Cartagena de Indias - Barcelona: ANC by Claudia Pizarro G

ANALISIS COMPARATIVO DE CIUDADES: CARTAGENA DE INDIAS BARCELONA

Andrea Fernandez Navarro Claudia Pizarro Guevara Katalina Romero Saavedra

Universidad del Norte Facultad de Arquitectura y Urbanismo Planeaci贸n Urbana Arq. Walberto Badillo Primer Per铆odo 2015

ÍNDICE

RESUMÉN / ABSTRACT PALABRAS CLAVES / KEY WORDS INTRODUCCIÓN JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. CAPITULO I : POT CARTAGENA 1.1. Contexto 1.2. Estructura del POT 1.3. Ejes Estrategicos 1.4. Centralidades Urbanas 1.5. Centralidades Rurales 2. CAPITULO II : ÁREAS DE NUEVA CENTRALIDAD 2.1. Contexto 2.2. Introducción al Plan 2.3. Introducción al Eje Temático 2.4. Centralidades 3. CAPITULO III : ANÁLISIS BIBLIOGRAFÍA INDICE DE FIGURAS GLOSARIO

RESUMEN Inicialmente se identifican los aspectos claves, y que son relevantes para el análisis, con respecto al POT de Cartagena de Indias, propuesto en 2001, plantenado un nuevo orden para la ciudad, con un plazo de 10 años para mostrar resultados. En este POT se plantean unas centralidades con unos usos en suelo, al igual que en el documento de Joan Busquets de Áreas de Nueva de Centralidad para aplicar en la ciudad catalana, Barcenola, documento del cual se identificarán los aspectos posteriormente.

To start with the investigation we identify the key points, that are also relevant to the analysis, about the POT of Cartagena de Indias. The document was proposed in 2001, showing a new order for the city and a transformation within 10 years. In this POT there are suggested a sum of centralities with different uses each, just as the document of Joan Busquets about “Áreas de Nueva Centralidad” to apply in the city of Barcenola, document in wich we will also identify key points.

ABSTRACT 5

PALABRAS CLAVES Centralidad : cualidad característica de los centros urbanos tradicionales, espacio en el cual a partir de un proceso de colmatación histórica se logra reunir factores como excelente accesibilidad y equilibrio en la mezcla funcional y dotacional, propiciando el intercambio económico de bienes y servicios, al mismo tiempo que se retroalimenta la dimensión social y cultural del hombre, en espacios de gran representación cargados de monumentalidad. Policentrismo : Condición en la que los valores de la Centralidad se difunden en distintos lugaresl del territorio, creando el equilibrio necesario para la estructura urbana en funciones y significación. POT: plan de ordenamiento territorial. Documento en el cual se plantean una serie de estrategias para reorganizar lo urbano en la ciudad.

Centrality : cuality of the downtown centers o a urban territory, space in which by a process of historic clogging we can achieve the recolection of ascepts such as accesibility and balance by matching function and dotation, generating an economic exchange of goods and services, at the same time it feeds the social and cultural dimension of men in spaces of huge reference and representation with monumentality. Polycentrism : Condition in which the values of the centrality expand among different places of the terrotory, creating and balance needed for the urban structure in function and meaning. POT: “plan de ordenamiento territorial”. Document in which are strategized a sum of plans to reorganize the city.

KEY WORDS 6

“Un POT es en esencia, el pacto social de una población con su territorio”1

Desde las más antiguas civilizaciones hemos visto como las mismas se han apoderado de diferentes territorios y de la misma manera se han acoplado de tal manera que muestran un orden en el cual se ven clasificados los diferentes usos que se le pueden dar a los espacios, desde una ona de tránsito, zonas para las instituciones separadas de las zonas residenciales y de las de comercio con un sentido de comunicación para el mejor funcionamiento del territorio. Pero también es de entender que todo ha ido evolucionando, los territorios crecen y requieren de una mauor planeación para su mejor funcionamiento social, económico y político que depende en gran parte del desarrllo físico de los mismos. Para llegar al punto principal de está investigación es necesario dejar en claro tres conceptos que nos ayudaran a tener un mejor criterio para analizar el tema correspondiente. El primer concepto es el de ciudad, entendemos por esta a un área urbana que contiene una población dedicada fundamentalmente a actividades de los sectores secundarios y terciarios de la economía, como lo son la industria, el comercio y los servicios. Lo anterior es regido bajo un orden político administrativo. Alrededor del mundo hay diferentes tipos de ciudades, las hay pequeñas, las hay grandes así como tambien las hay con un crecimiento y nacimiento espotáneo o con previa planificación. Lo cual nos lleva al siguiente concepto, determinado como urbanismo.

INTRODUCCIÓN

Teniendo en cuenta que la ciudad por definición es denominada un área urbana, deberíamos de tener en claro en que consiste ee término y como es desarrollado. Lo que caracteriza a un espacio urbano por una parte es la densidad poblacional, su extensión territorial y la dotación de infraestructura. Por otra parte influyen en las funciones de los espacios urbanos sobretodo del ámbito económico y político administrativo. El urbanismo es el área encargada de estudiar las ciudades para posteriormente diagnosticarlas, comprenderlas e intervenirlas. Esta disciplina hace uso de la geografía urbana como herramienta de trabajo y procede a comprender los procesos de asentamiento y el sentido de su organización. Para finalizar con esta aclaración de conceptos, definiremos lo que es un Plan de Ordenamiento Territorial el cual es un instrumento técnico y normativo de Planeación y Gestión a largo plazo en la ciudad con base a un estudio urbanístico y sociocultural se generan una serie de propuestas de intervención física que van ligadas con un mejoramiento y desarrollo del territorio a intervenir. Teniendo claro lo anterior, se tiene la información necesaria para afrontar la siguiente investigación la cual consiste en confrontar y comparar el Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias (2001) y en documento de Áreas de Nueva Centralidad de Joan Busquets2 en Barcelona.

JUSTIFICACIÓN Como lo ha sido mencionado anteriormente, el presente trabajo consiste en analizar el POT3 de Cartagena de Indias y posteriormente analizar el documento de Áreas de Nueva Centralidad por Joan Busquets y proceder con un análisis comparativo en el que se confrontaran ideas de ambos documentos y a su vez se complementarán entre sí. De ambos se tomaran aspectos sobresalientes que se relacionaran directamente con el documento de Busquets. En los documentos se plantean modelos de ciudad, basados en un plan estructurado que va en dirección a una nueva visión del territorio resaltando los puntos fuertes de desarrollo del mismo. Por un lado tenemos a Cartagena, ciudad situada al norte de Colombia es denominada Distrito Turístico y Cultural con un alto contenido histórico que es conservado a manera de infraestructura como vemos en su centro amurallado. Por lo anterior ésta es una ciudad que es puerta de un país a nivel turístco y ferial y a su vez es también foco de todo un país por las mismas características. Por otro lado tenemos a la ciudad de Barcelona, en España, la cual es capital de la provincia homónima y de la comunidad autónoma de Cataluña. Al igual que Cartagena es una ciudad ubicada a orillas del mar y comprende dentro de ella escenarios para actividades de sentido turístico, lo que pone en una situación similar a la ciudad cos

tera colombiana debido a que se convierte en un foco a nivel mundial por sus actividadesde calibre cultural, comercial y turístico. Por estas razones de similitud vemos conveniente y productiva una comparación de la composición de estas dos ciudades y sus planes de desarrollo, uno actual y otro de unos años atrás, pero no dejan de estar ligados. Es necesario comprender como funcionan urbanísticamente cada una de estas ciudades, cual es el futuro que les depara a nivel socio-económico y físico, como han venido desarrollándose a través del tiempo y como están siendo intervenidas. Para la investigación hay que traer a colación los controles ambientales y el camino hacia la sostenibilidad de los territorios por ser ambas ciudades caracterizadas como focos turísticos. A su vez como es planteada una plataforma en la que se incluyan los servicios públicos y espacios públicos para una mejor competencia en los factores en los que sobresale la ciudad, como ambas ciudades aprovechan su limite con una costa ligado a un contexto de urbanización y a como se reacciona ante diferentes exigencias sociales utilizando factores de servicio y seguridad y la inclusión y valoración del patrimonio histórico que tienen las ciudades.

OBJETIVO GENERAL

El objetivo general de esta invetigación es hacer una serie de comparaciones entre el Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena de Indias con el documento de Áreas de Nueva Centralidad de Barcelona por Joan Busquets. Lo anterior para desarrollar y crear nuevos criterios y soluciones que mejoren la visión de la ciudad y a su vez conclusiones para plantear un mejor criterio urbanístico.

Analizar los documentos de manera específica con decretos y gráficas. Rrealizar un diagnostico de ambos documentos para establecer puntos de relación y referencia ya sean contrarias u homogéneas. Realizar un cuadro comparativo en el que se aprecien los puntos de coincidencia y en los que difieren ambos documentos. Analizar a fondo que planteamientos son válidos y positivos para la ciudad y cuales no. Proceder con el desarrollo de un plan de acción para mejorar los documentos a nivel de planteamiento urbanístico. Generar la cantidad de conclusiones necesaria para dar por finalizado el proceso de investigación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

CAPITULO I POT CARTAGENA 2001

CONTEXTO

Cartagena de Indias, capital del Departamento de Bolívar y con el título oficial de Distrito Turístico y Cultural, D.T. y C.4 desde el año 2001. Fue fundada el 1ero de Junio de 1533 por Pedro Heredia5. Ésta ciudad cargada de historia limita ocn el mar Caribe, la cual dio lugar a uno de los puertos más importantes de América en la época colonial. El POT de Cartagena de Indias fue propuesto en el año 2001, planteando una visión de ciudad hacia el año 2011 que trata de la conservación de su patrimonio cultural, histórico y natural. Y su objetivo principal es impulsar el reconocimiento internacional como centro turístico, portuario, industrial y de negocios.

Componente General Visión, Objetivos y Estrategias. Modelo de Ocupación Territorial. Centralidades6 Urbanas. Elementos Estructurales Clases de Suelo y Delimitación del Perímetro.

Componente Rural División Política-Administrativa Actual. Ocupación del Suelo Rural. Ámbitos Geográficos. Infraestructura. Áreas de Protección de los Recursos Naturales.

Componente Urbano Perímetro del Suelo en Expansión. Determinante de Zonificación, el Sistema Víal y el Transporte. Tratamientos y Actuaciones Urbanísticas. Programas de Vivienda de Interés Social. Áreas de Actividad para el Desarrollo del Suelo Privado.

ESTRUCTURA DEL POT 14

El POT desde un punto de vista de planeación estratégica, con proyectos a largo y mediano plazo, potencializar sus fortalezas y corregir vulnerabilidades pensando en el futuro de la ciudad. El documento incluye en el proceso de transformación de la ciudad aspectos desde económicos hasta sociales y territoriales. Se plantean 6 pautas7 bases para tener en cuenta en todos los planteamientos de proyectos y normativas en la ciudad.

a. Integración Territorial. b. Fortalecimiento e Integración. c. Integración de la Dimensión Ambiental al Sistema Contruido del Distrito. d. Bienestar Social y Prosperidad Colectiva. e. Articulación entre los Distintos Sectores Económicos. f. Descentralización, Participación y Modernización de la Gestión de la Administración Distrital.

EJES ESTRATÉGICOS

Los anteriores ejes son los cimientos para que se establezcan las ideas conceptuales y estratégicas de las decisiones inmediatas, o de largo o mediano plazo para establecer los ámbitos de cambio en el modelo de ordenamiento de la urbe. La visión de la ciudad, es comprenderla y saber que tiene y que necesita, teniendo en cuenta que ésta se encuentra en constante cambio y necesita lineamientos básicos para poder unificar y organizar las decisiones en la ciudad.

INTEGRACIÓN TERRITORIAL Y FORTALECIMIENTO

INTEGRACIÓN DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL

MODERNIZACIÓN Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN DISTRITAL

Reorientar la estructura del uso residencial. Reafirmar la Integración de las personas con su sector. Resaltar la importancia y el valor del Patrimonio Cultural Integrar los asentamientos existentes a la estructura social. Aprovechar la vocación turística del distrito. Realizar acciones urbanísticas en zonas de alto valor patrimonial. Reconocer, integrar y realizar un manejo ambiental adecuado. Proteger los suelos declarados por las diferentes normas municipales. Construir un sistema y redes que unan los edificios insitucionales y el espacio público. Reconocer e incorporar la Ciénaga de la Virgen.8 Definir un sistema de espacio público. Definir las etapas de ocupación del suelo de expansión. Evitar la ubicación de asentamientos humanos en suelos no aptos. Reordenar el manejo del sistema de recolección.

Poner en marcha la política relacionada con las centralidades urbanas. Crear nuevos espacios urbanos estructurados. Fortalecer los instrumentos de planeación y la gestión.

BIENESTAR SOCIAL Y PROSPERIDAD COLECTIVA

Replantear el concepto de construcción de unidades de vivienda. Proveer terrenos e infraestructura requeridas para equipamiento colectivo. Proveer tierras en suelo de expansión. Facilitar una mayor integración social. ARTICULACIÓN DE DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS Integrar los sectores económicos al modelo de ocupación de suelo. Promover competitividad del sistema productivo. Desarrollar sistemas estructurantes generales. Desarrollar equipamientos distritales. Crear facilidades para el acceso al agua. Relacionar los diversos ámbitos naturales. Facilitar la movilidad y conectividad de los nodos y centralidades. Ejecutar adecuadamente el modelo de ocupación

CENTRALIDADES URBANAS

“Impulsar la consolidación de nuevas centralidades urbanas y rurales que fomenten relaciones inter-regionales y generen nuevas oportunidades de desarrollo para la ciudad y su entorno regional” 8

CENTRO O CENTRALIDAD PRIMARIA

Esta centralidad está compuesta por la ciudad fundacional, conocida como Centro Histórico. En lo que abarca su territorio se encuentra el suelo protegido por ser patrimonio histórico y cultural, incluyendo sus monumentos, espacio público, áreas comerciales e institucionales y barrios residenciales. También incluye zonas aledañas al sector amurallado como los Chambacú, el Barrio El espinal, el Castillo de San Felipe y su entorno. El fuerte de esta centralidad es su elemento cultural y lúdico para los ciudadanos y turistas. Las acciones están orientadas a mejorar la dotación de espacios públicos para la movilidad del peatón, tanto al interior del mismo como en su perímetro, disminuir el paso del transporte público y renovar su entorno inmediato urbano, sin dejar de conservar los inmuebles patrimoniales.

NUEVA CENTRALIDAD ZONA CARIBE - SANTA RITA Sería formada a partir de la descentralización de la administración distrital y la ubicación de la gerencia comunera de la Zona Caribe. Va de la mano con la construcción de una plaza cívica que integra a través de una alameda la zona institucional y cultural existente, áreas de actividad recreativa y el entorno del mercado público de Santa Rita como actividad terciaria.

figura 16. Port Urbà

Une las actividades que generan los centros comerciales La Castellana, los Ejecutivos y la Plazuela, la cual se pplantea que debe ser reforzada con actividades institucionales administrativas y financieras descentralizadas integradas a los servicios comerciales existentes. Articulándose a la unidad deportiva. También se establecen los accesos desde la vía perimetral, su articulaci´n con la Av9 Pedro Heredia y con el espacio público generado por la ronda del Canal de Blas el Lezo.

NUEVA CENTRALIDAD COMERCIAL LOS EJECUTIVOS-LA CASTELLANA -LA PLAZUELA

CENTRALIDADES RURALES

Contiene los fuertes y el conjunto arqueológico;las playas y los recursos naturales. Su actividad central es el turismo cultural y sostenible que caracterizará la isla de TierraBomba.

CENTRALIDAD TURÍSTICA Y CULTURAL DE BOCACHICA

Es definida por su localización estratégica de la que se deriva la constitución de un corredor que va de Bayunca hacía Pontezuela, como eje integrador tanto de la vía interregional como las actividades urbanas y rurales. Esta centralidad se orienta a generar un centro de comercialización de productos agrícolas. El fortalecimiento de esta centralidad requiere de la dotación de equipamientos de los centros poblados y en especial equipamientos educativos para incrementar la capacidad técnica.

CENTRALIDAD AGRÍCOLA Y COMERCIAL BAYUNCA-PONTEZUELA

Está localizado en donde se unen el Canal del Dique y el Río Magdalena con la Bahía de Cartagena y el Corredor de Acceso Rápido a la Variante. Se pontecializaría la centralidad con actividades portuarias menores y servicios logísticos de apoyo para estimular la comunicación fluvial de la ciudad.

CENTRALIDAD PORTUARIA MULTIMODAL DE PASACABALLOS

ÁREAS DE NUEVA CENTRALIDAD: BARCELONA JOAN BUSQUETS (1986)

CAPITULO II

CONTEXTO

Barcelona ciudad y municipio de España, capital de la provincia homónima y de la comunidad autónoma de Cataluña. Con una población de 1,602,386 habitantes. La segunda ciudad más poblada después de Madrid y la undécima de la unión Europea. Se ubica en el mar mediterráneo, a unos 120 km al sur de la cadena montañosa de los Pirineos y de la frontera con Francia. En la actualidad Barcelona está reconocida como una ciudad global por su importancia cultural, financiera, comercial y turística. Posee uno de los puertos más importantes del mediterráneo y es también punto de comunicación entre España y Francia.

“Urbanidad y centralidad, son conceptos complementarios, interdependientes y muy vinculados a la figura de la ciudad”

INTRODUCCIÓN AL PLAN

Barcelona, al igual que muchas ciudades del mundo ha sido la consecuencia de procesos urbanos realizados por la civilización y de procesos de diseño y planificación por parte del estado. El proceso de post-industrialización fue un factor realmente importante en la época de los años sesenta reflejado en la tercerización de los espacios de Barcelona. El sector terciario se muestra mayor que el industrial agrícola. La realidad de esta Barcelona fue la respuesta de un fuerte incremento de los espacios dedicados a oficinas, galerías comerciales y hoteles. Dicho proceso de tercerización crea un grave problema de vitalidad al Ensanche de Barcelona entre esos se encuentra el cambio de uso de zonas residenciales a zonas de oficinas, situación totalmente negativa para Barcelona ya que estas áreas al igual que en el área de oficinas de las capitales del mundo, durante el transcurso de la noche y fines de semana permanecen totalmente “muertas”. Es en este momento cuando se pone en circulación un básico concepto de urbanismo que gestione y saque adelante el modelo Barcelona: integrado, cetrípeto, basado a grandes proyectos y sobre todo empírico. Dicho concepto, promovido por Joan Busquets en 1987, maneja la idea de “Áreas de Nueva Centralidad” en el cual se incluyen las cuatro áreas olímpicas: Nudos Urbanos, nudos de gran trascendencia que suregn donde se intersecan las vías, donde desaparecen infraestructuras y se libera el suelo urbano o en donde limitan barrios; estos nudos enriquecen la cohesión urbana y son La calle Tarragona, La Plaza Cerdá, La Plaza de las Glorias, Renfe-Meridiana, Port Vell, entre otros.

El principal objetivo de la propuesta de Busquets explicaba como reconducir los flujos especuladores y sociales de Barcelona hacia unos ciertos puntos, buscando requilibrar la ciudad y evitar tercerizaciones excesivas para áreas urbanas específicas. Disciplinariamente la idea de ANC es de un gran valor, marca un momento histórico en el urbanisco y la arquitectura a través de los años, momento en el cual se conforman metodologías útiles para interpretar y entender la ciudad así mismo como para invertir y proyectar en ella. Estrategias Áreas Nueva Centralidad 1986: 1. Configuración de un sistema de ANC. 2. Doble propósito: -Regeneración urbana en áreas subutilizadas dentro del tejido urbano. -Facilitar la ubicación de actividades del sector terciario en Barcelona para disminuir la presión sobre el ensanche decimonónico. Centralidad: cualidad característica de los centros urbanos tradicionales, espacio en el cual a partir de un proceso de colmatación histórica se logra reunir factores como excelente accesibilidad y equilibrio en la mezcla funcional y dotacional, propiciando el intercambio económico de bienes y servicios, al mismo tiempo que se retroalimenta la dimensión social y cultural del hombre, en espacios de gran representación cargados de monumentalidad. Policentrismo: condición en la que los valores de la centralidad se difunden en distintos lugares del territorio, creando el equilibrio necesario para la estructura urbana en funciones y significación.

INTRODUCCIÓN EJE TEMÁTICO

La ciudad ha desarrollado en la década de los 80 una serie de operaciones de recalificación urbana bien conocida en medios especializados, ya que se han convertido en paradigmas de intervención urbanística. La reforma de los barrios residenciales les ha sido planificadad, la mejora del diseño urbano y la construcción de parques y jardines ha aumentado el interés por la propia ciudad. El ensanche del siglo XIX proyectado por el ingeniero Cerdá está siendo recuperado como imágen singular de Barcelona. En 1986 Barcelona fue nominada sede de los juegos olímpicos de 1992. El programa olímpico incluye el desarrollo de cuatro sectores estratégicamente situados en la geografía de la ciudad para conseguir un impacto positivo en la recuperación urbanística de la misma. Estos espacios olímpicos se complementan con una serie de actuaciones de fuerte impacto de la recuperación urbana y cuya ejecución ha comenzado: - El proyecto de consolidación de la costa y playas de la ciudad. - La reorganización de la red ferroviaria de la ciudad para reducir el efecto de coste entre barrios de la ciudad. - La construcción de grandes cinturones de ronda que conecten las entradas de la ciudad y faciliten la distribución del tráfico

DIAGONAL SARRIA

figura 5. Plano Diagonal Sarria

figura 6. Plano Diagonal Sarria

La plaza es un área con un indiscutible valor de centralidad a pesar de su posición relativamente apartada del tradicional C.B.D barcelonés. En plan especial de la diagonal redactado en el año 1958, por la iniciativa municipal, puso en evidencia la voluntad de proyectar hacia situaciones más periféricas las condiciones de centralidad que la diagonal presentaba de forma intermitente pero equivoca. La apertura del cinturón de ronda y la construcción de un portante centro comercial en diagonal-Carlos III, iniciarion un proceso de tercerización del sector que se ha ido consolidando con la implantación de actividades direccionales sobre el eje de la diagonal, en el tramo comprendido entre la plaza de Francesc Macia y la ciudad universitaria. El sector posee un buen factor de situación, al estar ubicado en una parte de la ciudad tradicionalmente bien urbanizada y con un alto nivel representativo. Estos hechos caracterizan fuertemente esta área de nueva centralidad cuya promoción se ha iniciado a ritmo lento pero interrumpido a partir de 1960 con el paréntesis de la crisis económica del 1957.

DIAGONAL SARRIA

La calidad de la urbanización de la diagonal contrasta con la situación urbanística de algunas áreas colindantes que por su estado actual pueden calificarse como áreas pendientes de urbanización. La existencia de equipamentos importantes hoy día fuera de uso o ya derribados, y una estructura parcelaria agrupada en pocas manos explicando la existencia de solaers de grandes dimensiones e imoprtantes expectativas en el sector alto de la diagonal. La red viaria básica de la ciudad ha quedado por estas razones pendeinte de ejecución en este sector y la diagonal ha permanecido subutilizada como vía prinicpal de acceso y distribución del tráfico hacia el centro por la inexistencia de las calles transversales que dan coherencia al sistema viario.

- SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 12,5 HECTÁREAS - USO DE SUELO: OFICINAS

25.550m2

HOTELES

25.550m2

- ADMINISTRACIÓN: ADMINISTRACIÓN MIXTA POR SECTORES.

CARRERA TERRAGONA

La calle Terragona se sitúa en una posición estratégica en el plano de la ciudad. Su presencia es habitual a partir del plan de enlaces de Romeu Poercel aprobado en el año 1917. Actualmente constituye el tramo inferior del arco viario que une la plaza Francesc Macia con la plaza de España, y que encuentra en la plaza del Paiso Catalans, su punto intermedio de inflexión. La Avenida de la infanta Carlota constituye el primer tramo de este itinerario urbano que delimita el sector poniente de léixample. El proyecto de reurbanización previsto a corto plazo se basa fundamentalmente en el cambio de su sección, y tiene por objeto principal construir una vía cívica dotada de un gran espacio libre central de permanencia y ocio para los residentes del barrio, quedando la circulación rodada vinculada a dos vías laterales. La calle Terragnam en cambio, presenta un mayor protagonismo viario al construirse como el tramo inferior del eje Mancia-Terragona, que relaciona la parte alta de la ciudad con Monkuic y el puerto, intersectando todo el sistema viario básico transversal: primer cinturón, diagonal, travesera, Aragón, gran vía. El área de nueva centralidad que se plantea sobre la calle Terragona encuentra su encaje en un sector urbanamente poco consolidado, por tratarse del área de tagencia entre el tejido que constituye el sector izquierdo de L’eixample y el barrio Hosta Franchs.

- SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 30 HECTÁREAS - USO DE SUELO: OFICINAS

42.000m2

HOTELES

14.000m2

COMERCIAL

32.000m2

- ADMINISTRACIÓN: ADMINISTRACIÓN MIXTA POR SECTORES.

RENFE MERIDIANA

El sector Renfe-Meridiana se apoya sobre la avenida. Meridiana en su tramo mas exterior, concretamente en el laso norte de Sant Andreu, ofreciendo un lugar de tangencia con el conjunto de Nou Barrs, realidad urbana aparecida y consolidad en el periodo de 1950-70. La existencia de este importante paquete de suelo tiene su principal explicación en la existencia de unas instalaciones ferroviarias hoy desaparecidas. Las instalaciones dela meridiana y la línea ferroviaria del Norte, constituyeron una barrera para el crecimiento del núcleo de Sant Andreus en la dirección a la montaña. La posterior construcción de la avenida meridiana, sobre el trazado del ferrocarril consolido aquel efecto de barrera creándose, debido a la existencia de las instalaciones ferroviarias, un hueco urbano de grandes dimensiones entre Sant Andrei y Nou Barris. El sector posee unas connotaciones periféricas indisctuibles tanto por su posición geográfica como por su realidad sociológica. La disponibilidad de una importante dotación de suelo permite reequipar un área urbana tradicionalmente deficitaria en espacios libres y dotaciones dándole al proyecto un sentido más complejo. La convivencia de reducir los déficit existentes, en materia escolar, deportiva y asistencial puede complementarse con la introducción de nuevas actividades tradicionalmente ajenas al sector, que le aporten un factor de diversificación. La aportación de nuevos usos de carácter terciario,inexistente hasta el momento, dará un impulso cualitativamente distinto al que se derivaria de una operación planteada con un único objetivo de requerimiento. La situación de centralidad relativa que dentro del conjunto formado por los distritos de Sant Andrei y Nou Barris tiene el sector Renfe-Meridiana, es debida en parte a la proximidad del Paseo de Fabra i Puig, a lo largo del cual se estructura la actividad comercial. La relativa facilidad de conexión con el sector central de Sant Andrei, equipado con importantes dotaciones terciarias, pone de relieve la potencialidad del setor considerado por pasar a construir una nueva área de centralidad de posición periférica.

- SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 11 HECTÁREAS - USO DE SUELO: RESIDENCIAL

43.810m2

OFICINAS

8.680m2

COMERCIAL

5.000m2

- ADMINISTRACIÓN: ADMINISTRACIÓN PRIVADA, ADMINISTRACIÓN POR SECTORES.

El carácter de puerta que siempre ha tenido la encrucijada formada por la Ries Blanca y el gran Vía ha quedado superado por el fuerte crecimiento de Hospitalet y ha llegado a formar un continuo urbano con Barcelona La apertura y urbanización del primer Cinturón con su prolongación hasta el Paseo de la Zona Franca ha convertido la encrucijada conocida como plaza Cerdá en un lugar muy caracterizado por el cruce de dos vías básicas, fácilmente reconocibles por el impacto visual de las estructuras que soportan el paso a distinto nivel. El alto grado de formalización de las infraestructuras viarias contrasta con la poca consistencia urbana y arquitectónica del entorno inmediato. Excepto el conjunto Seat y el grupo de vivienda de Estrellas de Atlas situado detrás de este, la zona nos ofrece una imagen adecuada a su posición de puerta de acceso a la cidad. La torre de cristal del edificio Seat es un buen ejemplo de arquitectura internacional. Construida en los años 60, que insinúa la posibilidad de nuevas formulaciones urbanas de este enclave. La edificaciones existentes en este sector explican el pasado reciente de un área de claros contenidos suburbanos hasta la eclosión de los años 60. El trazado en superficie de los FF.CC Catalanes con su terminal de estación de mayoría ha sido una realidad hasta hace muy pocos años vinculada a la presencia fabril que en la periferia ha encontrado en el ferrocarril una razon para su implantacion.

figura 12. Plaça Cerdà

PLAÇA CERDÁ

lLa ciudad militar, transformada en parque con motivo de la exposición universal del año 1888, ha dificultado la normal expansión del casco antiguo hacia el sector levante. La creación de la estación Francia, con el doble sistema de vías hacia el Maersme y el Interior, ha aumentado este efecto de barreras, solamente superable a la altura de las cales Pallars, Almogavares y la Gran Vía, para encontrar una salida Franca hacia Poblenou. Las progresivas implantaciones de industrias de gran impacto físico con una importante ocupación de suelo, ha caracterizado progresivamente el frente costero del sector de levante de Barcelona, este hecho agrava la tradicional dificultad de comunicaciones entre en Pla de Palau y el sector de Bogatell siguiendo el fernte de mar y explica la indefinición urbana del sector triangular delimitado por el parque de la ciudadela, e Bogatell y la línea de Costa. El traslado de las industrias pesadas situadas en el sector de la Barceloneta, la progresiva construcción del Cinturón del litoral y la reconversión de espacios portuarios en espacios urbanos de relación ciudadana, representan una disminución del aislamiento del sector en relación a las áreas centrales de la ciudad.

- SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 55 HECTÁREAS - USO DE SUELO: RESIDENCIAL

442.230m2

HOTELES

100.760m2

COMERCIAL

51.400m2

- ADMINISTRACIÓN: ADMINISTRACIÓN MIXTA POR SECTORES

CARLES I AV. ICÁRIA

- SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 12 HECTÁREAS - USO DE SUELO: INSTALACIONES OFICINAS COMERCIAL - ADMINISTRACIÓN: COOPERACIÓN ENTRE AUTORIDAD DEL PUERTO Y AYUNTAMIENTO BCN

PORT URBÀ 42

La aprobación del Plan de la zona Costera Metropolitana confirmo y acentuó una dinámica expansiva en dirección al delta del Llobregat, con la previsión del desvío y construcción del nuevo cauce del río y las consiguientes ampliaciones del Puerto y del Polígono Industrial de la Zona Franca. Paralelamente a esta dinámica expansionista del puerto comercial, el municipio se compromete en la recuperación del puerto urbano de Barcelona. El fondo del Puerto físicamente vinculado a la ciudad tradicional, se libera de los usos comerciales, iniciándose su aproximación a la misma de forma creciente. La desaparición de la línea ferroviaria de servicio de los muelles, la transformación del Moll de Bosch iAlsina en un espacio urbano representativo, vinculado a la reurbanización del Passeig de Colom y el nuevo diseño que se da al Cinturón del Litoral, aproximándolo más al concepto de avenida, son metas que marcan este cmino de recuperacion del Port Urbà. En esta perspectiva la reconversión portuaria ha de extenderse a áreas próximas, abarcando almacenes portuarios cuya justificación como tales queda poco explicable al bascular la actividad portuaria comercial hacia otros lugares. La calidad arquitectónica de algunos almacenes portuarios, su especial tipología de edificios de plantas superpuestas, hacen pensar en la posibilidad de su reconversión dando cabida a actividades terciarias, de servicios y actividades artesanales.

- SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 67 HECTÁREAS - USO DE SUELO: RESIDENCIAL

19.000

OFICINAS

25.550m2

HOTELES

25.550m2

INSTALACIONES 7.892m2 - ADMINISTRACIÓN: ADMINISTRACIÓN MIXTA POR SECTORES.

PLAÇA GLÒRIES

La Plaza de las Glorias se ha caracterizado siempre por su posición estratégica; de cruce viario de primero orden, Esta característica se hace evidente con gran claridad en todos los trazados producidos a partir de la Plaza Cerdà. La incidencia de los trazados ferroviarios en superficie ociasiona un efecto barrera evidente y obstaculiza el normal desarrollo de un sector sobre el que inciden tres vías básicas de BCN. La realidad urbana del sector Glorias plantea un problema de su reordenación en unos términos complejos entre los que toma especial relieve la definición de una fachada urbana que este en consonancia con la estructura del futuro parque ubrano de posición central. La sistematización de esta importante área urbana se plantea a media plaza, de una manera compleja, para la magnitud de los factores que entran en juego. A pesar de la realidad actual, no esta lejano el día en que pueda verse demostrada la hipótesis de Ildefonso Cerdà, consistente en que la Plaza de las Glorias asuma un papel de inequívoca centralidad.

figura 18. Vall d’Hebron

VALL D’HEBRON - SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 72 HECTÁREAS - USO DE SUELO: RESIDENCIAL COMERCIAL PARQUE URBANO INSTALACIONES - ADMINISTRACIÓN: ADMINISTRACIÓN MIXTA POR SECTORES.

Situado al pie de la Serra de Collcerola, la Vall d’Hebron es el contenedor natural de conjuntos urbanos diferentes y de realidades surgidas en tiempo distintos que responden a modelos heterogéneos de dfícil y marginal implantación territorial en su mayor parte. La Vall d’Hebron se convierte en un espacio receptor de iniciativas de notable repercusión ciudadana, completada progresivamente con la revitalización y transformación de equipamientos construidos a principios de siglo en un lugar de gran calidad ambiental. El planeamiento de iniciativa municipal, del año 1982, se basaba en una total recomposición epacial sobre la premisa del reequipamiento, la conexión y recomposición de las relaciones con núcleos preexistentes y la mejora de la accesibilidad con el resto de la ciudad. La vocación general de la Vall d’Hebron debe entenderse mas bien como un espacio libre contenedor de quipamientos, áreas deportivas y núcleos de esparcimiento, aprovechando la buena estructura geográfica y ecológica, incorporando las obras de infraestructura en curso de ejecución. Con la mejora de la accesibilidad, la Vall d’Hebron se presenta como un área de nueva centralidad con un carácter muy específico y diferenciado del resto.

figura 20. Plano Plaça Glories

- SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 80 HECTÁREAS - USO DE SUELO: RESIDENCIAL COMERCIAL INSTALACIONES FERROVIARIA PARQUE URBANO - ADMINISTRACIÓN: ADMINISTRACIÓN MIXTA figura 21. Plano Sagrera

SAGRERA 48

Las instalaciones ferroviarias de La Sagrera constituyen una realidad de gran impacto, con notables consecuencias para la formación del tejido urbano del sector levante de BCN, concretamente en la consolidación de las relacines entre el núcleo de Sant Marti de Provençals y el conjunto formado por la Sagrera y Sant Andreu. El sector de La Sagrera dispone de una alta accesibilidad potencial materializada únicamente por dos vías: la calal de la Sagrera y la Avda. de la Meridiana. La apertura y urbanización de la Ronda de Sant Marti comunicara la red central de l’Eixample con el II Cinturón, la construcción del Puente de Felipe II-Bach de Roda, la reforma de la calle Garcilaso y la unión de la calle Prim con 11 de Setembre, supondrán la incorporación definitiva de este sector al sistema viario básico de Barcelona. Dento de este contexto peroférico el enclave feorrviario de la Sagrera ofrece una importante dotación de suelo, bien cmunicada y aceptablemente vinculada con la red de Metro. Un buen servicio de trenes de cercanías complementa esta dotación y justifica el fomento de una importante área direccional dentro del sector Norte - Levante de la Ciudad.

La gran vía Diagonal, actualmente urbanizada hasta la Plaza de las Glorias, tiene una inequívoca vovación de la llegada al mar. Su trazo de gran impacto territorial establece una espacial relación entre el Baix Llobregat y el delta del Beses. Esta singular avenida no esta totalmente urbanizada, los puntos de cruce suponen unas operaciones de gran envergadura urbanística. El sector Diagonal-Prim viene caracterizado por su posición terminal al final de la vía mas significativa de la ciudad. en el punto de tangencia con la línea de la costa. Es el sector de desarrollo integral más diferido por razones vinculadas a su ubicación. La existencia de importantes industrias pesadas y la necesidad de construcción de infraestructuras de gran impacto como: la urbanización de la línea de la costa, la construcción de la Avda del Litoral, la reforma ferroviaria y la adecuación de los sistemas de desague, explican el carácter diferido de esta operación urbanística. La construcción inminente del colector de la calle Prim comportortara la ejecución de unas obras de defensa con la consiguiente consolidación de un segmento de costa de levante próximo el rio Besos. Este conjunto de operaciones reducirán, sin duda la acutal marginación del sector, favoreciendo su accesibilidad y la apropiación por parte de la ciudad para el asentamiento de nuevas actividades.

- SUPERFICIE DE OPERACIÓN : 35 HECTÁREAS - USO DE SUELO: COMERCIAL OFICINAS INSTALACIONES PARQUE URBANO - ADMINISTRACIÓN: ADMINISTRACIÓN MIXTA.

DIAGONAL PRIM

CAPITULO III ANALISIS

Luego de realizar el análisis individual del Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena y el documento de Áreas de Nueva Centralidad de Barcelona, respectivamente, procederemos a la última sección de este documento donde se realizará un análisis comparativo entre el POT y ANC11, mencionads anteriormente. Para realizar y comprender este último análisis es pertinente tener en cuenta la similitud no con respecto a dimensión y “desarrollo” sino a localización y función en su país correspondiente.

Como lo fue mencionado en la introducción de este documento, Cartagena y Barcelona son ciudades con características similirares. Con respectos a su localización ambas son costeras lo que da característica de zona turística y a su vez industrial por la potencialidad portuaria. Por otro lado Barcelona en España y Cartagena en Colombia son ciudades que son foco para el país en el exterior, tanto por su bagaje histórico como también por ser un punto turístico clave, sino el más importante en su localidad.

HISTORIA CULTURA

Hemos visto a lo largo de este documento el POT de Cartagena y el ANC de Barcelona plantean unas áreas de centralidad para organizar la ciudad. Sería interesante realizar una serie de gráficos comparando ambos planteamientos, pero del lado del POT de Cartagena tenemos un planteamiento con ausencia de mucho análisis, en el que sólo mencionan las vulnerabilidades y actividades a realizar para pontencializar cada sector, que son mayormente de comercio y turismo, con unas propuestas de edificaciones específicas mas que de uso de suelos. Por otro lado tenemos el documento de Busquets el cuál hace un análisis mesurado de lo que sería cada centralidad, dándole a cada una de las centralidades una función que prima en la zona, sin excluir las demás actividades en los usos de suelos y a su vez no dejando de lado la conectividad entre ellas. Mostrando en cada plano de cada sector que vía es tangencial y conecta con el resto de la ciudad y el resto de las centralidades, unas tienen más vías que otros debido a su función fundamental, por ejemplo el caso del sector portuario ya que tiene que distribuirse entre más sectores y en mayor volumen.

PUERTO

CGN ANC

COMERCIO TURISMO

BCN

ESPACIO PÚBLICO

HOTELERIA

COMERCIO VÍAS RESIDENCIA CONECTIVIDAD OFICINAS

3 2

BIBLIOGRAFÍA A

Ayuntamiento de Barcelona, (1987), Arees de Nova Centralitat. Joan Busquets.

Centro de Atención Empresarial. Uso de Suelos. Cámara de Comercio de Cartagena. CAE. Web

Puertas Ernesto J, Bogotá, 2001, Lineamientos de Ordenamiento Territorial del Distrito Turístico y Culturalde Cartagena de Indias. IDEADE. 2001

Secretaría Distrital de Planeación, (2001) Documento Técnico de Soporte: Componente General. Plan de Ordenamiento Territorial (POT). De POT 2001. Base de Datos. Secretaría Distrital de Planeación, (2001) Documento Técnico de Soporte: Componente Urbano. Plan de Ordenamiento Territorial (POT). De POT 2001. Base de Datos. Secretaría Distrital de Planeación, (2001) Documento Técnico de Soporte: Componente Rural. Plan de Ordenamiento Territorial (POT). De POT 2001. Base de Datos. Secretaría Distrital de Planeación, (2001) Diagnostico General: Uso de Suelos. Plan de Ordenamiento Territorial (POT). De POT 2001. Base de Datos.

Universidad de Cartegana (2010) Diagnostico del Distrito de Cartagena en Materia de Ordenamiento Territorial. Alcaldía Mayor Cartagena de Indias.

Cita. Guía Metódologica 1. Información Práctica para formulación de Planes de Ordenamiento Territorial 2 Documento Áreas de Nueva Centralidad. 1987. Joan Busquets 3 POT. Plan de Ordenamiento Territorial 4 D.T. y C. Distrito Turístico y Cultural. 5 Pedro Heredia. Fundador de la ciudad de Cartagena. Nombre de teatro y vía principal en su honor. 6 Centralidades. cualidad característica de los centros urbanos tradicionales, espacio en el cual a partir de un proceso de colmatación histórica se logra reunir factores como excelente accesibilidad y equilibrio en la mezcla funcional y dotacional, propiciando el intercambio económico de bienes y servicios, al mismo tiempo que se retroalimenta la dimensión social y cultural del hombre, en espacios de gran representación cargados de monumentalidad. 7 Turístico y cultural de Cartagena de Indias. Componente General. Pg. 1 8 Ciénaga de la Virgen. Cartagena está rodeada por un lado del mar Caribe y por el otro de la Ciénaga que se realiza la actividad de la pesca. El POT plantea visualizarla como parte del paisaje de la ciudad al igual que la Bahía y las playas. 9 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias. Componente General. Pg 3 10 Av. Avenida 11 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias. Componente General pg. 10 12 ANC. Áreas de Nueva Centralidad 13 Cartagena 14 Barcelona 1

GLOSARIO + ABREVITATURAS