Bogotá D.C., 27 de mayo de 2015 Señora GINA PARODY Ministra de Educación Asunto: Derecho de Petición Denuncia de corrupción en la Universidad Francisco de Paula Santander-‐Sede Cúcuta. Favor responder este oficio con el radicado S2015-‐47 Respetada Ministra Esta comunicación tiene como fin poner en su conocimiento la crisis por la que atraviesa la Universidad Francisco de Paula Santander y solicitarle investigue las irregularidades que se han presentado y, si es del caso, se sancione a los responsables y a la institución. En mi calidad de Senadora de la República, bajo lo establecido en el artículo 258 de la Ley 5 de 1992, me permito muy respetuosamente solicitarle lo siguiente: Como sabrá, el estudiante Carlos Alberto Bolívar Corredor inició una huelga de hambre de carácter indefinido ante las presuntas retaliaciones que han tomado las directivas de dicha universidad por las denuncias de corrupción realizadas por la Veeduría Estudiantil “PROCURA-‐ UFPS”, de la cual el Estudiante Bolívar Corredor es representante legal. El objeto social de la Veeduría Estudiantil PROCURA-‐UFPS es “Vigilar la gestión administrativa del ente autónomo oficial Universidad Francisco de Paula Santander (…), con sujeción al servicio de los intereses generales y la observancia de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y autonomía”1, esta actividad la ha cumplido a cabalidad denunciando posibles casos de corrupción al interior de la Universidad cometidos por algunas de las directivas del claustro universitario. A partir de la información recibida en mi oficina, es posible corroborar las falencias existentes en el proceso de elecciones de representantes de docentes y de estudiantes de 2010. En este evento, el Consejo Electoral de la universidad tomó atribuciones más allá de las que estatutariamente le correspondían y reglamentó las elecciones a través del Acta No 5 de noviembre de 2010, función que netamente corresponde al Consejo Superior de la Universidad. Ante ésta situación los estudiantes de la Universidad bajo representación de la Veeduría PROCURA-‐UFPS presentaron una demanda por prevaricato ante el Consejo de Estado 1
Ver Anexo 1.
quien dictaminó un fallo a favor de los demandantes (Estudiantes), anulando la elección de Raimundo Alonso Pérez y Ramón Bayona2. En las elecciones que se convocaron mediante la resolución 0834 del 03 de septiembre de 2014 y que tenían por objeto: elegir los miembros del Comité Interno de Asignación de Reconocimiento de Puntaje (CIARP), y que se llevaron a cabo el 14 de noviembre de 2014, también se manifestaron irregularidades, puesto que el Consejo Electoral de la universidad no consideró como válidas las votaciones, pero permitió la continuidad del proceso y convocó a una segunda vuelta para el 17 de diciembre del mismo año. Es de resaltar que mediante el Boletín No 6 de 2014 las directivas de la universidad pretendieron “…informa(r) a la comunidad universitaria y a la ciudadanía en general, el resultado final de la jornada electoral realizada el 14 de noviembre de 2014, incluidos los votos de la UFS Seccional Ocaña, para elegir representantes de docentes a diferentes cuerpos colegiados de la Universidad Francisco de Paula Santander”. Sin embargo tras la denuncia interpuesta por PROCURA-‐UFPS el Tribunal Administrativo de Norte de Santander dictaminó que dicho boletín no tenía validez, en razón a la decisión que había tomado el Consejo Electoral, por lo que se declaró la nulidad del Boletín 007 del 18 de diciembre de 2014 y de la resolución 0047 del 2 de febrero del mismo año3. Adicionalmente, los estudiantes han puesto en conocimiento de la opinión pública una serie de irregularidades relacionadas con los siguientes contratos de la Universidad: 1) Contrato de Trabajo Especial No. 583 que tenía por objeto: Trabajo por horas cátedra por el primer semestre del 2012, con fecha de Inicio el 18/04/2012 y el Empleado es Jácome Carrascal José Leonardo. El contrato termina el mismo día que se firmó, por lo que se pudo haber incurrido en un detrimento patrimonial, pues no se cumplió a cabalidad con el objetivo establecido.4 2) Contrato de Trabajo Especial No 1412 que tenía por objeto: Trabajo por horas cátedra por el segundo semestre del 2012, con fecha de inicio el 03\10\201 y el Empleado era Jácome Carrascal José Leonardo. Al indagar se pudo encontrar que se hicieron novedades al contrato antes de que se firmará el mismo, pues éstas tienen las siguientes fechas: 23/04/2012; 18/04/2012; 03/10/2012; 16/07/2012.5 Debido a las acciones de lucha contra la corrupción y en la búsqueda de la transparencia en la gestión de la Universidad las directivas de la universidad decidieron abrir investigación disciplinaria, con radicado No 33002-‐35-‐01-‐0016, contra el estudiante Carlos Alberto Bolívar Corredor, quien, como se había mencionado, es el representante legal de la veeduría estudiantil de La UFPS. A través de este auto se pretendía justificar la apertura de dicha investigación, en este sentido en el numeral 1 reza: “(…) El doctor Henry de Jesús Gallardo Pérez, en su condición de jefe de la división de sistemas de la UFPS, presentó ante el consejo académico UFPS Rdo. 23000.20.01-‐37 el 2 de abril de 2014, solicitud de apertura de un 2
Ver anexo 2. Ver anexos 3 y 4. 4 Ver anexo 5. 5 Ver anexo 6. 6 Ver anexo 7 Numeral 1. 3
proceso de investigación por la afirmación publicada en la página de la PROCURADURIA ESTUDIANTIL UFPS en la cual publicó el artículo: “PUNTOS DE LA PROFUNDA CRISIS EN LA UFPS” y el numeral 5 del mismo artículo afirma textualmente. “5. Demasiada falta de control, orden, transparencia y vigilancia para la división de sistemas de la UFPS. Foco angular del clientelismo y corrupción”.7 El atropello al cual han sido sometidos los representantes estudiantiles y en general a la comunidad universitaria por parte de las directivas de la UFPS hace necesario una investigación inmediata por parte del Ministerio de Educación Nacional. Por los hechos anteriores le solicitamos que intervenga en la situación que aquí se ilustra, toda vez que dentro de sus actuales competencias legales, cuenta con la capacidad de abordar esta problemática e intervenir en favor de los intereses generales y transparente de la comunidad educativa. De la manera mas atenta y en el marco de la ley 1740 de 2014 le solicitamos se realicen las acciones de inspección y vigilancia con el fin de evaluar y determinar los hechos de corrupción y las irregularidades denunciadas por la Procuraduría Estudiantil de la UPFS, de ser considerado pertinente y necesario, le solicitamos se tomen las medidas de vigilancia especial que la ley 1740 tiene considerada en sus artículos 13 y 14. Del mismo modo, le solicitamos esclarecer las investigaciones que se hallen en curso contra el estudiante Carlos Bolívar, teniendo en cuenta que ha sido sometido a persecución por parte de los directivos por el hecho de cumplir con su deber como representante legal de la Veeduría Estudiantil PROCURA-‐UFPS situación que le ha dificultado continuar con su plan de estudios. Adicionalmente, solicitamos que una comisión del Ministerio de Educación acompañe las elecciones de rector que se darán el próximo 12 y 13 de junio en la universidad, ya que las constantes irregularidades relacionada con la Universidad podrían afectar la transparencia de dicho proceso electoral. Estaremos atentos a su respuesta. Las notificaciones serán recibidas al correo electrónico clopezsenado10@gmail.com o a la Carrera 7 No. 8-‐68 Edificio Nuevo del Congreso Oficina 228. Cordial saludo.
Claudia López Senadora de la República Partido Alianza Verde
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Ver anexo 7