INICIATIVAS VERDES PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Bogotรก, 30 de noviembre de 2015
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Proyectos ambientales de la Alianza Verde
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• Proyecto de Ley No. 59 de 2015: Consejos Ambientales Municipales.
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• Proyecto de Ley No. 88 de 2015: Transferencias Verdes.
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PROYECTO DE LEY No. 59 DE 2015CÁMARA CONSEJOS AMBIENTALES MUNICIPALES
Consejos Ambientales Municipales ¿Por qué impulsamos esta iniciativa? 1. Las voz de las comunidades y las entidades territoriales NO es tenida en cuenta. 2. Colombia ocupa el segundo puesto en el índice de países con conflictos socioambientales en el mundo. 3. No hay diálogo ni discusión con las comunidades solo socialización de los proyectos. 4. No ha espacios de participación obligatorios para consultar a las comunidades sobre los impactos de los proyectos que requieren permiso o licencia ambiental. 5. Las Consultas Populares generan falsas expectativas para las comunidades: 1. No producen acuerdos vinculantes para las entidades ni para las empresas. 2. Estructura de pregunta no permite acordar mínimos ambientales entre los diferentes actores. 6. No se tiene en cuenta el conocimiento local de las comunidades ni la evaluación nativa de los impactos ambientales. Ley les exige estudios técnicos, sociales y ambientales que sustenten sus solicitudes de medidas de protección
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Consejos Ambientales Municipales ¿Qué proponemos? Creación y naturaleza
Composición
Funciones
Crear Consejos Ambientales Municipales para garantizar la PARTICIPACIÓN ACTIVA Y EFICAZ de la ciudadanía y entidades territoriales en materia ambiental.
1. Alcalde 2. Dos representantes del Concejo Municipal 3. Personero Municipal 4. Director de la CAR con jurisdicción en el municipio 5. No menos de 6 delegados de sectores sociales, ambientales, comunitarios, educativos y rurales. Serán MAYORÍA. Alcalde reglamentará formas democráticas de elección de esos representantes.
1. Elaborar informe de recomendaciones y observaciones sobre el Estudio de Impacto Ambiental. Requisito para licencia. 2. Participar en discusiones y decisiones sobre proyectos. 3. Diseñar acciones para la conservación del patrimonio municipal. 4. Recomendar medidas para armonizar proyectos de interés nacional con normatividad ambiental.
Naturaleza: Instancia de participación de la ciudadanía, las entidades territoriales, las autoridades ambientales y el Gobierno Nacional sobre las medidas de protección del ambiente en su jurisdicción.
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¿Cómo funcionarían?
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1. ANLA o autoridad competente solicita informe de recomendaciones y observaciones a los Consejos Ambientales Municipales. Procedimiento con etapas definidas y tiempos limitados: 45 días adicionales al actual proceso de licenciamiento ambiental. Licencia Ambiental para la etapa de exploración minera y de hidrocarburos. Participación desde las primeras etapas de los procesos. Régimen de transición claro.
2. Audiencia Pública Ambiental Obligatoria como espacio de diálogo y discusión. 3. Consejo Ambiental Municipal emite informe de recomendaciones y observaciones sobre Estudio de Impacto Ambiental y lo envía a ANLA o autoridad competente
4. ANLA responde de forma motivada al informe de recomendaciones y toma decisión sobre otorgamiento de licencia. 5. Consejos Ambientales Municipales harán veeduría a Estudio de Impacto Ambiental
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PROYECTO DE LEY No. 88 DE 2015SENADO TRANSFERENCIAS VERDES
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Transferencias Verdes ÂżPor quĂŠ impulsamos esta iniciativa? 1. Autoridades locales ven el patrimonio ambiental como una carga y no como un beneficio. 2. Pago por Servicios Ambientales solo para cuencas abastecedoras de acueductos municipales. Decreto 953 de 2013 no se ha implementado hasta hoy.
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El 14% (15 millones de has) corresponde a areas protegidas. El 11% (13 millones de has) corresponde a Parques Nacionales Naturales. El 2% corresponde a PĂĄramos 4th Qtr
Fuente: Ministerio de Ambiente
2nd Qtr
3rd Qtr
Transferencias Verdes ¿Cómo funcionarían las Transferencias Verdes? Punto de partida
Fuente de recursos
Registro Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales + RUNAP
Presupuesto General de la Nación
Compensación del Predial Municipios a predios públicos del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Fondo Nacional Ambiental
Financiación de proyectos de Conservación y Desarrollo Sostenible
Usos
1. Predios privados 2. Municipios y miembros del SINA
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Transferencias Verdes ¿Cómo funcionarían las Transferencias Verdes? 1. Creación del Registro Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales + RUNAP
Incluyendo una lista más completa de ecosistemas y áreas que la que ya existe en el RUNAP
2. Compensación del Predial que dejan de recibir municipios.
●Por los predios públicos en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas . ●Compensar todo el área de PNN costaría 43 mil millones año ●Solo 360 predios (13% del total) acreditan propiedad de la Nación
3. Proyectos de Conservación Ambiental en las áreas registradas
●Presentados por privados o cualquier miembro del SINA al FONAM ●Promoviendo la conservación de estas áreas que son estratégicas para el país
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Registro Único Nacional de Áreas Protegidas • Áreas Protegidas Públicas • Parque Nacional • Reserva Natural • Área Natural Única • Santuario de Fauna y Flora • Vía Parque • Reservas Forestales Protectoras • Parques Naturales Regionales • Distritos de Manejo Integrado • Distritos de Conservación de Suelos • Áreas de Recreación • Áreas Protegidas Privadas • Reservas Naturales de la Sociedad Civil
Registro Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales (NUEVO) • Ecosistemas estratégicos • Reservas de Recursos Naturales Renovables • Áreas de Reservas Forestales Protectoras Regionales • Zonas de Reservas Forestales de Ley 2 de 1959 • Áreas especiales para protección de fauna silvestre • Áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos. • Áreas protegidas municipales • Páramos • Humedales • Manglares • Pastos Marinos • Arrecifes • Distritos de Manejo Integrado y de conservación de suelos no incluidos en el RUNAP
@CLOPEZanalista www.claudia-lopez.com clopezsenado10@gmail.com TelĂŠfono oficina: (1) 382 3440