Colegio de Ingenieros Forestales de Chile A.G.
Proyecto de Ley que modifica y extiende el D.L. 701 Santiago, 29 de abril de 2013
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I.
FUNDAMENTOS:
1. PLANTACIONES FORESTALES: Existen 2,6 millones de ha forestales plantadas. 2. SUELO FORESTAL DISPONIBLE: Hay aproximadamente 2,3 ha. de vocación forestal erosionadas , desprovistas de vegetación , la mayor parte de ellas en manos de pequeños propietarios. 3. De no existir una Ley de Fomento a la Forestación, inevitablemente se condena a los suelos forestales sin bosques a la erosión, a la pobreza de sus propietarios y se pierde la oportunidad de incorporar al desarrollo del país sobre 2 millones de ha que hoy son improductivas.
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II
RESPECTO DEL PROYECTO PRESENTADO POR EL EJECUTIVO, EL COLEGIO DE INGENIEROS FORESTALES RESPALDA LA INICIATIVA, HACIENDO ALGUNAS OBSERVACIONES: 1.CONCURSABILIDAD: Nos parece una traba innecesaria para el acceso del segmento de pequeños y medianos propietarios a los beneficios que contempla la Ley. 2.FINANCIAMIENTO PREVIO: Nos parece necesario que la Ley contemple un mecanismo de financiamiento previo que permita a los pequeños propietarios iniciar las faenas de preparación de suelos, compra de plantas y plantación. Proponemos el anticipo de un % de la bonificación, rechazamos el financiamiento de la banca privada y estimamos insuficiente la cobertura que ofrece INDAP. 3.FINANCIAMIENTO ASESORÍA PROFESIONAL: Debe contemplarse su financiamiento en la tabla de costos para asegurar éxito en la plantación.
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4. REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD FORESTAL: Es necesario regularizar la tenencia de la propiedad para acceder a los beneficios de la Ley. 5. INCORPORACIÓN DE ZONAS EXTREMAS : Palena y Magallanes requieren de un tratamiento especial por lo lento del crecimiento de las plantaciones forestales.
Pino ponderosa de 16 años en Aysén; equivale a una plantación de 6 años en la VIII Región.
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III. NUESTRA OPINIÓN SOBRE ALGUNOS ALCANCES QUE SE LE HAN HECHO AL PROYECTO: 1.NO HAY IMPACTOS SOBRE EL BOSQUE NATIVO: Se busca forestar suelos desnudos ( sobre dos millones de hectáreas). 2.NO HAY IMPACTOS SOBRE LA AGRICULTURA: Se busca forestar suelos forestales desnudos (dos millones de hectáreas). 3.NO SE PRODUCIRÁ TALA RASA DE GRAN MAGNITUD: La regulación de talas rasas u otras normas ambientales no es el propósito de este proyecto. La Ley está orientada a pequeños y medianos propietarios que realizan intervenciones de reducida superficie. 4.ENFASIS EN LOS PEQUEÑOS PROPIETARIOS: El proyecto no busca regular la concentración de la propiedad ni cambiar el modelo económico del país, solo busca fomentar las plantaciones en suelos de pequeños propietarios.
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5. BENEFICIOS DE LAS PLANTACIONES: Las plantaciones forestales generan beneficios económicos, sociales y ambientales a sus propietarios y a la sociedad. Los detractores de las plantaciones forestales no proponen medidas viables para responder a la demanda por bienes y servicios proveniente de los bosques (que es creciente): Las plantaciones forestales permiten responder a esta demanda de manera sustentable. 6. MONOCULTIVOS: Los monocultivos son necesarios para alimentar a la población y para el desarrollo de cualquier industria silvoagropecuaria. La eliminación de ellos no es viable para la subsistencia humana. 7. DURACIÓN DEL PROYECTO: Dada la naturaleza del sector forestal, no se debe acortar el período de aplicación del proyecto de 20 años, ya que genera incertidumbre. Toda ley puede ser modificada, si se requiere hacer mejoras o corregir elementos que la constituyan, no se debe esperar 20 años para hacerlo.
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MUCHAS GRACIAS