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El reto que asumimos: Cerrar las brechas en Colombia San AndrĂŠs y Providencia
Agosto de 2017
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Las brechas nacionales persisten en San Andrés
Que se incrementan por:
Corrupción
Clientelismo
3 Colombias
3 San Andrés
La urbana, moderna y productiva
Siglo XXI Zona turística.
La “intermedia” con un desarrollo incipiente en bienes y servicios
Siglo XX Zona urbana. 74% de la población.
La rural, aislada y con grandes rezagos
Mermelada
Siglo XIX Zona rural. 24% de la población.
INVERTIR EN EL CIERRE DE BRECHAS PARA UNIR LAS 3 COLOMBIAS 1
CIUDADANÍA
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MERCADO
Garantizar participación ciudadanía, social y política en la decisiones locales.
ESTADO Construir instituciones de hacienda, planeación, seguridad y justicia local.
Posibilitar el desarrollo de mercados modernos y sustituir las fuentes ilegales de ingreso
Para derrotar en las urnas el clientelismo y exigirle rendición de cuentas a los elegidos
Para sustituir la corrupción, la impunidad y el clientelismo por la provisión de bienes públicos universales y de calidad
Para superar el rentismo público y privado, y construir una economía moderna, diversificada y competitiva
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Hay que derrotar el clientelismo y corrupción El presupuesto de inversión regionalizado del departamento en el 2015 fue de 314mil millones ¿Dónde están?
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Corrupción en San Andrés Sistema de basuras 34.000 millones Elefante blanco en la planta incineradora e ineficiencias en la operación de la recolección.
Generación de energía 2.000 millones Sobrecostos, malos manejos e ineficiencias por parte de Corelca en la prestación del servicio de energía en la Isla.
La corrupción en el San Andrés nos cuesta casi 40 mil millones de pesos
San Andrés: estratégico para el narcotráfico Incentivos para el narcotráfico: 1 Punto estratégico para la carga de combustible de las lanchas transportadoras de droga.
2 Dinero fácil para los
jóvenes desempleados en.
3 No hay Estado eficiente
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Consecuencias • En el 2015 se incautaron: • 5.993 kg de Clorohidrato de Cocaína • 2.467kg de Marihuana pensada • 4 unidades de Estimulantes tipo éxtasis.
• Consumo de sustancias ilícitas (marihuana, cocaína y basuco) es de 1,32%. Por debajo del promedio nacional (2,08%)
Seguridad y justicia La seguridad no puede ser descuidada San Andrés T.Homicidios
T. Hurtos
15,56x 100mil hab.
Nacional: 25,2x100mil hab.
19,4x 100mil hab. Nacional: 232 x100mil hab.
T. Secuestros
0,16x 100mil hab. Nacional: 0.42x100mil hab.
T. Violencia Intrafamiliar
326x 100mil hab. Nacional:274,4 x100mil hab. Fuente: Medicina Legal, 2016
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Necesitamos brigadas móviles marítimas y terrestres Miembros de la brigada
Tiempo de permanencia 10 días periódicamente cada 6 meses
• Comisario de familia • Defensores de familia especializados y formados • Policía Costo • Médico Forense 22 mil millones • Fiscal (16 millones por • Jueces promiscuos y brigada) civiles Hay que llevarle la justicia al ciudadano, no que el ciudadano vaya hasta la justicia.
Debemos garantizar movilidad social Pobreza
• La pobreza monetaria a nivel nacional es del 28%. • San Andrés: 8.6%
Desempleo
Educación
Vivienda
Embarazo en la adolescencia
Desempleo en San Andrés es del 6,3% (DANE, 2016) 1 de cada 2 desempleados son jóvenes. 16% de los jóvenes son “Ninis”
La cobertura en educación superior en San Andrés es del 25,1% (Nacional: 51,52%)
Déficit del vivienda en un 71,1%. (Nacional: 25,8% Caribe: 44,2%)
En la Atlántico, San Andrés, Bolívar Norte la tasa de EA es del 21,6%. (Nacional: 17,4%) (ENDS, 2015)
Primera Infancia En San Andrés y Providencia el 51% de los niños no reciben atención en primera infancia.
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En lo que invertiremos los recursos:
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Educación superior: pasar del 25,1% % a una cobertura al 35%
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Atención en Primera Infancia: San Andrés sólo atiende al 51% integralmente.
Crearemos mil cupos adicionales en atención integral de PI
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Reducción del embarazo en la adolescencia: San Andrés tienen una T.EA de 21,6%. Disminuiremos la tasa de embarazo adolescente 4 p.p.
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Reducción de la pobreza: La pobreza monetaria en San Andrés del 8.6%. Disminuiremos la pobreza al menos 2p.p.
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Generación de empleo: El desempleo en San Andrés es del 6,3% Reduciremos la tasa de desempleo al menos 2 p.p.
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Sobrepoblación en San Andrés Características Demográficas - Población de 57.023 habitantes - 45.39% son población nativa - 52.53% no nativa y asentadas
- 33.000 turistas que arriban anualmente
1. 2. 3. 4. 5.
Problemas de la sobrepoblación Contaminación Inseguridad Miseria Acceso a servicios públicos Bajo % de raizales
¿Qué debemos hacer? - Control migratorio de no residentes - Turismo sostenible - Políticas de educación sexual
En San Andrés hay 2.200 habitantes por kilómetro cuadrado
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El Plan San Andrés del Gobierno no fue suficiente ¿Qué es?
• Empezó en diciembre de 2012 • Incluye 100 proyectos para impulsar la isla • Inversión 1,4 billones de pesos
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Problemas
1 No se realizó consulta previa con la población raizal para implementar los proyectos 2 La ejecución ha sido demorada. Sólo hasta el 2015 se comenzó a ejecutar el presupuesto. 3 Los proyectos tienen soluciones solo para el de corto plazo: - Subsidios monetarios por seis meses - Descuentos en tarifas aérea - 700 becas estudiantiles.
Metas 1
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Necesitamos pasar de subsidios a una garantía de sostenibilidad y desarrollo de la isla.
Invertir en la universidad pública de la isla
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Crear políticas conjuntas con la población raizal
Panorama económico de San Andrés El 40% de la actividad económica de la isla es del sector hotelero y del comercio.
PIB por rama de actividad - 2016
San Andrés creció 3,6% en 2016, uno de los crecimientos más altos del país. 2 de cada 3 personas están empleadas en Comercio, hoteles, restaurantes o servicios sociales. La tasa de desempleo de la isla es 6,3%. La más baja del país. Fuente: DANE.
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Competitividad en San Andrés y Providencia En el ranking del Índice Departamental de Competitividad* San Andrés y Providencia ocupa el puesto 15. • En tamaño de mercado: Puesto 24. • En innovación y dinámica empresarial: Puesto 11.
San Andrés tiene una participación del 0,15% en el PIB nacional y del 1% en la Región Caribe. En vías primarias pavimentadas en buen estado San Andrés ocupa el puesto 15 con el 53%. * El ranking lo conforman los 26 dptos. con información disponible
Fuente: Consejo Privado de Competitividad - DNP
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Turismo en San Andrés Visitas a San Andrés (2010-2016) 914.369 926.617
• El turismo representa el 23.5% del PIB del departamento
• San Andrés en el 2016 tuvo el 89,6% en ocupación hotelera
733.926 678.850 629.072
476.434
2010
499.616
2011
Del 2010 al 2016 se duplicaron las visitas en San Andrés 2012
2013
2014
2015
2016
• De 2015 a 2016: - Aumento un 17% participación de internacionales - Disminuyó un 5% las visitas nacionales. Fuente: Cámara de Comercio San Andrés y Providencia, 2016
Luego del fallo ante CIJ, en Pesca perdimos Nueva zona marítima de Colombia
Pasamos de 150 ton/año de langosta a 40 ton/año Migración empresarial a Nicaragua Afectación a los pequeños pescadores (disminución del 40% en pesca) Aumento del precio del pescado y cambió en la dieta nativa a granos y carne.
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Consolidación de mercados 1
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Impulsar el turismo sostenible y responsable
• Construcción de la Marina de San Andrés, para fortalecer la infraestructura náutica-turística de la isla. • Incluir en los POT la capacidad de carga turística y hotelera. Más no es mejor. • Mejora de las condiciones de seguridad y del narcotráfico. Soluciones concretas a los pescadores de la región
• Asistencia técnica, comercialización y dotación para los 1.000 pesqueros que existen en la zona. • Los pescadores no necesitan subsidios, necesitan acceso a mercados.
Los sanandresanos no reciben servicios públicos Brecha en el acceso a agua Sector Sector hotelero Sarie Bay Zona Residencial Sector de Almendros Sector de Natania Zona Loma
Continuidad del agua 23 horas al día 24 horas al día 11 horas al día 2 veces a la semana 1 vez a la semana 1 vez cada 20 días
Infraestructura débil para el vertimiento de aguas residuales y la construcción de pozos sépticos.
Existe un déficit de servicios públicos Servicio Acueducto
Cobertura 60%
Alcantarillado
34%
Bajo abastecimiento de gas, la isla cuenta con 16% menos de lo que necesita.
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El problema de las basuras Hay una planta incineradora, pero no está en operación por problemas entre la empresa operadora y la Gobernación. No hay separación en la fuente, ni una política de reciclaje para las 80 toneladas diarias de basuras. No hay planta de aprovechamiento de los residuos generados en la fuente.
¡12 años continuos de incineración para acabar con el pasivo ambiental de 400 mil toneladas!
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Servicios públicos con calidad 1
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Acceso a agua potable y saneamiento básico
• Construcción de plantas desalinizadoras: El acceso del agua no puede ser solo para los turistas. Continuidad del agua 24 horas/día en toda la isla. • Plan de manejo del recurso hídrico de la isla. Solución al problema de basuras
• Poner en operación planta incineradora. Reducir el pasivo ambiental a la mitad en 4 años. • El reciclaje debe ser obligatorio en la isla. • Planta y modelo de aprovechamiento de residuos.
Patrimonio ambiental de San Andrés y Providencia El archipiélago cuenta con el 76% de las áreas coralinas de Colombia. 142.000 Ha de áreas coralinas.
Representa el 34% del mar territorial del caribe Colombiano. 100% del área de Providencia como Área de Importancia de Conservación de Aves. Áreas Marinas Protegidas 65.000 Hectáreas.
Debemos actualizar el POT para la conservación ambiental
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Protección del medio ambiente Desarrollo sostenible ecoamigable
• Prevención de riesgo del desabastecimiento hídrico en la reserva de la biosfera seaflower. • Protección y conservación ambiental de la biodiversidad. • Recuperación del bosque de manglar al interior del parque regional. • Fortalecimiento negocios verdes.
Debemos proteger toda la zona de reserva ambiental
Fortalecer capacidades territoriales 1
SGP: ampliar base de recursos, simplificar asignación y crear la bolsa de primera infancia.
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Transferir el 32% de los ingresos corrientes de la Nación a los municipios y departamentos para el cierre brechas. Pasar de 36,2 billones a 38 billones.
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Crear el Fondo de Convergencia Regional con 5 billones anuales para cerrar brechas.
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Proveer el catastro como bien público en los próximos años. Vale 2,6 billones para toda Colombia
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Crear un sistema de planeación y presupuesto participativo para la Colombia rural e intermedia
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Construir un sistema tributario progresista que garantice la provisión de bienes públicos San Andrés Autonomía Fiscal
Sólo el 4% de los ingresos son propios del departamento
Ingreso per cápita
$14.775.717 pesos
Catastro
Desactualizado Desde el 2008
Nacional: 17.268.133
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1 Gravar a las personas no a las empresas. Reducir la carga empresarial y expandir el impuesto a los dividendos. 2 Eliminar el impuesto de renta, para crear un único Impuesto a las Utilidades Empresariales que no supere el 35% 3 Recaudar 5 billones adicionales por medidas de fiscalización de la DIAN 4 Aumento de recaudo de predial. Podemos aumentar 4 billones de pesos el recaudo local.
Colombia tiene 72,3 billones de rentas exentas que significan 12 billones de pesos que dejamos de percibir.
@ClaudiaLopez www.claudia-lopez.com clopezsenado10@gmail.com TelĂŠfono oficina: (1) 382 3440