DEBATE DE CONTROL POLÍTICO- DESAFÍOS DE LA MUJER RURAL EN COLOMBIA COMISIÓN LEGAL DE LA EQUIDAD DE LA MUJER Caracterización de las mujeres rurales -
-
Las mujeres rurales dedican casi 3 veces más tiempo que los hombres en tareas del hogar no remuneradas. Las mujeres rurales son 6.7 p.p más pobres que los hombres rurales. El desempleo de las mujeres rurales es 5.9 p.p mayor que el de los hombres. La tasa de embarazo adolescente es 6,6 p.p. más alta en la zona rural que urbana. El 10% de las mujeres rurales legitiman la violencia de género (justifican sus golpizas) La violencia intrafamiliar de 2015 al 2016 aumentó un 75% en zonas rurales dispersas y centros poblados. El 61.6% de las mujeres rurales se identifican con los estereotipos de género tales como: o El papel más importante de las mujeres es cuidar de su casa y cocinar para la familia. o Cambiar pañales, limpiar a los hijos y alimentarlos es responsabilidad de las mujeres Población femenina según nivel educativo alcanzado
Mujeres en las Unidades Productivas Agropecuarias (UPA) -
En el 26% de las UPA, las mujeres toman decisiones de producción. El 19% de las mujeres productoras cuentan con maquinaria para el desarrollo de actividades agro vs el 25% de los hombres. La asistencias técnica a las mujeres fue del 18,7%, 6,8 p.p. menor que el de los hombres.
Presupuesto asignado a las Mujeres Rurales El 30% del presupuesto del sector rural desde el 2014 va destinado para la mujer rural: -
Programa de la Mujer Rural: en el 2014 invirtió
Programas Mujeres Presupuesto Apoyo a Emprendimientos Productivos 179 $6.822.000.000 Apoyo Proceso de formación 1299 $1.503.953.721 Apoyo a mujeres en el proceso de 291 $333.913.420 restitución-formación Capacitación derechos de la mujer 820 $171.225.839 Capacitación virtual a funcionarios para realizar los planes, programas y proyectos en enfoque de 1075 $312.409.373 género Sensibilización de funcionarios en enfoque de 219 $17.204.443 género Mejores prácticas de trabajo con enfoque de $72.719.450 género en el sector rural 20 encuentros regionales sobre lecciones $950.000.000 aprendidas - Del 2015 a octubre de 2016 fueron apoyadas 15.547 mujeres rurales de 597 municipios de 29 departamentos. Presupuesto: $148 mil millones. - El 50.2% de los títulos de derecho de propiedad entregados por la Agencia Nacional de Tierras, fueron a mujeres campesinas. Dirección de la Mujer Rural (DMR) -
-
Según el Ministerio su responsabilidad es “coordinar, diseñar y evaluar las políticas, planes y programas de desarrollo rural con enfoque territorial encaminadas a la provisión de bienes públicos rurales que incidan en el bienestar social y económico de las mujeres rurales, propiciar la articulación del orden nacional y territorial para la mujer rural, la implementación de planes proyectos integrales de desarrollo rural y agropecuario para la mujer rural, suministrar y analizar la información requerida para el diseño de las políticas públicas e instrumentos diferenciales para la mujer rural y la coordinación intrainsitucional” Junto con FINAGRO están planeando una campaña de crédito inteligente a las mujeres rurales en 21 departamentos del país. Cuenta con 16 enlaces de género en las Direcciones de entidades adscritas y vinculadas. Se encuentra consolidando una base de datos de todas las mujeres rurales del país. Se encuentran en la creación del Plan Estratégico de la DMR a 2020.
-
Adelanta trabajo estratégico para incluir al sector rural dentro del Sistema Nacional de Cuidado de Colombia. Hoy no está articulado a nivel institucional. Presupuesto de la Dirección de la Mujer Rural en la vigencia de 2017 250 millones de pesos.
Participación de las mujeres en los programas de desarrollo Rural Programa Programa de Vivienda Rural Crédito agropecuario para: - Pequeño productor
Porcentaje Mujeres en el 2017 40.35% 46.6%
- Mujer rural de bajos ingresos
100%
- Población calificada como víctima del conflicto armado
53%
- Capital de trabajo microcrédito rural Fondo de fomento para la Mujeres Rurales
35.51%
-
-
La Ley 731 de 2002 crea el Fondo de Fomento para las Mujeres (FOMMUR) Según el Ministerio, el FOMMUR no se ha implementado pues no superaron los procesos de capacitación ni las demandas de las mujeres rurales. Por esto crearon el Programa de la Mujer Rural como mecanismo de respuesta a las necesidades de las mujeres.
Hoy no existen una evaluación de impacto para definir el posible rol de como puede funcionar el FOMMUR. Llevamos 15 años y no hemos sido capaces de implementar un Fondo para el Fomento de las Mujeres.
¿Qué piden las mujeres? (Plataforma Yo soy Mujer Rural) En tierras -
El 50% de las tierras que se adjudiquen por parte del Incoder o la entidad que haga sus veces deben ser entregadas a mujeres rurales. La formalización de la propiedad priorice a mujeres cabeza de hogar, en condiciones de vulnerabilidad, pobreza o víctimas del desplazamiento. Que la política de ordenamiento territorial preserve las zonas de producción de economía campesina.
Fondo de Fomento para las Mujeres Rurales FOMMUR -
-
Al menos el 10% del presupuesto de inversión del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se destine al FOMMUR, específicamente a fondos precompetitivos, capital semilla, fortalecimiento organizativo y capacitación. Crear un fondo de rescate para las mujeres rurales que han quedado endeudadas debido a situaciones de despojo, desplazamiento o afectaciones por fenómenos climáticos.
Economía del Cuidado -
-
Los Ministerios de Ambiente y Vivienda garanticen la cobertura de servicios de electrificación, agua potable y acueducto, para reducir el esfuerzo y el tiempo que se invierte en actividades de cuidado. Las entidades del sector agro y el SENA adecúen su oferta a la carga de cuidado de las mujeres rurales: horarios flexibles y servicios complementarios como guarderías.
Participación -
-
Representación de las organizaciones de mujeres rurales en las Juntas Directivas y espacios de decisión: o Incoder o la entidad que haga sus veces. o Finagro. o La Comisión Nacional de Crédito. o Las entidades encargadas de la investigación y transferencia de tecnología como por ejemplo Corpoica, SENA y Colciencias, entre otras. o Las Corporaciones Autónomas Regionales. o La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. Que los informes de rendición de cuentas de estas entidades incluyan los resultados, metas y presupuesto de los programas dirigidos a las mujeres rurales.
Medio Ambiente -
Que la explotación de minerales e hidrocarburos sea regulada con perspectiva de sostenibilidad ambiental y sin causar perjuicio a las comunidades locales. El fortalecimiento de la institucionalidad para que se garantice el cumplimiento de las normas ambientales y se cuente con poder sancionatorio. Programas que impulsen la agricultura limpia, la conservación de bosques y cuencas hidrográficas.