Documento de evaluaciรณn comunitaria del proceso comunitario en Las Norias de Daza Enero-junio 2016
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Hace casi seis años comenzó el proyecto de intervención comunitaria intercultural en Las Norias. Un proyecto con una metodología concreta y particular donde todo era un proceso de aprendizaje común para todos. Un proyecto que se desarrollaba en 16 barrios más en la geografía española y hoy ya esta implementado en 39. Se hacía compleja la idea de explicar el proyecto y en un comienzo no se entendía lo suficiente. Un proyecto desarrollado por una entidad social que tenía experiencia en el territorio de Las Norias a través de la mediación intercultural en los centros educativos y que conjuntamente impulsaba con Obra Social “la Caixa” y el Ayuntamiento de El Ejido. En los primeros meses, se trataba de relacionarse y hacer relacionarse con los agentes sociales, con las administraciones, con los profesionales, con la ciudadanía, apoyando lo existente y haciendo hincapié en vincular las acciones que daban lugar a encuentros improbables con personas de diferentes ámbitos de actuación y de diferentes orígenes culturales. Con ello se fue construyendo un patrimonio comunitario, con una organización comunitaria y con un desarrollo comunitario basado en espacios de trabajo y relación común con acciones y programaciones compartidas entre ciudadanía, profesionales y administraciones diferentes. Hoy el patrimonio comunitario de este proceso pertenece a la comunidad de Las Norias, a diferentes administraciones públicas (Ayuntamiento de El Ejido y Junta de Andalucía) que comprenden que el trabajo compartido entre los protagonistas de la comunidad y entre los diferentes ámbitos y espacios hace que el trabajo enriquezca, la convivencia fluya fácilmente y la interculturalidad este cada vez más cerca de ser una propuesta e interés social.
Esquema del documento
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Parte 1. Antecedentes, características y desarrollo del proceso comunitario intercultural. PARTE 2: Síntesis del Diagnóstico y la Programación Comunitaria Intercultural. PARTE 3. Evaluación de las temáticas y elementos más significativos del Proceso Comunitario Intercultural Bloque temático 1. Convivencia e Interculturalidad Bloque temático 2. Elementos permanentes del proceso comunitario intercultural Bloque temático 3. Elementos significativos de la metodología de la intervención comunitaria intercultural Bloque temático 4. Líneas específicas de actuación en Salud y Educación Bloque temático 5. Formación y capacitación Bloque temático 6. Sostenibilidad PARTE 4. Conclusiones y Recomendaciones
Metodología del proceso de evaluación comunitaria La evaluación comunitaria La evaluación es emitir un juicio sobre algo, es decir, estimar el mérito o el valor de ese algo. Ésta puede ser informal, lo que hacemos continuamente en nuestra vida cotidiana O puede ser una evaluación sistemática, basada en procedimientos que usan el método científico para obtener y proporcionar la información pertinente y enjuiciar, de manera justificable, el mérito o el valor de un proyecto o programa. Para que la evaluación comunitaria Para comprender mejor los factores asociados al éxito o fracaso de sus logros (resultados, impactos, procesos…) y poder así tomar decisiones que sirvan para reorientar o mejorar la intervención que se está realizando, y aprender de la práctica Objetivos de la evaluación comunitaria - Analizar lo realizado y evidenciar tanto los logros como las necesidades de mejora - Informar y socializar todo lo realizado y los resultados obtenidos - Reforzar, recuperar o establecer relaciones
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Aportar elementos de conocimientos –objetivos y subjetivos- para la actualización del diagnóstico y programación Aportar elementos para la elección de acciones y estrategias para la continuidad y sostenibilidad del proceso
Cómo se hace esta evaluación comunitaria Escuchando a los protagonistas del proceso comunitario y analizando e interpretando la información cualitativa. Coloquios realizados Se han realizado coloquios individuales a participantes , informados y colaboradores de la Mesa Local así como de forma grupal en el espacio estableciendo unas temáticas concretas a discutir y valorar. De igual modo, coloquios grupales a alumnado de primaria y secundaria que atendieron a temáticas trabajadas a través de dinámicas de grupo (aprox 80 participantes).
Uno de los coloquios grupales con alumnado: grupo de secundaria del IES Francisco Montoya donde se evaluaron temáticas del proceso (semana cultural, dia de la paz, la mesa local, la convivencia e interculturalidad, la imagen de Las Norias….)
Coloquiados Se han intentado coloquiar de forma compartida con el equipo comunitario a referentes de espacios, participantes de los espacios y referentes de recursos del territorio, rescatando a personas de todos los colectivos existentes en el territorio. Espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad CEPR San Ignacio de Loyola EEI Sol de Portocarrero EI Las Norias CEIP Mirasierra IES Francisco Montoya
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Servicios Sociales del Ayuntamiento de El Ejido Centro Social Educativo Bantaba Asociación de Mujeres Las Norias Asociación Gambianos Las Norias Centro Salud Las Norias Área de Juventud y educación del Ayuntamiento de El Ejido Instituto Municipal de Deportes Área de Compensatoria y Convivencia de la Delegación de Educación de la Junta de Andalucía Grupo de mujeres “lunes diferentes entre nosotras y/o café entre costuras” Asociación de Inmigrantes Alnour Asociación Musulmanes por la Paz CEPAIM FAPACE CODENAF AMPAs Grupo de mujeres de los espacios Herramientas y metodología Se han utilizado diferentes espacios para el proceso como la Mesa Local de Educación y Comunidad, grupos de conversación y entrevistas individuales. Además se ha recurrido a diferentes técnicas para evaluar como: -
Entrevistas abiertas y guiadas sobre temáticas de la evaluación comunitaria Dinámicas grupales con infancia y juventud como el semáforo (diferentes colores) Fichas cuantitativas con diferentes ítems y valores
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PARTE 1. Antecedentes, características y desarrollo del Proceso Comunitario Intercultural. Las relaciones Para desarrollar un proceso comunitario era importante conocerse y establecer relaciones entre unos y otros, entre personas que ejercen diferentes roles en el barrio, los que trabajan en el barrio, de los que viven en el barrio, los que llevan tiempo viviendo en él y los que llevan menos o están recién llegados, porque todos estamos y somos en el mismo.
Era importante hace más de cinco años establecer las relaciones oportunas a muchos niveles (vecinos, técnicos, administración) y en diversos ámbitos (social, educación, salud, deporte, cultura, tiempo libre, participación, convivencia), para ello el hecho de apoyar, conectar iniciativas facilitaba encuentros entre unos y otros y además se aportaba valor a lo que se hacía, sumando confianza y enriqueciéndolo todo. Los tres protagonistas (Responsables políticos, recursos técnicos y vecinos/as)
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Una labor esencial ha sido mantener la información fluida entre todos (responsables políticos, profesionales y vecinos) y generar espacios de encuentro (ya sean de reflexión, de acción…), porque hacer las cosas de forma comunitaria significa dejar las puertas abiertas para que cada uno se implique y /o colabore de forma flexible (dependiendo del tiempo de cada uno) y en equidad.
Los dos encuentros comunitarios (reuniones plenarias de la Mesa Local) que tuvieron lugar en el año 3 de la etapa 1 han servido para devolver a la comunidad cosas que se están haciendo entre diferentes protagonistas, motivando más para seguir adelante con esta forma de trabajo compartido e impulsar el conocimiento del lugar en donde vivimos y/o trabajamos. En la segunda etapa hasta la tercera, se han desarrollado tres encuentros más que han tenido que ver más con el compartir las experiencias en salud, educación y participación, que han salido de la Mesa Local. Estos últimos encuentros comunitarios, como reuniones plenarias de la Mesa Local tienen un cambio significativo importante puesto que la Mesa Local ha sido la promotora de su diseño, desarrollo y evaluación. El conocimiento compartido Se destaca el trabajo del conocimiento de la comunidad con y desde la comunidad. Por ello, el tercer año se caracterizó en el trabajo colaborativo de una Monografía Comunitaria y Diagnostico sobre Las Norias, es decir, un trabajo de muchos durante muchos meses en el que se hicieron coloquios a vecinos mayores, niños, jóvenes, asociaciones, profesores, maestros, técnicos de diferentes ámbitos con el fin de conocer aún mejor la realidad de Las Norias. Conocer mejor el lugar en donde se vive y se trabaja, supone un avance en el proceso de cambio y de mejora. Por ello, la Monografía
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Comunitaria ha pretendido dar respuesta a la necesidad de conocer, compartir con los vecinos, con las personas que trabajan o con sus responsables políticos. El trabajo compartido A lo largo de todo el documento vamos a poder observar las más significativas acciones y espacios de trabajo del proceso comunitario, destacado el espacio de la Mesa Local de Educación (espacio creado en el año 2011) ha significado una referencia en Las Norias. Comprende profesionales de los centros educativos de Las Norias y otros técnicos profesionales que intervienen en Las Norias y asociaciones, ampas… con el objetivo de compartir un trabajo conjunto sobre educación y otros temas como deporte, salud y sociales, todo desde una visión global y comunitaria. Hoy se ha transformado ese espacio a Mesa Local de Educación y Comunidad, entendido como el espacio de trabajo comunitario de Las Norias donde diversos ámbitos, técnicos y vecinos colaboran en una programación comunitaria. Se han celebrado 5 ediciones de Escuela abierta de verano como programación veraniega que potencia la continuidad a los procesos educativos en época estival. Se trata una iniciativa compartida por numerosos agentes sociales y técnicos bajo el aval de una administración local comprometida por desarrollar propuestas que fomenten los espacios de convivencia, educación, ocio y den usos a los espacios en verano impulsando las relaciones intergeneracionales, familias, interculturales… Durante la Semana Cultural Educativa (4 ediciones) se ha visualizado el trabajo compartido de la Mesa Local de Educación y Comunidad bajo una actividad y temática común dando lugar a espacios de encuentros entre diferentes profesionales, infancia y juventud, mayores, ampas… no solamente en la escuela sino en los espacios municipales. Esta iniciativa no deja de ser el resultado de un trabajo de coordinación entre muchos recursos profesionales y niños, con ganas de unificar y brindar la posibilidad de hacer cosas más grandes que se conviertan en una referencia para Las Norias. En los siguientes bloques vamos a ver diferentes aspectos entorno a convivencia e interculturalidad, elementos de la metodología de intervención comunitaria interculturalidad (Proyecto ICI impulsado por Obra Social que ejecuta Codenaf en colaboración con el Ayuntamiento de El Ejido, Junta de Andalucía…), acciones comunitarias en salud, educación, formación y capacitación, aspectos para la sostenibilidad…
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PARTE 2: Síntesis del Diagnóstico y la Programación Comunitaria Intercultural. Nos remitimos al diagnóstico que se desarrolló en la segunda etapa del proyecto: DIAGNOSTICO COMUNITARIO: Recordando como la MONOGRAFÍA Comunitaria era un instrumento de Conocimiento Compartido de la realidad que permite y facilita la comprensión de la realidad. En el caso de Las Norias se hizo desde un enfoque global donde se aglutinaban diferentes aspectos de la vida de un ciudadano (educación, ocio, deporte, asociacionismo, economía, salud, relaciones vecinales…) EL DIAGNÓSTICO es una herramienta que permite organizar los conocimientos para poder identificar las necesidades, los recursos a mejorar lo que existe así como prioridades. Los temas diagnosticados comunitariamente de Las Norias se han elegido a partir de algunos de los capítulos que se describían en la monografía comunitaria (presentada en febrero de 2013 y realizada durante el año 2012). El equipo de intervención comunitaria intercultural ha facilitado unos árboles de focos de atención sobre diferentes temas con los que el espacio de diversos técnicos de relación (un núcleo de ETR) se ha podido discutir sobre diferentes aspectos que atienden al trabajo técnico y la realidad del territorio de intervención así como validar aquella información diagnosticada con el resto de protagonistas del territorio. A este trabajo también se le suma las diferentes reuniones a las que han asistido distintos recursos técnicos de Las Norias con implicación hacia el trabajo reflexivo sobre las necesidades y prioridades de una intervención comunitaria y programada. Por otra parte, jóvenes de Las Norias, con la implicación de profesorado del IES Las Norias hemos podido conocer la realidad a través de la visión de un grupo de jóvenes conforme a un trabajo de análisis de focos de atención y objetivos. La Mesa Local de Educación (espacio educativo conformado por un grupo mixto) trabaja hacia una programación común con un enfoque educativo con el propósito de integrar y asumir un trabajo –programa comunitario común en un proyecto educativo común para los centros educativos. La Junta Local ha participado en los diferentes espacios y apoya las diferentes acciones comunitarias que dirigen hacia un diagnóstico de la comunidad, apostando por el desarrollo, la toma de conciencia por el trabajo compartido y común fomentando la participación de las asociaciones y centros educativos, principalmente.
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Socio-mapa comunitario de Las Norias en relación a la ciudadanía organizada: Algunas asociaciones que participan en el Espacio Ciudadano de Las Norias, espacio de intercambio y diálogo participativo, han expresado así su relación conforme al territorio de Las Norias de forma grupal. Situación
A sí mismos con el barrio
Desde los otros en el barrio
28% 42% 28%
42% 42% 14%
Vistos: Informados Colaboran Implicados Construyendo algo común en el barrio
Este socio-mapa refleja un ejercicio con el Espacio Ciudadano compuesto por varias asociaciones de Las Norias en las que se les pide que se vean a ellas mismas dentro del barrio y cómo piensan que las ven los demás en relación al papel que juegan (se implican, colaboran, construyen). Evidentemente la muestra es muy pequeña pero el ejercicio de reflexión nos puede indicar bien como se conduce la información por el barrio e interpretar el rol y posición de cada una de ellas. Lo primero que se observa es como en referencia a las que se consideran que están construyendo comúnmente en el barrio con un 28% piensan que solamente el 14% las ven las otras así. La segunda parte es la de los que se consideran con un 42% que están implicados en el barrio y coincide con la visión que piensan el resto de ellos mismos. La tercera es la referente a los que piensan de ellos mismos, con 28% que colaboran en el barrio y que presumen que un 42% los demás también los ven así.
A continuación se presentan los temas diagnosticados que han sido tratados de forma reflexiva ya sea a través de árboles de problemas, árboles de objetivos, los diálogos, tablas de reflexión, seminarios, encuentros…a través de encuentros específicos o de trabajo técnico, reuniones… Ámbitos diagnosticados a partir de la Monografía Comunitaria: o o o
La educación La salud comunitaria La participación ciudadana
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o o
Lo social y asistencial El deporte, la cultura y el tiempo libre
LA EDUCACIÓN: Se ha pretendido reflexionar a partir de la monografía comunitaria en lo que al ámbito educativo se refiere y extraer diferentes puntos de discusión en los que poder pensar comúnmente sobre las causas que lo anteceden y consecuencias que conllevan. -
Inadaptación de los espacios a la realidad demográfica del territorio Inadaptación de los espacios a la realidad demográfica del territorio Débil participación/implicación familias-centro-familias Oferta limitada en educación secundaria La educación no formal Respuesta educación no formal a la realidad
LO SOCIAL Y ASISTENCIAL: Las Norias presenta diferentes recursos sociales y asistenciales venidos desde diferentes iniciativas ya sean de la administración como el Ayuntamiento, concretamente los Servicios Sociales con las unidades de trabajo social, monitores de núcleo y de mayores así como Equipo de Tratamiento Familiar y servicio de atención a la mujer y entidades como Centro Social educativo Bantaba así como Cáritas que desarrollan acciones sociales para la atención de necesidades alimenticias, administrativas, familiares... Si bien lo que se destaca en el diagnostico son apuntes que tienen que ver con la necesidad de coordinación inter-recursos asistenciales, los criterios administrativos y la dificultad en la atención a colectivos específicos. Por otra parte la localización de la zona con respecto a El Ejido son aspectos que aparecen como puntos a trabajar y mejorar. Se toma especial atención en la situación de las comunidades vecinales y la debilidad en su estructura, un apunte que se vincula muy bien con el poco respeto con las normas de convivencia.
LA SALUD: Se señala la necesidad de poder conducir un buen canal de comunicación entre Centro Salud y ciudadanía atendiendo al rápido cambio poblacional. Los temas de hábitos, higiene, conciencia ambiental, conectar los espacios de técnicos en salud con educativos y otros municipales como deportes y socioasistenciales son la herramienta precisa para poder atender a las necesidades familiares, infancia y juventud. Es necesario poder conectar bien la opinión ciudadana y de diversos técnicos con la realidad de lo que pasa fuera y dentro del Centro de Salud para poder trabajar hacia iniciativas comunes y conectadas independientemente de que espacio se trate ya sea meramente de salud o educación en centros escolares o asociaciones. Se señala igualmente gran dificultad en la difusión en otros sectores como el escolar influyendo negativamente y la necesidad de mayor información a nivel sanitario para promocionar actividades específicas en salud.
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LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CONVIVENCIA: -
Débil participación espacios de ciudadanía (asociacionismo)
EL DEPORTE, LA CULTURA Y EL TIEMPO LIBRE: -
Dificultad en el acceso a espacio de ocio y cultura No aprovechamiento de la oportunidad de los espacios de cultura No adaptación de los espacios a los jóvenes
PROGRAMACION COMUNITARIA1 Ahora hacemos referencia a la programación revisada y actualizada que cuenta el patrimonio comunitario de Las Norias en relación a la hoja de ruta que se presentó en 2013. Se recoge de forma esquemática la hoja de ruta de la programación comunitaria que sigue el espacio de la Mesa Local con los participantes del proceso a nivel técnico y ciudadano. Por un lado, nn organización comunitaria el territorio dispone de un espacio de relación técnica y ciudadana llamado Mesa Local de Educación y Comunidad.2 Por otro lado, en desarrollo comunitario destacamos tres líneas de acción sobre ella. En educación comunitaria: -
Desarrollo de un proyecto educativo común con la comunidad educativa de Las Norias Mediación intercultural en los centros educativos Semana cultural educativa Celebración comunitaria del Día de la Paz y No Violencia Escuela Abierta de Verano Capacitación y formación a familias para la participación con la escuela Otras acciones comunitarias
En salud comunitaria: 1
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Semana cultural educativa Lactario Programa FormaJoven
En la PARTE 3 se evalúa la programación y se hace referencia a la programación de 2013. Más adelante se explicará en la PARTE 3.
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Formación de formadores con familias en hábitos y alimentación saludable Promoción de la salud con espacio intergeneracionales entre mayores y jóvenes Otras acciones comunitarias
Participación ciudadana y dinamización comunitaria: -
Capacitación para jóvenes en dinamización comunitaria y voluntariado Trabajo en red para los recursos comunitario de apoyo a la solidaridad Rehabilitación de espacios públicos y privados con la ciudadanía Otras acciones comunitarias
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PARTE 3. Evaluación de las temáticas y elementos más significativos del Proceso Comunitario Intercultural Bloque temático 1. Convivencia e Interculturalidad Durante el proceso comunitario se ha avanzado en el estado de la convivencia e interculturalidad aunque si bien es un proceso lento que requiere de mucho esfuerzo por parte de todos, en la forma de trabajar, en la forma de vivir donde los cambios son muy leves y las diferencias se no se ven siempre “en incremento” ni en todos los espacios es igual, siendo los espacios formales los que más se destacan en relaciones interculturales. Durante estos años se han realizado dos encuestas (año 2010 y año 2012) sobre el estado de la convivencia en Las Norias coincidiendo con los demás territorios a nivel de España que desarrollan el mismo proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural. Dichas encuestas pretendían fotografiar el Estado de la convivencia Intercultural en el territorio en diferentes momentos del proceso, por una parte al comienzo y otra durante el proceso. Transformación de las relaciones sociales: En Las Norias la transformación de las relaciones sociales con el proceso comunitario impulsado desde el proyecto ICI ha alcanzado un incremento significativo de las relaciones entre los diferentes colectivos socioculturales que residen en el territorio. Las relaciones son mayores aunque no en todos los espacios de la vida cotidiana, es decir, en los espacios formales las relaciones son más numerosas que en las relaciones informales. Ahora el enfoque de la convivencia y interculturalidad se tiene más en cuenta a la hora de trabajar conjuntamente en comunidad. La calidad de las relaciones se valora que ha cambiado con el proceso. Mayor relación de tolerancia y respeto entre la diversidad cultural señalando que en lo que respecta a la población adulta si es más coexistente que con el colectivo de infancia y juventud. Por esta razón, los espacios relación siguen siendo necesarios en el territorio para continuar con el trabajo relacional, contra prejuicios y estereotipos. En lo que respecta a los espacios de trabajo compartido se han aumentado en este tiempo facilitando la relación positiva y de convivencia, evitando la duplicidad de recursos, fomentando un trabajo coordinado de tal forma que se organizara todo lo existente.
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Se señala en este punto el espacio de mujeres que se ha promovido estos años gracias a entidades sociales como Asociación de Mujeres, Centro Social Educativo Bantaba y demás mujeres que a titulo individual han ido creado espacio de relación entre ellas (“ lunes diferentes entre nosotras” o “café entre costuras”). Un espacio valorado de forma positiva entre ellas, con gran potencialidad para crear más redes sociales entre ellas de forma intercultural. Un espacio interesante para compartir opiniones, conocimientos entre religiones, alimentación y la convivencia. Revalorización y protagonismo: Los diferentes colectivos de origen extranjero han adquirido un leve protagonismo en el marco del proceso comunitario. En cuanto a los espacios de relación, el protagonismo de los mismos es leve a diferencia de las actividades donde su protagonismo es mayor en las partes de diseño y desarrollo de las mismas. Por otro lado, habría que hacer diferencia según infancia, juventud y personas adultas. Por un lado, la infancia y juventud en espacios formales tiene un considerable protagonismo a diferencia de la población adulta. Existe mayor protagonismo de los menores de edad a los mayores de edad. Se valora un crecimiento de de las familias y vecinos de origen extranjero en la participación con el resto de la comunidad, donde van incluyéndose en las actividades de vida cotidiana del territorio. La tolerancia es tácita pero el proceso de inclusión y las relaciones interculturales aún no tienen la presencia necesaria. Reconocimiento de las partes: La participación ciudadana en cuanto a personas de procedencia extranjera está por debajo del porcentaje que representan con respecto a la población del territorio. El proceso comunitario ha impulsado la participación ciudadana en general del territorio dentro de varios espacios como la Mesa Local de Educación y Comunidad y anteriormente el Espacio de Asociaciones, otros existentes anteriormente se han mantenido como la Coordinadora de Asociaciones. La participación ciudadana en términos generales es baja y débil en todos los colectivos en cuanto al protagonismo de la misma dentro del proceso (participan más que promueven). Mayor reconocimiento gracias a los espacios madurados durante el proceso, espacios asimilados, reconocidos por los protagonistas que favorece al estado de convivencia y a la interculturalidad. La convivencia e interculturalidad entendida como cambiantes, procesos vivos dependientes de factores contextuales e internos pero con hoja de ruta y metodología que sirve de modelo. Las partes reconocen a las otras y perciben que son mejores conocidas entre el resto, un aspecto importante del conocimiento compartido que se desarrolla en la comunidad. Ello contribuye al desarrollo de las mismas, a su capacitación influyendo en la
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participación en la comunidad ( un ejemplo lo tenemos en una asociación que es más conocida ahora por la comunidad que antes, de tal forma que ahora su capacidad para intervenir socialmente y comunitariamente es mayor que en un principio). Nivelación de los recursos: En cuanto a la nivelación de los recursos hay que mencionar que la participación de profesionales de procedencia extranjera en los espacios de relación y trabajo comunitario, es decir, Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias, es nula. Ello se debe a que actualmente no existen recursos profesionales en el territorio que atiendan a estas características, es decir, los recursos profesionales del territorio son de origen autóctono y no pertenecen a colectivos de origen extranjero. En el territorio no existen dentro de su ámbito geográfico ONGs que intervengan presencialmente de forma cotidiana. Han existido colaboraciones como mediadores interculturales (en salud y educación) que si han colaborado en el espacio de la Mesa Local. La asignación de recursos es valorada de forma positiva en calidad asi como de forma cuantitativa. Por otro lado, un aspecto que valorado es la asignación de recursos desequilibrado de tal forma que no se distribuyen igual entre todos los colectivos haciendo más énfasis en infancia y juventud que en adultos. Adaptación mutua y adecuación institucional: Con el proceso comunitario se han percibido procesos importantes de adaptación mutua entre vecinos y vecinas de diferentes procedencias. Por un lado, con el proceso se han favorecido las relaciones entre colectivos que han impulsado las actuaciones conjuntas en pro de la mejora del barrio. Por otro lado, a nivel institucional han surgido cambios significativos para adecuarse a la diversidad sociocultural del territorio: actuaciones para mejorar la participación de las familias extranjeras en la escuela, programa de vivienda municipal, el impulso de los espacios de encuentro en salud a nivel comarcal siguiendo el ejemplo de este proceso comunitario. Mejora de la imagen (construcción de un relato alternativo): La imagen de Las Norias durante estos cinco años de proceso comunitario ha mejorado considerablemente a nivel general, de ejemplo de territorio que trabaja con fines comunitarios en cuanto a la cohesión social, convivencia. Las Norias es ejemplo en muchos espacios vecinos en cuanto a referente de trabajo compartido, de trabajo por la convivencia… La imagen de Las Norias ha mejorado aunque se trata de un trabajo muy lento, largo y constante. Hoy la imagen de Las Norias sirve como referente de buenas prácticas de trabajo comunitario tomándola en otros municipios como ejemplo y teniendo la oportunidad de visitar el espacio de la Mesa Local para conocer mejor el proceso.
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Aun sigue existiendo una imagen entre los vecinos estigmatizada en relación a la diversidad cultural y a la injusticia social en las relaciones laborales. Cultura de Paz (resolución pacífica del conflicto): Gracias al proceso comunitario y al espacio impulsado en el, como es la Mesa Local los mecanismos de resolución de conflictos así como mecanismos de prevención, coordinación, evaluación de los mismos están siendo atendidos en el mismo. La Mesa Local está siendo un espacio que evalúa, previene y media ante situaciones de conflictos comunitarios, entre familias, en relación a conductas delictivas en el barrio. Todo ello se recurre en dicho espacio de forma ocasional y se aborda dentro de la programación comunitaria intercultural como eje trasversal. Actualmente se está trabajando en la elaboración de un protocolo de prevención, evaluación y mediación de conflictos dentro del espacio de la Mesa Local con diferentes colaboradores externos como la Universidad de Almería. Se desarrollan diferentes acciones para promover la cultura de paz en el territorio como la celebración comunitaria anual del Día de la Paz y No Violencia donde participan los tres protagonistas (administraciones, recursos profesionales y vecinos así como de diferentes ámbitos) ligándose bien a los programas existentes impulsados por la Delegación de Educación de la Junta de Andalucía “Escuelas Espacios de Paz”. La celebración comunitaria del Día de la Paz y No violencia se celebra todos los años en el Parque Manolo Escobar donde los centros educativos, desde infantil primer ciclo hasta secundaria acuden para compartir con familias, profesionales, responsables políticos, y resto de vecinos poesías, canciones, trovos… a favor de la Paz. De igual forma, en el mismo día, se desarrolla una Carrera Solidaria para recaudar fondos para la ONG Save the Children ya que el centro de secundaria IES Francisco Montoya es centro embajador de la misma.
Celebración comunitaria del Día de la paz y no violencia y Carrera Solidaria ‘Save the children’
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Dicha actividad ha sido valorada por la Mesa Local de forma positiva aunque con la necesidad de mejora de algunos puntos en organización que atienden a aspectos espaciales, de comunicación comunitaria y participación ciudadana.
Bloque temático 2. Elementos permanentes del proceso comunitario intercultural 2.1. Participación de los tres protagonistas Relaciones colaborativas: Con el proceso comunitario las relaciones se han hecho más estrechas y otras han surgido cuando antes eran improbables como le hecho de trabajar conjuntamente y reunirse de forma mensual en el espacio de la Mesa Local y todo lo que tiene que ver con sus acciones. Existen relaciones de colaboración y de trabajo entre los tres protagonistas que a través del espacio de la Mesa Local y en espacios de sus actividades se hacen sostenibles conforme la implicación de los mismos. Aún así las relaciones son más o menos sostenibles dependiendo de los colectivos, algunas más esporádicas, otras más cotidianas (entre diferentes recursos profesionales que colaboran de forma puntual con actividades, o vecinos que participan en actividades pero no en espacios de trabajo, técnicos que trabajan en los espacios pero no en el desarrollo de actividades, representantes de administraciones que colaboran en el espacio o en actividades y que se relacionan con vecinos o recursos profesionales). La percepción tanto de profesionales como de ciudadanía es favorable en cuanto a las relaciones colaborativas, es decir, han mejorado y son positivas. Un aspecto importante es focalizar mejor la participación de las administraciones en el mismo proceso. Gracias al proyecto ICI se ha podido dar posible todo este trabajo. Participación conjunta: La participación de los protagonistas esta levemente equilibrada en cuanto a su rol dentro de la participación en el proceso. Por una parte los recursos profesionales promueven un gran número de acciones de la programación y de los espacios de organización como la Mesa Local, por otra parte las administraciones con sus representantes participan ocasionalmente en los espacios y acciones si bien avalen y se mantienen informados a nivel general del proceso. Existen diferencias entre recursos y representantes políticos de administraciones aunque va incrementándose la implicación de estos en la última fase del proceso (haciéndose más visible con el ERI). Participación de recursos técnicos y profesionales: Durante el proceso la participación de los recursos técnicos ha ido incrementándose de forma notable en cuanto a su número y diversidad (ámbitos de actuación y por administraciones diferentes). La Mesa Local cuenta con recursos profesionales de salud (enfermera), educación (directores de centros, educadora, jefes de estudios, orientación educativa…),
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deporte, servicios sociales (trabajador social y psicólogos), familia, cultura y además es importante destacar que pertenecen a administraciones diferentes (Junta de Andalucía y Ayuntamiento de El Ejido). De igual forma la participación de los profesionales es adecuada en el proceso, la implicación es visible y consolidada. Las relaciones entre recursos técnicos y ciudadanía presenta una buena coordinación. Se refleja una implicación intensa de los técnicos y/o recursos profesionales ya que lo absorben como un trabajo diario, los cambios en la población atendidos y con las necesidades que se plantean. Participación de representantes institucionales y de la administración: En el proceso, contando recientemente con un ERI como espacio de relación interinstitucional, la representación de las instituciones públicas se ha hecho suficiente. El apoyo, el aval, y la liberación de recursos técnicos facilita el trabajo comunitario y con ello la sostenibilidad del espacio que asegura una correcta organización comunitaria como es la Mesa Local y a la vez las acciones que conforman una programación comunitaria intercultural cada año, vinculando los programas existentes y facilitando recursos existentes tanto de profesionales como logísticos. 3 Se percibe en la evaluación que la participación de la administración ha dado pasos importantes y bien encauzados que facilitaran la continuidad de lo realizado hasta el momento. Participación de la ciudadanía: El proceso ha favorecido la participación de la ciudadanía en la comunidad aunque si bien en cuanto a organización comunitaria aun se constata que no es suficiente la representatividad de la misma. En el espacio de la Mesa Local es aún insuficiente. Por otro lado, en cuanto a su participación en el desarrollo de la programación si es mayor, ya sea de forma colaborativa y participación activa como promotores de acciones. Se refleja una participación repetida de las mismas familias, se ha de trabajar más la comunicación comunitaria para atender a esta dificultad ya que no se refleja la realidad del territorio con la participación de las mismas. Por otro lado, a nivel global si que se percibe que la participación ciudadana ha aumentado en los último años en el proceso.
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Más adelante en el apartado 3.1.1. se explica el ERI.
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De igual modo, la participación ciudadana se vincula con la comunidad educativa y que falta una participación importante de ciudadanía no vinculada con ella, resto de vecinos y vecinas al igual que de origen extranjero. Existe la duda de si realmente parte de la ciudadanía de origen extranjero comprende bien el mensaje del proceso comunitario, es decir, porque se da todo esto y para que. 2.2. Equipo Comunitario El equipo comunitario se entiende en la metodología del proyecto ICI al equipo de personas que tiene como objetivo dentro del proceso comunitario: -
dinamizar, gestionar, coordinador el proceso de intervención comunitaria intercultural a partir de ahora, en co-gestión con las integrantes del Equipo ICI desarrollar y reforzar las estructuras/ existentes o crear nuevas estructuras que permitan la sostenibilidad del trabajo mancomunado propuesto, crear/favorecer sinergias entre recursos, con criterios de trabajo conjunto bajo objetivos/actuaciones comunes) y mejor utilización de los recursos todo ello con el objetivo de fondo de mejorar la convivencia intercultural y cohesión social
En la práctica equivale en su concepción al equipo de intervención comunitaria intercultural de Codenaf, al presidente de la Mesa Local de Educación y Comunidad y otra parte al referente técnico de la administración local así como su técnico liberado en esta última fase. *Mesa Local de Educación y Comunidad, entendida como un espacio técnico y de relación ciudadana conformado por un conjunto de técnicos representativos de diferentes áreas y administraciones, representantes de grupos formales de ciudadanía que dinamizan todo el proceso de desarrollo de una programación comunitaria intercultural y la interrelación de todos los programas y proyectos que existen allí, planes municipales etc., para que haya una práctica mancomunada y compartida de gestión. Fortaleza del equipo comunitario: En este momento del proceso se encuentra que hay una entidad local, concretamente el Ayuntamiento de El Ejido que ha liberado parcialmente a uno de sus técnicos municipales del Servicios Comunitarios y asume tareas propias del equipo comunitario acompañando al equipo de intervención comunitaria intercultural. El resto lo garantiza el propio espacio de la Mesa Local que parte de sus participantes asumen las tareas comunitarias. Se trata de un espacio que tanto para los profesionales como la ciudadanía es adecuado.
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Diversidad cultural: El equipo y el espacio de la Mesa Local se relaciona con diferentes colectivos socioculturales del territorio aunque la implicación de los mismos no realmente alta ni consolidada. Los grupos formales pertenecientes a colectivos de origen extranjero son muy variantes y su participación en los espacios es débil. En las reuniones de la Mesa Local son intermitentes aunque fuera de ella, en parte de la programación son más activos. Perspectiva de género: Existe un cierto equilibrio entre hombres y mujeres en cuanto al espacio de la Mesa Local así como las personas que apuntan al equipo comunitario del territorio. La perspectiva de género de forma global está valorada entre adecuada y favorable. Participantes de la Mesa Local de Educación y Comunidad. Marzo 2016 -
Ampa Duende Ampa La Noria IES Francisco Montoya CEPR San Ignacio de Loyola EEI Sol de Portocarrero EI Las Norias CEIP Mirasierra Ampa Jose Mira Ampa Tulipanes Ampa Los Enanitos Equipo de Orientación Educativa Fapace Centro Bantaba Área de Educación y Juventud del Ayuntamiento de El Ejido
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Área de Servicios Sociales del Ayuntamiento de El Ejido Centro Salud Las Norias Asociación tercera edad Las Norias Asociación Gambianos de Las Norias Asociación de Mujeres Las Norias IMD del Ayuntamiento de El Ejido Asociación de Inmigrantes Alnour Asociación Musulmanes por la Paz Cáritas Las Norias Codenaf
2.3. Información Comunitaria y emergencia de nuevas formas de Comunicación social Accesibilidad del SID: Existe un registro de la documentación comunitaria (actas, actividades, documentos audiovisuales) que va generándose con cada encuentro, actividad, acción, logro, etc. Dicha documentación está disponible a demanda de los protagonistas, además también se comparte en Jornadas, Congresos a los que los protagonistas son invitados a compartir las experiencias. Se cuenta además con una memoria anual (realizadas en la segunda fase, 2014 y 2015) de la Mesa Local de Educación y Comunidad.
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Citamos los últimos encuentros donde se ha tenido la oportunidad de compartir el patrimonio comunitario de Las Norias: -
Encuentro Inmigración y Salud que bajo el título 'Salud en + '. Diciembre 2015 XXII Congreso Nacional. I Internacional Iberoamericano de pediatría social. Mayo 2015. Comisión de Salud e Inmigración del Poniente: Monografía. VI Congreso Internacional de Educación Intercultural. Noviembre 2013.
Presentación de las experiencias en salud comunitaria en el Encuentro Inmigración y Salud. Puebla de Vicar, Diciembre 2016.
Elaboración de Hojas Informativas: Se han realizado un total de 13 hojas informativas. Las primeras hojas informativas estaban elaboradas y diseñadas exclusivamente por el equipo ICI pero con el proceso el contenido de las mismas ha ido cambiando pasando a ser compartido con los protagonistas de la Mesa Local y participantes de las actividades, como voluntarios, personas clave de ciudadanía, recursos profesionales… Se aprovechan dichas herramientas de información para compartir productos y momentos que van surgiendo de los espacios y acciones como la semana cultural educativa, escuela abierta de verano, reuniones de la Mesa Local… Participación en la Información Comunitaria: La información se va elaborando desde los espacios de trabajo. El equipo ICI va coordinando las colaboraciones entre los técnicos y los vecinos para que los diferentes participantes vayan informando en los distintos espacios (escuelas, centro salud, asociaciones, actividades…). Se han valorado por parte del colectivo juvenil deficiente la información comunitaria que se sale desde el espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad asi como aspectos que atienden a acciones globales como la Escuela Abierta de Verano o Semana Cultural Educativa (plazos, concursos…)
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Uso de la Información Comunitaria: En los espacios como la Mesa, reuniones, actividades se suele intercambiar información del proceso y se contribuye ocasionalmente a la elaboración de la misma. Adaptación de la Información Comunitaria a los diferentes grupos socio culturales: Se considera que la elaboración de hojas informativas, o de otros instrumentos de información comunitaria no se adapta suficientemente a la diversidad social y cultural del territorio. Las hojas informativas no generan demasiado impacto sobre la ciudadanía y resulta un instrumento lento y trabajoso siendo el boca-boca en las relaciones y espacios de actividades más resultante. Instrumentos de información comunitaria: Se utilizan otros instrumentos de información comunitaria como los blogs y perfiles Facebook de los recursos comunitarios que impulsan el proceso siendo la comunicación más dinámica y flexible. Además en este año 2016 se ha creado un perfil Facebook del espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad. Participación de los medios de comunicación en el Proceso Comunitario: Existe una relación fluida con los medios de comunicación locales que tratan de forma puntual y en momentos estratégicos los productos del patrimonio comunitario del proceso. Estos son algunos de los medios locales con los que se mantiene una relación continuada: -
El Ideal de El Ejido- Almería Teleprensa La Voz de Almería Prensa del Ayuntamiento de El Ejido Noticias de Almería Almería 24h Diario de Almería
Bloque temático 3. Elementos significativos de la metodología de la intervención comunitaria intercultural En este apartado se intenta reflejar los elementos clave de una metodología en intervención comunitaria común a otros territorios de España, donde Las Norias de Daza ha ido trazando su propia especialidad dentro de ella, personalizando y adaptándola a su realidad. 3.1. Espacios de organización, relación y participación de los protagonistas 3.1.1. Espacio de Relación Institucional
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En la metodología de intervención comunitaria intercultural, el ERI es un espacio de relación interinstitucional que tiene un carácter operativo, desempeñando tareas de validación técnica y conformación institucional de las propuestas aportadas por el Núcleo de la Mesa Local y la Ciudadanía implicada. El espacio ERI debe ser un momento imprescindible que vaya ratificando y visibilizando el compromiso mancomunado de las administraciones con la Programación Comunitaria Intercultural de Las Norias. Validando concreciones propuestas por la Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias, entendida como un Espacio Técnico de Relación, para la continuidad del proceso, tales como las adscripciones de sus recursos técnicos, dotaciones de recursos necesarios, etc. La constitución de este espacio se ha valorado como algo esencial para que el proceso siga llevándose de modo formal y se atribuyan los recursos pertinentes que de algún modo aún siguen siendo deficientes. Por otro lado, este espacio precisa de una orientación permanente hacia el proceso para que incida en la participación de sus recursos profesionales. Constitución del Espacio de Relación Institucional: Este espacio de relación interinstitucional está conformado por la Administración Local y Autonómica, Obra Social La Caixa, Caixabank y Codenaf. Concretamente en este proceso participan el Ayuntamiento de El Ejido, La Delegación de Salud y Delegación de Educación de la Junta de Andalucía además de los impulsores del proyecto ICI como es la Obra Social la Caixa y La Caixa así como la entidad social ejecutora del proyecto, Codenaf. La firma de constitución de dicho espacio tuvo lugar en noviembre de 2015, justo al comienzo de la tercera etapa del proyecto, después de un año de relaciones entre instituciones con el trabajo colaborativo de los jefes de servicio de ambas administraciones así como con el Distrito de Salud y Caixabank. La constitución de este espacio actual entre administraciones se ha valorado como algo positivo y que asegura el trabajo que se esta desarrollando. Composición del ERI: El Espacio de Relación Interinstitucional en el proceso comunitario de Las Norias está compuesto en la actualidad por la entidad ejecutora que es Codenaf, el Ayuntamiento de El Ejido, Obra Social la Caixa, Caixabank así como la Junta de Andalucía, con concretamente dos de sus delegaciones territoriales, Salud y Educación. Recursos ERI: El espacio de ERI esta en los primeros meses después de su constitución. Se trata en la actualidad de un espacio interinstitucional que aún no ha celebrado ninguna reunión después de su firma con lo cual por el momento permite el desarrollo del proceso comunitario avalándolo y además facilitando el trabajo de sus recursos
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profesionales para que sigan desarrollando las iniciativas comunitarias tanto en salud, deporte, educación, servicios sociales.. Uno de los puntos importante en el ERI en la valoración dada es la liberación de recursos para que permita desarrollar el proceso comunitario con facilidad. ERI y programación: El ERI asume la programación comunitaria y ocasionalmente apoya su desarrollo. Se valora la necesidad de la elaboración de un inventario de necesidades para el traslado a este espacio institucional con el fin de comprobar la viabilidad del mismo. ERI y convivencia: El ERI asume el compromiso por la convivencia y cohesión social aunque actualmente no hay ningún plan de convivencia en el territorio. Periodicidad: Se establecen después del momento firma que haya encuentros anuales aprovechando para tratar un protocolo de funcionamiento, que sigan la programación comunitaria intercultural así como un protocolo de comunicación. La periodicidad debe ser continua según los recursos profesionales.
Reunión Mesa Local y Comunidad de Las Norias. Día de la firma del ERI. Noviembre 2015.
3.1.2. Espacio Técnico de Relación (La Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias) Como se ha adelantado en el apartado de equipo comunitario, en este apartado cabe señalar como a nivel práctico y según el desarrollo del proceso comunitario en este territorio, el espacio técnico de relación, entendido como un espacio de relaciones técnicas y de trabajo compartido que desarrolla parte de la programación comunitaria según la metodología ICI es entendido en este proceso como el espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad. El espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad es un espacio de relaciones, de trabajo compartido desde donde se desarrolla la programación comunitaria de Las
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Norias. Es un espacio conformado por recursos técnicos de educación, salud, deporte, cultura, servicios sociales, familia y además por ampas y asociaciones. Esta composición le hace ser un espacio mixto en cuanto a que está conformado por diversos protagonistas de la comunidad, cada uno con un rol, implicación, participación diferentes. Esta considerado un referente en el territorio y ello comienza a transferirse a otros lugares de la provincia. Se trata de un espacio valorado como un producto de estos años de proceso, donde se trabajan temas académicos y de desarrollo local. Donde puede existir deficiencias en cuanto a la accesibilidad horaria, un aspecto ya planteado y en construcción de mejora. Algunos colectivos como infancia y juventud han valorado este espacio como algo positivo para el territorio pero con carencias en la información comunitaria ya que lo desconocían. Las valoraciones sobre este espacio son, entre otras: -
Se considera un foro abierto y flexible Con origen en profesionales de educación y salud Coordinador de actividades socioeducativas y de propuestas y recomendaciones de la Administración Referente en la comunidad Desarrollador de la cultura de paz y no violencia Promotor de la convivencia, respeto, tolerancia, inclusión Instrumento fundamental para el desarrollo del proceso comunitario
Reuniones de la Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias.
*Ver anexo de las dos memorias de la Mesa Local. Año 2014 y año 2015.
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Fortaleza del espacio: Actualmente el espacio que se plantea de trabajo técnico en la Mesa Local está conformado por un grupo importante de técnicos y a su vez se han establecido comisiones de trabajo en esta última fase del proyecto. Las distintas comisiones son: -
comisión de proyecto educativo común comisión de salud y participación comisión de escolarización comisión de formación, familias y jóvenes comisión de seguimiento y evaluación comunitaria comisión de información y comunicación
El espacio es entendido como un espacio adecuado pero con la necesidad de seguir marcando trabajo en la misma dirección para su evolución y sostenibilidad. La evolución del mismo se valora de modo muy favorable. Representa para el territorio un espacio consolidado, que un principio comenzó de forma sectorial hasta evolucionar al actual espacio donde ciudadanía y sectores profesionales participan (no solo educación, sino deporte, salud, participación ciudadana, seguridad…). Se percibe como todo un logro en el proceso aunque con dificultades donde se debe trabajar aún la integración, la comunión entre otros espacio existentes en el territorio para trabajar espacios de convivencia vecinal (fiestas y festejos). Entre sus fortalezas se incluyen: el cumplimiento en su periodicidad y las condiciones formales de su funcionamiento. Además el consenso, la sinergia y el papel mediador que juega en la comunidad son los puntos fuertes del mismo. Otro punto señalado en las valoraciones del espacio es que a modo formal que se presentan en sus valoraciones es la de que no disponga claramente su regulación, por ello sus funciones en otros niveles están limitadas. Composición del espacio: Participan técnicos de diferentes áreas y que pertenecen a diferentes administraciones (autonómica y local) o entidades (sociales) como se ha dicho en la introducción de este apartado. Se valora positiva su composición y se refleja una cierta confianza por el mismo desde el punto de vista de ser valorado como un espacio consolidado para el territorio. Está valorada como una composición ágil, flexible y abierta. Por otro lado, en algunos casos la toma de decisiones está valorada de forma limitada ya que en muchos casos los profesionales están sujetos a los responsables superiores.
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De modo global, AMPAs, centros educativos, centro salud y administración es bastante completa señalando más la carencia de mayor implicación de colectivo de vecinos. Concretamente quienes conforman dicho espacio son además de sus colaboradores como puedan ser la Universidad de Almería: -
CEIP Mirasierra CEPR San Ignacio de Loyola IES Francisco Montoya EEI Sol Portocarrero EI Las Norias FAPACE Servicios Sociales del Ayuntamiento de El Ejido Biblioteca Municipal de Las Norias Instituto Municipal de Deportes Área de Juventud y Educación del Ayuntamiento Equipo de Orientación Educativa Centro Salud Las Norias
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Ampa La Noria Ampa Duende Ampa Enanitos Ampa Tulipanes Ampa José Mira CODENAF Asociación Tercera Edad Las Norias Asociación Gambianos Asociación Cabuca Caio Centro Bantaba Junta Local de Las Norias Centro de Profesorado de El Ejido
-
CEPAIM
Periodicidad: Las reuniones que se realizan de este espacio tienen una periodicidad mensual y el lugar de celebración de las mismas es rotatorio en cada uno de los espacios de los recursos mencionados anteriormente. Dichas reuniones se realizan en base a un calendario establecido a comienzo de curso. Se valora positivamente donde el tiempo juega bien. Una de las dificultades trata de los horarios, habiendo tenido que desarrollar reuniones paralelas con el resto de vecinos y vecinas para su accesibilidad. Si bien el horario matinal que se plantea facilita a muchos agentes sociales del territorio pero no se llega a todos los colectivos sociales. Consolidación del espacio: Este espacio ha ido aumentando en recursos técnicos en esta segunda fase. De hecho hay que señalar que al comienzo (año 2011) dicho espacio trataba de temas solamente de educación. Ya en 2013 se amplió el ámbito de trabajo y comenzaron a unirse otros técnicos como salud, deporte, servicios sociales. Para consolidar el espacio sigue siendo necesario el trabajo para incrementar la implicación de los colectivos diferentes del territorio. Y parte de ello en la mejora debería de tenerse en cuenta reuniones bimensuales en horario adaptado donde las iniciativas de la ciudadanía tuvieran mayor protagonismo. Existe una cierta incertidumbre sobre cómo quedará la continuidad del espacio en cuanto a su ritmo e intensidad una vez que el proyecto ICI finalice.
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Núcleo del espacio: El impulso del proceso lo asume el propio espacio de la Mesa Local con el conjunto de recursos técnicos y ciudadanía más implicada en el espacio, es decir, directores de los centros educativos, enfermera del Centro Salud, técnico de orientación educativa, algunas familias de las ampas, técnico municipal de servicios sociales, … Protocolo de funcionamiento del espacio: Actualmente se cuenta con un protocolo de funcionamiento y organización interna de dicho espacio que ha sido elaborado con el propio espacio, aprobado por el mismo y compartido con el mismo. En este se especifican las comisiones de trabajo que facilitan a la hora de trabajar comunitariamente.4 El protocolo actual está valorado de forma adecuada para el funcionamiento del espacio.
Uno de sus puntos fuertes es que al ser un documento creado por la misma Mesa Local es ese mismo aspecto su fortaleza. Es un documento de referencia para el espacio. Además se valora de forma muy positiva que exista en cada reunión un orden del día y acta de reunión. *Ver anexo de protocolo funcionamiento y organización de la Mesa Local. Año 2016. Perspectiva de género: La perspectiva de género está totalmente asumida en dicho espacio pero tiene que ver más el equilibrio con la propia naturaleza de los participantes sin haber realizado ningún tipo de tratamiento especial está compensada la participación tanto de hombres como de mujeres. Es necesario un cambio en cuanto al lenguaje utilizado en este espacio que vaya más a un lenguaje inclusivo y coeducativo para evitar lenguaje machista y patriarcal. Diversidad cultural: En el espacio de la Mesa Local, en cuanto a diversidad cultural se refiere en recursos técnico es insuficiente. Realmente no hay recursos técnicos en el territorio que atiendan a una diversidad cultural. Se valora de forma deficiente la participación de diversidad cultural en el espacio. Es una debilidad que es asumida por los participantes del proceso y que supone un reto a su vez., es decir, conseguir mayor número de participantes de los colectivos presentes en el
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Ver anexo Protocolo de Funcionamiento y Organización de la Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias de Daza. Diciembre 2015
territorio. Aunque el método de trabajo siempre está enfocado a trabajar la interculturalidad y convivencia entre culturas. Este último punto, ha sido el más común de entre todas las valoraciones que se han hecho en el periodo de evaluación, es decir, participación deficiente del asociacionismo del territorio. 3.1.3. Espacio de Relación y Participación Ciudadana El espacio de relación y participación ciudadana se ha transformado desde comienzo del proceso al momento actual. En un comienzo el espacio de ciudadanía estaba diferenciado del espacio de educación y del espacio de salud y participación. Con el tiempo se han unido los tres espacios formando un espacio de referencia en el territorio, que como ya se ha mencionado en apartados anteriores, se trata pues de un espacio mixto de relaciones y de trabajo comunitario, donde no siembre están presentes todos los colectivos ni todos los participantes, pero si lo conforman y participan de forma directa o indirecta. Es por ello que la Mesa Local pasó a llamarse Mesa Local de Educación y Comunidad, para dar cabida a los nuevos participantes de otras áreas y de otros colectivos.
Encuentro asociaciones en Las Norias.
Articulación de las relaciones de la ciudadanía: Existen espacios impulsados institucionalmente con los que se mantienen relaciones de colaboración como la Coordinadora Local de Asociaciones. Además el espacio de la Mesa Local es un espacio mixto donde participan libremente tanto recursos técnicos como vecinos y vecinas pertenecientes a grupos formales o informales.
Participación de la ciudadanía: Se considera insuficiente la participación activa de la ciudadanía en los espacios de trabajo y relación siendo gran parte del grupo motor a los recursos técnicos. De parte de la ciudadanía, se destacan el colectivo de las familias a través de las AMPAS. Pluralidad en la participación: Existe una escasa pluralidad de asociaciones y grupos ciudadanos en el proceso. Algunas asociaciones han ido desapareciendo y finalmente participan las que más consolidadas están con el tiempo. -
Asociación de Mujeres Las Norias Grupo Teatro “Yo Voy Teatro” Asociación Tercera Edad Las Norias Asociación Gambianos Asociación Cabuca Caio Asociación Alnour Asociación Inmigrantes por la Paz Caritas Las Norias AMPAs: Duende, La Noria, Enanitos, Los Tulipanes, José Mira. Cáritas
3.1.4. Encuentros comunitarios (reuniones plenarias de la Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias) Los encuentros comunitarios en el proceso comunitario de Las Norias de Daza son entendidas como las reuniones extraordinarias de la Mesa Local que tienen que ver más con momentos especiales en fechas puntuales del año que sirven para compartir y difundir de forma más genérica y simbólica de los momentos y productos que van surgiendo con el proceso comunitario. Se han desarrollado durante estos años de proceso cinco en total, el primero fue en el año 2013 con motivo de la socialización de la Monografía y Diagnóstico Comunitarios. El segundo encuentro tuvo lugar en el mismo año 2013 con motivo de compartir la primera hora de ruta de la programación comunitaria intercultural. El tercer encuentro en el año 2014. El cuarto y quinto encuentros tuvieron lugar en el año 2015 con motivo de poder compartir productos importantes de la programación comunitaria como así como la celebración del aniversario del espacio de la Mesa Local (libro de recopilación de tradición oral intercultural, premio programa FormaJoven, prácticas socioeducativas, Escuela Abierta de Verano…). Vinculación con hitos y productos del proceso: Los encuentros que se han desarrollado, en total cinco, se han venido haciendo a partir del tercer año de proceso, cuando el proceso atravesaba la última parte de su primera fase. Se han ido compartiendo los encuentros comunitarios conforme a momentos claves –simbólicos
que tenían que ver con el momento del proceso, con los productos como la monografía, e el diagnóstico, acciones claves de la programación… Implicación de los tres protagonistas: Tanto el diseño, desarrollo como evaluación ha experimentado cambios notables desde los dos primeros encuentros desarrollados al resto. Los primeros contaban con la implicación del equipo ICI de Codenaf conjunto con el Ayuntamiento de El Ejido, concretamente su área de referencia que es en este caso Servicios Sociales. Conforme el proceso se ha ido fortaleciendo, la implicación de los protagonistas y el protagonismo del espacio de La Mesa Local es mayor y es por eso que en la actualidad el mando lo ha cogido la propia Mesa Local (recursos profesionales y ciudadanía como promotores) que es ahora quien integra los encuentros en la propia programación de acciones durante el año, quien diseña, desarrolla y los evalúa. Diversidad cultural: Los encuentros comunitarios desarrollados ha reflejado aproximadamente una participación de más de un tercio del total de participantes de origen extranjero, es decir, en el caso de Las Norias, el desarrollo de estos encuentros si refleja una participación aunque no sea un número importante pero si de protagonismo con el proceso. En esta información solamente se ha tenido en cuenta las personas a nivel individual y no perteneciente a representaciones de asociaciones ni grupos formales. Para la consolidación de estos encuentros comunitarios de la Mesa Local es necesario trabajar más hacia la línea de refuerzo con las asociaciones y colectivos implicados. Perspectiva de género: Casi dos tercios de las personas que a título individual han participado en los encuentros comunitarios son mujeres. Por ello, en dichos espacios sí que se han incorporado de manera notable la perspectiva de género. A nivel de participación de recursos técnicos, la participación de mujeres es altamente notable. Consolidación de los Encuentros Comunitarios: Los encuentros comunitarios, como bien se ha dicho al comienzo son entendidos como reuniones extraordinarias de la Mesa Local y ello favorece una mayor difusión, socialización de los productos que van apareciendo durante el proceso. Por ello, hay que decir, que las mismas reuniones extraordinarias se consideran actividades señaladas asociándose con el propio espacio de la Mesa Local así como con el desarrollo de la programación.
Algunas reuniones extraordinarias de la Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias. Febrero y Junio 2015
3.2. Del Conocimiento Compartido a la Programación 3.2.1.- Monografía Comunitaria y Diagnóstico Comunitario La Monografía Comunitaria se ubica en el proceso comunitario de Las Norias de Daza y fue posible gracias a un proceso de investigación participativa que se realizó en 2012, y que se suma a un trabajo de recogida, compilación y tratamiento de información desde hace aproximadamente un año. Se trata de un trabajo compartido con los profesionales, ciudadanía y administración, los tres protagonistas del proceso comunitario, que han aportado su conocimiento de la realidad del territorio. Con la implicación de los tres protagonistas, se fomenta el conocimiento compartido, un conocimiento que es global y que es representado por los diversos sectores. La monografía consta pues, de una parte objetiva/cuantitativa, y de otra subjetiva/cualitativa, ambas integradas. En la parte subjetiva se ha utilizado el método de la audición para la escucha comunitaria, organizándose en coloquios individuales y grupales. La parte objetiva/cuantitativa está compuesta por una serie de datos de índole estadístico y la parte subjetiva/cualitativa recoge las opiniones de las personas que han participado en los coloquios realizados, tanto grupales como individuales. La monografía está estructurada en tres bloques, la Parte 1, hace referencia a las características estructurales de la comunidad de intervención, la Parte 2, se centra en los sectores en los que normalmente está organizada la sociedad (educación, sociolaboral, salud, tiempos libre, etc.) Y la Parte 3, a la diversidad y relaciones vecinales es ciudadanas donde, se presta atención al estado de la convivencia y la importancia de las relaciones entre los vecinos y vecinas.
Cabe reseñar que el asesoramiento científico para la metodología empleada fue proporcionado por el Instituto Marcho Marchioni en conjunto con el grupo de profesionales que conforman el DECAF, perteneciente a la Universidad Autónoma de Madrid.
Portada del E-book de la Monografía Comunitaria de Las Norias. Febrero 2012.
*Ver anexo de la monografía ebook y/o resumen. El nivel de participación en ella es valorado de forma adecuada aunque la elaboración no era entendida en su momento, se entendida como algo ajeno a la mayoría de ciudadanía del territorio. Participación de colectivos socioculturales en la elaboración de la Monografía Comunitaria Intercultural: La realización de la Monografía Comunitaria ha permitido recoger la visión de los diferentes colectivos socioculturales presentes en el territorio -
Coloquios realizados: 60 Personas coloquiadas: 233 Nº coloquios individuales: 42 Nº coloquios grupales: 18 Hombres: 121 Mujeres: 112 Personas nacidas en España: 112 Personas nacidas fuera de España: 121
Existencia de una monografía comunitaria compartida y asumida por los tres protagonistas: La Monografía Comunitaria ha sido un documento importante en el territorio pero no ha sido actualizada a día de hoy, aunque si ha sido un documento de referencia. Después de años de proceso la monografía se percibe como un producto que no ha sido valorado por la ciudadanía ni profesionales, no lo suficientemente conocida ni difundida y con necesidad de ser aún más comunicada y difundida. Existencia de un diagnóstico comunitario compartido y asumido por los tres protagonistas: Existe un diagnostico comunitario que ha sido elaborado a partir de la monografía comunitaria en donde 26 recursos comunitarios de la ciudadanía y de los recursos profesionales del territorio han participado (asociaciones, salud, educación, familias, responsables políticos, deporte, servicios sociales…) Contribución del diagnóstico comunitario al avance del proceso comunitario Impacto del diagnóstico comunitario en las políticas públicas: El diagnostico ha contribuido a poder apuntar bien a las acciones que se desarrollan de forma comunitaria en Las Norias y que son entendidas en las formas de trabajo para los recursos profesionales que intervienen en el territorio. A continuación, algunos de los temas que se destacaron el diagnostico que tienen que ver con los ámbitos de la salud, educación, participación, juventud… y con los que se trabaja de forma comunitaria directa e indirectamente desde los espacios de trabajo como la Mesa Local. -
Inadaptación de los espacios a la realidad demográfica del territorio Inadaptación de los espacios a la realidad demográfica del territorio Débil participación/implicación familias-centro-familias Oferta limitada en educación secundaria Respuesta educación no formal a la realidad Débil participación espacios de ciudadanía (asociacionismo) Dificultad en el acceso a espacio de ocio y cultura No aprovechamiento de la oportunidad de los espacios de cultura No adaptación de los espacios a los jóvenes Etc.
Perspectiva intercultural de la Monografía: La Monografía incorpora notablemente la perspectiva intercultural según los participantes en ella que contribuyeron a las entrevistas y a las temáticas que se trataban.
Perspectiva de género de la Monografía: La Monografía incorpora notablemente la perspectiva de género al igual que ocurre con la perspectiva intercultural, es decir, teniendo en cuenta la participación igualitaria entre hombres y mujeres.
Presentación de la Monografía en el encuentro comunitario. Febrero 2012.
3.2.2.- Programación Comunitaria A continuación compartimos la hoja de ruta que en el año 2013 se concretó a partir de la Monografía y Diagnostico Comunitario impulsado por el Equipo ICI con el trabajo de los participantes de la Mesa Local. Ya en la PARTE 2 de este documento se ha hecho referencia a la misma y revisado a la forma actual que contiene la misma. EJE 1. En la educación formal Espacios de relación - trabajo técnico –mixto con ciudadanía: La Mesa Local de Educación de Las
Norias definido como espacio de relación técnica entre profesorado, otros profesionales y ciudadanía y de interlocución antes las diferentes administraciones públicas a nivel local, provincial y autonómico. Proyecto educativo común de los centros escolares de Las Norias. Este proyecto se diseñará de
acuerdo con los principios establecidos en la ORDEN 328/ 2010. La dotación de una mayor continuidad a las distintas etapas educativas que cursa el alumno y constitución de los centros educativos como unidad educativa dinamizadora de la localidad de Las Norias desde el punto de vista cultural y social (rendimiento escolar- vs al abandono temprano escolar-vs fracaso escolar…) Se contemplan los pasos siguientes para poner en marcha este reto: o grupo de trabajo con los diferentes centros educativos para elaborar un proyecto educativo común
o conexión con recursos técnicos de diferentes administraciones (Área de deporte, cultura y educación y Área de cultura, Área de Servicios Sociales de Ayto. de El Ejido; Centro de Salud de Las Norias; equipos de orientación educativa y otros profesionales de la Educación). o El trabajo con las familias a través de las AMPAS, y con distintas entidades privadas para el desarrollo de dicho proyecto. Mediación intercultural e intergeneracional en los centros educativos de Las Norias: la acogida de
nuevos alumnos y sus familias con los centros educativos y otros recursos municipales, en un programa de trabajo de seguimiento específico. Por otro lado, trabajar para el acercamiento y la comunicación entre las familias y el centro, especialmente en el ámbito de tutoría con familias, participación activa de los padres en la vida del centro escolar y aportar observaciones y propuestas para la mejora del plan de convivencia de centro Acciones socioeducativas comunitarias (educación-convivencia-conocimiento de la comunidad):
Semana cultural-educativa de Las Norias y la Escuela Abierta de Verano
EJE 2: Para la educación en espacios no reglados Ampliación y diversificación de las acciones de educación no formal: Contemplar las necesidades
educativas específicas en otras edades y espacios. Se apoyará en los recursos educativos específicos ya existentes (clases de español) y otros recursos nuevos (escuela de padres y madres; talleres de acompañamiento para jóvenes; la biblioteca y el fomento a la lectura), en contenidos como: curso de español y conexión con los centros educativos-alfabetización digital en personas adultas… Acciones orientadas a ocupar el tiempo de los jóvenes (convivencia y educación): Promover
acciones compartidas entre los centros escolares y la administración y conexión entre tutorías con acciones formativas fuera y/o dentro de horario escolar con los servicios profesionales diversos.
EJE 3: Educación para la participación, deporte, salud, social… Espacios que refuercen las relaciones entre las asociaciones y empoderen a los grupos: Mantener y
promocionar los espacios de participación e información para las asociaciones como el Espacio Ciudadano y la Escuela de Asociaciones y su conexión con la Administración. Impulsar nuevas formas de gestión y difusión en las acciones deportivas en Las Norias: Dar
prioridad a la realización de actividades de asociaciones y coordinar las actividades deportivas educativas con la Mesa Local de Educación de Las Norias, Junta Local y Espacio Ciudadano de asociaciones, tomando atención especial a los canales de información y comunicación de las acciones deportivas con los agentes sociales del territorio. Además, promover el uso de los
múltiples recursos (espacios/materiales) de forma responsable y dando mayor autonomía a la ciudadanía para el uso de los mismos promocionando las normativas de uso y ubicación. Promoción de conductas saludables a través de encuentros y acciones compartidas con diversos profesionales, en diferentes espacios. Impulsado la intersectorialidad y participación para la promoción y prevención en los servicios sanitarios (otros profesionales); así como el diagnóstico y tratamiento en salud. Trabajo en red para los recursos comunitarios de apoyo a la solidaridad: Promoción del trabajo en
red con ciudadanía organizada (asociaciones) y técnicos municipales que puedan promover el trabajo cooperativo con fines sociales (necesidades en temas de familias, alimentos, vivienda…).
Participación de los tres protagonistas. En esta hoja de ruta de trabajo comunitario han participado los recursos comunitarios que ya lo hicieron para el diagnostico de forma coordinada con el equipo de intervención comunitaria intercultural en su momento como promotor. Participación de grupos socioculturalmente diversos. Tanto profesionales como vecinos y jóvenes han participado de forma directa e indirecta en las aportaciones para esta hoja de ruta que cada año va traduciéndose en trabajo de la Mesa Local avalada por las administraciones pertinentes. En cuanto a los grupos socioculturalmente diversos podemos mencionar que tanto asociaciones de inmigrantes como mezquitas han estado colaborando y se han tenido en cuenta sus necesidades, intereses y prioridades. Perspectiva intercultural y de género: La perspectiva intercultural y de género siempre se tiene en cuenta a la hora de diseñar cualquier acción o actividad dentro de la programación. Destacamos que en muchas ocasiones las mujeres, en cuanto a participación de familias es mayor que de los hombres. Integración de los eventos culturales y sociales propios (fiestas patronales, carnavales, festivales, etc.). Se han tratado parcialmente algunos elementos culturales, deportivos, sociales propios del territorio en la programación y se han modificado formas de trabajo con respecto a ellos como la Jornada de Deporte en Familia, una actividad municipal que ahora es llevada no solamente por la Junta Local y familias sino por jóvenes voluntarios con el fin de implicarlos activamente en las actividades municipales y ligarlo al Plan Municipal de Voluntariado en el futuro y con la necesidad de capacitación en animación y dinamización juvenil. En su momento la Cabalgata de Navidad como transformaciones en el tiempo y el trabajo con los vecinos y asociaciones así como voluntarios.
La Escuela Abierta de Verano como acción global en verano compaginada con las Fiestas Patronales de Las Norias en cuanto a no duplicidad, no solapamiento de fechas. Cultura de trabajo comunitario la cultura del trabajo compartido y comunitario ha crecido gracias al espacio de la Mesa Local, espacio impulsado en este proceso comunitario. Las redes colaborativas, proyectos, actividades compartidas han aumentado y otras surgido a partir del espacio comunitario de la Mesa Local. Un ejemplo muy claro que posteriormente se amplia es la semana cultural educativa como producto del trabajo compartido de la comunidad. Ello es un ejemplo de cómo anteriormente había diferentes semanas culturales y ahora solamente hay una que es de todos. Con ella se comparten espacios, diseño, comunicación, desarrollo, evaluación. Realización/implementación de la Programación. La programación comunitaria de la Mesa Local se está desarrollando de forma regular y con normalidad donde cada año se establecen fechas y acciones compartidas ajustándose a las necesidades y prioridades del territorio. Mecanismos para favorecer la participación de la Ciudadanía (horarios adecuados, conciliación, espacios, etc.). Se establecen de forma puntual mecanismos para favorecer la participación ciudadana conciliando los horarios de reuniones con la vida laboral y familiar ya es el caso de las asociaciones y familias para asistir a las reuniones del espacio de la Mesa Local o actividades en horario de tarde en acciones globales como la semana cultural educativa. Protocolos. Como se ha comentado en otro apartado anterior se esta poniendo en marcha la elaboración de un protocolo sobre mediación de conflictos comunitarios como instrumento de la Mesa Local de Educación y Comunidad. Por el momento no se ha valorado oportuno desarrollar ninguno más. 3.3.- Iniciativas generadoras de nuevas prácticas y nuevas implicaciones 3.3.1.- Acción Global Ciudadana, la semana cultural educativa de Las Norias de Daza En el proceso comunitario de Las Norias se han desarrollado cinco acciones globales con la comunidad. Se trata de una actividad que se celebra anualmente y que recibe el nombre de Semana Cultural Educativa de Las Norias. Lo especial de esta acción es que cada año se repite, que se han convertido en una acción referente en el territorio y que ha sido parte de la génesis del espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad. Con el tiempo se ha convertido en una acción compartida no solo por la comunidad educativa, sino a ampliarse a otros espacios vecinales, deportivos, y de salud haciéndola global , diversa por sus temáticas y participantes (técnicos de educación, deporte, salud,
familias, vecinos, mayores). Cada año la temática cambia, los espacios se comparten y centros educativos y centro salud abren sus puertas a familias y resto de vecinos con el fin de compartir una seria de actividades culturales y educativas entorno a un tema educativo donde el trabajo con jóvenes, profesores, maestros, enfermeros, familias… se hace visible. Estas han sido las ediciones que se han ido celebrando a lo largo de este proceso en Las Norias. - 2012. I Semana cultural educativa de Las Norias: escuela y ciudadanía. - 2013. II Semana cultural educativa Las Norias de Daza. Del lunes 22 al viernes 26 de abril de 2013. - 2014. III Semana cultural educativa Las Norias de Daza: la ciencia. Del lunes 7 al viernes 11 de abril de 2014. - 2015. 4ª Semana cultural educativa: La literatura y el teatro en Las Norias. ‘cuento contigo. Del 20 al 27 de marzo. - 2016. 5ª Semana cultural educativa: el cine. Del 26 al 29 de abril. Hay que destacar como la primera semana cultural se ha identificado como una acción que fue impulsada por ICI y que gracias a su éxito y experiencia nació el espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad, de ahí las siguientes semanas culturales educativas fueron surgiendo en el patrimonio comunitario.
Semana cultural educativa. Las Norias
La semana cultural educativa se percibe como una acción global que simboliza un producto final, el resultado de la planificación de todo el año. Realización de la AGC: Se trata pues de una acción global compartida que se realiza de forma regular ubicada en una programación comunitaria en el espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad. Se trata de una acción comprendida en los programas
educativos, deportivos y de salud, avalada por las instituciones y referente en el territorio. Se ha valorado como una acción entendida como “oportunidad de encuentro” y que se comparte con todos y todas. Como una acción verdaderamente comunitaria en su forma de trabajo y desarrollo. Integración en la Programación Comunitaria Intercultural: La semana cultural educativa está incluida en la programación como acción global estratégicamente y conectada con el resto de actividades educativas y con las familias durante el resto del año. Se entiende como una acción educativa, un recursos socioeducativo para el territorio aunque debe comunicarse bien el objetivo al resto de la ciudadanía y familias. Consolidación de la Acción Global: La semana cultural educativa está considerada como una acción clave en el territorio, se trata de un producto comunitario que intenta consolidar las relaciones, el trabajo y el conocimiento compartido que emana del proceso comunitario. Se crean redes de trabajo colaborativo entre salud y educación, entre jóvenes y familias, entre niños y familias, entre infancia y juventud, entre técnicos municipales con otros técnicos de otras administraciones, entre deporte y educación. Existen algunos aspectos que han sido valorados de forma negativa y a mejora para esta acción como el riesgo de exclusión de colectivos debido al desconocimiento de la lengua española. Aunque si bien la interrelación entre colectivos, de forma global se valora positivamente. Conexión de la Acción Global con los hitos y productos del Proceso: Esta acción se celebra en torno a una misma fecha cada año, estratégicamente en primavera, partiendo el curso escolar, sin llegar a final de curso ya que los recursos y calendarios suelen tener menos disponibilidad para este tipo de actividades y además poder contar con meses entre semana cultural y escuela abierta de verano. Es importante además contar con una evaluación concreta de dicha actividad para tener en cuenta a priori y posteriori la asignación de recursos, espacios, contenidos durante el curso y programación con salud. Asignación de recursos: La semana cultural cuenta con asignación de recursos de cada recursos comunitario necesarios para impulsar dicha actividad aunque no se consideran suficientes para la sostenibilidad de la misma. Tanto centros educativos, empresas privadas, Centro Salud, Ayuntamiento liberan recursos para la realización de actividades aunque si bien durante estos años ha sido necesaria la aportación de Obra Social para asegurar su desarrollo.
La valoración sobre la asignación de los recursos para el desarrollo de esta acción es favorable de forma general entre los participantes en la misma. Se señala en esta línea de forma muy positiva los recursos liberados de forma extraordinaria de la Caixa y otras entidades. Participación de los tres Protagonistas: Se considera que la participación de los vecinos, técnicos y responsables de las autoridades políticas es suficiente aunque descompensada, realmente aun existen dificultades en la participación ciudadana en cuanto a su papel activo y promotor en la acción siendo los recursos técnicos el motor en el diseño y desarrollo de la misma. Destacan el colectivo de familias vinculadas a la escuela, técnicos en salud, educación y deporte así como infancia y juventud como colectivos y protagonistas de la comunidad. Un punto importante y positivo a resaltar son los espacios compartidos entre centros educativos; primaria con secundaria ya que influye en el proceso educativo del alumnado. Participación de grupos socioculturalmente diversos: La participación de los grupos socioculturalmente diversos no es significativa en cuanto a los espacios menos formales de esta actividad, en cuanto a familias vinculadas a la escuela si pero en otros espacios menos formales es insuficiente destacando su papel en el desarrollo y menor en el diseño y evaluación. Como propuestas de mejora en este punto se propone ampliar la oferta de actividades con algo para todo el territorio, algo que también sea accesible para las familias. Se presenta una debilidad en la misma en cuanto a la necesidad de que más grupos de la ciudadanía puedan participar de forma integrada y cohesionada que representen la diversidad cultural del territorio. Participaciones en la Acción Global: Se aprecian deficiencias en las participaciones de la acción a nivel global si ponemos el foco en los diferentes protagonistas y colectivos de la comunidad. Valoraciones aproximativas de la actividad durante estos seis años, dependiendo de si han participado en la organización, desarrollo y evaluación. (Consideramos los participantes tanto de la evaluación comunitaria como los de la Mesa Local en la postactividad). Responsables políticos Infancia y juventud Familias y asociaciones
En el diseño 1 100
En el desarrollo 5 2500 200
En la evaluación 2 100 30
Profesionales de la salud, educación, servicios sociales, deportes, cultura…
130
130
30
Se valoran como aspectos a mejorar dentro de este apartado las cuestiones de información comunitaria en las actividades, en las convocatorias a concursos, espacios compartidos, accesibilidad para que puedan participar más familias en cuestión de horarios. Protocolo de AGC: No existe ningún protocolo ni procedimiento de la actividad aunque se está teniendo en cuenta poder contar con uno que pueda recoger tanto el diseño, desarrollo como evaluación conforme a unos criterios comunes y que se repiten cada año entorno a poder tener en cuenta la asignación de recursos, tiempos, espacios, permisos, comunicación… Se refleja la necesidad en los profesionales de poder establecer un protocolo para dicha acción en cuanto a la elaboración de materiales de diseño, desarrollo y evaluación que tenga en cuenta (objetivos, tiempos, participantes, difusión). 3.3.2.- Escuela Abierta de Verano El concepto de escuela abierta de verano significa la potenciación de actividades, programas, iniciativas en los momentos de interrupción de los procesos educativos a causa del calendario escolar (motivo de aumento de desequilibrios y desigualdades sociales). Se trata pues de una escuela de verano abierta como cualquier espacio en el cual se aprenda porque aprender es lo que define a la escuela y no el espacio físico donde el espacio público y privado sean lugar de encuentro entre niños/as, jóvenes y mayores, dónde se aprende mutuamente, y se comparta nuestros saberes en conjunto. Escuela Abierta de verano sirve para: 1.- Propiciar y fortalecer unas relaciones adecuadas con los tres protagonistas: Administración Local, Técnicos y Ciudadanía. 2.- Generar una propuesta socioeducativa durante todo el año. 3.- Generar una relación con los recursos técnicos para la mejorar los procesos de información y cooperación entre los distintos servicios, proyectos, recursos, etc. Desde el 2011 hasta la actualidad se han venido celebrando escuela abierta de verano en el territorio. Los lugares principales que han albergado dicha acción de verano han sido dos centros educativos; CEIP Mirasierra y CEPR San Ignacio de Loyola. Además de otros
espacios municipales y abiertos del barrio: biblioteca, plaza, salón de usos múltiples, Centro de Mayores, Fabriquilla de la Mujer,… Los dos primeros años se diferencian de los siguientes en cuanto a su asignación de recursos y proceso de diseño. Las primeras ediciones se contaba con personal contratado donde Obra Social la Caixa impulsaba una parte importante, pero en los siguientes años los recursos tanto del territorio como los favorecidos de Obra Social la Caixa están destinados a contribuir en los materiales, cesión de espacios y recursos de comunicación dejando la parte de personal al trabajo colaborativo y liberado de técnicos así como el voluntariado juvenil tanto del municipio como fuera del mismo. Ello favorece la sostenibilidad de la acción dando lugar a un conjunto de actividades que puedan ser absorbidas por los recursos comunitarios de la zona. Recursos que han participado de forma comunitaria en estos años para que sea posible el desarrollo de esta acción: -
CEPR San Ignacio CEIP Mirasierra IES Francisco Montoya Delegación de Educación IMD Servicios Sociales del Ayuntamiento de El Ejido Centro Bantaba de RSCJ Biblioteca Municipal Las Norias Junta Local Las Norias Ampas
-
Asociación Cabuca Caio Voluntarios a nivel individual Jóvenes Voluntarios del Casals de Loiola de Barcelona Jóvenes voluntarios Taimat. País Vasco Área de Cultura del Ayuntamiento de El Ejido Codenaf Asociación de Mujeres Las Norias Asociación 3º Edad Las Norias
Realización de la EAV: La escuela abierta de verano se celebra regularmente cada verano. El primer año tuvo una duración de casi dos meses y los siguientes años se ha adaptado a las condiciones del territorio disminuyendo su duración a tres semanas en el mes de julio, justo después de finalizar las fiestas locales. Integración en la Programación Comunitaria Intercultural: Esta acción global de verano se incluye en la programación de la Mesa Local y tiene la estrategia de continuar con los procesos educativos durante la época estival en donde la oferta lúdico-cultural es menor en el territorio. Consolidación de la EAV: La escuela abierta de verano es una acción de referencia en el verano para el territorio, las familias, la infancia, la juventud, aporta un movimiento importante de actividades, de intercambio de jóvenes e infancia así como de voluntarios y favorece al proceso en cuento a que se da gracias al trabajo compartido y conocimiento compartido.
Evaluación y avances de la EAV: Se realiza evaluación de la actividad con el grupo motor de la misma y de ahí se corrigen, se autoregulan la asignación de recursos, de fechas, espacios para una mayor efectividad de la propia acción a nivel global con el fin de favorecer su sostenibilidad y poder reproducirla a otros núcleo del municipio en un futuro. Por ello los cambios y adaptaciones se van incorporando parcialmente cada año, como favorecer la participación de las familias, encuentros con ellas, visitas a sus domicilios, asignación de recursos materiales, impulso del voluntariado para una mayor sostenibilidad y autonomía de la acción en el territorio. Comunicación con las administraciones para su avala y sostenibilidad, que sea comprendida como una acción educativa de referencia. Se percibe una actividad que cada año se entiende mejor y es más fácil de desarrollar por la tradición que se lleva de trabajo compartido. Se enfatiza en hacer menos con mayor organización. Asignación de recursos: A día de hoy la escuela abierta de verano cuenta con recursos materiales que favorecen un alto porcentaje del desarrollo de la misma aunque si bien no se consideran suficientes para sus sostenibilidad. La Delegación de Educación facilita anualmente cada año la cesión de espacios, los equipos directivos participan en el proceso de matriculas, selección de alumnado, estudios de familias con necesidades, el Ayuntamiento de El Ejido a través de los Servicios Sociales contribuyen en el diseño, preparación de la acción así como desarrollo y evaluación, pero aún no hay ningún compromiso oficial por parte de las mismas administraciones. Se cubren gracias a las administraciones los recursos: espacios, matriculas, voluntariado, manutención de los voluntarios, transportes, otros recurso en material fungible, monitores talleres… Participación de los tres protagonistas: La participación de los protagonistas es insuficiente para el territorio, descompensada en cuento a los roles de cada uno de los tres. Por una parte la participación de la Administración se relaciona mas como aval y representante simbólico, participa puntualmente en la misma acción. Los recursos técnicos y alguna parte de la ciudadanía organizada tienen atribuida una parte importante de responsabilidad en cuanto al proceso de preparación, diseño y programación de la propia acción. En el desarrollo se reducen algunos técnicos y se aumenta la parte de voluntariado en la misma. En cuanto a la participación de las familias, es débil a la hora de tomar decisiones que influyen en el diseño o desarrollo dejando parte de las mismas al núcleo motor y algunas más implicadas. Participación de grupos socioculturalmente diversos: Los grupos socioculturalmente diversos no participan suficientemente en la preparación, desarrollo
y evaluación de la acción. Es insuficiente en relación al papel activo que representan más que de mero participante. Participaciones en la EAV: Se consideran las participaciones en la acción suficientes para las características del territorio. Cada año se mantienen la participación de infancia y juventud así como de colaboración entre recursos técnicos. Un aspecto que se ha valorado ha sido el de la información al respecto que influye en la participación, es decir, mantener canales de información más claros a la hora de la difusión de las actividades del programa de verano. Valoraciones aproximativas de la actividad durante estos seis años, dependiendo de si han participado en la organización, desarrollo y evaluación. (Consideramos los participantes tanto de la evaluación comunitaria como los de la Mesa Local en la postactividad). Por otro lado se ha de señalar el papel necesario de los jóvenes acompalantes, un proceso que esta creciendo pero aún débil en el territorio. La formación de jóvenes en el voluntariado, en la dinamización y animación en el barrio. Es un punto que debe estar intergado en el sistema educativo. En cuanto esto último señalamos la I Jornada de Ocio y Voluntariado celebrada en Las Norias en el año 2016 promovida por el Ayuntamiento de El Ejido, IES Francisco Montoya, Codenaf e Instituto Andaluz de la Juventud donde participaron más de una veintena de jóvenes que pretende ser dinamizadores en el barrio.
I Jornada de Voluntariado y Ocio Juvenil.
Responsables políticos Infancia y juventud Familias, voluntariado y asociaciones
En el diseño 1 10
En el desarrollo 5 600 50
En la evaluación 50 50 50
Profesionales de la salud, educación, servicios sociales, deportes, cultura…
40
20
40
Comisión o grupo de trabajo de EAV: Existe un conjunto de personas promotores de la acción y participantes en la Mesa Local de Educación y Comunidad. Se trata de técnicos de los Servicios Sociales, jóvenes voluntarios del Casals y Centro Bantaba y en otro nivel más bajo se incluyen los participantes de la Mesa Local como colaboradores de la actividad. Protocolo de EAV: Se ha valorado en alguna ocasión poder contar con un protocolo donde se recojan los aspectos de diseño, desarrollo y evaluación de la acción con el fin de facilitar su reproducción a nivel municipal y garantizar su sostenibilidad.
Escuela Abierta de Verano.
Bloque temático 4. Líneas específicas de actuación en Salud y Educación Aportación de la línea específica de Educación al Proceso: La línea específica de Educación es la línea clave del Proceso Comunitario en Las Norias. Ello ha permitido impulsar espacios de relación y trabajo comunitario así como de conocimiento compartido como la Mesa Local de Educación, ahora llamada Mesa Local de Educación y Comunidad, definida como el principal espacio en organización comunitaria. Ha permitido además impulsar la programación comunitaria intercultural, vincular los otros ámbitos como la salud, deporte, familia, juventud… Esta línea has ido la promotora del proceso comunitario, para Las Norias, la educación y la comunidad educativa el proceso no hubiera sido posible.
Implicación de recursos educativos en el Proceso: La implicación de los recursos educativos en el proceso comunitario es muy satisfactoria en cuanto a su participación activa como en cantidad ya que debido a la naturaleza de los mismos existe un alto número de técnicos en este ámbitos de actuación específico: maestros, profesores, orientadores educativos, técnicos municipales de educación… facilitando su participación, distribución en actividades, ámbito de actuación y relación con la infancia, juventud y familias. Se señala en las valoraciones como aspectos importantes y positivos, los espacios de encuentro con familias y escuela que se han desarrollado en 3 de los 5 centros educativos para el impulso de la participación de las familias en la escuela, es decir, trabajar con familias en pequeños grupos con el fin de detectar, intervenir y seguir las acciones compartidas con ellas y el centro. La valoración sobre la participación y relación escuela-familia define aun una línea débil, supone un trabajo a continuar. Muchos de los factores se relacionan con los tiempos de las mismas y con el idioma. Con respecto a esto último, se destacan las acciones como semana cultural o dia de la paz como promotoras e impulsoras de la participación de las familias con y en la escuela.
Jornada promovida por familias y FAPACE para la conciliación familiar-laboral.
Recursos implicados y participantes en la línea socioeducativa del proceso: -
EI Las Norias CEIP Mirasierra CEPR San Ignacio de Loyola EEI Sol de Portocarrero IES Francisco Montoya EOE de El Ejido Área de Educación Ayuntamiento de El Ejido Delegación de Educación
del
-
Ampa Duende Ampa Jose Mira Ampa La Noria Ampa Enanitos Ampa Tulipanes Área Servicios Sociales del Ayuntamiento El Ejido IMD del Ayuntamiento de El Ejido Centro Salud Las Norias
-
MezquitaAsociación de Inmigrantes Alnour Asociación de Mujeres Las Norias Asociación Tercera Edad Las Norias
-
Centro Salud Las Norias Fapace Centro Social Bantaba
Integración de la línea específica de Educación en la Programación Comunitaria Intercultural: Las actividades y estrategias de esta línea específica de educación forman parte de una estrategia dentro de la programación comunitaria de la Mesa Local dentro del proceso comunitario. Las acciones globales han partido del ámbito de la educación comunitaria donde otros ámbitos se han integrado fácilmente como el deporte, cultura y salud.
Encuentro formativo con familias en CEPR San Ignacio de Loyola sobre participación en la escuela. 2016.
Otro aspecto importante ha sido el trabajo compartido para la elaboración de un proyecto educativo común entre centros educativos de la comunidad. Es un desafío que aún está en proceso y se necesita de una parte importante para este que es el aspecto comunitario con la ciudadania y el trabajo con el Ayuntamiento Integración de la EAV en la Línea específica de Educación: La escuela abierta de verano es una acción global que se desarrolla en verano y que está vinculada a la programación durante todo el año. Aportando continuidad a los procesos educativos, al proceso de participación de las familias, al impulso de la participación de los jóvenes e infancia.
Encuentros formativos con el Centro Salud Las Norias y las asociaciones.
Aportación de la línea específica de Salud al Proceso: Esta línea ha sido después de la línea socioeducativa, la línea que más avanzado en el Proceso en cuanto a desarrollar la idea de un Centro de Salud abierto a la comunidad, su ampliación física y además conceptual, incluyéndose en el espacio de la Mesa Local, en la Semana Cultural Educativa y en muchas otras acciones de la programación comunitaria, avanzando en el trabajo con familias, ampas, mujeres.
Encuentro formativo sobre audiovisión para mayores con Óptica Pujalte y Centro de Mayores Las Norias
Implicación de recursos de salud en el Proceso: La implicación de los recursos de salid son satisfactorios contando con una persona de referencia en el Centro Salud que realiza trabajo de salud comunitaria, participa en la Mesa Local y desarrolla actividades de participación con las familias, centros educativos, … atendiendo a las necesidades del territorio. Recursos implicados y participantes en la línea de salud comunitaria del proceso: -
Centro Salud Las Norias Delegación Salud
-
Distrito Sanitario del Poniente
-
Programa FormaJoven: IES Francisco Montoya + Centro Salud MezquitaAsociación de Inmigrantes Alnour Ampa Duende Ampa Jose Mira Ampa La Noria
-
Ampa Enanitos Ampa Tulipanes EI Las Norias CEIP Mirasierra CEPR San Ignacio de Loyola EEI Sol de Portocarrero IES Francisco Montoya
Integración de la EAV e la Línea específica de Salud: La escuela abierta de verano no está conectada de manera explícita con las actividades específicas de la línea de salud comunitaria pero hace actividades para desarrollar pautas que contribuyen a la educación para la salud como hábitos saludable en alimentación y ejercicio. Sinergia con la línea específica de Educación: En las actividades de esta línea específica existen sinergias con la línea específica de educación. En principio la línea de salud comunitaria es una línea que se ha sumado a la línea socioeducativa en cuanto al trabajo con los centros educativos, familias, mezquita… Se trabaja conjuntamente y de forma comunitaria con el Programa de FormaJoven, vacunaciones, o en el desarrollo de un lactario con mamas y con la Escuela Infantil, o con ampas en la formación de formadores para impulsar buenos hábitos y alimentación saludable…
Entrega del segundo premio al Corto en Formajoven. Dalías 2015
Participantes del Corto FormaJoven en 2016
Bloque temático 5. Formación y capacitación Durante estos cinco años Las Norias ha sido visitada por el Director Científico del Proyecto ICI, Carlos Giménez, y el asesor general Marco Marchioni, además del asesor del ámbito especifico de educación comunitaria, Miquel Essomba y Lilian Leiva como referente del área de educación de la DECAF de la UAM. Todos ellos han contribuido a facilitar la formación y capacitación tanto a nivel global como especifico del proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural para el proceso comunitario. Durante estos seis años hemos contado con la visita de Marco Marchioni (junio 2012) donde ha participado en el impulso de unos seminarios formativos destinados tanto a recursos técnicos como ciudadanía para impulsar de manera global el conocimiento y trabajo compartido. Por otro lado, con la participación de Carlos Giménez para impulsar el espacio de trabajo sobre gestión de conflictos, mediación comunitaria (febrero 2015) así como la presentación de la encuesta de Estado de Convivencia tratándola en dos espacios diferentes, por un lado para los recursos técnicos y otro para la ciudadanía generando espacios de conocimiento del territorio y reflexión sobre la misma. En la línea especifica de educación comunitaria hemos podido contar con la participación y visita de Miquel Essomba donde se impulsaron dos seminarios, uno con maestros y otros técnicos de educación y otro con familias (2012) para poder trabajar comunicación en la escuela, toma de decisiones, apoyo al aprendizaje, actividades socioculturales escuela-entorno, retos en la escuela, experiencias compensativas, orientaciones metodológicas socioeducativas, innovación educativa… De igual manera, y en esta línea, Miquel Essomba, ha participado en el Encuentro Andaluz de Mediación Escolar (abril 2015) con el fin de aportar líneas generales sobre mediación en la escuela dirigida tanto a técnicos como jóvenes mediadores entre iguales.
Encuentro formativo en CEIP Mirasierra con Miquel Essomba.
La percepción de los participantes es que sigue necesitándose formación y capacitación para los participantes de la Mesa Local debido a las características de la zona y carencias que se presentan para seguir avanzando. Consolidación de la Formación y la Capacitación: Se realizan ocasionalmente actividades de capacitación y formación de responsables, técnicos y líderes comunitarios en la línea global del proceso comunitario pero más habitualmente en las líneas específicas como formación con familias y equipos directivos para la participación en la escuela (2015-2016), formación con asociaciones para su capacitación y empoderamiento (2012), formación en salud con asociaciones (comisión de salud y participación 2011-2013), madres (lactario-2015-2016).
Formación de formadores en salud y hábitos alimenticios con el Centro Salud y familias de las ampas de Las Norias. 2015
Eficacia de la Formación y la Capacitación: Las acciones formativas tanto en la línea global como especificas en salud, educación y participación están contribuyendo de forma lenta y suficientemente a la capacitación de los protagonistas de la comunidad para el desarrollo del proceso comunitario. Inclusión de la diversidad: Se ha tenido en cuenta en todo momento la perspectiva intercultural en el diseño de los contenidos de las formaciones atendiendo a la realidad del territorio. A nivel global se ha trabajado por protagonistas, en ocasiones diferenciando los espacios de técnicos de ciudadanía y en otras haciendo espacios mixtos donde el encuentros de los ambos ya es un proceso de aprendizaje. Por otro lado, en las líneas especificas de salud, educación, participación, la representatividad de la participación de los diferentes colectivos sociales y culturales en las acciones formativas; mayores (salud y mayores), personas de origen extranjeros
(Encuentro entre todos 2014- 2015 con Bantaba y red de colaboradores), familias (centros educativos, ampas y CEP 2015-2016)… atendiendo a la realidad. Inclusión de la perspectiva de género: Se ha tenido en cuenta la perspectiva de género en el diseño de los contenidos de las formaciones de modo suficiente atendiendo a las desigualdades, necesidades específicas del territorio en la salud, educación y participación favoreciendo horarios y espacios accesibles.
Bloque temático 6. Sostenibilidad Fórmulas de sostenibilidad local para el proceso comunitario: En el momento actual no se ha decidido que tipología de estructura es apropiada para sostener este proceso comunitario. Por el momento la firma de acuerdo del espacio ERI es el único compromiso institucional que existe entre administrasciones. Se refleja la necesidad de la ciudadanía y de los recursos técnicos en cuanto a la implicación activa, el compromiso adquirido de las administraciones en el proceso. En el momento en el que se esta se ve necesaria aun más la presencia de la entidad promotora CODENAF y mayor del Ayuntamiento de El Ejido donde se trabajen con proyectos de integración inclusivos y preventivos. Constitución de un servicio comunitario intercultural: El Ayuntamiento asume en esta tercera etapa ubicar un servicio específico de intervención comunitaria intercultural en su estructura del área Municipal de Servicios Sociales, concretamente en Servicios Comunitarios. Ello se facilita gracias a la liberación de un técnico que sigue las labores que se desarrollen en el proceso de Las Norias y que sirve de referencia municipal. Se percibe como necesario un acuerdo formalizado sobre ello entre las administraciones participantes. La formalización de este proceso en algo institucional entre las administraciones es una valoración positiva entre los protagonistas. Otorgar financiación para continuar trabajando con y para la comunidad y la participación ciudadana. Vincular el espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad a un acuerdo formal que le otorgue de poder a la hora de trabajar y decidir en el territorio (en su papel como agente social, mediador). Compromiso de financiación de recursos necesarios: La firma del ERI contribuye a liberar los recursos necesarios para seguir trabajando de forma comunitaria en el territorio a través del trabajo con sus recursos espaciales y profesionales.
Un elemento de sostenibilidad esta percibido en relación al tiempo y recursos económicos con los profesionales y ciudadanía que desarrolla la programación comunitaria intercultural. De igual forma es necesaria la devolución a las administraciones y ciudadanía de información estratégica y puntual de forma sistematizada y compartida del estado de convivencia en el territorio. Impacto del Proyecto ICI en las políticas locales: Todo lo que se ha desarrollado y ha surgido hasta el momento esta percibido como un impacto positivo en las políticas existentes. Por otro lado, en este último año se está poniendo en marcha un programa municipal que atiende a la rehabilitación e impulso de espacios públicos y privados en el territorio. Un programa que está en la fase de diseño donde ya se ha compartido con la Mesa Local y se pretende desarrollar con los diferentes técnicos y ciudadanía, continuando con la metodología de intervención comunitaria intercultural. El trabajo con la propia ciudadanía en participación ciudadana es un elemento a trabajar para la sostenibilidad del propio proceso. Extensión a otros territorios del municipio de proyectos de intervención similares al enfoque y metodología del proyecto: La administración local pretende desarrollar una línea formativa y de capacitación con los recursos técnicos de diferentes áreas municipales con el fin de ir implementando a nivel formal la metodología ICI y reproducir parte de la experiencia aplicada ajustándola a otras zonas del municipio con el trabajo de los profesionales y referentes de la ciudadanía.
PARTE 4. Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones Bloque temático 1. Convivencia e Interculturalidad
Se han producido cambios en las relaciones entre los vecinos y vecinas Las actividades que se realizan siempre están orientadas a la convivencia y la interculturalidad: compartir
Es un reto llegar a la convivencia en todos los espacios
Se necesitan espacios con actividades que sigan promocionando la convivencia y las relaciones entre personas de culturas y orígenes diferentes. El número de familias y vecinos de origen extranjero ha aumentado en la participación pero aún sigue siendo poco. La convivencia e interculturalidad es un proceso vivo, cambiante dependiente de muchos factores
Bloque temático 3. Elementos significativos de la metodología de la intervención comunitaria intercultural La Mesa Local de Educación y Comunidad como espacio de relación técnica y ciudadana:
Espacio reconocido por Las Norias y fuera del territorio identificado como un espacio a seguir Ejemplo –referencia de experiencia comunitaria Espacio consolidado que cumple con sus propósitos y su formalidad Espacio que vela por la mediación en Las Norias Espacio con cierta debilidad en su participación en lo que a ciudadanía se refiere Con participación de la diversidad cultural deficiente que se propone como reto
Espacio de relación interinstitucional:
Un espacio importante para avalar el trabajo de la Mesa Local Este espacio asegura el trabajo que se viene desarrollando
Bloque temático 4. Líneas específicas de actuación en Salud y Educación Las líneas de educación y salud son líneas que han resultado ser muy potentes en este proceso comunitario y parte del desequilibrio con la línea de participación ciudadana que ha aparecido en numerosas ocasiones en los apartados de esta evaluación se debe a ello. La Semana cultural educativa como acción global ciudadana:
Es una acción de referencia en todas Las Norias Es una actividad valorada positivamente que ofrece la oportunidad de compartir Una verdadera acción comunitaria desde su diseño hasta su evaluación Debilidad que se percibe es la débil participación de vecinos y vecinas a título individual y de diversidad cultural
La escuela abierta de verano:
Una positiva acción para el verano en Las Norias Débil participación de las familias en las actividades Esencial la labor de los voluntarios para el desarrollo de esta actividad
Celebración Comunitaria del Día de la Paz y No Violencia:
Es un momento simbólico para Las Norias
Bloque temático 5. Formación y capacitación La línea formativa es continua en el proceso y cada vez se va atiendo a las necesidad que van surgiendo en el proceso. Bloque temático 6. Sostenibilidad El ERI en espacio creado y firmado en el año 2015 que avala el espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias que facilita la sostenibilidad del proceso comunitario.
Recomendaciones A continuación se enumeran una serie de recomendaciones cuya implementación son necesarias para mejorar la sostenibilidad y continuidad del proceso comunitario llevado desde el espacio de la Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias de Daza. Bloque temático 1. Convivencia e Interculturalidad
Se necesitan impulsar espacios con actividades que sigan promocionando la convivencia y las relaciones entre personas de culturas y orígenes diferentes. Incluir a los colectivos en los espacios que se comparten actualmente teniendo en cuenta la gestión de la diversidad en las celebraciones comunitarias a través de comisiones con ciudadanía mas diversa que responda a la realidad del territorio (fiestas y ferias).
Bloque temático 3. Elementos significativos de la metodología de la intervención comunitaria intercultural
La Mesa Local de Educación y Comunidad como espacio de relación técnica y ciudadana: Necesita hacer más difusión de sus reuniones, contenidos, espacios y actividades para que llegue a más colectivos diferentes. Espacio de relación interinstitucional: Se precisa de una orientación permanente que incida en la participación de sus recursos profesionales. Con éste se pueden liberar los recursos que permitan seguir desarrollando el proceso comunitario con facilidad
Bloque temático 4. Líneas específicas de actuación en Salud y Educación
Celebración Comunitaria del Día de la Paz y No Violencia: Debería de hacerse para más gente, para que familias, resto de vecinos/as y alumnado pudiera participar. Necesaria una comisión de personas de la Mesa Local para su diseño previo que atiendan a cuestiones muy concretas La escuela abierta de verano: Es necesaria mayor difusión de las actividades e información al respecto La Semana cultural educativa como acción global ciudadana: necesidad de seguir trabajando en la comunicación de la misma dentro de la comunidad para que todos los colectivos: familias, jóvenes… puedan participar de forma activa en la misma y puedan acceder a todas las actividades e iniciativas (concursos, talleres…)
Bloque temático 5. Formación y capacitación Necesidad de seguir trabajando con los jóvenes así como con las familias y los participantes de la Mesa Local en cuestiones que atiendan a la participación, a la mediación y dinamización comunitaria. Bloque temático 6. Sostenibilidad Aún quedan muchos aspectos que deben tratarse en el espacio interinstitucional para la sostenibilidad del proceso como la facilitación y liberación de tiempos de los técnicos que den más autonomía a los mismos. Dinamizar y comunicar más los espacios y las actividades para que se vayan ampliando los participantes y sobre todo de diversidad cultural.
Documento realizado por el equipo de intervención comunitaria intercultural de CODENAF, asesorado por el equipo DECAF de la Universidad Autónoma de Madrid, impulsado por Obra Social la Caixa, apoyado por la técnico liberada del Ayuntamiento de El Ejido del Área de Servicios Sociales con el trabajo del resto de la Mesa Local de Educación y Comunidad de Las Norias que ha contribuido a la evaluación de todo el proceso comunitario (vecinos/as, familias, profesionales de la salud, educación, servicios sociales, cultura, deporte, jóvenes e infancia de Las Norias).