of CIES up until the 31st December 2004 and the corresponding Statement of Profits and Losses (Result Sheet). The Financial Accounts are signed by the CPA Maximina Jerí Chagon, and were prepared based on the accounting registers, with the directors who were designated by statutes for the relevant period as those responsible for their management. Our responsibility is to express an opinion about the reasonableness of the Financial Accounts 2004 (Balance and Results Sheets). The revision was carried out based on the agreement between our firm and the Directors of the Consorcio de Investigación Económica y Social – CIES, with the aim of establishing if the Financial Accounts of the corresponding period reflect operations carried out according to the laws and norms of this country. Our examination was carried out in accordance with the Accepted General Auditing Principles, and accordingly we applied tests from accounting registers and other auditing procedures which we considered necessary in conformity with the circumstances and the characteristics of the entity, a non-profit association. It also includes an evaluation of the applied principles of accounting. We think that our audit constitutes a reasonable foundation on which to base our opinion.
2.
Our opinion, on the Financial Accounts of the Consorcio de Investigación Económica y Social – CIES (Balance and Profits and Losses Status) to the 31st December shown attached, is that they reasonably reflect in all important aspects the operations of the financial period closed on this date, in accordance with generally accepted accounting principles. Lima, 17th March 2005
------------------------------CPC J. Margarita Ruiz Ch. Reg. Nº 1581 Named Auditor
* Unofficial translation.
86
Informaci贸n Financiera
87
Financial Information
88
Informaci贸n Financiera
89
Financial Information
90
Anexo Libros publicados / Publications
Serie Investigaciones Breves Autor (es)
Fecha de publicación
Ingreso sostenible en la minería peruana
Alberto Pascó-Font; Erin McCormick y Enrique Schroth
Junio, 1996
97
Liberalización comercial e industria manufacturera en el Perú
Jaime Saavedra
Enero, 1997
107
Sostenibilidad de la cuenta corriente en el Perú
César Calderón; Giancarlo Gasha y Alonso Segura
Abril, 1997
82
Crédito en los hogares rurales del Perú
Carolina Trivelli
Mayo, 1997
73
Ahorro privado y política económica en el Perú
Jorge Barreda
Agosto, 1997
92
La investigación de género en el Perú
Cecilia Garavito; María Elena Vattuone y Fortunata Solorio
Agosto, 1997
105
Instituciones, regímenes y crecimiento económico en América Latina
Giancarlo Gasha; Enrique Schroth y Alberto Chong
Noviembre, 1997
108
Reformas estructurales, distribución del ingreso y ahorro familiar en el Perú
Cecilia Lévano y Pedro Llontop
Julio, 1998
78
Cajas municipales: microcrédito y pobreza en el Perú
Alberto Chong y Enrique Schroth
Setiembre, 1998
111
Ajuste estructural y bienestar de los hogares rurales en Perú
Jorge Agüero y Ursula Aldana
Mayo, 1999
52
Estructura de ingresos en Lima Metropolinata: 19861995
Juan José Díaz
Junio, 1999
107
Enseñanza de economía en las provincias del Perú
Efraín Gonzales de Olarte y Manuel Glave
Noviembre, 1999
70
Dispersión salarial, capital humano y segmentación laboral en Lima
Juanpedro Espino
Marzo, 2001
93
¿Libros para todos? Maestros y textos escolares en el Perú rural
Patricia Ames
Abril, 2001
85
Nombre
Número de páginas
Enseñanza de antropología en el Perú
Carlos I. Degregori, Javier Ávila y Pablo Sandoval
Abril, 2001
92
Enseñanza de sociología en el Perú
Gonzalo Portocarrero y Carmela Chávez
Abril, 2001
76
91
Anexo Libros publicados / Publications
Autor (es)
Fecha de publicación
Martín Moreno y Cybele Burga
Mayo, 2001
58
Acceso a servicios de salud y mortalidad infantil en el Perú
Ana Cecilia Dammert
Junio, 2001
60
Cambios de la pobreza en el Perú: 1991-1998
Raúl Mauro
Abril, 2002
113
Vigilancia Social: teoría y práctica en el Perú
Julio Gamero; Zoila Cabrera, Juan Carlos Cortés y Carolina Gibu
Mayo, 2004
97
Las PYME industriales exportadoras: el caso de la región norte
Alan Fairlie
Enero, 2005
80
Nombre ¿Existe el subempleo profesional en el Perú urbano?
Número de páginas
Serie Diagnóstico y Propuesta Nombre Balance de la investigación económica en el Perú
Autor (es)
Fecha de publicación
Número de páginas
Javier Escobal y Javier Iguíñiz
Marzo, 2000
157
Desafíos del desarrollo rural en el Perú
Carolina Trivelli; Milton von Hesse, Alejandro Diez y Laureano del Castillo
Diciembre, 2000
113
Distribución eléctrica en el Perú: regulación y eficiencia
José Luis Bonifaz
Abril, 2001
164
Crédito agrario en el Perú ¿Qué dicen los clientes?
Carolina Trivelli
Mayo, 2001
69
Políticas de salud 20012006
Pedro Francke, editor
Julio, 2001
333
Ingreso campesino y compras estatales de alimentos en el Perú
Guillermo Rebosio y Enrique Rodríguez
Julio, 2001
147
Culpa y coraje. Historia de las políticas sobre el VIH/Sida en el Perú
Marcos Cueto
Agosto, 2001
170
Más allá de la focalización. Riesgos de la lucha contra la pobreza en el Perú
Juan Chacaltana
Setiembre, 2001
110
92
Anexo Libros publicados / Publications
Serie Diagnóstico y Propuesta Autor (es)
Fecha de publicación
Número de páginas
Microcrédito en el Perú: quiénes piden, quiénes dan
Felipe Portocarrero M.; Carolina Trivelli y Javier Alvarado
Febrero, 2002
214
La salud peruana en el siglo XXI. Retos y propuestas de política
Juan Arroyo, editor
Julio, 2002
412
Políticas de empleo en Perú (tomo I y tomo II)
Norberto Garcia y otros
Enero, 2004
404; 430
Mercado y gestión del microcrédito en el Perú
Carolina Trivelli; Felipe Portocarrero M. y otros
Marzo, 2004
641
Modelo de análisis de políticas macroeconómicas para la economía peruana
Oscar Dancourt; Félix Jiménez, Waldo Mendoza, Eduardo Morón y Bruno Seminario
Mayo, 2004
136
Vínculos entre la salud pública y los derechos humanos
Juan Arroyo; Eduardo Cáceres, Susana Chávez y Mario Ríos
Mayo, 2004
104
La investigación económica y social en el Perú: balance 19992003 y prioridades para el futuro
Roxana Barrantes y Javier Iguíñiz
Diciembre, 2004
270
La política forestal en la amazonía andina. Estudio de casos: Bolivia, Ecuador y Perú
Roxana Barrantes (editora); Diego Burneo, Juan C. Chávez, Fander Falconí, Elsa Galarza y Karlos La Serna
Febrero, 2005
600
Construyendo ciudadanía: el derecho humano al agua
Nora Cárdenas; Pedro Makovski, Enrique Rodríguez, Lita Vargas, Rosana Vargas y Marisol Cordero
Febrero, 2005
260
Nombre
93
Anexo Libros publicados / Publications
Serie Libros Nombre
Autor (es)
Fecha de publicación
Número de páginas
La investigación del medio ambiente en el Perú
Manuel Glave
Setiembre, 1995
124
Hacia un nuevo dorado. Economía de los recursos naturales
Roxana Barrantes, editora
Marzo, 1997
414
Cuando contaminar no cuesta. Economía del medio ambiente
Alberto Pascó-Font
Agosto, 1998
255
De la industrialización proteccionista a la desindustrialización neoliberal
Félix Jiménez; Giovanna Aguilar y Javier Kapsoli
Junio, 1999
196
Propuestas para el Desarrollo Rural
Laureano del Castillo; Alejandro Diez, Carolina Trivelli y Milton von Hesse
Febrero, 2000
39
Propuesta ambiental. Acciones para un desarrollo sostenible en el Perú
Roxana Barrantes; Alberto Pascó-Font, Manuel Pulgar-Vidal y Gustavo Suárez de Freitas
Agosto, 2000
59
Recursos naturales y desarrollo. Un diálogo canadiense latinoamericano
Donald Brean y Manuel Grave, editores
Noviembre, 2000
433
Políticas de salud 20012006 (Resumen)
CIES
Mayo, 2001
51
Desafíos de las políticas sociales. Superación de la pobreza e integración social en América Latina.
CIES-FONCODES
Mayo, 2002
137
Derechos humanos y salud: vinculando dos perspectivas
CIES-Flora Tristán-Aprodeh
Agosto, 2002
61
Amazonía: procesos demográficos y ambientales
Carlos E. Aramburú y Eduardo Bedoya, editores
Marzo, 2003
182
Hacia una reforma sanitaria por el derecho a la salud
CIES/Observatorio del Derecho a la Salud - Forosalud
Febrero, 2005
229
La salud pública en riesgo. Los medicamentos en el TLC
Roberto López
Abril, 2005
47
Pinturas Pinacoteca del Banco Central de Reserva del Perú Carátula: José Tola. Detalle de Personaje (óleo). Camilo Blas. Detalle de Familia serrana (óleo). Fernando de Szyszlo. Detalle de Innombrables V (óleo). Solapa: Carlos Enrique Polanco. Detalle de Fiesta (óleo). Retira de carátula: David Herskovitz. Detalle de Paciente masculino (óleo). Ángel Chávez. Detalle de Cholas fruteras (óleo). Denise Mulanovich. Detalle de Sonámbulo y estrella en vaso de agua (óleo). Pág. 3: Camilo Blas. Detalle de Casona trujillana (óleo). Págs. 4 y 5: Fernando de Szyszlo. Detalle de Innombrables V (óleo). Pág. 8: Carlos Enrique Polanco. Detalle de Migrantes (óleo). Ángel Chávez. Detalle de Cholas fruteras (óleo). Julia Codesido. Detalle de Mujer (óleo). Pág. 9: Óscar Allaín. Detalle de Florista (óleo). Pág. 10: Camilo Blas. Detalle de Paisaje andino (óleo). Pág. 11: Ángel Chávez. Detalle de Cholas fruteras (óleo). Págs. 12 y 13: Camilo Blas. Detalle de Paisaje andino (óleo). Pág. 14: Camilo Blas. Detalle de Fiesta serrana (óleo). Pág. 15: Fernando Quintanilla. Detalle de Penumbra al amanecer (óleo). Págs. 16 y 17: Carlos Enrique Polanco. Fiesta (óleo). Pág. 18: Camilo Blas. Detalle de Paisaje / retrato de mi hija (óleo). Pág. 21: Juan Manuel Ugarte. Detalle de Madre (óleo). Págs. 22 y 23: Camilo Blas. Detalle de Paisaje / retrato de mi hija (óleo). Págs. 24 y 25: Camilo Blas. Detalle de Familia serrana (óleo). Págs. 26 y 27: David Herskovitz. Detalle de Paciente masculino (óleo). Camilo Blas. Detalle de Casona trujillana (óleo). Págs. 28 y 29: Julia Codesido. Detalle de Mujer (óleo).
Págs. 30 y 31: Octavio Hurtado. Detalle de Dos caracoles (óleo). Pág. 32 : Julia Codesido. Detalle de Mujer (óleo). Pág. 34: Ángel Chávez. Detalle de Dos personajes (óleo). Fernando de Szyszlo. Detalle de Innombrables V (óleo). Pág. 37: Aquiles Ralli. Detalle de Garabateando (acrílico). Pág. 38: Fernando Quintanilla. Detalle de Penumbra al amanecer (óleo). Pág. 40: Fernando Quintanilla. Detalle de Penumbra al amanecer (óleo). Págs. 42 y 43: Luz Negib. Detalle de La dama del culantrillo (acrílico). Pág. 47: Juan Pastorelli. Detalle de Máncora (grabado). Págs. 48 y 49: Jorge Vinatea Reinoso. Detalle de Caballitos de totora (óleo). Enrique Aramburú. Detalle de Domingo a misa (óleo). Pág. 51: José Tola. Detalle de Personaje (óleo). Págs. 52 y 53: Carlos Enrique Polanco. Detalle de Migrantes y Fiesta (óleo). Págs. 56 y 57: Carlos Enrique Polanco. Detalle de Los santos (óleo). Págs. 60 y 61: Camilo Blas. Detalle de Fiesta serrana (óleo). Págs. 66 y 67: Camilo Blas. Detalle de Casona trujillana (óleo). Págs. 74 y 75: Camilo Blas. Detalle de Paisaje / retrato de mi hija (óleo). Págs. 76 y 77: Francisco Laso. Detalle de La pascana (óleo). Pág. 80: Francisco Laso. Detalle de La pascana (óleo). Juan Pastorelli. Detalle de Máncora (grabado). Págs. 82 y 83: Camilo Blas. Detalle de Paisaje andino (óleo). Contracarátula: Óscar Allaín. Detalle de Florista (óleo). Juan Pastorelli. Detalle de Máncora (grabado). Fernando de Szyszlo. Detalle de Innombrables V (óleo). Solapa: Camilo Blas. Detalle de Casona trujillana (óleo).
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