Alcance Alcance general general de de la la propuesta propuesta de de actualización actualización de de los los Decretos Decretos Distritales Distritales 043 043 de de 2010 2010 yy 464 464 de de 2011 2011 Plan Plan de de Ordenamiento Ordenamiento Zonal Zonal del del Norte Norte –– POZ POZ Norte Norte yy reglamentación reglamentación de de las las Unidades Unidades de de Planeamiento Planeamiento Zonal Zonal -- UPZ UPZ N°1 N°1 PASEO PASEO LOS LOS LIBERTADORES LIBERTADORES –– N°2 N°2 LA LA ACADEMIA ACADEMIA Y Y N°3 N°3 G G UAYMARAL UAYMARAL Localidades Localidades Suba Suba yy Usaquén Usaquén
Noviembre 28 de 2015
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ANTECEDENTES Decreto Distrital 190 de 2004 – POT Artículo 48: “Los planes zonales son instrumentos de planeación que definen y precisan las condiciones de ordenamiento de un área determinada, de las infraestructuras, el sistema general de espacio público y equipamientos colectivos (…), así como la delimitación y criterios para la gestión de planes parciales en el marco de la estrategia de ordenamiento territorial”.
UPR Norte
Av. San José (C all
e 170)
Se denominan planes de ordenamiento zonal, “cuando definan las condiciones y ámbitos espaciales de distribución equitativa de cargas y beneficios, especialmente las cargas de carácter zonal y/o general que deban ser asumidas por los propietarios de predios incluidos en el área en los términos de la ley”.
ANTECEDENTES – CRONOLOGIA
Decreto Distrital 043 de 2010
Resolución CAR N°° 124 de 2013
Adopta el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte
Concerta los asuntos ambientales concernientes al proyecto de modificación excepcional del POT.
Decreto Distrital 464 de 2011
2013
2010
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
Decreto Distrital 364 de 2013 – MEPOT
Modifica y adiciona el Decreto Distrital 043 de 2010
Resuelve la problemática ambiental del POZ Norte (Resolución CAR 124 de 2013) e incorpora los mecanismos de gestión de suelo para desarrollar el POZ Norte
(Derogado por el Decreto 140 de 2012) Regula el intercambio de suelos por derechos de edificabilidad adicional en el POZ NORTE
2014
2011
Decreto Distrital 537 de 2011
Aunque los Decreto Distritales 043 y 464 continúan vigentes: NO están concertados con C.A.R. y NO cuentan con un instrumento de gestión de suelo (Derogatoria Dec. 537/11)
(Plan de Desarrollo – Bogotá Humana) Priorización Anillo Vial 1 POZ Norte
Se suspende también la concertación ambiental y los mecanismos de gestión de suelo del POZ Norte
Resolución S.D.A. N°° 0819 / junio 2015 2015
2012
Acuerdo 469 de 2012
Suspensión provisional Decreto 364 de 2013 - MEPOT
Adopta medidas para la protección de los sectores inundables conformados por polígonos aledaños al P.E.D.H. Torca y Guaymaral
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ANTECEDENTES - TEMAS AMBIENTALES
ALCANCES DE LA ACTUALIZACIÓN 1. Concertar los temas ambientales de POZ Norte con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
2. Ajustar el límite del POZ Norte.
3. Establecer la programación del suelo (Fases de ejecución – Delimitación preliminar de Planes Parciales). 4. Definir las reglas del reparto de cargas y beneficios (Incorpora exigencias Vivienda de Interés Prioritario - VIP) 5. Reglamentación de las de Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ANTECEDENTES - TEMAS AMBIENTALES
ALCANCES DE LA ACTUALIZACIÓN 1. Concertar los temas ambientales de POZ Norte con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
2. Ajustar el límite del POZ Norte.
3. Establecer la programación del suelo (Fases de ejecución – Delimitación preliminar de Planes Parciales). 4. Definir las reglas del reparto de cargas y beneficios (Incorpora exigencias Vivienda de Interés Prioritario - VIP) 5. Reglamentación de las de Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ANTECEDENTES - TEMAS AMBIENTALES
Resoluciones N°475 y 621 del 2000
Radicado CAR 1-2012-7419 –Feb. 2012:
expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente
Solicita “analizar la posibilidad de modificar las decisiones contenidas en el Decreto Distrital 043 de 2010, no se ajusta a las determinantes ambientales expedidas por el entoncesMinisterio del Medio Ambiente mediante las resoluciones 475 y 621 de 2000, ni surtió el proceso de concertación previo obligatorio sobre los asuntos ambientales”.
Decreto Distrital 1110 de 2000 “Por el cual se adecua el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C., según lo dispuesto en la resolución 0621 de 2000 dictada por el Ministerio del Medio Ambiente”
Decreto Distrital 190 de 2004 – POT Compila Decretos 619 de 2000 y 463 de 2003 Se adelantó el proceso de Modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial- MEPOT Resolución N°2921 de 2011 de la CAR Parcialmente concertados los temas ambientales concernientes a los suelos rurales y de expansión del proyecto de modificación excepcional de normas urbanísticas del POT.
Resolución N°124 de 2013 expedida por la CAR “Se declaran concertados los asuntos ambientales concernientes al proyecto de modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital de Bogotá”.
Decreto Distrital 364 de 2013 Modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial –MEPOT (Suspendido por el Consejo de Estado)
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
TEMAS AMBIENTALES PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN CHÍA
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE SECTORES INUNDABLES
Río Bogotá
Lo ng i
tu d
ina
ld
eO cc
.
UPR NORTE
FASES DE EJECUCIÓN
Áreas (Ha)
FASE 1
6,54
FASE 2
90,69
FASE 3
33,76
Total
131,0
Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá “Thomas Van der Hammen”
Autopis ta
Norte
Resolución Secretaría Distrital de Ambiente N°0819 de 2015
Av .
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental Reserva de Bogotá Forestal Bosque Oriental
Av. Polo (Calle 200)
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ALCANCES CONCERTACIÓN AMBIENTAL Conectividad ecológica del territorio Validación de la propuesta de conectividad Decretos Distritales 043 de 2010 y 464 de 2011
Río Bogotá
Río Bogotá
CHÍA
Av .
Lo ng i
CHÍA
Av . tu d
ina
ld
eO cc
Lo ng i
tu d
ina
ld
.
eO cc
.
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá
Av. Polo (Calle 200)
Norte Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá “Thomas Van der Hammen”
Av. Polo (Calle 200)
Autopis ta
Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá “Thomas Van der Hammen”
Autopis ta
Norte
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ALCANCES CONCERTACIÓN AMBIENTAL
Conectividad ecológica del territorio Validación de la propuesta de conectividad Decretos Distritales 043 de 2010 y 464 de 2011.
Humedales Adopción de medidas idóneas que minimicen o impidan cambios irreversibles en los ecosistemas.
CHÍA
Río Bogotá Av .
Lo ng i
CHÍA Río Bogotá
tu d
ina
Av . ld
eO cc
.
Lo ng i
tu d
ina
ld
eO cc
.
UPR NORTE
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá
Norte Av. Polo (Calle 200)
Autopis ta
Av. Polo (Calle 200)
Autopis ta
Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá “Thomas Van der Hammen”
Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá “Thomas Van der Hammen”
Norte
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ALCANCES CONCERTACIÓN AMBIENTAL
Áreas de amenaza por inundación – AP1
Programación del suelo
No podrán ser urbanizadas, se consideran suelo de protección por riesgo.
Estrategia de ocupación sostenible del territorio.
FASE 3
FASE 2
Interceptor Río Bogotá IRB
Vertimientos Conectarse a las redes existentes de alcantarillado (Interceptor del Río Bogotá).
FASE 1
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ANTECEDENTES - TEMAS AMBIENTALES
ALCANCES DE LA ACTUALIZACIÓN Concertar los temas ambientales de POZ Norte con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
2. Ajustar el límite del POZ Norte.
3. Establecer la programación del suelo (Fases de ejecución – Delimitación preliminar de Planes Parciales). 4. Definir las reglas del reparto de cargas y beneficios (Incorpora exigencias Vivienda de Interés Prioritario - VIP)
5. Reglamentación de las de Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
AJUSTE AL LÍMITE
DECRETO DISTRITAL 464 DE 2011
PROPUESTA DE MODIFICACION
Río Bogotá Av .
Av .
Lo ng itu din al de Oc c.
Lo ng itu din al de Oc c.
UDCA Resolución N°0389 de 2002
AREA: 2.015 Has Av. Polo (Calle 200 )
Urb. San José de Bavaria
Carrera 7a
Reserva Forestal Thomas Van der Hammen
Reserva Forestal Bosque Oriental
Norte
Autopis ta
Norte
Sector UDCA
UPR Norte Decreto Distrital N°435 de 2015
Autopis ta
Carrera 7a
UPR Norte
AREA: 1.799 Has Av. Polo (Calle 200 )
Urb. Andalucía
Acción Popular 2003-01462 Res. 104 de 2012 – Adopta las medidas administrativas para el cumplimiento del fallo judicial.
Resoluciones de urbanismo 04-4-0671 de 2004 06-2-0168 de 2006
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE ALCANCES DE LA ACTUALIZACIÓN Concertar los temas ambientales de POZ Norte con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
2. Ajustar el límite del POZ Norte.
3. Establecer la programación del suelo (Fases de ejecución – Delimitación preliminar de Planes Parciales).
4. Definir las reglas del reparto de cargas y beneficios (Incorpora exigencias Vivienda de Interés Prioritario - VIP) 5. Reglamentación de las de Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
PROGRAMACIÓN DEL SUELO Río Bogotá
ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO
Av .
Se delimitan tres (3) fases de desarrollo con el fin de:
•
•
Posponer el desarrollo de usos urbanos en suelos de las fases 2 y 3, hasta resolver el tratamiento de las áreas cobijadas con medidas para la protección de sectores inundables (Res. SDA N° 0819 de 2015). Articular de manera coherente los programas de inversión y los recursos públicos de las entidades encargadas de la prestación de los servicios urbanos y la construcción de infraestructura pública.
tu d
ina
ld
eO cc
.
FASE 3 LARGO PLAZO 615,8 Has UPR NORTE
Norte
Priorizar la Fase 1. Su potencial edificatorio genera un superávit necesario para complementar las infraestructuras públicas de las fases 2 y 3.
Lo ng i
Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá “Thomas Van der Hammen”
Autopis ta
•
CHÍA
FASE 2 LARGO PLAZO 643,7 Has
Av. Polo (Calle 200)
FASE 1 PRIORIDAD CORTO PLAZO 539,8 Has
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
DELIMITACIÓN PRELIMINAR DE PLANES PARCIALES Objetivos de los Planes Parciales:
MUDELA DEL RÍO LOS SAUCES
MAZDA MAVAIA ARRAYANES CEMENTERIO OCC JARDINES DE PAZ
EL RANCHO EL ROSARIO TIBABITA EL CARMEN VALMARÍA
Autopis ta
Norte
EL BOSQUE
Promover la conformación de piezas completas de ciudad, asegurando la dotación integral de los servicios públicos domiciliarios, equipamientos y espacios públicos suficientes para atender la demanda de los usos a desarrollar en el ámbito POZ Norte. Garantizar mediante proyectos de gestión asociada la consecución de los suelos y los recursos financieros para la construcción de las infraestructuras públicas en el POZ Norte. Nota: Las delimitaciones son indicativas y se precisarán en la formulación del plan parcial.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE ALCANCES DE LA ACTUALIZACIÓN Concertar los temas ambientales de POZ Norte con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
2. Ajustar el límite del POZ Norte.
3. Establecer la programación del suelo (Fases de ejecución – Delimitación preliminar de Planes Parciales).
4. Definir las reglas del reparto de cargas y beneficios (Incorpora exigencias Vivienda de Interés Prioritario - VIP) 5. Reglamentación de las de Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ÁMBITO CERRADO DE REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS
Art. 48 Decreto Distrital 190 de 2004: «Cuando estos planes definan las condiciones y ámbitos espaciales de distribución equitativa de cargas y beneficios, especialmente las cargas de carácter zonal y/o general que deban ser asumidas por los propietarios de predios incluidos en el área en los términos de la ley, se denominarán planes de ordenamiento zonal» CARGAS GENERALES DEL POZ NORTE EN SUELO DESARROLLABLE
ITEMS
VALOR DE CONSTRUCCIÓN DE LA AREA (HA) CARGA GENERAL (en miles de millones)
MALLA VIAL ARTERIAL •Anillo Vial 1 •Malla vial arterial
$ 314.5 244,59
REDES MATRICES ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
$266.5
PARQUE METROPOLITANO GUAYMARAL 117,00 ZONAS DE MANEJO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL TOTAL CARGAS GENERALES
$ 71.2 361,59
$ 652.2
• Se debe tener en cuenta aproximadamente 208 mil millones adicionales que equivalen a la construcción de infraestructuras públicas en suelo dotacional. • No se incluye la construcción de las obras viales del Anillo 1, ni la ampliación de la Autopista Norte ni la Carrera Séptima, así como tampoco las obras viales incluidas en el Acuerdo 523 de 2013.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
CRITERIOS DEL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS
•Generalidad: Se realiza cálculo de residual para todo el POZN y se determinan valor del suelo y valor del derecho de edificabilidad (cálculos excluyeron dotacionales con permanencia). •Edificabilidad: Índice base a cambio de suelo de carga general y venta de edificabilidad adicional para financiar las obras. •Reparto Geográfico: Todos aportan 25,6% del suelo para cargas generales, si fase/plan parcial tiene menos área en carga general, paga el diferencial. Si tiene mas área en carga general, recibe pago por el diferencial. Pago se realiza por valor de referencia del suelo UAECD. •Reparto financiero: Todos pagan la edificabilidad adicional al mismo precio y se financian todas las obras de carga general del POZN. •Valor del derecho adicional: Valor obras construcción carga general / M2 adicionales calculados (se manejaron índices entre 0,4 y 2,75). •Dotacionales con permanencia, no aportan 25,6% sino 20% de carga general a cambio de índice base (IC = 0,6). •Predios fuera de planes parciales: en caso de querer edificar, deben aportar al igual que los planes parciales, se tuvieron en cuenta en los cálculos.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
LOS OBJETIVOS DEL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS
LAS CARGAS GENERALES EN LA PERSPECTIVA DE LOS “DERECHOS DE CIUDAD” •
•
Obtención de los suelos que hacen parte de la carga general. •
Cada fase entrega como contraprestación por el derecho a urbanizar y utilizar la edificabilidad básica el 25,6% del suelo requerido para las cargas generales.
•
Los posibles déficit se cubren mediante traslado o pago compensatorio al fondo fiduciario del POZ Norte (el valor de compensación se determina con base en el valor de referencia realizado por la U.A.E.C.D. en 2010)
•
Los suelos dotacionales, en el marco de la función social de la propiedad y para garantizar el reparto de cargas y beneficios, aportan una carga equivalente al 20% del área neta en el uso.
Aportes para construcción de las cargas generales. •
•
Aportes para garantizar la continuidad y conectividad de las estructuras ambientales •
•
Se harán en dinero y en función de la edificabilidad adicional, con excepción de la V.I.P. (los derechos de edificabilidad por metro cuadrado tienen el mismo valor en todo el ámbito del POZ Norte, con un factor de ajuste según el producto inmobiliario tipo).
Se incorpora como parte de las cargas generales la obtención del suelo de las Z.M.P.A. de los cuerpos hídricos del POZ Norte.
La V.I.P. como estrategia contra la segregación socio-espacial •
No es posible el traslado de la obligación fuera del ámbito del POZ Norte, ni por fuera de cada fase, con excepción de la Fase 3. La Fase 1 priorizada habilita 31,3 Has de suelo útil para V.I.P.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
RESULTADO GENERAL POZN Terreno Bruto Carga General Terreno Útil Área Vendible Área Construida Edif. Adicional Ventas Costos Const. Cargas Generales Const. Cargas Locales Const. Cargas Dotacionales Traslado VIP Utilidad Otros costos Varios Suelo Suelo M2 M2 Construido Adicional
Potencial de venta: 22,4 billones Potencial de Utilidad: 3,8 Billones Costo de Obras: 860 mil millones
13.342.249 3.116.543 2.724.374 6.002.509 7.269.751 2.808.772 $ 22.423.355.348.328 $ 12.608.331.090.640 $ 652.151.449.011 $ 362.341.786.239 $ 208.731.536.923 $ 51.070.176.727 $ 3.875.092.724.082 $ 1.569.634.874.383 $ 3.144.080.552.599 $ 287.659 $ 306.498
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ESTRATÉGIA DEL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS
Compensación Geográfica El derecho a utilizar la edificabilidad básica debe asegurar la obtención de la totalidad del suelo para carga general. (361 Has aprox.).
Factor de Nivelación: Todas las fases deben aportar el 25,6% (promedio para todo el POZ Norte) de su suelo para carga general.
FASE 3
FASE 2
Fórmula de Compensación: Suelo Faltante X Precio referencia UAECD ($101.700)
FASE 1 Resultado: FASE 1 (TRANSFIERE)
FASE 2 (RECIBE)
FASE 3 (TRANSFIERE)
28,3 Has.
33,9 Has.
5,9 Has.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ESTRATÉGIA DEL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS % sobre ventas totales POZNorte
APORTES ▪ Cargas Generales Suelos Desarrollo: -Edificabilidad Básica: Garantiza Pago del suelo
Exigencia 25,6%
-Edificabilidad Adicional: Garantiza Construcción de las Infraestructuras.
24%
• Cargas Generales Dotacionales: Exigencia 20% - Edificabilidad Básica: Garantiza Pago del suelo. -Edificabilidad Adicional: Garantiza Construcción de las Infraestructuras. BENEFICIOS
30% • Los aprovechamientos urbanísticos esperados por fase (ventas totales) dependen de la cantidad efectiva de suelo útil y el potencial edificatorio de cada fase Producto Inmobiliario
Edificabilidad Básica
Edificabilidad Adicional
VIP Vivienda Tipo 4 Comercio Zonal
1.5 0.8 0.4
1.75 – 2.75 0.8
Dotacional
0.6
Densidad-Restringida
20 Viv Ha.
Escenario de Mercado.
40 Viv Ha.
46%
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
ESTRATÉGIA DEL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS
Compensación Financiera entre Fases La edificabilidad adicional debe asegurar el financiamiento de la construcción de las cargas generales (Aprox. 680 mil millones)
•Factor de Nivelación: Todas las fases deben pagar el mismo valor (promedio para todo el POZ Norte) por cada metro cuadrado (M2) de construcción adicional.
•Fórmula de compensación: m2 edificabilidad adicional
X
Valor del m2 de construcción ($306.500).
Resultado: FASE 1
FASE 2
FASE 3
(TRANSFIERE)
(RECIBE)
(RECIBE)
$ 179.397.753.791
$
3.430.882.655
$ 175.966.871.136
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
IMPLEMENTACIÓN DE LA FASE 1
SOLO SUELO PARA AMPLIACION DENTRO DEPLANES PARCIALES O SUELO DESARROLLABLE EN EL POZ NORTE:
AV. SAN ANTONIO (AV. 183) AC. 523 DE 2015. GRUPO 2 DE VALORIZACIÓN PP. VALMARIA AV. LAS VILLAS DEC. 447 de 2005
SUELO QUE NO HACE PARTE DE LAS CARGAS GENERALES DE LA FASE 1 DEL POZ NORTE SUELO QUE HACE PARTE DE LAS CARGAS GENERALES DEL FASE 1 DEL POZ NORTE
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
LA CONSTRUCCIÓN DEL ANILLO 1 SE FINANCIA CON VALORIZACIÓN AC. 451 DE 2010. NO INCLUYE REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
IMPLEMENTACIÓN DE LA FASE 1
(art. 65 Dec. 043 de 2010) LA CONSTRUCCIÓN DE ESTAS VÍAS SE CONSIDERAN COMO INVERSIONES FUERA DEL POZ NORTE:
AV. SAN ANTONIO (AV. 183) AC. 523 DE 2015. SU CONSTRUCCIÓN SE FINANCIA COMO PARTE DE LAS OBRAS DEL GRUPO 2 DE VALORIZACIÓN
PP. VALMARIA AV. LAS VILLAS CARGA URBANÍSTICA DEC. 447 de 2005
CARGAS QUE NO SE FINANCIAN COMO PARTE DE LAS CARGAS GENERALES DE LA FASE 1 DEL POZ NORTE CARGAS QUE DEBEN SER FINANCIADAS COMO PARTE DE LAS CARGAS GENERALES DEL FASE 1 DEL POZ NORTE
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE ALCANCES DE LA ACTUALIZACIÓN Concertar los temas ambientales de POZ Norte con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
2. Ajustar el límite del POZ Norte.
3. Establecer la programación del suelo (Fases de ejecución – Delimitación preliminar de Planes Parciales).
4. Definir las reglas del reparto de cargas y beneficios (Incorpora exigencias Vivienda de Interés Prioritario - VIP) 5. Reglamentación de las de Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
REGLAMENTACIÓN DE UPZ
UPZ Nº 3 GUAYMARAL
01 PASEO DE LOS LIBERTADORES 02 LA ACADEMIA 03 GUAYMARAL
UPZ Nº 2 LA ACADEMIA
UPZ Nº 1 PASEO DE LOS LIBERTADORES
REGLAMENTACIÓN UPZ
PROCESO DE PARTICIPACIÓN
AÑO 2005: Proceso de Participación en el marco del Convenio Interinstitucional 131 de 2004 Reunión JAL Suba y Usaquén: 5 de mayo de 2005 Taller Caracterización Autoridades Locales: 1 de Junio de 2005 Exposición Propuesta Normativa Suba y Usaquén: 12 y 19 de agosto de 2005 respectivamente
2010
BOGOTÁ POSITIVA
1er. Semestre Decreto de Adopción Propuesta reglamentaria UPZ
Decreto 043 de 2010: “Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte y se dictan otras disposiciones” Propuesta reglamentaria UPZ No. 1 Paseo de los Libertadores, No. 2 La Academia, No. Guaymaral Proyecto de acuerdo contribución de valorización por beneficio local, con la destinación específica de financiar la construcción del plan de obras conformado por el anillo vial 1 del POZ Norte (art 25 Decreto 043 de 2010) Acuerdo de Valorización 241 de 2010
Formulación y adopción Acuerdo 241 de 2010
Participación Ciudadana
2do. Semestre
Informar las Antecedentes decisiones de relacionadas con el socialización ordenamiento y territorial para la zona participación norte de la ciudad. del POZ 28 de enero de 2010 Norte (12 de 345 personas. mayo 2007) 34 aportes más 8 intervenciones públicas
Enero - Junio
Proceso de participación con la comunidad de las UPZ. Valoración técnica de aportes ciudadanos. 21 de abril de 2010 107personas. 11 propuestas ciudadanas por escrito
Sensibilizar a la ciudadanía frente a la aplicación del instrumento de valorización, a través de una serie de espacios de información
Actores que se encuentran en el polígono y ubicados en las UPZ determinadas para el cobro de valorización. Chapinero, Engativá y Barrios Unidos.
Julio - Diciembre
24 encuentros: 6 hicieron parte de la metodología diseñada para la Feria del Servicio al Ciudadano en las localidades de Suba y Usaquén
REGLAMENTACIÓN UPZ
UPZ SUBA
REGLAMENTACIÓN DE UPZ UPZ USAQUÉN
UPR 1 ZONA NORTE Dcto: 435 del 3 de noviembre de 2015
1 PASEO DE LOS LIBERTADORES Por reglamentar.
2 LA ACADEMIA Por reglamentar.
9 VERBENAL Dcto: 354 del 4 de septiembre de 2006
3 GUAYMARAL Por reglamentar.
10 LA URIBE Dcto: 613 del 29 de diciembre de 2006.
17 SAN JOSÉ DE BAVARIA Dcto: 380 del 23 de nov. del 2004.
11 SAN CRISTOBAL NORTE Dcto: 377 del 13 de septiembre de 2006
18 BRITALIA Dcto: 167 del 31 de mayo de 2004.
12 TOBERIN Dcto: 264 del 23 de junio de 2011.
19 EL PRADO Dcto: 299 del 10 de julio del 2002.
13 LOS CEDROS Dcto: 271 del 11 de agosto de 2005.
20 LA ALHAMBRA Dcto: 397 del 25 de diciembre de 2004
14 USAQUEN Dcto: 582 del 21 de diciembre de 2012.
23 CASA BLANCA SUBA Dcto: 259 del 19 de julio de 2006
15 COUNTRY CLUB Dcto: 128 del 11 de abril de 2002
24 NIZA Dcto: 175 del 31 de mayo de 2006.
16 SANTA BARBARA Dcto: 443 del 03 de octubre de 2011.
25 LA FLORESTA Dcto: 125 del 09 de abril de 2002. 27 SUBA Dcto: 615 del 29 de diciembre de 2006 28 EL RINCON Dcto: 399 del 15 de diciembre del 2004. 71 TIBABUYES Dcto: 430 del 28 de diciembre de 2004.
• La localidad de Suba tiene una extensión de 10.056,06 Ha aproximadamente, y se encuentra dividida en 12 UPZ, y 1 UPR, de las cuales 10 han sido adoptadas por Decreto Reglamentario, quedando pendiente por reglamentar las UPZ 2 y 3. • La localidad de Usaquén tiene una extensión de 6.531.57 Ha aproximadamente y se encuentra dividida en 9 UPZ, de las cuales 8 han sido adoptadas o revisadas por Decreto, quedando pendiente por reglamentar la UPZ 1.
REGLAMENTACIÓN UPZ
CONTEXTO GEOGRÁFICO UPZ 01 Limites UPZ 01 PASEO DE LOS LIBERTADORES
UPZ 03
Norte:
Cerro de Torca (Mun. Chía)
Oriente:
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá
Occidente:
Autopista Norte (AK 45)
Sur:
Calle 192
UPR Norte • Contexto UPZ 01 UPZ 02 La Academia UPZ 03 Guaymaral UPZ 09 Verbenal (Mejoramiento Integral) UPR Zona Norte Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá Municipio de Chía
UPZ 02
• Área total
565,60 hectáreas • Población Proyectada (2015)
4.176 UPZ 09
1
Hab1
Dirección de información, Cartografía y Estadística. SDP. 2009-2015
Proyecciones DANE
REGLAMENTACIÓN UPZ
CONTEXTO GEOGRÁFICO UPZ 02 Limites UPZ 02 LA ACADEMIA
UPZ 03
Norte:
Reserva Forestal Productora de Bogotá D.C “Thomas Van der Hammen”
Oriente:
Autopista Norte (AK 45)
Occidente:
Reserva Forestal Productora de Bogotá D.C “Thomas Van der Hammen”
Sur:
Urbanización San José de Bavaria
UPR Norte • Contexto UPZ 02 UPZ 01
Paseo de Los Libertadores
UPZ 03
Guaymaral
UPZ 09
Verbenal (Mejoramiento Integral)
UPZ 17
San José de Bavaria
UPR UPZ 01
Zona Norte
• Área total 672,07 hectáreas • Población Proyectada (2015) 1.114 Hab1 1
UPZ 17
UPZ 09
Dirección de información, Cartografía y Estadística. SDP. 2009-2015
Proyecciones DANE
REGLAMENTACIÓN UPZ
CONTEXTO GEOGRÁFICO UPZ 03 Limites UPZ 03 GUAYMARAL Norte:
Municipio de Chía – Río Bogotá
Oriente:
Autopista Norte (AK 45)
Occidente:
UPR 1 Norte
Sur:
Humedal Guayamaral UPR 1 Norte
• Contexto UPZ 03
UPR Norte
UPZ 01 Paseo de Los Libertadores UPZ 02 La Academia UPR Zona Norte Municipio de Chía UPZ 02
• Área total 453,64 hectáreas UPZ 01 • Población Proyectada (2015) 239 Hab1 1
Dirección de información, Cartografía y Estadística. SDP. 2009-2015
Proyecciones DANE
REGLAMENTACIÓN UPZ ACUERDO DISTRITAL 7 DE 1979 Decreto 813 de 1983 (Reglamenta Tratamiento de Desarrollo en zona Agrológica II) Cobija una franja de 300 metros desde el eje de la Autopista Norte (AK 45) en ambos costados. Define: Normas urbanísticas (usos, alturas, aislamientos, estacionamientos, cerramientos, etc.) Vías de Plan Vial Cesiones Públicas
ANTECEDENTES NORMATIVOS
REGLAMENTACIÓN UPZ
ANTECEDENTES NORMATIVOS
ACUERDO DISTRITAL 6 DE 1990 Planchas Reglamentarias Se asigna el tratamiento de Actualización al sector de Canaima, con los polígonos ARG 03-3C (interior del barrio) y ARG 02-6C Eje Metropolitano (Sobre el Eje de la Autopista Norte) Decreto 834 de 1993 (Asigna el Tratamiento Especial de Incorporación a un sector del área suburbana de Transición en la Zona de Guaymaral) Predios objeto de concertación: •47 Lotes Hacienda San Simón •5 Lotes Hacienda San Simón 1 •10 Lotes Hacienda San Sebastián •Hacienda el Bosque (Predios Encenillal y El Chircal) Define: Normas urbanísticas para desarrollo por urbanización Decreto 549 de 1994 (Asigna normas específicas a los predios del área suburbana con frente a la Autopista Norte o Paseo de los Libertadores) Define: Zonificación, Asignación de Tratamientos y Usos Permitidos Normas urbanísticas Normas Arquitectónicas
REGLAMENTACIÓN UPZ
ANTECEDENTES NORMATIVOS
ACUERDO DISTRITAL 6 DE 1990 Decreto 271 de 1997 (Asigna el Tratamiento de Incorporación, se establecen normas específicas a predios del área suburbana de Corredor Regional de acceso al D.C.) Cobija una franja de 500 metros desde el eje de la Autopista Norte (AK 45) en ambos costados. Define: Niveles de Zonificación: 1º. Sistemas Generales (Hídrico y Vial) 2º. Área Suburbana de Corredor Vial 3º. Zonas Reglamentadas (Normas urbanísticas y Cesiones
REGLAMENTACIÓN UPZ Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación POT) Se incorpora la zonificación de Tratamientos y áreas de actividad definidas en el Decreto Distrital 1110 de 2000, no definidas en el decreto Distrital 619 de 2000.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
REGLAMENTACIÓN UPZ Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación POT) • Decreto 043 de 2010 Se adopta el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte y se dictan otras disposiciones. Se hacen ajustes a la zonificación de Tratamientos y áreas de actividad definidas en el Decreto Distrital 190 de 2004.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
REGLAMENTACIÓN UPZ Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación POT) • Decreto 464 de 2011 Modifica y adiciona el Decreto Distrital 043 de 2010, que adoptó el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte y se dictan otras disposiciones. Se hacen ajustes a la zonificación de Tratamientos y áreas de actividad definidas en el Decreto Distrital 190 de 2004.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
REGLAMENTACIÓN UPZ
Nº Nº 01 01
PASEO DE LOS LIBERTADORES
Nº Nº 02 02
LA ACADEMIA
Nº Nº 03 03
GUAYMARAL
PROPUESTA NORMATIVA
REGLAMENTACIÓN UPZ
PROPUESTA NORMATIVA Definición de Sectores Normativos
CRUCE entre Tratamientos Urbanísticos Y Áreas de Actividad
CONVENCIONES SECTORES_NORMATIVOS ÁREA DE ACTIVIDAD
TRATAMIENTOS URBANISTICOS
CONVENCIONES
Residencial_Zona Res Neta
SECTORES_NORMATIVOS
Dotacional_Equip Colec
TRATAMIENTO
Dotacional_Serv Urb Básicos
Consol_Urbanistica
Dotacional_Equip Deport Recreativos
Consol_Densif_Moderada
Comercio y Servicios_Com Cualificado
Consol_Cambio_Patrón
Comercio y Servicios_Com Aglomerado
Consol_Sect_Urb_Especiales
Comercio y Servicios_Grandes Superf Comer
Desarrollo
Área Urb Integral_Zona Residencial Área Urb Integral_Zona Múltiple Área Urb Integral_Zona Ind y Servicios
ÁREAS DE ACTIVIDAD
REGLAMENTACIÓN UPZ
PROPUESTA NORMATIVA
SECTORES NORMATIVOS UPZ 01 - PASEO DE LOS LIBERTADORES
SECTOR AREA DE ACTIVIDAD
ZONA
TRATAMIENTO
1
ÁREA URBANA INTEGRAL
RESIDENCIAL
DESARROLLO (Nota A)
3
COMERCIO Y SERVICIOS
GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES
CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA
6
DOTACIONAL
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
DESARROLLO (Nota A, C y D)
7
ÁREA URBANA INTEGRAL
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
DESARROLLO (Nota A, B, C)
8
COMERCIO Y SERVICIOS
COMERCIO CUALIFICADO
CONSOLIDACIÓN CON CAMBIO DE PATRÓN
9
ÁREA URBANA INTEGRAL
MÚLTIPLE
DESARROLLO (Nota C)
10
DOTACIONAL
11
DOTACIONAL
12
COMERCIO Y SERVICIOS
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS RECREATIVOS SERVICIOS URBANOS BÁSICOS COMERCIO AGLOMERADO
DESARROLLO (Nota A y D) DESARROLLO (Nota A y D) CONSOLIDACIÓN CON DENSIFICACIÓN MODERADA
Se establecen fichas de usos y edificabilidad para los sectores normativos No. 3, 8 y 12, que no hacen parte del ámbito de los Planes Parciales predelimitados por encontrarse en tratamientos diferentes al de Desarrollo.
REGLAMENTACIÓN UPZ
PROPUESTA NORMATIVA
SECTORES NORMATIVOS UPZ 02 LA ACADEMIA SECTOR AREA DE ACTIVIDAD
ZONA
TRATAMIENTO
1
ÁREA URBANA INTEGRAL
RESIDENCIAL
DESARROLLO (Nota A, C y D)
2
RESIDENCIAL
RESIDENCIAL NETA
CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA
4
DOTACIONAL
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS RECREATIVOS
5
DOTACIONAL
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
6
DOTACIONAL
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
DESARROLLO (Nota A y D)
9
ÁREA URBANA INTEGRAL
MÚLTIPLE
DESARROLLO (Nota B)
10
DOTACIONAL
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS RECREATIVOS
DESARROLLO (Nota A y D)
11
DOTACIONAL
SERVICIOS URBANOS BÁSICOS
DESARROLLO (Nota A y D)
CONSOLIDACIÓN DE SECTORES URBANOS ESPECIALES CONSOLIDACION SECTORES URBANOS ESPECIALES (Nota D)
Se establecen fichas de usos y edificabilidad para el sector normativo No. 2, que no hacen parte del ámbito de los Planes Parciales predelimitados por encontrarse en tratamientos diferentes al de Desarrollo. De igual forma se establece fichas normativas para la parcelación el Jardín, con base en las normas que dieron origen a la parcelación.
REGLAMENTACIÓN UPZ
PROPUESTA NORMATIVA
SECTORES NORMATIVOS UPZ 03 – GUAYMARAL
SECTOR AREA DE ACTIVIDAD
ZONA
TRATAMIENTO
1
ÁREA URBANA INTEGRAL
RESIDENCIAL
DESARROLLO (Nota A)
2
RESIDENCIAL
RESIDENCIAL NETA
CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA
3
COMERCIO Y SERVICIOS
GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES
CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA
4
DOTACIONAL
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS RECREATIVOS
CONSOLIDACIÓN DE SECTORES URBANOS ESPECIALES
7
ÁREA URBANA INTEGRAL
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
DESARROLLO (Nota A, B y C)
10
DOTACIONAL
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS RECREATIVOS
DESARROLLO (Nota A y D)
13
ÁREA URBANA INTEGRAL
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA
Se establecen fichas de usos y edificabilidad para los sectores normativos No. 2 y 13, que no hacen parte del ámbito de los Planes Parciales predelimitados por encontrarse en tratamientos diferentes al de Desarrollo
REGLAMENTACIÓN UPZ
PROPUESTA NORMATIVA
Sectores con Fichas Normativas Sector Normativo No. 3 (Makro)
UPZ No. 1 Paseo de los Libertadores
Sector Normativo No. 8 (Sector Canaima)
UPZ No. 2 La Academia
Sector Normativo No. 1* (Sector Parcelación El Jardín)
Sector Normativo No. 12 (Sector Canaima)
Sector Normativo No. 2 (Agrupación Andino)
Sector Normativo No. 2 (Haciendas San Simón y San Sebastián)
UPZ No. 3 Guaymaral
Sector Normativo No. 3 (CC Bima) Sector Normativo No. 13 (Torreón y Cemex)
• La reglamentación de los usos se realizó con base en el Cuadro Anexo No. 1 y 2 del Decreto Distrital 190 de 2004, las normas originales de las urbanizaciones en tratamiento de Consolidación Urbanística y las del Decreto Distrital 090 de 2004 para los usos dotacionales. • Los equipamientos de servicios públicos e infraestructura no se incorporan en las fichas de usos y quedan supeditados a la reglamentación específica de cada una de los Planes Maestros Respectivos. • Las fichas de edificabilidad se realizan con base a lo reglado por el POT, de acuerdo con cada uno de los tratamientos. Para las consolidaciones urbanísticas se mantienen las condiciones originales del desarrollo, consignándolas en la respectiva ficha reglamentaria.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
INCORPORACIÓN DE LOS DOTACIONALES AL DESARROLLO URBANO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO ZONAL DEL NORTEPOZNORTE
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
PERMANENCIA DEL USO DOTACIONAL •Señalados como institucionales por normas anteriores
• De escala metropolitana, urbana o zonal con uso dotacional existentes (28 de julio de 2000)
Cementerio Jardines del Recuerdo -C-SM (CR)-
Imagen Colegio Virrey Solís • Que se destinen en el futuro a este uso, o mediante la destinación del suelo hecha a este Plan, en sus fichas normativas.
Decreto Distrital 464 de 2011
PERMANENCIA DEL USO DOTACIONAL Los inmuebles
Escuela Colombiana de Ingeniería -C-II (CR)-
Plano oficial de zonificación corredor vial autopista norte – Decreto 271 de 1997
• Que sean incluidos mediante PRM, que cumplan con una de las anteriores situaciones.
PRM – Colegio Virrey Solís Resolución N°155 de 2005.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN DEL SUELO PARA INMUEBLES CON USO DOTACIONAL
•USOS DOTACIONALES LOCALIZADOS EN EL ÁMBITO DE PLANES PARCIALES
ÁREAS DE MANEJO DIFERENCIADO
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN DEL SUELO PARA INMUEBLES CON USO DOTACIONAL
•USOS DOTACIONALES LOCALIZADOS EN EL ÁMBITO DE PLANES PARCIALES
Escuela Colombiana de Ingeniería
Jardines del Recuerdo
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN DEL SUELO PARA INMUEBLES CON USO DOTACIONAL
•USOS DOTACIONALES LOCALIZADOS EN EL ÁMBITO DE PLANES PARCIALES
ÁREAS ÚTILES
Generar el soporte urbano necesario para atender los requerimientos de la nueva población del POZ Norte.
ACTUALIZACIÓN POZ NORTE
APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN DEL SUELO PARA INMUEBLES CON USO DOTACIONAL
USOS DOTACIONALES LOCALIZADOS FUERA DEL ÁMBITO DE PLANES PARCIALES
SUELO URBANO
ÁMBITO APLICACIÓN EXIGIBILIDAD
(FASE 1) Decretos Distritales: 1119 de 2000, 430 de 2005 y 079 de 2015
ÁMBITO APLICACIÓN EXIGIBILIDAD
FASES 2 Y 3 DEL POZ NORTE
Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones urbanísticas posteriores cuando se adelante el Plan Parcial, y podrán incorporar nuevos usos dotacionales
Lo adopción de PRM previamente a la ejecución de las Fases 2 y 3, NO implica incorporación al SUELO URBANO.
Alcance Alcance general general de de la la propuesta propuesta de de actualización actualización de de los los Decretos Decretos Distritales Distritales 043 043 de de 2010 2010 yy 464 464 de de 2011 2011 Plan Plan de de Ordenamiento Ordenamiento Zonal Zonal del del Norte Norte –– POZ POZ Norte Norte yy reglamentación reglamentación de de las las Unidades Unidades de de Planeamiento Planeamiento Zonal Zonal -- UPZ UPZ N°1 N°1 PASEO PASEO LOS LOS LIBERTADORES LIBERTADORES –– N°2 N°2 LA LA ACADEMIA ACADEMIA Y Y N°3 N°3 G G UAYMARAL UAYMARAL Localidades Localidades Suba Suba yy Usaquén Usaquén