Ciudadanos San Sebastián de los Reyes CIF: G-87321394 Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes Plaza de la Constitución, 1 - 28701 San Sebastián de los Reyes Tel.: 916 597 100 Ext.: 21271
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL CIUDADANOS REFERENTE A LA REALIZACIÓN DE UNA COMISIÓN POLÍTICA DE SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS ELECTORALES DEL EQUIPO DE GOBIERNO. Exposición de motivos: Uno de los objetivos para una mejor gobernanza y mayor transparencia es avanzar en el desarrollo democrático, mejorando el funcionamiento de los procesos e instituciones que la conforman. El proceso electoral y sus elecciones se configuran como una fase crítica y de especial relevancia dentro de nuestra sociedad democrática. Es el momento en el que los ciudadanos se forman su opinión y valoran las diferentes alternativas de gobierno, otorgando la confianza a unos representantes políticos que deben de velar en un futuro por sus intereses. Los programas electorales constituyen un componente esencial de la vida democrática, ya que en ellos los partidos políticos explicitan el proyecto político global, en forma de promesas electorales, que se proponen para dar respuesta a las demandas sociales. Son un elemento que establece los compromisos futuros de gobierno y el fundamento en el que se basa la confianza de la ciudadanía en los partidos. La ciudadanía debe de tener conocimiento de la actividad de los responsables políticos que hace que los programas electorales presentados durante las elecciones sean considerados como vinculantes por los ciudadanos dentro de la etapa de gobierno. La responsabilidad de gobierno conlleva la aplicación de sus promesas electorales dando pie a su cumplimiento por parte de los partidos políticos. Por todo ello, la elección política responde a la ideología que representa un partido y a la credibilidad que suscitan los líderes de las diferentes candidaturas. Los programas electorales deberían ser documentos de gran valor social ya que establecen el marco de decisión y actuación sobre el que se ejercerá la futura acción de gobierno, permitiendo prever el tipo de políticas, de prioridades y de gasto público a desarrollar en los próximos años. Por otra parte, los programas electorales ostentan una legitimidad social única al haber sido respaldados por la voluntad popular en el
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marco de unas elecciones democráticas y, por lo tanto, son un elemento facilitador para afrontar reformas e implantar las medidas propuestas en fase de gobierno. En este sentido, deben proponerse iniciativas que ayuden a mejorar el funcionamiento de los procesos e instituciones de nuestro sistema democrático. La auditoría y evaluación de los programas electorales por organizaciones independientes puede ser uno de los objetivos a impulsar desde y con la sociedad civil. Una forma seria y solvente de que las propuestas electorales sean viables y sostenibles sería someterlas a una auditoría rigurosa. Se denomina comisión política de seguimiento de programas electorales a la revisión sistemática de los procesos y actividades, orientadas ideológicamente, de toma de decisiones de un grupo para la consecución de unos objetivos, en beneficio de todos. La evaluación y auditoría de los programas electorales por organizaciones privadas independientes es una práctica que se está adoptando cada vez más entre los países miembros de la OCDE. Para todo ello se hace necesario que un organismo independiente audite los compromisos electorales adquiridos y analice los grados de cumplimiento de los programas electorales refrendados por los ciudadanos en un proceso democrático. Existen experiencias recientes donde los partidos políticos someten de manera voluntaria sus programas electorales a la revisión de organizaciones privadas que evalúan el impacto, viabilidad o factibilidad de las promesas que se recogen en los programas. Así ocurre, por ejemplo, en Holanda, siendo una actividad e información muy valorada por los electores holandeses. Igualmente, en otros países, las organizaciones privadas realizan un seguimiento periódico del cumplimiento de los programas electorales realizando un análisis individualizado y muy detallado de las actividades realizadas por los partidos políticos en el gobierno. La comisión política debe ser la que recopile, sistematice, compare y evalúe los compromisos de campaña adquiridos por quienes ocupan cargos de elección popular de carácter público contra las actividades realizadas en el cargo y los logros alcanzados en beneficio de la ciudadanía. La comisión política de carácter público tiene como objetivo servir como instrumento de trabajo al personal técnico, a fin de unificar criterios y orientarlos en los diversos aspectos a revisar, para comprobar si la dependencia o entidad a evaluar cumple con los objetivos del bienestar social para los cuales fue creada.
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Proponemos el mecanismo de Comisión Política de seguimiento de programas electorales como un instrumento, un mecanismo al alcance de toda la población para analizar de manera crítica y objetiva la política llevada a cabo por los responsables políticos y sus formaciones, cuantificando el impacto de programas y de sus políticas en el municipio y, por consiguiente, en el vecino de San Sebastián de los Reyes. Ciudadanos hacía mención en su programa electoral y en su decálogo de acción de gobierno de la importancia de la responsabilidad política en la eficiencia de la gestión. También proponía el compromiso de transparencia en los resultados proporcionando cercanía y accesibilidad a la información. Un gobierno ha sido elegido por sus compromisos electorales reflejados en sus programas. Un ayuntamiento responsable, abierto y transparente es el que rinde cuenta a sus vecinos de sus acciones publicando el grado de cumplimiento de sus compromisos. Con esta propuesta defendemos y queremos otorgar mayor relevancia al programa electoral y sensibilizar a la sociedad de su importancia y utilidad. Exponiendo esta información de forma pública queremos que el ciudadano se sienta informado de una manera transparente de las acciones de un gobierno y conozca el grado de compromiso del Gobierno elegido en las urnas. Por todo lo expuesto y para apostar por una política al servicio de la ciudadanía proponemos al pleno lo siguiente:
Moción 1. Aprobar la creación de una Comisión política de seguimiento de los programas electorales del equipo de gobierno, que analice de forma anual el grado de cumplimiento de los programas que presentaron a las elecciones del 24 de mayo de 2015. 2. Elaborar los estatutos de esta Comisión Política, que analice con una metodología rigurosa, sistematizada y objetiva la consecución de los objetivos de gobierno propuestos por los partidos políticos en sus programas electorales. Estará formada por dos representantes de cada partido político con representación en el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes, presidida
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por un concejal de la oposición cuya presidencia rotará cada año y cuyo voto tendrá carácter de calidad. 3. La comisión presentará al Pleno del Ayuntamiento la auditoría y sus conclusiones de forma anual, y cada vez que considere oportuno, tomando como inicio del periodo la fecha de formación del equipo de Gobierno. En esta evaluación se expondrán de forma clara y objetiva los ratios de cumplimiento de los programas de los partidos políticos en el equipo de Gobierno. 4. El Ayuntamiento se comprometerá a publicar las conclusiones de la Auditoría Política Ciudadana en todos los medios municipales. La evaluación del cumplimiento del programa debe ser accesible desde diferentes canales (especialmente los digitales). La Auditoría Política Ciudadana podrá ser consultada de forma pública y accesible por todos los vecinos a través de la página web del Ayuntamiento.
San Sebastián de los Reyes, 13 de octubre de 2015
Miguel Ángel Martín Perdiguero Portavoz de Ciudadanos San Sebastián de los Reyes
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