Bogotá D.C., 15 de abril de 2015 Señores JOSE DAVID NAME CARDOSO Presidente GREGORIO ELJACH PACHECO Secretario General Senado de la Republica La Ciudad CONSTANCIA Por la presente, los firmantes, Senadores de la República, deseamos dejar constancia de nuestro desacuerdo y oposición a la venta de las acciones de Isagén, empresa líder de generación de energía nacional, por los siguientes motivos: AMBIENTALES Y SOCIALES La empresa Isagén ha sido líder en responsabilidad social durante su trayectoria, en la ejecución de obras en cada una de sus hidroeléctricas. La más reciente se compone de acciones de protección ambiental en la Estación Piscícola San Silvestre. No debemos poner en riesgo más de 23.000 hectáreas de bosques y espejos de agua y más de 5.200 millones de metros cúbicos de agua, que hoy protege Isagén. En los nueve municipios que reciben impacto directo de Hidrosogamoso, Isagén entregó 51 kilómetros de vías, incluyendo la refracción y adecuación de la carretera Bucaramanga – Barrancabermeja (cuyo valor será de 1,5 billones de pesos), dos túneles viales y 16 nuevos puentes vehiculares. También levantó seis nuevas escuelas y realizó inversiones en desarrollo ambiental, incluida la protección del parque nacional Yariguies,
por un billón de pesos. La central de Sogamoso tiene la presa y el embalse más grandes del país. Esta tuvo un costo de 4,3 billones de pesos, de los cuáles, 1,2 billones se invirtieron en proyectos de manejo ambiental y obras sustitutivas. En poco tiempo la Corporación Autónoma Regional (CAR), Santander y sus municipios recibirán los beneficios de las regalías por generación de energía e importante apoyo para sus POT y posibles desarrollos económicos en el sector turístico. JURÍDICOS Subastar las acciones antes de que se resuelvan los nueve procesos legales (acciones populares y acciones de nulidad) contra la venta de las mismas expone a la Nación a multas cuantiosas. El artículo 365 del C.P. establece que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. El espíritu de la Ley 226 es que la venta de activos ocurra cuando se trate de entidades que pasen un mal momento económico, y, en el caso que nos ocupa, estamos, claramente, ante un activo que ha demostrado ser rentable y estar bien administrado. La enajenación accionaria no se estaría haciendo en condiciones que salvaguarden el patrimonio público, ya que se plantea vender un activo rentable para prestar durante 25 años, bajo deuda subordinada, sin garantías, las sumas obtenidas a unos concesionarios privados. A la fecha, no existen medidas especiales que garanticen la continuidad del servicio de interés público, en el sector de energía eléctrica. Vendiendo a Isagén no se construye un nuevo país. Esta venta está en contravía de los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, al dejar expuestas las regiones más vulnerables que son las más necesitadas del desarrollo energético, sin cerrar brechas. FINANCIEROS Isagén es un activo rentable, eficiente y estratégico, una compañía sólida, manejada con rigor, con rentabilidad y productividad a niveles históricos. Isagén, que aporta el 9.3% de la energía que consumimos, en los últimos años, ha aumentado su capacidad en un 60%. Se estima que las utilidades operativas y el Ebitda se incrementarán en un 50%, en 2015.
La empresa está en crecimiento, ya que, en el 1993, inició con cuatro centrales. Hoy cuenta con siete y Termocentro. Además acordó la construcción de la primera planta geotérmica, con capacidad de generación de cincuenta megavatios, en Villa María, Caldas, que funcionará en cinco años y será una fuente renovable y limpia, con menores emisiones de dióxido de carbono. También se consolida como líder del sector, siendo la segunda generadora del país. La venta es de dudosa rentabilidad financiera y escaso peso estratégico. Vender sin recibir los beneficios es un desahorro en un negocio altamente rentable, ya que pagado el costo financiero de las inversiones, quedan como patrimonio para la producción y su generación de valor es sostenido en el tiempo. La solidez de la empresa es un esfuerzo nacional, un ahorro de 25 años sin recibir sus frutos. La venta no compensa la inversión de varias generaciones, cuyo retorno es de corto plazo, a través de Amoyá e Hidrosogamoso (este último un hito en el modelo de desarrollo, luego de setenta meses de construcción, impacto directo y proyección, así como arduo trabajo en zonas inhóspitas y de inversiones superiores a los 4.3 billones de pesos, que genera 820 MW de capacidad instalada, con una generación media anual de 5.056 GWhaño). Esta central tiene el embalse con mayor volumen de agua almacenada (4.800 millones de metros cúbicos de agua) y uno de los más grandes de Colombia con cerca de 7.000 hectáreas. El año pasado, abasteció el 17% de la demanda total de energía nacional, con 10.609 gigavatios por hora. El precio de la acción pasó de 2.480 pesos, en 2013, a 3.015, en 2014. Isagén generó beneficios, en 2013, por 433.966 millones y repartió dividendos por 194.833 millones, sin contar con el total de utilidades que generarán Amoya e Hidrosogamoso. Isagén espera recibir en el 2015 ingresos por 2.7 billones, provenientes de las 7 centrales hidroeléctricas y de Termocentro. Isagén cerró el 2014 con ingresos operacionales acumulados por $2,32 billones (aumentó un 16%, respecto al 2013), causados por un incremento del 36% en “las ventas por contratos nacionales, mejores precios de contratos durante el año y a un incremento en la generación”. Registró utilidades por $436.000 millones en el 2014, Su utilidad neta en ese período creció en un 37%, llegando a $593.000 millones. El balance muestra, además, que la utilidad operacional fue de 624.229 millones y el Ebitdar fue de 742.822 millones, ambos 7% por encima de lo obtenido en el
año anterior. Isagén presentará una propuesta ante su asamblea, de pasar de pagar un dividendo ordinario de $74 por unidad de participación en 2014, a $84, en 2015. Sobresale que el dividendo extraordinario de esta compañía aumentaría 1.495%, al subir de $5,7 a $94 por título bursátil. Sus utilidades netas crecieron sólo 1% al alcanzar 436.583 millones de pesos. Sus dividendos totales que se entregarán en abril de este año subirían por lo menos un 80%. Los más de $200.000 millones de dividendos totales que se prevé que Isagén entregará este año al Gobierno, con respecto a los $120.000 millones que distribuyó en 2014, no son necesariamente insostenibles. “Hay que recordar que los requerimientos de inversión para la compañía son menores ahora, porque el proyecto de Hidrosogamoso ya concluyó. De manera que los balances de la estatal permiten este tipo de operación”, afirmó Rafael Salas, analistas de Casa de Bolsa (Cuando una compañía reparte dividendos, el monto de la distribución se hace con respecto a los balances y los resultados financieros con el fin de mantener sus niveles de liquidez). Gracias al alza del dólar (hoy a 2.566 pesos), el nuevo dueño se ahorrará más de US$578 millones, equivalentes a un 22% del valor inicial en pesos, ya que 5.5 billones equivalen a US $2.025 millones, y en 2013 (con el dólar a $1.919,84) cinco billones equivalían a US $2.600 millones. La oferta de dólares en la economía nacional aumenta la revaluación. Los activos de generación se mantienen en el tiempo y permanecen en Colombia si la empresa no es vendida. En pocos años, el Gobierno obtendría vía utilidades la suma que obtendría ahora por desinversión en ese activo sólido, con perspectivas y estratégico; dinero del cual no se va a obtener ningún rendimiento financiero sostenido. Las razones de soberanía energética, de seguridad nacional y de estrategia de desarrollo económico, son: El sector energético es principalísimo para el desarrollo económico y social del país, más que el de Infraestructura, y es alternativo al petrolero, que va en caída. Nuestro desarrollo energético ha sido posible por el equilibrio entre los inversionistas, que exige seguridad en la generación de energía eléctrica y estabilidad en un mercado esencial para el desarrollo económico y la
garantía de la calidad de vida. La demanda energética nacional creció en un 4,4%, y su abastecimiento solo puede ser garantizado cuando la generación de energía está bajo el control mayoritario del Estado. Colombia se está consolidando como potencia en generación eléctrica y se ha convertido en uno de los ejes del sistema interconectado del continente, pero su sistema de generación de energía no está maduro. Para consolidarse, demanda de mayor inversión que garantice el abastecimiento nacional y la demanda internacional. Las empresas privadas del sector registran en los últimos 25 años escasa inversión en generación cuando no ven utilidades inmediatas, generando inestabilidad en el sistema eléctrico y poniendo en riesgo la incipiente industrialización nacional. En este contexto, Isagén garantiza la sostenibilidad energética de un sistema exportador prometedor por su capacidad de modular el suministro de energía eléctrica del país. Colombia no debe privatizar el recurso esencial que es la energía. En los años 90 se vivió el auge de privatizaciones en busca de eficiencia y anticorrupción. Pero hoy, hacer lo mismo es ir en contravía a la tendencia internacional de reservar activos estratégicos por seguridad nacional. En plazas tan importantes como Nueva York, Francia y Brasil, han reservado los activos de generación de energía como estrategia de seguridad nacional. La venta de Isagén desestructura el equilibrio del sector, hoy mayoritariamente público, gracias a EPM e Iasgén; desestimula la competencia y la regulación del mercado en un país de incapacidad regulatoria. Además, pone en riesgo la garantía de un crecimiento equitativo en un sector estratégico de la infraestructura básica de un país, al desestimular inversiones para mantener la inversión del mercado en el sector estratégico de energía para el desarrollo de las regiones distantes, como base para el desarrollo de otros sectores. Hay riesgo de desaceleración del ritmo de desarrollo del sector, pues no hay garantías de la inversión del sector privado que eviten caer en la recesión de 1990. Colombia no quiere la privatización del sector energético, que está en proceso de madurez y consolidación, porque se ponen en riesgo la independencia del país y el abastecimiento energético nacional, que, en caso de la venta de Isagén, podría padecer las consecuencias de una crisis como la que vivió california en los años 2000 – 2001.
___________________________ Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio ___________________________ Álvarez Montenegro Javier Tato __________________________ ___________________________ Amín Hernández Jaime Alejandro ___________________________ Andrade Casamá Luis Evelis __________________________ ___________________________ Araújo Rumié Fernando Nicolás
__________________________ ___________________________ Avirama Avirama Marco Aníbal __________________________ Barón Neira, Rigoberto ___________________________
Benedetti Villaneda Armando Alberto __________________________________________________ Blel Scaf Nadya Georgette ___________________________ Bustamante García Everth ___________________________ Cabrales Castillo Daniel Alberto __________________________ ___________________________ Casado de López Arlet Patricia ___________________________ Castañeda Serrano Orlando ___________________________ Castilla Salazar Jesús Alberto ___________________________ Celis Carrillo Bernabé ___________________________ Cepeda Castro Iván
___________________________ Char Chaljub Arturo
___________________________ Correa Borrero Susana ___________________________ Correa Jiménez Antonio José ___________________________ Corzo Román Juan Manuel ___________________________ Cristo Bustos Andrés ___________________________ Delgado Martínez Javier Mauricio ___________________________ Delgado Ruiz Édinson ___________________________ Duque Garcia Luis Fernando ___________________________ Duque Márquez Iván ______________________________________________ Elías Vidal Bernardo Miguel ___________________________ Enríquez Maya Carlos Eduardo ___________________________ Enríquez Rosero Manuel Mesías
___________________________ Fernández Alcocer Mario Alberto ___________________________ Galán Pachón Carlos Fernando ___________________________ Galán Pachón Juan Manuel ___________________________ Galvis Méndez Daira ___________________________ García Burgos Nora María ___________________________ García Realpe Guillermo __________________________ ___________________________ García Turbay Lidio ___________________________ García Zuccardi Andrés ___________________________ Gaviria Correa Sofía Alejandra ___________________________ Gaviria Vélez José Obdulio __________________________ ___________________________ Gnecco Zuleta José Alfredo
___________________________ __________________________ ___________________________ Guerra de la Espriella Maria del Rosario ___________________________ Guerra de la Espriella Antonio del Cristo __________________________ ___________________________ Henríquez Pinedo Honorio Miguel ___________________________ Holguín Moreno Paola Andrea ___________________________ Hoyos Giraldo Germán Darío ___________________________ Lizcano Arango Oscar Mauricio ___________________________ López Hernández Claudia Nayibe ___________________________ López Maya Alexánder ___________________________ Macías Tovar Ernesto ___________________________
Martínez Aristizábal Maritza ___________________________ Martínez Rosales Rosmery ___________________________ Mejía Mejía Carlos Felipe ___________________________ Merheg Marun Juan Samy ___________________________ __________________________ ___________________________ Morales Hoyos Viviane ___________________________ Motoa Solarte Carlos Fernando ___________________________ Name Cardozo José David ___________________________ Name Iván Leonidas ___________________________ Navarro Wolff Antonio José ___________________________ Niño Avendaño Senén Segundo ___________________________ Osorio Salgado Nidia Marcela
___________________________ Ospina Gómez Jorge Iván ___________________________ Paredes Aguirre Myriam Alicia __________________________ ___________________________ Pestana Rojas Yamina del Carmen ___________________________ Prieto Riveros Jorge Eliécer ___________________________ Pulgar Daza Eduardo Enrique ___________________________ Ramos Maya Alfredo ___________________________ Rangel Suárez Alfredo ___________________________ Restrepo Escobar Juan Carlos ___________________________ Robledo Castillo Jorge Enrique __________________________ __________________________ ___________________________ Santos Marín Guillermo Antonio
___________________________ Serpa Uribe Horacio __________________________________________________ Soto Jaramillo Carlos Enrique ___________________________ Suárez Mira Olga Lucía ___________________________ __________________________ Tovar Rey Nohora Stella ___________________________ Uribe Vélez Álvaro ___________________________ Valencia Laserna Paloma ___________________________ ___________________________ Vega de Plazas Ruby Thania ___________________________ Vega Quiroz Doris Clemencia
___________________________ Velasco Chaves Luis Fernando
___________________________ Villadiego Villadiego Sandra Elena ___________________________ Villalba Mosquera Rodrigo