Observatorio de seguridad en Bogotá
BALANCE DE LA SEGURIDAD EN BOGOTA - 2014 • Abril de 2015 • No. 48 • ISSN: 2248-4906
Mónica de Greiff Presidente Ejecutiva
Jorge Mario Díaz Luengas Vicepresidente de Gobernanza
Jairo García Guerrero Director de Seguridad Ciudadana
Balance de la seguridad
Freddy Forero Gómez Paola Gómez Bolaños Sebastián Pavía Venegas Análisis y estadísticas
Didier Súa Romero Georreferenciador
Dirección de Seguridad Ciudadana Producción editorial
ISN: 2248-4906
Certificado por el Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC) miembro de la Red de Institutos especializados afiliados a las Naciones Unidas
Delitos en Bogotá
Encuesta de Percepción y Victimización
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Contenido Nota Metodológica
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Balance de la Seguridad
7
-
Delitos contra la vida
•
Homicidio común
•
Muertes en accidentes de tránsito
•
Lesiones en accidentes de tránsito
-
Delitos contra el patrimonio
•
Hurto a personas
•
Hurto a establecimientos
•
Hurto a residencias
•
Hurto de vehículos
•
Piratería terrestre
•
Hurto a bancos
Encuesta de percepción y victimización segundo semestre de 2014
16
29
59 3
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Presentación La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), por medio de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la Vicepresidencia de Gobernanza, publica el Observatorio de Seguridad en Bogotá con el fin de mejorar la información y el conocimiento de los empresarios, de las autoridades y de la comunidad en general, sobre las condiciones de seguridad de la ciudad. En esta edición del Observatorio de Seguridad en Bogotá No. 48, se analiza el comportamiento de los delitos de mayor impacto en Bogotá durante el 2014. Asimismo, se presentan los principales resultados de la Encuesta de Percepción y Victimización, aplicada en noviembre y diciembre de 2014. También se presentan las principales recomendaciones entregadas por la CCB como aporte a la política distrital en la definición y ajuste de estrategias para mejorar la seguridad en la ciudad.
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Nota metodológica Las estadísticas de los delitos de mayor impacto en Bogotá tienen, como insumo, la información suministrada por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en relación con los delitos contra la vida; y en el caso de los delitos contra el patrimonio, la fuente es el Centro de Investigaciones Criminológicas de la Policía Metropolitana (CIC-MeBog). El período de análisis corresponde del 1º de enero de 2014 al 31 de diciembre de 2014. Para el análisis se establecieron las siguientes categorías: • Evolución mensual de los doce meses del 2014 y comparación con el mismo período del 2013. • Gráfico de la evolución anual de los delitos contra la vida (homicidio y muertes en accidentes de tránsito) a partir del 2000, y para los casos de lesiones en accidentes de tránsito desde el 2001.
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• Gráfico de la evolución anual de los delitos contra el patrimonio a partir del 2000, excepto en el caso de los hurtos a establecimientos de comercio; la información del gráfico se presenta desde el 2001. • Mapa de participación delictiva por localidades respecto al total de casos presentados en Bogotá. • Balance con recomendaciones. • Caracterización del comportamiento de los delitos de Bogotá. Para el hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias, la información presentada en el Observatorio agrega la estadística registrada por la Ley de Tratamiento de las Pequeñas Causas en Materia Penal
(ley 1153 de 2007) entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. En el 2013, la Policía Metropolitana de Bogotá (MeBog) realizó un cruce de información para el período 20112012, con respecto a los datos del Sistema Penal Acusatorio de la Fiscalía General a través del aplicativo SPOA. Los resultados publicados en el Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo de la Policía Nacional (SIEDCO) presentaron una diferencia en el total del balance delictivo para el período 2011-2013. Esta actualización de la información permite la identificación de variaciones, crecientes, en las tendencias de los delitos registrados en relación con el hurto a personas y el hurto a establecimientos de comercio para el período mencionado.
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Balance de la seguridad en Bogotá Año 2014 Balance Plan Distrital de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016
Meta
Balance 2014
Reducir el porcentaje de victimización a 30%
41% *
Aumentar a 35% el indicador de denuncia
26% *
Incrementar a 48% los ciudadanos que consideran que el servicio prestado por la Policía fue bueno
39% *
Disminuir a 18 por 100.000 habitantes los homicidios
17,4 **
Reducir 10% el número de casos de hurto a personas
+10% ***
+30%****
Reducir 15% el número de casos de hurto a residencias
+19% ***
+15%****
Reducir 35% el hurto a entidades financieras
+173% ***
+8%****
Fuentes: * Encuesta de Percepción y Victimización,, Cámara de Comercio de Bogotá, Segundo semestre de 2014 ** Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses *** Variación con relación a 2013, Policía Nacional. Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) **** Variación acumulada respecto a 2012 (Plan Desarrollo)
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Aspectos generales y recomendaciones
DELITOS CONTRA LA VIDA Cuadro 1. Delitos contra la vida
2013
2014
Diferencia del respecto al I semestre 2013
Variación
1.257
1.355
98
8%
Muertes en accidentes de tránsito
527
621
94
18%
Lesiones en accidentes de tránsito
4.630
6.275
1.645
36%
DELITO
Homicidio común
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV) el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
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1. HOMICIDIO
Durante el 2014, los homicidios en Bogotá aumentaron en 98 casos frente al 2013, lo cual representó un aumento del 8%. Dentro de este balance es necesario resaltar que el 52% de los casos (711) se concentraron en el grupo etario de los 20 a los 34 años. En cuanto a la distribución de los homicidios en los días de la semana, se mantiene la tendencia violenta los fines de semana, en particular los sábados y los domingos. De acuerdo con la información del Instituto Nacional de Medicina Legal, no es posible identificar una hora específica del día que sea, representativamente, más violenta que otra. Este impedimento se deriva de la gran proporción de homicidios (84%) que no cuentan con especificación alguna de la hora del hecho. Este inconveniente del elevado número de casos que no cuentan con detalles o especificaciones del hecho, se repite en las variables del presunto agresor u homicida y el nivel educativo de la víctima. Esto es importante, debido a que si se tuviera información de este tipo, el análisis de los homicidios podría ser más profundo y la política pública para la prevención de la violencia sería más efectiva.. El 18% de los homicidios en Bogotá son resultado de casos de violencia interpersonal, que de acuerdo con Medicina Legal, corresponden a hechos derivados de riñas principalmente. Por último, el arma de fuego fue el principal mecanismo para cometer un homicidio en el 2014 (59% de los casos).
Conclusiones •
Mayor proporción de víctimas entre 20 y 34 años de edad (52% de los casos).
•
El 40% de los casos se concentraron los sábados y domingos.
•
El 59% de los homicidios se cometieron con armas de fuego y el 35% con objetos cortopunzantes.
•
244 homicidios ocurrieron por casos de violencia interpersonal, dentro de los cuales se destacan la riña y la venganza.
Recomendaciones Bogotá necesita fortalecer la investigación forense y criminal en los homicidios, con el fin de optimizar los procesos de recolección de información y análisis de variables. La cooperación entre entidades como la Policía (primer respondiente), la DIJIN, la Fiscalía y el Instituto de Medicina Legal, debe permitir la consolidación de mejor y más precisa información sobre las causas de este delito.
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2. MUERTES Y LESIONES EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO En el 2014 se registraron 621 muertes en accidentes de tránsito. Hay un aumento de 94 muertes frente a lo ocurrido en el 2013. De las víctimas fatales en accidentes de tránsito, 285 (52%) correspondió a peatones y en el 28% de los casos, por violaciones de las normas de tránsito. El 48% de los hechos se dieron por atropellos y el choque entre vehículos fue la segunda clase de accidente fatal. Al verificar la información sobre el día de ocurrencia, se puede interpretar que si bien existe cierta uniformidad en el número de hechos reportados cada día (en promedio 88 casos), el viernes fue el día que registró mayor número de muertes en accidentes de tránsito con 114 casos. Por otro lado, el 31% de las muertes, involucró automotores particulares. Por el contrario, en cuanto a las lesiones en accidentes de tránsito, la principal víctima en estos hechos registrados en el 2014, fue el conductor (39%), seguido por el peatón que fue la segunda víctima de las lesiones en esta clase de accidentes. El 54% de los casos involucró automotores (incluyendo taxis) y motos. Es importante señalar que el 59% de las lesiones en accidentes de tránsito en el 2014, se presentó entre el mediodía y la medianoche. Por último, el choque con otro vehículo es la clase de accidente más frecuente (1.563 casos) y, por consiguiente, más del 90% de las lesiones ocurrió en las calles y avenidas de la ciudad.
Conclusiones • •
•
Mayor proporción de víctimas entre 20 y 34 años de edad. El 78% de estas víctimas fueron hombres. El 56% de las víctimas fatales en accidentes de tránsito fueron los peatones, mientras que en las lesiones el conductor fue la principal víctima. La violación de normas de tránsito figura como la principal circunstancia en los casos fatales en accidentes de tránsito, seguido por el exceso de velocidad.
Recomendaciones Es importante que las autoridades de tránsito y movilidad profundicen sus campañas de sensibilización de los peatones sobre el uso responsable de equipamientos como puentes y semáforos peatonales.
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DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Cuadro 2. Delitos contra el patrimonio
Diferencia respecto al 2013
Variación porcentual
25.226 27.753
2.527
10%
Hurto a establecimientos de comercio
6.550
6.288
-262
-4%
Hurto a residencias
4.013
4.792
779
19%
Hurto de vehículos
4.487
5.069
582
13%
Piratería terrestre
24
31
7
29%
Hurto a bancos
15
41
26
173%
DELITO
Hurto a personas
2013
2014
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
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1. HURTO A PERSONAS
En el 2014 se denunciaron 27.753 hurtos a personas; es decir, 392 casos más que durante el 2013. Es importante resaltar que el comportamiento de este delito desde el 2004 ha sido ascendente. Históricamente, Kennedy, Suba y Chapinero son las localidades donde más se han presentado casos de hurto a personas. En estas tres localidades se concentró una tercera parte de las denuncias durante el 2014. Asimismo, la información entregada por la Policía Metropolitana de Bogotá, señala que entre el mediodía (12:00 m.) y la medianoche (11:59 p.m.) se produjo el 58% de los hurtos a personas denunciados en la ciudad. Durante el 2014, el 44% de los casos denunciados de hurto a personas, correspondió a la modalidad del factor de oportunidad. La segunda modalidad más frecuente fue el atraco (36%). Por último, el grupo etario más afectado por este delito, de acuerdo con el registro de denuncias de la Policía Metropolitana, fueron aquellos hombres y mujeres entre los 20 y 34 años (54% de los casos).
Recomendaciones Fortalecer la estrategia de identificación, judicialización y captura de delincuentes dedicados al hurto a personas, en particular, paseo millonario y fleteo. Mantener acciones dirigidas a la identificación de individuos o grupos delincuenciales especializados en el hurto dentro del sistema TransMilenio. Fortalecer la estrategia de extinción de dominio a establecimientos de comercio que comercialicen celulares de origen no determinado o ilegal.
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2. HURTO A ESTABLECIMIENTOS, RESIDENCIAS Y VEHÍCULOS
En cuanto a los hurtos a establecimientos, se registró una disminución de 262 casos en el 2014. Esta reducción representa un 4% menos frente al mismo período en el 2013. Sin embargo, el número de casos de hurto a establecimientos se mantiene en niveles superiores a los registrados en los últimos trece años.
Durante el 2014, las denuncias de hurto a residencias disminuyeron en 19% frente a las denuncias en el 2013. Julio es el mes con mayor número de casos (489) y el comportamiento mensual del delito no es bastante regular en el transcurso del año. Los 4.792 casos registrados en el 2014 se ubican por encima del promedio de la serie 2000-2014 (4.654).
Por otro lado, es importante considerar que el 44% de los hechos se concentraron en las localidades de Suba, Engativá, Usaquén y Antonio Nariño.
En cuanto a la concentración del delito por localidades, Suba (23%) y Usaquén (16%) continúan registrando los más altos índices de hurto a residencias. Por el contrario, La Candelaria y Antonio Nariño son las localidades con menor número de casos denunciados en el 2014 (16 y 53, respectivamente).
La distribución de los casos por el día de la semana, sigue presentando una tendencia uniforme, aunque los registros indican que los tres primeros días de la semana concentraron el 45% de los casos. Entre las seis de la mañana y las seis de la tarde se concentró el 65% (4.056) de los hurtos a establecimientos en Bogotá. El descuido es la modalidad más frecuente en el hurto a establecimientos (41%), seguido de la modalidad “mechero”1, bajo la cual se denunciaron 2.247 casos de hurto a establecimientos en el 2014.
1.
Los sábados y domingos son los días de la semana con menor número de casos (535 en promedio), mientras que el resto de la semana presenta un promedio de 744 casos cada día. Entre la medianoche y las 5:59 de la mañana se registra la menor proporción de hurtos (38%), indicador que, por supuesto, está relacionado con la ocupación total de la vivienda durante esas horas. El uso de llaves maestras fue la modalidad más utilizada en el 2014, 26% de los casos, seguido por la violación de cerraduras (21%).
La modalidad “mechero” en el caso de los hurtos a establecimientos de comercio, corresponde principalmente a aquellos casos de cosquilleo y hurtos de productos dentro de los establecimientos.
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Ante el hurto de vehículos, se presentó un aumento del 13% frente al 2013. En valores absolutos, se registraron 582 casos más entre el 2013 y el 2014. En promedio, cada mes se denunciaron 422 hurtos a motos y automotores. En el horario comprendido entre las 6:00 p.m. y las 12:00 p.m. se registró el 49% de los casos. En el 2001 se registró el mayor número de denuncias por este delito (8.415) y para el 2014 el total de denuncias registradas fue de 5.073. El valor mínimo de la serie 2000-2014 fue de 3.951 en el 2008. Esto quiere decir que las denuncias del 2014 están 1.112 casos por encima del mínimo registrado en el período 2000-2014. La modalidad del halado concentró el 88% de los casos y la segunda modalidad con mayor participación fue el atraco (10%). La llave maestra se empleó en el 85% de los casos registrados en el primer semestre, seguido por el arma de fuego (9%). Kennedy es la localidad que mayor concentración tiene de este delito con 17% de los casos, seguida de Engativá (11%).
Recomendaciones Para los tres delitos: Continuar con las estrategias de identificación y judicialización de integrantes de bandas y grupos organizados en el hurto a establecimientos, viviendas y vehículos. Adicionalmente, es importante hacer efectivo el fortalecimiento del proyecto NUSE 123 para consolidarlo como la principal herramienta de información sobre las demandas ciudadanas frente a delitos que les afectan diariamente.
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3. PIRATERÍA TERRESTRE
4. HURTO A BANCOS
El número de casos de piratería terrestre aumentó en siete frente al 2013 (130%). En promedio, se registraron dos casos cada mes. Aunque en el último año hubo un aumento en los casos denunciados, el comportamiento histórico de este delito ha sido decreciente, pues en el 2000 hubo 452 casos, siendo el registro más alto de los últimos 14 años. Kennedy y Fontibón concentraron el 52% de los casos de piratería terrestre en Bogotá. En once localidades no se presentó ninguno.
El número de casos de hurto a bancos aumentó en 26, pasando de 15 casos en el 2013 a 41 entre enero y diciembre de 2014 (173% más). En el primer trimestre del año se registró el 46% de los casos de hurto a bancos. En la serie histórica entre el 2000 y el 2014, el registro máximo se presentó en el 2000 con 114 casos y el segundo punto más alto se registró en el 2011 (51). El 2014 fue el tercer registro más alto de la serie con un total de 41 casos. Los miércoles y jueves concentraron el 51% de los casos y entre las 12 del mediodía y las 6 de la tarde se registró el 63% de las denuncias.
En cuanto a la distribución por días de la semana, el miércoles y el jueves concentraron el 58% de los casos y el domingo no se registró ninguno. El 58% de los casos se presentó entre la medianoche y las 5:59 de la mañana. La modalidad más frecuente fue el atraco, aunque se registraron nueve casos de suplantación de policía y uno con escopolamina.
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Caracterización del comportamiento de los delitos
1. Homicidio
Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 103: homicidio (simple).
BALANCE MENSUAL Total 2014
Total 2013
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
90
78
12
15%
Febrero
104
85
19
22%
Marzo
110
108
2
2%
Abril
94
84
10
12%
Mayo
95
110
-15
-14%
Junio
108
116
-8
-7%
Julio
110
116
-6
-5%
Agosto
120
106
14
13%
Septiembre
100
114
-14
-12%
Octubre
122
111
11
10%
Noviembre
124
103
21
20%
Diciembre
140
126
14
11%
Sin Información
38 1.257
98
8%
Meses
TOTAL
1.355
/1 Variación con relación al 2013. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 05/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
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Comportamiento histórico 2000 - 2014 3.000
Prom: 2.244 2000 - 2002
Max.: 2.427 2000
2.500
Prom: 1.595 2003 - 2011 Prom: 1.294 2012 - 2014
2.000
1.500
1.000
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
2000
500
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 05/02/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
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Edades de las víctimas hombres y mujeres Sin información 75 o más años 70-74 años 65-69 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 18-19 años 15-17 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años
4 8 9 15
711 casos de homicidio en Bogotá, entre enero y diciembre de 2014, se concentraron en el grupo etario de los 20 a los 34 años.
25 35 55 68 81 144 202 236 273 99 85 6 3 7 -
50
100
150
200
250
300
Lugar de ocurrencia 77%
Vía pública
11%
Vivienda
4%
Lugares de esparcimiento con consumo de alcohol Establecimiento comercial e industrial
2%
Espacio terrestre al aire libre (potrero, bosque, montaña)
2%
Vehículo
2%
Área recreativa
1% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Día de ocurrencia 350
312
300
239
250 200 150
145
140
145
163
173
100 50 -
38
Los fines de semana (viernes – domingo) fueron los días más violentos de la semana en términos de homicidios.
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Mecanismo empleado 70%
59%
60%
799 homicidios se cometieron con arma de fuego en el 2014 en Bogotá.
50% 40%
35%
30% 20% 10%
4%
2%
Otros
Contundente
0% Arma de fuego Cortopunzante
USAQUÉN 64 CHAPINERO 8
SUBA 91
BARRIOS UNIDOS 13
ENGATIVÁ 66
CONVENCIONES
TEUSAQUILLO LOS 7 MÁRTIRES 57
PUENTE ARANDA 21
FONTIBÓN 28
18 - 64 65 - 91 92 - 262
Aeropuerto 0
SAN CRISTÓBAL 116
LA CANDELARIA 4
Rango 1 - 17
SANTA FE 70
KENNEDY 157
ANTONIO NARIÑO 17
USME 91
RAFAEL URIBE 76 TUNJUELITO 32
CIUDAD BOLÍVAR
262
BOSA
116
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 05/02/2015.
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2. Muertes en accidentes de tránsito
Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 109: homicidio culposo (utilizando medios motorizados).
BALANCE MENSUAL Total 2014
Total 2013
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
52
44
8
18%
Febrero
45
27
18
67%
Marzo
51
45
6
13%
Abril
57
43
14
33%
Mayo
43
49
-6
-12%
Junio
38
34
4
12%
Julio
51
51
0
0%
Agosto
52
41
11
27%
Septiembre
63
49
14
29%
Octubre
45
41
4
10%
Noviembre
68
45
23
51%
Diciembre
53
58
-5
-9%
Sin Información
3 527
94
18%
Meses
TOTAL
621
/1 Variación con relación al 2013. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 05/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
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Observatorio de Seguridad en Bogotá
En promedio se registraron 47 muertes en accidentes de tránsito mensuales en el 2014.
Comportamiento histórico 2001 - 2014
Prom: 870 2001 - 2003
1.000 900
Prom: 561 2004 - 2014
800 700 600 500 Min.: 511 2006
400 300 200 100
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 05/02/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
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Sexo y edad de las víctimas 37
75 o más años
20
21
70-74 años
9
17
65-69 años
10
22
60-64 años
13
23
55-59 años
7
23
50-54 años 45-49 años
26
40-44 años
26
5 5
34
35-39 años
9
44
30-34 años
14
64
25-29 años
18
20-24 años 75
18
23
18-19 años
7
12
15-17 años
3
7
10-14 años
2
3
5-9 años
1
5
0-4 años 80
El peatón es la principal víctima fatal en los accidentes de tránsito.
7
60
40
20
1 0
20
40
Día de ocurrencia 20%
18%
18% 16%
15% 13%
14%
15%
14%
14%
11%
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
Hora del hecho
16% 29%
28% 27%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m.
Entre las seis de la mañana y las seis de la tarde, se produjo el 55% de las muertes en accidentes de tránsito en el 2014.
Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
22
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Tipo de accidente 60%
48%
50% 40%
26%
30% 20%
16% 10%
10% 0% Atropello
Choque entre vehículos
Sin información
Otro
Vehículo involucrado 45%
El 31% de los vehículos involucrados en los casos de muertes en accidentes de tránsito, excluyendo las motos, fueron los automotores particulares.
40% 35%
31%
30% 25% 20%
17%
15% 10%
5%
5%
1%
0% Automotor particular
Sin información
Público
Oficial
Condición de la víctima
13%
35%
52% Peatón
El peatón fue la principal víctima de las muertes en accidentes de tránsito en el 2014.
Conductor Pasajero
23
Observatorio de Seguridad en Bogotá
USAQUÉN 29 CHAPINERO SUBA 40
BARRIOS UNIDOS 12
ENGATIVÁ 55
CONVENCIONES
19
TEUSAQUILLO 13
0 - 17
28 - 34 35 - 98
Aeropuerto 0
SAN CRISTÓBAL 17
ANTONIO NARIÑO 13
USME 21
RAFAEL URIBE 24
FONTIBÓN 32
18 - 27
LA CANDELARIA -
LOS MÁRTIRES 27
PUENTE ARANDA 34
Rango
SANTA FE 20
KENNEDY 98
TUNJUELITO 32
CIUDAD BOLÍVAR
45
BOSA
33
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 05/02/2015.
24
Observatorio de Seguridad en Bogotá
3. Lesiones en accidentes de tránsito
Casos de lesiones derivadas de eventos relacionados con el tránsito y conocidas por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
BALANCE MENSUAL Total 2014
Total 2013
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
473
281
192
68%
Febrero
602
352
250
71%
Marzo
624
381
243
64%
Abril
596
416
180
43%
Mayo
628
390
238
61%
Junio
523
420
103
25%
Julio
605
472
133
28%
Agosto
561
412
149
36%
Septiembre
555
404
151
37%
Octubre
471
431
40
9%
Noviembre
382
360
22
6%
Diciembre
255
311
-56
-18%
Sin Información
585 4.630
2.230
48%
Meses
TOTAL
6.860
/1 Variación con relación al 2013. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 05/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
25
Observatorio de Seguridad en Bogotá
El número de personas lesionadas en accidentes de tránsito durante el 2014 ascendió a 6.860.
Comportamiento histórico 2003 - 2014 Max.: 6.860 2014
8.000 Prom: 4.645 2012 - 2014
7.000 6.000
Prom: 3.105 2004 - 2011
5.000 4.000 3.000 2.000 1.000
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
0
Condición de la víctima
26%
33%
41%
Peatón Conductor Pasajero
Cuatro de cada diez lesionados en accidentes de tránsito en el 2014 fueron conductores.
26
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Sexo y edad de las víctimas 76
75 o más años
65
67
70-74 años
64
77
65-69 años
103
115
60-64 años
115
148
55-59 años 50-54 años
214
45-49 años
207
177 198 190
268
40-44 años
185
332
35-39 años
202
451
30-34 años
245
626
25-29 años
289
636
20-24 años
333 119
18-19 años
102
134
15-17 años
86
125
10-14 años
99 93
5-9 años
60 43
0-4 años 800
600
400
200
31 0
200
400
Día de ocurrencia 18% 16%
17% 15%
15%
14%
15%
14%
14% 12%
10%
10% 8% 6% 4% 2% 0% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
Hora del hecho 6% 21%
33% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
40%
Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m.
Entre las seis de la mañana y las seis de la tarde, se produjo el 73% de las lesiones en accidentes de tránsito en el 2014.
Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
27
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Vehículo involucrado en el accidente 35%
32%
30%
En 1.988 casos de lesiones en accidentes de tránsito hubo motocicletas involucradas.
25% 20% 15%
12%
11%
9%
10%
4%
5% 0% Moto o motocarro
Bus, microbús, buseta
Automotor (incluye taxis)
Bicicleta
Otro
USAQUÉN 302 CHAPINERO 216
SUBA 556
BARRIOS UNIDOS 259
ENGATIVÁ 723
CONVENCIONES
TEUSAQUILLO 159
FONTIBÓN 319
48 - 149 150 - 216 217 - 319 320 - 1.017
Aeropuerto 0
KENNEDY 1.017
LA CANDELARIA 48
SAN CRISTÓBAL 225
LOS MÁRTIRES 137
PUENTE ARANDA 34
Rango
SANTA FE 73
ANTONIO NARIÑO 94
USME 149
RAFAEL URIBE 214
TUNJUELITO 183
CIUDAD BOLÍVAR
361
BOSA
318
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 05/02/2015.
28
Observatorio de Seguridad en Bogotá
4. Hurto a personas
Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 4, violencia sobre personas).
BALANCE MENSUAL Total 2013
Total 2014
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
2.140
2.532
392
18%
Febrero
2.128
2.278
150
7%
Marzo
2.413
2.183
-230
-10%
Abril
2.306
2.161
-145
-6%
Mayo
2.500
2.331
-169
-7%
Junio
1.955
2.017
62
3%
Julio
2.176
2.953
777
36%
Agosto
2.089
2.708
619
30%
Septiembre
2.031
2.748
717
35%
Octubre
2.059
2.527
468
23%
Noviembre
1.851
1.896
45
2%
Diciembre
1.578
1.419
-159
-10%
TOTAL
25.226
27.753
2.527
10%
Meses
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
29
Observatorio de Seguridad en Bogotá
27.753 denuncias de hurto a personas es el registro más alto de la serie 2000-2014 en Bogotá. En el 2014 se registraron 2.527 casos más frente al 2013.
Comportamiento histórico 2000 - 2014 Prom.: 27.794 2012 - 2014 Máx.: 27.753 2014
30.000
27.753
Prom.: 16.389 2008 - 2011 Prom12.102 2005 - 2007
20.000 Prom.: 6.306 2000 - 2004
15.000 10.000 5.000
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0 2000
Número de casos
25.000
NOTA 1: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 2: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
30
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hurto a personas LOCALIDAD 1
Usaquén
2
Chapinero
3
Santa Fe
4
San Cristóbal
5
Usme
6
Tunjuelito
7
Bosa
8
Kennedy
9
Fontibón
10
Engativá
11
Suba
12
Barrios Unidos
13
Teusaquillo
14
Los Mártires
15
Antonio Nariño
16
Puente Aranda
17
La Candelaria
18
Rafael Uribe
19
Ciudad Bolívar Aeropuerto Terminal Total
2014
Participación 2014
2.159 2.724 1.975 849 505 615 1.029 2.860 1.537 2.073 2.964 1.314 1.813 1.065 620 1.033 693 1.105 744 70 6 27.753
8% 10% 7% 3% 2% 2% 4% 10% 6% 7% 11% 5% 7% 4% 2% 4% 2% 4% 3% 0% 0% 100%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
31
Observatorio de Seguridad en Bogotá
USAQUÉN 2.159
SUBA 2.964
BARRIOS UNIDOS 1.314
CONVENCIONES
505 - 744
1.106 - 2.073 2.074 - 2.964
PUENTE ARANDA 1.033
849
ANTONIO NARIÑO 620 RAFAEL URIBE 615
USME 505
TUNJUELITO 615
KENNEDY 2.860
Aeropuerto 70
SAN CRISTÓBAL
1.065
FONTIBÓN 1.537
Rango
LA CANDELARIA 693
TEUSAQUILLO LOS 1.813 MÁRTIRES
ENGATIVÁ 2.073
745 - 1.105
SANTA FE 1.975
CHAPINERO 2.724
CIUDAD BOLÍVAR
744
BOSA
1.029
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015.
Día de ocurrencia 20%
16% 15%
16%
15%
16% 14%
13%
10%
10%
5%
En promedio, se denunciaron en Bogotá 3.965 Hurtos a personas, diariamente.
0% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
32
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hora del hecho
24%
14%
28%
Uno de cada tres hurtos a personas en el 2014, se presentó entre el mediodía y las 6 de la tarde.
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m.
34%
Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
Hurto a personas según modalidad Suplantación autoridad
1%
Clonación tarjeta
1%
Otras
4%
Engaño
4% 11%
Raponazo
36%
Atraco
44%
Factor de oportunidad 0%
10%
20%
30%
40%
50%
33
Observatorio de Seguridad en Bogotá
5. Hurto a establecimientos
Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 1, violencia sobre las cosas; numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas).
BALANCE MENSUAL Total 2013
Total 2014
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
841
444
-397
-47%
Febrero
717
465
-252
-35%
Marzo
674
556
-118
-18%
Abril
623
592
-31
-5%
Mayo
614
503
-111
-18%
Junio
442
465
23
5%
Julio
453
579
126
28%
Agosto
457
634
177
39%
Septiembre
450
621
171
38%
Octubre
431
507
76
18%
Noviembre
473
522
49
10%
Diciembre
375
400
25
7%
6.550
6.288
-262
-4%
Meses
TOTAL
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
34
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Comportamiento histórico 2001 - 2014 Prom 6.419 I 2013 - 2014
7.000 Prom.5.002 2005 - 2007
6.000
Prom.: 3.956 2001 - 2004 Prom.: 3.239 2008 - 2012
4.000
3.000
2.000
Mín.: 2.328 2012
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
0
2002
1.000
2001
Número de casos
5.000
El ajuste de la información que implicó el cruce de bases entre la Policía y la Fiscalía, es el más crítico en el caso de hurto a establecimientos. La revisión del 2011 implicó un incremento del 18% en el número de casos (en total, durante el 2011 se reportaron 3.174 establecimientos hurtados). Para el 2012, el ajuste fue del 158%; es decir, 3.685 casos adicionales que no estaban contabilizados en el SIEDCO, para un total de 6.013 hurtos a establecimientos. Este nivel significa que la tendencia a la reducción que venía registrando el delito se revirtió a partir del 2012, cuando se registró el nivel más alto de hurto a establecimientos desde el 2005, y luego se supera por el registro del 2013. NOTA 1: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 2: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
35
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hurto a establecimientos de comercio LOCALIDAD 1
Usaquén
2
Chapinero
3
Santa Fe
4
San Cristóbal
5
Usme
6
Tunjuelito
7
Bosa
8
Kennedy
9
Fontibón
10
Engativá
11
Suba
12
Barrios Unidos
13
Teusaquillo
14
Los Mártires
15
Antonio Nariño
16
Puente Aranda
17
La Candelaria
18
Rafael Uribe
19
Ciudad Bolívar Aeropuerto Terminal Total
2014
Participación 2014
676 496 384 189 93 116 191 396 221 685 783 184 467 221 644 291 58 115 74 4 0 6.288
11% 8% 6% 3% 1% 2% 3% 6% 4% 11% 12% 3% 7% 4% 10% 5% 1% 2% 1% 0% 0% 100%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
36
Observatorio de Seguridad en Bogotá
USAQUÉN 676
SUBA 783
BARRIOS UNIDOS 184
CONVENCIONES Rango
FONTIBÓN 221
58 - 116
Aeropuerto 4
SAN CRISTÓBAL 189
LOS MÁRTIRES 221
PUENTE ARANDA 291
ANTONIO NARIÑO 644
USME 93
RAFAEL URIBE 115
TUNJUELITO 116
KENNEDY 396
117 - 221
497 - 783
LA CANDELARIA 58
TEUSAQUILLO 467
ENGATIVÁ 685
222 - 496
SANTA FE 384
CHAPINERO 496
CIUDAD BOLÍVAR
74
BOSA
191
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015.
Día de ocurrencia 16% 15%
15%
15%
15% 14%
15%
14%
14% 14%
13%
14%
Sábado
Domingo
13%
En promedio, se registraron cada día del 2014, 898 hurtos a establecimientos de comercio.
13% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
37
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hora del hecho
21%
14%
31% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
34%
Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m.
El 65% de los hurtos a establecimientos de comercio se producen en horarios laborales.
Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
Modalidad hurto a establecimientos de comercio 3.000
2.604
2.600
2.500 2.000 1.500 1.000
523
500
473 88
Otros (mechero)
Descuido
Atraco
Acceso violento
El 82% de los hurtos a establecimientos de comercio se cometen bajo la modalidad de “mechero” (otros) y el descuido.
Engaño
38
Observatorio de Seguridad en Bogotá
6. Hurto a residencias Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas).
BALANCE MENSUAL Total 2013
Total 2014
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
511
447
-64
-13%
Febrero
367
370
3
1%
Marzo
359
384
25
7%
Abril
297
377
80
27%
Mayo
329
389
60
18%
Junio
312
385
73
23%
Julio
286
489
203
71%
Agosto
290
488
198
68%
Septiembre
292
470
178
61%
Octubre
338
407
69
20%
Noviembre
337
307
-30
-9%
Diciembre
295
279
-16
-5%
4.013
4.792
779
19%
Meses
TOTAL
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
39
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Comportamiento histórico 2000 - 2014 8.000
7.000 Prom.: 4.654 2000 - 2014
Máx.: 5.376 2008
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0 2000
Número de casos
6.000
NOTA 1: Con la expedición de la ley 599 de 2000 (Código Penal), se presentó un incremento en el registro de denuncias por este delito a partir del primer semestre de 2001. Con anterioridad a esta ley, los hurtos cuya cuantía era inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes se registraban como contravenciones. A partir del nuevo Código se registran como delitos. NOTA 2: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 3: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
40
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hurto a residencias LOCALIDAD 1
Usaquén
2
Chapinero
3
Santa Fe
4
San Cristóbal
5
Usme
6
Tunjuelito
7
Bosa
8
Kennedy
9
Fontibón
10
Engativá
11
Suba
12
Barrios Unidos
13
Teusaquillo
14
Los Mártires
15
Antonio Nariño
16
Puente Aranda
17
La Candelaria
18
Rafael Uribe
19
Ciudad Bolívar Aeropuerto Terminal Total
2014
Participación 2014
749 300 59 185 149 98 246 396 175 372 1.088 149 198 84 53 113 16 185 177 0 0 4.792
16% 6% 1% 4% 3% 2% 5% 8% 4% 8% 23% 3% 4% 2% 1% 2% 0% 4% 4% 0% 0% 100%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
41
Observatorio de Seguridad en Bogotá
USAQUÉN 749
SUBA 1.088
BARRIOS UNIDOS 149
ENGATIVÁ 372
CONVENCIONES Rango
LA CANDELARIA 16
TEUSAQUILLO 198
99 - 117
Aeropuerto 0
ANTONIO NARIÑO 53 RAFAEL URIBE 185
USME 149
TUNJUELITO 98
KENNEDY 396
118 - 300
SAN CRISTÓBAL 185
LOS MÁRTIRES 84
PUENTE ARANDA 113
FONTIBÓN 175
19 - 98
301 - 1.088
SANTA FE 59
CHAPINERO 300
CIUDAD BOLÍVAR
177
BOSA
246
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015.
Día de ocurrencia 18% 16%
14%
16%
16%
15%
16%
14%
12%
12%
10%
10% 8% 6% 4% 2%
1.831 fueron los casos de hurto a residencias que se denunciaron en Bogotá entre viernes y domingo.
0% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
42
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hora del hecho
12% 30%
Entre el mediodía y la medianoche se registró el 62% de los hurtos a residencias en el 2014.
26%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
32%
Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
Modalidad hurto a residencias 1%
Suplantación de autoridad
5%
Llamada millonaria
9%
Atraco
18%
Descuido (factor de oportunidad)
20%
Otros
21%
Violación de cerraduras
26%
Llaves maestras 0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
43
Observatorio de Seguridad en Bogotá
7. Hurto de vehículos Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 239: hurto (simple) (agravación: numeral 6, sobre medio motorizado, o sus partes importantes).
BALANCE MENSUAL Total 2013
Total 2014
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
376
407
31
8%
Febrero
287
422
135
47%
Marzo
341
465
124
36%
Abril
391
431
40
10%
Mayo
391
438
47
12%
Junio
374
394
20
5%
Julio
393
446
53
13%
Agosto
345
400
55
16%
Septiembre
414
417
3
1%
Octubre
445
446
1
0%
Noviembre
418
463
45
11%
Diciembre
312
340
28
9%
4.487
5.069
582
13%
Meses
TOTAL
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
44
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Comportamiento histórico 2000 - 2014 Máx.: 8.415 2001
9.000 8.000
Prom.: 4.638 2004 - 2014
7.000
Prom.: 7.382 I 2000 - 2003
5.000 4.000 3.000 2.000 1.000
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0 2000
Número de casos
6.000
En hurto de vehículos, el ajuste de la información implicó un aumento del 7% para el 2011 (336 casos más) y de 5% para el 2012 (195 casos adicionales). NOTA 1: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 2: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
45
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hurto de vehículos LOCALIDAD 1
Usaquén
2
Chapinero
3
Santa Fe
4
San Cristóbal
5
Usme
6
Tunjuelito
7
Bosa
8
Kennedy
9
Fontibón
10
Engativá
11
Suba
12
Barrios Unidos
13
Teusaquillo
14
Los Mártires
15
Antonio Nariño
16
Puente Aranda
17
La Candelaria
18
Rafael Uribe
19
Ciudad Bolívar Aeropuerto Terminal Total
2014
Participación 2014
176 76 61 218 173 164 414 877 213 565 410 138 135 120 154 341 12 391 435 0 0 5.073
3% 1% 1% 4% 3% 3% 8% 17% 4% 11% 8% 3% 3% 2% 3% 7% 0% 8% 9% 0% 0% 100%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
46
Observatorio de Seguridad en Bogotá
USAQUÉN 176
SUBA 410
BARRIOS UNIDOS 138
LA CANDELARIA 12
120
PUENTE ARANDA 341
Rango
FONTIBÓN 213
12 - 135 136 - 176
KENNEDY 877
Aeropuerto 0
411 - 877
SAN CRISTÓBAL 218
TEUSAQUILLO LOS 135 MÁRTIRES
ENGATIVÁ 565
CONVENCIONES
177 - 410
SANTA FE 61
CHAPINERO 76
ANTONIO NARIÑO 154
USME 173
RAFAEL URIBE 391
TUNJUELITO 164
CIUDAD BOLÍVAR
435
BOSA
414
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015.
Día de ocurrencia 20%
16% 15%
16%
16%
14%
15% 12%
11%
10%
5%
En promedio, de lunes a viernes se presentaron 724 hurtos de vehículos en el 2014.
0% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
47
Observatorio de Seguridad en Bogot谩
Hora del hecho 5%
21% 49%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
25%
Entre las 6 p.m. y las 12 p.m. se registr贸 el 49% de los casos denunciados (1.041 automotores y 1.429 motocicletas).
Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
Modalidad de hurto de veh铆culo 2%
Escopolaminado
10%
Atraco
88%
Halado
La modalidad del halado se present贸 en 80% (1.829) de los casos de hurto a automotores y en hurto a motocicletas en 95% (2.634).
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Elemento empleado 100%
85%
Con llave maestra se presentaron 1.788 (78%) hurtos a automotores y 2.542 (91%) hurtos a motocicletas.
80%
60%
40%
20%
9% 2%
2%
1%
Contundentes
Escopolamina
Arma blanca
0% Llave maestra
Arma de fuego
48
Observatorio de Seguridad en Bogotá
8. Piratería terrestre Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 2, colocando a la víctima en condiciones de indefensión; agravación: numeral 6, sobre medio motorizado, o mercancía que se lleve en ellos).
BALANCE MENSUAL Total 2013
Total 2014
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
2
4
2
100%
Febrero
2
5
3
150%
Marzo
0
2
2
-
Abril
3
4
1
33%
Mayo
1
5
4
400%
Junio
2
6
4
200%
Julio
2
3
1
50%
Agosto
1
0
-1
-100%
Septiembre
4
0
-4
-100%
Octubre
3
2
-1
-33%
Noviembre
2
0
-2
-100%
Diciembre
2
0
-2
-100%
TOTAL
24
31
7
29%
Meses
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
49
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Comportamiento histórico 2000 - 2014 500
Máx.: 452 2000
450
Prom.: 293 I 2000 - 2004
400
300 Prom.: 131 2005 - 2009
250 200
Prom.:37 2010 - 2014
150 100 50
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0 2000
Número de casos
350
En los casos de piratería terrestre, el ajuste de la información representa un incremento del 4% para el 2011 y del 10% para el 2012 (2 y 3 casos más, respectivamente). NOTA 1: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 2: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
50
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Piratería terrestre LOCALIDAD 1
Usaquén
2
Chapinero
3
Santa Fe
4
San Cristóbal
5
Usme
6
Tunjuelito
7
Bosa
8
Kennedy
9
Fontibón
10
Engativá
11
Suba
12
Barrios Unidos
13
Teusaquillo
14
Los Mártires
15
Antonio Nariño
16
Puente Aranda
17
La Candelaria
18
Rafael Uribe
19
Ciudad Bolívar Aeropuerto Terminal Total
2014
Participación 2014
0 0 0 0 3 2 1 8 8 1 1 0 1 0 0 1 0 0 5 0 0 31
0% 0% 0% 0% 10% 6% 3% 26% 26% 3% 3% 0% 3% 0% 0% 3% 0% 0% 16% 0% 0% 100%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
51
Observatorio de Seguridad en Bogotá
USAQUÉN 0
SUBA 1
BARRIOS UNIDOS 0
ENGATIVÁ 1
CONVENCIONES
TEUSAQUILLO 1
0
FONTIBÓN 8
1 2-3
LA CANDELARIA 0
ANTONIO NARIÑO 0
USME 3
RAFAEL URIBE 0
TUNJUELITO 2
KENNEDY 8
Aeropuerto 0
SAN CRISTÓBAL 0
LOS MÁRTIRES 0
PUENTE ARANDA 1
Rango
5-8
SANTA FE 0
CHAPINERO 0
CIUDAD BOLÍVAR
5
BOSA
1
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015.
Día de ocurrencia 35%
32%
30%
26%
25% 20%
16%
15% 10%
10%
10% 6%
5%
0%
0% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
El 58% de los casos de piratería terrestre se registraron entre los días miércoles y jueves (18 casos).
52
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hora del hecho 13%
Entre las 12 p.m. y las 6 a.m. hubo 18 casos.
16% 58% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
13%
Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
Casos de piratería terrestre según elemento empleado 35 30
23
25 20 15 10 5
1
0 Arma de fuego
Contundente
Modalidad piratería terrestre 21
Atraco
9
Suplantación Policía
1
Escopolaminado 0
5
10
15
20
25
30
53
Observatorio de Seguridad en Bogotá
9. Hurto a bancos Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas).
BALANCE MENSUAL Total 2013
Total 2014
Variación absoluta /1
Variación porcentual /1
Enero
0
9
9
100%
Febrero
3
7
4
133%
Marzo
2
3
1
50%
Abril
0
5
5
100%
Mayo
0
2
2
100%
Junio
0
2
2
100%
Julio
1
0
-1
-100%
Agosto
1
1
-
0%
Septiembre
1
6
5
500%
Octubre
1
5
4
400%
Noviembre
3
1
-2
-67%
Diciembre
3
0
-3
-100%
TOTAL
15
41
26
173%
Meses
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Bogota-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
54
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Comportamiento histórico 2000 - 2014 Máx.: 114 2000
120
100
Prom.: 53 2000 - 2003 Prom.: 36 2011 - 2014
60 Prom.: 14 2004 - 2010
40
20
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0 2000
Número de casos
80
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
55
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Hurto a bancos LOCALIDAD 1
Usaquén
2
Chapinero
3
Santa Fe
4
San Cristóbal
5
Usme
6
Tunjuelito
7
Bosa
8
Kennedy
9
Fontibón
10
Engativá
11
Suba
12
Barrios Unidos
13
Teusaquillo
14
Los Mártires
15
Antonio Nariño
16
Puente Aranda
17
La Candelaria
18
Rafael Uribe
19
Ciudad Bolívar Aeropuerto Terminal Total
2014
Participación 2014
6 2 1 0 0 0 0 3 3 7 5 1 3 1 1 5 0 2 1 0 0 41
15% 5% 2% 0% 0% 0% 0% 7% 7% 17% 12% 2% 7% 2% 2% 12% 0% 5% 2% 0% 0% 100%
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
56
Observatorio de Seguridad en Bogotá
USAQUÉN 6 CHAPINERO 2
SUBA 5
BARRIOS UNIDOS 1
ENGATIVÁ 7
CONVENCIONES
TEUSAQUILLO 3
Rango 0 1 2-3 5-7
Aeropuerto 0
KENNEDY 3
LA CANDELARIA 0
SAN CRISTÓBAL 0
LOS MÁRTIRES 1
PUENTE ARANDA 5
FONTIBÓN 3
SANTA FE 1
ANTONIO NARIÑO 1
USME 0
RAFAEL URIBE 2
TUNJUELITO 0
CIUDAD BOLÍVAR
1
BOSA
0
Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG – POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 04/01/2015.
57
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Día de ocurrencia 30%
27% 24%
25%
20%
20%
20%
15% 10%
7%
5%
2% 0%
0% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
Hora del hecho
37%
63%
Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m.
Durante el día se presentó el 100% de los casos de hurto a bancos y en su mayoría (63%) el hecho ocurrió en horas de la tarde.
Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m.
58
Observatorio de Seguridad en Bogotá
Encuesta de Percepción y Victimización en Bogotá (segundo semestre de 2014) Ficha técnica Empresa:
Asesores y Consultores en Mercadeo
Universo:
Ciudadanos mayores de 18 años, habitantes de las 19 localidades urbanas de Bogotá y correspondientes a los seis estratos socioeconómicos.
Fecha de aplicación:
Últimos dos fines de semana de noviembre y tres primeros de diciembre de 2014. - Victimización - Percepción
Módulos:
- Institucionalidad - Servicio de Policía
Metodología:
Encuesta personal directa en hogares.
Muestreo:
Probabilístico, estratificado y multietápico de elementos, representativo en las 19 localidades urbanas, los seis estratos socioeconómicos. Está segmentado por género y edad.
Tamaño de la muestra:
Encuestaron 9.867 personas.
Confiabilidad:
95%.
Margen de error:
Error global: 3%. Error por segmento: 5%.
Características:
El instrumento utilizado incluyó preguntas de respuesta única y de respuesta múltiple. Los resultados presentados para cada indicador señalan el número de personas que respondieron la pregunta.
59
Observatorio de Seguridad en Bogotá
INDICADOR DE VICTIMIZACIÓN Objetivo Conocer la frecuencia y el tipo de delitos de los cuales son víctimas los ciudadanos.
1. Indicador de victimización • El 41% de los encuestados indicaron que él o algún miembro de su hogar fue víctima de un delito
60% 49%
50% 43%
41%
39%
40%
30%
20%
25% 24%
41%
39%
37%
35%
36% 33% 28%
47%
45%
31% 25%
27%
31%
31%
29%
38%
32%
36%
29%
26%
26%
23%
24%
38%
37%
34%
• Se ubicó 5 puntos por encima del promedio histórico de aplicación (36%).
20%
Promedio 36%
• Se redujo en 6 puntos respecto a la medición de diciembre de 2013 (47%).
10%
I Sem. 98 II Sem. 98 I Sem. 99 II Sem. 99 I Sem. 00 II Sem. 00 I Sem. 01 II Sem. 01 I Sem. 02 II Sem. 02 I Sem. 03 II Sem. 03 II Sem. 04 I Sem. 05 II Sem. 05 I Sem. 06 II Sem. 06 I Sem. 07 II Sem. 07 I Sem. 08 II Sem. 08 I Sem. 09 II Sem. 09 I Sem. 10 II Sem. 10 I Sem. 11 II Sem. 11 I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14
0%
• Se encuentra 11 puntos por encima de la meta del Plan de Desarrollo 2012-2016 de reducir el porcentaje de victimización a 30%.
Base: 9.867 encuestados.
14%
27%
41%
Directa
Indirecta
Total
NOTA: Directa: En el transcurso de este año ¿usted fue víctima de un delito en Bogotá? Indirecta: En el transcurso de este año ¿algún miembro de su hogar fue víctima de un delito en Bogotá? Base: 9.867 encuestados
60%
9%
Directa
41%
26% 27%
13% 7%
Indirecta
10% 10%
14%
17%
13% 14% II Sem. 14
8%
24%
II Sem. 13
9%
38% 30%
I Sem. 13
II Sem. 08
17%
II Sem. 12
18%
0% I Sem. 08
17% 21%
22% 21% 20%
I Sem. 12
14%
21%
32% 31%
II Sem. 11
10%
17%
I Sem. 11
20%
27% 29% 28% 28% 26%
II Sem. 09
30%
38%
II Sem. 10
31%
47%
36% 37%
I Sem. 10
39%
I Sem. 09
40%
49%
I Sem. 14
45%
50%
• 14% de los encuestados fueron víctimas directas de un delito y el 27% señaló que algún miembro de su hogar fue la víctima. • Tanto la victimización directa como la indirecta se redujeron en 3 puntos respecto a la medición del segundo semestre de 2013.
Total
60
Observatorio de Seguridad en Bogotá
2. Victimización directa No.
Victimización Directa
Localidad
17
La Candelaria
7%
9
Fontibón
9%
8
Kennedy
10%
5
Usme
11%
11
Suba
11%
19
Ciudad Bolívar
12%
7
Bosa
12%
10
Engativá
13%
12
Barrios Unidos
13%
16
Puente Aranda
13%
2
Chapinero
13%
13
Teusaquillo
15%
4
San Cristóbal
15%
18
Rafael Uribe
16%
3
Santafé
16%
1
Usaquén
17%
15
Antonio Nariño
18%
6
Tunjuelito
19%
14
Los Mártires
25%
BOGOTÁ
14%
• Los habitantes de Los Mártires y de Tunjuelito reportaron los mayores niveles de victimización en la ciudad. • Los menores indicadores se registraron en las localidades de La Candelaria y Fontibón.
Base: 9.867 encuestados.
USAQUÉN 17% CHAPINERO 13%
SUBA 11%
BARRIOS UNIDOS 13%
ENGATIVÁ 13% CONVENCIONES Victimización directa (%) 7 - 12 13 - 16
SANTA FE 16% SAN CRISTÓBAL 15%
LA CANDELARIA 7%
TEUSAQUILLO LOS 15% MÁRTIRES 25%
PUENTE ARANDA 13%
FONTIBÓN 9%
KENNEDY 10%
17 - 25
ANTONIO NARIÑO 18%
USME 11%
RAFAEL URIBE 16% TUNJUELITO 19%
CIUDAD BOLÍVAR
12%
BOSA
12%
61
Observatorio de Seguridad en Bogotá
3. ¿De qué delito fue víctima? ¿Qué le robaron? ¿De qué delito fue vícima? Raponazo 25%
Hurto de vehículo 8% Hurto a comercio 6%
Sin darse cuenta 15%
Hurto a personas 75%
Hurto a residencias 6% Lesión personal 3% Otros 1%
11%
Fleteo/Paseo millonario
9%
En el transporte
7%
Engaño
9%
Otro
Del 14% de los encuestados que fueron víctimas directas de un delito, el 75% lo fue de hurto a personas. Es decir, el 10% de los encuestados en Bogotá fueron víctimas de hurto a personas.
Base: 1.379 víctimas directas. 100% 79% 80%
66% 67%
80% 85%
78% 72%
60%
66% 64% 60% 61%
63%
68% 64%
75%
70%
75%
73%
40%
0%
17% 19%
22% 15% 11% 14%
15%
19%
15% 7%
12%
13% 5%
6% 7% 8%8%6%
I Sem. 98 II Sem. 98 I Sem. 99 II Sem. 99 I Sem. 00 II Sem. 00 I Sem. 01 II Sem. 01 I Sem. 02 II Sem. 02 I Sem. 03 II Sem. 03 II Sem. 04 I Sem. 05 II Sem. 05 I Sem. 06 II Sem. 06 I Sem. 07 II Sem. 07 I Sem. 08 II Sem. 08 I Sem. 09 II Sem. 09 I Sem. 10 II Sem. 10 I Sem. 11 II Sem. 11 I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14
20%
Hurto a persona
Robo a residencia
Robo a comercio
Robo de vehículo
Lesión Personal
Otro
Base: 1.379 víctimas directas.
¿Qué le robaron? 70%
29%
19%
20%
8%
11%
10%
10%
Celular
Dinero
27%
24% 17%
27%
13%
18% 16%
14%
Objetos personales
35% 29%
29%
27%
12%
9%
8% II Sem. 14
22%
34% 28%
I Sem. 14
24%
38%
II Sem. 13
38% 16%
35%
I Sem. 13
16%
37%
II Sem. 12
21% 18%
20%
37%
II Sem. 11
0%
22% 20%
23%
36%
I Sem. 11
10%
39%
50%
II Sem. 10
20%
20%
53%
I Sem. 10
30%
38%
II Sem. 09
40%
I Sem. 09
50%
I Sem. 12
53%
60%
25% 25%
Los bienes más hurtados fueron celulares (35%), dinero (29%) y objetos personales (27%).
Otros
Base: 1.379 víctimas directas.
62
Observatorio de Seguridad en Bogotá
4. ¿El delito fue cometido con violencia? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%
56% 53% 55% 55% 55% 54% 57% 50% 50% 51% 43% 50% 50% 49% 50% 46% 45% 45% 45% 44% 45% 44% 47% 56% 55%
50%
20% 10%
Si
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
II Sem. 09
I Sem. 09
II Sem. 08
0%
El 47% de las víctimas señaló que los delincuentes emplearon la violencia para cometer el hecho. Respecto al segundo semestre de 2013, se registra una breve reducción de cuatro puntos (51%).
No
Base: 1.379 víctimas directas.
5. ¿Qué elemento utilizó el agresor? 80% 70%
61%
50%
61% 55% 55%
60%
55%
61% 60% 60% 58%
54% 54%
44%
40% 30%
51%
19% 20% 24%
28% 30%
23%
28% 18%
20% 10%
17%
15%
22%
19%
24%
28% 26%
13% 15% 15% 14% 16%
Arma blanca
Arma de fuego
Fuerza
Elemento contundente
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
II Sem. 09
II Sem. 08
I Sem. 09
0%
Otros
Base: 645 víctimas directas sobre quienes se empleó violencia.
6. ¿En qué lugar fue víctima del delito? ¿En qué lugar ocurrió el hecho? 80%
63% 62%
70% 60%
51% 49%
53%
50%
53% 55%
53% 53% 51% 54% 49% 51%
50% 40%
Calles o Avenidas Vivienda
El 51% se registró en calles o avenidas de la ciudad. En el transporte público se reportó el 21% de los casos.
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 11
Transporte público Otros
II Sem. 13
5% I Sem. 13
6%
20% 17% 21% 19% 15% 19% 16% 11% 9%
II Sem. 12
5%
I Sem. 11
8% 8%
6%
II Sem. 10
11% 11%
I Sem. 10
5% 7% II Sem. 09
8% 11% 6% I Sem. 09
0%
12% 13% 8%
II Sem. 08
10%
I Sem. 08
20%
I Sem. 12
30%
Establecim. comercial
Base: 1.379 víctimas directas.
63
Observatorio de Seguridad en Bogotá
¿En qué barrio ocurrió el hecho? 80%
57% 40%
59%
54%
60%
43%
62% 38%
46%
50%
48%
50%
52%
II - 12
I - 13
53% 51% 41%
47%
49%
20%
Aproximadamente, uno de cada 2 víctimas señalaron que el hecho se reportó en el barrio donde habita. Respecto a la medición del segundo semestre de 2013, aumentó en 8 puntos.
0% I - 11
II - 11
I - 12
En este barrio
II - 13
I - 14
II - 14
En otro barrio
Base: 1.379 víctimas directas.
7. ¿A qué hora ocurrió el delito? 8% 26%
6:00 am - 11:59 am 12:00 m - 5:59 pm
29%
6:00 pm - 11:59 pm 12:00 am - 5:59 am
36%
Base: 1.379 víctimas directas.
8. Indicador de denuncia 60%
50%
46% 43% 42% 40% 40%40% 39% 40% 37% 35% 34% 34% 34% 39% 36% 36% 37% 31% 31% 32% 34% 35% 29% 28% 30% 33% 33% 26% 29% 27% 26% 24% 23% 23% 20% 21%
Promedio 31% 10%
I Sem. 98 II Sem. 98 I Sem. 99 II Sem. 99 I Sem. 00 II Sem. 00 I Sem. 01 II Sem. 01 I Sem. 02 II Sem. 02 I Sem. 03 II Sem. 03 II Sem. 04 I Sem. 05 II Sem. 05 I Sem. 06 II Sem. 06 I Sem. 07 II Sem. 07 I Sem. 08 II Sem. 08 I Sem. 09 II Sem. 09 I Sem. 10 II Sem. 10 I Sem. 11 II Sem. 11 I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14
0%
• El 26% de las víctimas directas en Bogotá denunció el delito. Se mantuvo estable con relación al segundo semestre de 2013. • Se ubicó 5 puntos por debajo del promedio histórico de aplicación (31%). • Se encuentra 11 puntos por debajo de la meta del Plan de Desarrollo 2012-2016 de aumentar a 35% el indicador de denuncia.
64
Observatorio de Seguridad en Bogotá
No.
Denuncia I Sem. 14
Localidad
17
La Candelaria
45,8%
3
Santafé
39,8%
12
Barrios Unidos
35,7%
2
Chapinero
31,6%
14
Los Mártires
29,7%
11
Suba
29,1%
18
Rafael Uribe
28,4%
9
Fontibón
27,5%
15
Antonio Nariño
26,9%
4
San Cristóbal
26,4%
16
Puente Aranda
23,9%
13
Teusaquillo
22,1%
7
Bosa
20,3%
10
Engativa
20,3%
8
kennedy
19,6%
6
Tunjuelito
19,0%
1
Usaquén
18,6%
5
Usme
17,5%
19
Ciudad Bolívar
10,7%
Bogotá
25,6%
• En La Candelaria, Santafé, Barrios Unidos y Chapinero se reportaron los mayores niveles de denuncia en la ciudad (superaron el 30%). • Los menores indicadores se registraron en las localidades de Usaquén, Usme y Ciudad Bolívar.
Base: 1.379 víctimas directas.
USAQUÉN 19% CHAPINERO 32%
SUBA 29%
BARRIOS UNIDOS 36%
ENGATIVÁ 20%
11 - 20 21 - 29 30 - 46
SAN CRISTÓBAL 26%
LA CANDELARIA 46%
TEUSAQUILLO LOS 22% MÁRTIRES 30%
PUENTE ARANDA 24%
CONVENCIONES Indicador de denuncia (%)
SANTA FE 40%
FONTIBÓN 27%
KENNEDY 20%
ANTONIO NARIÑO 27%
USME 18%
RAFAEL URIBE 28% TUNJUELITO 19%
CIUDAD BOLÍVAR
11%
BOSA
20%
65
Observatorio de Seguridad en Bogotá
9. Razones asociadas a la denuncia Razones para denunciar
26%
Los delitos deben denunciarse
17%
Recibir ayuda Para que no ocurra de nuevo
15%
Recuperar los bienes
15%
Para poder cobrar el seguro o cumplir con algún requerimiento administrativo
12%
Para detener / castigar al autor
12%
Otros
Las víctimas que denunciaron el delito, indicaron que lo hicieron para cumplir con su deber ciudadano (26%). Otros argumentados fueron la posibilidad de recibir ayuda o recuperar los bienes y evitar que ocurra de nuevo.
1%
Base: 353 víctimas directas que denunciaron el delito.
Razones para NO denunciar 27%
Demora mucho tiempo
25%
Falta de confianza en la autoridad Es un trámite complicado
21% 16%
Falta de pruebas No me atreví, miedo a represalia No fue lo suficiente serio Lo resolví yo mismo / conocía al autor
6%
Quienes decidieron no denunciar, señalaron principalmente que el proceso demora mucho tiempo, falta de confianza en las autoridades y que es un trámite complicado.
3% 2%
Base: 1.026 víctimas directas que no denunciaron el delito.
66
Observatorio de Seguridad en Bogotá
10. ¿En qué entidad formuló la denuncia? ¿En qué entidad formuló la denuncia? 3%
9% Estación de policía
17%
Fiscalía
71%
CAI Otros
Las estaciones de policía son el lugar preferido por los ciudadanos para denunciar (71%).
Base: 353 víctimas directas que denunciaron el delito.
¿Cuál fue la razón principal para escoger la entidad? 38%
16%
16%
14% 11% 4%
Tiene el Es fácil y sencillo conocimiento y autoridad
Por costumbre
Es gratuito
Cercanía
Tiene el respeto de la comunidad
Base: 353 víctimas directas que denunciaron el delito.
¿Cuánto tiempo le llevó hacer la denuncia?
10% 17%
33%
Menos de una hora Entre una hora y tres horas Entre tres horas y seis horas Más de seis horas
Al 57% de las víctimas directas que denunciaron, les tomó entre una y seis horas poner la denuncia ante las autoridades.
40%
Base: 353 víctimas directas que denunciaron el delito.
67
Observatorio de Seguridad en Bogotá
11. ¿Quedó
satisfecho con la forma en que la institución se ocupó de su
denuncia?
¿Por qué NO quedó satisfecho?
¿Quedó satisfecho con la forma en que la institución se ocupó de su denuncia?
¿Por qué NO quedó satisfecho? 31%
No hicieron lo suficiente
23%
No recuperaron lo robado
17%
No detuvieron al delincuente
36%
No
64%
15%
No se interesaron
Si
No dieron información
7% 5%
No lo consideraron un delito Se portaron incorrectamente
3%
Base: 353 víctimas directas que denunciaron el delito.
• Sólo uno de cada 3 víctimas que denunció el delito quedó satisfecho con la institución a donde se acercó. • Quienes no quedaron satisfechos indicaron, principalmente, que el funcionario no hizo lo suficiente y que no le recuperaron lo robado.
12. En el transcurso del año, ¿usted ha sido atacado o lesionado por alguien en algún lugar público? ¿En dónde? ¿Usted ha sido atacado o lesionado por alguien en el espacio público o privado? 25%
62%
18%
20%
14%
15% 10%
¿En dónde?
8%
7%
7%
16% 12%
10%
24%
5%
8%
6%
0% I Sem. 11
II Sem. 11
I Sem. 12
II Sem. 12
Base: 9.867 encuestados.
I Sem. 13
II Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 14
Calle
Transporte público
Lugar de estudio o trabajo
Bar
Base: 1.580 encuestados que fueron lesionados.
• El 16% de los encuestados señaló que fue atacado o lesionado por alguien en el espacio público. Se mantuvo estable respecto a la medición del segundo semestre de 2013. • La calle es el lugar donde con mayor frecuencia se presentan estos hechos (62%).
68
Observatorio de Seguridad en Bogotá
13. Contravenciones ¿Usted fue víctima de alguna situación que afecte su convivencia (contravención)? 50%
• El 30% de los encuestados señaló que fue víctima de una situación que afectara su convivencia. Este indicador se redujo en 5 puntos respecto a la medición del segundo semestre de 2013. • La conflictividad sigue siendo generada por reuniones ruidosas por parte de vecinos, que otras personas arrojen las basuras en un sitio público y riñas.
41% 35%
40%
32%
30%
30% 20%
18%
13% 15%
18%
10% 0% I Sem. 11
II Sem. 11
I Sem. 12
II Sem. 12
I Sem. 13
II Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 14
Base: 9.867 encuestados.
¿De qué tipo? 50% 40% 30%
31% 25%
34% 27%
20% 15%
19% 13%
10% 10% 1%
8% 1%
0%
27%
38%
32%
32%
30%
33%
25%
26%
26%
4%
3%
3%
21% 10% 1%
41%
38%
1%
38%
39% 33% 27%
1%
I Sem. 11 II Sem. 11 I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14 Reuniones ruidosas de noche Riña Problemas entre vecinos Otros
Problemas de basuras Disparan armas de fuego sin motivo Vagar en calle con actitud sospechosa
Base: 2.911 encuestados que fueron víctimas de una contravención.
69
Observatorio de Seguridad en Bogotá
MÓDULO DE PERCEPCIÓN Objetivo Evaluar los factores asociados a la sensación de seguridad o inseguridad de los ciudadanos.
14. ¿Considera que la inseguridad de la ciudad ha aumentado? 90% 80%
72%
70%
59%
60% 50% 40%
51%
55%
46%
53%
58%
50% 50% 42%
55% 42% 39%
47% 38%
30% 20%
59%
58% 53%50%50%
31%
Promedio 51%
63%
34%
39%
57%
52%
58% 45%
49%
47% 38%
40% 43%
10%
49% de las personas consultadas percibió que la inseguridad ha aumentado en la ciudad. Se mantuvo estable con relación a la medición del segundo semestre de 2013 y con relación al promedio histórico.
I Sem. 98 II Sem. 98 I Sem. 99 II Sem. 99 I Sem. 00 II Sem. 00 I Sem. 01 II Sem. 01 I Sem. 02 II Sem. 02 I Sem. 03 II Sem. 03 II Sem. 04 I Sem. 05 II Sem. 05 I Sem. 06 II Sem. 06 I Sem. 07 II Sem. 07 I Sem. 08 II Sem. 08 I Sem. 09 II Sem. 09 I Sem. 10 II Sem. 10 I Sem. 11 II Sem. 11 I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14
0%
Base: 9.867 encuestados.
15. ¿Por qué razón? Ha aumentado Presencia de grupos
Sigue igual 52%
Condiciones socio-económicas
29%
50%
Condiciones socioeconómicas
8%
Condiciones de espacio público
Presencia de grupos
Condiciones de espacio público
28% 11%
5%
Falta de presencia institucional
Presencia institucional
4%
Venta y consumo de drogas
4%
3%
Venta y consumo de drogas Información medios de comunicación
2%
Otra
2%
Información medios de comunicación
Base: 4.372 encuestados.
2%
Base: 4.372 encuestados.
Ha disminuido 46%
Mayor presencia institucional Menor presencia de grupos Mejor condición socioeconómica
20% 13%
Mejor condición de espacio público
12%
Información medios de comunicación
2%
Otra
6%
• Los encuestados que consideran que la inseguridad ha aumentado (49%) o sigue igual (44%), coinciden en que se debe a mayor presencia de grupos delincuenciales y en segundo lugar señalan el deterioro en las condiciones socioeconómicas. • Quienes señalan que la inseguridad disminuyó indican mayor presencia institucional (policía) y menor presencia de grupos.
Base: 656 encuestados.
70
Observatorio de Seguridad en Bogotá
16. Percepción de aumento de inseguridad No.
Localidad
Percepción de aumento de inseguridad
9
Fontibón
39,5%
14
Los Mártires
41,5%
2
Chapinero
41,9%
10
Engativá
44,2%
17
La Candelaria
46,0%
16
Puente Aranda
46,8%
19
Ciudad Bolívar
47,3%
4
San Cristóbal
47,4%
15
Antoio Nariño
48,1%
12
Barrios Unidos
48,2%
13
Teusaquillo
49,6%
1
Usaquén
50,5%
5
Usme
50,8%
18
Rafael Uribe
51,1%
11
Suba
53,4%
3
Santafé
54,1%
6
Tunjuelito
54,9%
7
Bosa
56,0%
8
Kennedy
62,1%
Bogotá
• Los habitantes de Kennedy, Bosa, Tunjuelito, Santafé y Suba perciben en mayor proporción que la inseguridad en Bogotá ha aumentado. • Por su parte, el menor indicador de percepción de aumento de inseguridad lo registran los habitantes de Fontibón, Los Mártires y Chapinero.
Base: 9.867 encuestados que consideran que la inseguridad aumentó.
49,0%
USAQUÉN 51% CHAPINERO 42%
SUBA 53%
CONVENCIONES Percepción aumento de inseguridad (%) 40 - 46
BARRIOS UNIDOS 48%
ENGATIVÁ 44%
SAN CRISTÓBAL 47%
LA CANDELARIA 46%
TEUSAQUILLO LOS 50% MÁRTIRES 42%
PUENTE ARANDA 47%
FONTIBÓN 40%
47 - 51 52 - 62
SANTA FE 54%
KENNEDY 62%
ANTONIO NARIÑO 48%
USME 51%
RAFAEL URIBE 51% TUNJUELITO 55%
CIUDAD BOLÍVAR
47%
BOSA
56%
71
Observatorio de Seguridad en Bogotá
17. ¿Usted cree que la inseguridad ha aumentado en…? 80%
63%
29%
Transporte Público Esp. Púb. con establec. comercial Eventos culturales o deportivos
22% 19%
29% 27% 24% 26% 16% 16%
10% 10% 11%
10% II - 14
23%
II - 13
19% 13% 15%
I - 14
30%
I - 13
II - 08
I - 08
18%
22%
I - 10
25%
II - 09
20%
43%
43% 46% 46% 43%
I - 12
32% 37% 34%
II - 11
46%
10% 15%
55% 57%
54% 46%46%
30% 35%
0%
63%
I - 11
40%
59%
I - 09
50%
48%
54%
II - 10
60%
II - 12
70%
Según los consultados, el transporte público es el lugar donde la inseguridad en mayor medida ha aumentado (57%). Le siguen calles (45%), espacios para recreación y espacio público con establecimientos comerciales.
Calles Espacios para recreación y deporte (parques) Centros Comerciales
Base: 4.839 encuestados .
18. ¿Cuál es la modalidad delictiva que más le preocupa? 70% 60% 50%
48% 43% 43%
45%
49%
52% 42%
44% 38%
40%
49%
43%
49%
37% 35%
30% 20% 10%
20% 17% 17% 15% 16% 15% 15% 14% 13% 16% 14% 12% 11% 10% 10% 9% 11% 9% 10% 8% 9% 11%
16% 11%
Hurto a personas
Homicidio común
Venta de drogas
Robo a residencia
Abuso sexual
Lesiones Personales
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
II Sem. 09
I Sem. 09
II Sem. 08
I Sem. 08
0%
El delito que más preocupa a los encuestados es el hurto a personas (49&), seguido del homicidio (16%) y la venta de drogas que se mantiene igual que en la medición pasada en 11%.
Base: 9.867 encuestados.
72
Observatorio de Seguridad en Bogotá
19. Percepción de seguridad en el transporte público 75%
60%
51%
57% 56%
61% 63% 53%
57% 56% 58% 59%
51%
58% 57%
56%
45%
30%
15%
21% 23% 24%
27%
22%
26%
22%
26% 25% 24% 27% 23% 24%
17% 22% 20% 19% 19% 18% 21% 17% 17% 16% 18% 16% 17%
20%
11%
Taxi
Transmilenio
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
II Sem. 09
I Sem. 09
II Sem. 08
I Sem. 08
0%
Transporte Público
Base: 9.867 encuestados.
TAXI • El 56% de los encuestados consideran el taxi como un medio de transporte seguro. • La posibilidad de solicitarlo por una aplicación de celular, es la principal razón para apreciarlo. • Quienes lo consideran inseguro lo asocian a que se presentan robos y al riesgo de ser víctima de paseo millonario o fleteo.
TRANSPORTE PÚBLICO • El 20% de los encuestados señalan el transporte público seguro. • La razón principal es que no les ha pasado nada. • Mientras que quienes lo consideran inseguro lo asocian al riesgo de ser víctima robos o atracos.
20. ¿Usted considera seguro el Transmilenio? 35%
27%
30% 25%
21%
23%
26% 22%
22%
26% 25% 24%
27% 23%
24% 17%
20% 15% 10%
11%
5%
II - 14
I - 14
II - 13
I - 13
II - 12
I - 12
II - 11
I - 11
II - 10
I - 10
II - 09
I - 09
II - 08
I - 08
0%
TRANSMILENIO • El 11% de los encuestados señalan el TransMilenio como un medio de transporte seguro. Respecto a la medición del segundo semestre de 2013 (24%), este indicador se redujo en 13 puntos porcentuales y es la peor calificación desde 2008. • La razón principal es que no les ha pasado nada. • Mientras que quienes lo consideran inseguro lo asocian al riesgo de ser víctima robos o atracos.
Base: 8.800 encuestados que consideran el TransMilenio inseguro.
73
Observatorio de Seguridad en Bogotá
21. ¿El barrio en el que usted habita es seguro? 60% 50%
46% 49% 42%
38% 39%
40%
38% 36%
36% 32%
36%
30%
33%
20%
Promedio 37%
32% 34%
33%
10%
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
II Sem. 09
I Sem. 09
II Sem. 08
I Sem. 08
0%
• Que no pase nada en su barrio es la principal razón señalada por los encuestados que perciben su barrio seguro. • Quienes perciben su barrio inseguro, indican que se presentan muchos robos y que hay presencia de delincuencia común.
Base: 9.867 encuestados.
22. Percepción de seguridad en el barrio No.
Localidad
Percepción de seguridad en el barrio
1
Usaquén
55,0%
2
Chapinero
47,9%
16
Puente Aranda
46,6%
9
Fontibón
43,7%
13
Teusaquillo
41,7%
12
Barrios Unidos
41,6%
17
La Candelaria
36,6%
11
Suba
36,4%
15
Antoio Nariño
32,0%
10
Engativá
28,5%
19
Ciudad Bolívar
28,3%
18
Rafael Uribe
28,0%
8
Kennedy
27,6%
4
San Cristóbal
26,6%
5
Usme
22,3%
3
Santafé
22,3%
6
Tunjuelito
20,7%
7
Bosa
19,9%
14
Los Mártires
14,8%
Bogotá
33,0%
• Los habitantes de Usaquén, Chapinero, Puente Aranda, Fontibón, Teusaquillo y Barrios Unidos perciben sus barrios más seguros. • Mientras que los habitantes de Los Mártires, Bosa y Tunjuelito perciben en menor proporción que su barrio es seguro.
Base: 9.867 encuestados.
74
Observatorio de Seguridad en Bogotá
USAQUÉN 55% CHAPINERO 48%
SUBA 36%
BARRIOS UNIDOS 42%
ENGATIVÁ 29%
TEUSAQUILLO LOS 42% MÁRTIRES 15%
PUENTE ARANDA 47%
FONTIBÓN 44%
15 - 27 28 - 42
KENNEDY 28%
43 - 55
SAN CRISTÓBAL 27%
LA CANDELARIA 37%
CONVENCIONES Percepción de seguridad en el barrio (%)
SANTA FE 22%
ANTONIO NARIÑO 32%
USME 22%
RAFAEL URIBE 28% TUNJUELITO 21%
CIUDAD BOLÍVAR
28%
BOSA
20%
23. ¿Por qué considera que su barrio es seguro o inseguro? Barrio inseguro Muchos robos
39%
Delincuencia común
27%
Venta/consumo drogas
10%
Presencia de pandillas
7%
Presencia habitante calle
7%
Poca policía
5%
Otros
5%
Desde el 2010, la principal razón para considerar el barrio como inseguro, es la sucesión de muchos robos.
Base: 6.609 encuestados que consideran su barrio inseguro.
Barrio seguro No pasa nada
70%
Presencia policía
14%
Vigilancia privada
12%
Solidaridad ciudadana
3%
Otros
1%
En los últimos cuatro años, que no pase nada, es la principal razón para considerar el barrio como seguro.
Base: 3.258 encuestados que consideran su barrio inseguro.
75
Observatorio de Seguridad en Bogotá
24. Sitio de espacio público inseguro y razones para considerarlo así ¿Cuál es el sitio del espacio público más inseguro? 60% 50%
44%
20% 10%
46% 44%
49%
46%
39%
40% 30%
43%
41% 39% 42%
41% 41%
Las calles se mantienen como el sitio del espacio público considerado como más inseguro (41%) en la ciudad. Hay una importante reducción de 15 puntos porcentuales en la percepción de inseguridad en los potreros de la ciudad, con respecto al segundo semestre de 2013.
34%
29% 33%
30%
26% 23% 22% 26% 20% 22% 17% 16% 15% 15% 22% 13% 15% 12% 12% 10% 10% 10% 8% 11% 7% 20% 22% 19% 20%
Calles
Puente peatonal
Potreros
Parques
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
II Sem. 09
I Sem. 09
II Sem. 08
I Sem. 08
0%
Paradero
Otro
Base: 9.867 encuestados.
25. ¿Usted toma alguna medida por su seguridad y la de su familia? ¿Cuál medida? ¿Toma alguna medida por su seguridad o la de su familia? 87%
100% 80%
76% 85%
60%
82%
73% 60%
40%
72%
72% 62%
83%
75%
68% 51%
44%
20%
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
II Sem. 09
I Sem. 09
II Sem. 08
I Sem. 08
0%
Base: 9.867 encuestados.
76
Observatorio de Seguridad en Bogotá
¿Cuál medida? 80% 70%
66% 58%
60%
59%
50%
20% 10%
63%
18% 9%
52%
63%
48%
52%
34%
40% 30%
62%
60%
45%
47% 45%
24% 26% 25% 23% 25% 21% 18% 20% 18% 18% 17% 16% 20% 19% 14% 13% 7% 8% 13% 8% 7% 8% 8% 15% 15%
Medidas para la residencia No transitar por lugares oscuros Vigilancia privada
II - 4
I - 14
II - 13
I - 13
II - 12
I - 12
II - 11
I - 11
II - 10
I - 10
II - 09
I - 09
II - 08
I - 08
0%
No salir de noche No portar mucho dinero
Dentro del 83% de los encuestados que toman medidas para su seguridad y la de su familia, la mitad combaten la percepción de inseguridad en el barrio y en la ciudad, tomando medidas para la residencia. No salir de noche es la segunda medida más utilizada por los encuestados, siendo éste un reto importante para Bogotá que quiere consolidarse como una ciudad prestadora de servicios y con calidad de vida las 24 horas del día.
Base: 8.163 encuestados.
26. ¿Algún usan?
miembro de su hogar porta un arma de fuego?
¿Algún miembro de su hogar porta un arma de fuego? Sí 5%
¿Para
¿Para qué las usan? Es miembro de las fuerzas militares o de Policía
39%
Protegerse de posibles amenazas
30%
Presta un servicio de vigilancia o seguridad privada
No 95%
Manifestar poder
Por hobbie (armas de colección)
Base: 9.867 encuestados.
qué las
23%
6% 2%
Base: 468 encuestados que portan un arma.
77
Observatorio de Seguridad en Bogotá
27. De acuerdo con la restricción al porte de armas en Bogotá 100%
84%
82%
83%
81%
84%
81%
80%
La restricción al porte de armas es una medida con altos niveles de aprobación por parte de los ciudadanos.
60% 40% 20% 0% I Sem. 12
II Sem. 12
I Sem. 13
II Sem. 13
I Sem. 14
II Sem. 14
Base: 9.867 encuestados.
MÓDULO DE INSTITUCIONALIDAD Y OPINIÓN DEL SERVICIO DE POLICÍA Objetivo Identificar el nivel de conocimiento de las líneas de trabajo de la Administración Distrital. Así mismo, el nivel de demanda de los servicios de la Policía. Determinar las razones por las que se acude y el grado de satisfacción con el servicio prestado por la institución.
28. Conocimiento y calificación de los Distrital en materia de seguridad
programas de la
Administración
¿Usted conoce los siguientes programas adelantados por el gobierno Distrital?
70%
35%
40% 30%
87%
88%
72% 48% 42%
28% 25%
42%
38% 28%
27%
22%
27%
16% 15% 5%
6% 7% I Sem. 11
10%
II Sem. 10
20%
II Sem. 11
I Sem. 10
II Sem. 09
I Sem. 09
II Sem. 08
I Sem. 08
0%
34%
29% 30% 22% 20% 21%
14% 11% 15% 10% 13% 14% I Sem. 13
50%
48%
73%
II Sem. 12
60%
72% 66%
87%
II Sem. 14
80%
93% 94%
90%
89% 84%
I Sem. 14
81% 83%
I Sem. 12
90%
II Sem. 13
100%
Número de Atención de Emergencias 123
Campañas de desarme “Armar o amar”
Territorios de vida y paz
Fortalecimiento de seguridad ciudadana
El Número Único de Emergencias – NUSE 123 es el programa con mayor reconocimiento por parte de la ciudadanía en materia de seguridad. Sin embargo, este indicador ha tenido una reducción de siete puntos con respecto a la medición del segundo semestre de 2013.
Base: 9.867 encuestados.
78
Observatorio de Seguridad en Bogotá
¿Contribuye a mejorar su seguridad?
Territorios de vida y paz
33%
Campaña de desarme "Armar o amar"
34%
Número Único de Seguridad y Emergencias 123
37%
31% Mucho
30%
41%
25%
44%
25%
Poco
La distribución de la opinión del ciudadano, en cuanto a la contribución de los programas de la administración a mejorar la seguridad en la ciudad, es similar en cada una de las categorías (mucho, poco o nada), pero en promedio el 41% de los encuestados considera que éstos contribuyen poco a mejorar la seguridad en la ciudad.
Nada
Base: 9.867 encuestados.
29. En el transcurso de este año, ¿usted ha llamado al Número Único de Seguridad y Emergencias (NUSE) 123? El motivo de su(s) llamada(s) era una emergencia relacionada con… ¿Ha llamado al NUSE? Base: 9.867 encuestados.
40%
30% 30%
22% 20%
32% 25%
23%
25%
18%
10%
0% II Sem. 11 I Sem. 12 II Sem. 12 I Sem. 13 II Sem. 13 I Sem. 14 II Sem. 14
¿Cuál fue el motivo de la llamada? 3% 1% 7%
El uso del NUSE 123 por parte de los ciudadanos para reportar una emergencia, registra una reducción de siete puntos con respecto a la medición anterior (II semestre de 2013). El 68% de las llamas están relacionadas con emergencias en seguridad y convivencia.
Seguridad Convivencia
18%
45%
Salud Movilidad Bomberos
23%
Desastres naturales
Base: 2.494 encuestados que llamaron al 123.
79
Observatorio de Seguridad en Bogotá
30. Desempeño y calificación de la Justicia ¿Tiene una opinión favorable o desfavorable del sistema de justicia en Colombia?
9%
91%
Favorable Desfavorable
Considera que a partir del año 2005, los resultados de la justicia… 70%
56%
60% 50% 40%
49% 48% 40%
48% 46% 49%
30% 20%
25% 26% 24%
16%
60% 49%
51% 46%
40% 40%
36% 24% 27% 28% 27%
12%
53% 55%
19%
10%
31%
46%
39%
50% 40% 33%
29%
24% 14% 21%
12% 14%
20%
15%
10%
7%
Han mejorado
Siguen Igual
II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
II Sem. 09
I Sem. 09
II Sem. 08
I Sem. 08
0%
En 21 puntos porcentuales se incrementó la opinión de los ciudadanos que consideran que los resultados de la justicia han empeorado, con respecto al periodo comparable del segundo semestre del 2013. Para la medición actual, 6 de cada 10 ciudadanos da una calificación negativa a los resultados de la justica.
Han empeorado
Base: 9.867 encuestados .
31. Calificación del servicio de Policia 75% 65% 55%
51%
45% 35% 25% 15%
42%
39%
30% 25%
24%
5% -5%
Regular
Mal
El 39% de los encuestados que acudió a la Policía calificó el servicio como bueno, este nivel se situó 9 puntos por debajo de la aplicación del segundo semestre de 2013 y 6 puntos por debajo del promedio histórico de aplicación (45%). Igualmente, se encuentra 9 puntos por debajo de la meta del Plan de Desarrollo 20122016 de aumentarlo a 48%.
Bien (quienes acudieron)
Base: 9.867 encuestados y 2.081 encuestados que acudieron a la Policía (bien).
80
Observatorio de Seguridad en Bogotá
32. Buena calificación del servicio de Policía No.
Localidad
Buena calificación del servicio de Policía
15
Antonio Nariño
61,5%
2
Chapinero
57,4%
14
Los Mártires
52,1%
17
La Candelaria
51,6%
12
Barrios Unidos
43.4%
19
Ciudad Bolívar
42,6%
18
Rafael Uribe
42,2%
16
Puente Aranda
41,5%
11
Suba
40,4%
6
Tunjuelito
38,7%
8
Kennedy
38,2%
1
Usaquén
35,4%
5
Usme
35,5%
4
San Cristóbal
33.3%
7
Bosa
33,3%
13
Teusaquillo
33,1%
9
Fontibón
32,3%
3
Santafé
22,5%
10
Engativá
20,4%
Bogotá
Base: 2.081 encuestados acudieron a la Policía.
39,5%
USAQUÉN 35% CHAPINERO 57%
SUBA 40%
BARRIOS UNIDOS 43%
ENGATIVÁ 20%
20 - 33 34 - 42 43 - 62
SAN CRISTÓBAL 33%
LA CANDELARIA 52%
TEUSAQUILLO LOS 33% MÁRTIRES 52%
PUENTE ARANDA 41%
CONVENCIONES Calificación servicio de Policía (%)
SANTA FE 23%
FONTIBÓN 33%
KENNEDY 38%
ANTONIO NARIÑO 62%
USME 35%
RAFAEL URIBE 42% TUNJUELITO 39%
CIUDAD BOLÍVAR
43%
BOSA
33%
81
Observatorio de Seguridad en Bogotá
37. Modelo de vigilancia comunitaria por cuadrantes Conocimiento del servicio de Policía por cuadrante 100%
76%
80%
68%
89%
Base: 9.867 encuestados.
87%
86%
73%
60% 40%
89%
85%
27%
20%
25% II Sem. 14
I Sem. 14
II Sem. 13
I Sem. 13
II Sem. 12
I Sem. 12
II Sem. 11
I Sem. 11
II Sem. 10
I Sem. 10
0%
¿Usted ha visto al Policía del cuadrante donde reside? 70% 60% 50%
48% 37%
48%
40%
32%
24%
30% 20%
53%
49%
Si bien el Modelo de Vigilancia por Cuadrantes es ampliamente reconocido por los encuestados (86%), tan solo el 32% ha visto al policía del cuadrante en su lugar de residencia. Este indicador de visibilidad de los policías en el cuadrante presenta una reducción 16 puntos porcentuales frente a la medición del segundo semestre de 2013.
13%
9%
23%
10%
Base: 9.867 encuestados.
0% I - 10 II - 10
I - 11 II - 11
I - 12 II - 12
I - 13 II - 13
I - 14 II - 14
El policía de cuadrante, ¿ha contribuido a solucionar una problemática en su barrio? 90%
76%
75%
75%
68%
61%
60% 45% 30%
24% 23%
15% 0% I Sem. 12
II Sem. 12
I Sem. 13
II Sem. 13
I Sem. 14
El 33% de los encuestados interactuaron con el policía del cuadrante y el 61% de éstos considera que el policía del cuadrante ha contribuido con la seguridad del barrio. Este indicador de contribución se encuentra catorce puntos por debajo de la medición del segundo semestre de 2013.
II Sem. 14
Base: 1.155 encuestados que interactuaron con el policía del cuadrante.
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Escenarios de intervención No.
Localidad
9
Fontibón
2
Chapinero
10
Engativá
17
La Candelaria
16
Puente Aranda
19
Ciudad Bolívar
12
Barrios Unidos
14
Los Mártires
4
San Cristóbal
15
Antonio Nariño
11
Suba
5
Usme
7
Bosa
8
Kennedy
13
Teusaquillo
1
Usaquén
18
Rafael Uribe
3
Santafé
6
Tunjuelito
Escenario
- Baja victimización - Baja percepción de inseguridad
- Baja victimización - Alta percepción de inseguridad - Alta victimización - Baja percepción de inseguridad
- Alta victimización - Alta percepción de inseguridad
1 11
2
3
12 13
10
14 16
4
17
15 6
18
9 8
6 19
7
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RECOMENDACIONES Victimización • Fortalecer la estrategia de identificación, judicialización y captura de delincuencia dedicada al hurto a personas, en particular, paseo millonario y fleteo. • Controlar la comercialización de armas de fuego ilegales en la ciudad y evaluar el alcance de la medida de prohibición del porte de armas de fuego con salvoconducto. • Mantener acciones dirigidas a la identificación de individuos o grupos delincuenciales especializados en el hurto dentro del sistema Transmilenio. • Continuar con acciones que permitan reducir la conflictividad en la ciudad, particularmente en problemáticas como ruido y basuras.
Percepción • Incrementar el acompañamiento y desarrollo de la gestión a las localidades, principalmente en las que se presentan altos niveles de victimización y percepción de inseguridad. (Bosa, Teusaquillo, Usaquén, Rafael Uribe, Santafé y Tunjuelito). Fortalecer las acciones de programas como Territorios de Vida y Paz (Bosa, Teusaquillo, Usaquén, Rafael Uribe, Santafé y Tunjuelito).
• Desarrollar en calles, avenidas y paraderos de transporte público acciones articuladas entre la Policía y a los grupos de gestión de la Administración Distrital. Continuar con la estrategia de mejorar la iluminación del espacio público. • En el sistema Transmilenio articular y consolidar todas las acciones institucionales que contribuyan a mejorar la percepción ciudadana sobre el sistema, privilegiando organización y reducción de la victimización.
Institucionalidad y servicio de Policía • En el NUSE 123 y en el despacho de la Policía Nacional es necesario mejorar la efectividad de la recepción de la llamada, para reducir los tiempos de respuesta. Se debe convertir en una meta institucional. • Fortalecer la gerencia del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, teniendo en cuenta: ü Los problemas identificados en cada cuadrante con metas asociadas a resolverlas. ü Formación de competencias a la Policía en atención al ciudadano.
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