CIVIL K APOCS A Civil Kapocs Egyesület közérdekű tájékoztató kiadványa
SUZUKI, A MI SZALONUNK! De minek? Mint tudjuk 2009-ben, már akkor is sokak tiltakozása ellenére az Önkormányzat a későbbi sikeres ingatlanhasznosítás reményében megszerezte a déli iparterületen lévő volt Suzuki kereskedés ingatlan tulajdonjogát. A befektetés megtérülését egy vállalkozó által folyamatosan fizetett bérleti díj biztosította volna. A vállalkozó egy képviselőn keresztül üzleti tervet terjesztett elő a Képviselő-testületnek. Az Önkormányzat megszerezte a tulajdonjogot, de a vállalkozó – hivatkozva a megváltozott körülményekre – visszalépett. Jelenleg az Önkormányzatunk nagyjából kétszázmillió forintja egy kihasználatlan épületben van „befektetve”. A tulajdonszerzés 'furcsa' körülményei miatt az új testület munkacsoportot alakított a kivizsgálására és egy komplex jogi szakvélemény is készült, amiből fontosabb részleteket idézünk.
Visszatekintő Juhász Zoltán (volt önkormányzati képviselő) vagyok. Tavaly indultam a választáson, a választópolgárok bizalmának köszönhetően bejutottam a testületbe. Sajnos az általam korábban kitűzött konkrét célok nem voltak összeegyeztethetők az új polgármester tényleges szándékával, ezért lemondtam a képviselőségről. A lemondásommal viszont egyértelművé tettem, hogy a politikai szerepvállalásom nem cél, hanem eszköz lett volna a kitűzött célok eléréséhez, a választási ígéretek teljesítéséhez. Az új vezetésben – elsősorban az új polgármesternek köszönhetően – a konkrét választási ígéretek ellenére sincs elég elszántság tényleg szembenézni az elmúlt húsz év során keletkezett minimum gyanús ügyekkel, az ezeket kiszolgáló jelenleg is rossz hivatali gyakorlattal. Arról viszont szó sincs, hogy feladtam volna. Sokkal inkább tűnt ezek után célszerűnek egy, a négyévenként változó testülettől függetlenül működő szervezet megalapítása. Nem szükséges képviselőnek lenni ahhoz, hogy bárki viszonylag könnyen betekintést nyerjen az önkormányzat működésébe, gazdálkodásába. Ahhoz viszont, hogy hatékonyan
Mi is az a civil kapocs? lehessen befolyásolni az ügyek előrehaladását és még időben lehessen beavatkozni vagy legalább nyomást gyakorolni egy-egy folyamatra, jogképességgel bíró szervezetre volt szükség. 2011. februárban megalakítottuk a Civil Kapocs Egyesületet. Korábban az egyesület munkájának végzéséhez először egy internetes fórumot, később a www.civilkapocs.hu honlapot hoztuk létre. Egyesületként 2011 novemberétől nyomtatott eseti kiadványokat jelentetünk meg. Aktív polgárként civil kontrollt gyakorolva szinte az összes testületi és bizottsági ülésen személyesen is részt veszünk, az ülésekről hangfelvételeket készítünk, amit a www.civikapocs.hu-n bárki bármikor meghallgathat. Különös figyelmet fordítottunk a Suzuki Ullmann telephely és a szemétbánya ügyek követésére és tavaly novembertől pedig a szennyvízkezelő bővítésével és korszerűsítésével kapcsolatos beruházásra is. A kezdeményezéseinkről és 'ügyeink’ jelenlegi állásáról a későbbiekben részletesen beszámolunk.
Mi történt egy év alatt a 'Suzuki’ ügyben? Ebben a kiadványban a Suzuki telephely tulajdonszerzésével foglalkozunk bővebben, pontosabban azzal, hogy a választás óta eltelt egy évben mi is történt az ügyben. 2010. 12. 14-én a Képviselő-testület munkacsoportot hozott létre a Suzuki telephely megvásárlása körülményeinek kivizsgálására. A lemondásomat követő felfordulás miatt ugyan a munkacsoport késve kezdte meg a munkáját, de a Budai és Kovács Ügyvédi Iroda 2011. március 4-én már ajánlatot adott egy komplex jogi szakvélemény elkészítésére. A munkacsoportnak mégis hónapokat kellett várnia a jogi szakértő megbízásának aláírására, de végül a megbízás nagy nehezen 2011. június 27-én aláírásra került. A tavalyi választási kampány végén sokan találkozhattak a „Suzuki Ullmann? Minek?” c. civilkapocs kiadványunkkal, ahol a tulajdonszerzés előzményeit próbáltuk leírni és jobb híján – mivel a megtörtént események is meseszerű elemeket tartalmaztak – a nagyon is komoly ügyet komikussá téve egy mese segítségével mutattuk be. (Mese a szűcsről, a csordásról meg a pórul járt önkormányzatról)A választópolgárok – bízva a jelöltekben és konkrét ígéreteikben ki is fejezték – a véleményüket: a FIDESZ által támogatott polgármester és a nyolc támogatott jelöltből hat képviselő jutott a testületbe. Erre az elsöprő győzelemre kevesen számítottak, még a helyi FIDESZ szervezet elnöke sem. Azt pedig végképp senki sem gondolta, hogy az euforikus kezdet után a feketeleves fog következni. Nagyon hamar kibújt a szög a zsákból és egyre nyilvánvalóbbá vált, hogy a polgármesternek esze ágában sincs a kétes ügyeket kivizsgálni, pedig erre a választást megelőző lakossági fórumon szó szerinti ígéretet tett. S bár alakultak mindenféle munka csoportok: templom körüli díszburkolat, Suzuki Ullmann telephely tulajdonszerzése, Szennyvízkezelő bővítése, tudtommal hivatalosan nem készültek írásbeli munkacsoport beszámolók. A Suzuki Ullmann munkacsoportnak – bár tagja voltam
2
– a zárt ülések tartalmának megismerésével kapcsolatos huza-vona miatt végül semmilyen részletet sem ismertem meg. Arról is a Jegyző Asszonyunktól értesültem, hogy a munkacsoport által kért jogi szakvélemény végül elkészült és a Képviselő-testület zárt ülés keretében tárgyalta is. Ha visszafelé számolunk, az aláírásra váró bruttó 100 ezer forint értékű megbízás legalább 3 hónapot pihent a polgármester fiókjában. Nem volt hajlandó aláírni, pedig a 2011-es költségvetésben jogi szakértő bevonására külön összeg lett elkülönítve, másrészt pedig az alacsony összeg miatt saját hatáskörben is vállalhatta volna ezt a kötelezettséget. Azzal is tisztában kell lennünk, hogy titoktartási nyilatkozat mellett egy egyszerű felhatalmazással – ugyanúgy ahogy a külső jogi szakértő is – akár én is betekintést nyerhettem volna a teljes anyagba. De nem így történt. Vajon miért? A Suzuki ügy megtárgyalására a Képviselő-testület 2011. szeptember 13-i zárt ülésén került sor. A zárt ülés közérdekű részét másnap kikértem, de írásos tájékoztatást kaptam arról, hogy a jegyzőkönyv várhatóan (természetesen) a törvényi határidő utolsó napján fog elkészülni és onnantól számolva 15 napon belül fogom megkapni a jegyzőkönyv anonimizált változatát. A polgármester és a hivatal közösen minden rendelkezésükre álló törvényes eszközzel hátráltatta a jogi szakvélemény tartalmának nyilvánosságra kerülését is. A türelem rózsát terem: végül megkaptuk a jogi szakértő véleményét. Üröm az örömben, hogy a szakvélemény konklúzióját és a javasolt lépéseket is kitakarták.
A továbbiakban a keretezett részekben (NEVEK NÉLKÜL) a Budai és Kovács Ügyvédi Iroda által készített komplex jogi szakvélemény egyes fontosabb részeit idézzük és megpróbáljuk közérthetően kommentálni.
Mi történt egy év alatt a 'Suzuki’ ügyben?
A tökéletesen jelentéktelen, tízezer forintos nagyságrendű döntésekhez érdekes módon számos írásos előterjesztés szokott készülni, százmillióról szóbeli előterjesztés alapján, adhoc módon, értékbecslés nélkül döntöttek. A képviselő-testület igen-nel szavazó tagjai bíztak az előterjesztőkben, pedig nem ártott volna körültekintőbbnek lenniük.
Itt két kérdés merül fel: A 7,6 millió forint adótartozás vajon hány év alatt halmozódott fel? Ha több évi helyi adótartozásról van szó, akkor a hivatal adócsoportja vajon minden rendelkezésére álló eszközt foganatosított-e a hátralék behajtására? Ha nem, miért nem?
Ezzel a nem elhanyagolható körülménnyel a képviselőnek kellett volna a legjobban tisztában lennie: „Ötv 14. § (2) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett települési képviselő kezdeményezésére vagy bármely települési képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt települési képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni.” 3
CIVIL KAPOCS
Azt a körülményt se felejtsük el, hogy - pontosan ugyanúgy, mint a szemétbánya ügyében – semmiféle garancia vagy biztosíték sem védte az önkormányzatot arra az esetre, ha esetleg valami közbejönne. Persze közbe is jött, ráadásul, amikor a közelgő helyhatósági választások és a név szerinti szavazás közzététele miatt komoly keresztet jelentett a Suzuki ügy, azonnal, közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül adták bérbe az ingatlant. Az már csak hab a tortán, hogy a bérlő ugyan több, mint féléven keresztül rendben kifizette a havi majdnem nettó kétmilliós bérleti díjat, még a kulcsokat sem vette át.
Végül olyan dolog jött közbe, amire egyesek nagyon nem számítottak: (A 2010-es önkormányzati képviselő választás eredménye) Bálint Sándor Józan Krisztián Józan Sándor
FIDESZ FIDESZ FIDESZ
Juhász Zoltán Némedi Rezső Török Lajosné
FIDESZ FIDESZ FIDESZ
Dr. György Balázs FÜGGETLEN Zsin Géza FÜGGETLEN
A választást követően sokan bíztak abban, hogy tényleg paradigmaváltás fog következni, ehelyett a megígért és elkezdett elszámoltatás ügyben folyamatos volt a helyben járás. A nyilvánvaló alapos gyanú ellenére egy év után még mindig kérdéses, hogy tesz-e az önkormányzat feljelentést az ügyben, pedig elvileg nem is lehetne más választásuk ha komolyan vennék az alábbiakat:
„Én, (a képviselő neve) esküszöm, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz hű leszek, az Alkotmányt a többi jogszabállyal együtt megtartom és megtartatom. A tudomásomra jutott titkot megőrzöm (a tisztség megnevezése) tisztségemből eredő feladataimat Alsónémedi fejlődésének előmozdítása és az Alkotmány érvényesülése érdekében lelkiismeretesen teljesítem. Isten engem úgy segéljen!” „Btk 171. § (2) A hatóság tagja és a hivatalos személy, továbbá, ha külön törvény előírja, a köztestület köteles a hatáskörében tudomására jutott bűncselekményt - ha az elkövető ismert, annak megjelölésével feljelenteni. A feljelentéshez csatolni kell a bizonyítási eszközöket, ha ez nem lehetséges, a megőrzésükről kell gondoskodni.”
Következő kiadványunk
„SZ@R” ÜGY Tájékoztatás Alsónémedi lakosságát a szennyvízkezelési díjakon keresztül a következő évtizedekben érintő szennyvíztisztító beruházás és a KEOP pályázat körül kialakult helyzetről és visszatekintés az ügyben az utóbbi egy évben történt fontosabb eseményekről.
http://www.civilkapocs.hu
Impresszum
Civil Kapocs
Civil Kapocs Egyesület (PMB. TE-6168) eseti közérdekű tájékoztató kiadványa Felelős szerkesztő: Juhász Zoltán Honlap: http://www.civilkapocs.hu E-mail: civilkapocs@gmail.com
civilkapocs@gmail.com