Comercio Internacional
Carlos Antonio Jiménez Ramírez Carné 10003058
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índice COMERCIO INTERNACIONAL ¿Y CÓMO SE REGULA EL COMERCIO INTERNACIONAL? ARANCEL CENTROAMERICANO DE IMPORTACIÓN VISITA AL MINISTERIO DE SALUD DIGECAM INCOTERMS Y PÓLIZAS CONTENEDORES ¿QUÉ ES COMBEX? CONTINGENTE ARANCELARIO LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO MAQUILA AGEXPORT
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COMERCIO INTERNACIONAL La clase de comercio internacional trata sobre las normas y los tratados que rigen a los países de forma que puedan comerciar con otros sin tener conflictos y de forma que se beneficien los unos a los otros. El comercio siempre ha servido para el intercambio de bienes y servicios aunque históricamente al comienzo se utilizaba el trueque para el intercambio de bienes poco a poco y por necesidad se fueron encontrando maneras más efectivas de pagar el valor exacto de una mercancía. Lo que ahora vemos como la moneda y el papel moneda surgen de esa necesidad por nivelar los costos entre lo que un comerciante le compraba a otro sin tener que dar a cambio un producto, lo que ahora vemos es una representación de un valor es decir el dinero. Los países al ser muy ricos en su producción agrícola y tecnológica se ven en la ventaja de exportar los productos generados a través de la industria y también de importar lo que no poseen, por ello surge la necesidad de regular dicha transacción por lo que recientemente surge la Organización Mundial del Comercio.
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¿Y cómo se regula el comercio internacional? Pues existen reglas mundiales por ejemplo lo que son los Tratados de Libre Comercio de países como República Dominicana, Estados Unidos, México, Taiwán, que básicamente consisten en la eliminación o rebaja de los aranceles para los bienes y servicios que de manera bilateral. Un arancel es un impuesto que se le aplica a un bien que es objeto de importación o exportación. También existen otro tipo de reglas como los Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) que es un tipo de acuerdo bilateral que libera parcialmente el comercio de listados limitados de productos. A nivel Guatemala las instituciones que velan por el cumplimiento de estos acuerdos y de los impuestos son: • La SAT (normas y reglamentos) • El Congreso (la constitución de la república) • SIECA (Acuerdos Centroamericanos) • Ministerio de Finanzas (Contingentes) • Ministerio de Salud (permisos para alimentos) • Ministerio de Agricultura (permisos para animales)
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Arancel Centroamericano de Importación Se constituye por el Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C.) y los correspondientes Derechos Arancelarios a la Importación (D.A.I.) El código numérico del S.A.C. está representado por ocho dígitos que identifican: • Los dos primeros, el capítulo. • Los dos siguientes, la partida. • El tercer par, la sub-partida. • Y los dos últimos a los incisos. CÓDIGO
DESIGNACIÓN
01.01 0101.10 0101.10.10 0101.10.90 0101.90.00 01.02 0102.90.00 0102.90.00AA
CABALLOS, ASNOS, MULOS Y BURDEGANOS VIVOS. Reproductores de raza pura: Caballos Otros Los demás ANIMALES VIVOS DE LA ESPECIE BOVINA Los demás Únicamente vacas lecheras
La identificación de las mercancías se hará siempre con los ocho dígitos de dicho
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código numérico. La clasificación de mercancías del Sistema Arancelario Centroamericano sirve para: • Saber cuánto impuesto debo pagar por alguna mercancía • Determinar si el producto está amparado por algún tratado de libre comercio y tiene tratamiento especial. Si tengo dudas de como clasificar una mercancía puedo acudir a mi Agente de Aduanas para que la clasifique o acudir a la Superintendencia de Administración Tributaria SAT. No se puede ingresar un producto a Guatemala sin clasificarlo en la SAC ya que todos los productos se deben de clasificar para que se llene la póliza de importación. Si el producto se clasifica como una importación mayor (la SAT lo determina) generalmente los valores que exceden los 5 mil dólares o un contenedor completo, necesito estar inscrito como un importador ante la SAT. También para poder importar un producto necesito registrar a mi proveedor, necesito contratar a un agente de aduanas y contratar a couriers o agentes navieros autorizados.
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Visita al Ministerio de Salud El día martes 30 de abril visitamos en grupo el Ministerio de Salud Pública situado en la 5 Av 13-27 Z-9. Salimos de la Universidad a eso de la 1:00 p.m. en distintos carros, por lo que nos fuimos en caravana hasta llegar al estacionamiento que queda a un lado del Ministerio. Al reunirnos en la entrada decidimos que dos de nosotros irían a la ventanilla a hacer las preguntas sobre el registro de productos y el resto solo escucharía y apuntaría. Así pues nos dirigimos a la ventanilla de registro donde amablemente nos atendió una señorita a quien le preguntamos si estaba bien interrogarla sobre el registro de productos ya que estábamos haciendo un proyecto para la Universidad Galileo, a lo que ella accedió pero no sin antes decirnos que si había preguntas que no podía contestar nos pasaría al área de Mediación. Lo primero que preguntamos fue si todos los productos necesitan registro sanitario, a lo que ella nos respondió que sí, que todos deberían de tener licencia sanitaria de fábrica o distribución y que el registro dura 5 años, también que esto debe hacerse con la boleta de pago (aranceles). Para productos extranjeros se tramita permiso de importación y cuesta Q 15.00. Todos los productos que se comercializan necesitan registro sanitario. Adicionalmente nos dijo que los productos con clasificación A- y B- son los siguientes: A- Néctares, leche, agua, etc, (productos importados). B- Productos Nacionales.
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Para más información nos proporcionó amablemente las siguientes direcciones. DIRECCIÓN GENERAL DE REGULACIÓN VIGILANCIA Y CONTROL DE LA SALUD Portal.mspas.gob.gt DEPARTAMENTO DE ALIMENTOS TEL.: 2502-2502 3ra. Calle final, Valles de Vista hermosa, Z. 15 consultasdrca@gmail.com Para más información de los productos de alto y bajo riesgo nos dirigió a la ventanilla de MEDIACIÓN, quienes en ese momento no estaban pero la encargada Olga Delgado nos proporcionó un número de teléfono el correo electrónico para que nos comuniquemos con ellos pues podíamos esperar unos 20min nos dijo pero decidimos retirarnos ya que asaltaron una tienda cercana mientras nosotros permanecíamos en el Ministerio. Esta es la información de la ventanilla en la que nos atendió: VENTANILLA DE SERVICIOS DE ALIMENTOS Y MEDICAMENTOS TEL.: 2494-47-47 5ta. Avenida 13-27 zona 9 Y esta la información de MEDIACIÓN MEDIACIÓN VSAM 24944652 mediacion.vsam2013@gmail.com
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DIGECAM Hoy 12 de Mayo después de la U fuimos a DIGECAM. La atención al público no es muy buena desde que uno ingresa, hay un policía que pregunta que es lo que se va a hacer. Solamente puede ingresar una persona, dijo, pero nosotros le explicamos que era trabajo de la Universidad a lo cual respondió que podríamos ingresar sin ningún problema. Luego nos dirigimos hacia información donde se encontraba otro policía, que revisó si llevábamos algún objeto dañino, con un detector de metales. Al dirigirnos al área de información nos atendió una señorita, la cual no fue muy amable la cual nos dio un folleto y dijo que si necesitábamos formularios estos se pedirían en otra ventanilla, el formulario no se nos proporciono ya que esperamos 15 minutos y la persona que nos atendió nos dijo que no era ella la que daba los formularios. Estas son las cantidades que se pagan por licencia • 1 año Q 190.00 • 2 años Q 380.00 • 3 años Q 570.00 • Agregar o suprimir Q 190.00 • Reposición Q 190.00 • Para la primera Q 400.00 REQUISITO PARA EVALUACIÓN Y PRIMERA LICENCIA DE PORTACIÓN DE ARMAS DE FUEGO. (Esta es información bajada de internet) Presentar la licencia de traslado esporádico de arma de fuego, emitida por la DIGECAM.
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Formulario de solicitud de evaluación para trámite de primera licencia. Formulario de solicitud de Primera licencia para portación de armas de fuego (con firmas legalizadas). Fotografía reciente, de frente, en blanco y negro, de estudio tamaño cédula papel mate sin lentes. Certificación de carencia de antecedentes penales y policíacos (con NO más de 3 meses de haber sido emitidos). Fotocopia de la tarjeta de tenencia del arma de fuego emitida por la DIGECAM a nombre del solicitante. Fotocopia del recibo de agua, luz o teléfono, si no tiene servicios Certificación de Residencia extendida por la Municipalidad en donde resida, membretada, firmada y sellada para verificar dirección. Documento de Identificación Personal original y copia legalizada. Fotocopia del boleto de ornato del año que corresponda. Certificación de Partida de Nacimiento (No más de 6 meses de haber sido emitida). Cancelar el derecho de evaluación, en las instalaciones de la DIGECAM. Llevar el arma de fuego con cinco (5) municiones para la evaluación práctica. NOTA: • Después de haber cancelado el derecho de evaluación hasta dentro de 8 días podrá realizar su examen de evaluación. • Traer el Arma el día que se evaluará. • Al momento de realizar cualquier tipo de trámite ante la DIGECAM los formularios deben de llegar a ventanilla sin firma y huella dactilar.
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Incoterms Se le conoce como incoterms a las formas de negociación o términos comerciales que se utilizan en el comercio internacional. Existen varios tipos de incoterms pero solo nos enfocaremos en 4 que son los más relevantes para la clase: • CIF (Costo, seguro y flete) envían el producto al puerto de destino con un seguro. • CF (Costo y flete) envían el producto al puerto de destino. • FOB (Free on board) Lo dejan en la bodega del cliente. • All in (Todo incluido) De puerta a puerta. La obligación tributaria inicia cuando hago la compra y las pólizas de importación se inician cuando el contenedor llega al puerto.
Pólizas Las pólizas pueden ser definitivas o parciales: • ID (Importación Definitiva) Se pagan los impuestos al efectuar la compra. • DA (Póliza madre) Se puede tener el producto en la almacenadora 18 meses máximo. • DR (Declaración de Re-exportación) se utiliza cuando se compra un producto y se va fuera del país, con ella no se pagan impuestos. • DI (Declaración de Impuestos) cuando parte del producto se queda para venderse en el país.
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• ED (Exportación Definitiva) cuando sale un producto del país.
Contenedores Existen diferentes tipos de contenedores donde se transportan todo tipo de productos por vía marítima, generalmente son de alrededor de 40 o 20 pies, entre ellos tenemos: • DC, Dry Cargo • OT, Open Top • Open Side • Reefer Y para transportarlos existen dos elementos: • Araña • Plataforma Para transportar los contenedores por diferentes vías se deben portar los siguientes documentos: • Marítimo, BL Bill Landing es un documento que se utiliza como contrato de transporte de las mercancías en un buque. • Courier, Guía Aérea es un instrumento no negociable que sirve como recibo para el remitente emitido por la aerolínea o por el consolidado. • Tierra, Carta de Porte es un documento que justifica el desplazamiento de mercancías y el contenido de las mismas.
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¿Qué es COMBEX? COMBEX-IM es el Comité de Operación de la Bodega de Carga Aérea. Se constituye en la década de los ochenta por un grupo de empresarios que representaban a la Cámara de Comercio, Cámara de Industria, Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT), Asociación de Almacenes Generales de Depósito (ASALGE), Gremial de Líneas Aéreas de Carga, Asociación Guatemalteca de Líneas Aéreas de Carga, Asociación Guatemalteca de Líneas Aéreas de Pasajeros (AGLA) y Gremial de Agencias de Carga. En el año 2007 la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) autorizó a esta entidad a operar como Depósito Aduanero Temporal, y en consecuencia su razón social cambió a la Asociación para el Desarrollo Económico y Social de Puertos y Aeropuertos COMBEX-IM, según el Acta Constitutiva No. 22. Organización COMBEX-IM proporciona servicios de recepción, almacenaje, control y resguardo de la mercancía que se importa y exporta por vía aérea. Dichos servicios son proporcionados con altos estándares de eficiencia y tecnología de punta. Tanto la Bodega de Importación como de Exportación cuenta con una infraestructura apropiada con estrictos controles de seguridad para el resguardo correcto de mercancías. Bodega de Importación Cuenta con un área de 5,132.43 mt2. En dicha bodega los embarques son manejados por el personal de COMBEX-IM. Para el correcto manejo esta asociación cuenta con tres montacargas eléctricos con tecnología de punta, marca Crown modelo TSP 6000 y con ocho montacargas de gasolina marca Toyota y Yale. Las mercancías son registradas a través de un código de barras; el cual provee una forma fácil y segura para localizar la carga y determinar su ubicación. En dicho
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código se guardan todos los datos relacionados al embarque. Cuenta con un área específica para la revisión e inspección de embarques que la Aduana del Express Aéreo – SAT requiera. Los procesos realizados en el manejo de carga son monitoreados por medio del sistema de CCTV de última tecnología que forma parte del circuito cerrado de la Asociación, que monitorean todas las instalaciones las 24 horas del día. Bodega de Exportación La bodega de Exportación cuenta con un área de 3,392.76 mt2. En esta bodega están instaladas tres básculas, dos para peso de dollys y posiciones armadas (mercancía no perecedera) y una tercera localizada en la cama de rodos (mercancía perecedera). Por seguridad industrial y operativa, COMBEX-IM requiere a los proveedores de estos equipos, el mantenimiento mensual de las básculas y que las mismas sean calibradas y certificadas. Para corroborar el peso, COMBEX-IM cuenta con las masas para calibración de las básculas, proceso que se efectúa todos los días; dichas masas han sido certificadas por el Laboratorio de Metrología del Ministerio de Economía (calibración se realiza anualmente). Bodega de Courier La mercancía courier es manejada como despacho expreso. Por lo que requiere de diferentes procesos de entrega; los cuales ocurren apenas en cuestión de horas. La Bodega de Courier cuenta con un área de 1,508.26 mt2 y ésta se ha acondicionado para que el embarque pueda ser procesado de una manera ágil y confiable. Se cuenta con un sistema giratorio tipo carrousel para el almacenamiento de paquetería pequeño; el cual permite la localización inmediata de este tipo de carga.
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Con la ampliación que se realizó en la Bodega de Courier se colocaron ocho mesas de rodos; cinco son utilizadas para Paquetería / Documentos y tres son utilizadas para carga clasificada como Encomiendas. Estas facilitan al Representante de Empresa Courier realizar la verificación correspondiente junto con el Funcionario de la Aduana Express Aéreo - SAT para determinar la partida arancelaria y el pago adecuado de impuestos. A su vez se cuenta con un área específica para la revisión e inspección de carga que la Aduana del Express Aéreo – SAT requiera. Cuartos Fríos COMBEX-IM cuenta con cuatro cuartos fríos y un freezer. El cuarto frío No. 3 se destina a mercancía de Importación y el resto para mercancía de Exportación según las temperaturas requeridas. Todo el movimiento de carga perecedera es manejado en pallets de las Líneas Aéreas y su transportación es sobre una cama de rodos para facilitar la movilización en el almacenamiento y despacho dentro de los Cuartos Fríos. A su vez se cuenta con un área de descanso; en la cual los Representantes de Agencias de Carga pueden armar y preparar las posiciones antes de entregarlas a la Línea Aérea o ingresarlas a Cuartos Fríos. Facturación y Caja En el Departamento de Facturación puede solicitar la emisión de documentos que le servirán durante su trámite de almacenaje. En horario hábil sus pagos, para la cancelación de los servicios, son recibidos en las Agencias Bancarias ubicadas dentro de nuestras instalaciones (Banco Industrial y CHN); las cuales atienden en horario de 8:00 a 16:00 horas. Si realizara su trámite en horario inhábil, el Depto. de Facturación cuenta con un área de CAJA (Ubicada en la Bodega de Courier); en donde sus pagos por concepto de almacenaje podrán ser recibidos en efectivo; tomando en cuenta que se presta servicio las 24 horas.
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Con la ampliación que se realizó en la Bodega de Courier se colocaron ocho mesas de rodos; cinco son utilizadas para Paquetería / Documentos y tres son utilizadas para carga clasificada como Encomiendas. Estas facilitan al Representante de Empresa Courier realizar la verificación correspondiente junto con el Funcionario de la Aduana Express Aéreo - SAT para determinar la partida arancelaria y el pago adecuado de impuestos. A su vez se cuenta con un área específica para la revisión e inspección de carga que la Aduana del Express Aéreo – SAT requiera. Cuartos Fríos COMBEX-IM cuenta con cuatro cuartos fríos y un freezer. El cuarto frío No. 3 se destina a mercancía de Importación y el resto para mercancía de Exportación según las temperaturas requeridas. Todo el movimiento de carga perecedera es manejado en pallets de las Líneas Aéreas y su transportación es sobre una cama de rodos para facilitar la movilización en el almacenamiento y despacho dentro de los Cuartos Fríos. A su vez se cuenta con un área de descanso; en la cual los Representantes de Agencias de Carga pueden armar y preparar las posiciones antes de entregarlas a la Línea Aérea o ingresarlas a Cuartos Fríos. Facturación y Caja En el Departamento de Facturación puede solicitar la emisión de documentos que le servirán durante su trámite de almacenaje. En horario hábil sus pagos, para la cancelación de los servicios, son recibidos en las Agencias Bancarias ubicadas dentro de nuestras instalaciones (Banco Industrial y CHN); las cuales atienden en horario de 8:00 a 16:00 horas. Si realizara su trámite en horario inhábil, el Depto. de Facturación cuenta con un área de CAJA (Ubicada en la Bodega de Courier); en donde sus pagos por concepto de almacenaje podrán ser recibidos en efectivo; tomando en cuenta que se presta servicio las 24 horas.
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Con la ampliación que se realizó en la Bodega de Courier se colocaron ocho mesas de rodos; cinco son utilizadas para Paquetería / Documentos y tres son utilizadas para carga clasificada como Encomiendas. Estas facilitan al Representante de Empresa Courier realizar la verificación correspondiente junto con el Funcionario de la Aduana Express Aéreo - SAT para determinar la partida arancelaria y el pago adecuado de impuestos. A su vez se cuenta con un área específica para la revisión e inspección de carga que la Aduana del Express Aéreo – SAT requiera. Cuartos Fríos COMBEX-IM cuenta con cuatro cuartos fríos y un freezer. El cuarto frío No. 3 se destina a mercancía de Importación y el resto para mercancía de Exportación según las temperaturas requeridas. Todo el movimiento de carga perecedera es manejado en pallets de las Líneas Aéreas y su transportación es sobre una cama de rodos para facilitar la movilización en el almacenamiento y despacho dentro de los Cuartos Fríos. A su vez se cuenta con un área de descanso; en la cual los Representantes de Agencias de Carga pueden armar y preparar las posiciones antes de entregarlas a la Línea Aérea o ingresarlas a Cuartos Fríos. Facturación y Caja En el Departamento de Facturación puede solicitar la emisión de documentos que le servirán durante su trámite de almacenaje. En horario hábil sus pagos, para la cancelación de los servicios, son recibidos en las Agencias Bancarias ubicadas dentro de nuestras instalaciones (Banco Industrial y CHN); las cuales atienden en horario de 8:00 a 16:00 horas. Si realizara su trámite en horario inhábil, el Depto. de Facturación cuenta con un área de CAJA (Ubicada en la Bodega de Courier); en donde sus pagos por concepto de almacenaje podrán ser recibidos en efectivo; tomando en cuenta que se presta servicio las 24 horas.
Comercio internacional Contingente arancelario Cuando los derechos de importación que se aplican a las cantidades dentro del contingente son más bajos que los que se aplican a las cantidades fuera del contingente (que pueden ser altos).
La Organización Mundial del Comercio Conocida por sus siglas en inglés como WTO (World Trade Organization) fue establecida en 1995 y administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros. Supervisa las políticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional con el objetivo de lograr una mayor coherencia entre la política económica y comercial a escala mundial. Teóricamente el libre comercio no figura entre sus objetivos, aunque en la práctica, la OMC es un foro donde los Estados Miembros buscan acuerdos para la reducción de ciertos aranceles y donde se resuelve cualquier disputa comercial que pudiera surgir entre sus miembros con respecto a los acuerdos alcanzados. La OMC administra unos 60 acuerdos. Algunos de los más importantes son: • Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT en inglés) • Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios AGCS (GATS en inglés) • Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ADPIC (TRIPS en inglés) • Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Permisos No Arancelarios Son aquellos requisitos que se deben cumplir como importadores y que no necesariamente se deben pagar ante la SAT sino ante la autoridad que me pide el permiso. Claves de Permisos No Arancelarios AA Permisos de Agricultura Decreto 36 - 98 Ley de Sanidad Vegetal y Animal Reglamento 745-99
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Maquila Decreto 29-89, Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila Decreto No. 29-89 del congreso de la República de Guatemala Una maquiladora es una empresa que importa materiales sin pagar aranceles, su producto se comercializa en el país de origen de la materia prima. Las maquiladoras pueden seguir sin pagar hasta 10 años. Para que una empresa se considere maquiladora debe sacar el 80% de la producción y puede dejar el 20% de la producción para vender (el cual si se queda debe pagar IVA e ISR).
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AGEXPORT Es una entidad privada no lucrativa que se fundó en 1982 con el objetivo de promover y desarrollar las exportaciones de productos y servicios en Guatemala. Agrupa pequeñas empresas guatemaltecas ofreciéndoles apoyo para posicionarse y permanecer en el mercado mundial. Así mismo hace alianzas estratégicas con el sector público, privado y la comunidad internacional. Su visión es “Hacer de Guatemala un País Exportador”, convencidos que la exportación es una vía para la generación de empleo, desde la cadena de proveedores de materias primas y servicios, hasta la administración de las operaciones, la distribución y comercialización de los productos y servicios de exportación. AGEXPORT agrupa tres sectores de exportación que se integran por 19 comisiones de trabajo, que son el mecanismo efectivo para que los asociados alcancen sus objetivos en materia de desarrollo de sus exportaciones. Los sectores hoy representados en AGEXPORT son: Agrícola y Pesca: • Frutas • Vegetales • Plantas Ornamentales, Follajes y Flores • Productos Diferenciados • Pesca y Acuicultura Manufacturas: • Alimentos y bebidas • Manufacturas • Artesanía • Muebles y Productos Forestales • Vestuario & Textiles • Plásticos • Cosméticos
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Servicios: • Contact Center & BPO • Laboratorios • Software de Exportación (SOFEX) • Turismo Sostenible • Turismo de Salud y Bienestar • Desarrollo y Contenidos Digitales • División de Competitividad y Acceso a Mercados Gestiona la aprobación de políticas públicas que apoyen un clima de negocios favorable para el crecimiento de las exportaciones de Guatemala. Sus funciones son: • Representar los intereses de los exportadores ante los sectores público y privado. • Proponer y acompañar en las negociaciones de acceso de los productos al mercado internacional, así como velar por el cumplimiento de los instrumentos comerciales vigentes en el país. • Gestionar e influenciar para crear y mantener una política favorable para la competitividad de las exportaciones. Servicios al Exportador AGEXPORT ofrece diferentes servicios orientados a satisfacer las necesidades de las empresas exportadoras como: • Herramientas de promoción para incursionar en los mercados internacionales • Inteligencia de Mercados Internacionales • Fortalecimiento de las empresas y su talento humano • Promoción de las empresas exportadoras • Apoyo al desarrollo de la oferta exportable • Otros Programas en Alianza Público – Privada • Ventanilla Única para las Exportaciones –VUPE • Oficina de Regímenes de Perfeccionamiento Activo –OPA • Programa Integral de Protección Agrícola y Ambiental –PIPAA • Programa de Agregados Comerciales de Inversión y Turismo -PACIT -