“AYSEN RESERVA DE VIDA” CONTEXTO, AVANCES Y LIMITACIONES “Seminario PASADO, PRESENTE Y FUTURO DEL DESARROLLO DE AYSÉN, Coyhaique, 17 Diciembre 2010”
Por Alberto Saini Baroni, Corporación Aysén por Aysén Foto Augusto Grosse, 1943, Aysén, Archivos MOP
Poblamiento de la Patagonia • En 1877 en Magallanes se inicia la crianza de ovejas • Los Braun, Menéndez Behety, Nogueira y otros • El Estado chileno entrega grandes superficies de pastizales naturales
Poblamiento de Aysén • Nacen las grandes estancias en los Coironales de Aysén • Compañías ganaderas internan ganado desde Argentina • 1901 retornados chilenos penetran desde Lago Verde y hasta Lago O’Higgins • Es un poblamiento espontáneo, sin participación o apoyo del estado • Es a riesgo de cada uno
Foto Fabien Bourlon, Estepa Argentina 1999
Abriendo Campos • Grandes superficies son humedales, vegas, quilantales, bosques de ñirre, lenga y Coigüe • No se dispone de Maquinarias para empastadas y forrajeo para el invierno • No le preocupa la situación al Estado • Solo quedaba el uso del fuego
Foto Fabien Bourlon, Murta Viejo, 2001
Inicios de una conciencia • Grandes Incendios entre 1915 y 1950 se extienden por valles y cerros, arrasando con millones de hectareas • Islas completas arden en el Canal de Moraleda • El negocio del Ciprés es gigantesco • En la década de los 50 se empieza a hablar de proteger los recursos para consolidar la colonización • 1938 se crea la Reserva Forestal de las Guaitecas
Foto Augusto Grosse, 1943, Aysén, Archivos MOP
La protección de los Recursos Naturales en el Continente • ¿Cómo hacerlo? • Una primera labor de concientización • Se hablan de los peligros de las quemas, erosión, inundaciones, en especial en el Río Simpson en los 60 • Arde los sectores del Río Claro, Lagos Castor y Póllux • Solo se veía el circulo rojo del Sol, Cenizas llegan a Comodoro Rivadavia
Foto Fabien Bourlon, Lago Elizalde, Campo Laguna Verde,2006
AYSEN RESERVA DE VIDA • Inicialmente relacionado con la recuperación de enormes extensiones devastadas por el fuego • Urgencia de proteger sectores con vegetación natural y suelos frágiles de propiedad fiscal en un 77% • 1979, se crean las Reservas de la Biosfera de Laguna San Rafael y la Reserva de Katalalixar • Se crea el SNASPE destinados a Parques, Reservas y Santuarios • CONAMA crea las zonas prioritarias para la protección de la Biodiversidad
Foto Fabien Bourlon, Laguna San Rafael 1999
Foto Fabien Bourlon, Caleta Tortel, 2001
RESTABLECIENDO EL EQUILIBRIO NATURAL • La Región de Aysén declarada por sus habitantes Reserva de Vida, preocupados de protegerla de la destrucción de sus recursos, realidad vivida por muchos países del planeta • Aysén Reserva de Vida es un sentimiento colectivo regional
Foto Fabien Bourlon, Rio Mosco, Villa O’Higgins, 1999
AYSEN UN TERRITORIO DIFERENTE • Aysén con una historia propia que marca sus habitantes • Claras especificidades: la riqueza de sus recursos, las bellezas naturales, la incontaminación del ambiente • El amor de su tierra • Aysén Reserva de Vida es tanto la protección de los recursos como del hombre que lo habita
Foto Fabien Bourlon, Grupo Folclórico Villa O’Higgins, 2001
PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLITICA Primero
- Estrategias de Desarrollo y anhelo de compartir oportunidades de crecimiento y la conservación de la bellezas de Aysén - Pero, preocupa en la Estrategia 2010 – 2030, de la CEPAL – GORE, del 12 de Agosto 2010, la primacía de lo económico frente a la relación desarrollo económico versus desarrollo sustentable
• Preocupa las proyecciones de la salmonicultura, 700 mil toneladas y 534 centros en 2012 y el cumplimiento de las normas de cuidado del agua y residuos • Se ve con esperanza la posible puesta en marcha de un proyecto Ashoka-Global Change Makers- National Geographic, del CIEP, para incorporar comunidades y emprendedores locales para la conservación y valorización del litoral de Aysén
PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLITICA Segundo
El Plan de Ordenamiento Territorial, en los años 2001 – 2005, con el esfuerzo público y privado y apoyo de la GTZ alemana Una guía para un desarrollo en un marco competitividad y protección de los recursos Plan de Ordenamiento Territorial, SERPLAC, 2008
PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLITICA Tercero
• En 2004, el decreto supremo 153 declara áreas de uso preferente en el borde costero • Zonas de usos preferenciales • Puntualiza que las playas y el mar son bienes nacionales de uso público Mapa SERPLAC, Zonificación Borde Costero, 2008
PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLITICA Cuarto
• El Plan de Manejo ACCA, Área para la Conservación de la Cultura y el Ambiente del GORE, CONAMA con el apoyo de la Federación de Parques Naturales Regionales de Francia • Basado en los objetivos y acciones previstos en la política ambiental regional de lograr un desarrollo harmónico para los habitantes de Aysén • Preocupa su discontinuidad
El Presidente de la Republica Ricardo Lagos, durante firma de Carta Magna “ACCA”, Cochrane, 1 de febrero 2005
PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLITICA
• Las Preocupaciones de los Quinto habitantes de Aysén: franquicias aduaneras, estímulos a la inversión, subsidios, sedes universitarias, escuelas técnica, Investigaciones • Avances en ; crecimiento urbano, expansión agrícola, conectividad vial y virtual • No obstante evidencian fallas en la coherencia y globalidad y de la interpretación del sentido del lema Aysén Reserva de Vida
FALLAS DE COHERENCIA Primero • Sentimiento de desasosiego en Aysén • Un crecimiento poco equitativo, en lo económico y lo social, en lo urbano arquitectónico, en lo habitacional, salud, educación y oportunidades laborales
Fotos; P.Silva, Ciudad de Coyhaique 2001 y F.Bourlon, Pobladores de Cochrane 2000
FALLAS DE COHERENCIA Segundo • Se observa un buen nivel público, de programas y proyectos • Pero se aprecian notorias fallas en la integración de acciones • Proyectos como el Plan de Ordenamiento, la Zonificación del Borde Costero, el ACCA o los territorios Emprende se minimizan o se pierden por falta de unidad en la acción
FALLAS DE COHERENCIA Tercero • Procesos de Migración campo ciudad mas agudo del país • Escuela Rural nivel básico, traslado a las ciudades educación media o técnica… en este proceso el alumno pierde identidad • Salud en el campo Posta Rural y posterior migración a la ciudad • Un mundo centralizado, muy diferente a lo rural • Fallas de contenido y acciones en la educación
Fotos; D.Castro, Niños en Coyhaique 2001 y F.Bourlon, Rosamel Vargas, Reuniones y campos rurales 2001
VISION DE FUTURO Ha habido grandes avances, los que se podr铆an haber profundizado con una autentica adhesi贸n de todos los sectores que componen en universo aysenino. Adhesi贸n que significa acciones concretas y no meras aspiraciones de buena voluntad. Hoy, mas que ayer, se necesita unidad en pos de un autentico desarrollo humano y resguardo de los recursos naturales, frente a los cambios que suscita un sistema econ贸mico abierto al mundo, que privilegia un uso intensivo de recursos y genera por su apariencia, una dosis de inquietud y desconfianza.
GRACIAS POR SU TIEMPO
AYSEN RESERVA DE VIDA Por Albeto Saini Baroni, Corporaci贸n Ays茅n por Ays茅n Apoyo en presentaci贸n Fabien Bourlon, CIEP