วิสัยทัศน์ และพันธกิจ สำ�นักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดเชียงใหม่ ++ วิสัยทัศน์ ++ แรงงานมีคุณภาพชีวิตที่ดี ได้รับความเป็นธรรมอย่างทั่ว ถึง เทียบเท่าในระดับสากล ในปี พ.ศ. ๒๕๖๔
++ พันธกิจ ++ พัฒนาระบบบริหารจัดการด้านแรงงานของ ประเทศไทยให้เทียบเท่ามาตรฐานสากล สร้างและยกระดับคุณภาพชีวิตและความปลอดภัยในการทำ�งาน พัฒนาความร่วมมือระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง บนพื้นฐานความไว้วางใจซึ่งกันและกัน สร้างความเชื่อมั่น การมีส่วนร่วม และความร่วมมือเพื่อยก ระดับการบริหารจัดการด้านแรงงานในทุกภาคส่วน ส่งเสริมให้นายจ้างปฏิบัติตามกฎหมายอย่างมีความรับผิดชอบ เสริมสร้าง พัฒนาองค์กรและศักยภาพของบุคลากรให้สามารถ ปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพบนพื้นฐานของคุณธรรม
สารบัญ
ประจำ�เดือนเมษายน - มิถุนายน 2565
6 8
ถาม-ตอบกฎหมายแรงงาน
Cover Story
16 10 20 6
ข่าวเด่น กสร.
ข่าวเด่น สสค.เชียงใหม่
เจ้าของ : สำ�นักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดเชียงใหม่ ที่ปรึกษา : ร้อยเอกจรัญ คุณยศยิ่ง สวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดเชียงใหม่ นายมณฑล ปริปุญโญ นักวิชาการแรงงานชำ�นาญการพิเศษ หัวหน้ากลุ่มงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานพื้นที่ 2
กองบรรณาธิการ / ออกแบบศิลปกรรม : ว่าที่ร้อยโทธนทัต ช่างคำ�มูล นักวิชาการแรงงาน
สสค.เชียงใหม่ คุ้มครองสิทธิ พัฒนาคุณภาพชีวิตแรงงาน
EDITOR TALK กรมสวั ส ดิ ก ารและคุ้ ม ครองแรงงานออกประกาศ เรื่ อ ง กำ�หนดการรับฟังความคิดเห็นเพื่อประกอบการพิจารณา แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ลงวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2565 เนื่องจากการรับฟังความคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้อง เป็ น กลไกสำ � คั ญ ในการเปิ ด โอกาสให้ ป ระชาชนเข้ า มามี ส่วนร่วมในการกำ�หนดนโยบายและการดำ�เนินการต่าง ๆ ของ รัฐรวมถึงได้ทราบปัญหา ความต้องการ และผลกระทบทีจ่ ะ เกิดขึน้ กับประชาชน กรมสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจึงขอ เชิญชวนนายจ้าง ลูกจ้าง และประชาชนทัว่ ไป ร่วมแสดงความ คิดเห็น ผ่านช่องทาง https://www.law.go.th/listeningDetail?survey_ id=ODc1REdBX0xBV19GUk9OVEVORA== หรือสแกน QR CODE เพื่อแสดงความคิดเห็น ทั้งนี้ การรับฟังความคิดเห็นมีกำ�หนด ระยะเวลาตั้งแต่ วันที่ 29 มิถุนายน - 28 กรกฎาคม 2565
ร้อยเอกจรัญ คุณยศยิ่ง สวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
EDITOR TALK
จังหวัดเชียงใหม่ ขอเชิญชวนนายจ้างและลูกจ้างและประชาชนทั่วไป ในจังหวัดเชียงใหม่ ร่วมเป็นส่วนหนึ่งในการแสดงความคิดเห็นเพื่อ ประกอบการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน ดังกล่าวได้ตามช่องทางข้างต้น ซึ่งทางกรมสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงานจะได้รวบรวมปัญหา และความต้องการรวมถึงผลกระทบที่อาจ จะเกิดขึ้นในการออกกฎหมายต่อไป เนื้ อ หาภายในวารสารออนไลน์ ฉ บั บ นี้ ยั ง มี บ ทความที่ น่ า สนใจ รวมถึ ง ภารกิ จ และกิ จ กรรมที่ สำ � คั ญ ของกระทรวงแรงงาน /หน่ ว ยงานในสั ง กั ด กระทรวงฯ/กรมสวั ส ดิ ก ารฯ และของ สำ�นักงานฯ ครับ... บรรณาธิการ
อธิ บ ดี กสร. ร่ ว มรั บ หนั ง สื อ ข้ อ เสนอคณะทำ � งานต่ อ ร่ า ง พระราชบัญญัตแิ รงงานสัมพันธ์ ฉบับที่ พ.ศ. .... ฉบับผ่านตรวจ พิจารณา สกค.
นายสุชาติ ชมกลิ่น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน มอบหมายให้ นายสุรชัย ชัยตระกูลทอง ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำ� กระทรวงแรงงาน รับหนังสือจากสภาองค์การลูกจ้างพัฒนาแรงงานแห่งประเทศไทย (สพท.) เครือข่ายประกันสังคมคนทำ�งาน (คปค.) สมาพันธ์แรงงานฮอนด้าแห่งประเทศไทย (สอปท.) เรื่อง ข้อเสนอคณะทำ�งานต่อร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ ฉบับที่ พ.ศ. .... ฉบับผ่านตรวจพิจารณา สกค. เรื่องที่ 598/2565 โดยมี นายนิยม สองแก้ว อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน พร้อมเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องร่วมในการ รับหนังสือด้วย ซึ่งข้อเสนอที่ สพท. คปค. และ สอปท. ได้ยื่นมา ขอให้พิจารณาแก้ไขต่อร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ ฉบับที่ พ.ศ. .... ตามข้อเสนอ 6 ข้อ ดังนี้ (1) ขอให้พิจารณาแก้ไข ห้ามนายจ้างกระทำ�การขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่กระทำ�การ ใด ๆ ทีท่ �ำ ให้ไม่สามารถทำ�งานต่อไปได้หรือการลงโทษเลิกจ้างกรรมการลูกจ้าง และกรรมการสหภาพแรงงาน ต้องได้รบั อนุญาต ศาลแรงงาน (2) ขอให้พจิ ารณาเพิม่ โทษ ตามร่างพระราชบัญญัตดิ งั กล่าว ไม่มบี ทกำ�หนดโทษไว้ นายจ้างผูใ้ ดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบตั ิ ตามมาตรา 67 ต้องระวางโทษจำ�คุกไม่เกินหกเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำ�ทั้งปรับ (3) ขอให้พิจารณาแก้ไข เพิ่มเติมคำ�นิยามคำ�ว่า “นายจ้าง” ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ตามมาตรา 5 (4) ขอให้พิจารณาแก้ไขจำ�นวนสมาชิกสหภาพ และจำ�นวนลูกจ้างยื่นข้อเรียกร้องร่างมาตรา 19 ในกรณีสหภาพยื่นข้อเรียกร้องต้องมีจำ�นวนสมาชิก ซึ่งเป็นลูกจ้างไม่น้อยกว่า ร้อยละสิบห้าของจำ�นวนลูกจ้างทั้งหมดในวันที่ยื่นข้อเรียกร้อง (5) ขอให้พิจารณายกเลิกความหมายคำ�นิยาม “ปิดงาน” ร่าง พระราชบัญญัติดังกล่าว ตามมาตรา 5 และ 6 ในบทกำ�หนดโทษ ขอให้พิจารณาเพิ่มโทษจำ�คุกตามร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ได้ตัดโทษจำ�คุก ไม่มีบทกำ�หนดโทษไว้หลายมาตรา มีโทษเพียงเสียค่าปรับ ซึ่งจะทำ�ให้ผู้กระทำ�การฝ่าฝืน ไม่เกิดความเกรงกลัว ณ ห้องประชุมประสงค์ รณะนันทน์ กระทรวงแรงงาน
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
5
ศูนย์การเรียนรู้ด้านความปลอดภัยฯ
วีดิทัศน์
ด้านความปลอดภัยในการ ทำ�งาน เรื่อง “การป้องกัน
อันตรายจากไฟฟ้า”
6
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
เพื่อให้เกิดความปลอดภัยในการทำ�งานแก่ผู้ปฏิบัติงานเกี่ยวกับไฟฟ้า สำ�นักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดเชียงใหม่ โดย ศูนย์การ เรียนรู้ด้านความปลอดภัย ได้จัดทำ�วีดีทัศน์ เรื่อง “การป้องกันอันตราย จากไฟฟ้า” ความยาว ๗.๑๓ นาที ที่ปรึกษา นายธรรศณัฏฐ์ นุชแสงพลี สวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดเชียงใหม่ ปัจจุบัน เกษียณอายุราชการ ให้ข้อมูล นางสาวปักษธร สมินทรปัญญา นักวิชาการแรงงานชำ�นาญการ ดำ�เนินรายการ/เขียนบท/ตัดต่อ ว่าที่ร้อยโทธนทัต ช่างคำ�มูล นักวิชาการแรงงาน ขอขอบคุณ ภาพและวีดีทัศน์ประกอบการจัดทำ� จาก Internet
รับชมวีดีทัศน์ผ่านช่องทาง https://www.youtube.com/ watch?v=WoVixDZJkMo หรือสแกน QR Code เพื่อรับชม สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
7
สาระสุขภาพคู่แรงงาน
8
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข เตือนประชาชน ให้เฝ้าระวังและป้องกันโรคฝีดาษลิง (Monkeypox) ซึ่งเป็นโรคติดต่อจากสัตว์สู่คน และติดจากคนสู่คนได้ โรคนี้พบมากในประเทศแถบ แอฟริกากลางและแอฟริกาตะวันตก ได้แก่ แคเมอรูน สาธารณรัฐแอฟริกากลาง คองโก กาบอง ไลบีเรีย ไนจีเรีย และเซียร์ราลีโอน การพบผู้ป่วยในประเทศนอกเขตแอฟริกา เช่น สหรัฐอเมริกา อิสราเอล สิงคโปร์ และสหราชอาณาจักร มักเกิดจากการเดินทางระหว่างประเทศหรือการนำ�เข้า สัตว์ที่ติดเชื้อ จากรายงานข่าวที่ประชาชนให้ความสนใจเป็นจำ�นวนมาก กรณีสหราชอาณาจักรพบผู้ติดเชื้อ โรคฝีดาษลิงเพิ่ม 4 คน รวมเป็น 7 คนนั้น โรคฝีดาษลิงไม่ใช่โรคใหม่ แต่เคยระบาดมาแล้วมากกว่า 20 ปี โรคนีเ้ กิดจากเชือ้ ไวรัสกลุม่ Poxviridae จัดอยูใ่ นจีนสั Orthopoxvirus เช่นเดียวกับไวรัสอีกหลาย ชนิด ได้แก่ ไวรัสที่ทำ�ให้เกิดฝีดาษในคนหรือไข้ทรพิษ (variola virus) ไวรัสที่นำ�มาผลิตวัคซีนป้องกัน ฝีดาษในคน (vaccinia virus) และฝีดาษวัว (cowpox virus) เชื้อไวรัสฝีดาษลิงพบได้ในสัตว์หลายชนิด โดยเฉพาะสัตว์ตระกูลลิงและสัตว์ฟันแทะ เช่น กระรอก หนูป่า เป็นต้น รวมทั้งคนก็สามารถติดโรคได้ โดยคนสามารถติดโรคจากการสัมผัสโดยตรงกับเลือด สารคัดหลั่ง หรือตุ่มหนองของสัตว์ที่ติด เชื้อ หรือจากการถูกสัตว์ที่มีเชื้อกัดข่วน การประกอบอาหารจากเนื้อสัตว์ป่า หรือกินเนื้อสัตว์ที่ปรุงสุก ไม่เพียงพอ หรืออาจติดทางอ้อมจากการสัมผัสที่นอนของสัตว์ป่วย การแพร่เชื้อจากคนสู่คนแม้มีโอกาส น้อย แต่อาจเกิดขึ้นได้จากการสัมผัสใกล้ชิดกับผู้ป่วยผ่านทางสารคัดหลั่งจากทางเดินหายใจ ผิวหนังที่ เป็นตุม่ หรืออุปกรณ์ทีม่ กี ารปนเปือ้ นเชือ้ เมือ่ คนรับเชือ้ เข้าสูร่ า่ งกายจะมีระยะฟักตัวประมาณ 7-14 วัน อาจนานถึง 21 วัน โดยอาการเริ่มแรกจะมีไข้ ปวดศีรษะ ปวดกล้ามเนื้อ ปวดหลัง ต่อมน้ำ�เหลืองโต หนาวสั่น อ่อนเพลีย จากนั้นประมาณ 1-3 วัน จะมีผื่นขึ้นบริเวณแขนขา และอาจจะเกิดบนหน้าและ ลำ�ตัวได้ด้วย ผื่นจะกลายเป็นตุ่มหนอง ในระยะสุดท้ายตุ่มหนองจะเป็นสะเก็ดแล้วหลุดออกมา อาการ ป่วยจะประมาณ 2-4 สัปดาห์ ผู้ป่วยส่วนใหญ่จะหายจากโรคเองได้ โดยอาการรุนแรงมักพบในกลุ่มเด็ก ซึ่งในประเทศแอฟริกาพบอัตราการเสียชีวิตประมาณร้อยละ 10 สำ�หรับการป้องกันควบคุมโรค เริ่มต้นด้วยการป้องกันตนเอง คือ 1) หลีกเลี่ยงการสัมผัส โดยตรงกับเลือด สารคัดหลั่ง หรือตุ่มหนองของสัตว์ที่ติดเชื้อหรือสัตว์ป่า 2) หลีกเลี่ยงการกินเนื้อสัตว์ ที่ปรุงสุกไม่เพียงพอ 3) หมั่นล้างมือบ่อยๆ ด้วยสบู่และน้ำ�หรือเจลแอลกอฮอล์เมื่อสัมผัสกับสัตว์หรือ คนที่ติดเชื้อ หรือเดินทางเข้าไปในป่า 4) ไม่นำ�สัตว์ป่ามาเลี้ยงหรือนำ�เข้าสัตว์จากต่างประเทศโดยไม่มี การ คัดกรองโรค 5) กรณีมีการเดินทางกลับจากประเทศที่เป็นเขตติดโรค ต้องทำ�การคัดกรองและเฝ้า ระวังอาการจนครบ 21 วัน หากมีอาการเจ็บป่วยให้รีบไปพบแพทย์ทันที และทำ�การแยกกักเพื่อมิให้ผู้ ป่วยมีการแพร่กระจายเชื้อ ทั้งนี้ ในปัจจุบันยังไม่มีการรักษาโรคฝีดาษลิงที่เฉพาะเจาะจง แต่สามารถควบคุมการระบาด ได้ด้วย การฉีดวัคซีนป้องกันโรคไข้ทรพิษ ซึ่งสามารถป้องกันโรคฝีดาษลิงได้ 85% โดยก่อนหน้าที่ จะกวาดล้างไข้ทรพิษได้นั้นมีการฉีดวัคซีนหรือที่เรียกกันว่าการปลูกฝี ซึ่งจะช่วยป้องกันทั้งสองโรค นี้ได้อย่างไรก็ตาม เด็กที่เกิดหลังป 2523 จะไม่เคยได้รับการฉีดวัคซีนไข้ทรพิษมาก่อน จึงเป็นกลุ่มที่ เสี่ยงต่อโรคฝีดาษลิงมากกว่าประชากรกลุ่มอื่นๆ สอบถามข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่สายด่วนกรมควบคุมโรค โทร.1422 สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
9
SPECIAL / COVER STORY
1 พฤษภาคม
วันแรงงานแห่งชาติ 1 พฤษภาคม ของทุกปี เป็นวันแรงงานแห่งชาติ โดยกระทรวงแรงงานเห็นว่าพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ว่ามีความสำ�คัญเป็นอย่างยิ่งในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศไทยให้มีความเจริญ ก้าวหน้ามั่นคงต่อเนื่องมาอย่างยาวนาน ทั้งในภาคอุตสาหกรรม เกษตรกรรม รวมถึงภาคธุรกิจ บริการต่าง ๆ ให้มีความทัดเทียมนานาประเทศ
10
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
แม้ว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมาประเทศไทยและประเทศอื่น ๆ ทั่วโลกได้รับผลกระทบจากการ แพร่ระบาดของโรคไวรัสติดเชื้อโควิด-19 แต่ทางรัฐบาลและกระทรวงแรงงงาน โดยกรมสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงาน ได้ตระหนักถึงความสำ�คัญของผู้ใช้แรงงานเป็นอย่างมาก ภายใต้การนำ�ของ พลเอกประยุทธ์ จันโอชา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และพลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ได้ตระหนักถึงความสำ�คัญของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน จึง กำ�หนดนโยบายสำ�คัญ ๆ ไว้หลายประการ โดยนายสุชาติ ชมกลิน่ รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงแรงงาน และนายนิยม สองแก้ว อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ได้ขานรับนโยบายดังกล่าวเพื่อ มุ่งมั่นพัฒนาให้แรงงานมีศักยภาพสูงในทุกมิติสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาประเทศให้มีความ ก้าวหน้า ส่งเสริมให้ผู้ใช้แรงงานได้รับการคุ้มครองอย่างทั่วถึง มีความปลอดภัยในการทำ�งาน สร้าง หลักประกันทางสังคมให้แก่แรงงานนอกระบบกลุ่มเปราะบาง เร่งปรับปรุง แก้ไขกฎหมายให้มีความ สอดคล้องกับบริบทสถานการณ์ปัจจุบัน และรองรับการเปลี่ยนแปลงที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต เพื่อ ให้แรงงานมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีความมั่นคงอย่างยั่งยืน ซึ่งในทุกปีจะมีข้อเรียกร้องวันแรงงาน กระทรวงแรงงาน โดยกรมสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงานได้ดำ�เนินการตามข้อเรียกดังกล่าวเรียบร้อยแล้วมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 จวบจนปัจจุบัน ได้แก่ 1. การเร่งรัดให้ออกกฎหมายคุ้มครองแรงงานนอกระบบ โดยได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตและคุ้มครองแรงงานนอกระบบ พ.ศ. .... เพื่อให้แรงงานนอกระบบ สามารถเข้าถึงสิทธิขั้นพื้นฐานในการประกอบอาชีพ มีความปลอดภัยในการทำ�งาน มีหลักประกัน ทางสังคม มีการรวมกลุ่มจัดตั้งองค์กร ได้รับการคุ้มครองและส่งเสริมพัฒนาให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ซึ่งได้ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ไปเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม พ.ศ. 2564 และอยู่ระหว่างการ พิจารณาของสำ�นักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรต่อไป 2. การรับรองอนุสัญญาไอแอลโอ ฉบับที่ 87 และฉบับที่ 98 โดยได้มีการปรับปรุงและ แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องจำ�นวน 2 ฉบับ ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. .... ซึง่ คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบในหลักการไปเมือ่ วันที่ 5 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562 และร่างพระราชบัญญัติ แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. .... โดยคณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการเมื่อวันที่ 29 กันยายน 2563 เมื่อมีผลบังคับจะได้นำ�เสนอให้รัฐบาลให้สัตยาบันรับรองอนุสัญญาดังกล่าวในโอกาสต่อไป 3. การให้สถานประกอบกิจการ ที่มีลูกจ้างรับเหมาค่าแรง ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 โดยกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานได้จัดทำ�แนวปฏิบัติของ พนักงานตรวจแรงงาน กำ�ชับให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามมาตรา 11/1 อย่างเคร่งครัด รวมถึงชี้แจงต่อ นายจ้างให้ปฏิบัติต่อลูกจ้างรับเหมาค่าแรงให้ถูกต้องตามกฎหมาย 4. การแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ซึ่งได้มีการดำ�เนินการจัดประชุม หารือร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และแต่งตั้งคณะทำ�งานเป็นคณะกรรมการไตรภาคีขึ้นมา เพื่อศึกษาถึงปัญหาและอุปสรรคที่อาจจะเกิดขึ้นจากจากแก้ไขกฎหมายดังกล่าวที่อาจจะส่งผลกระ ทบและมีความเกี่ยวข้องของแต่ละหน่วยงาน
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
11
SPECIAL / COVER STORY
กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน โดยสำ�นักงานสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงานจังหวัดเชียงใหม่ ร่วมกับหน่วยงานในสังกัดกระทรวงแรงงานจังหวัดเชียงใหม่ หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ เครือข่ายด้านแรงงานและภาคเอกชนจัดงานวันแรงงาน แห่งชาติจังหวัดเชียงใหม่ประจำ�ปี พ.ศ. 2565 ภายใต้ชื่องาน “แรงงานเชียงใหม่
ร่วมบุญร่วมพัฒนาเชียงใหม่เมืองสะอาด เพื่อเฉลิมพระเกียรติสมเด็จ พระนางเจ้ า สิ ริ กิ ติ์ พระบรมราชิ นี น าถ พระบรมราชชนนี พั น ปี ห ลวง เนื่องในโอกาสมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา 90 พรรษา 12 สิงหาคม 2565” ณ วัดเจ็ดยอด พระอารามหลวง อำ�เภอเมืองเชียงใหม่ จังหวัดเชียงใหม่ โดยมีนายวีระพันธ์ ดีอ่อน รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่ เป็นประธานในพิธี
12
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
ซึ่งภายในงานมีกิจกรรมประกอบด้วย 1. การทำ�บุญทอดผ้าป่าสามัคคี ของสถานประกอบกิจการและลูกจ้าง เพื่อสมทบทุนใน การปูกระเบื้องลานหน้าพระเจดีย์บรรจุอัฐิพระเจ้าติโลกราช ที่ตั้งอยู่ภายในวัด โดยมีหน่วยงาน /เจ้าของกิจการ/นายจ้าง/ลูกจ้าง พี่น้องผู้ใช้แรงงานในจังหวัดเชียงใหม่ร่วมทำ�บุญเป็นจำ�นวน ทั้งสิ้น 211,999 บาท (สองแสนหนึ่งหมื่นหนึ่งพันเก้าร้อยเก้าสิบเก้าบาทถ้วน) 2. การมอบเงิน “แรงงานคนละ 9 บาท ช่วยกาชาดจังหวัดเชียงใหม่” เป็นจำ�นวน ทั้งสิ้น 37,047.50 บาท (สามหมื่นสี่สิบเจ็ดบาทห้าสิบสตางค์) เพื่อให้สำ�นักงานเหล่ากาชาดจังหวัด เชียงใหม่นำ�ไปใช้ในกิจกรรมช่วยเหลือสังคมด้านต่าง ๆ ตามความเหมาะสมต่อไป 3. การมอบเกียรติบัตรพนักงานดีเด่นเนื่องในวันแรงงานแห่งชาติจังหวัดเชียงใหม่ จำ�นวน 11 คน 4. กิจกรรมการออกโรงทานเพื่อผู้ใช้แรงงาน 5. การทำ�ความสะอาดพื้นที่/ปรับปรุงภูมิทัศน์ภายในวัดให้มีความสวยงาม โดยมีผู้เข้าร่วมกิจกรรมเป็นบุคลากรจากหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ นายจ้าง/ลูกจ้างในสถาน ประกอบกิจการเข้าร่วม 300 คน
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
13
ข่าวเด่น กสร.
กรมสวั ส ดิ ก ารและคุ้ ม ครองแรงงาน มีเจตนารมณ์ร่วมกันที่จะส่งเสริมความเท่าเทียม
กันระหว่างบุคคล และสร้างองค์กรที่ปราศจากการล่วงละเมิด หรือคุกคามทางเพศในการทำ�งาน ด้ ว ยการปฏิ บั ติ ต่ อ กั น อย่ า งให้ เ กี ย รติ แ ละเคารพซึ่ ง กั น และกั น ไม่ ก ระทำ � การใด ที่ เ ป็ น การล่ ว ง ละเมิดหรือคุกคามทางเพศต่อผู้บังคับบัญชา ผู้ใต้บังคับบัญชา เพื่อนร่วมงาน ลูกจ้าง และบุคคล ที่ เ กี่ ย วข้ อ งในการติ ด ต่ อ ประสานงานหรื อ ดำ � เนิ น งานร่ ว มกั บ กรมสวั ส ดิ ก ารและคุ้ ม ครองแรงงาน
ในการนีส้ �ำ นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเชียงใหม่ จะประชาสัมพันธ์ ให้สถานประกอบกิจการในจังหวัดเชียงใหม่ได้ร่วมใจกันยึดถือและนำ�ไปปฏิบัติอย่าง เคร่งครัดต่อไป
14
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
15
16
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
17
กิจกรรมสำ�นักงานฯ เดือนพฤษภาคม ๒๕๖๒
18
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
19
20
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
21
22
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
23
24
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
25
26
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
27
กิจกรรมสำ�นักงานฯ เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒
28
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
29
30
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
31
กิจกรรมสำ�นักงานฯ เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒
32
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
33
34
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
35
กิจกรรมสำ�นักงานฯ เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒
36
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
กิจกรรมสำ�นักงานฯ เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒
38
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
39
กิจกรรมสำ�นักงานฯ เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒
40
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
กิจกรรมสำ�นักงานฯ เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
41
42
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
43
กิจกรรมสำ�นักงานฯ เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒
44
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
ลูกจ้างติดยาเสพติด ถือเป็นการฝ่าฝืนข้อบังคับเกี่ยวกับการทำ�งานของนายจ้างหรือไม่ ? คำ�พิพากษาศาลฎีกาที่ 6924/2557 ข้อเท็จจริงปรากฏว่า นายจ้างมีขอ้ บังคับเกีย่ วกับการทำ�งาน ห้ามมิให้พนักงานกระทำ�ผิดทาง อาญา พร้อมทัง้ มีประกาศว่าหากบริษทั หรือหน่วยงานราชการตรวจพบสารเสพติดในร่างกาย ของพนักงาน พนักงานจะถูกพิจารณาโทษทางวินัยจากนายจ้าง ในวันที่ 30 มิถุนายน ลูกจ้าง ถูกเจ้าพนักงานตำ�รวจจับกุมดำ�เนินคดีในข้อหาเสพเมทแอมเฟตามีน นายจ้างจึงบอกเลิกจ้าง ลูกจ้างในวันที่ 15 กรกฎาคม ต่อมาลูกจ้างได้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดตาม พระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 แล้ว และได้รับการปล่อยตัวใน วันที่ 21 มกราคม การทีล่ กู จ้างมีพฤติกรรมเกีย่ วข้องกับยาเสพติดให้โทษแม้จะเป็นเพียงผูเ้ สพ และได้เข้ารับการฟืน้ ฟูสมรรถภาพผูต้ ดิ ยาเสพติดตามกฎหมายก็ตาม แต่กระทำ�ของลูกจ้างก็ได้ สร้างความเสียหายให้กบั องค์กรอันเป็นการฝ่าฝืนข้อบังคับเกีย่ วกับการทำ�งานของนายจ้างใน กรณีที่ร้ายแรง เมื่อนายจ้างเลิกจ้างจึงไม่ต้องจ่ายค่าชดเชย
46
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
47
50
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
51
52
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
53
54
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
55
56
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
57
58
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
59
60
กล มุ่ งานสว สั ด กิ ารและค ุ ม้ ครองแรงงาน พ นท ื ้ ี่ ๒
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ห่วงลูกจ้าง “บริษัท เจ เอส แอล โกลบอล มีเดีย จำ�กัด” ที่จะถูกเลิกจ้าง สั่งกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานและหน่วยงานในสังกัด เร่งตรวจสอบข้อเท็จจริงและช่วยเหลือลูกจ้าง ให้ได้รับสิทธิประโยชน์ตามกฎหมาย นายสุชาติ ชมกลิ่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เปิดเผยถึงกรณีที่สื่อมวลชนเสนอข่าวว่า บริษัท เจ เอส แอล โกลบอล มีเดีย จำ�กัด แจ้งเลิกจ้างพนักงาน จำ�นวน 89 คน โดยให้มีผลการเลิกจ้าง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมนี้ เป็นต้นไป ตนได้ สัง่ การให้กรมสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงาน (กสร.) เฝ้าระวังและให้สง่ พนักงานตรวจแรงงาน สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครอง แรงงานกรุงเทพมหานครพืน้ ที่ 4 ลงพืน้ ทีต่ รวจสอบข้อเท็จจริงทันที ในเบือ้ งต้นได้รบั ทราบข้อมูลว่า บริษทั ฯ มีส�ำ นักงานใหญ่ตงั้ อยู่เลขที่ 154 ซอยลาดพร้าว 107 ถนนลาดพร้าว แขวงคลองจั่น เขตบางกะปิ กรุงเทพมหานคร ประกอบกิจการผลิตรายการ โทรทัศน์ สาเหตุการเลิกจ้างนั้นเนื่องจากบริษัทฯ ขาดทุนสะสมมาโดยตลอด เพราะเกิดการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมสื่อ ทำ�ให้การดำ�เนินธุรกิจของบริษัทฯ ได้รับผลกระทบอย่างมากจึงจะยุติการดำ�เนินงานบางส่วนลง นายสุชาติ ยังกล่าวต่อว่า ผมได้สั่งการให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงแรงงาน เข้าช่วยเหลือลูกจ้างบริษัทดังกล่าว โดยจะ เข้าไปให้คำ�ปรึกษา แนะนำ� ข้อกฎหมายและสิทธิประโยชน์ต่างๆ ที่ลูกจ้างพึงได้รับตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานและกฎหมาย ประกันสังคม พร้อมทัง้ เตรียมตำ�แหน่งงานว่างรองรับกรณีลกู จ้างมีความประสงค์จะหางานใหม่ หรือหากลูกจ้างต้องการเปลีย่ น สายงานหรือเพิ่มทักษะด้านอาชีพก็สามารถเข้ารับการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานได้ทันที นายนิยม สองแก้ว อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (กสร.) กล่าวเพิ่มเติมว่า ลูกจ้างที่ได้รับผลกระทบจากกรณี ดังกล่าว สามารถยื่นคำ�ร้อง คร.7 กรณี ค่าจ้างค้างจ่าย ค่าชดเชย สินจ้างแทนการบอกกล่าวล่วงหน้า และเงินอื่นตามที่ตกลงกับ นายจ้าง และยืน่ คำ�ขอรับเงินสงเคราะห์จากกองทุนสงเคราะห์ลกู จ้างต่อพนักงานตรวจแรงงาน สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครอง แรงงานในพื้นที่ 4 (เขตคันนายาว บางกะปิ ลาดพร้าว บึงกุ่ม วังทองหลาง) โทรศัพท์ 0 2510 2806 หรือยื่นคำ�ร้อง คร.7 ผ่าน ระบบรับคำ�ร้องอิเล็กทรอนิกส์กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน หรือโทรสายด่วนกระทรวงแรงงาน 1506 กด 3 หรือ 1546 กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานได้
สำ�นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัดเช ยี งใหม่
61